第一篇：關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告[范文]

認(rèn)識(shí)并不是靠大腦憑空想象出來(lái)的，真正的認(rèn)識(shí)是建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上并深入實(shí)際的，沒(méi)有通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)或者是不符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。換句話來(lái)說(shuō)，只有建立在實(shí)踐基礎(chǔ)上的并且通過(guò)了實(shí)踐檢驗(yàn)的符合實(shí)際的認(rèn)識(shí)才是正確的認(rèn)識(shí)，才是理性的，才是科學(xué)的認(rèn)識(shí)。

在此次暑假期間，我對(duì)xx村進(jìn)行了一番實(shí)地調(diào)查。通過(guò)這次深入的調(diào)查，我對(duì)該村的實(shí)際情況有了進(jìn)一步的、理性的認(rèn)識(shí)與了解，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了其中存在一些不容忽視的問(wèn)題。

該村的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)，除此之外并沒(méi)有形成其他產(chǎn)業(yè)更不用說(shuō)發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)，因此村民的收入大部分來(lái)源于農(nóng)業(yè)收入，并且是“靠天收”的現(xiàn)象。如果年成較好的話那么村民的收入自然就多一點(diǎn)，一旦遇到年成不行的時(shí)候，村民的收入就沒(méi)有了保障，生活水平就也沒(méi)保障。為了增加家庭收入，提高生活水平，越來(lái)越多的村民選擇了“走出去”。隨著外出務(wù)工人員增加，留在當(dāng)?shù)氐膭趧?dòng)力也就隨之減少，勞動(dòng)力的減少繼而引起許多農(nóng)田旱地的荒蕪。近幾年來(lái)由于城市化進(jìn)程的加快，大量的土地被設(shè)施建設(shè)所壓占。土地被壓占的同時(shí)也帶來(lái)了許多“商機(jī)”，村民對(duì)當(dāng)?shù)赝恋厣档钠谕絹?lái)越高，為了得到更多的土地賠償費(fèi)用，村民大多選擇在土地上建房，在一時(shí)之間形成了一股“種房熱”，可以毫不夸張的說(shuō)在一夜之間在原來(lái)的基礎(chǔ)上又建起了一個(gè)村。大量的拋荒導(dǎo)致了大量的土地資源的浪費(fèi)，大量的城市建設(shè)壓占和私房建設(shè)就又引起土地資源的大量減少，這一浪費(fèi)加之這一減少該村的土地就所剩無(wú)幾了。

除了上述存在的土地問(wèn)題外，村民外出務(wù)工還誘發(fā)了另外一個(gè)問(wèn)題——留守兒童的生活、教育問(wèn)題，當(dāng)然這也是社會(huì)上普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。

在教育上，該村目前有不少孩子輟學(xué)在家，適齡孩子的入學(xué)率低，受教育程度低，文化水平低。形成這三低現(xiàn)象的根本原因是村民的思想上出現(xiàn)錯(cuò)誤。大多數(shù)的村民只看到了眼前卻忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)，他們認(rèn)為讀書(shū)沒(méi)有多大用處還要花錢，因而讓自己的孩子放下書(shū)包課本去打工掙錢，他們并不知道這樣會(huì)誤導(dǎo)孩子的一生，這樣做是完全錯(cuò)誤的。在生活上，他們得不到很好得照顧，缺乏親情關(guān)愛(ài)和教育。他們過(guò)早的踏入社會(huì)，并且形成不好的習(xí)慣造成不良影響。

對(duì)于存在的上述這些問(wèn)題我們并不能過(guò)于悲觀或者對(duì)其視而不見(jiàn)，而是應(yīng)該樂(lè)觀面對(duì)并且積極采取措施予以解決。堅(jiān)持一切從實(shí)際情況出發(fā)，各個(gè)擊破的統(tǒng)籌指導(dǎo)方針。

目前應(yīng)著力解決的問(wèn)題就是村民的收入低的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題一旦解決好了，村民的收入提高了，那么一系列相應(yīng)的問(wèn)題也就解決了。切實(shí)做好農(nóng)民增收工作是我國(guó)目前正在進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作。由此可見(jiàn)，增加收入對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)這“三農(nóng)”的重要。

那么應(yīng)如何增加村民們的收入呢？在這里我們必須明白一個(gè)道理：只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了才能真正的增加農(nóng)民的收入，才能切實(shí)解決收入低的問(wèn)題。因此發(fā)展經(jīng)濟(jì)是各項(xiàng)工作的重中之重，應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)。那怎樣才能讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)呢？

首先，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變以前那種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)，例如漁業(yè)、林業(yè)等。這樣一來(lái)可以充分的發(fā)揮和利用交通便捷、臨近湖泊、有大片適宜種植林木的山地、有適足的勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)，形成多產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)共同發(fā)展的局面。相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)了必將改變當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入結(jié)構(gòu)，讓收入來(lái)源多元化，增加他們的收入。與此同時(shí)這還將促進(jìn)本地的農(nóng)民就業(yè)，將大量的農(nóng)民留在本地，外出務(wù)工的農(nóng)民數(shù)量也會(huì)因此下降。

其次，就是要轉(zhuǎn)變村民的思想，這一條也是相當(dāng)重要的。只有從思想上有了根本的轉(zhuǎn)變才能做到標(biāo)本兼治，否則一切只是治標(biāo)不治本。轉(zhuǎn)變思想就是要改變以前那種輕視教育的思想，就要讓他們認(rèn)識(shí)到接受教育的重要性，讓他們的孩子重返課堂接受教育；轉(zhuǎn)變思想就要讓他們明白真正的財(cái)富是靠雙手勞動(dòng)得來(lái)的，而并不是投機(jī)取巧。轉(zhuǎn)變思想就是要改變以前那種陋習(xí)歪風(fēng)，從而形成一股良好的社會(huì)風(fēng)氣。

最后，就是要增強(qiáng)村民的自信心和自尊心。讓他們明白只要團(tuán)結(jié)一致、齊心協(xié)力經(jīng)濟(jì)建設(shè)就一定會(huì)搞上去。讓他們對(duì)將來(lái)充滿信心，他們的收入一定會(huì)增加，將來(lái)的日子一定會(huì)好起來(lái)。讓他們相信，只要肯誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)，努力付出，他們并不比別人差。

