第一篇：六枝特區(qū)：新版村規(guī)民約“約”出和諧鄉(xiāng)風(fēng)

六枝特區(qū)：新版村規(guī)民約“約”出和諧鄉(xiāng)風(fēng)

□龍翔

黨的群眾路線教育實踐活動中，六枝特區(qū)在廣泛征求群眾意見建議的基礎(chǔ)上，將村莊整治、村風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、人口計生、綜治維穩(wěn)等寫入《村規(guī)民約》，使《村規(guī)民約》內(nèi)容更加豐富，形式更加科學(xué)，真正“規(guī)”出好景象，“約”出新風(fēng)氣。

串戶路：變干凈了

在過去，進入村寨，由于村民衛(wèi)生習(xí)慣差，串戶路常常被泥砂糞水層層覆蓋。

“鼻子眼睛都看不見”、“有些地方連腳都落不下去”……村民對此反響異常強烈。

新出臺的《村規(guī)民約》要求住戶將房前屋后的串戶路面作為每戶人家的衛(wèi)生區(qū)域，時常保持干燥、干凈，由村成立的村務(wù)監(jiān)督小組、《村規(guī)民約》監(jiān)督員或民情民意收集員組成檢查組進行不定期檢查，如有違反，先由檢查組提出整改時限，責(zé)成住戶進行定期整改。如逾期未整改好的，將按違反《村規(guī)民約》處理方案進行處罰。通過村民約定并嚴格整治，村寨道路變得干凈了，亂堆亂放、亂搭亂建也逐漸少了，村民們對這項工作都豎起了大拇指。

酒席風(fēng)：被叫停了

之前越演越烈的“濫辦酒席風(fēng)”，如今在六枝各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都“偃旗息鼓”起來。村民反映強烈的農(nóng)村濫辦酒席現(xiàn)象被寫入《村規(guī)民約》后，除婚喪嫁娶外的其他酒席，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，在對當(dāng)事人進行經(jīng)濟處罰的同時，許多村都要求當(dāng)事人公開檢討，并取消其惠農(nóng)政策的享受資格。隨著各級“禁酒”制度和措施的相繼出臺，尤其《村規(guī)民約》發(fā)揮的獨到作用，各類酒樓訂單大批減少，“一條龍”的經(jīng)營者也紛紛表示經(jīng)營額大幅下降，請酒的帖子和通知少了，廣大群眾紛紛叫好。

麻將聲：不再響了

貼吧里“麻將聲聲入耳來”、“搓麻夜曲何時休”的帖子最近換了新說法。

“隔壁的麻將聲到哪兒去了”、“麻將曲終于失了聲”、“沒有麻將聲吵著的日子真的好”……

在相關(guān)部門出臺制度加大“麻將風(fēng)”整治的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將打麻將等擾民行為列為一項重要內(nèi)容寫入《村規(guī)民約》。規(guī)定指出，如有賭博現(xiàn)象，特別是因行賭影響周圍群眾生產(chǎn)生活的，將按要求對當(dāng)事人進行從嚴處罰，違法的將由司法部門依法追究法律責(zé)任，對舉報人實行保密重獎。巖腳鎮(zhèn)一村民開設(shè)娛樂場所聚眾賭博，法院將審判庭直接搬到巖腳鎮(zhèn)進行公開審判，對違法賭博行為起到了極大的震懾作用。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村麻將風(fēng)被剎了下來，“麻將青年們”都“務(wù)了正業(yè)”，擾民現(xiàn)象少了，群眾安居樂業(yè)的環(huán)境得到了保障。

鄰里情：更融洽了

規(guī)范后的《村規(guī)民約》實現(xiàn)了村民自我管理和自我約束的社會管理效應(yīng)。倡導(dǎo)社會主義精神文明、良好的鄰里關(guān)系和平等自愿互惠的社會風(fēng)尚，破除陳規(guī)陋俗，反對封建迷信，要求鄰里之間要和睦相處，相互關(guān)照，共同發(fā)展。

對《村規(guī)民約》的落實，群眾都很滿意，村寨一片祥和景象，村民共同思發(fā)展想致富的路子也逐漸寬起來。

六枝特區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人認為，《村規(guī)民約》看起來規(guī)范的都是些老百姓生活中的小事，但從社會管理的角度層面看，作用發(fā)揮好了，比各種沒落到實處的規(guī)章制度還管用。這應(yīng)該作為我們下一步探索村民自治、創(chuàng)新社會管理的一個好思路。

通聯(lián)：553400六枝特區(qū)黨委組織部龍翔

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第二篇：【鄉(xiāng)約】規(guī)范完善村規(guī)民約 提升鄉(xiāng)村治理水平[推薦]

【鄉(xiāng)約】規(guī)范完善村規(guī)民約? 提升鄉(xiāng)村治理水平

隨著四川省推廣“中江經(jīng)驗”全面規(guī)范完善村規(guī)民約取得良好成效，“如何發(fā)揮村規(guī)民約（居民公約）在基層社會治理中的作用”成為人們?nèi)找骊P(guān)注的新課題。1月27日，當(dāng)代基層民主促進中心、中國社區(qū)發(fā)展協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇雜志社圍繞這一主題在四川省成都市召開研討會，來自清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、國家行政學(xué)院的專家學(xué)者以及民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司有關(guān)負責(zé)人，與來自四川省民政廳和成都市、綿陽市、德陽市、中江縣、安岳縣、旺蒼縣、米易縣的代表進行了深入對話與探討。村規(guī)民約的精神內(nèi)涵

成都市民政局副局長葉雪梅說，村規(guī)民約是村民共同利益的表達，是一種社會契約，熔法律、道德、禮儀等要素于一爐，既反映傳統(tǒng)，又體現(xiàn)了現(xiàn)行法律、法規(guī)的精神，既能與宏觀的國家政策相適應(yīng)，又體現(xiàn)了村落的特點，是一種傳統(tǒng)與現(xiàn)實、宏觀與微觀、普遍與特殊巧妙結(jié)合的社會控制規(guī)范，其社會控制力具有不可替代性。

村（居）民自治作為中國在政治民主化進程中探索出來的具有獨創(chuàng)性的直接民主的實踐形式，其實現(xiàn)過程需要以“村（居）民—公民”的轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳?，需要以村（居）民特別是村（社區(qū)）干部具有權(quán)利意識、規(guī)則意識、責(zé)任意識以及契約精神為前提，而村規(guī)民約（居民公約）的制度設(shè)計正是要培養(yǎng)這種公民自治精神。

