第一篇：ＸＸ村委新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

ＸＸ區(qū)南海辦事處ＸＸ村委，位于駐市東環(huán)工業(yè)園區(qū)中南部，下轄7個自然村，29個村民小組，1306戶，總?cè)丝?715人。2007年全村完成社會總產(chǎn)值0.996億元，農(nóng)民人均純收入4526元?？偯娣e為6.8平方公里，耕地面積4553畝，住房占地1100畝，企業(yè)占地1300畝。轄區(qū)內(nèi)駐有藍(lán)天集團(tuán)、熱電廠、市污水處理廠、燃?xì)怆姀S、西氣東輸、駿馬化工集團(tuán)等大型企業(yè)。是市2005年規(guī)劃的一類工業(yè)區(qū)。幾年來，我村分別被省、市評為“省級文明村”、“省級先進(jìn)基層黨?！?、全省“五個好”村黨組織、市“五好黨支部”、“市級社會治安綜合治理先進(jìn)單位”、“市社會治安模范村”；黨支部書記ＢＢ曾被市委評為“雙強(qiáng)”黨支部書記、“ＡＡ省新農(nóng)村建設(shè)優(yōu)秀新聞人物”、“ＡＡ法制建設(shè)先進(jìn)個人”、“市公仆杯先進(jìn)個人”等榮譽(yù)稱號。為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，特制定如下發(fā)展規(guī)劃：

一、生產(chǎn)發(fā)展

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”、“圍繞經(jīng)濟(jì)抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，圍繞企業(yè)搞服務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足本村區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展圍城經(jīng)濟(jì)。掌握投資各項(xiàng)目的引進(jìn)，結(jié)合村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐及新一輪環(huán)境經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量需要，選好項(xiàng)目，抓好村現(xiàn)有土地的開發(fā)，按集約化開發(fā)的要求，做好土地的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地的最有效利用，以良好的投資環(huán)境營造招商引資的良好態(tài)勢。

2、今后三年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施、規(guī)劃目標(biāo)

（1）全力搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，吸引四方資金進(jìn)）入園區(qū)。全力抓好重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)集群的發(fā)展?；ù筚Y本，下大力氣，千方百計(jì)招商引資。走出去，引進(jìn)外部資金，做大、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（2）運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃：成立運(yùn)輸集團(tuán)公司，將村四個運(yùn)輸隊(duì)，365部運(yùn)輸車輛實(shí)行集中管理、集中營運(yùn)。健全組織、培訓(xùn)專業(yè)技能人員，逐步形成運(yùn)輸業(yè)集中有序健康發(fā)展，打造運(yùn)輸業(yè)品牌。

（3）商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：對商業(yè)、服務(wù)業(yè)戶除給予一定的經(jīng)濟(jì)支持外，還規(guī)劃出專門的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一體化、集約化。

（4）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃：現(xiàn)有養(yǎng)殖戶42個，到2008年?duì)幦○B(yǎng)殖戶達(dá)到60戶以上，其中養(yǎng)牛戶10戶以上，出欄牛300頭以上，大型豬場6個，出欄豬達(dá)到3000頭以上，養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)到50戶以上，年產(chǎn)成品雞80000只以上。

（5）工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

一是利用廢棄的養(yǎng)雞廠建木制加工場，每年增收1萬元；二是依托駿馬化工集團(tuán)發(fā)展編織袋加工廠，每年增加集體收入30萬元；三是依托藍(lán)天集團(tuán)的燃?xì)怆姀S，利用余熱為廠礦和群眾供暖，每年為村增加集體收入22萬元以上；四是利用污水處理廠處理的廢水進(jìn)行再生利用，提供工業(yè)用水，每年增加集體收入20萬元以上；五是依托甲醇廠，做好甲醇的再生產(chǎn)和深加工，每年增加集體收入50萬元以上，爭取每年增加集體收入123萬元以上。3、2007、2008、2009發(fā)展規(guī)劃：逐步形成以工業(yè)為龍頭，種、養(yǎng)、加工、銷售、運(yùn)輸齊頭并進(jìn)，二，三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，2007年?duì)幦?shí)現(xiàn)財政收入120萬元以上，人均純收入實(shí)現(xiàn)4500元以上，完成社會總產(chǎn)值1.5億元；2008年?duì)幦?shí)現(xiàn)財政收入170萬元以上，人均純收入實(shí)現(xiàn)5500元以上，完成社會總產(chǎn)值1.8億元，2009年?duì)幦?shí)現(xiàn)財政收入220萬元以上，人均純收入達(dá)到5900元，完成社會總產(chǎn)值2.0億元。

二、生活寬裕

2006年全村人均純收入達(dá)到了4150元，目前，家家有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，10％以上的農(nóng)戶有私人轎車；摩托車，老年車等基本交通工具達(dá)到85％。

為拓寬農(nóng)民收入渠道：一是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，提高農(nóng)民技術(shù)水平，堅(jiān)持依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對全村村民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；二是成立村民夜校，實(shí)行電化遠(yuǎn)程教育，開展6—8次種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班。建立了圖書室，文化活動室、電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時為村民提供致富信息。努力培育具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。開辦村民技術(shù)培訓(xùn)班，使60%以上的村民掌握1—2門實(shí)用技術(shù)。三是在人均耕地減少后，為增加其收入，給村民提供更多就業(yè)機(jī)會：依托駿馬化工集團(tuán)發(fā)展編織袋加工廠；依托甲醇廠，發(fā)展甲醇的再生產(chǎn)和深加工；依托藍(lán)天集團(tuán)的燃?xì)怆姀S，利用余熱為廠礦和群眾供暖；利污水處理廠的處理的廢水進(jìn)行再生利用，提供工業(yè)用水，爭取為村民提供就業(yè)崗位500個。四是預(yù)留一部分土地讓農(nóng)民大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展與周邊企業(yè)相關(guān)服務(wù)業(yè)，增加其收入。五是引進(jìn)、開發(fā)適合農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，提供項(xiàng)目選擇參考，培養(yǎng)一批村民創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。提供一定的有利條件，發(fā)揮農(nóng)村能人的作用，培植一批農(nóng)業(yè)經(jīng)營大戶、農(nóng)民企業(yè)家。同時實(shí)施“鳳還巢工程”，積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