做到了以上的三點(diǎn)，上述這些問(wèn)題定會(huì)得到很好的解決，該村的經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，會(huì)上一個(gè)新的臺(tái)階；該村的生活水平會(huì)大幅提高，人民必將生活得幸福美滿；該村的村容村貌也會(huì)大有改觀。

總而言之，我相信，xx村的發(fā)展前途必然會(huì)是一片大好！

第二篇：三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查實(shí)踐報(bào)告

2011大學(xué)生暑假思想政治報(bào)告

學(xué)院:經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

專業(yè): XXXXXXXXXXXXXXXXXXX

班級(jí):1002班

姓名:XXXX

學(xué)號(hào):XXXXXXXXXXXX

三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告

【內(nèi)容摘要】 解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵在于農(nóng)民增收工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件，其中以渭南市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問(wèn)題的代表性企業(yè)。本文以這兩個(gè)例子為主要對(duì)象調(diào)查研究了農(nóng)民的增收問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】 三農(nóng)農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以工補(bǔ)農(nóng)

【調(diào)查內(nèi)容】 一．解決“三農(nóng)”問(wèn)題關(guān)鍵在于農(nóng)民增收 “無(wú)農(nóng)不穩(wěn)，無(wú)工不富”。

眾所周知，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，因?yàn)椴坏r(nóng)業(yè)所生產(chǎn)的糧食和其他食物對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活具有重要作用，而且農(nóng)業(yè)更是發(fā)展工業(yè)的原始資金積累的主要來(lái)源；是輕工業(yè)原料的重要來(lái)源和工業(yè)品的廣大市場(chǎng)；是穩(wěn)定社會(huì)、支撐社會(huì)發(fā)展的根本力量，離

開(kāi)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)，什么事業(yè)都不可能發(fā)展，這在哪個(gè)國(guó)家都是如此。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民占人口的大多數(shù)，所以國(guó)家更是把“三農(nóng)”問(wèn)題放在了重要位置上，而“三農(nóng)”——農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，關(guān)鍵又是農(nóng)民。因?yàn)檗r(nóng)民是農(nóng)村社會(huì)的主體，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體，農(nóng)民的地位決定著農(nóng)村的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的興衰。而且農(nóng)民以占中國(guó)大多數(shù)人口來(lái)算，其收入的高低直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)家GDP水平的高低，所以農(nóng)民的問(wèn)題又體現(xiàn)在增加其收入上，特別是隨著中國(guó)加入WTO后，農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步向國(guó)外開(kāi)放，給外國(guó)農(nóng)產(chǎn)品以“國(guó)民待遇”，會(huì)給中國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)很強(qiáng)的沖擊，影響農(nóng)民收入。如何增加農(nóng)民收入成為現(xiàn)階段國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重中之重。

二．進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化是解決農(nóng)民增收的新模式 我家所在的城市——渭南市，工業(yè)起點(diǎn)低，加上區(qū)位、人才、技術(shù)等制約因素，是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市，200萬(wàn)人口中近80%的人在農(nóng)村，所以解決“三農(nóng)”問(wèn)題在聊城顯得尤為重要。聊城“三農(nóng)”問(wèn)題正是集中表現(xiàn)在農(nóng)民收入增長(zhǎng)不上去，也就是說(shuō)解決“三農(nóng)”問(wèn)題就是解決如何使農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收的問(wèn)題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在解決農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入方面，單純依靠農(nóng)業(yè)是不行的，所以近些年，聊城通過(guò)進(jìn)行實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化戰(zhàn)略兩種途徑的探索，做大做強(qiáng)了一批農(nóng)村的龍頭企業(yè)，來(lái)突破“三農(nóng)”問(wèn)題的瓶頸。渭南市工業(yè)在全市GDP中的比重由前幾年的只有30%多，到2001年達(dá)到43%左右，2002年達(dá)到46.1%，再到2003年達(dá)到50,3%。與此相反，農(nóng)業(yè)在全市GDP比重則每年降兩到三個(gè)百分點(diǎn)，2002年是25.6%，2003年是22.1%。企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民富裕，這是突破三農(nóng)困境的一種新的模式，也是一種新的嘗試。工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，直接為解決“三農(nóng)”問(wèn)題創(chuàng)造了良好條件，其中以渭南市的時(shí)風(fēng)集團(tuán)為代表的工業(yè)化企業(yè)解決了農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)鳳祥集團(tuán)則帶動(dòng)了農(nóng)民普遍的增收，這兩者均是實(shí)施工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化解決“三農(nóng)”問(wèn)題的代表性企業(yè)。

⒈ 工業(yè)化促使農(nóng)民增收 目前，時(shí)風(fēng)集團(tuán)的30000多工人，大部分來(lái)自農(nóng)村，一年發(fā)放工資3個(gè)多億，按照其所在縣—臨渭區(qū)的30萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，每個(gè)人增收1000元，而且農(nóng)業(yè)機(jī)械行業(yè)主要是面向農(nóng)村的，他們的很多配件廠都在農(nóng)村里，不在城市，因此他們解決的都是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的安置和更多的農(nóng)民的增收。工業(yè)對(duì)農(nóng)民的帶動(dòng)作用比農(nóng)業(yè)本身要大的多。時(shí)風(fēng)去年生產(chǎn)107.5萬(wàn)輛發(fā)動(dòng)機(jī)，96.1萬(wàn)輛農(nóng)用車，19.7萬(wàn)臺(tái)拖拉機(jī)，實(shí)現(xiàn)銷售收入84.8億元，利稅4.5億元。在臨渭區(qū)，近300家大小企業(yè)給時(shí)風(fēng)提供配件，有2000輛運(yùn)輸車從事時(shí)風(fēng)產(chǎn)品物流，從業(yè)人員達(dá)10000余人，加上提供配件、運(yùn)輸?shù)耐獾厝斯灿惺嗳f(wàn)人，極大地促進(jìn)了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)進(jìn)程，為農(nóng)民增收提供了強(qiáng)有力的支持。