以往的村規(guī)民約常常只是一種禁止性規(guī)范，意在全面規(guī)定村民的日常交往行為準則，因為缺少村民本身的參與，往往流于形式。當(dāng)下適應(yīng)改革新形勢、全面推動基層治理發(fā)展的村規(guī)民約（居民公約）除了以道德輿論約束村（居）民行為外，還應(yīng)當(dāng)能夠激發(fā)村（居）民揚善抑惡、存真去假、愛美憎丑的上進心。同時，隨著社會的不斷發(fā)展，村規(guī)民約（居民公約）的內(nèi)容和形式也需要不斷完善，現(xiàn)代民主、平等、法治的精神要素必須不斷納入其中?！静稍L實錄】

“1.主持人負責(zé)宣布開會制度和分配發(fā)言權(quán)，提請表決、維持秩序；2.發(fā)言前要舉手，別人發(fā)言勿打斷；3.盡可能對著主持人說話，不同意見者之間避免直接面對面發(fā)言；4.討論問題不能跑題，主持人應(yīng)打斷跑題發(fā)言者；5.不能人身攻擊，只能就事論事?！痹诔啥际绣\江區(qū)水井坊街道較場壩社區(qū)東苑小區(qū)，不大的會議室里，記者看到了墻上掛的這個小區(qū)議事規(guī)則會議五條，感慨其簡潔明確又實際實用。據(jù)了解，成都市已實現(xiàn)了社區(qū)“院落自治”全覆蓋，并推動居民公約向院落延伸，在院落這個最接近私屬空間的公共空間里強化公共意識培育，塑造公共生活范式，進而促進居民參與、實現(xiàn)居民自治。

“不亂停放車輛，不亂晾曬衣被，小區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)雞鴨等家禽，收看電視或放音樂時將音量調(diào)整適當(dāng)……”2014年9月19日，經(jīng)居民大會舉手表決，德陽市旌陽區(qū)旌陽街道陜西館社區(qū)居民公約正式出爐。社區(qū)工作人員向記者介紹，在居民公約的修訂完善過程中，不僅社區(qū)居民充分參與，社區(qū)監(jiān)督委員會也將居民公約修訂完善的全過程納入監(jiān)督范圍，先后修改了五稿，并以居委會的名義把居民公約草案提交社區(qū)法律顧問審核修訂后才由居民大會進行表決。整個過程，充分體現(xiàn)出社區(qū)居民的權(quán)利意識和責(zé)任意識。

“軟法規(guī)制”的特殊功效

鄉(xiāng)村治理需要以法治思維和法治方式來推進，這其中既包括憲法法律等“硬法規(guī)制”，也包括自治規(guī)范等“軟法規(guī)制”。承包土地怎么調(diào)，村內(nèi)道路怎么修，環(huán)境衛(wèi)生怎么管，紅白喜事怎么辦，這些都是村民日常生活中經(jīng)常遇到的問題，同時也是現(xiàn)行國家法律法規(guī)和相關(guān)政策缺少明確規(guī)定或不便于規(guī)定的具體事項。而解決這些問題，需要村民事先制定出處理公共事務(wù)的程序和規(guī)則，即“村規(guī)”，同時，還需要用好“民約”來引導(dǎo)、約束村民的行為。

中江縣民政局局長劉禮說，村規(guī)民約作為介于法律與道德之間“準法”的自治規(guī)范，是全體村民共同意志的載體，是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的行為準則，具有教育、引導(dǎo)和約束、懲戒作用，對促進村民自治具有重要意義。德陽市民政局副局長黃偉認為，規(guī)范完善和重新制定村規(guī)民約的過程，也是群眾自我意識提高、執(zhí)行力增強的過程，“我制定，我簽字，我承諾，我執(zhí)行”，不但解決了農(nóng)村征地拆遷、安置補償、道路建設(shè)、公益事業(yè)等工作中的許多具體問題，而且使鄰里糾紛、干群矛盾大幅減少，形成文明和諧、友愛誠信、互幫互助、尊老愛幼的良好風(fēng)尚，提高了村莊的治理水平?！静稍L實錄】

中江縣富興鎮(zhèn)富強村幾年前還是個被村民戲稱為“民不富、村不強”的貧困村，2012年，隨著新村建設(shè)的開展，村民們陸續(xù)搬入了聚居點的新居，居住條件變好了，道路設(shè)施齊全了，村民更希望將這樣的好環(huán)境維持下去，讓生活富裕起來。富強村村規(guī)民約的制定也就是在新村建設(shè)過程中對村民強烈訴求的一個回應(yīng)。當(dāng)記者在富強村采訪時，在休閑廣場上打乒乓球的孩子們歡快的笑聲，剛剛擺完“壩壩宴”的村民們滿足的笑臉，似乎無不在告訴記者，他們的生活已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。

村委會主任陳加祿介紹說，富強村的13條村規(guī)民約，每一條都是全體村民參與制定的。比如最后一條“不提倡大規(guī)模養(yǎng)殖，搞好綠色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，保護好生態(tài)環(huán)境?！笨赡芤恍┤瞬⒉焕斫?，因為很多地方是提倡養(yǎng)殖大戶示范帶動村民致富，但是在制定村規(guī)民約的過程中，不少村民都提出，那些養(yǎng)豬場養(yǎng)雞場隔大老遠都覺得很臭，在一定程度上對生態(tài)環(huán)境也帶來了一些不好的影響。所以村規(guī)民約里加上了這一條，現(xiàn)在村里采取的都是適度規(guī)模養(yǎng)殖，村民們都可以通過養(yǎng)殖來賺錢，禽畜的糞便轉(zhuǎn)化去作為種植業(yè)的肥料，實現(xiàn)了良性循環(huán)。簡單明了的“地方語言”

村規(guī)民約（居民公約）的突出特點，是對解決村（居）民日常生產(chǎn)生活中的具體問題具有針對性、實用性和可操作性。標語式的口號，法律法規(guī)的重復(fù)說明，有關(guān)政策的解讀，各級黨委政府的要求和目標，這樣的條款不僅和群眾不親近，讓村民感覺和自己沒有什么關(guān)系，而且在一定程度上會消解村規(guī)民約（居民公約）的實施效果。

