第一篇：桑澗鎮(zhèn)村民自治交流發(fā)言材料

桑澗鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：你們好！

為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作行政管理和群眾自治的有效銜接，政府依法行政和群眾依法自治的良性互動(dòng)，努力提升人口和計(jì)劃生育工作水平。自全縣村民自治暨誠(chéng)信計(jì)生工作會(huì)議后，根據(jù)定人口領(lǐng)【2011】11號(hào)文件精神要求，我鎮(zhèn)立即啟動(dòng)村民自治工作，制定本鎮(zhèn)方案，經(jīng)研究決定在蔣雨村率先示范。在縣計(jì)生委的精心指導(dǎo)下，該村村民自治工作按規(guī)定程序全面落實(shí)到位。我們的基本做法是：

一、重在認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推行村民自治扎實(shí)開展。一是認(rèn)識(shí)問題。先后召開了各種類別動(dòng)員會(huì)，多次舉辦村民自治業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)、廣泛深入地宣傳，使干部、群眾充分認(rèn)識(shí)實(shí)施村民自治工作的重要性、必要性和目的意義，堅(jiān)定了搞好村民自治工作的信心和決心，積極主動(dòng)參與村民自治工作。二是領(lǐng)導(dǎo)問題。把實(shí)現(xiàn)村民自治作為計(jì)生工作的重中之重，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組和業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，精心組織實(shí)施。鎮(zhèn)村兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際問題。三是責(zé)任問題。鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記為村民自治的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各部門按照各自工作職能，認(rèn)真做好具體的工作指導(dǎo)。

二、把握關(guān)鍵，突出抓主抓重，把村民自治工作落到實(shí)處在開展蔣雨村民自治工作中，我們注意把握六個(gè)關(guān)鍵性環(huán)節(jié)：一

是認(rèn)真制定計(jì)劃生育村規(guī)民約和村民自治章程。我們指導(dǎo)該村在制定村規(guī)民約時(shí)，堅(jiān)持五個(gè)原則：即內(nèi)容合法性原則、權(quán)利與義務(wù)平等原則、制約措施與優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合原則、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜原則、程序合法性原則。經(jīng)村民代表大會(huì)通過《計(jì)劃生育村民自治章程》和《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，并報(bào)鎮(zhèn)政府備案。二是制定了計(jì)劃生育村民自治工作制獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)村兩委干部和誠(chéng)信計(jì)生戶均制定了嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。三是對(duì)村計(jì)生服務(wù)室、人口學(xué)校、協(xié)會(huì)活動(dòng)室進(jìn)行了合理安排，并完善規(guī)范上墻內(nèi)容。四是在雙向承諾、充分自愿、依法自治的基礎(chǔ)上，對(duì)誠(chéng)信戶實(shí)行科學(xué)合理的分類，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)此嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁優(yōu)親厚友，確保分類合理。五是認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育協(xié)議管理，嚴(yán)把誠(chéng)信戶簽訂協(xié)議關(guān)，確保誠(chéng)信戶真實(shí)簽、明白簽、自愿簽，確保各類協(xié)議管理落到實(shí)處。六是認(rèn)真抓好計(jì)劃生育村務(wù)公開。建立和完善了村黨支部、村委會(huì)、計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度。讓群眾在計(jì)劃生育事務(wù)中做到事前參與、事中介入、事后監(jiān)督，調(diào)動(dòng)了村民參與計(jì)劃生育的積極性，促使村委會(huì)執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)公開公正。

三、加大陣地建設(shè)投入力度。一是完善了村室基本配套設(shè)施，改善村兩委工作和為民服務(wù)的環(huán)境；二是制作了各種標(biāo)牌、展板，加大了輿論宣傳氛圍；三是配備了村人口文化大院的圖書、體育用品等文化娛樂設(shè)施，豐富了群眾的文化娛樂生活。

四、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，利益導(dǎo)向，使村民在村民自治中得到更多的實(shí)惠一是從實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策和措施。制定了對(duì)計(jì)

生戶優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。二是深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)。發(fā)放宣傳材料，使計(jì)生宣傳品入戶率達(dá)到98%。通過普及法律法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識(shí)以及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策的宣傳，引導(dǎo)育齡群眾樹立新型的婚育觀念。通過利益導(dǎo)向的全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓村民感受到實(shí)行村民自治的好處。