爭取在2007年人均純收入達(dá)到4500元，同比增長8.4%，村完成社會總產(chǎn)值達(dá)到1.3億元，同比增長18%，2008年人均純收入達(dá)到5500元，同比增長22%，村完成社會總產(chǎn)值達(dá)到1.6億元,同比增長23%，2009年人均純收入達(dá)到5900元，同比增長26%，村完成社會總產(chǎn)值達(dá)到2.0億元，同比增長27%，爭取到2009年使農(nóng)民衣食住行更加方便，健康教育福利更有保障，村民生活質(zhì)量和水平得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)生活寬裕的目標(biāo)。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明

始終把提高村民素質(zhì)作為鄉(xiāng)村文明建設(shè)的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學(xué)意識、文明意識、現(xiàn)代意識。以開展學(xué)科學(xué)、講文明、樹新風(fēng)活動為載體，積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗活動，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開展民間文藝活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動。

加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個綜合性的村民活動、培訓(xùn)中心，建立圖書室，閱覽室，使村民有一個固定的活動場地；其次以實(shí)現(xiàn)“平安ＸＸ”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；繼續(xù)開展“創(chuàng)十星、評十戶”、“爭五好”活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立新農(nóng)村醫(yī)療合作站，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民看病難，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。

通過鄉(xiāng)村文明建設(shè)，爭取全村達(dá)到無違法犯罪、無聚眾賭博、無打架斗毆、無吸毒迷信，形成崇尚科學(xué)、行為文明、尊老愛幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。

四、村容整潔

從2006年5月開始，以“三清三改”為突破口，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為動力，整體推進(jìn)村容整潔，目前，“三清”工作在全村已全部展開，實(shí)現(xiàn)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。

隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，人均占地不斷減少，為保障村民收入不斷增長和新農(nóng)村建設(shè)的加快，根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，擬定將現(xiàn)在用三年時間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區(qū)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，建成統(tǒng)一模式型村民居住樓房。實(shí)行統(tǒng)一居住、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配備居住設(shè)施、統(tǒng)一分配住房。實(shí)行統(tǒng)一集中居住后，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室、商場、賓館，健身場等服務(wù)場所為一體，使其更加完善，更加城市化，實(shí)現(xiàn)村民居住城市化，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達(dá)到100%。

五、管理民主

管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開，對重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策；三是堅(jiān)持和完善黨小組長、村民組長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實(shí)處。要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環(huán)境。

通過廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時間，爭取達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，成為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。

第二篇：2008年ＸＸ村委新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

2008年ＸＸ村委新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一篇關(guān)于工作計(jì)劃的范文，由中國范文網(wǎng)編輯收集整理！免費(fèi)提供，希望能夠幫助您。

一、生產(chǎn)發(fā)展

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路

牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”、“圍繞經(jīng)濟(jì)抓創(chuàng)建，抓好創(chuàng)建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，圍繞企業(yè)搞服務(wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足本村區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展圍城經(jīng)濟(jì)。掌握投資各項(xiàng)目的引進(jìn)，結(jié)合村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐及新一輪環(huán)境經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量需要，選好項(xiàng)目，抓好村現(xiàn)有土地的開發(fā)，按集約化開發(fā)的要求，做好土地的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)土地的最有效利用，以良好的投資環(huán)境營造招商引資的良好態(tài)勢。

2、今后三年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施、規(guī)劃目標(biāo)

（1）全力搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定優(yōu)惠政策，吸引四方資金進(jìn)）入園區(qū)。全力抓好重點(diǎn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目和工業(yè)集群的發(fā)展。花大資本，下大力氣，千方百計(jì)招商引資。走出去，引進(jìn)外部資金，做大、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

（2）運(yùn)輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃：成立運(yùn)輸集團(tuán)公司，將村四個運(yùn)輸隊(duì)，365部運(yùn)輸車輛實(shí)行集中管理、集中營運(yùn)。健全組織、培訓(xùn)專業(yè)技能人員，逐步形成運(yùn)輸業(yè)集中有序健康發(fā)展，打造運(yùn)輸業(yè)品牌。

（3）商業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：對商業(yè)、服務(wù)業(yè)戶除給予一定的經(jīng)濟(jì)支持外，還規(guī)劃出專門的商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地，逐步實(shí)現(xiàn)商業(yè)、服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的一體化、集約化。

（4）養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃：現(xiàn)有養(yǎng)殖戶42個，到2008年?duì)幦○B(yǎng)殖戶達(dá)到60戶以上，其中養(yǎng)牛戶10戶以上，出欄牛300頭以上，大型豬場6個，出欄豬達(dá)到3000頭以上，養(yǎng)雞專業(yè)戶達(dá)到50戶以上，年產(chǎn)成品雞80000只以上。

（5）工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：

二、生活寬裕

2008年全村人均純收入達(dá)到了4150元，目前，家家有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，10％以上的農(nóng)戶有私人轎車；摩托車，老年車等基本交通工具達(dá)到85％。

三、鄉(xiāng)風(fēng)文明

始終把提高村民素質(zhì)作為鄉(xiāng)村文明建設(shè)的核心，加大宣傳力度，提高村民的科學(xué)意識、文明意識、現(xiàn)代意識。以開展學(xué)科學(xué)、講文明、樹新風(fēng)活動為載體，積極開展農(nóng)村移風(fēng)易俗活動，加大公民道德、政策法律宣傳力度，深入開展民間文藝活動，爭創(chuàng)文明村、文明戶、好媳婦、好公婆等活動。

加大資金投入完善村民活動陣地建設(shè)。在村部建設(shè)一個綜合性的村民活動、培訓(xùn)中心，建立圖書室，閱覽室，使村民有一個固定的活動場地；其次以實(shí)現(xiàn)“平安ＸＸ”為目標(biāo)，繼續(xù)開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導(dǎo)小組；實(shí)現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；繼續(xù)開展“創(chuàng)十星、評十戶”、“爭五好”活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村規(guī)民約執(zhí)約隊(duì)，倡導(dǎo)村民學(xué)文重教、崇尚科學(xué)，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立新農(nóng)村醫(yī)療合作站，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民看病難，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。

通過鄉(xiāng)村文明建設(shè)，爭取全村達(dá)到無違法犯罪、無聚眾賭博、無打架斗毆、無吸毒迷信，形成崇尚科學(xué)、行為文明、尊老愛幼、鄰里互相、人心思上，人心思好的良好氛圍。

四、村容整潔

從2008年5月開始，以“三清三改”為突破口，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為動力，整體推進(jìn)村容整潔，目前，“三清”工作在全村已全部展開，實(shí)現(xiàn)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變“臟亂差”現(xiàn)象，全面實(shí)現(xiàn)了道路硬化、庭院凈化、村莊綠化。