旺蒼縣民政局局長何永繼說，要提高村規(guī)民約（居民公約）內(nèi)容的通俗性，讓群眾好記、易懂、能執(zhí)行。例如嘉川鎮(zhèn)石橋村將村規(guī)民約歸納為只有120字的“十要十不要”和100字的“七字訣”。普濟鎮(zhèn)普子嶺社區(qū)將市民公約簡化成“三字經(jīng)”和“十不準”，讀起來朗朗上口。安岳縣民政局黨委書記、局長榮紅艷則強調(diào)村規(guī)民約（居民公約）要講好“地方話”，既堅持把社會主義核心價值觀充分融入村規(guī)民約，引導(dǎo)形成良好社會公德、職業(yè)道德，又鼓勵解決各村、各社區(qū)的實際問題?！静稍L實錄】

“守土有責(zé)，不能非法占地，不要毀林開荒”，“科學(xué)種植，不能亂噴農(nóng)藥，不要亂燒秸稈”。這些既貼近村民實際生活又簡單明了的語言，方便了村民理解，又便于村民記憶，對村規(guī)民約的深入推廣起到了積極作用。

在廣漢市和興鎮(zhèn)華嚴村，記者與和興鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐膸酌甯刹窟M行了一個簡短的座談，印象最深的環(huán)節(jié)是每名村干部用一個事例，說明他們村是如何利用村規(guī)民約解決了實際工作中的難題。有的說，駐村企業(yè)與村民之間經(jīng)常鬧矛盾甚至打架，村規(guī)民約規(guī)定了調(diào)解矛盾的程序，約束了村民的言行，使矛盾得到有效化解；有的說，村里秸稈燃燒是個大問題，村規(guī)民約制定后，大家自覺遵守不再燃燒秸稈了；有的說，村里有的晚輩虐待老人，村規(guī)民約強調(diào)要尊重關(guān)心照顧老人，虐待老人者不僅讓全村人唾棄，也會在村里的福利分配上受到影響，促進了農(nóng)村社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。可見，每個村的實際情況不同，村規(guī)民約的針對性也不同，講好“地方話”才能更有效地解決問題。仍需破解的執(zhí)行難點

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，村規(guī)民約（居民公約）嚴禁出現(xiàn)罰沒收款、收費事項和懲治措施，那么，對于違反村規(guī)民約（居民公約）的村（居）民如何懲治和約束成為修訂過程的一個難點。如果對村（居）民沒有任何約束力，村規(guī)民約（居民公約）就只能是泛泛而談。執(zhí)行不到位，村規(guī)民約（居民公約）就會成為一紙空文。

綿陽市民政局副局長劉春濤認為，針對執(zhí)行難的問題，除在村規(guī)民約（居民公約）中明確提出違約責(zé)任，如批評教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還應(yīng)建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機制，在村（居）委會的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機構(gòu)，對違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，對村規(guī)民約執(zhí)行得好的給予表揚，并張榜公布，以強化村規(guī)民約（居民公約）的執(zhí)行力。

米易縣民政局朱光華局長介紹說，為推動村規(guī)民約的貫徹執(zhí)行，米易縣大力開展了星級農(nóng)戶評選活動，滿九星為星級評選的最高榮譽，縣委、縣政府每年安排300余萬元獎勵六星及以上農(nóng)戶，并通過整合各方面的資源和力量對星級農(nóng)戶進行表彰和激勵，如信貸部門對九星農(nóng)戶免除小額貸款擔(dān)保和抵押，勞動部門優(yōu)先提供進城務(wù)工就業(yè)崗位和免費技能培訓(xùn)，民政部門在同等條件下優(yōu)先將星級農(nóng)戶的子女納入慈善助學(xué)范圍等，讓村民享受到自覺踐行村規(guī)民約帶來的實惠?！静稍L實錄】

在江油市大康鎮(zhèn)星火村，記者看到他們對違反村規(guī)民約的行為是這樣規(guī)定的：

一、批評教育；

二、賠禮道歉；

三、寫出書面檢討；

四、違約行為公示或通報；

五、恢復(fù)原狀或賠償損失。除此之外，他們還規(guī)定，“村委會要及時與毗鄰村委會相互通報村規(guī)民約，并及時告知本村村民要遵守毗鄰村的村規(guī)民約。村民發(fā)生跨界糾紛時，村委會要及時與毗鄰村委會進行聯(lián)合調(diào)處。”當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負責(zé)人介紹說，村規(guī)民約討論修改的過程，也是村民對村規(guī)民約接受的過程，哪個村討論得越激烈，哪個村的村規(guī)民約實施效果就越好，違反村規(guī)民約的行為就越少。義新鄉(xiāng)茅庵村村民龍幕濤因為媳婦打罵老人，被村里取消2014年參加文明家庭、五好家庭等評選資格和獎勵項目時，當(dāng)眾表態(tài)：“沒得話說，村規(guī)民約是我舉手投了贊成票的，認罰?！?/p>

這里是《鄉(xiāng)鎮(zhèn)論壇》

第三篇：倡導(dǎo)和諧文化 促進鄉(xiāng)風(fēng)文明

倡導(dǎo)和諧文化 促進鄉(xiāng)風(fēng)文明

加快農(nóng)村文化建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，是人們的期盼。構(gòu)建和諧農(nóng)村社會，鄉(xiāng)風(fēng)文明是一大要義。鄉(xiāng)風(fēng)文明，顧名思義應(yīng)該是“良好的鄉(xiāng)村風(fēng)（氣）尚”。在新農(nóng)村建設(shè)中所謂“風(fēng)氣好”，就是要促進農(nóng)村社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，好習(xí)俗、好習(xí)慣、好風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，讓農(nóng)村的民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚、一種境界，它既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂，也是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中急需破解的一個重要問題。

鄉(xiāng)風(fēng)文明的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)問題，其核心是推動和引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立思想觀念和文明意識，養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式和行為習(xí)慣。促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)是有有效載體只有大力加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)，用和諧文化熏陶廣大農(nóng)民，才能真正使鄉(xiāng)風(fēng)文明的各項要求落到實處。

一．和諧文化建設(shè)的重大意義。

1．建設(shè)和諧文化是建立社會主義核心價值體系的要求。社會主義核心價值體系是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，只有深刻認識和正確把握社會主義核心價值體系，才能在和諧文化建設(shè)中突出重點、抓住根本。社會主義核心價值體系從最基本的層面看，包括四個方面：一是馬克思主義指導(dǎo)思想，這是我們立黨立國的根本指針，是社會主義意識形態(tài)的靈魂；二是中國特色社會主義共同理想，這是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，是全國各族人民團結(jié)奮斗的強大動力；三是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，這是中華民族生生不息、薪火相傳的精神支撐；四是以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，這是中華民族傳統(tǒng)美德。這四個方面相互聯(lián)系、相互貫通。建設(shè)社會主義核心價值體系，要把這些要求融入農(nóng)村精神文明建設(shè)的全過程，融入農(nóng)村和諧社會建設(shè)的各個領(lǐng)域，使之成為廣大農(nóng)民群眾奮發(fā)向上、團結(jié)和睦的精神紐帶，信心百倍地開展新農(nóng)村建設(shè)。

