第一篇：效能監(jiān)察獎(jiǎng)勵(lì)辦法

云機(jī)場(chǎng)發(fā)〔2014〕100號(hào)

關(guān)于云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司2013年效能監(jiān)察項(xiàng)目成果評(píng)價(jià)情況的通報(bào)

各部門、機(jī)場(chǎng)、控股企業(yè)：

2013年集團(tuán)各單位重點(diǎn)圍繞 “三重一大”制度執(zhí)行、成本控制、開源節(jié)流、工程建設(shè)、以及涉及職工利益的熱點(diǎn)問題等方面的工作開展效能監(jiān)察，全年共有28個(gè)機(jī)場(chǎng)、控股企業(yè)開展效能監(jiān)察，共立項(xiàng)45項(xiàng)，完成44項(xiàng)，提出監(jiān)察建議72項(xiàng)，提出整改意見48條，制定和完善規(guī)章制度82項(xiàng)，節(jié)約了資金，增加了經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)《云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司效能監(jiān)察成果評(píng)價(jià)暫行辦法》文件規(guī)定，集團(tuán)公司相關(guān)職能部門于2014年3月11日組成效能監(jiān)察成果評(píng)審委員會(huì)，對(duì)各單位申報(bào)優(yōu)秀的15個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了考核評(píng)價(jià)，現(xiàn)將考核結(jié)果通報(bào)如下：

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一、綜合評(píng)定檔次

（一）一等獎(jiǎng)（1個(gè)）

保山機(jī)場(chǎng)站坪擴(kuò)建工程效能監(jiān)察項(xiàng)目；

（二）二等獎(jiǎng)（2個(gè)）

昆明長水機(jī)場(chǎng)動(dòng)力能源部水電成本控制（航站樓智能照明系統(tǒng)）項(xiàng)目；

昆明長水機(jī)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備部行李到港子系統(tǒng)增加節(jié)能模式項(xiàng) 目；

（三）三等獎(jiǎng)（3個(gè)）

昆明長水機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)場(chǎng)道維修（標(biāo)識(shí)標(biāo)線刷新）項(xiàng)目； 昆明長水機(jī)場(chǎng)辦公室作風(fēng)建設(shè)項(xiàng)目；

昆明長水機(jī)場(chǎng)財(cái)務(wù)部風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目；

（四）優(yōu)秀獎(jiǎng)（4個(gè)）

昆明長水機(jī)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備部合理使用TTS資源項(xiàng)目；

昆明長水機(jī)場(chǎng)信息技術(shù)部風(fēng)險(xiǎn)防控項(xiàng)目；

迪慶香格里拉機(jī)場(chǎng)降低油耗項(xiàng)目；

臨滄觀光酒店成本控制效能監(jiān)察項(xiàng)目。

二、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)叁萬元，二等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)貳萬元，三等獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)壹萬元，優(yōu)秀獎(jiǎng)各獎(jiǎng)勵(lì)伍仟元，所需獎(jiǎng)金由集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)一列支。—2—

三、有關(guān)要求

獎(jiǎng)勵(lì)資金僅作為對(duì)優(yōu)秀項(xiàng)目參與人員的鼓勵(lì)，各單位要合理分配并將各項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金分配表于3月29日12:00前報(bào)集團(tuán)公司監(jiān)察部。未獲獎(jiǎng)單位要認(rèn)真查找存在問題，分析原因，整改落實(shí)，積極做好集團(tuán)2014年效能監(jiān)察工作，爭(zhēng)取在今年的效能監(jiān)察工作中取得好的成績(jī)。

聯(lián)系人及電話:余瑩67116499

云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司

2014年3月22日

經(jīng)辦單位：集團(tuán)監(jiān)察部經(jīng)辦人：余瑩電話:67116499 云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司辦公室2014年3月24日印發(fā)

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第二篇：效能監(jiān)察(試行)辦法

XXX分公司 效能監(jiān)察（試行）辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范效能監(jiān)察工作，完善管理，促進(jìn)經(jīng)營管理者正確履行職責(zé)，提高企業(yè)效能，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，根據(jù)《中央企業(yè)效能監(jiān)察暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于XXX分公司。

第三條 企業(yè)效能監(jiān)察是企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)針對(duì)影響企業(yè)效能的有關(guān)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或活動(dòng)過程，監(jiān)督檢查相關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)行為（以下簡(jiǎn)稱履職行為）的正確性，發(fā)現(xiàn)管理缺陷，糾正行為偏差，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理和自我完善，提高企業(yè)效能的綜合性管理監(jiān)控工作。

第四條 檢查經(jīng)營管理者履職行為正確性遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：

（一）合法性：經(jīng)營管理者履職行為必須是合法的授權(quán)行為，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定，必須按規(guī)定接受監(jiān)督；

（二）合規(guī)性：經(jīng)營管理者履職行為必須符合相關(guān)管理程序、業(yè)務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范；

（三）合理性：經(jīng)營管理者履職行為在職責(zé)權(quán)限內(nèi)的合理裁量，必須符合降低成本增加效益、持續(xù)經(jīng)營等管理原則；