隨著工業(yè)區(qū)的發(fā)展，人均占地不斷減少，為保障村民收入不斷增長和新農(nóng)村建設(shè)的加快，根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，按照市區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃，擬定將現(xiàn)在用三年時間把分散型居住村改為集中型居住村，徹底取消零散居住區(qū)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一規(guī)劃，建成統(tǒng)一模式型村民居住樓房。實(shí)行統(tǒng)一居住、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一配備居住設(shè)施、統(tǒng)一分配住房。實(shí)行統(tǒng)一集中居住后，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括學(xué)校、衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室、商場、賓館，健身場等服務(wù)場所為一體，使其更加完善，更加城市化，實(shí)現(xiàn)村民居住城市化，實(shí)現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，有線電視入戶率、電話擁有率、自來水普及率、無害化廁所普及率均達(dá)到100%。

五、管理民主

管理民主是社會主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開，對重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策；三是堅(jiān)持和完善黨小組長、村民組長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實(shí)處。要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大黨員、農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠實(shí)守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環(huán)境。

通過廣大黨員、群眾的共同努力，用三年的時間，爭取達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧”的目標(biāo)，成為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)的典范。

004km.cn【xiexiebang.com范文網(wǎng)】

第三篇：村委建設(shè)新農(nóng)村事跡材料

科學(xué)引領(lǐng) 統(tǒng)籌規(guī)劃

全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

ＡＡ鎮(zhèn)ＸＸ村位于通?？h杞麓湖南測，處于城郊結(jié)合部，下轄2個自然村，6個村民小組，1038戶(其中農(nóng)業(yè)戶1016戶，非農(nóng)業(yè)戶22戶)，3695人(其中農(nóng)業(yè)人口3650人，非農(nóng)人口45人，114名黨員)，全村耕地面積1672.3畝，人均0.46畝。近年來，ＸＸ村兩委帶領(lǐng)全村廣大群眾致力于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新型農(nóng)村，有效促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，農(nóng)民人均純收入3350元，人民生活達(dá)到了小康水平，ＸＸ村連續(xù)五屆被授予“市級文明村”、“市級五個好黨總支”、“市級文明社區(qū)”，縣第五、第六屆“文明村”等先進(jìn)集體稱號，先后被縣指定為“村務(wù)、財務(wù)公開示范點(diǎn)”、“十星級文明戶示范點(diǎn)”、“舊村改造示范點(diǎn)”、“農(nóng)村污染治理工程示范村”。

一、抓班子強(qiáng)隊(duì)伍、夯實(shí)村級基層組織是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵。

ＸＸ村兩委班子認(rèn)為，“率先致富先治人，治人先治帶頭人”，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，關(guān)鍵是建立一個團(tuán)結(jié)實(shí)干、富有戰(zhàn)斗力的黨支部班子，建設(shè)一支能帶領(lǐng)群眾致富的黨員隊(duì)伍。在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，村兩委首先抓好自身建設(shè)，建好基層組織。先后配齊了計(jì)劃生育管理員、護(hù)林員、治保主任、民兵營長、婦女主任和各組村民組長等人員，明確了各個崗位的職責(zé)任務(wù)，把每項(xiàng)工作都落實(shí)到具體人，把“云嶺先鋒”工程、黨員先進(jìn)性教育與村支部班子建設(shè)結(jié)合起來，按照“支部當(dāng)先鋒，黨員作表率，建和諧農(nóng)村”的要求，結(jié)合實(shí)際，突出特色，注重實(shí)效，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。一是加強(qiáng)黨員干部管理。對村、組黨員按照屬地管理原則建檔入冊，嚴(yán)格按照黨章要求管理黨員，在農(nóng)村無職黨員中設(shè)崗定責(zé)，創(chuàng)新黨員管理辦法。為切實(shí)解決好村內(nèi)存在的臟、亂、差等現(xiàn)象，提高群眾的環(huán)保意識，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活環(huán)境，村黨總支按照鎮(zhèn)黨委實(shí)行無職黨員設(shè)崗定責(zé)試點(diǎn)工作的要求，聘請了11位家庭困難的黨員專門負(fù)責(zé)整個村的環(huán)境衛(wèi)生工作。該項(xiàng)舉措不僅有利于增強(qiáng)黨員自身的責(zé)任意識及村容村貌的改善，同時也起到了幫扶困難黨員的作用。村兩委在廣泛聽取干部群眾意見后，賣掉了公車、嚴(yán)禁村干部公款吃喝，黨員干部的舉動得到了群眾的信任；二是狠抓教育，更新干部群眾的思想觀念。一方面組織村組干部和黨員學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)知識，另一方面組織到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較好的玉溪大營街村參觀見學(xué)，使大家開闊了視野，解放了思想，增強(qiáng)了競爭意識、超前意識和開放意識，從以往只注重抓幾桿煙的單一經(jīng)濟(jì)來源中跳了出來，萌生了開發(fā)其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全村共同富裕的決心和信心。與此同時，充分利用黨員活動日對黨員進(jìn)行政策宣傳、知識培訓(xùn)，不斷提高黨員政治、思想素質(zhì)；三是認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。把8名年輕有為的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成為黨員，改變了黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高、致富能力不強(qiáng)的問題；四是加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善黨支部議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行重大事項(xiàng)黨員大會“首議”制度、“村級民主聽政會”制度、重大事項(xiàng)報告制度、黨員活動日制度、村務(wù)公開和民主管理制度和村干部管理監(jiān)督制度，從2004年開始，村兩委按照上級黨委要求，并結(jié)合本村實(shí)際，推行集群眾知情權(quán)、議事權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一體的“村級民主聽政會”制度。聽政會的成立，加快了農(nóng)村“依法治村”的步伐；強(qiáng)化監(jiān)督，密切了干群關(guān)系。實(shí)行“聽政會”制度，切實(shí)加強(qiáng)了民主管理工作中事前、事中、事后的監(jiān)督和制約，形成了全程監(jiān)督機(jī)制，樹立了村組干部的勤政、廉政和優(yōu)政意識，在干部與群眾之間推倒了“隔心墻”，架起了“連心橋”。作為全市新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)，ＸＸ村委會在實(shí)行“聽政會”的基礎(chǔ)上加強(qiáng)集體資金管理，實(shí)行財務(wù)公開。村組集體所有開支必須先在黑板上公布，群眾無意見之后才能報銷，并在戶主會上進(jìn)行全面公布。通過長期認(rèn)真執(zhí)行，有效增加了村組集體資金管理的透明度，受到了群眾的好評；五是加強(qiáng)陣地建設(shè)。村兩委按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，建起了黨員活動室，完善內(nèi)部設(shè)施，加強(qiáng)硬件建設(shè)。六是書記作表率，班子當(dāng)先鋒。班子成員集中集體智慧確定發(fā)展思路，制定發(fā)展計(jì)劃，不說在嘴上，寫在本子上，而是切實(shí)落到行動上。為適應(yīng)“普九”需要，徹底改變ＸＸ小學(xué)的辦學(xué)條件，書記趙思旺帶領(lǐng)村干部遍訪市、縣、鎮(zhèn)相關(guān)單位及個人，盡心竭力籌資170萬元建成新校；瞄準(zhǔn)市場，結(jié)合本村實(shí)際及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模養(yǎng)殖，規(guī)模種植蔬菜并配套引進(jìn)多座冷庫，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民增收致富步伐；引進(jìn)資金300余萬元，重建海埂機(jī)房，新裝抽水機(jī)5臺，完善防洪排澇設(shè)施；書記還親自帶隊(duì)參加縣老年人運(yùn)動會、文藝匯演等比賽多次獲一等獎。班子成員成為了全村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的先驅(qū)，得到了全體的村民的擁護(hù)和愛戴。