五、實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，方便了育齡群眾，減少政府行政成本通過推行計(jì)劃生育村民自治的實(shí)踐。增強(qiáng)了干部群眾計(jì)生法律意識(shí)，激發(fā)了依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性；確立了群眾計(jì)劃生育主人翁地位，調(diào)動(dòng)了村級(jí)抓計(jì)生工作的積極性，促進(jìn)計(jì)生工作重心下移，減少了行政成本；樹立了計(jì)劃生育工作者良好形象，密切了黨群干群關(guān)系。計(jì)劃生育村民自治，干部在工作思路上增強(qiáng)了依法辦事、依法治村意識(shí)，把群眾從管理對(duì)象轉(zhuǎn)向服務(wù)對(duì)象，寓管理于服務(wù)之中，把群眾的滿意程度作為衡量工作優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在工作方法上，把想民、富民、安民、樂民與計(jì)劃生育工作有機(jī)地結(jié)合起來，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)生優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高服務(wù)水平，改變了過去群眾盡義務(wù)多、享受權(quán)利少的弊端，使群眾自身的合法權(quán)益得到維護(hù)。

六、幾點(diǎn)體會(huì)：

在推行計(jì)劃生育自治的實(shí)踐中，我們體會(huì)到，應(yīng)做到“六個(gè)必須”。即：

一、必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，這是實(shí)現(xiàn)村民自治的關(guān)鍵；

二、必須抓好計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，讓計(jì)生協(xié)會(huì)唱主角，這是村民自治的保證；

三、必須依靠和相信群眾，尊重群眾主人翁地位，這是搞好村民自治的基礎(chǔ)；

四、必須注重宣傳教育，增強(qiáng)依法自治意識(shí)，這是實(shí)行

村民自治的重要途徑；

五、必須搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓群眾滿意，這是實(shí)行村民自治的目的；

六、必須制定嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，相互制約，這是實(shí)行村民自治的制度保障。

以上是我們?cè)陂_展計(jì)劃生育村民自治工作中，取得的一些經(jīng)驗(yàn)、成效和體會(huì)，與上級(jí)的要求還有一定的差距。在今后的工作中，我們要常抓不懈，真抓實(shí)干，勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)化服務(wù)，完善計(jì)生協(xié)會(huì)功能，努力探索計(jì)劃生育工作新路子，不斷深化計(jì)生綜合改革，開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作的新局面。

第二篇：桑柘鎮(zhèn)大喜村計(jì)劃生育村民自治章程

桑柘鎮(zhèn)大喜村 計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總 則

第一條 為了認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），充分調(diào)動(dòng)廣大居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性。按照“依法管理，村級(jí)自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《重慶市人口與計(jì)劃生育條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）等有關(guān)法律、法律規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，經(jīng)村民代表大會(huì)討論同意制定本章程。

第二條 本章程建立以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)為核心，以村民自覺參與為基礎(chǔ)，行政管理與村民自治相結(jié)合的計(jì)劃生育工作機(jī)制，維護(hù)村民的合法權(quán)益，圍繞廣大村民的生產(chǎn)、生活、生育開展服務(wù)。

第三條 本章程是計(jì)劃生育的行為規(guī)范，由村民委組織實(shí)施，村民代表監(jiān)督執(zhí)行。村內(nèi)各組織、黨員、干部和全體村民，章程面前人人平等，村民委要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育民主決策、民主監(jiān)督，黨員、干部要帶頭執(zhí)行章程，廣大村民要認(rèn)真行使自己的權(quán)利，履行自己的義務(wù)。

第四條 本章程經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，報(bào)鄉(xiāng)人民政府、人大主席團(tuán)備案。

第二章 計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)

第五條 通過全體村民的共同努力，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1、全體村民自覺按照計(jì)劃生育的方針、政策、法律、法規(guī)和村民自治章程規(guī)范自己的婚育行為，自覺接受計(jì)劃生育管理與服務(wù)，無政策外生育、無大月份引產(chǎn)。

2、全體村民婚育觀念有明顯的轉(zhuǎn)變，樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生的科學(xué)、文明、進(jìn)步的生育觀念，無選擇性別生育。

3、全村人口與計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作得到落實(shí)，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三章 村民委職責(zé)

第六條 建立計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，每月召開一次會(huì)議，認(rèn)真研究和解決計(jì)劃生育工作中的實(shí)際困難和問題，季度、半年、年終向村民代表大會(huì)報(bào)告計(jì)劃生育工作完成情況。

第七條 保證計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的投入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和安排的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)專項(xiàng)用于計(jì)劃生育，每個(gè)村民小組配備1名計(jì)劃生育信息員；保證計(jì)劃生育宣傳的設(shè)施齊全、服務(wù)周到。重視支持計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，為協(xié)會(huì)組織和會(huì)員做好事、辦實(shí)事，支持協(xié)會(huì)開展工作。認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女和雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)優(yōu)惠政策。搞好貧困獨(dú)生子女和雙女家庭的幫扶工作。

第八條 關(guān)注特殊村民家庭戶，包括不符合生育條件的再婚家庭、人戶分離的家庭、不能落實(shí)長(zhǎng)效措施的育齡婦女、自愿不再生育的獨(dú)生子女家庭、外出育齡婦女家庭，督促違法生育家庭依法交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和政策外懷孕對(duì)象落實(shí)補(bǔ)救措施。

