第一篇：小越鎮(zhèn)吳山村村民代表會(huì)議制度

小越鎮(zhèn)吳山村村民代表會(huì)議制度

第一條為進(jìn)一步規(guī)范、完善村民代表會(huì)議制度，發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治，依照《村委會(huì)組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。

第二條村民代表會(huì)議是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

第三條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會(huì)議組成人員的三分之一以上。

第四條 經(jīng)授權(quán)，村民代表會(huì)議行使下列職權(quán)：

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌集籌勞及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)用的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)。法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員利益的事項(xiàng)另有規(guī)定，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第五條村民代表經(jīng)依法推選產(chǎn)生。村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

第六條村民代表會(huì)議代表每屆任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。

第七條村民代表應(yīng)接受聯(lián)系戶（或本村民小組）選民的監(jiān)督，有三分之一以上聯(lián)系戶的代表（或本村民小組五分之一以上選民）聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。

撤換要求要提出撤換理由，被提出撤換的村民代表有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。村民小組要及時(shí)召開(kāi)聯(lián)系戶（或村民小組）會(huì)議，投票表決撤換要求。撤換村民代表須經(jīng)聯(lián)系戶（或村民小組）過(guò)半數(shù)選民通過(guò)。空缺的村民代表從原聯(lián)系戶（或村民小組）中補(bǔ)選。

第八條村民代表在任期內(nèi)有違反國(guó)家法律、法規(guī)和計(jì)劃生育政策的，應(yīng)當(dāng)撤換，從原聯(lián)系戶（或村民小組）中補(bǔ)選。

第九條村民代表具有提出議題、監(jiān)督評(píng)議、表決、調(diào)查、反映意見(jiàn)和建議的權(quán)利。

第十條村民代表具有聯(lián)系選民，按時(shí)參加會(huì)議，模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策，帶頭執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議決定、決議，協(xié)助村民委員會(huì)工作的義務(wù)。

第十一條村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集。村民代表會(huì)議每季度召開(kāi)一次，有五分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

第十二條村民代表會(huì)議議題由村民委員會(huì)提出，也可以由村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列人議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會(huì)議議題。

第十三條召開(kāi)村民代表會(huì)議要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。提前兩天把會(huì)議內(nèi)容告訴村民代表，讓村民代表征求村民的意見(jiàn)。

第十四條村民代表會(huì)議有三分之二以上的組成人員參加方可召開(kāi)，村民代表會(huì)議討論和決策問(wèn)題的原則必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意。

第十五條村民代表會(huì)議要有會(huì)議記錄，工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過(guò)的決定、決議等要整理立卷存檔。

第十六條村民代表會(huì)議所作出的決定和決議要向村民公布和公開(kāi)，村民代表必須及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

第十七條村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會(huì)和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

第十八條村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表會(huì)議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定，決議的有效實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，一般情況下由村民委員會(huì)集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會(huì)議決定。

第二篇：小越鎮(zhèn)吳山村村民自治章程

小越鎮(zhèn)吳山村村民自治章程

（2011年4月1日村民代表會(huì)議通過(guò)）

第一章 總

則

第一條

為保障本村村民依法實(shí)行自治，保證各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本章程。

第二條

村民自治必須堅(jiān)持村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在國(guó)家法律、法規(guī)和政策范圍內(nèi)進(jìn)行。

第三條

村民代表會(huì)議，是本村實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的主要組織形式，凡涉及村民切身利益的大事，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民代表會(huì)議討論決定，方可辦理。

第四條

村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的群眾性組織，是村民代表會(huì)議的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施村民代表會(huì)議的決議、決定，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求和建議，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人民政府及上級(jí)部門的指導(dǎo)。

第五條

村民委員會(huì)成員應(yīng)作風(fēng)民主、辦事公道、堅(jiān)持原則、勤政為民、廉潔無(wú)私。

第六條

本章程為村級(jí)各組織、全體黨員及全體村民的行為規(guī)范，在章程面前人人平等，必須自覺(jué)遵守。

第二章

組織機(jī)構(gòu)

