市委書記在市人大常委會頒發(fā)任命書大會上的講話

同志們：

今天舉行的市六屆人大常委會第二次會議，依法任命了新一屆市人民政府秘書長、市政府工作部門33位主要負責人、市人民檢察院2位副檢察長。剛才，受任的各位同志接受了莊嚴的任命書。從現(xiàn)在開始，同志們就要肩負起憲法法律賦予的光榮職責和全市人民的重托。在此，我代表市委、市人大常委會，向你們表示熱烈的祝賀。同時也借此機會，對大家提幾點希望和要求：

一、強化宗旨意識，努力為人民掌好權用好權

在我國，國家機關的一切權力來源于人民，由人民賦予，受人民監(jiān)督。今天，市人大常委會通過法定程序，決定任命你們?yōu)樾乱粚檬腥嗣裾M成人員，任命為市人民檢察院副檢察長，就是代表全市人民賦予你們法定的權力和職責。接受了人民賦予的權力，一言一行和一切工作就要對人民負責，就要為人民掌好權、用好權。怎樣才能掌好權、用好權？古人說得好：“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本，以安而不擾為本?！蔽艺J為，一個合格的黨員領導干部，應該比古人站得更高，做得更好。第一，行使權力必須時刻牢記黨的宗旨，把人民的利益擺在第一位。人民利益有很多，既包括改革、發(fā)展、穩(wěn)定的宏觀問題，也包括柴米油鹽之類的具體問題。我們在工作當中，要堅持把對人民負責和對黨負責統(tǒng)一起來，忠誠踐行立黨為公、執(zhí)政為民理念，永遠不忘黨的性質和宗旨,?時刻把群眾的安危冷暖放在心上，憂民之憂，樂民之樂，急民之急，把涉及群眾切身利益的事當作大事看待，認真聽、主動想、及時辦。要干讓最大多數(shù)人受益的事，干群眾迫切需要解決的事，干長遠起作用的事，真正做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使我們的工作經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。第二，做到不謀私、不濫用、不超越、不失職。黨員領導干部在改革和發(fā)展中能否正確用權，直接影響著群眾的情緒，直接關系到跨越式發(fā)展目標的實現(xiàn)，更直接關系到社會主義事業(yè)的成敗。載舟覆舟、民心向背，是衡量黨員領導干部用權正確與否的根本標準，也是執(zhí)政黨地位鞏固與否的決定因素。大到國家和政黨的興衰，小到單位和個人的成敗，都說明了這一顛撲不破的歷史規(guī)律。所以，我們無論任什么職、在什么崗位，都要清醒認識到“權為民所賦、權為民所用”，都只有為人民服務的義務，都要把人民群眾利益放在行使權力的最高位置，把人民群眾滿意作為行使權力的根本標準，不謀私、不濫用、不超越、不失職，在難題面前敢于開拓，在矛盾面前敢抓敢管，在風險面前勇于承擔，全心全意為人民服務。

二、強化法治意識，認真履行“一府兩院”職能

本屆“一府兩院”的任期正處于我市各項事業(yè)發(fā)展的關鍵時期。黨的十七屆五中全會確立了今后五年我國經濟社會發(fā)展的目標任務，市委五屆十四次全會也明確了未來五年我市的奮斗目標和主要任務。市六屆人大一次會議深入貫徹黨的十七屆五中全會和市委五屆十四次全會精神，審議決定了未來五年我市經濟社會發(fā)展的奮斗目標和主要任務。新一屆“一府兩院”面臨的任務十分艱巨而繁重，“堅持科學發(fā)展，加速浙中崛起”有大量的工作要做。大家要充分認清形勢和使命，進一步振奮精神，開拓進取，扎實工作，大力提高推動事業(yè)發(fā)展的能力，更好地履行政府、法院、檢察院職能。