二、培植產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)民增收是建設(shè)新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)前提是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增加。只有發(fā)展富民優(yōu)勢新產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村的建設(shè)才有產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展富民優(yōu)勢新產(chǎn)業(yè)，必須以農(nóng)民增收為核心，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。ＸＸ村把推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局結(jié)合起來，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動蔬菜和花卉種植，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

（一）立足村情定思路，努力挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“點(diǎn)子”。ＸＸ村地處杞麓湖畔，雖然人均耕地少，不足半畝，但土壤適合種植蔬菜、煙草和花卉，村兩委根據(jù)這個實(shí)際，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“強(qiáng)化三大產(chǎn)業(yè)，打造一個亮點(diǎn)”的發(fā)展思路，即：強(qiáng)化湖堤生態(tài)旅游業(yè)、蔬菜、花卉種植業(yè)、以廢菜葉為食物的養(yǎng)殖業(yè)，打造以“農(nóng)家樂”形式為主，以“垂柳荷花”為襯托的湖堤生態(tài)休閑旅游亮點(diǎn)。村兩委決定，投入資金20萬元（爭取各級資金10萬元、自籌資金10萬元）對村管湖堤進(jìn)行了綠化美化，經(jīng)過縣、鎮(zhèn)的大力支持，到2005年底該項(xiàng)目已基本完成，目前共種植柳樹400株、天竺葵1200株、育成荷花20余畝；爭取各級資金87萬元，自籌資金55萬元，對湖濱路及沿湖湖堤路面實(shí)施了硬化，總長達(dá)3.1公里，修建、修繕溝道10余公里，為沿湖生態(tài)休閑旅游業(yè)的發(fā)展增添了一道亮麗的風(fēng)景，帶動了旅游業(yè)的發(fā)展。目前，沿湖以“農(nóng)家樂”為主的各式餐廳達(dá)7家，日旅游旅客300余人，經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)，村經(jīng)濟(jì)收入從原來的不到1萬元，增長到16萬元。

（二）調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)顯特色，努力找準(zhǔn)農(nóng)民增收的“路子”。市場經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，有特色才有起色，有起色才有市場。ＸＸ村兩委結(jié)合無公害蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，圍繞“大”字做文章，發(fā)展特色種植，逐年加大了以菜為主、以花卉、煙草等作物種植為輔的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建起了大棚，規(guī)模種植蔬菜并配套引進(jìn)多座冷庫，實(shí)行公司+農(nóng)戶模式，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和農(nóng)民增收致富步伐；圍繞“多”字抓調(diào)整，發(fā)展特色養(yǎng)殖。緊緊抓住全縣畜牧業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，在雞、豬養(yǎng)殖上下功夫，發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，利用廢菜葉養(yǎng)殖蛋雞20多萬只，生豬1000多頭，牛、羊養(yǎng)殖數(shù)也有所上升，提出了兩年內(nèi)全村畜牧業(yè)產(chǎn)值翻一番的目標(biāo)，畜牧業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有升，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初見端倪。同時，村兩委還提出了“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶實(shí)施，干部樹榜樣，群眾跟著干”的十八字工作措施，做到了放手讓農(nóng)民干而不放任自流，干部參與幫扶而不全部包攬，增強(qiáng)了農(nóng)民自我發(fā)展意識。

（三）強(qiáng)化示范抓典型，努力解開農(nóng)民致富的“扣子”。一是發(fā)揮典型，示范帶動。堅(jiān)持村上培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范帶頭人，每組發(fā)展示范帶頭戶，通過樹立農(nóng)民致富典型，然后再發(fā)揮這些典型的示范作用，讓他們用市場觀念、風(fēng)險意識、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)誘導(dǎo)農(nóng)民，使其擺脫“小富即安、不思進(jìn)取”思想禁錮，從而形成“一個典型示范一組、帶動一村、致富一片”的良好帶動效應(yīng)，走出一條符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。目前，全村共培養(yǎng)致富帶頭人5人，示范帶頭戶24戶。五組村民徐忠起家去年養(yǎng)殖蛋雞2萬多只，收入6萬多元，成為全村的養(yǎng)殖大戶，起到了示范帶動作用。二是利用基地，輻射帶動。全村建蛋雞養(yǎng)殖示范點(diǎn)8個，花卉種植示范點(diǎn)1個，通過“帶著農(nóng)民干、做給農(nóng)民看”，自覺或不自覺地讓農(nóng)民增加了解，增強(qiáng)信心，提高技術(shù)水平，進(jìn)而增強(qiáng)了基地的輻射力和感召力，使示范基地真正成為了提高全村農(nóng)民自身素質(zhì)、拓寬視野的好去處。三是加強(qiáng)培訓(xùn)，教育帶動。鎮(zhèn)上干部到村到組召開村民大會，傳達(dá)中央1號文件和農(nóng)村工作會議精神，宣傳黨的惠農(nóng)政策，消除農(nóng)民的疑慮，改變農(nóng)民傳統(tǒng)的小農(nóng)意識。村上邀請縣、鎮(zhèn)畜牧、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行家畜家禽養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)作物栽培技術(shù)等培訓(xùn)，現(xiàn)場發(fā)放種養(yǎng)殖資料，使農(nóng)民在技術(shù)上吃上了定心丸，在種養(yǎng)觀念上得到更新，農(nóng)民在思想上解開了“扣子”后，拓寬致富渠道，加快了增收的“步子”。種養(yǎng)業(yè)等農(nóng)副產(chǎn)品的豐收，促進(jìn)了運(yùn)輸業(yè)、商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。