⒉ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)了農(nóng)民就業(yè)渭南市臨渭區(qū)的鳳祥集團(tuán)是我國(guó)排名第三的雞肉供應(yīng)商，是集分雞肉、熟制品、調(diào)味品、保健品等于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，是中國(guó)肉類食品企業(yè)50強(qiáng)之一。2003年實(shí)現(xiàn)銷售收入18.26億元，利稅10073萬(wàn)元。近年來(lái)，鳳祥集團(tuán)以“公司+合作社+農(nóng)場(chǎng)”的基本運(yùn)行模式，大刀闊斧地走出貿(mào)工農(nóng)一體化、養(yǎng)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子,他們建起了1800個(gè)規(guī)模的雞舍,投入近1億元。6000多戶農(nóng)民利用這些養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行肉雞飼養(yǎng)，鳳祥采取統(tǒng)一管理、統(tǒng)一提供技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一對(duì)外運(yùn)輸?shù)任褰y(tǒng)一措施，為農(nóng)民提供免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)、免費(fèi)送飼料、免費(fèi)運(yùn)輸?shù)确?wù)，涉及三省12縣的農(nóng)民為其提供了6000萬(wàn)只雞的產(chǎn)量，占其總產(chǎn)量的80%。安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)到12000人，帶動(dòng)陜西、河南、四川省數(shù)十萬(wàn)農(nóng)民走上脫貧致富之路，而且禽流感時(shí)，頂著風(fēng)險(xiǎn)以高于市場(chǎng)價(jià)格的正常價(jià)格收購(gòu)農(nóng)民10000噸雞，養(yǎng)雞戶受到了很大的實(shí)惠。同時(shí)鳳祥還發(fā)動(dòng)農(nóng)民調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，通過(guò)加工轉(zhuǎn)化玉米和牧草，帶動(dòng)種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝，同時(shí)由此影響到的運(yùn)輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等，每年創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益接近4個(gè)億。從鳳祥的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是目前解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一種有效模式。

三．以工補(bǔ)農(nóng)激活了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)民增收的路子，以工補(bǔ)農(nóng)更是激活了

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收的路子，自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)，傾力加大措施改善投資環(huán)境，使全鎮(zhèn)民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展。到去年底，全鎮(zhèn)累計(jì)固定資產(chǎn)投資達(dá)6億元，年晚場(chǎng)工商稅收2300萬(wàn)元，形成了以化工、玻璃制品、紙制品、塑料編織等四大支柱產(chǎn)業(yè)，成功地安排了大批農(nóng)村勞動(dòng)力，更是用政府資金反哺以工補(bǔ)農(nóng)，先后發(fā)放了大量資金來(lái)補(bǔ)貼鎮(zhèn)上的養(yǎng)蠶戶；修村級(jí)路；減收清淤款等，有力扶持了農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大增加了農(nóng)民的收入。

四．以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)民得到實(shí)惠

⒈ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，解決了農(nóng)民增收的問(wèn)題，而工業(yè)化水平的提高則實(shí)實(shí)在在地充實(shí)了政府的錢袋。為什么有的地方老是侵害農(nóng)民的利益，一個(gè)根本問(wèn)題就是地方手里沒(méi)錢，沒(méi)有實(shí)力就解決不了農(nóng)村里的問(wèn)題。以時(shí)風(fēng)集團(tuán)所在縣—臨渭區(qū)為例，其原來(lái)就三四萬(wàn)人，現(xiàn)在幾個(gè)大企業(yè)一發(fā)展，臨渭區(qū)有錢了，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資與縣里的拉平了，教師工資由縣級(jí)財(cái)政直接統(tǒng)一發(fā)放，過(guò)去老是靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)，所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)就是向農(nóng)民伸手，現(xiàn)在真正減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)了。像去年停征了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，停收了公益事業(yè)金。

⒉ 財(cái)政的充盈使得政府在農(nóng)村的投資有足夠的支撐，老百姓得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。⑴ 從2003年開(kāi)始，實(shí)施三年村村通油路工程，去年投資4.2億元。修了3480公里的油路。涉及1801個(gè)村。2004年計(jì)劃投資5個(gè)多億，修4000公里，通2000多個(gè)村，資金由各級(jí)財(cái)政和國(guó)債及地方自籌，不向農(nóng)民攤派一分錢。

⑵ 2003年投資5500萬(wàn)，解決人畜吃水困難。渭南市地處渭河灘區(qū)，地表水質(zhì)比較差，水咸。去年提前完成了吃水攻堅(jiān)計(jì)劃，解決了43萬(wàn)農(nóng)民吃水難題。

⑶ 集中改造農(nóng)村中小學(xué)危房，使鄉(xiāng)村孩子上學(xué)有了良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

⑷ 通過(guò)整合教育資源，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有組織地開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力的對(duì)外輸出工作，近1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

⑸ 發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，非典之后，加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生疾病控制和傳染病救治機(jī)制，重點(diǎn)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。從2004年開(kāi)始，準(zhǔn)備用三年時(shí)間，改造30所中心衛(wèi)生院，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)，已完成6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)，即將直接在縣試點(diǎn)。

⑹ 重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的“名、特、優(yōu)、新”的支柱產(chǎn)品,進(jìn)行工商注冊(cè)登記，使優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品取得專用標(biāo)志。品牌是進(jìn)入市場(chǎng)的鑰匙，強(qiáng)化品牌意識(shí)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和品牌效益。

⑺ 強(qiáng)化產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷觀念和營(yíng)銷手段，采取多種形式，大力開(kāi)拓名優(yōu)產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。如壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，舉辦或參加各種類型產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)；開(kāi)設(shè)產(chǎn)品專營(yíng)點(diǎn)、專賣店等，擴(kuò)大產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。五.結(jié)論 總之，工業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大了稅源，為廣大農(nóng)民提供了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大范圍地增加農(nóng)民收入，促進(jìn)了農(nóng)民脫貧致富，提高了農(nóng)民生活的質(zhì)量。而兩者的共同發(fā)展又使政府財(cái)政日漸充盈，使政府有足夠的實(shí)力去反哺農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，從而更好地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。雖然“三農(nóng)”問(wèn)題是一個(gè)發(fā)展和長(zhǎng)期的問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)民問(wèn)題依然復(fù)雜，但隨著政府政策和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與社會(huì)的發(fā)展，相信會(huì)有一個(gè)很好的出路的。