第七條

經(jīng)授權(quán)，村民代表會(huì)議行使下列職權(quán)

1、本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

2、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

3、本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

4、土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

5、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

6、宅基地的使用方案；

7、征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

8、以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財(cái)產(chǎn)；

9、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第八條 村民委員會(huì)依法對(duì)全體村民負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)是：

1、宣傳憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策，教育和推動(dòng)村民履行接受義務(wù)教育、服兵役、納稅等依法應(yīng)盡的義務(wù)，執(zhí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策；

2、管理本村屬于農(nóng)民集體所有的土地、山林、水面和其他財(cái)產(chǎn)，編制本村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，管理本村財(cái)務(wù)，教育村民合理利用自然資源，保持和改善生態(tài)環(huán)境；

3、支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，維護(hù)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、充分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，搞好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶、聯(lián)戶或者合伙經(jīng)營(yíng)者的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利；

5、興辦和管理本村的教育、文化、科技、衛(wèi)生、社會(huì)保障及其他公共事業(yè)，教育村民移風(fēng)易俗好、尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困、擁軍優(yōu)屬、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)，樹(shù)立良好的社會(huì)風(fēng)尚；

6、制訂并組織實(shí)施本村建設(shè)規(guī)劃，興修道路，指導(dǎo)村民住宅建設(shè)，美化村容，改善居住環(huán)境，提高村民生活質(zhì)量；

7、協(xié)助維護(hù)本村的社會(huì)治安和生活秩序，組織夜間巡邏；依法調(diào)解民間糾紛。教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、互相尊重、互相幫助，促進(jìn)村民團(tuán)結(jié)、家庭和睦。照顧困難戶等弱勢(shì)群體；

8、召集村民代表會(huì)議，并報(bào)告工作；執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定；

9、協(xié)助鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展工作，向人民政府反映村民的意見(jiàn)、要求，提出建議，維護(hù)村民的合法權(quán)益；

第九條

村民委員會(huì)每屆任期三年，由主任1名，委員2名組成。村民委員會(huì)下設(shè)治保調(diào)解、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生等組織，具體落實(shí)有關(guān)工作。

第十條

村民委員會(huì)討論決定事項(xiàng)，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則；工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取不同意見(jiàn)，不

得強(qiáng)迫命令，不得打擊報(bào)復(fù)。

第十一條

村民委員會(huì)成員實(shí)行任期職務(wù)補(bǔ)貼，具體方案由村民代表會(huì)議根據(jù)本村實(shí)際狀況和村民委員會(huì)成員的工作情況討論決定，所需經(jīng)費(fèi)由村集體經(jīng)濟(jì)收益解決。

第十二條

實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，建立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)村財(cái)務(wù)工作進(jìn)行定期審查。

第十三條

本村按村民居住狀況設(shè)七個(gè)村民小組。村民小組組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議（戶代表）推選產(chǎn)生，任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。村民小組長(zhǎng)接受村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本村民小組的有關(guān)村務(wù)管理，其職責(zé)；（1）收集并向村民委員會(huì)反映本組村民的建議、意見(jiàn)；（2）向本組村民傳達(dá)村民代表會(huì)議和村民委員會(huì)作出的有關(guān)決定；（3）協(xié)助村民委員會(huì)辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

第三章

集體經(jīng)濟(jì)管理

第十四條

本村集體經(jīng)濟(jì)包括村集體企業(yè)、村集體種養(yǎng)殖業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體和集體資產(chǎn)，屬本村農(nóng)民集體所有，由村經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，村委會(huì)尊重和支持村經(jīng)濟(jì)合作社獨(dú)立行使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，并有權(quán)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