三、培育新農(nóng)民、塑造新風(fēng)貌、民主管理好是建設(shè)新農(nóng)村的根本措施和基本要求

建設(shè)新農(nóng)村,必須培育新農(nóng)民;建設(shè)新農(nóng)村，必須塑造新風(fēng)貌；建設(shè)新農(nóng)村，必須實(shí)施民主管理；沒有新農(nóng)民、就不會有好管理、新風(fēng)貌，就沒有新農(nóng)村，這是全村干部群眾的共識。隨著物質(zhì)生活水平的提高,農(nóng)民群眾求知求樂求美的愿望更加強(qiáng)烈,追求文明健康生活方式的愿望更加強(qiáng)烈,追求良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣的愿望更加強(qiáng)烈。如何提供更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù),滿足農(nóng)民群眾多層次、多方面、多樣性的文化需求,進(jìn)一步提高農(nóng)民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),搞好基層民主建設(shè)，就成為了村兩委班子時刻考慮的重大課題。

(一)培育新農(nóng)民，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力的人才保障。一是寓教于樂，豐富業(yè)余生活。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，群眾的業(yè)余文化生活更加豐富了。村兩委投資修建了黨員活動中心、老年活動中心和婦女民兵之家，配備了各項(xiàng)活動設(shè)施。村里成立了高橋隊(duì)、舞龍隊(duì)等文化娛樂組織，逢年過節(jié)村兩委精心組織各種各樣的文體活動，參加縣里兩年一次的迎春花街。二是文化搭臺，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。ＸＸ村處在城郊結(jié)合部。隨著新村建設(shè)的步伐一路走來，道路硬化了，環(huán)境凈化了，生態(tài)綠化了，村莊美化了，為依托湖濱“農(nóng)家樂”旅游，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)送來了春風(fēng)。全村新增各種運(yùn)輸車輛20余臺，新開商店10余家。引來了遠(yuǎn)方的客人，盈滿了農(nóng)戶的腰包。三是立足需要培訓(xùn)，健全組織培育人文環(huán)境。村兩委依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民實(shí)施以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”。積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法、提高修養(yǎng)、崇尚科學(xué)、移風(fēng)易俗，使之成為“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營”的新型農(nóng)民。同時建立和完善農(nóng)村基本組織，建立健全了黨員議事會、民主聽政會、村委監(jiān)督小組、民主理財小組等民主監(jiān)督組織，配齊配強(qiáng)了團(tuán)支部、婦代會、民兵連、民調(diào)會、治保會、紅白理事會、公共衛(wèi)生委員會等村級配套組織。在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格程序規(guī)范運(yùn)作，村民的新村意識、參與意識、思想道德、科學(xué)文化水平、民主法制觀念在潛移默化中得到了提高，為創(chuàng)建和諧新村提供了智力支持和人才保障。

(二)塑造新風(fēng)貌，為建設(shè)和諧農(nóng)村提供良好的人文環(huán)境。改善環(huán)境衛(wèi)生，提高生活品位。村兩委引導(dǎo)農(nóng)民改村、改路、改水、改廁、改灶、改圈等,建設(shè)生態(tài)環(huán)境型新家園。實(shí)行舊村改造，從2001年開始在6個村民小組實(shí)施了第一輪舊村改造工程，到目前為止，第一片改造試點(diǎn)共拆除39戶老房，面積6666平方米，15米寬的主體街道擴(kuò)建工作也正在實(shí)施當(dāng)中，舊村改造工作取得了初步成效；加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成田間廢菜葉處理池600口，修建生物凈化公廁7座、垃圾坑14個，以全縣袋裝垃圾試點(diǎn)村為契機(jī)，全面推行垃圾袋裝，率先在農(nóng)村設(shè)立垃圾定點(diǎn)堆放、定時清運(yùn)；為切實(shí)減少村民使用農(nóng)藥造成的生態(tài)污染，投入資金72000元，在田間地頭安置了65套殺蟲燈，有效消滅了蟲害，減少了農(nóng)藥施用量。如今的ＸＸ村村容村貌得到了很大程度的改善，環(huán)境衛(wèi)生意識日益深入人心。立足群眾，解決民生大計(jì)。立足群眾，以民為本，全心全意為老百姓辦實(shí)事、辦好事是ＸＸ村兩委的工作之本。村委多方籌措資金，硬化村莊道路3公里，新修排水溝1萬余米，改變了過去進(jìn)村晴通雨阻和村里村外臟亂差的狀況；對村完小先后投入資金27萬余元，綠化了學(xué)校校園，配置電腦、設(shè)置電教室，改善了辦學(xué)條件；村里拿出部分資金解決群眾從事公共事業(yè)的誤工費(fèi)用，給70歲以上的老黨員設(shè)立定期生活補(bǔ)助；新建小水窯188個，全面提高了抗旱能力；全力開展普法工作，全村1650余人次參與“四五”普法和“二五”依法治村培訓(xùn)，全面提高村民的學(xué)法、懂法、用法和守法意識。

(三)建設(shè)好民主，為建設(shè)新農(nóng)村提供有力引擎。完善農(nóng)村基層民主自治制度是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村管理民主的關(guān)鍵。ＸＸ村黨總支緊緊圍繞服務(wù)群眾這個中心，切實(shí)發(fā)揮黨支部服務(wù)群眾、凝聚人心和農(nóng)村基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，堅(jiān)持村務(wù)公開，保證基層群眾依法行使了選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，在全縣率先建立健全了村民代表大會民主選舉、民主參政、財務(wù)審計(jì)等管理制度，從99年起被市、縣指定為村務(wù)、財務(wù)、政務(wù)公開試點(diǎn)，10多年來無村民上訪事件，村民在民主舒暢的環(huán)境下建設(shè)新農(nóng)村的積極性進(jìn)一步高漲，良好的民主氛圍也為建設(shè)新新農(nóng)村提供了有力的引擎。如今的大ＸＸ村黨風(fēng)正、民風(fēng)順。