【參考資料】 ⒈《中國(guó)共產(chǎn)黨“三農(nóng)”思想研究》．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社2002年3月出版

⒉《中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展》．武漢大學(xué)出版社1999年出版

⒊《中國(guó)農(nóng)業(yè)保護(hù)問(wèn)題研究》．中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社1999年版

⒋《中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移》．人民出版社1993版

⒌《發(fā)揮職業(yè)教育在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的重要作用》．周濟(jì)．求實(shí)．總第384期

第三篇：三農(nóng)問(wèn)題實(shí)踐報(bào)告

三農(nóng)問(wèn)題與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

內(nèi)容提要：三農(nóng)問(wèn)題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)問(wèn)題。三農(nóng)問(wèn)題”是社會(huì)發(fā)展的的必然產(chǎn)物，三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)上引起了廣泛反響“三農(nóng)”問(wèn)題是我國(guó)建設(shè)事業(yè)成敗的關(guān)鍵，關(guān)系到改革開(kāi)放的全局，是能否實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)必須要解決的問(wèn)題，要解決好這個(gè)問(wèn)題，就要減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村管理體制的戰(zhàn)略性改革。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會(huì)主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對(duì)農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。新農(nóng)村的建設(shè)促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種植技術(shù)的提高，交通的便捷，農(nóng)民生活水平的提高，改善了農(nóng)村的生活環(huán)境，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，也是確?，F(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求。

關(guān)鍵詞：三農(nóng)問(wèn)題，增加農(nóng)民收入、解決措施。

正文一、三農(nóng)問(wèn)題的形成背景與內(nèi)容：

中國(guó)農(nóng)業(yè)歷史悠久，以精耕細(xì)作為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，養(yǎng)育了中華民族和中國(guó)古代的燦爛文明。但近二三百年來(lái)，在帝國(guó)主義和封建主義的統(tǒng)治下，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)期停滯和衰落。沒(méi)有得到很好的休養(yǎng)生息，至20世紀(jì)40年代，中國(guó)農(nóng)業(yè)不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而且國(guó)內(nèi)民不聊生，農(nóng)村凋敝，絕大多數(shù)農(nóng)民掙扎在死亡線上。建國(guó)前的戰(zhàn)亂和國(guó)民黨的統(tǒng)治，使原本就很羸弱的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民處境更為悲慘。建國(guó)后，為了發(fā)展工業(yè)，不得不采用剝奪農(nóng)業(yè)的方式來(lái)進(jìn)行積累，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯落后于工業(yè)，農(nóng)民生活與城市有極大差距。

在21世紀(jì)里，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題同樣將在中華民族走向偉大復(fù)興的新的歷史征程中處于極其重要的位置，發(fā)揮著不可或缺的基礎(chǔ)和保障作用。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成功與否取決于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的解決與否，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，中央新的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題尤其重視，提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，必須解決“三農(nóng)”問(wèn)題。只有解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，才能使改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)繼續(xù)深化下去，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。

農(nóng)民問(wèn)題：是“三農(nóng)”問(wèn)題中的核心問(wèn)題，集中表現(xiàn)為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入低，增收難，素質(zhì)低，城鄉(xiāng)居民收入差距大，貧富差距大。

農(nóng)村問(wèn)題：集中表現(xiàn)為農(nóng)村面貌落后，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)問(wèn)題：農(nóng)業(yè)仍然是制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)。集中表現(xiàn)為農(nóng)民種的東西賣不出，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低。

二、三農(nóng)問(wèn)題的產(chǎn)生原因

1.農(nóng)民的收入水平低，增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距大，這是三農(nóng)問(wèn)題產(chǎn)生的根源。

2.土地資源不足，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩，及土地產(chǎn)權(quán)模糊。中國(guó)由于人多地少的國(guó)情，因而農(nóng)民得到的土地很少，甚至有些地方的農(nóng)民沒(méi)有土地，所以在農(nóng)村種就出現(xiàn)了勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象。在我國(guó)，土地的直接所有權(quán)屬于鄉(xiāng)﹑村社集體，但隨著改革開(kāi)放的深入，城市經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)，因而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)土地的需求加劇，使得地方政府和村社集體不斷搶占農(nóng)民的土地使用權(quán)，獲取農(nóng)民的土地，但是地方政府以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的名義過(guò)分使用土地的代理權(quán)，從而村社集體對(duì)土地的使用權(quán)日益模糊。

3.資金投入少。農(nóng)民由于收入少，增收難，就越來(lái)越少的投入資金在農(nóng)業(yè)上；國(guó)家雖然撥發(fā)了大量資金用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但大部分都用于二﹑三產(chǎn)業(yè)，因此在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村上的投入很少，缺乏強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)后盾。

4.農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低?，F(xiàn)在是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技是第一生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要高科技的支撐，農(nóng)業(yè)也一樣，但很多農(nóng)民由于素質(zhì)低，缺乏知識(shí)，不能掌握高科技術(shù)，不能將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

5.農(nóng)民的負(fù)擔(dān)重。雖然國(guó)家推行農(nóng)業(yè)稅，要求減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，但一些地方政府還是壓榨農(nóng)民，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)并沒(méi)有得到減輕，使農(nóng)民的收入減少，這嚴(yán)重打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，這是引發(fā)三農(nóng)問(wèn)題的重要原因。在我國(guó)，還是以自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，并沒(méi)有完全形成規(guī)模的經(jīng)濟(jì)

三、增加農(nóng)民收入的政策

胡錦濤指出，重視“三農(nóng)”問(wèn)題是黨的一貫戰(zhàn)略思想?！叭r(nóng)”問(wèn)題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問(wèn)題，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在新世紀(jì)新階段，我們必須高度重視并不斷開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。

(一)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持

要在思想意識(shí)上重視“三農(nóng)”問(wèn)題，要有正確的認(rèn)識(shí)。如何正確看待“三農(nóng)”問(wèn)題“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的首要問(wèn)題。深