（四）時(shí)限性：經(jīng)營管理者履職行為對(duì)有特殊時(shí)限要求的管理事項(xiàng)不得擅自延長或者縮短時(shí)限。

第五條 效能監(jiān)察工作堅(jiān)持以下原則：

（一）科學(xué)發(fā)展原則。圍繞企業(yè)經(jīng)營中心，服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展大局，促進(jìn)建立節(jié)約型企業(yè)，持續(xù)發(fā)展，不斷提高效益。

（二）依法監(jiān)察原則。有章必循、違章必糾、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，激勵(lì)守法合規(guī)行為。

（三）實(shí)事求是原則。重調(diào)查研究、重證據(jù)，客觀公正。

（四）協(xié)調(diào)統(tǒng)一原則。監(jiān)察與紀(jì)檢、審計(jì)等其他監(jiān)督部門相協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查經(jīng)營管理者履職行為與服務(wù)經(jīng)營管理目標(biāo)相統(tǒng)一；促進(jìn)制度建設(shè)與提高企業(yè)效能相統(tǒng)一；完善企業(yè)內(nèi)部管理控制機(jī)制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系相統(tǒng)一；教育與獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一。

第二章 效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和責(zé)任體系

第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)人事管理權(quán)限或者企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，依據(jù)“統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全效能監(jiān)察工作責(zé)任體系，形成在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)下，由主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施、相關(guān)部門密切配合、職工群眾積極參與的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

第七條 企業(yè)主要經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要責(zé)任是：

（一）明確效能監(jiān)察的分管領(lǐng)導(dǎo)，建立企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，充分發(fā)揮效能監(jiān)察在經(jīng)營管理中的綜合監(jiān)督作用，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制；

（二）按本企業(yè)人事管理權(quán)限確定本企業(yè)效能監(jiān)察的范圍和應(yīng)當(dāng)接受檢查的經(jīng)營管理者，批準(zhǔn)效能監(jiān)察立項(xiàng)、工作報(bào)告、監(jiān)察建議和決定等重大事項(xiàng)，定期聽取本企業(yè)的效能監(jiān)察工作情況匯報(bào)；

（三）建立健全企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要配置與監(jiān)察工作任務(wù)相適應(yīng)的專職監(jiān)察人員，為本企業(yè)開展效能監(jiān)察工作提供組織保證。

第八條 企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：研究部署并指導(dǎo)和組織檢查所屬企業(yè)的效能監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)效能監(jiān)察工作關(guān)系，處理與效能監(jiān)察工作有關(guān)的重大事宜。

第九條 企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施本企業(yè)效能監(jiān)察工作，主要職責(zé)是：

（一）按照本企業(yè)主要經(jīng)營管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門有關(guān)效能監(jiān)察工作的要求，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)營管理實(shí)際，提出效能監(jiān)察立項(xiàng)意見，負(fù)責(zé)本企業(yè)的效能監(jiān)察日常工作；

（二）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與效能監(jiān)察工作，與審計(jì)等部門協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)督力量；

（三）根據(jù)選定項(xiàng)目，建立相應(yīng)的效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，實(shí)行效能監(jiān)察項(xiàng)目負(fù)責(zé)制；

（四）受理對(duì)效能監(jiān)察決定有異議的申請(qǐng)，并組織復(fù)審；

（五）開展調(diào)查研究，組織理論研討、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

（六）完成本企業(yè)主要經(jīng)營管理者、效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)部門交辦的其他事項(xiàng)。

第十條 企業(yè)相關(guān)部門在效能監(jiān)察工作中負(fù)有參與配合、通報(bào)相關(guān)情況、提供相關(guān)資料的義務(wù)；并負(fù)責(zé)落實(shí)針對(duì)本部門的效能監(jiān)察建議或決定，以及向效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見、建議。

第十一條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組具體負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的實(shí)施。

第十二條 效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員負(fù)責(zé)效能監(jiān)察項(xiàng)目的檢查。效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員應(yīng)當(dāng)熟悉效能監(jiān)察業(yè)務(wù)，了解企業(yè)管理制度和企業(yè)經(jīng)營管理情況，有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，公正廉明。

第三章 效能監(jiān)察的任務(wù)、權(quán)限和方式

第十三條 效能監(jiān)察的主要任務(wù)是：

（一）檢查經(jīng)營管理者履行職責(zé)，執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，完成經(jīng)營管理目標(biāo)任務(wù)的情況，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)執(zhí)行力，維護(hù)指令暢通；

（二）監(jiān)督檢查經(jīng)營管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷，分析存在問題的原因，會(huì)同相關(guān)部門提出監(jiān)察建議或決定的意見，加強(qiáng)內(nèi)部管理監(jiān)控；

（三）按規(guī)定參與調(diào)查違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度造成資產(chǎn)損失的問題，依法追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任，避免和挽回資產(chǎn)損失；