2、建設(shè)和諧文化是全面建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)和諧社會的需要。黨的十六屆五中全會提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求。這就要求我們，在構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的過程中，必須推進和諧文化建設(shè)，將和諧文化的技術(shù)層次、制度層次、觀念層次，與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合，用新的適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的觀念，推動農(nóng)村生產(chǎn)力和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，建設(shè)先進的生產(chǎn)關(guān)系和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民在告別貧窮、走向富裕的同時，告別愚昧，走向文明，實現(xiàn)文明健康的生活方式，推動農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，大大提高農(nóng)村的文明程度。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會。

3、建設(shè)和諧文化是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的需要。近年來，農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，但相比較農(nóng)村文化建設(shè)和文明教育就相對落后了。應(yīng)該看到農(nóng)村的矛盾問題積累的時間很長，農(nóng)村和諧社會建設(shè)迫切需要社會關(guān)注。特別是外來人口的大量涌入城市，這些人口 人口素質(zhì)普遍比本地人口低，風(fēng)俗習(xí)慣和思想意識又有很大差別，人群雜居給建設(shè)社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會主義和諧社會增加了難度。所以，要倡導(dǎo)包容、開放、崇尚誠實守信的習(xí)俗風(fēng)尚和“和諧文化”來化解外來人口與當(dāng)?shù)鼐用裰g的隔閡，使之能和諧相處，共同和諧安居。

4、建設(shè)和諧文化是不斷滿足日益增長的農(nóng)村群眾文化需求的需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展、生活寬裕，農(nóng)村群眾的思想也發(fā)生了很大變化，農(nóng)村群眾對文化生活追求越來越多，期望越來越高。我們只有以建設(shè)和諧文化為目標，大力加強農(nóng)村文化陣地和文化工作隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，通過開展多種形式的農(nóng)村文化活動和科技知識教育普及活動，社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，提高廣大農(nóng)民科學(xué)知識水平和道德水平，引導(dǎo)農(nóng)村群眾逐步養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣。同時，加強農(nóng)村優(yōu)秀民俗民間文化資源的發(fā)掘、整理和保護，進一步弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，著力發(fā)展農(nóng)村特色文化和培育具有文化專長的特色農(nóng)民，在廣大農(nóng)村形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的文化建設(shè)和發(fā)展勢頭。

二、建設(shè)農(nóng)村和諧文化任務(wù)艱巨

近些年來，我縣農(nóng)村文化建設(shè)取得較大進展，文明新風(fēng)尚逐步樹立，為進一步推進農(nóng)村和諧文化建設(shè)、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明奠定了基礎(chǔ)。然而，由于農(nóng)村文化投入不足，文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共文化服務(wù)體系不健全，文化服務(wù)供給不足，文化隊伍比較薄弱等原因，農(nóng)村文化生活還是相對貧乏，在一部分地方封建迷信和非法宗教活動有抬頭蔓延的傾向，黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象還不同程度地存在。具體來說，當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)存在以下主要問題: 一是在農(nóng)村發(fā)展中，“一手硬，一手軟”的現(xiàn)象比較普遍。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對加強農(nóng)村文化建設(shè)的認識不足，重視不夠，有的認為文化建設(shè)是軟任務(wù)虛指標，抓與不抓無關(guān)緊要，臨時突擊解決問題；有的認為轄區(qū)文化陣地基礎(chǔ)薄弱，工作與先進無緣，表現(xiàn)出口頭上重要，做起來次要，忙起來不要，許多基層領(lǐng)導(dǎo)干部自覺或不自覺地放松了文化陣地建設(shè)工作，不愿意投入人力、物力，工作被動應(yīng)付，沒有明顯實效。由于財政投入不足，現(xiàn)在農(nóng)村的文化活動基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在著總量少、質(zhì)量差、設(shè)備過于老化的問題，難以充分發(fā)揮其作用，農(nóng)村文化建設(shè)總體滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展。

二是在農(nóng)村發(fā)展中，文化建設(shè)的辦法不多。一方面表現(xiàn)為農(nóng)村文化隊伍比較薄弱，素質(zhì)參差不齊。加之與農(nóng)村其他事業(yè)相比，文化工作相對清苦，做出的成績又很難得到及時的肯定，文化專干工作積極性不高，干勁不足。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作人員 “種別人的田,荒自己的地”。同時，農(nóng)村外出務(wù)工人員多，農(nóng)村文化的主角多為老人和小孩。還有因農(nóng)村文化內(nèi)容貧乏，活動形式單一，網(wǎng)吧、游戲室、桌球室等文化娛樂方式風(fēng)靡，而管理的缺位，使部分未成年人沉迷在暴力和色情中，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

三是在農(nóng)村發(fā)展中，農(nóng)民的素質(zhì)亟待提高。日漸富裕起來的農(nóng)民在物質(zhì)的需求得到基本滿足之后，精神的需求便凸現(xiàn)出來。然而在現(xiàn)實情況中，由于農(nóng)村文化建設(shè)投入不足、文化資源匱乏等因素制約，農(nóng)村先進文化陣地難以充分發(fā)揮應(yīng)有的活躍農(nóng)村文化生活的作用，致使相當(dāng)多的農(nóng)民群眾的思想素質(zhì)、科學(xué)素質(zhì)、文化素質(zhì)都有待于提高，一些封建的落后觀念在農(nóng)村仍然很有市場。燒香拜佛、占卦算命、看風(fēng)水等封建迷信活動有所抬頭；打架斗毆、酗酒鬧事、聚眾賭博、色情演出等違法亂紀事件時有發(fā)生。正如有一農(nóng)民所說的：現(xiàn)在有些人是“走的康莊道，進的是小廟；肥的是口袋，空的是腦袋”。由此可見，當(dāng)前，農(nóng)村亟待解決的問題是教育農(nóng)民，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)。

三、采取有力措施，切實加強農(nóng)村和諧文化建設(shè)