化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革、加快農(nóng)村發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，在直面WTO的新格局狀態(tài)下，“三農(nóng)”這一基礎(chǔ)的脆弱，不僅已經(jīng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、繁榮市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和健康發(fā)展形成極大制約，而且對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安帶來(lái)極大負(fù)面影響。據(jù)保守統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)大約仍有5000萬(wàn)左右農(nóng)民沒(méi)有解決溫飽問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)的難題和形勢(shì)的發(fā)展都要求我們必須比以往任何時(shí)候都應(yīng)加深對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要看到中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的要害和關(guān)鍵是，在宏觀戰(zhàn)略上要解決好廣大農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，在微觀上要解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及農(nóng)民增收問(wèn)題，這才是在我們這個(gè)農(nóng)村人占絕大多數(shù)的最大的發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重點(diǎn)難點(diǎn)所在。

（二）、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)民增收呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)將直接增加農(nóng)民收入，因此，減負(fù)可以保證增收。要把農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督管理納入法制化、規(guī)范化軌道，認(rèn)真貫徹實(shí)施《農(nóng)民負(fù)擔(dān)條例》，清理整頓“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范國(guó)家、集體與農(nóng)民的關(guān)系。減負(fù)首要是涉及農(nóng)村稅費(fèi)改革，必須明確農(nóng)村基層政權(quán)組織及上級(jí)政權(quán)的事權(quán)，還原集體組織的本來(lái)面目。二年前，中央在安徽進(jìn)行了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，有望全面推行，但這是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、行政體制、人事制度、機(jī)構(gòu)設(shè)置等龐大的工程，任務(wù)艱巨，困難重重，但為了九億農(nóng)民的小康愿望，必須下決心進(jìn)行到底。

要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)搞上去，必須進(jìn)一步解放農(nóng)民。歷史證明:每給農(nóng)民松一個(gè)綁,國(guó)民經(jīng)濟(jì)就有一次大發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就有一輪高增長(zhǎng)?，F(xiàn)在,套在農(nóng)民身上的繩索還有很多，當(dāng)務(wù)之急是要進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。取消農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村和進(jìn)入城市的一切收費(fèi)，取消農(nóng)村戶口。歧視性的政策和不合理收費(fèi)極大地阻礙了農(nóng)民就業(yè)和農(nóng)民增收。取消對(duì)農(nóng)民休耕的限制政策。將來(lái)中國(guó)農(nóng)民要有不生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自由。開(kāi)通城鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)交換的渠道,鼓勵(lì)“資本家”下鄉(xiāng)做“地主”,農(nóng)民進(jìn)城當(dāng)工人。農(nóng)民的事,讓農(nóng)民自己做主。解放農(nóng)民就是解放最大的生產(chǎn)力，減負(fù)仍不是最終的增收目標(biāo)，只有在農(nóng)村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，完善農(nóng)村產(chǎn)品產(chǎn)銷的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)的增收，是最有實(shí)際意義的，也是脫貧的關(guān)鍵。結(jié)合各地實(shí)際，大力開(kāi)展綜合農(nóng)業(yè)（林、牧、旅游業(yè)）和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力扶持有市場(chǎng)需求的龍頭產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不能盲目，而是指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，要讓農(nóng)產(chǎn)品賣個(gè)好價(jià)錢，這樣農(nóng)民就能增收了。對(duì)于農(nóng)業(yè)的投入要增加，主要用于品種改良和抵御自然災(zāi)害的工程方面。小城鎮(zhèn)的建設(shè)要慎重，有條件的地方要快上，沒(méi)有條件的地方，也不能一哄而上。農(nóng)民進(jìn)城打工也是一種轉(zhuǎn)移，工作政府要多指導(dǎo)，組織好。對(duì)待民工的問(wèn)題，也要貫徹《勞動(dòng)法》對(duì)待。只有解除套在農(nóng)民身上的土地枷鎖，土地

才能進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)才能進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品才能真正形成合理的價(jià)格。

破解“三農(nóng)”難題需要因地制異。根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況，因地制異，具體情況具體分析，制定不同的發(fā)展戰(zhàn)略。破解“三農(nóng)”難題需要新措施:回報(bào)農(nóng)民,尊重農(nóng)民,依靠農(nóng)民。

（三）、提高農(nóng)民素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展

提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，是建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)的必然要求。目前我鎮(zhèn)農(nóng)民群眾受教育的程度還很不高，2009年我鎮(zhèn)勞動(dòng)力19591人，初中以下文化程度17345人，占88.5％，高中文化程度1974人，占10%，大專以上文化程度僅占農(nóng)村勞動(dòng)力的1%，接受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的接近0.5％。這是農(nóng)業(yè)科技推廣緩慢、農(nóng)村生產(chǎn)力水平低的一個(gè)重要原因?，F(xiàn)在，我鎮(zhèn)農(nóng)村教育中還存在一些問(wèn)題，例如，教育內(nèi)容脫離農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際，忽視職業(yè)和適用技術(shù)教育，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)體系不健全，教育資源分散、布局不合理、辦學(xué)效益低、發(fā)展不均衡等。當(dāng)前，要在鞏固和提高普及九年義務(wù)教育成果的基礎(chǔ)上，突出抓好兩個(gè)重點(diǎn)：第一是加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育和適用技術(shù)培訓(xùn)。要緊密結(jié)合我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以就業(yè)為導(dǎo)向，以技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民適用技術(shù)的培訓(xùn)，積極培養(yǎng)服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各類人才。第二是深化農(nóng)村教育改革，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局。要著眼于提高農(nóng)村辦學(xué)效益、增強(qiáng)農(nóng)村教育的整體實(shí)力，堅(jiān)持從農(nóng)村的具體實(shí)際出發(fā)，整合教育資源，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，努力推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村教育均衡發(fā)展。

尊重農(nóng)民———重構(gòu)縣鄉(xiāng)基層政府。我們常說(shuō),政府是人民的政府,一個(gè)基層政府的構(gòu)建,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和老百姓的要求來(lái)構(gòu)建,絕不可照葫蘆畫(huà)瓢。應(yīng)當(dāng)按照鄧小平“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn),按人民群眾意見(jiàn)構(gòu)建縣鄉(xiāng)政府和政府部門,而不是我們所說(shuō)的“機(jī)構(gòu)改革”。