（四）按規(guī)定參與調(diào)查處理企業(yè)發(fā)生的重大、特大責(zé)任事故，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；

（五）按規(guī)定及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)線索，移交有關(guān)部門處理，督促企業(yè)依法經(jīng)營和經(jīng)營管理者廉潔從業(yè)；

（六）督促監(jiān)察建議或決定的落實(shí)，糾正經(jīng)營管理者行為偏差，總結(jié)推廣管理經(jīng)驗(yàn)，健全管理制度，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，完善企業(yè)

激勵(lì)約束機(jī)制。

第十四條 企業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展效能監(jiān)察工作有下列權(quán)限：

（一）要求被檢查管理者報(bào)送與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件、資料，對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目的相關(guān)情況作出解釋和說明；

（二）查閱、復(fù)制、摘抄與效能監(jiān)察項(xiàng)目相關(guān)的文件、資料，核實(shí)效能監(jiān)察項(xiàng)目的有關(guān)情況；

（三）經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)，責(zé)令被檢查的管理者停止損害企業(yè)資產(chǎn)、企業(yè)利益和職工合法權(quán)益的行為；

（四）建議相關(guān)部門暫停涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)違紀(jì)人員的職務(wù)；

（五）效能監(jiān)察人員可以列席與效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)議； 第十五條 效能監(jiān)察可以采用下列監(jiān)察方式：

（一）針對(duì)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)，針對(duì)資產(chǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素和職工群眾反映的熱點(diǎn)問題等，開展單項(xiàng)或者綜合事項(xiàng)的效能監(jiān)察；

（二）針對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)和管理活動(dòng)的全過程或重點(diǎn)環(huán)節(jié)，開展事前、事中、事后或全過程的效能監(jiān)察；

（三）充分利用企業(yè)信息化管理系統(tǒng)開展效能監(jiān)察工作。

第四章 效能監(jiān)察基本程序

第十六條 效能監(jiān)察的基本程序包括確定效能監(jiān)察項(xiàng)目、實(shí)施準(zhǔn)備、組織實(shí)施、擬定監(jiān)察報(bào)告、作出監(jiān)察處理、跟蹤落實(shí)、總結(jié)評(píng)審和歸檔立卷等。

第十七條 效能監(jiān)察項(xiàng)目通過以下方式確定：

（一）上級(jí)主管部門統(tǒng)一組織效能監(jiān)察項(xiàng)目；

（二）企業(yè)主要經(jīng)營管理者直接指定效能監(jiān)察項(xiàng)目；

（三）監(jiān)察機(jī)構(gòu)調(diào)查分析，研究擬定并報(bào)批效能監(jiān)察項(xiàng)目。

第十八條 效能監(jiān)察實(shí)施準(zhǔn)備的主要過程是：

（一）成立效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組，檢查組成員以效能監(jiān)察人員為主，相關(guān)部門派人參與，或者聘請(qǐng)具有專門知識(shí)、技術(shù)的人員參加，本人或者其近親屬與效能監(jiān)察項(xiàng)目有利害關(guān)系，或者有其他關(guān)系可能影響公正監(jiān)察的，不得作為檢查組成員；

（二）對(duì)效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組成員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)和企業(yè)相關(guān)制度的培訓(xùn)；

（三）收集整理監(jiān)察依據(jù)，理清監(jiān)察項(xiàng)目的主要業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵崗位權(quán)限，找準(zhǔn)主要監(jiān)察點(diǎn)，明確監(jiān)察目的、要求和方法步驟，制訂實(shí)施方案；

（四）向被檢查的經(jīng)營管理者所在部門（單位）發(fā)送效能監(jiān)察通知，相關(guān)部門（單位）應(yīng)當(dāng)提供效能監(jiān)察必需的工作條件。

第十九條 效能監(jiān)察組織實(shí)施的主要內(nèi)容是：

（一）向被檢查的經(jīng)營管理者所在部門（單位）通報(bào)實(shí)施效能監(jiān)察的目的、要求和相關(guān)事宜；

（二）依據(jù)效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施方案規(guī)定的方法和步驟對(duì)有關(guān)經(jīng)營管理者進(jìn)行檢查；

（三）檢查效能監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)經(jīng)營管理者履行職責(zé)、執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度、完成管理目標(biāo)任務(wù)的情況；收集與監(jiān)察項(xiàng)目有關(guān)的文件資料和事實(shí)陳述；檢查經(jīng)營管理者履職行為的正確性，發(fā)現(xiàn)行為偏差和管理缺陷；

（四）向被檢查的經(jīng)營管理者及其所在部門（單位）通報(bào)檢查情況，聽取其意見，并予以確認(rèn)；

（五）會(huì)同相關(guān)部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷進(jìn)行分析，并查找其在體制、機(jī)制和制度等方面的存在原因，研究提出監(jiān)察建議或決定的意見。