一是冷靜反思，村務(wù)公開從“被動”到“主動”。ＸＸ村雖然以前已經(jīng)實(shí)行了村務(wù)公開民主管理制度，建起了村務(wù)公開欄，制訂了村務(wù)公開制度。但村干部對村務(wù)公開民主管理，不同程度地存在怕事難做，怕麻煩多，怕受制約的心理，造成公開不及時、不完整，數(shù)字較粗糙籠統(tǒng)等，群眾有不滿意的地方。為了改變這一狀況，村里從明確村務(wù)公開內(nèi)容、規(guī)范公開形式、時間和基本程序做起。在以往規(guī)定公開內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)村實(shí)際，及時調(diào)整了公開的內(nèi)容，如村民土地轉(zhuǎn)讓金，集體資產(chǎn)發(fā)包等情況，都納入了公開的內(nèi)容；形式上除了在固定的公開欄上實(shí)行公開外，還利用村民會議等形式公開；在時間上，采取定期公開和不定期公開相結(jié)合，一般至少每個季度公開一次，涉及到重大問題或群眾關(guān)心的其他問題做到了及時公開；在程序上，先由村委會提出公開的具體方案，由村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充完善后，提交村黨支部和村民委員會討論通過后公布。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以向監(jiān)督小組進(jìn)行投訴。經(jīng)過采取這些措施，增加了透明度，把事后監(jiān)督變成了事前監(jiān)督，從依靠少數(shù)人的監(jiān)督變成了村民多數(shù)人的監(jiān)督，真正做到了村里的事由村民作主，讓村民從村務(wù)公開中理解村干部，支持村干部，在黨群之間，干群之間架起一座“連心橋”。

二是抓住關(guān)鍵，財務(wù)清楚。由于以前制度不完善，管理不規(guī)范，存在不合理開支現(xiàn)象。為使村級財務(wù)真正向群眾公開，全面向群眾公開，實(shí)行村級財務(wù)預(yù)決算，破解難題，村里擬訂了《財務(wù)資產(chǎn)規(guī)范化管理辦法》，在每年年初對村兩委辦公經(jīng)費(fèi)和公益事業(yè)投入等項(xiàng)目都編制預(yù)算，制定預(yù)案，將預(yù)案在村務(wù)公開欄公布，聽取群眾意見，然后召開黨員大會、村民大會或村民代表大會、村兩委聯(lián)席會議進(jìn)行討論，在獲得會議半數(shù)以上通過后執(zhí)行。年終決算時如果超出預(yù)算，村兩委要對超支部分一一作出原因分析，并向村民代表會議報告，接受村民監(jiān)督。這樣既消除了群眾的疑慮和誤解，也還了村干部清白，得到了村干部、村民的一致?lián)碜o(hù)。全村群眾都把主要精力放在如何加快發(fā)展上，形成了全村上下齊心協(xié)力想發(fā)展、抓發(fā)展、共發(fā)展的團(tuán)結(jié)局面。全村90%的農(nóng)戶住上了磚混結(jié)構(gòu)樓房，100%的農(nóng)戶用上了自來水，100%的農(nóng)戶安裝了閉路電視，80%的農(nóng)戶用上了固定電話或移動電話。

三是還權(quán)于民，管理民主。村兩委進(jìn)一步完善民主管理、決策、監(jiān)督機(jī)制，集思廣益，較好地拓寬了群眾參政議政的渠道，實(shí)現(xiàn)了村務(wù)公開、民主監(jiān)督由虛向?qū)崳芍匦问较蛑貎?nèi)容的轉(zhuǎn)變。村里實(shí)行了村民大會和村民代表大會制度。由村民代表對涉及村民自身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，向村民委員會提出意見和建議，經(jīng)村兩委聯(lián)席會議討論，形成可行性方案后提交村民代表大會討論通過，不搞村黨總支、村委會說了算。如2005年，開發(fā)湖濱路，加快發(fā)展餐飲旅游業(yè)的思路就是經(jīng)過村民代表大會討論，最終形成決議并付諸實(shí)施的。村民代表會議制度的實(shí)行，實(shí)現(xiàn)了權(quán)力下移，還權(quán)于民，由過去一個人或少數(shù)人說了算變成了群眾參與，集體決策，保證了村民的權(quán)利，調(diào)動了民主管理積極性，密切了黨群、干群關(guān)系，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

幾年來，ＸＸ村兩委在上級黨委政府的關(guān)心、支持和幫助下，經(jīng)過持之以恒的建設(shè)發(fā)展，在文明、和諧、生態(tài)村的建設(shè)上雖然取得了一定的成績，但由于村組集體資金財力有限，許多好的工程項(xiàng)目建設(shè)目前還無法組織實(shí)施,系統(tǒng)的社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，當(dāng)前所取得的成績只是村組建設(shè)的一小方面，離各級黨委的要求還有很大的差距。今后，村兩委將繼續(xù)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的建設(shè)方針，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)不足，積極探索，用新思路、新方法努力解決前進(jìn)中的問題，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)整體再推進(jìn)。

第四篇：新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

黨的十六屆五中全會明確提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，并明確了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)函和途徑。省委、省政府提出的“經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、生活新改善、社會事業(yè)新進(jìn)步、文明程度新提高、村容村貌新變化”的十一五期間全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)的奮頭目標(biāo)，縣委、縣府作出了《關(guān)于加快我縣新農(nóng)村建設(shè)的意見》，**鄉(xiāng)**村*****年被縣委、縣府被列為全縣第一批25個新農(nóng)村示范村之一，在這樣一個背景下編制完成的本規(guī)劃。

本規(guī)劃的編制經(jīng)**縣人民政府統(tǒng)一部署，**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村規(guī)劃編制工作組組織，縣規(guī)劃設(shè)計(jì)室具體承擔(dān)編制任務(wù)。