依靠農(nóng)民———讓人民群眾管理政府。任何一個(gè)政府,沒(méi)有人民群眾的監(jiān)督管理,就會(huì)膨脹、腐敗,會(huì)走向人民的反面。人民群眾怎么管理基層政府呢?第一,官員由人民選舉產(chǎn)生。第二,財(cái)政的錢怎么花,由當(dāng)?shù)亟M織和民間社團(tuán)討論,人大決策,政府照著執(zhí)行,執(zhí)行過(guò)程接受黨組織民間組織和人民代表的監(jiān)督。第三,公仆違背了民意,人民有權(quán)力罷免。第四,政府所有政務(wù)必須公開(kāi),隨時(shí)接受監(jiān)督、質(zhì)詢。黨的基層組織,應(yīng)依靠人民加強(qiáng)對(duì)政府的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,黨永遠(yuǎn)應(yīng)站在人民的立場(chǎng)上。解決三農(nóng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,如果沒(méi)有大思路、大前提、新戰(zhàn)略、新舉措,是無(wú)所作為的。

(四)政府加大投入是基礎(chǔ)

1、我國(guó)農(nóng)業(yè)的投資主體是國(guó)家、集體和農(nóng)民，在現(xiàn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，集體普遍缺乏必要的積累，農(nóng)村基層組織的經(jīng)費(fèi)絕大部分來(lái)自農(nóng)民，農(nóng)民純收入抵充負(fù)擔(dān)后，沒(méi)什么效益可言，這個(gè)主體的投資能力微不足道。應(yīng)努力提高國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入的比重，按照《農(nóng)業(yè)法》“國(guó)家財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投入的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于國(guó)家財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度”的要求，到2005年用于農(nóng)業(yè)投資的比重應(yīng)由現(xiàn)在的8%提高到10%以上。在投入增量中，首要的是大力改善農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，提高資本形成水平和固定資產(chǎn)積累水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和外部環(huán)境；其提高農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和質(zhì)量安全水平，還應(yīng)把農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為投資重點(diǎn)；其三，加大科技投入，抓好農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。把生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求有機(jī)結(jié)合起來(lái)，這樣才能使農(nóng)民從增加投入中增加實(shí)惠。

四、解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的策略

首先要確立強(qiáng)烈的富民意識(shí)，在農(nóng)民增收上有新突破。從實(shí)際情況看，凡是農(nóng)民增收幅度比較大的地方，增收的動(dòng)力源主要靠的是勞力轉(zhuǎn)移、結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地扭轉(zhuǎn)、多種經(jīng)營(yíng)等。近幾年迅速崛起的個(gè)私經(jīng)濟(jì)，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)勞力轉(zhuǎn)移的先鋒，成為解決農(nóng)村就業(yè)的關(guān)鍵，成為農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)、最直接的致富“亮點(diǎn)”。應(yīng)該在指導(dǎo)思想上，把這些“渠道”作為農(nóng)民增收的治本之策，促進(jìn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

還要確立強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上有新突破。大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)、三資農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代工業(yè)理念“經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”。把做大、做強(qiáng)龍頭企業(yè)作為“經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)”的“火車頭”，逐步形成“一村一品”和“一鎮(zhèn)一業(yè)”特色，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整導(dǎo)航。

要確立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)，在深化改革上下功夫。要破除“責(zé)任田是保命田”、“種田萬(wàn)萬(wàn)年”的舊觀念，破除把“承包期30年不變”與“土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)”對(duì)立起來(lái)的片面認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民“以土生財(cái)”，把資源轉(zhuǎn)化為資本，大膽探索土地股份合作制改革，將土地作價(jià)入股，使農(nóng)民成為股民，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”。讓土地向具有經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的種養(yǎng)能手積聚，向具有資本實(shí)力的“三資”農(nóng)業(yè)積聚。

五、解決三農(nóng)問(wèn)題的意義

是確保國(guó)家糧食安全的迫切需要是確保社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安的迫切需要

實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的需要黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，是惠及十幾億人口的目標(biāo)。對(duì)照這個(gè)目標(biāo)，最大的差距在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最繁重、最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)民的小康就沒(méi)有全國(guó)人民的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。

第四篇：關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)

發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,“三農(nóng)”問(wèn)題也備受關(guān)注。從中央到地方，對(duì)“三

農(nóng)”問(wèn)題的重視力度也在不斷的加大。黨的十六大報(bào)告中關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的闡述占

了很大的篇幅,中央農(nóng)村工作會(huì)議上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題也做了進(jìn)一步的部署和安排,會(huì)議強(qiáng)調(diào)：認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精

神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度，加大對(duì)農(nóng)村投入力度，加大對(duì)“三農(nóng)”工作

領(lǐng)導(dǎo)力度，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持政策，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建

設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定

增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。去年農(nóng)業(yè)直接補(bǔ)貼稅的發(fā)放

更是體現(xiàn)了中央關(guān)于三農(nóng)政策的具體實(shí)施。在這樣的背景下我對(duì)三農(nóng)政策在農(nóng)村

中的具體落實(shí)情況進(jìn)行了抽樣調(diào)查。此次調(diào)查采用了問(wèn)卷的形式,共設(shè)置了10

道題,其中有8道選擇題,2道簡(jiǎn)答。問(wèn)卷共發(fā)出100份,回收了89份,回收率為

89%,而有效問(wèn)卷有77份。就問(wèn)卷中的四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,選取的四道選

擇題為:1.你對(duì)三農(nóng)問(wèn)題是否關(guān)注?A.是B.否2.三農(nóng)指的是哪幾

個(gè)方面?A.農(nóng)業(yè) B.農(nóng)田 C.農(nóng)村 D.農(nóng)民3.你對(duì)三農(nóng)政策知識(shí)的獲得來(lái)源

于:A.電視 B.廣播 C.報(bào)紙 D.聽(tīng)說(shuō)4.你認(rèn)為三農(nóng)政策的制定對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō):