農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)域涉及面廣泛，與人民群眾生活息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟、社會各項事業(yè)的發(fā)展，社會文化事業(yè)也將面臨許多新的情況，加強農(nóng)村文化建設(shè)任重而道遠。

1、抓好社會主義核心價值觀教育，形成構(gòu)建和諧文化的思想共識。建立社會主義核心價值體系是建設(shè)和諧文化的著眼點，社會主義核心價值體系對社會、個人都起著規(guī)范和引導(dǎo)的作用，決定著整個社會的思想道德基礎(chǔ)。建立社會主義核心價值體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民樹立社會主義核心價值觀，要重點抓好三項教育：一是開展堅持共同理想教育。建設(shè)和諧文化，必須建立和鞏固各族人民團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。要結(jié)合建國60周年、即將到來的建黨90周年開展各類成就宣傳教育，開展形式多樣的愛國主義教育，增強民眾的自豪感、激發(fā)干部群眾干勁和熱情、使廣大農(nóng)民群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，為全面建設(shè)小康社會提供強大的思想保證和精神動力。二是開展以改革創(chuàng)新為核心的時代精神教育。以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，是中華民族進步的不竭動力。開展時代精神教育，是實現(xiàn)社會價值傳遞和個體價值塑造的重要載體，也是協(xié)同社會價值觀、激發(fā)民族凝聚力，促進社會和諧、統(tǒng)一、穩(wěn)定的根本途徑。三是開展思想道德教育。擁有良好良好的思想道德素質(zhì)的農(nóng)民是建設(shè)和諧農(nóng)村的關(guān)鍵因素。在新農(nóng)村建設(shè)中樹立社會主義榮辱觀刻不容緩。要結(jié)合實際開展形式多樣的社會主義榮辱觀教育，倡導(dǎo)人人知行合一、誠實守信，讓他們明辨是與非、善與惡、美與丑，依托“文明村”、“文明戶”、“五好家庭”等精神文明創(chuàng)建工作，努力形成誠信友愛、融洽和睦的人際關(guān)系，積極培育農(nóng)村文明道德新風(fēng)尚，努力實現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明”。

2、實施農(nóng)村文化建設(shè)工程，構(gòu)建較為完善的公共文化服務(wù)體系。發(fā)展農(nóng)村和諧文化重在建設(shè)。近年來，我縣大力實施文化建設(shè)工程、把共享工程建設(shè)與推進基層文化建設(shè)相結(jié)合，農(nóng)村文化設(shè)施得到了很好的改善。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都恢復(fù)了文化站，建起了文化廣場、文化大院，文化活動中心，并按要求配備了一定了文化專兼職文化管理人員，使文化活動中心門開起來，熱鬧起來。同時，通過各種形式的送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送圖書下鄉(xiāng)、送科技知識下鄉(xiāng)、農(nóng)村圖書流通站等，改善了基層群眾的文化活動場所的面貌，并配送了現(xiàn)代化的設(shè)備、使農(nóng)村文化活動日漸豐富起來，吸引了廣大群眾的廣泛參與。

3、齊抓共管，切實把農(nóng)村文化建設(shè)任務(wù)落到實處。農(nóng)村和諧文化建設(shè)的重要性和任務(wù)都已經(jīng)十分明確，關(guān)鍵是要抓好落實。一是要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要實現(xiàn)政府功能定位，轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲秊檗r(nóng)民提供各種公共服務(wù)和公共設(shè)施上來。這樣才能樹立統(tǒng)籌經(jīng)濟文化發(fā)展的理念。改變以GDP、招商引資論英雄的農(nóng)村發(fā)展思路，認識到農(nóng)村文化的發(fā)展在新農(nóng)村建設(shè)中的特殊意義，將農(nóng)村文化獨立列入各級政府預(yù)算及地方政府政績考核體系內(nèi)，切實把農(nóng)村文化工作抓起來。二是多方籌資，共同建設(shè)。建設(shè)農(nóng)村文化是一項長期的，持久的工作，需要大量的資金支持。要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和個人投資興辦農(nóng)村文化事業(yè)和捐公益性文化事業(yè)，多層次、多渠道地開展健康向上的群眾性文化活動，滿足農(nóng)民群眾精神文化需求。

武義縣公積金管理處 徐燕飛

第四篇：繡球之鄉(xiāng)繡出和諧新圖景22

繡球之鄉(xiāng)繡出和諧新圖景

——靖西縣探索社會管理創(chuàng)新處理好項目建設(shè)和維護穩(wěn)定關(guān)系的經(jīng)驗之一

□平安廣西網(wǎng)/法治快報記者 李峻峰 董 欽

加強和創(chuàng)新社會管理，使邊陲重鎮(zhèn)靖西呈現(xiàn)勃勃生機。圖為靖西縣城一瞥。平安廣西網(wǎng)

／法治快報記者林 藝 攝

編者按：胡錦濤總書記指出：“加強和創(chuàng)新社會管理，是繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對

實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標、實現(xiàn)黨和國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義?！?/p>

從今日起，平安廣西網(wǎng)/法治快報開設(shè)“加強和創(chuàng)新社會管理推進社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設(shè)”專欄，多層次、多角度反映我區(qū)在加強和創(chuàng)新社會管理中涌現(xiàn)出的新舉措、新經(jīng)驗、新成效。

靖西縣在推進項目建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的過程中，敢于正視發(fā)展進程中的矛盾和問題，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的路子，取得了良好效果。平安廣西網(wǎng)/法治快報今日起推出靖西縣探索社會管理創(chuàng)新、處理好項目建設(shè)和維護穩(wěn)定關(guān)系經(jīng)驗的報道，共6篇，敬請垂注。新春時節(jié)，許多外出返鄉(xiāng)的靖西人剛回到縣城就驚喜地發(fā)現(xiàn)：往昔窄小光禿的縣城大道，變得寬闊潔凈，鮮花綻放；靖邊臺廣場裝扮一新，市民歡歌起舞，一派祥和景象。隨著三高（靖西至百色、靖西至那坡、靖西至龍邦三條高速公路）一鐵（德保至靖西鐵路）的開工建設(shè)，鋁工業(yè)基地建設(shè)向縱深推進，一批惠及民生的城建項目和新農(nóng)村建設(shè)的著力實施??素有繡球之鄉(xiāng)美稱的靖西縣，呈現(xiàn)出勃勃的發(fā)展活力。一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)出靖西發(fā)展的軌跡：2010年，靖西縣生產(chǎn)總值71.81億元，比上年增長24.6%；全社會固定資產(chǎn)投資完成82.6億元，增長42.4%；財政收入7.5億元，增長36.5%??各項主要經(jīng)濟指標在百色市的排名從過去的中下游躍居前三甲。