第二十條 效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施后，效能監(jiān)察項(xiàng)目檢查組應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、客觀公正地?cái)M定效能監(jiān)察報(bào)告，并報(bào)本企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)。效能監(jiān)察報(bào)告內(nèi)容包括監(jiān)察依據(jù)、檢查過程、發(fā)現(xiàn)的行為偏差和管理缺陷、管理控制制度分析和監(jiān)察建議或決定意見等。

第二十一條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的需要追究黨紀(jì)處分或者法律責(zé)任的問題，按權(quán)限報(bào)批后，移送有關(guān)部門處理；對(duì)涉及本企業(yè)以外的單位和個(gè)人的問題，移送有處理權(quán)的單位；對(duì)需要進(jìn)行監(jiān)察處理的，經(jīng)企業(yè)主要經(jīng)營管理者批準(zhǔn)后，下達(dá)監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。

第二十二條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察建議或決定的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促整改意見的落實(shí)，及時(shí)將效能監(jiān)察結(jié)果及整改情況抄送給企業(yè)各監(jiān)督管理部門和人力資源管理等部門使用。

第二十三條 企業(yè)每年9月底要對(duì)全年效能監(jiān)察工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

第二十四條 已經(jīng)完成的效能監(jiān)察項(xiàng)目資料要及時(shí)立卷歸檔。

第五章 監(jiān)察建議和決定

第二十五條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對(duì)查明的下列尚不夠作出紀(jì)律處分的行為偏差事實(shí)，報(bào)批后，下達(dá)整改監(jiān)察建議：

（一）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)章程，以及重要決策、決議、決定等，應(yīng)予糾正的；

（二）不執(zhí)行、不嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部管理制度的，或存在管理缺陷的；

（三）經(jīng)營管理決策、計(jì)劃、指令以及經(jīng)營管理活動(dòng)不適當(dāng)，應(yīng)予糾正或應(yīng)予撤銷的；

（四）違反本企業(yè)選人、錄用、任免、獎(jiǎng)懲工作原則和程序，決定明顯不適當(dāng)?shù)模?/p>

（五）按照國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度相關(guān)規(guī)定，需要予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)模?/p>

（六）其他需要提出監(jiān)察建議的。

第二十六條 監(jiān)察機(jī)構(gòu)在效能監(jiān)察工作中，對(duì)查明的下列尚未涉嫌犯罪的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)，報(bào)批后，作出監(jiān)察處分決定：

（一）違反國家法律法規(guī)和企業(yè)管理制度，按照人事管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分的；

（二）不按規(guī)定追繳，或者不按規(guī)定退賠非法所得的；

（三）已經(jīng)給企業(yè)資產(chǎn)或企業(yè)利益造成損害，未采取補(bǔ)救措施的；

（四）其他需要作出監(jiān)察處分決定的。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲處

第二十七條 企業(yè)效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的下列機(jī)構(gòu)和人員，可以按規(guī)定建議給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）企業(yè)經(jīng)營管理者正確履行職責(zé)，模范遵守國家法律法規(guī)

和企業(yè)管理制度，經(jīng)營管理成效顯著，貢獻(xiàn)突出的；

（二）監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)真開展效能監(jiān)察取得重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的；

（三）監(jiān)察人員忠于職守，堅(jiān)持原則，有效制止違法違規(guī)違紀(jì)行為，避免或挽回重大企業(yè)資產(chǎn)損失，貢獻(xiàn)突出的；

（四）控告、檢舉重大違法違規(guī)違紀(jì)行為的有功人員；

（五）其他應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)的部門、單位和個(gè)人。

第二十八條 被檢查的經(jīng)營管理者及其所在部門（單位）違反本辦法，有下列情形之一的，由所在企業(yè)按人事管理權(quán)限對(duì)直接責(zé)任人和其主管負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）拒不執(zhí)行監(jiān)察決定，或者無正當(dāng)理由拒不采納監(jiān)察建議的；

（二）阻撓、拒絕監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的；

（三）拒絕提供相關(guān)文件、資料和證明材料的；

（四）隱瞞事實(shí)真相、出具偽證，或者隱匿、毀滅證據(jù)的；

（五）利用職權(quán)包庇違法違規(guī)違紀(jì)行為的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。

第二十九條 監(jiān)察人員有下列情形之一的，由所在企業(yè)根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）玩忽職守，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

（二）利用職權(quán)為自己或他人謀取私利的；

（三）利用職權(quán)包庇或者陷害他人的；

（四）濫用職權(quán)侵犯他人民主權(quán)利、人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的；

（五）泄露企業(yè)商業(yè)秘密的；

（六）其他需要給予紀(jì)律處分的。

第七章 附則

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起試行。

第三篇：成都市行政效能監(jiān)察辦法

成都市行政效能監(jiān)察辦法.txt用快樂去奔跑，用心去傾聽，用思維去發(fā)展，用努力去奮斗，用目標(biāo)去衡量，用愛去生活。錢多錢少，常有就好！人老人少，健康就好！家貧家富，和睦就好。成都市行政效能監(jiān)察辦法

第160號(hào)

《成都市行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2009年7月9日市政府第43次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2009年9月1日起施行。