第九條 村民委沒有完成與鄉(xiāng)政府簽訂的目標(biāo)考核責(zé)任書，考核不達(dá)標(biāo)，應(yīng)在年終村民代表大會(huì)上作出書面檢討。

第四章 村計(jì)生專干、信息員職責(zé)

第十條 村專干受鄉(xiāng)計(jì)劃生育辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在村兩委直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使計(jì)生專干權(quán)利。

1、積極向育齡群眾宣傳計(jì)生法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等科普知識(shí)。每月至少一次與重點(diǎn)對(duì)象見面了解其生、孕動(dòng)態(tài)，做好隨訪記錄。

2、全面、及時(shí)了解育齡婦女動(dòng)向，正確引導(dǎo)落實(shí)安全、有效的避孕節(jié)育措施。

3、全面掌握藥具使用人數(shù)和需求量，按月到鄉(xiāng)計(jì)劃生育藥具管理辦公室領(lǐng)取藥具并發(fā)放到人，定期隨訪登記，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，無過期失效藥品。

4、認(rèn)真搜集信息，做到講實(shí)話、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效，完整填寫月報(bào)告單，做到填寫規(guī)范、內(nèi)容完整、數(shù)據(jù)吻合。

5、做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的調(diào)查和申報(bào)工作，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象要及時(shí)反映。

6、對(duì)違法生育家庭做好交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和計(jì)劃外懷孕對(duì)象落實(shí)補(bǔ)救措施做好思想教育工作。對(duì)特殊對(duì)象做好記錄，上報(bào)村兩委討論具體實(shí)施方案。

7、按時(shí)參加鄉(xiāng)政府召開的計(jì)生專干例會(huì)和其他計(jì)生工作會(huì)議，做好上傳下達(dá)工作。

第十一條 根據(jù)村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生村民小組信息員，信息員在專干的指導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)是：

1、了解本組育齡婦女人數(shù)及需求，做好育齡夫婦的宣傳工作，尤其是入戶宣傳等有針對(duì)性的重點(diǎn)宣傳，幫助育齡婦女搞好避孕節(jié)育措施的“知情選擇”以及落實(shí)避孕節(jié)育措施。

2、每月定期向村計(jì)生專干匯報(bào)本組人員信息變動(dòng)情況，做到數(shù)據(jù)真實(shí)有效，無漏統(tǒng)漏報(bào)。

第五章 村計(jì)生協(xié)會(huì)職責(zé)

第十二條 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是協(xié)助村兩委搞好計(jì)劃生育的群眾組織、是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村民自治的重要載體，在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展帶頭宣傳、服務(wù)、監(jiān)督活動(dòng)、促進(jìn)計(jì)劃生育村民自治健康發(fā)展。

村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名、副會(huì)長(zhǎng)2名、計(jì)生專干兼任協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)1名，負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)日常工作。

第十三條

村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)任務(wù)

1、團(tuán)結(jié)與組織熱心于計(jì)劃生育工作的各界人士和志愿工作者，開展計(jì)劃生育的活動(dòng)，為控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

2、開展計(jì)劃生育的宣傳、培訓(xùn)、咨詢活動(dòng)，宣傳計(jì)劃生育的方針、政策，普及人口理論、人口科學(xué)知識(shí)，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教知識(shí)，為群眾服務(wù)，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

3、提供育齡婦女、婦幼保健、社會(huì)保障等方面的服務(wù)；做好計(jì)劃生育的宣傳和資料發(fā)放及張貼。

第十四條 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)應(yīng)建立和完善活動(dòng)制度：工作制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、會(huì)議制度、活動(dòng)制度、例會(huì)制度、評(píng)比表彰制度、民主參與民主監(jiān)督制度、會(huì)員聯(lián)系戶制度。

第十五條 村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)主要來自政府和各級(jí)計(jì)劃生育委員會(huì)以及有關(guān)部門的補(bǔ)助；個(gè)人或社會(huì)集體的捐贈(zèng)；協(xié)會(huì)開展有償服務(wù)的收入等。由鄉(xiāng)政府代管村協(xié)會(huì)使用。

第六章 村民權(quán)利義務(wù)

第十六條 村民中15-49歲育齡婦女的合法權(quán)益不容侵犯。村民的計(jì)劃生育權(quán)利包括：

1、有依法申請(qǐng)結(jié)婚、生育的權(quán)利；

2、符合再生育條件的育齡夫婦，有申請(qǐng)生育第二個(gè)子女的權(quán)利；

3、有享受計(jì)劃生育各項(xiàng)政策、法規(guī)、婚育知識(shí)等的培訓(xùn)教育的權(quán)利；

4、有享受計(jì)劃生育優(yōu)惠政策的權(quán)利；

5、有享受計(jì)劃生育服務(wù)的權(quán)利；

6、有享受計(jì)劃生育生殖保健的權(quán)利及避孕節(jié)育“知情選擇”的權(quán)利；

7、有民主參與、民主監(jiān)督的權(quán)利；

8、對(duì)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)不服的有申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。第十七條