第十五條

加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)和山林管理、嚴(yán)禁起耕拋荒和亂吹濫伐，違者視情節(jié)輕重予以處理。凡新建、擴(kuò)建、改建任何建筑物，鋪設(shè)道路和管線都必須向村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，并報(bào)有關(guān)部門審批，禁止非法亂建濫造。對(duì)非法占用土地建房或超面積建房的，由有關(guān)部門依法處理。

第十六條

加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理。村民委員會(huì)應(yīng)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社履行下列任務(wù)：（1）積極籌集資金，增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的投入，并改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益；（2）加強(qiáng)資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，保證集體資產(chǎn)不受損失；（3）承包項(xiàng)目應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)，簽訂承包合同，及時(shí)結(jié)算、兌現(xiàn)，并督促承包戶完成國(guó)家稅收、上交承包款；（4）管理、監(jiān)督所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，協(xié)助搞好經(jīng)濟(jì)核算。

第十七條

村民委員會(huì)應(yīng)支持和督促村經(jīng)濟(jì)合作社實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開(kāi)、統(tǒng)一建檔），不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平，并按規(guī)定定期將村級(jí)財(cái)務(wù)向村民公布。

第四章 社會(huì)事務(wù)管理

第十八條

全村村民要認(rèn)真執(zhí)行《收養(yǎng)法》和《浙江省計(jì)劃生育條例》，自覺(jué)實(shí)行晚婚晚育和計(jì)劃生育。嚴(yán)禁棄嬰、溺嬰、非法收養(yǎng)子女。不得藏匿外來(lái)躲避計(jì)劃生育人員；不準(zhǔn)打罵計(jì)劃生育工作人員；不準(zhǔn)在計(jì)劃生育工作中徇私舞弊，弄虛作假。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)或不服從管理的，村民委員會(huì)有權(quán)報(bào)上級(jí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第十九條

開(kāi)展“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，每個(gè)村民都要遵守《婚姻法》，實(shí)行一夫一妻制，倡導(dǎo)尊老愛(ài)幼，男女平等，夫妻和睦，鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，建立健康、文明、科學(xué)的生活方式。

第二十條

父母或者其他監(jiān)護(hù)人必須使適齡的子女或被監(jiān)護(hù)人按時(shí)入學(xué)，接受九年制義務(wù)教育。任何組織或者個(gè)人不準(zhǔn)招用應(yīng)該接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年就業(yè)。

第二十一條

搞好環(huán)境保護(hù)，保持生態(tài)平衡，維護(hù)公共衛(wèi)生，愛(ài)護(hù)公共衛(wèi)生設(shè)施，每個(gè)村民都要講究衛(wèi)生，養(yǎng)成人人講衛(wèi)生的良好習(xí)慣，倡導(dǎo)群眾健身運(yùn)動(dòng)，踴躍參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

第二十二條

村民應(yīng)自覺(jué)參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)；維護(hù)孤寡老人和殘疾人的合法權(quán)益，關(guān)心他們的生活和健康。

第二十三條

依法服兵役是每個(gè)公民的神圣義務(wù)，凡符合服兵役條件的適齡青年都應(yīng)積極應(yīng)征，不得以任何借口，拒絕逃避服兵役。

第二十四條

推行殯葬改革，實(shí)行遺體火化，提倡喪事儉辦，不搞封建迷信活動(dòng)。

第二十五條

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、抗災(zāi)救災(zāi)、救死扶傷、見(jiàn)義勇為、義務(wù)獻(xiàn)血是每個(gè)村民應(yīng)該具備的美德，每個(gè)村民都應(yīng)盡力而為。

第五章 社會(huì)秩序管理

第二十六條

嚴(yán)禁賭博。參加賭博查獲后沒(méi)收賭局、賭資，參賭者應(yīng)予批評(píng)教育；不聽(tīng)勸阻，報(bào)公安部門按《治安管理處罰條例》處罰。

第二十七條

嚴(yán)禁偷盜。有偷盜行為的，要寫(xiě)出書(shū)面檢討，退出全部贓款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條