市長： 葛紅林

二○○九年七月二十七日成都市行政效能監(jiān)察辦法

第一條（目的依據(jù)）

為加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，推進(jìn)依法行政，改善行政管理，提升行政效能，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員。行政機(jī)關(guān)任命的其他人員和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位及其工作人員，參照本辦法執(zhí)行。

第三條（術(shù)語含義）

本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員履行職責(zé)行為的效率與質(zhì)量情況所實(shí)施的檢查、調(diào)查、糾正、問責(zé)等活動(dòng)。

第四條（遵循原則）

行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合、預(yù)防與治理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。

第五條（監(jiān)察職責(zé)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，依法履行下列職責(zé)：

（一）組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作；

（二）監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)行政效能和軟環(huán)境建設(shè)情況；

（三）受理涉及行政效能和軟環(huán)境問題的投訴舉報(bào)；

（四）檢查、調(diào)查行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員在行政活動(dòng)中影響行政效能的行為和問題；

（五）根據(jù)檢查、調(diào)查或評(píng)議考核結(jié)果等，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員實(shí)施行政問責(zé)或提出處理意見、建議；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條（監(jiān)察重點(diǎn)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察時(shí)，重點(diǎn)檢查、調(diào)查下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)：

（一）不按規(guī)定貫徹落實(shí)或違背上級(jí)政策、決定的；

（二）不依法正確履行職責(zé)，對(duì)管理事項(xiàng)不按規(guī)定制定執(zhí)行措施、做出行政決定的；

（三）不按規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開，損害行政相對(duì)人知情權(quán)的；

（四）不落實(shí)首問負(fù)責(zé)制度，增加行政相對(duì)人辦事成本或難度的；

（五）不落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，推諉拖延的；

（六）不落實(shí)工作制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不按時(shí)限和質(zhì)量要求完成的；

（七）應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的；

（八）行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)等不按規(guī)定納入電子監(jiān)察系統(tǒng)的；

（九）涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；

（十）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；

（十一）其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的事項(xiàng)。

第七條（工作方式）

行政效能監(jiān)察以日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常監(jiān)察包括受理投訴和檢查、調(diào)查、暗訪、評(píng)估，以及運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控等方式。

監(jiān)察機(jī)關(guān)可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員，或邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團(tuán)組織、市民代表等有關(guān)人士參加行政效能監(jiān)察。

第八條（行政效能投訴）

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能投訴制度，向社會(huì)公布受理投訴、舉報(bào)的方式、方法。

第九條（行政效能評(píng)估）

監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政效能考核評(píng)估制度，與社會(huì)評(píng)價(jià)和軟環(huán)境測(cè)評(píng)一并進(jìn)行，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)不斷提高行政效能。

第十條（專項(xiàng)監(jiān)察立項(xiàng)）

監(jiān)察機(jī)關(guān)主要根據(jù)下列情況確定行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；

（二）本級(jí)人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作；

（三）本級(jí)人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；

（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的損害行政效能的問題。

第十一條（專項(xiàng)監(jiān)察批準(zhǔn)和備案）

行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。重要專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的立項(xiàng)，還應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第十二條（專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察應(yīng)當(dāng)制定方案，并經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十三條（專項(xiàng)監(jiān)察通知）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)向被監(jiān)察的單位發(fā)出行政效能專項(xiàng)監(jiān)察通知書。通知書應(yīng)當(dāng)載明主要內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求。通知書由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。對(duì)涉及范圍較廣的行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以視情況將專項(xiàng)監(jiān)察方案一并通知被監(jiān)察的單位。第十四條（專項(xiàng)監(jiān)察報(bào)告）

實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，查清問題及原因，聽取被監(jiān)察的單位和人員的陳述和申辯，實(shí)事求是地提交監(jiān)察報(bào)告，并提出處理意見。

監(jiān)察報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：檢查或調(diào)查的基本情況，存在的問題及產(chǎn)生原因，被監(jiān)察的單位和人員的主要責(zé)任，處理依據(jù)、意見，以及加強(qiáng)管理、完善制度、改進(jìn)工作的建議。第十五條（效能監(jiān)察結(jié)果處理）

監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)效能監(jiān)察結(jié)果，開展行政問責(zé)，作出監(jiān)察建議、監(jiān)察決定等處理。作出重要監(jiān)察建議或重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府同意。

第十六條（行政問責(zé)方式）

依據(jù)《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》、《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究

制度》、《四川省行政效能告誡辦法（試行）》等規(guī)定，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)采取以下方式實(shí)施行政問責(zé)：

（一）行政效能告誡或誡勉談話；

（二）責(zé)令作出書面檢查或公開道歉；

（三）通報(bào)批評(píng)；

（四）取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

（五）調(diào)離工作崗位；

（六）停職檢查；

（七）免職、降職或責(zé)令辭職。

問責(zé)方式可以單獨(dú)使用或合并使用。監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施問責(zé)提出監(jiān)察建議涉及組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)行政問責(zé)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條（從重或加重處理情形）