一是積極推進職能轉變。

這次政府部門換屆調整與政府機構改革同時進行，機構改革不是機構的簡單合并，而是要通過改革，實現(xiàn)政府職能向經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務方面的根本轉變，實現(xiàn)政府組織機構及人員編制向科學化、規(guī)范化、法治化的根本轉變，實現(xiàn)行政運行機制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉變，逐步形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，建設人民滿意的服務型政府。這是實現(xiàn)科學發(fā)展的需要，也是加快轉型升級的需要。希望大家站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識政府機構改革的重大意義，牢牢把握轉變政府職能這一核心，努力從本部門本單位做起，消除那些不適應市場經濟發(fā)展、不利于全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的規(guī)定和做法，進一步管好該管的事，努力使本部門本系統(tǒng)成為提供高效服務、創(chuàng)造良好環(huán)境的窗口，成為支持和促進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的典范，為推動我市科學發(fā)展和轉型升級作出貢獻。

二是全面實施依法行政、公正司法。

依法行政、公正司法是深入實施依法治國基本方略的重要內容，是“一府兩院”正確行使權力的基本準則。推進依法行政和公正司法是“一府兩院”及其負責人義不容辭的責任。大家作為“一府兩院”的負責人，要從加強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的高度，充分認識依法行政、公正司法的重要性和緊迫性，帶頭樹立和落實社會主義法治理念，弘揚法治精神，增強法律素養(yǎng)，提高依法行政、依法管理、公正司法、嚴格執(zhí)法的能力，善于運用法律手段解決各種問題和矛盾，切實把法治要求貫徹到各項實際工作中。要深入貫徹依法行政實施綱要，嚴格執(zhí)行行政許可法，進一步健全完善部門決策規(guī)則和程序，加強和改善行政執(zhí)法，健全行政程序，減少和規(guī)范行政審批，完善行政監(jiān)督機制，做到權力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，努力提高我市的法治化水平。

三是切實改進工作作風。

今后一個時期，我市的工作重點是要圍繞“發(fā)展城市群，共建大金華”戰(zhàn)略主線，按照工業(yè)強市“四個著力”的戰(zhàn)略重點和“五個堅持”的基本要求，推動科學發(fā)展，加速浙中崛起，全面建成惠及全市人民的小康社會。實現(xiàn)這一目標，關鍵在于各級領導干部，在于各級領導干部的行動。大家要勇于擔當起實現(xiàn)崛起的主將角色，自覺承擔起應盡的職責。政府職能部門、法院、檢察院雖然職責有所區(qū)別、分工各有側重，但目標是一致的。大家要以大局為重，增強全局意識，既擺正位置、明確職責，又統(tǒng)籌兼顧、密切協(xié)作，絕不允許搞“部門特權”、遇事推諉、各自為政。要大力弘揚調查研究和求真務實之風，進一步保持與人民群眾的密切聯(lián)系，深入基層，深入一線，了解影響經濟社會發(fā)展的突出問題，了解人民群眾關心的熱點難點問題，努力掌握第一手情況，切實提高本部門、本單位工作的針對性和有效性。要按照“敢干事、能干事、干成事”的要求，真正把心思凝聚到事業(yè)發(fā)展上，把精力集中到工作落實上，做到以政績、業(yè)績論英雄，以“作為”定“地位”。

四是自覺接受人大監(jiān)督。

實踐表明，失去監(jiān)督的權力必然走向腐敗。一個自愿被監(jiān)督、能夠自覺接受監(jiān)督的干部，才可能成為一個負責任、有作為的干部，才可能成為替人民掌好權、用好權的好干部。人大對行政、審判、檢察機關的監(jiān)督，是國家監(jiān)督體系中具有最高法律效力、最高權威的監(jiān)督。人大與“一府兩院”雖然分工不同、職責不同，但目標是完全一致的。作為人大常委會任命的干部，一定要提高對人大監(jiān)督重要性的認識，自覺置身于人大及其常委會的監(jiān)督之下。凡是法律規(guī)定應由人大及其常委會討論決定的重大事項，要主動地提請人大及其常委會討論決定；對人大及其常委會的決議、決定和審議意見，要建立健全辦理機制，主動征求意見，及時反饋辦理情況；對人大常委會組織的執(zhí)法檢查、視察和調查，要高度重視、積極配合；對人大常委會交辦的信訪件及人大代表提出的建議、批評和意見，要認真辦理和答復。在日常工作中要始終保持與人大代表的密切聯(lián)系，通過多種形式向代表通報政情、匯報工作；要主動加強與人大對口工作委員會和辦事機構的工作聯(lián)系。大家心往一處想，勁往一處使，共同推進我們的事業(yè)不斷進步。