對(duì)無(wú)理取鬧、聚眾鬧事、行兇毆打他人的尋釁者和為首者，情節(jié)輕微的，應(yīng)負(fù)擔(dān)受害人的一切經(jīng)濟(jì)損失；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第二十九條

對(duì)不贍養(yǎng)老人或虐待老人和婦女以及不撫養(yǎng)子女或虐待子女的，先由村調(diào)解組織負(fù)責(zé)調(diào)解，給予批評(píng)教育，使其改正

錯(cuò)誤；情節(jié)惡劣，造成后果的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條

禁止利用封建迷信活動(dòng)詐騙錢財(cái)、造謠惑眾、危害他人身心健康，對(duì)組織者和為首的必須嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)司法機(jī)關(guān)處理。

第三十一條

加強(qiáng)對(duì)勞改勞教釋放、監(jiān)外執(zhí)行、劣跡人員的管教和幫教工作，由村兩委會(huì)指定專人進(jìn)行監(jiān)督、教育和幫助。

第三十二條

按國(guó)家規(guī)定，加強(qiáng)戶籍管理，及時(shí)統(tǒng)計(jì)生、死、遷入、遷出情況，戶籍管理人員應(yīng)及時(shí)與公安戶籍部門取得聯(lián)系。

第三十三條

加強(qiáng)外來(lái)人口的管理，租住或探親時(shí)間較長(zhǎng)者，應(yīng)進(jìn)行登記，凡常年在本村范圍經(jīng)商或從事其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)及時(shí)到公安部門申報(bào)暫住登記。

第三十四條

長(zhǎng)期外出者的家屬應(yīng)向村戶籍管理人員或治保干部匯報(bào)情況。

第三十五條

不得謾罵毆打治保調(diào)解等工作人員、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附

則

第三十六條

本章程由村民委員會(huì)組織實(shí)施，村民代表會(huì)議監(jiān)督執(zhí)行。

第三十七條

本章程與國(guó)家法律、法規(guī)、政策抵觸的按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條

本章程由村民委員會(huì)附則解釋。

第三十九條

本章程經(jīng)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。自公布之日起實(shí)

施。

第三篇：村民代表會(huì)議制度

村民代表會(huì)議制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，以推進(jìn)民主管理、強(qiáng)化民主監(jiān)督、體現(xiàn)村民自治為重點(diǎn)，充公發(fā)揮村民參與村務(wù)工作的主動(dòng)和積極性，暢通民主渠道，集中民主意見(jiàn)，切實(shí)保障村民的合法權(quán)益，維護(hù)村民的切身利益，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，根據(jù)《村民委員會(huì)法組織》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全面推行以“四權(quán)四制”為核心內(nèi)容的村民代表會(huì)議制度。

第一條 村民代表會(huì)議由各村民小組民主選舉出的村民代表組成。民主選舉村民代表應(yīng)遵循以下原則：

1.各村黨支部、村委會(huì)在廣泛聽(tīng)取和征求黨員、人大代表意見(jiàn)基礎(chǔ)上，根據(jù)村民血緣關(guān)系、居住地域等實(shí)際，按照5-15戶產(chǎn)生一名代表的比例，劃分選區(qū)并確定代表名額。2.在村“兩委”的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照選區(qū)、代表名額組織村民小組會(huì)議，在充分 發(fā)揚(yáng)民主，尊重民意的基礎(chǔ)上，采取無(wú)計(jì)名投票、差額選舉、舉手表決、表態(tài)發(fā)言等形式選舉村民代表;村民代表產(chǎn)生后由被代表的村民戶主簽字確認(rèn)，以保證代表的合法性。村民代表名單向全體村民張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二條 村民代表應(yīng)具備以下條件：

1.依法具有選舉權(quán)和被 選舉權(quán)的常住本村村民。2.身體健康，有一定的時(shí)間和精力為村民服務(wù)，敢于開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。