有下列情形的，應(yīng)當(dāng)從重或加重處理：

（一）受到行政問責(zé)后一年內(nèi)，又因行政效能問題應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（三）對(duì)投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)的。

第十八條（從輕或減輕處理情形）

主動(dòng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并采取補(bǔ)救措施的，可以從輕、減輕或免予行政問責(zé)。

第十九條（行政問責(zé)救濟(jì)）

被問責(zé)人員對(duì)行政問責(zé)不服的，可按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審、復(fù)核和申訴。

第二十條（行政問責(zé)結(jié)果運(yùn)用）

監(jiān)察機(jī)關(guān)或任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政問責(zé)結(jié)果抄送同級(jí)公務(wù)員主管機(jī)關(guān)，任免機(jī)關(guān)作出的行政問責(zé)結(jié)果還應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，作為公務(wù)員考核任用的重要依據(jù)。

第二十一條（解釋機(jī)關(guān)）

本辦法具體應(yīng)用中的問題由成都市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2009年9月1日起施行。2004年4月2日成都市人民政府發(fā)布的《成都市國家公務(wù)員行政效能投訴和告誡暫行辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：青海省行政效能監(jiān)察辦法

青海省行政效能監(jiān)察辦法

（2013年5月9日青海省人民政府第5次常務(wù)會(huì)議審議通過2013年5月10日青海省人民政府令第97號(hào)公布自2013年6月15日起施行）

第一條為提高行政效能，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)執(zhí)行力和公信力，規(guī)范行政效能監(jiān)察工作，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行法定職責(zé)的效率、效益、效果等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持監(jiān)察機(jī)關(guān)做好行政效能監(jiān)察工作。

第四條縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作。上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政效能監(jiān)察工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第五條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的安排，編制行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃，確定行政監(jiān)察工作重點(diǎn)，并組織實(shí)施。行政效能監(jiān)察工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第六條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開展行政效能監(jiān)察工作，不受其他行政部門、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

第七條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立行政效能監(jiān)察、政務(wù)督查和目標(biāo)考核聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

第八條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全行政效能舉報(bào)制度。公民、法人或者其他組織對(duì)于妨礙行政效能的行為，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理舉報(bào)并依法調(diào)查處理；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處情況向舉報(bào)人回復(fù)。行政效能投訴依照《青海省行政效能投訴辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政效能監(jiān)察工作中履行以下職責(zé)：

（一）建立健全行政效能監(jiān)察工作制度；

（二）檢查、調(diào)查處理影響行政效能的事項(xiàng)和行為；

（三）組織開展行政效能考核評(píng)估；

（四）受理行政效能舉報(bào)、投訴；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第十條監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)下列對(duì)象實(shí)施行政效能監(jiān)察：

（一）本級(jí)人民政府各部門及其公務(wù)人員；

（二）本級(jí)人民政府及其部門任命的其他人員；

（三）下一級(jí)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員；

（四）本級(jí)人民政府及其部門管理的法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員；

（五）本級(jí)人民政府及其部門依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員。

縣級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)還對(duì)本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府任命的其他人員實(shí)施行政效能監(jiān)察。

第十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的下列事項(xiàng)實(shí)施行政效能監(jiān)察：

（一）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)決定、指示、命令情況；

（二）落實(shí)科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制情況；

（三）遵守行政程序規(guī)定、合理行政情況；

（四）提供公共服務(wù)情況；

（五）化解社會(huì)矛盾、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件情況；

（六）遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)要求情況；

（七）需要監(jiān)察的其他行政效能事項(xiàng)。

第十二條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立行政效能監(jiān)察工作立項(xiàng)制度。

開展行政效能監(jiān)察時(shí)，監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)行政效能監(jiān)察的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)申請(qǐng)表》，報(bào)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

根據(jù)本級(jí)人民政府或者上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求確定的行政監(jiān)察事項(xiàng)，以及其他在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政效能監(jiān)察事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)填寫《監(jiān)察機(jī)關(guān)重大行政效能監(jiān)察事項(xiàng)立項(xiàng)備案表》，分別報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

第十三條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)在開展行政效能監(jiān)察工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織兩人以上的檢查組或者調(diào)查組。檢查或者調(diào)查人員開展檢查或者調(diào)查時(shí)應(yīng)出示相關(guān)證件。

第十四條行政監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，可以邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員參加檢查、調(diào)查工作。

第十五條監(jiān)察機(jī)關(guān)可以采取全面檢查、專項(xiàng)檢查、暗訪、考核評(píng)估等方式開展行政效能監(jiān)察工作。

鼓勵(lì)監(jiān)察機(jī)關(guān)采取電子監(jiān)察方式實(shí)施行政效能監(jiān)察，提高行政效能監(jiān)察效率。第十六條監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)依法采取下列措施：

（一）要求監(jiān)察對(duì)象提供與行政效能監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目和其他有關(guān)材料；

（二）要求監(jiān)察對(duì)象就行政效能監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（三）采取攝像、拍照、錄音、復(fù)制等形式調(diào)查收集相關(guān)行政效能監(jiān)察的證據(jù)；