A.有幫助 B.沒(méi)有幫助 C.不知道對(duì)以上四道選擇題進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,其中

第2題是有固定答案的,而其他3道題是反映個(gè)人意見(jiàn)的,沒(méi)有固定答案。在回收的有效問(wèn)卷中,有26份選擇了正確答案,正確率為33.77%;而對(duì)于第1題有54份

問(wèn)卷選的是B答案,這就意味著有70.13%的農(nóng)民對(duì)黨中央制定的政策還并不是十

分關(guān)注;對(duì)于第3題有49份選的是D答案,就是說(shuō)63.64%的農(nóng)民是聽(tīng)說(shuō)的,而不

是他們自己積極主動(dòng)去關(guān)注去搜集有關(guān)的政策信息.對(duì)于第4題,有42份選的是

不知道,比重為54.55%,更加體現(xiàn)了農(nóng)民對(duì)政策意識(shí)的淡化。盡管這只是部分地

區(qū)的個(gè)別反映,但卻是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的真實(shí)寫照.是我國(guó)農(nóng)業(yè)落后,農(nóng)民增收

困難的真實(shí)反映,有此我們可以推及全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀。調(diào)查表明：我國(guó)農(nóng)民

對(duì)農(nóng)業(yè)政策的關(guān)注程度是非常低的,這也說(shuō)明我國(guó)政府結(jié)構(gòu)在農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施推

動(dòng)過(guò)程中所發(fā)揮的作用還不夠充分。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況呢?分析其原因,主要

有以下幾點(diǎn):1.政府的宣傳力度不夠。由于農(nóng)民自身素質(zhì)普遍偏低,他們一

般不會(huì)自己積極主動(dòng)地去關(guān)注政府的政策,在政府制定政策后,沒(méi)有做到有力的宣傳,使得政策沒(méi)有深入到群眾中去,最終導(dǎo)致政策得不到有效的貫徹和落實(shí)。

2.農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距逐步擴(kuò)大。農(nóng)民收入低,而且增加收入的途徑有限,致使農(nóng)民增加收入極其困難,使得農(nóng)民在擴(kuò)充自己知識(shí),了解國(guó)家政策的投入非

常低,所以對(duì)國(guó)家的政策關(guān)注程度自然不高.而城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大更襯托出農(nóng)民的貧窮與落后,使農(nóng)民收入表現(xiàn)相對(duì)低。

3.農(nóng)民思想禁錮,小農(nóng)意識(shí)仍然根深蒂固,進(jìn)一步制約了農(nóng)民積極創(chuàng)新,開(kāi)展新事

業(yè)的思維。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義國(guó)家，13億多人口，9億在農(nóng)村，是我國(guó)的基本國(guó)情。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大

問(wèn)題，農(nóng)村教育對(duì)于提高廣大農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化

有著至關(guān)重要的作用。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。“農(nóng)業(yè)興,百業(yè)興;農(nóng)民富,萬(wàn)家富;農(nóng)村定,天下定”。沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化,就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化;沒(méi)有農(nóng)村小

康社會(huì)的全面建設(shè),就沒(méi)有全國(guó)小康社會(huì)的全面建設(shè)。因此“三農(nóng)”問(wèn)題得不到

有效解決,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù),快速,穩(wěn)定發(fā)展必然會(huì)受到影響。盡快解決三農(nóng)

問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前面臨的重要課題,也是我國(guó)迫在眉睫的緊要任務(wù)。對(duì)此我僅提出

以下幾點(diǎn)建議:1.提高農(nóng)民自身素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)民的就業(yè)后勁。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)在總體上實(shí)現(xiàn)了溫飽、進(jìn)入小康的前兩步目標(biāo)，已經(jīng)開(kāi)始向基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。然而，中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)狀卻令人擔(dān)憂。目前，我國(guó)農(nóng)民整體素質(zhì)較低，難以適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)需要的狀況，這將成為阻礙我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的最大障礙。這樣，如何培養(yǎng)大批安心在農(nóng)村的專業(yè)人才和具有較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動(dòng)者，適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革和社會(huì)發(fā)展的需要，就成為農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務(wù)。而農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容就是普及農(nóng)村義務(wù)教育。2不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷進(jìn)行創(chuàng)新,積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè).積極發(fā)展蔬菜、水果、畜牧、水產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)及技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地制度創(chuàng)新,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織制度創(chuàng)新,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)高科技人才,建立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為了加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，“各級(jí)財(cái)政要安排支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，較大幅度地增加對(duì)龍頭企業(yè)的投入”。對(duì)符合條件的龍頭企業(yè)的技改貸款，可給予財(cái)政貼息。對(duì)龍頭企業(yè)為農(nóng)戶提供培訓(xùn)、營(yíng)銷服務(wù)，以及研發(fā)引進(jìn)新品種新技術(shù)、開(kāi)展基地設(shè)施建設(shè)和污染治理等，可給予財(cái)政補(bǔ)助。創(chuàng)造條件，完善農(nóng)產(chǎn)品加工的增值稅政策。對(duì)新辦的中小型農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持和服務(wù)。3.提高農(nóng)民的組織化程度,建立新型合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想意識(shí)、觀念,解放思想,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展在工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，是一個(gè)普遍的傾向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，也是一個(gè)普遍的傾向。我國(guó)現(xiàn)在總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。今后在支農(nóng)補(bǔ)農(nóng)的政策上既要保持穩(wěn)定性，連續(xù)性，又要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，加大力度，增強(qiáng)政策的“邊際效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增富減貧。要建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制，還必須抓住農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵要素，切實(shí)保護(hù)好耕地，積極引導(dǎo)農(nóng)民理性種糧，引導(dǎo)農(nóng)民建立銷售協(xié)會(huì)等中介組織，積極利用期貨市場(chǎng)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，避免糧食市場(chǎng)出現(xiàn)新的大起大落，影響農(nóng)民增收。4．轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力，加大農(nóng)業(yè)稅免征減征力度。第一，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)，不要一門心思地盡想著往城里送，還應(yīng)該立足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，盡量將農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，讓更多的農(nóng)民不需要進(jìn)城，在農(nóng)村就可以發(fā)家致富，所謂的農(nóng)村富余勞動(dòng)力應(yīng)該是一個(gè)相對(duì)的、變化的概念。相對(duì)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)還很落后蕭條的情況，九億農(nóng)民當(dāng)然是太多了，但假如我們把農(nóng)業(yè)的本職工作做好了，這個(gè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的“富余”是不是會(huì)少余一些呢？第二，加快速度，加大范圍，重點(diǎn)向國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣傾斜，并警惕農(nóng)民負(fù)擔(dān)以各種隱蔽的形式反彈；繼續(xù)對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼，有條件的地方將提高補(bǔ)貼水平，良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼將大幅度增加；對(duì)農(nóng)村教育和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的投入也將有較大幅度增長(zhǎng)。5.當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問(wèn)題，突出的是農(nóng)民增收困難。這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實(shí)反映，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn)。要解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，必須適應(yīng)新形勢(shì)、新情況，積極探索新思路、新辦法。不僅要做好農(nóng)村內(nèi)部改革的文章，而且要做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大文章。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來(lái)看，主要是“三個(gè)不協(xié)調(diào)”，一是就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不協(xié)調(diào)，二是城鎮(zhèn)化進(jìn)程與工業(yè)化進(jìn)程不協(xié)調(diào)，三是資源與國(guó)民收入在城鄉(xiāng)之間分配不協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境和條件都發(fā)生很大變化?？傊?，我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時(shí)的。我相信在黨的政策指導(dǎo)下,通過(guò)農(nóng)民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動(dòng)地真抓實(shí)干,我們有理由相信,中國(guó)的農(nóng)業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽(yáng)天。