3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的路線方針政策，遵守國(guó)家的法律法規(guī)。

4.尊重百姓，辦事公道，作風(fēng)正派，通情達(dá)理，平易近人，堅(jiān)持原則，主持正義，熱愛(ài)集體，關(guān)心群眾，有較高的群眾威信，有帶頭致富和帶領(lǐng)村民共同致富的本領(lǐng)，能夠代表全體村民的共同利益，有一定的文化和參與議政能力。有下列情形之一的村民不能推選為村民代表： 1.一年內(nèi)外出時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的。2.正在被立案?jìng)刹?、服刑的?/p>

3.近年內(nèi)違反《人口與計(jì)劃生育法》超生的。4.從事封建迷信、宗派活動(dòng)的。5.拖欠或侵占集體財(cái)物的。第三條 村民代表享有以下權(quán)利：

1.參加涉及公共事務(wù)和公共事業(yè)決策和協(xié)商的各類會(huì)議，并村代表村民發(fā)表建議、意見(jiàn)和要求。

2.監(jiān)督村“兩委”成員對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策地貫徹落實(shí)情況，監(jiān)督村級(jí)公務(wù)的事務(wù)公開(kāi)以及集體財(cái)物的使用情況；每半年聽(tīng)取一次村民委員會(huì)的工作報(bào)告。

3.參與各種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織的的專業(yè)協(xié)會(huì)組織的建立。4.向村級(jí)組織的村民委員會(huì)成員反映群眾的建議、意見(jiàn)和要求。

5.組織所代表的村民會(huì)議，制定切合實(shí)際的村規(guī)定民約。6.在法律政策允許的范圍內(nèi)，享有所代表村民授以予的其它權(quán)利。

第四條 村民代表應(yīng)有以下義務(wù)：

1.向代表區(qū)域內(nèi)村民宣傳黨在農(nóng)村牧區(qū)的各項(xiàng)方針政策。2.及時(shí)向上級(jí)組織反映村民的意見(jiàn)、建議和要求。3.協(xié)助村組辦理代表警匪內(nèi)的公共事務(wù)和公益事業(yè)。4.向代表區(qū)域內(nèi)的村民解釋涉及村民利益相關(guān)的事項(xiàng)，宣傳、落實(shí)村民代表會(huì)議或本組村民代表會(huì)研究決定的各項(xiàng)決策。5.調(diào)解民事糾紛，維護(hù)鄰里團(tuán)結(jié)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。6.維護(hù)村民的合法權(quán)利的利益。

7.按照村民代表會(huì)議的要求，組織召開(kāi)代表區(qū)域內(nèi)的村民會(huì)議。

8.維護(hù)村民代表會(huì)議及本組村民代表的權(quán)威性，保證所代表村民的思想和行動(dòng)的統(tǒng)一。

第五條 村民代表任期與村民委員會(huì)相同，可以連選連任。第六條 村民代表在任期內(nèi)有違反國(guó)家法律、法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)撤換，并從原被代表農(nóng)牧中補(bǔ)選。

第七條 村民代表會(huì)議第一次會(huì)議由村黨支部組織召開(kāi)，就村民代表會(huì)議的工作程序及相關(guān)事項(xiàng)等問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)放村民代表證和印章，同時(shí)由選舉產(chǎn)生的村民代表組成常設(shè)機(jī)構(gòu)“村民代表會(huì)議”，并從村民代表中靠窗產(chǎn)生村民代表會(huì)議執(zhí)行主席，執(zhí)行主席為村民代表會(huì)議召集人的主持人。選舉過(guò)程中，鼓勵(lì)村黨支部書(shū)記競(jìng)選村民代表會(huì)議執(zhí)行主席，村委會(huì)成員不能參加村民代表會(huì)議執(zhí)行主席的競(jìng)選。第八條 在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，村民代表會(huì)議行使下列職權(quán)： 1.聽(tīng)取、審議村民委員會(huì)年計(jì)劃工作報(bào)告和財(cái)務(wù)收支情況的報(bào)告，審查批準(zhǔn)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)方案； 2.研究制定本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