實(shí)行計(jì)劃生育是村民的義務(wù)。村民義務(wù)包括：

1、一對(duì)夫妻只生育一個(gè)子女，對(duì)符合再生育條件的，應(yīng)由夫妻雙方主動(dòng)申請(qǐng)，經(jīng)縣人口計(jì)生委批準(zhǔn)，可以再生育一個(gè)子女；

2、主動(dòng)參加村組織的一切計(jì)劃生育宣教活動(dòng)；

3、主動(dòng)參加村組織的孕檢、生殖健康檢查活動(dòng)；

4、自覺實(shí)行晚婚晚育和持證生育；

5、在社區(qū)計(jì)生專干的指導(dǎo)下選擇落實(shí)避孕節(jié)育措施；

6、屬已婚育齡人員外出前主動(dòng)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站參加生殖健康檢查，屬15-49歲育齡人群還應(yīng)主動(dòng)到村、鄉(xiāng)辦理流動(dòng)人口婚育證明，簽訂計(jì)劃生育服務(wù)合同；

7、積極參與民主管理、民主監(jiān)督；

8、生育后在一個(gè)月內(nèi)申報(bào)出生登記，屬違法生育的要自覺接受處罰，交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

第七章 育齡婦女教育、管理、服務(wù)

第十八條 育齡婦女要自覺參加各種宣傳教育活動(dòng)，通過廣播、板報(bào)、宣傳欄、宣傳資料等材料接受宣傳教育，提高遵守計(jì)劃生育的自覺性。

第十九條 育齡婦女要自覺參加計(jì)劃生育生殖健康檢查活動(dòng)。對(duì)于應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)避孕節(jié)育措施的育齡婦女必須在計(jì)生專干的指導(dǎo)下選擇安全可靠的避孕節(jié)育措施。

第二十條 以協(xié)會(huì)為載體組織育齡婦女開展生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)。

1、宣傳黨的計(jì)劃生育方針政策、避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、生殖保健知識(shí)等。組織會(huì)員為計(jì)劃生育戶提供致富信息，種、養(yǎng)殖技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們解決生活中遇到的困難。

2、對(duì)本村村民自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策、履行計(jì)劃生育義務(wù)的，在村民享受低保、合作醫(yī)療、救災(zāi)救濟(jì)、困難補(bǔ)助、退耕還林補(bǔ)助、糧食直補(bǔ)等方面一律優(yōu)先考慮。

第八章 獎(jiǎng)勵(lì)與約束

第二十一條 獎(jiǎng)勵(lì)

1、凡是本村村民已領(lǐng)取獨(dú)生子女證的夫妻，夫妻雙方可享受國(guó)家計(jì)生一次性獎(jiǎng)勵(lì)600元。2007年1月1日以后生育并辦理獨(dú)生子女證的育齡婦女，還可在滿49周歲后，再次獎(jiǎng)勵(lì)2400元。若本人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)金后又生育二胎，已領(lǐng)取的獨(dú)生子女費(fèi)全部退回。

2、凡是應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施的育齡婦女，本人可持鄉(xiāng)計(jì)生辦證明到計(jì)生服務(wù)站接受免費(fèi)避孕節(jié)育手術(shù)，為不宜安環(huán)的已婚育齡婦女免費(fèi)提供避孕藥具。

3、對(duì)于意外妊娠的育齡婦女，本人可持鄉(xiāng)計(jì)生辦證明到鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站接受免費(fèi)的補(bǔ)救措施。

4、對(duì)本村農(nóng)村居民獨(dú)生子、雙女家庭父母符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的在年滿60歲起每人每年獎(jiǎng)勵(lì)1080元；對(duì)本村農(nóng)村居民獨(dú)生女家庭父母符合國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助條件的在年滿60歲起每人每年獎(jiǎng)勵(lì)1560元；對(duì)本村農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民符合計(jì)劃生育特別扶助條件，女方年滿49周歲，獨(dú)生子女死亡夫婦每人每年發(fā)放扶助金3120元，獨(dú)生子女三級(jí)以上殘疾家庭父母每人每年發(fā)放扶助2760元；農(nóng)村居民夫妻終身只生育了一個(gè)子女且依法鑒定為四級(jí)以下殘疾，持有獨(dú)生子女父母光榮證，未再生育或收養(yǎng)子女的，女方年齡在49-59周歲，夫婦每人每年發(fā)放扶助金2760元，待滿60周歲轉(zhuǎn)入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助，扶助金標(biāo)準(zhǔn)不變；夫妻年滿60周歲，一方為農(nóng)村戶口，一方為城鎮(zhèn)戶口，農(nóng)村戶口一方納入獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍，符合條件的獨(dú)生子、雙女家庭父母農(nóng)村一方每人每年獎(jiǎng)勵(lì)1080元，獨(dú)生女家庭父母農(nóng)村一方每人每年獎(jiǎng)勵(lì)1560元。