1、新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

2、區(qū)位關(guān)系圖

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖

4、村莊整治規(guī)劃圖

5、配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃圖

**縣規(guī)劃和建設(shè)局新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作組

組長：***

副組長：***

成員：*********

目錄

第一章總則…………………………………

2一、**基本情況………………………

2二、存在的問題…………………………

3三、規(guī)劃依據(jù)與原則……………………

4四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路………………

5五、規(guī)劃目標(biāo)……………………………

5第二章**新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃………………5

一、村莊性質(zhì)與規(guī)?！?/p>

5二、土地利用規(guī)劃………………………6

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃………………………6

四、配套設(shè)施規(guī)劃………………………7

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃………………………7

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃………………………9

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議……………9

**縣**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)文本

第一章總則

一、**村基本情況

（一）地理位置

**村位于**縣南部，**鄉(xiāng)境內(nèi)，東靠***，南鄰***，西依***，北接***。

（二）地形地貌

***村地勢西北高東南低，村域內(nèi)四面皆山，地貌為侵蝕臺坎狀低山圍繞的構(gòu)造山原，屬典型的山區(qū)地貌，海拔在550米左右，土質(zhì)多為沙壤土和粘壤土。

（三）范圍及人口

全村幅員6306畝，耕地1368畝，其中：田地80畝。全村共有6個組,352戶,總?cè)丝?333人,人均耕地1.02畝。

（四）經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)

***村村域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要依靠農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。主要農(nóng)作物有蔬菜、玉米、水稻、洋芋等，經(jīng)濟(jì)作物以核桃、柑橘、桃等水果為主，現(xiàn)全村已發(fā)展柑橘100畝，核桃100畝，桃80畝，畜牧產(chǎn)業(yè)以黃羊、生豬、小家禽飼養(yǎng)為主。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1、道路現(xiàn)狀

全村現(xiàn)有進(jìn)村主干道一條，全長4.5公里，紅線寬度為4米-5米，為泥碎石路面；現(xiàn)有社道15公里，寬度3.5米-4米?，F(xiàn)有3.2公里入戶文明路。

2、電力現(xiàn)狀

全村由縣電力公司統(tǒng)一架設(shè)的農(nóng)網(wǎng)供電，設(shè)有一個變電站，電力供應(yīng)能夠滿足需要。

3、給排水現(xiàn)狀

各農(nóng)戶現(xiàn)生活用水全依靠井水（紅層找水）和使用澗水解決，水質(zhì)一般。

廁所以旱廁為主，個別農(nóng)戶建有沼氣池，人畜糞便部分進(jìn)入沼氣池進(jìn)行處理，污水仍已直排為主。

4、通信、有線電視

全村已接通固定電話線，部分農(nóng)戶安裝了固定電話，已通移動電話。有線電視用戶極少。

5、公共服務(wù)設(shè)施及配套基礎(chǔ)設(shè)施

該村有村委會辦公室一處、小學(xué)一所、醫(yī)療點(diǎn)一個，均分布在三社，無固定垃圾堆放點(diǎn)。

（六）村莊現(xiàn)狀情況分析

1、全村土地構(gòu)成分析

一級分類二級分類三級分類字庫村

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)1368

112水田80

114旱地1288

12園地小

計(jì)370

121果園280

125其他園地90

13林地小計(jì)780

131有林地580

132疏林地200

15其他農(nóng)用地小計(jì)129

153農(nóng)村道路11

5154坑塘水面9

156農(nóng)田水利用5

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及

工礦用地小計(jì)89

203農(nóng)村居民點(diǎn)89

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地3567

合計(jì)63062、全村居民點(diǎn)現(xiàn)狀分析

該村范圍內(nèi)，居民居住較為分散，村委會所在地相對集中有5個居民點(diǎn)，但都規(guī)模較小，最大的居民點(diǎn)居住有20戶左右，全村居民點(diǎn)分布較亂。

3、農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量分析

***村除8%屬磚混結(jié)構(gòu)村民住宅外，其余多為土木、磚木結(jié)構(gòu)住宅，均為村民自建房，建筑時間參差不齊，建筑風(fēng)格各異，配套設(shè)施不全，人畜未有效分離，總體質(zhì)量較差。

4、居住條件分析

村內(nèi)無公共綠地，無專門的公共活動場所，社會生活單調(diào)，居民生活、采暖以山柴為主要燃料，無統(tǒng)一垃圾回收和處理點(diǎn)。村內(nèi)交通狀況相對較好，6個社均通社道，90%的入戶路為泥結(jié)石路，以公路和文明路為主的村社路網(wǎng)基本形成。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

***村屬***鄉(xiāng)規(guī)劃確定的蔬菜，干果、水果規(guī)模發(fā)展區(qū)，今后鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和市場化發(fā)展來帶動第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加科技投入，繼續(xù)發(fā)展以柑橘、核桃為主。在發(fā)展主業(yè)的基礎(chǔ)上，持續(xù)擴(kuò)大南江黃羊、生豬、小家禽的種養(yǎng)規(guī)模，增加收入。

二、存在的問題

（一）人多地少，全村人均耕地僅1.02畝。

（二）無支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，市場競爭力低，二、三產(chǎn)業(yè)尚處于萌芽狀態(tài)，服務(wù)水平低。

（三）村民居住分散，人均宅基地面積大，住房平面布局較為混亂，利用率低，土地資源浪費(fèi)。

（四）公共設(shè)施不全，無農(nóng)民集中活動地點(diǎn)，無集中綠化和安全管理機(jī)制。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施不配套，村道路系統(tǒng)不完善。環(huán)境衛(wèi)生差，禽畜養(yǎng)殖方式和養(yǎng)殖地點(diǎn)安排不合理，農(nóng)戶生活垃圾沒有規(guī)范處理，環(huán)境污染嚴(yán)重。

三、規(guī)劃依據(jù)與原則

（一）規(guī)劃依據(jù)

1、國家與四川省的村民規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例；

2、《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》；

3、《全國村莊整治工作會議材料》；

4、《***鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃》；

5、《***縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃》；

6、《***縣土地利用總體規(guī)劃》；

7、《農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》；

8、國家、省、市、縣關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)工作的意見；

9、縣委、縣府對新農(nóng)村建設(shè)的具體要求。

（二）規(guī)劃指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，通過有效的措施發(fā)展村莊自身建設(shè)，改善居民基本生活條件，提高村民的物質(zhì)文化生活，在此基礎(chǔ)上達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)自然環(huán)境和資源，逐步發(fā)展成為繁榮、富裕、和諧的社會主義新農(nóng)村。

（三）規(guī)劃原則

1、根據(jù)建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)的要求，結(jié)合該村自然環(huán)境，資源條件和社會經(jīng)濟(jì)條件，統(tǒng)籌兼顧，綜合布署該村的各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目。

2、正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，使村莊的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)模、速度同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增減相適應(yīng)。

3、合理用地，節(jié)約和集約使用土地；

4、合理布局，配套建設(shè)，有利生產(chǎn)，方便生活；

5、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)一規(guī)劃村莊產(chǎn)業(yè)、綠化、村容、村貌和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