三、強化責任意識，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

當前，我市干部群眾團結、軍政軍民團結，全市上下呈現(xiàn)出心齊氣順、風正勁足、共謀發(fā)展的良好局面。大家都是“一府兩院”的主要領導，要倍加珍惜這種來之不易的良好環(huán)境，進一步強化責任意識，以身作則，帶頭樹立良好形象，推動、保障各項工作任務的完成，努力開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定的新局面。

一是做踐行科學發(fā)展的表率。

新形勢產生新任務，新任務提出新要求?！鞍l(fā)展城市群，共建大金華”，實現(xiàn)浙中崛起，需要我們緊緊圍繞加快經濟轉型升級，強化開拓創(chuàng)新的意識，做踐行科學發(fā)展的表率。今天新任命的各位同志中，許多是新走上這一工作崗位的，工作崗位發(fā)生變化，工作要求不同了，就要有針對性地開展學習；就是連任的同志也有個繼續(xù)學習、深化學習的問題。我們要根據(jù)崗位需要，主動更新知識，學習經濟、政治、法律、科技、文化、管理等方面的知識，進一步拓寬知識視野，改善知識結構，增加知識儲備，努力成為本部門、本單位工作的行家里手；要大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，學以致用，學用相長，用科學的理論指導實踐，推動工作，有效破解發(fā)展中遇到的各種矛盾和問題。要堅持從實際出發(fā)，吃透“上情”，摸透“下情”，提高貫徹黨的路線方針政策、結合實際創(chuàng)造性開展工作的本領，善于把上級的工作部署與自身工作實際聯(lián)系起來，不斷調整工作思路，找準結合點；善于集中各方智慧提出新思路、采取新舉措、開創(chuàng)新局面，以改革創(chuàng)新的精神推進各項工作。

二是做團結共事的表率。

一個部門、一個單位，工作是否有大的起色、任務是否得到有效落實，關鍵是要有一個團結戰(zhàn)斗的領導班子。大家要時刻以金華人民的整體利益為重，以金華改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局為重，嚴格執(zhí)行民主集中制，帶頭發(fā)揚民主，把維護班子團結作為品德來培養(yǎng)、作為責任來對待，樂于聽取各種意見包括不同意見，善于調動大家的積極性，與班子成員做到思想上合心、工作上合力、行動上合拍，形成整體效能，共同攻堅破難。要注重個人的道德修養(yǎng)，正確認識自己，學會尊重別人，做到心胸開闊、誠懇待人，大事講原則、小事講風格，敢于負責而不爭功諉過，以良好務實的作風帶動人，以自己的模范行動和出色工作帶出一個堅強有力的戰(zhàn)斗集體。

三是做廉政勤政的表率。

政府職能部門、法院、檢察院直接面向經濟社會發(fā)展、維護社會公平正義的一線，都擁有不小的權力。這些權力如何使用，人民群眾和社會各界廣泛關注。作為主要負責人，一定要高度重視黨風廉政建設，履行好第一責任人的職責，抓好班子，帶好隊伍。同時，作為個人，要把廉潔從政作為自己的成事之基，在任何時候都保持頭腦清醒，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷用黨員干部廉潔從政的規(guī)定對照檢查自己，做到講修養(yǎng)、嚴治家、慎交友，管好自己的配偶、子女和身邊工作人員，在工作圈、生活圈、社交圈都能廉潔自律，務必使自己始終保持正確的政治方向、健康的生活情趣、高尚的精神追求。

同志們，黨和人民把信任和權力賦予我們的同時，也把使命與責任交給了我們。我們相信，在市委的領導下，有全市廣大干部群眾的信任支持，大家一定能夠不辱使命，不負重托，完成好黨和人民賦予的任務，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

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