5、對(duì)農(nóng)村獨(dú)生女報(bào)考重慶市內(nèi)高校的加5分、對(duì)農(nóng)村獨(dú)生女和雙女報(bào)考縣內(nèi)重點(diǎn)高中的加10分。

第二十二條 約束

1、符合生育條件的應(yīng)申請(qǐng)辦理《生育服務(wù)證》或《再生育服務(wù)證》，無生育服務(wù)證和再生育服務(wù)證生育的，視為無證生育；不符合生育條件而

懷孕的，為政策外懷孕，必須終止妊娠。若不終止妊娠的，村民委將暫停本人及家庭各類優(yōu)惠政策、福利待遇，直至終止妊娠后恢復(fù)。

2、村民違反《條例》規(guī)定，無證生育或政策外生育的（含收養(yǎng)抱養(yǎng)），要公開批評(píng)，除按《條例》規(guī)定的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，村民委在本人未如數(shù)交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)前，停止本人及家庭享受各類優(yōu)惠政策、福利待遇，直至交清為止。

3、本村居民應(yīng)在計(jì)生專干的指導(dǎo)下落實(shí)安全有效的避孕節(jié)育措施，應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)避孕措施（有禁忌癥除外）而造成意外妊娠的，所產(chǎn)生的補(bǔ)救手術(shù)費(fèi)用自行承擔(dān)。

4、育齡人員離開本村外出務(wù)工經(jīng)商3個(gè)月以上的，外出前應(yīng)自覺參加生殖健康檢查，與村民委和鄉(xiāng)計(jì)生辦簽訂流動(dòng)人口計(jì)劃生育合同，辦理流動(dòng)人口婚育證明。并作出履行計(jì)劃生育承諾書，承諾內(nèi)容主要包括：不違法生育，持證生育后7天之內(nèi)自覺申報(bào)出生人口，2個(gè)月內(nèi)自覺落實(shí)安環(huán)措施等。對(duì)于在外違反計(jì)劃生育的，村民委將暫停本人及家庭享受各類優(yōu)惠政策、福利待遇，直至交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為止。

5、未婚先孕且未到法定結(jié)婚年齡的育齡婦女，應(yīng)在計(jì)生專干的指導(dǎo)下終止妊娠，否則按政策外懷孕征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；未婚先孕，但已到結(jié)婚年齡的育齡婦女，應(yīng)限期登記結(jié)婚、辦理生育服務(wù)證，否則按非婚生育征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。

6、本村居民不執(zhí)行計(jì)劃生育政策，不履行居民自治章程義務(wù)，尤其是違法妊娠未終止前和違法生育未交清社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)前，暫停一切優(yōu)惠政策及待遇。

第九章 現(xiàn)居住地管理

第二十三條 凡在本村轄區(qū)內(nèi)居住在3個(gè)月以上的育齡婦女，無論戶口是否在本村，一律接受本村計(jì)劃生育管理。

第二十四條 凡在本村長(zhǎng)期居住的育齡婦女（含流動(dòng)人口），村委會(huì)負(fù)責(zé)登記建卡，發(fā)放《生育服務(wù)證》、《獨(dú)生子女證》，進(jìn)行計(jì)劃生育政策、法規(guī)、避孕節(jié)育知識(shí)等培訓(xùn)及生殖保健服務(wù)，同等就近享受孕檢、體檢服務(wù)，領(lǐng)取藥具，并接受指導(dǎo)，同等參加計(jì)劃生育有關(guān)的社會(huì)活動(dòng)。

第二十五條 凡在本村居住的育齡婦女，應(yīng)自覺接受村委的計(jì)劃生育管理和服務(wù)，在計(jì)生專干的指導(dǎo)下自主選擇安全有效的避孕方法。

第二十六條 凡從外地流入本村的育齡婦女，10日內(nèi)必須攜帶《流動(dòng)人口婚育證明》到村計(jì)生專干辦公室進(jìn)行登記。

第十章 民主參與、民主監(jiān)督

第二十七條 民主參與、民主監(jiān)督的內(nèi)容：

1、民主參與：參與本村計(jì)劃生育工作的制定；參與村民委有關(guān)計(jì)劃生育的決策；參與對(duì)生育情況的了解和生育政策的落實(shí)；參與優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教工作。

2、民主監(jiān)督：對(duì)本村計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)和本村計(jì)劃生育村規(guī)民約執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)兩委成員依法開展計(jì)劃生育工作進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)村兩委執(zhí)行村民自治章程情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十八條 計(jì)劃生育村務(wù)公開內(nèi)容：上級(jí)計(jì)劃生育政策；生育或再生育服務(wù)證辦理發(fā)放情況；獨(dú)生子女優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)扶助情況；政策外生育的育齡夫婦社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況；計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理與使用。