3.研究決定村級(jí)道路等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)等籌集； 4.研究決定集體經(jīng)濟(jì)的立項(xiàng)、承包方案和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，監(jiān)督村級(jí)財(cái)物；

5.研究決定征用土地及收益分配方案；

6.研究決定社會(huì)救濟(jì)對(duì)象、扶貧開(kāi)發(fā)資金、評(píng)比表彰活動(dòng)、慰問(wèn)困難戶、資助貧困生等事項(xiàng)；

7.研究決定計(jì)劃生育、地企糾紛、鄰里矛盾等事項(xiàng)； 8.村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表大會(huì)決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

第九條 對(duì)上述條款中村民代表會(huì)議的職責(zé)、村民代表的權(quán)利和義務(wù)以及村民代表的條件，經(jīng)全體村民大會(huì)討論通過(guò)后以制度形式加以確定并組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)村民向村民代表的授權(quán)，確保村民代表會(huì)議作為常設(shè)機(jī)構(gòu)代行村民會(huì)議對(duì)村務(wù)事項(xiàng)實(shí)行民主管理、民主決策和民主監(jiān)督職能（除“民主選舉”村委會(huì)成員職能）的合法性。第十條 村民代表會(huì)議召集制度

1.村民代表會(huì)議議題每年至少召開(kāi)一次，有三分之一以上村民代表提議，應(yīng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

2.村民代表會(huì)議議題由村民代表會(huì)議執(zhí)行主席根據(jù)村黨支部或村民委員會(huì)意見(jiàn)提出，也可以由10名以上村民代表聯(lián)名撮同，村民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表，所提議題不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和方針政策，要體現(xiàn)大多數(shù)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題，具有代表村民整體利益性。

3.召開(kāi)村民代表會(huì)議要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作，提前3-5天向村民代表告知會(huì)議內(nèi)容，以便代表充分征求村民的意見(jiàn)和建議。

4.村民代表會(huì)議討論和決策問(wèn)題必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局的原則。所作出的決定和決議經(jīng)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效，持有不同意見(jiàn)的，可以保留，但必須服從村民代表會(huì)議的決定的決議，并在決議上加蓋印章。

5.建立會(huì)議簽到制度。每次會(huì)議必須登記參會(huì)的實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)和列席人數(shù)。村民代表會(huì)議要有會(huì)議記錄、工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過(guò)決定、決議等，并要立卷存檔。6.村民代表會(huì)議的決定的決議，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)，村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表大會(huì)決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實(shí)施。

7.村民代表會(huì)議所作出的決定和決議要向村民公布和公開(kāi)，村民代表負(fù)責(zé)向所代表的農(nóng)戶宣傳、解釋和說(shuō)明村民代表會(huì)議研究決定的各項(xiàng)政策。

第十一條 村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策情況下，全村村民須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，必須經(jīng)村民代表議通過(guò)。第十二條 在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，將所有村級(jí)重大事項(xiàng)決策都按照黨支部改造決策組織權(quán)、村民（代表）會(huì)議改造決策表決權(quán)、村委會(huì)改造決策實(shí)施權(quán)、村民監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督?jīng)Q策權(quán)進(jìn)行進(jìn)行科學(xué)配置，按照決策機(jī)制進(jìn)行民主管理。

第四篇：村民代表會(huì)議制度

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會(huì)

村民代表會(huì)議制度

一、村民代表會(huì)議是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民代表會(huì)議主席負(fù)責(zé)召集村民代表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

二、村民代表會(huì)議的參加人員由本村村民推選產(chǎn)生的村民代表組成，不是本屆村民代表的村“兩委會(huì)”成員和本村的各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員可以列席村民代表會(huì)議，但沒(méi)有投票權(quán)和表決權(quán)。