“靖西的發(fā)展來之不易，這是縣委、縣政府努力探索社會管理創(chuàng)新模式，正確處理項目建設(shè)和維護穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)果。”縣委書記黃建寧說，“去年在推進項目建設(shè)中發(fā)生的矛盾糾紛

事件是對縣委、縣政府執(zhí)政能力的一個嚴峻考驗，給我們敲響了警鐘。”

靖西縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)冷靜思考，深感在推進項目建設(shè)中發(fā)生的矛盾糾紛事件，實質(zhì)是社會管理薄弱、地企關(guān)系不暢、民生改善乏力問題的縮影。于是，縣委、縣政府下定決心，將社會管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧地企關(guān)系、切實保障和改善民生問題，作為創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模

范縣的重要舉措。

模式創(chuàng)新：組織共建，發(fā)展共謀，民生共解，和諧共創(chuàng)——社會管理新模式為“地企共

建”增強活力

廣西路橋總公司三分公司靖（西）那（坡）高速路一標段指揮部位于靖西縣舊州鎮(zhèn)。指揮部宣傳欄里，幾封大紅感謝信格外醒目，這些感謝信無一例外地表達了對公司援助當(dāng)?shù)厝罕姷母屑ぶ?。公司負?zé)人告訴記者，指揮部與施工路過的5個村屯都開展了結(jié)對共建，拿

出資金幫助5個村屯修建道路、籃球場等。

這是靖西縣開展“地企共建”的一個縮影。

靖西縣是我區(qū)新興的工業(yè)縣。近年來，隨著一大批工業(yè)企業(yè)的落戶，在為靖西注入發(fā)展動力的同時，一些外來企業(yè)員工與當(dāng)?shù)匾恍┤罕姷哪Σ烈约吧婕罢鞯匮a償問題等影響社會穩(wěn)定的因素也隨之增加靖西縣委、縣政府正視發(fā)展中的矛盾和問題，決定從根本抓起，從源頭抓起，從基層抓起，以群眾工作作為切入點，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推進社會管理創(chuàng)新，開展以“組織共建、發(fā)展共謀、民生共解、和諧共創(chuàng)”為主要內(nèi)容的地企共建活動。縣委書記黃建寧、縣長玉云峰親自部署、指導(dǎo)共建活動，并成立了由組織、宣傳、公安、司法等部門領(lǐng)

導(dǎo)擔(dān)任成員的地企共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

地企共建活動一啟動，即煥發(fā)出無限活力。組織共建，發(fā)揮黨員維穩(wěn)主力軍作用。領(lǐng)導(dǎo)小組整合地方和企業(yè)黨組織優(yōu)勢資源，推動地方和企業(yè)黨組織共同發(fā)揮作用，促進地方和企業(yè)和諧發(fā)展。在靖西縣委直接領(lǐng)導(dǎo)下，組建了鋁電公司黨委，引導(dǎo)信發(fā)鋁電黨委與周邊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)對共建，企業(yè)下屬的車間、礦山等黨支部與周邊7個村黨支部結(jié)成互助對子。目前，全縣有14對地企黨組織結(jié)成共建對子，下派黨建指導(dǎo)員14名，有120多對黨員結(jié)對

幫扶。

發(fā)展共謀，探索建立地方和企業(yè)共同發(fā)展的新路子。靖西縣按照地企協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的要求，充分發(fā)揮企業(yè)資金、信息優(yōu)勢，幫助周邊村屯培育支柱產(chǎn)業(yè)，共同推進新農(nóng)村建設(shè)。民生共解，建立資源開發(fā)與群眾生活保障新機制。齊心協(xié)力保障和改善民生是實施地企共建的最終落腳點。為此，靖西縣研究出臺了《靖西縣地方黨組織與鋁電有限公司黨組織地企共建扶持資金管理暫行辦法》，從機制上確保妥善解決被征地群眾的基本生活保障，建立

地企共建扶持資金，重點解決失地農(nóng)民補償、社會保障等民生問題。

和諧共創(chuàng)，營造地企良性發(fā)展的新環(huán)境。良好的社會治安環(huán)境是地企和諧發(fā)展的重要保證。靖西縣把“地企共建”與“農(nóng)事村辦”、“農(nóng)情鄉(xiāng)解”、作風(fēng)整頓等活動結(jié)合起來，暢通群眾訴求渠道，構(gòu)建化解矛盾糾紛的新機制。共建以來，共解決涉及鋁工業(yè)基地周邊5個鄉(xiāng)

鎮(zhèn)21個屯群眾涉及征地補償、水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面問題76項。

地企共建，搭建了地方、企業(yè)、群眾間的溝通平臺，增進了地方和企業(yè)的溝通，增進了企業(yè)和群眾的了解，增進了政府和群眾的互信，用發(fā)展的手段解決發(fā)展中遇到的難題，形成各方共同維護穩(wěn)定共同推動發(fā)展共同享受發(fā)展成果的共贏格局。靖西縣渠洋鎮(zhèn)塘麻村黨支部書記韋漢清對記者感慨：“以前我們和鋁廠矛盾多多，現(xiàn)在有問題雙方共同商量，及時解決，變化確實大?！?/p>

機制創(chuàng)新：重大項目風(fēng)險評估，化解矛盾多方聯(lián)動，綜治（維穩(wěn)）機構(gòu)進駐企業(yè)——社

會管理新機制增添穩(wěn)定力量

把社會管理和服務(wù)延伸到建設(shè)一線，把維穩(wěn)觸角伸到項目建設(shè)之前和之中——靖西縣在尋求穩(wěn)定與發(fā)展的平衡點上，新招迭出。

經(jīng)濟發(fā)展必需招商引資，必需引進項目。如何在項目建設(shè)和社會穩(wěn)定間建立“識別碼”