第二十九條 村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)應(yīng)參加村兩委召開的涉及計(jì)劃生育的會(huì)議。參與村兩委對(duì)計(jì)劃生育工作的決策，監(jiān)督《村民自治章程》的執(zhí)行情況。村民代表每半年召開一次議事會(huì)，村計(jì)生專干應(yīng)對(duì)半年的人口與計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行匯報(bào)，村民代表對(duì)所匯報(bào)的工作內(nèi)容進(jìn)行評(píng)議。

第十一章 附 則

第三十條 本章程解釋權(quán)歸牌樓村民委。

第三十一條 牌樓村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第三十二條 本章程由村民代表大會(huì)通過之日起開始施行。

第三篇：村民自治推薦材料

龍角鎮(zhèn)村民自治推薦材料

“為群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，讓群眾滿意，才是我們工作的宗旨和根本。”龍角鎮(zhèn)龍堰村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蒲東培這樣說。

2011年龍角鎮(zhèn)龍堰村成為重慶市首批“計(jì)劃生育村民自治示范村”之一，代表著該村計(jì)劃生育村民自治工作得到上級(jí)計(jì)生部門的肯定。計(jì)劃生育村民自治一直是穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。龍堰村計(jì)生協(xié)會(huì)成立以來，堅(jiān)持以“為群眾服務(wù)”為宗旨，做到了事事為群眾著想。

“多虧了我們村里的計(jì)生協(xié)會(huì)，我今年才可以納入農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象呀”，龍堰村5組的村民謝長(zhǎng)中這樣說到。原來謝長(zhǎng)中在2010年按照龍角鎮(zhèn)移民政策后靠移民，戶口由原來的農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)成了非農(nóng)業(yè)戶口，但是一直卻沒有辦理城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，按照最新的重慶市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，由于政策原因戶口轉(zhuǎn)非，并一直沒有享受城鎮(zhèn)居民社保的獨(dú)生子女戶或雙女戶家庭，可以界定為農(nóng)業(yè)戶口，繼續(xù)享受農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。龍堰村計(jì)生協(xié)會(huì)了解到這件事情后，及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦說明此事，并提交了申請(qǐng)，跑前跑后為謝長(zhǎng)中完善了申報(bào)材料，并在截止日期之前通過了審批，成為2012年龍角鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭部分獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象之一。

為群眾服務(wù)的同時(shí)也嚴(yán)格按照制度辦事。根據(jù)龍堰村村民自治規(guī)范，凡村內(nèi)涉及違法生育的家庭一律必須先到相關(guān)部門接受處理，主動(dòng)繳納違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。龍堰村自成立計(jì)生協(xié)會(huì)以來一直堅(jiān)持

宣傳國(guó)家計(jì)劃生育政策，并對(duì)出現(xiàn)的違法生育現(xiàn)象嚴(yán)格如實(shí)上報(bào)。龍堰村1組村民余洋，2006高中畢業(yè)以后就隨家人常年在外打工，去年和女朋友回到家中的時(shí)候，已經(jīng)生育小孩，但二人還沒有達(dá)到結(jié)婚年齡，屬于非婚生育，按照相關(guān)規(guī)定應(yīng)該繳納一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。余洋卻以不打算給小孩上戶口為由一直不到鎮(zhèn)計(jì)生辦接受處理。村計(jì)生協(xié)會(huì)知道這件事情以后，派出協(xié)會(huì)會(huì)員對(duì)他們進(jìn)行了半個(gè)月的宣傳教育，終于說服這家人辦理了相關(guān)手續(xù)。龍堰村一直都是龍角鎮(zhèn)違法生育案例較少的村居，村民主動(dòng)繳納違法生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的比例也居全鎮(zhèn)之首。

龍角鎮(zhèn)龍堰村人口與計(jì)劃生育工作一直以關(guān)注民生、維護(hù)民利，讓群眾滿意為宗旨，以共享陽光、共建和諧為主題，經(jīng)過鎮(zhèn)、村干部的共同努力，在全村已初步形成了“陽光計(jì)生”管理服務(wù)新機(jī)制，使廣大群眾充分享有知情權(quán)，參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，大大提高了群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作的滿意程度。2012年龍堰村計(jì)劃生育村民自治目標(biāo)任務(wù)就是，組織和帶領(lǐng)村民制定并落實(shí)本村的人口與計(jì)劃生育發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃，完成鎮(zhèn)下達(dá)的人口與計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)。不斷地促進(jìn)村民婚育觀念的轉(zhuǎn)變，教育推動(dòng)群眾自覺履行計(jì)劃生育的義務(wù)。