三、村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)行使下列職權(quán)：

1、審查和批準(zhǔn)本村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃；

2、聽(tīng)取審議村民委員會(huì)對(duì)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民主理財(cái)小組的工作報(bào)告，評(píng)議村民委員會(huì)成員的工作；

3、審議村財(cái)務(wù)收支情況，討論決定集體資產(chǎn)的管理和使用；

4、討論決定涉及全村利益的重要工作措施和重大工作安排；

5、討論通過(guò)村民自治章程、村規(guī)民約；并監(jiān)督實(shí)施；建立和修訂村民自治的各項(xiàng)制度。

6、監(jiān)督村民委員會(huì)執(zhí)行、落實(shí)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的決議、決定情況和管理本村自治事務(wù)活動(dòng)。

7、在上級(jí)政府的指導(dǎo)下接受村民委員會(huì)成員的辭職請(qǐng)求； 決定村民委員會(huì)成員停止履行職務(wù)，并受權(quán)他人代理其職務(wù)。

8、授權(quán)履行應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的 其他事項(xiàng)。

四、村民代表會(huì)議每半年至少召開(kāi)一次。在特殊情況下，有五分之一以上的村民代表聯(lián)名提議或村民代表會(huì)議主席認(rèn)為需要召開(kāi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)村民代表會(huì)議。

五、村民代表會(huì)議議題由村民委員會(huì)提出，也可以由村民代表單獨(dú)或聯(lián)名提出。村民代表提出的議題需填寫(xiě)議題表，報(bào)村民委員會(huì)同意后列入議題。五分之一以上村民代表聯(lián)名提出的議題，必須列入會(huì)議議題。

六、召開(kāi)村民代表會(huì)議要認(rèn)真做好會(huì)前準(zhǔn)備工作。提前兩天把會(huì)議內(nèi)容告訴村民代表，以便村民代表征求村民的意見(jiàn)。

七、村民代表會(huì)議討論和決策問(wèn)題的原則必須符合國(guó)家法律、法規(guī)和黨的政策，少數(shù)服從多數(shù)，局部服從全局。村民代表會(huì)議必須有三分之二以上的村民代表參加，所作出的決定和決議必須經(jīng)全體代表過(guò)半數(shù)通過(guò)方為有效。

八、村民代表會(huì)議要有會(huì)議記錄，工作報(bào)告、會(huì)議議題、討論情況、表決結(jié)果和通過(guò)的決定、決議等要整理立卷存檔。

九、村民代表會(huì)議所作出的決定和決議要向村民公布和公開(kāi)，村民代表必須及時(shí)主動(dòng)地把會(huì)議的決定、決議傳達(dá)到聯(lián)系戶。

十、村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)，在不違背國(guó)家法律法規(guī)和政策的情況下，村民委員會(huì)和全村村民必須貫徹執(zhí)行和自覺(jué)遵守。

十一、村民委員會(huì)在執(zhí)行村民代表會(huì)議決定中要明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，保證決定、決議的有效實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，一般情況下由村民委員會(huì)集體研究決定，確需作重大變更和修訂的，應(yīng)提交下一次村民代表會(huì)議決定。

惠東縣平山街道辦事處碧山村民委員會(huì)

二00八年六月一日

第五篇：村民代表會(huì)議制度

皆蒿村村民代表會(huì)議制度

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范、完善村民代表會(huì)議制度，發(fā)展基

層民主，實(shí)行村民自治，依照《村委會(huì)組織法》等規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本制度。

第二條 村民代表會(huì)議是村民委員會(huì)實(shí)行民主決策、民主

管理、民主監(jiān)督的一種有效形式。它向村民會(huì)議負(fù)責(zé)，在村民會(huì)議閉會(huì)期間，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集村民代 表會(huì)議，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。