第五篇：實(shí)習(xí)報(bào)告——有關(guān)三農(nóng)問(wèn)題

目的：體察民情，了解國(guó)情，增長(zhǎng)才干

形式：深入農(nóng)村，與村民攀談，搞調(diào)查時(shí)間：2005年7月22日--7月27日地點(diǎn)：山東省平度市崔家集鎮(zhèn)周家村組織者：海洋大xiexiebang.com工程xiexiebang.com院團(tuán)總支

參與者：海洋大xiexiebang.com工程xiexiebang.com院04級(jí)、00級(jí)部分同xiexiebang.com

一調(diào)查數(shù)據(jù)概況：

周家村共有230戶

約800口人，住房占地約200畝，耕地1550畝。本村固定資產(chǎn)120萬(wàn)，去年總產(chǎn)值為12210000元，人均毛收入為3800元。

（一）經(jīng)濟(jì)收入狀況

經(jīng)濟(jì)收入以經(jīng)濟(jì)作物為主，輔以副業(yè)如養(yǎng)雞，養(yǎng)老鼠。經(jīng)濟(jì)作物收入占經(jīng)濟(jì)總收入80。經(jīng)濟(jì)作物包括蘋果、蔬菜、wenmi114.com煙、花生、柿子和制種。自199年以來(lái)有果園200畝、蔬菜100畝、wenmi114.com煙500畝，現(xiàn)在wenmi114.com煙已發(fā)展到800畝。1990年進(jìn)行村莊規(guī)劃后，1992年在房前屋后種上了5000棵柿子樹(shù)，現(xiàn)在每棵樹(shù)能收入兩百元以上，近年又種上了1000棵柿子樹(shù)，估計(jì)明年能大量掛果。制種業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，包括西瓜、西葫蘆、西紅柿、辣椒四個(gè)品種，種植面積在200畝左右每畝毛收入一萬(wàn)元左右。

（二）受教育狀況

村民中有30受過(guò)初等教育、3受到過(guò)高等教育?，F(xiàn)在村里只有三個(gè)高中生。如今兒童的上x(chóng)iexiebang.com年齡限制到8歲，但有50的孩子九歲才開(kāi)始上x(chóng)iexiebang.com。

（三）生活狀況

據(jù)調(diào)查村民的糧食、蔬菜都自給，只買一些油鹽、肉制品，因此大部分家庭每月生活費(fèi)在200元以下。

二下鄉(xiāng)感悟

（一）我看農(nóng)村教育

人們?cè)谛稳蒉r(nóng)村的教育狀況時(shí)總是用適齡兒童入xiexiebang.com率低、失xiexiebang.com率高、教育狀況落后等短語(yǔ)一言概之。這就模糊了教育落后的根本原因，甚至誤導(dǎo)讀者進(jìn)入邊遠(yuǎn)地區(qū)人們不重視教育這一誤區(qū)。

經(jīng)過(guò)這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過(guò)之而無(wú)不及，甚至越是貧窮地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈。教育滯后的根源不在于觀念的落后而在于經(jīng)濟(jì)的落后.讓我們來(lái)看一組調(diào)查結(jié)果,在我們調(diào)查的家庭中有80的家庭的三分之二家庭收入用于孩子的教育,絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大xiexiebang.com.我依然清楚地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語(yǔ),搞調(diào)查時(shí),當(dāng)問(wèn)及孩子們的xiexiebang.com習(xí)情況時(shí),他們總說(shuō):我的孩子能像你們一樣就好了.其實(shí)我們這么辛苦,啥也不圖,就希望他們多xiexiebang.com點(diǎn)東西,找一條好的出路.還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說(shuō):俺孩子能上到哪,我供到哪,就算砸鍋賣鐵也得上.由此，我們轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育能單憑入xiexiebang.com率或人口文化水平來(lái)衡量嗎？答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，判斷人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開(kāi)支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜螅麄儽瘸抢锶烁释艿浇逃?、更渴望個(gè)個(gè)都能考上大xiexiebang.com！當(dāng)你看到周家村的鄉(xiāng)親省吃儉用供孩子們上x(chóng)iexiebang.com的時(shí)候；當(dāng)你聽(tīng)到老漢說(shuō)砸鍋賣鐵也得上的時(shí)候，你還會(huì)說(shuō)他們不重視教育、還在扳著指頭數(shù)有幾個(gè)失xiexiebang.com兒童嗎？！那么，盲目地給老少邊窮地區(qū)扣上不重視教育、教育意識(shí)薄之類的帽子是不是過(guò)于武斷、是否含有某些歧視成份呢？