（四）責(zé)令監(jiān)察對(duì)象停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章、上級(jí)規(guī)定和行政紀(jì)律的行為；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十七條監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況，收集證據(jù)，聽取監(jiān)察對(duì)象的陳述和申辯，查清問題及原因。

第十八條監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要作出監(jiān)察報(bào)告，監(jiān)察報(bào)告包括下列內(nèi)容：

（一）監(jiān)察對(duì)象的基本情況；

（二）行政效能監(jiān)察方式；

（三）存在的問題及產(chǎn)生原因；

（四）監(jiān)察對(duì)象應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)；

（五）完善制度、改進(jìn)工作等意見。

第十九條監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)察報(bào)告，依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并以書面形式送達(dá)監(jiān)察對(duì)象。

重要的監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府和上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)同意。

第二十條監(jiān)察對(duì)象應(yīng)當(dāng)自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)。

監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察決定不服或者對(duì)監(jiān)察建議有異議的，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十一條監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行監(jiān)察決定和采納監(jiān)察建議的情況，進(jìn)行督促檢查。

第二十二條監(jiān)察對(duì)象違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由其主管機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令說明情況，限期整改，給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和

其他直接責(zé)任人員警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員降級(jí)、撤職或者開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)人民政府的決定、指示、命令執(zhí)行不力的；

（二）違反程序作出行政決定或者實(shí)施行政管理的；

（三）違法、違紀(jì)行政，損害群眾利益的；

（四）玩忽職守、失職瀆職引發(fā)社會(huì)矛盾的；

（五）應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)遲緩，處置失當(dāng)?shù)模?/p>

（六）行政管理效率低下，辦事拖沓的；

（七）不遵守工作紀(jì)律和工作作風(fēng)要求的；

（八）其他影響行政效能的情形。

第二十三條監(jiān)察對(duì)象拒不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員開展行政效能監(jiān)察工作的，依法給予通報(bào)批評(píng)或者處分。

第二十四條監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員在行政效能監(jiān)察工作中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、泄露秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條本辦法自2013年6月15日起施行。

第五篇：阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法

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阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法四川省阿壩藏族羌族自治州人民政府

阿壩州人民政府關(guān)于印發(fā)阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法的通知

阿府發(fā)〔2011〕11號(hào)

各縣人民政府，州直各部門，臥龍管理局：

《阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)十屆州人民政府第62次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一一年五月二十四日

阿壩藏族羌族自治州行政效能監(jiān)察辦法

第一條 為加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，健全監(jiān)督機(jī)制，改善行政管理，提高行政效能，推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《四川省行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于阿壩州轄區(qū)內(nèi)國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員。

第三條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)監(jiān)察對(duì)象的工作效率、效果、效益等進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。

第四條 行政效能監(jiān)察工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與制度建設(shè)相結(jié)合、行政效能監(jiān)察與行政效能建設(shè)相結(jié)合的原則。

第五條 行政效能監(jiān)察工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。根據(jù)工作需要，上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。

第六條 監(jiān)察機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)下列影響行政效能的行為和事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）不遵守和貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和制度規(guī)定的；

（二）不貫徹執(zhí)行本級(jí)人民政府的決定、命令的；

（三）不依法履行法定職責(zé)的；

（四）不按照規(guī)定實(shí)行政務(wù)公開，損害行政管理相對(duì)人知情權(quán)的；

（五）不落實(shí)“三項(xiàng)制度”（首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制），增加行政管理相對(duì)人辦事成本或者難度、不按照時(shí)限和質(zhì)量要求完成職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)、推諉扯皮的；

（六）應(yīng)當(dāng)納入政務(wù)服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)而未納入的；

（七）涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門不履行牽頭職責(zé)，或者配合部門不配合牽頭部門工作，造成工作延誤的；

（八）不文明執(zhí)行公務(wù)，造成不良影響和后果的；

（九）其他違反行政管理規(guī)定，損害行政效能的行為和事項(xiàng)。

第七條 監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，有權(quán)采取以下措施：

（一）對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)涉及人員進(jìn)行詢問；

（二）列席與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的會(huì)議；

（三）要求被監(jiān)察的部門和人員提供與監(jiān)察事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料、財(cái)務(wù)賬目及其他有關(guān)的材料，進(jìn)行查閱以及予以復(fù)制；

（四）要求被監(jiān)察的部門和人員就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題作出解釋和說明；

（五）責(zé)令被監(jiān)察的部門和人員停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和行政紀(jì)律的行為；

（六）對(duì)監(jiān)察事項(xiàng)涉及的有關(guān)場(chǎng)所、物品和行為進(jìn)行實(shí)地勘查、調(diào)查或者監(jiān)督，根據(jù)工作需要提取現(xiàn)場(chǎng)的文字資料、圖片或者進(jìn)行攝像；