第四篇：鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié)

鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治工作總結(jié)

我鎮(zhèn)開展“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作以來，對(duì)農(nóng)村計(jì)劃生育村民自治工作起到了良好的促進(jìn)作用，逐步喚起群眾自我管理、自我服務(wù)的意識(shí)，為穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)人口“雙降”目標(biāo)打下了堅(jiān)持的基礎(chǔ)，現(xiàn)將一年來工作總結(jié)如下：

一、工作措施

（一）強(qiáng)化計(jì)生工作隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)工作動(dòng)力。一是該鎮(zhèn)繼續(xù)加強(qiáng)書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)計(jì)生工作的督導(dǎo)力度，通過聽取鎮(zhèn)計(jì)生辦工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作的方式，提高對(duì)鎮(zhèn)、村計(jì)生專干的工作要求，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦，切實(shí)履行好計(jì)生工作“第一責(zé)任人”的工作職責(zé)；二是建立和完善鎮(zhèn)計(jì)生辦、計(jì)生站、鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)工作脈絡(luò)。計(jì)生辦、站加大計(jì)生工作服務(wù)力度，堅(jiān)持人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策，鎮(zhèn)、村計(jì)生協(xié)會(huì)注重宣傳引導(dǎo)效果，拓展協(xié)會(huì)會(huì)員群體，夯實(shí)農(nóng)村誠(chéng)信計(jì)生工作基礎(chǔ)；三是根據(jù)工作實(shí)際，不斷提高對(duì)計(jì)生專干業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)要求，召開季度計(jì)生工作分析會(huì)，找準(zhǔn)位置，尋求工作突破點(diǎn)。同時(shí)，把理論知識(shí)和工作實(shí)績(jī)相結(jié)合、工作力度和工作態(tài)度相結(jié)合，常態(tài)化、多形式開展對(duì)計(jì)生專干的考核。

（二）全力推行“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作作為計(jì)劃生育工作的突破口來抓，大力推進(jìn)基層民主自治，形成誠(chéng)信計(jì)生的良好氛圍和態(tài)勢(shì)，注重誠(chéng)信效果，部門協(xié)作堅(jiān)持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”的原則，堅(jiān)持這一工作方法，基層計(jì)生工作取得良好效果。一是積極抓好村兩委班子計(jì)生工作職責(zé)，動(dòng)員群眾落實(shí)計(jì)生手術(shù)，組織實(shí)施“雙誠(chéng)信、雙承諾”工作，保證人口計(jì)生各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)。二是我鎮(zhèn)群眾逐漸接受并認(rèn)可雙向承諾工作方式，堅(jiān)決執(zhí)行計(jì)劃生育政策，并積極申請(qǐng)加入各村計(jì)生協(xié)會(huì)，不斷擴(kuò)大村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)的影響力，三是完善基層計(jì)生工作格局，搭建由育齡小組長(zhǎng)為主的網(wǎng)絡(luò)，把計(jì)生工作延伸到每家每戶，實(shí)現(xiàn)村民計(jì)生工作自我管理的目標(biāo)。

二、存在的問題

在上半年的計(jì)劃生育村民自治工作中，我們?cè)诠ぷ髦羞€在存在著很多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是計(jì)劃生育村民自治工作還很依賴上級(jí)部門，自覺開展工作的意識(shí)和能力都還很欠缺；二是計(jì)劃生育村民自治活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒能滿足工作開展需求，導(dǎo)致村級(jí)隊(duì)伍開展工作的積極性不高；三是基層宣傳力度不夠深入，未能激發(fā)全體群眾共同參與計(jì)劃生育自治工作的熱情。

三、下一步工作打算

針對(duì)上述問題，我辦將在下一步工作中，將突出村民自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督，構(gòu)建計(jì)劃生育基層群眾自治的長(zhǎng)效機(jī)制，開創(chuàng)計(jì)劃生育工作新局面。

一是落實(shí)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，大力宣傳人口計(jì)生政策，做好政策法規(guī)咨詢，并同村計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員交流，分析、整理其對(duì)計(jì)生工作的建議和要求。

二是按時(shí)兌現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、保障、救助、優(yōu)惠事項(xiàng)，激發(fā)群眾參與計(jì)劃生育的熱情和信心。

三是繼續(xù)完善《基層群眾自治章程》、《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，一步提升群眾自我管理意識(shí)，全民參與到計(jì)劃生育工作中來。

四是繼續(xù)構(gòu)建基層計(jì)生服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)，由各村人口村長(zhǎng)與育齡小組長(zhǎng)把計(jì)生工作平臺(tái)拓展到每家每戶，掌握孕齡婦女與人口變動(dòng)情況，以便進(jìn)行跟進(jìn)管理和服務(wù)。