和“緩沖帶”？靖西縣實行的風(fēng)險評估完善和豐富了整體維穩(wěn)工作機制。

2010年10月，靖西縣委、縣政府相繼出臺了《靖西縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》、《靖西縣重大維穩(wěn)問題督查督辦制度》和《靖西縣黨政領(lǐng)導(dǎo)維護社會穩(wěn)定第一線責(zé)任人工作責(zé)任制度》、《靖西縣企業(yè)及周邊維穩(wěn)工作制度》、《靖西縣重大項目建設(shè)業(yè)主配合維護穩(wěn)定工作責(zé)任制》等文件，初步建立起重大工程項目建設(shè)、重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度和預(yù)防化解聯(lián)動制度。特別是對在全縣范圍內(nèi)被確定為重點工程建設(shè)項目的在建、擬建工程，從拆遷安置、征地補償、農(nóng)民就業(yè)與生活保障、環(huán)境污染、周邊社會治安秩序、安全事故六個方面進行分析預(yù)測。靖西縣委常委、政法委書記黃顯帆說：“縣委、縣政府堅持評估緊跟

項目走，防范緊跟風(fēng)險走，調(diào)解跟著進度走，有效預(yù)防和化解了矛盾糾紛?！?/p>

去年開工建設(shè)的靖西至那坡高速公路項目，征地涉及面積多，受影響的農(nóng)戶多。承建商廣西路橋總公司嚴格按照要求對項目建設(shè)可能遇到的困難和維穩(wěn)風(fēng)險進行了評估，在把可能遇到的矛盾化解后才動工建設(shè)。靖西縣城入城景觀建設(shè)項目，投資大，涉及拆遷民房多，工程規(guī)劃宣傳階段，一些群眾有抵觸情緒。項目開工建設(shè)前，縣委、縣政府做好維穩(wěn)評估，合理補償和安置拆遷戶，群眾很滿意，項目推進過程沒有出現(xiàn)擋工或上訪現(xiàn)象，工程進展順利。縣委、縣政府與全縣26個規(guī)模以上企業(yè)和重大工程項目實施單位簽訂了三年的《安全維穩(wěn)工作目標管理責(zé)任書》。縣綜治維穩(wěn)部門深入廠礦企業(yè)、重大項目實施單位，檢查督促各企業(yè)和重大項目實施單位認真執(zhí)行項目風(fēng)險評估、矛盾糾紛和安全隱患排查、建立應(yīng)急預(yù)

案等工作制度。

走進靖西龍共礦業(yè)有限公司綜治辦（維穩(wěn)辦），窗明幾凈，有專人值守；走進廣西路橋總公司三分公司靖（西）那（坡）高速路一標段指揮部綜治辦（維穩(wěn)辦），墻上的責(zé)任牌一

目了然，公司領(lǐng)導(dǎo)親任綜治辦（維穩(wěn)辦）主任。

全縣23個規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立了綜治辦（維穩(wěn)辦），這是靖西縣去年下半年以來促進企業(yè)社會治安綜合治理常態(tài)化的一大創(chuàng)舉。企業(yè)綜治辦（維穩(wěn)辦）的設(shè)立，讓影響企業(yè)穩(wěn)定的任

何風(fēng)吹草動都能在第一時間及時發(fā)現(xiàn)，層層反饋，及時采取措施。

2010年，全縣重大項目扎實順利推進，全年實施在建總投資1000萬元以上重大項目74

個，完成投資73.6億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的96.3%。

觀念創(chuàng)新：社會穩(wěn)定與否，與企業(yè)休戚相關(guān)；企業(yè)發(fā)展，理應(yīng)回報社會，反哺民生——

社會管理新理念增進“魚水關(guān)系”

作為靖西縣內(nèi)最大的大型鋁工業(yè)企業(yè)，鋁電有限公司對靖西的發(fā)展具有舉足輕重的作用。去年7月之后，鋁電公司對地方、企業(yè)及與周邊群眾的關(guān)系有了清醒的認識。公司董事長、總經(jīng)理陳學(xué)忠說：“社會穩(wěn)定企業(yè)才能發(fā)展，企業(yè)與地方及群眾的關(guān)系是魚水關(guān)系，是利益的共同體。企業(yè)發(fā)展了，有責(zé)任反哺民生?！闭腔谶@樣的認識，鋁電公司僅在去年

下半年就投入200多萬元，實實在在為企業(yè)周邊村屯群眾改善民生問題。

如今，靖西縣規(guī)模以上企業(yè)普遍提高了穩(wěn)定意識、責(zé)任意識，他們在政法部門指導(dǎo)下都成立了治安聯(lián)防隊。這些企業(yè)更新觀念，自覺融入社會管理創(chuàng)新工作中，積極履行社會責(zé)任，盡己所能反哺地方發(fā)展，加強與周邊群眾的聯(lián)系，注重情感溝通，加大資金投入，改善雙邊關(guān)系，為項目建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境，項目的順利推進又為社會穩(wěn)定增加了和諧因素。靖（西）那（坡）高速路一標段指揮部積極關(guān)心項目路經(jīng)的村屯群眾，主動開展送溫暖行動，投資100多萬元為沿線的村屯修建籃球場、村文化室、鄉(xiāng)村公路，得到了群眾的交口稱贊，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)給項目建設(shè)指揮部贈送錦旗、感謝信，還送來豬肉、糯米、青菜等。德（保）靖（西）鐵路建設(shè)指揮部在工程開工初期，主動與鐵路經(jīng)過的靖西縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府溝通，搞好工程周邊群眾關(guān)系。指揮部為有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鐵路沿線的村屯修建籃球場、文化室、村公路，得到了群眾好評，工程進展順利。

靖西龍共礦業(yè)有限公司投入數(shù)百萬元為群眾辦好事、實事，留下良好口碑??地方政府為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，人民群眾為企業(yè)發(fā)展盡力，企業(yè)為地方政府分憂、為人民群眾解難，這樣的良性互動形成了共同維護社會穩(wěn)定、共同促進經(jīng)濟發(fā)展的生動局面，迎來了

靖西社會和諧穩(wěn)定的明媚春天。

第五篇：基層文化促閑林鄉(xiāng)風(fēng)和諧

文化閑林

每天夜幕降臨，華燈初上，閑林鎮(zhèn)方家山文化主題公園廣場上已是人潮涌動。三三兩兩的鎮(zhèn)民吃過晚飯攜手來到廣場，老人們做著器械運動，年輕人跳起健身舞、交誼舞，孩子們穿著漂亮的溜冰鞋在廣場上穿梭??整個廣場好不熱鬧。在閑林從集鎮(zhèn)到村落，群眾文體活動方興未艾，從元宵踩街、燈會到小端午龍舟盛會，再到乘涼晚會、“相約周末”、節(jié)日喜慶活動，一年到頭，各項文體活動，從不間斷。這是閑林鎮(zhèn)從發(fā)展先進文化，打造文化大鎮(zhèn)的基點出發(fā)，全面推進基層和諧文化建設(shè)的一個縮影。