（七）責(zé)令被監(jiān)察部門和人員對(duì)其違法違紀(jì)行為造成的損害采取必要的補(bǔ)救措施；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開展行政效能監(jiān)察，采取日常監(jiān)察和專項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第九條 監(jiān)察機(jī)關(guān)開展日常監(jiān)察應(yīng)當(dāng)包括下列方式：

（一）隨機(jī)監(jiān)察。通過明查暗訪、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式對(duì)監(jiān)察對(duì)象的行政效能情況進(jìn)行隨機(jī)監(jiān)察；

（二）電子監(jiān)察。運(yùn)用電子監(jiān)察系統(tǒng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象依法履行職責(zé)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)察；

（三）評(píng)議評(píng)估。組織社會(huì)各界對(duì)監(jiān)察對(duì)象行政效能情況進(jìn)行評(píng)議評(píng)估；

（四）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。對(duì)行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施的重大行政許可等事項(xiàng)的實(shí)施過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；

（五）跟蹤督查。對(duì)監(jiān)察對(duì)象在重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作推進(jìn)中的行政效能情況跟蹤督查；

（六）例行監(jiān)察。對(duì)行政機(jī)關(guān)可能影響行政效能的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行例行監(jiān)察，督促整改和建章立制；

（七）受理投訴。采取多種形式，受理公民、法人和其他組織對(duì)監(jiān)察對(duì)象在工作中影響行政效能的問題和行為的投訴，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列程序開展行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作：

（一）確定監(jiān)察事項(xiàng)；

（二）制定監(jiān)察工作方案；

（三）發(fā)出監(jiān)察通知書；

（四）組織有關(guān)部門和人員實(shí)施監(jiān)察，提交監(jiān)察報(bào)告；

（五）根據(jù)監(jiān)察結(jié)果，進(jìn)行責(zé)任追究、作出監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定。

第十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)下列情況確定行政效能專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)：

（一）本級(jí)人民政府和上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的部署和要求；

（二）本級(jí)人民政府的中心工作和重點(diǎn)工作；

（三）本級(jí)人民政府重大投資項(xiàng)目專項(xiàng)財(cái)政性資金的使用情況；

（四）人民群眾反映強(qiáng)烈的有關(guān)行政效能的問題。

專項(xiàng)監(jiān)察事項(xiàng)的確定，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；重要監(jiān)察事項(xiàng)的確定，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府備案。

第十二條 監(jiān)察機(jī)關(guān)制定的行政效能專項(xiàng)監(jiān)察工作方案應(yīng)當(dāng)包括時(shí)間安排、具體步驟、工作要求、人員分工等內(nèi)容，經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十三條 監(jiān)察機(jī)關(guān)向被監(jiān)察單位發(fā)出行政效能專項(xiàng)監(jiān)察通知書，應(yīng)當(dāng)載明專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容、時(shí)間安排和具體要求，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

第十四條 監(jiān)察機(jī)關(guān)組織實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，應(yīng)當(dāng)組成兩人及兩人以上的監(jiān)察組，可以組織有關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員或者邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員以及民主黨派、社團(tuán)組織、專家等有關(guān)人士參加。監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)全面客觀地了解情況、收集證據(jù)，查清問題及原因。監(jiān)察組應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)監(jiān)察書面報(bào)告，提出處理意見。

第十五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政效能專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果，進(jìn)行責(zé)任追究、作出監(jiān)察建議或者監(jiān)察決定等處理。作出重要監(jiān)察建議或者重要監(jiān)察決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府同意。

第十六條 實(shí)施行政效能專項(xiàng)監(jiān)察，采取以下方式依法追究責(zé)任：

（一）責(zé)令公開道歉；

（二）停職檢查；

（三）引咎辭職；

（四）責(zé)令辭職；

（五）免職。

責(zé)任追究方式可以單獨(dú)使用，也可以合并使用。

責(zé)任追究由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)實(shí)施，提出監(jiān)察建議涉及組織處理的，按照有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。

法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從重處理：

（一）受到行政責(zé)任追究后一年內(nèi)，又因行政效能問題應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的；

（二）干擾、阻礙調(diào)查處理的；

（三）對(duì)投訴舉報(bào)人打擊、報(bào)復(fù)的。

第十八條 主動(dòng)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤并采取補(bǔ)救措施的，可以從輕、減輕或免予責(zé)任追究。

第十九條 責(zé)任追究對(duì)象依照有關(guān)規(guī)定享有陳述權(quán)和申辯權(quán)。對(duì)責(zé)任追究不服的，可以向作出處理決定的機(jī)關(guān)提起申訴。申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。申訴應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定辦理。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法提出的監(jiān)察建議，有關(guān)部門無正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)采納。

第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政效能監(jiān)察時(shí)，監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察事項(xiàng)涉及的單位或者個(gè)人出示《四川省人民政府監(jiān)察證》。

第二十一條 對(duì)阿壩州轄區(qū)內(nèi)法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員和國家行政機(jī)關(guān)依法委托從事公共事務(wù)管理活動(dòng)的組織及其從事公務(wù)的人員實(shí)施行政效能監(jiān)察，參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由阿壩州監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期五年。