第三條 村民代表會(huì)議參加人員是由村民推選產(chǎn)生的村民代表。在本村的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員可以列席村民 代表會(huì)議，但不是村民代表的，對(duì)會(huì)議所形成的決定、決議沒(méi)有投票權(quán)和表決權(quán)。

第四條 村民代表會(huì)議經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)行使下列職權(quán)；

1、本村建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃：

2、財(cái)務(wù)預(yù)決算方案；

3、本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

4、從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

5、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；

6、村級(jí)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)，承包方案及村公益事的建設(shè)、承包方案；

7、村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；

8、國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；

9、宅基地的使用方案；

10、征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用的使用方案；

11、村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議決定的涉及村民利益的其它事項(xiàng)

第五條 村民代表根據(jù)村民委員會(huì)核定名額由各村民小組推選產(chǎn)生，但是總數(shù)不少于三十人。村民代表中，婦女 應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額，村民代表產(chǎn)生后，向全體村民張榜 第六條 村民代表每屆任期與村民委員會(huì)任期相同，可以連選連任。

第七條 村民代表應(yīng)接受本村民小組選民的監(jiān)督，有本村民小組三分之以上選民聯(lián)名，可以要求撤換村民代表。撤換村民代表要提出撤換理由，被提出撤換的村民代 表有權(quán)提出申辯意見(jiàn)，村民小組要及時(shí)召開(kāi)村民小組 會(huì)議，投票表決撤換要求。撤換村民代表決撤換要求。撤換村民代表須經(jīng)村民小組過(guò)半選民通過(guò)。空缺的村 民代表從村民小組中補(bǔ)選。

村民代表的主要職責(zé)及權(quán)利、義務(wù)

一、主要職責(zé)：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策、模范，遵守

國(guó)家法律、法規(guī)和村民自治章程，帶頭履行公民應(yīng)盡 的義務(wù)，維護(hù)人民的合法權(quán)益；

（二）密切聯(lián)系村民，及時(shí)反映村民的意見(jiàn)和建議；

（三）按時(shí)參加村民代表會(huì)議，正確履行村民代表職責(zé)；

（四）帶頭執(zhí)行村民代表會(huì)議決議，維護(hù)村民代表會(huì)議的

權(quán)威；

（五）積極支持和配合村民委員會(huì)做好各項(xiàng)工作，動(dòng)員村

民完成村民委員會(huì)布置的工作任務(wù)；

（六）監(jiān)督檢查村民委員會(huì)工作和村務(wù)公開(kāi)落實(shí)情況；

（七）向村民報(bào)告村民代表會(huì)議情況；

二、權(quán)利和義務(wù) 主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是參政議政，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)； 二是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見(jiàn)和建議； 三是與推選自己的村民聯(lián)系，反映他們的意見(jiàn)和建議； 四是會(huì)議作出決定之后，負(fù)責(zé)向自己代表的村民傳達(dá)，動(dòng)員廣大村民認(rèn)真執(zhí)行。

（二）專業(yè)技術(shù)人員的名單、職稱證書(shū)或者執(zhí)業(yè)資格證書(shū) 及其工作經(jīng)歷的證明材料；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料；

六、工程施工招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

依法必須進(jìn)行施工招標(biāo)的工程，全部使用國(guó)有資產(chǎn)投 資或者國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的，應(yīng)錄公開(kāi)招標(biāo)，國(guó)家、省、市、另有規(guī)定的，從其規(guī)定；其他工程可以進(jìn) 行邀請(qǐng)招標(biāo)。

七、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，自行或者委 托工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）投標(biāo)須知，包括工程概算，招標(biāo)范圍，資格審查條件，工程資金來(lái)源或者落實(shí)情況（包括銀行出具的資金證 明）；標(biāo)段劃分、工期要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑安 排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報(bào)價(jià) 要求，投標(biāo)有效期。開(kāi)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，評(píng)標(biāo)的方法和標(biāo) 準(zhǔn)等；

（二)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)施文件；

（三）采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；

（四）投標(biāo)面的格式。