鎮(zhèn)計(jì)生辦

第五篇：XX鎮(zhèn)2012年村民自治工作計(jì)劃

XX鎮(zhèn)2012年計(jì)劃生育村民自治的

工 作 計(jì) 劃

實(shí)行計(jì)劃生育村民自治是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育工作方式需要，是鞏固計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣”所做的一項(xiàng)重要工作。全面建設(shè)落實(shí)“十七”大會(huì)議精神和縣委十屆四次全委（擴(kuò)大）會(huì)議要求，使我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作有新舉措，新發(fā)展，為全面實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)小康奮斗目標(biāo)提供一個(gè)良好的人口環(huán)境，現(xiàn)將計(jì)劃如下：

一、實(shí)行計(jì)劃生育村名自制的目的和意義

計(jì)劃生育村民自治，就是指村民委員會(huì)在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和法律、法規(guī)、動(dòng)員和組織群眾制定計(jì)劃生育章程和相關(guān)村規(guī)民約，實(shí)施計(jì)劃生育民主決策、民計(jì)選舉、民主管理和民主家督，自我教育、實(shí)行村務(wù)公開。鼓勵(lì)群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用，實(shí)行群眾的自我管理和自我服務(wù)，通過實(shí)行計(jì)劃生育村務(wù)公開、政務(wù)公開、民主評(píng)議，接受群眾的監(jiān)督，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章，履行責(zé)任，依法辦事。

在農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，是加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的客觀需要，是新形勢(shì)下轉(zhuǎn)變計(jì)劃生育工作方式的現(xiàn)實(shí)要求，是進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的有效途徑。推行計(jì)劃生育村民自治是農(nóng)村計(jì)劃生育管理體制改革的重點(diǎn)和方向，是實(shí)現(xiàn)工作重心下移的基礎(chǔ)性工作。

通過實(shí)行計(jì)劃生育村民自治，突出計(jì)劃生育自治章程的制定，計(jì)劃生育合同的管理、村務(wù)公開三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村委、計(jì)劃生育干部、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等組織民主管理服務(wù)體系，明確

黨支部、村委會(huì)及其他組織在計(jì)劃生育工作中的地位、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)利和義務(wù)，同時(shí)可以增強(qiáng)廣大村民履行計(jì)劃生育義務(wù)，維護(hù)合法權(quán)益和自覺性。通過計(jì)劃生育民主決策、民主選舉、民主管理和民主監(jiān)督，引導(dǎo)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，最終達(dá)到國(guó)家穩(wěn)定地生育水平的目標(biāo)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、在實(shí)行計(jì)劃生育村民自治工作中的幾點(diǎn)要求：

1、做好計(jì)劃生育村務(wù)公開工作。

一是政務(wù)公開。主要是公開宣傳有關(guān)計(jì)劃生育的政策、法律和法規(guī)及相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。二是事務(wù)公開，主要是公開本村年底符合生育條件的夫婦名單，人口出生情況等。三是財(cái)務(wù)公開。重要是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳情況，本村用于計(jì)劃生育工作的財(cái)務(wù)收支、義務(wù)工等。四是群眾組織民主參與和民主監(jiān)督情況。

2、推行計(jì)劃生育村民自治，要根據(jù)居住相近、活動(dòng)方便的原則，設(shè)立村民自治小組，依照村規(guī)民約開展自治活動(dòng)。建立計(jì)劃生育假挺民主責(zé)任制，由村委會(huì)與育齡群眾家屬簽訂計(jì)劃生育合同，使家庭成員關(guān)心和支持計(jì)劃生育工作，自覺遵守計(jì)劃生育政策、法規(guī)。同時(shí)建立群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的評(píng)議制度和監(jiān)督制度，組織群眾參與計(jì)劃生育決策、管理、監(jiān)督、引導(dǎo)群眾實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)把計(jì)劃生育村民自治與創(chuàng)建文明家庭結(jié)合起來，不斷提高村民自治的層次和水平。

3、計(jì)劃生育村民自治，是在國(guó)家法律政策范圍內(nèi)的依法自治，實(shí)在黨和人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，在推進(jìn)此項(xiàng)工作中，要把握原則和方向。

4、既然是村民自治，就要做到充分民主，要廣泛征求村民對(duì)計(jì)劃生育工作的意見和建議，不斷改進(jìn)工作發(fā)放，自覺接受群眾監(jiān)督。自治章程及合同書要通過村民大會(huì)討論通過，充分發(fā)揮群眾的參事議事能力。

5、各村在推行計(jì)劃生育村民自治工作中，要廣泛開展多種形式的評(píng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，通過評(píng)選計(jì)劃生育先進(jìn)、文明戶等充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

6、各村要嚴(yán)格按照方法和步驟，實(shí)時(shí)操作。有問題要及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示匯報(bào)，并按時(shí)要求上報(bào)材料，若有典型事跡，及時(shí)上報(bào)信息。

XX鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室 2012年1月