閑林鎮(zhèn)位于杭州西郊，是余杭區(qū)經(jīng)濟重鎮(zhèn)，較強的經(jīng)濟實力，為各項社會事業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。曾先后兩次獲得“全國群眾體育先進單位”稱號，是“全國億萬農(nóng)民健身活動先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、浙江省首批東海文化明珠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、浙江省文明鎮(zhèn)、浙江省體育強鎮(zhèn)，素有“文體之鄉(xiāng)”之美稱。

近幾年來，閑林鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會得到快速發(fā)展，如何在群眾物質(zhì)生活水平的提高同時，滿足群眾日趨增長的精神文化需求，成為閑林鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)思考的問題，加強文化陣地建設(shè)，推進基層和諧文化健康發(fā)展，是該鎮(zhèn)黨政一班人的共識。該鎮(zhèn)把基層文體工作作為一項精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，把文體事業(yè)的發(fā)展立為本鎮(zhèn)實現(xiàn)“富民、強村、興鎮(zhèn)”的一項目標，列入鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。文體活動經(jīng)費每年都列入鎮(zhèn)財政預(yù)算，逐年增加。近年來，每年投入都在100萬元以上，全鎮(zhèn)平均每人每年體育活動經(jīng)費在20元以上。鎮(zhèn)里還設(shè)立了精神文明建設(shè)專項基金，專項用于宣傳、文體等工作。鎮(zhèn)里還執(zhí)行按照上級獎勵標準一比一的發(fā)式，對基層文體設(shè)施投入和文體 1

隊伍建設(shè)好的村、社區(qū)進行獎勵，以激勵各村、社區(qū)對文體事業(yè)熱情。同時出臺相關(guān)政策對各村、社區(qū)業(yè)余文體隊伍建設(shè)和活動開展給予支持。如組建一支業(yè)余文體隊伍，并達到區(qū)三級團隊標準的，支持3000－5000元；參加一次區(qū)、鎮(zhèn)大型文體活動的，補貼3000－5000元；對當(dāng)年投入文體設(shè)施的村、社區(qū)支持5000－20000元。

為保證群體活動廣泛開展，鎮(zhèn)、村兩級不斷加大對體育場地和設(shè)施的投入，尤其是近幾年來，投入的力度更大。2006年該鎮(zhèn)投入2000萬元，建成了占地76畝，集文化、娛樂、休閑、健身于一體的，余杭區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中規(guī)模最大的綜合性開放式公園——方家山文化主題公園，并設(shè)有大型音樂噴水池、健身廣場、休閑長廊、健身苑等多項景致和娛樂設(shè)施等。2007年又對鎮(zhèn)文體活動中心進行了改建，并設(shè)置了萬冊圖書室、電子閱覽室、書畫室、棋牌室以及各類聲樂、舞蹈培訓(xùn)室等。2003年5月，該鎮(zhèn)民豐村投資400萬元，建造了2400平方米文體中心，以及占地1000多平方米的健身點。2004年，孫家塢村又投資150萬元建造健身廣場。近幾年來，該鎮(zhèn)又先后投入資金1000余萬元，用于鎮(zhèn)村健身苑（點）和文體中心建設(shè)，目前，全鎮(zhèn)100％的村已達到區(qū)文化村標準，100％的社區(qū)達到區(qū)文化示范社區(qū)標準。全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）都設(shè)有文化活動室、圖書室和老年活動室、健身苑（點）等，全鎮(zhèn)擁有籃球場19個；網(wǎng)球場3個；村（社區(qū)）級體育活動場所13處；機關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)對外開放活動場所7處。

隨著場地和設(shè)施的增加，參與的群眾也日益增多。目前，全鎮(zhèn)共有民間舞龍隊8支，籃球隊12支，男女乒乓球隊21支，象棋隊28支，龍舟隊30余支（艘），健身隊5支，以及鎮(zhèn)滾燈隊、拳燈隊、射擊隊、田徑隊等近百支群體隊伍，5000多名文體骨干，全鎮(zhèn)參加不同類型體育鍛煉的人數(shù)在半數(shù)以上，一年到頭，各項文體活動，從不間斷。諸如元宵踩街、各種形式的文藝演出、軍民籃球賽、職工乒乓

球賽、村級象棋邀請賽等等，五花八門，不一而足。

閑林鎮(zhèn)一帶民俗風(fēng)情獨特，一些極具特色的民間活動逐步轉(zhuǎn)化為有序的文化節(jié)日。何母橋小端午龍舟盛會該活動已有2000多年的歷史，每年農(nóng)歷五月十三，是閑林傳統(tǒng)特有的小端午節(jié)，在閑林和睦橋運河水面，來自各村的上百艘龍舟，劈波飛槳，角逐爭先，陣容極為壯觀，令人嘆為觀止。這一傳統(tǒng)的民間競技體育項目，隨著人民生活水平的提高和群眾體育事業(yè)的發(fā)展，更加賦予了時代特色和新的涵義，一年比一年吸引更多的人參與，水鄉(xiāng)片五個村基本上每個組都有一支隊伍參加，熱愛和喜歡、欣賞這個項目的群眾上萬，成為一個盛大的體育運動節(jié)目。

自1984年至今，我鎮(zhèn)已連續(xù)舉辦了十屆規(guī)模、聲勢、影響一年比一年大的人民（農(nóng)民）運動會，并與廣泛開展的全民健身活動有機地結(jié)合在一起，成為檢驗和展示全鎮(zhèn)群體活動的盛會，“農(nóng)運會”也進一步擴大為人運會，鐵定為每一屆政府（3年）舉行一次，參賽的項目更具地方和時代特色，三年一屆的運動會和藝術(shù)節(jié)已成為展示閑林經(jīng)濟社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的舞臺。2008年又將舉辦與奧運同行的第十一屆運動會和第五屆文化藝術(shù)節(jié)，預(yù)計規(guī)模和檔次均將超過歷屆。

依托場地設(shè)施的不斷投入和文體隊伍的不斷增強，文體活動的廣泛開展，閑林鎮(zhèn)把“一村一品”的文化品牌進一步完善，形成了城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村、中心帶動周邊、一周一村（社區(qū)）一臺戲的特色。不僅提高了群眾的生活品質(zhì)，同時也有效遏制了一些封建迷信活動和賭博的陋習(xí)等的蔓延，使先進文化牢牢占領(lǐng)基層文化陣地，促進了鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。