6、保護(hù)歷史遺跡和自然景觀，突出地方和民俗特色。

7、遵循：“規(guī)模適度的村莊布局，川北民居的建設(shè)風(fēng)格，功能完善的配套設(shè)施，生態(tài)良好的自然環(huán)境，規(guī)模發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的規(guī)劃原則，大力實(shí)施“村莊發(fā)展治散、基礎(chǔ)設(shè)施治缺、村內(nèi)建設(shè)治空，村容環(huán)境治臟，農(nóng)戶住房治亂，產(chǎn)業(yè)發(fā)展治多”，確保農(nóng)民生產(chǎn)、生活條件得到基本改變。

規(guī)劃年限：近期：2006年至2010年；遠(yuǎn)期：2006年至2020年

四、規(guī)劃重點(diǎn)與基本思路

（一）規(guī)劃重點(diǎn)

1、按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合土地整合，對原有破、危房進(jìn)行拆除整理，在規(guī)劃用地范圍內(nèi)就近集中，規(guī)范建設(shè)。

2、完善基礎(chǔ)設(shè)施以及配套公建，滿足居民生活、生產(chǎn)的需要，鋪設(shè)給、排水管網(wǎng)，電力、電信、光纖、電視線路，生活污水的分散（沼氣）處理，對村內(nèi)水溝、水塘、堰渠等水利設(shè)施進(jìn)行整治和修繕，村內(nèi)設(shè)置公共廁所、垃圾處理點(diǎn)等設(shè)施。

3、對村莊環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)處理好人畜關(guān)系，采取適當(dāng)措施美化環(huán)境，在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)增加公共綠地，滿足村民修閑娛樂活動的要求。

（二）基本思路

以現(xiàn)有條件為基礎(chǔ)，加大科技投入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；整治村容，突出特色，加快建筑風(fēng)貌形成，主要以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工為主，大力發(fā)展民營企業(yè)，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

五、規(guī)劃目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：

標(biāo)美公路進(jìn)村、文明道路入戶；人飲工程進(jìn)村、安全用水入戶；

農(nóng)網(wǎng)改造進(jìn)村、電視電話入戶；環(huán)境整治進(jìn)村、美化家園入戶；

特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)村、富民項(xiàng)目入戶；科教文化進(jìn)村、文明新風(fēng)入戶；

民主法制進(jìn)村、遵紀(jì)守法入戶；黨的建設(shè)進(jìn)村、黨員幫扶入戶；

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，帶動字庫村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長。

（三）社會目標(biāo)：通過社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使字庫村生產(chǎn)、生活、休閑、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施合理配套，人居環(huán)境得到較大改善，村民生活水平得以巨大提高，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

（四）基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：示范點(diǎn)內(nèi)道路硬化率達(dá)100%，用電普及率達(dá)100%，安全飲用水合格率達(dá)100%，電視通訊信息網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)配套，配置必要的教育、文化、衛(wèi)生等生活服務(wù)設(shè)施。

（五）生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo)：清潔能源普及率達(dá)100%，生活污水沼氣化處理達(dá)80%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖畜禽糞便綜合利用率達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)垃圾集中堆放清運(yùn)。

第二章**村新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

一、村莊性質(zhì)與規(guī)模

（一）**村的發(fā)展性質(zhì)：立足生態(tài)優(yōu)勢，以“蔬、果、牧”生產(chǎn)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力培育勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力異地轉(zhuǎn)移；按照適當(dāng)集中和個別整治相結(jié)合的原則，加大配套設(shè)施和村容整治力度；以農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模生產(chǎn)和加工為重點(diǎn)，大力發(fā)展集體和民營企業(yè)，逐步將字庫村建設(shè)成為生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化新農(nóng)村。

（二）村莊各規(guī)劃年限人口規(guī)模：近期2010年村莊人口1380人，遠(yuǎn)期2020年村莊人口1420人。

（三）同規(guī)劃年限相對應(yīng)的用地規(guī)模：2010年，農(nóng)業(yè)用地2756畝（其中耕地1400畝），建設(shè)用地控制在100畝以內(nèi)，2020年農(nóng)業(yè)用地3750畝（其中耕地1620畝），建設(shè)用地控制在110畝以內(nèi)。

二、土地利用規(guī)劃

一級分類二級分類三級分類近期用地遠(yuǎn)期用地

編號名稱編號名稱編號名稱面積(畝)面積(畝)

1農(nóng)用土地

11耕地小計(jì)14001620

112水田100120

114旱地13001500

12園地小計(jì)4001050

121果園300500

125其他園地100550

13林地小計(jì)800900

131有林地600700

132疏林地200200

15其他

農(nóng)用地

小計(jì)156180

153農(nóng)村道路140160

154坑塘水面101

3156農(nóng)田水利用67

2建設(shè)用地

20居民點(diǎn)及工礦用地

小計(jì)100110

203農(nóng)村居民點(diǎn)100110

26交通用地262公路用地

27水利設(shè)施271水庫水田

3未利用地31未利用地3111荒草地34502446

合計(jì)63066306

規(guī)劃建成蔬菜種植基地近期用地500畝，遠(yuǎn)期用地700畝；規(guī)劃建成柑橘種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝；

規(guī)劃建成核桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地200畝;

規(guī)劃建成桃種植近期用地100畝，遠(yuǎn)期用地100畝;

規(guī)劃建成牧草種植近期用地300畝，遠(yuǎn)期用地500畝。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（一）發(fā)展重點(diǎn)：一是蔬菜。建立和發(fā)展鐘家灣基地，以特色大棚蔬菜為主；

二是果園。在一社、二社、三社、四社、六社建立干、水果產(chǎn)業(yè)帶，以柑橘、核桃種植為主，發(fā)展特色干、水果產(chǎn)業(yè)；

三是養(yǎng)殖。發(fā)展五社的黃羊養(yǎng)殖，一社、二社、三社、四社、六社養(yǎng)雞、生豬養(yǎng)殖為主，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模；

四是勞務(wù)。每年勞務(wù)輸出300人，以專業(yè)勞務(wù)為主，壯大勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃近期黃羊年出欄3000只，遠(yuǎn)期年出欄4000只；

規(guī)劃近期生仔豬年出欄4000頭，遠(yuǎn)期年出欄6000頭；

規(guī)劃近期小家禽年出欄115000只，遠(yuǎn)期出欄20000只。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：到2010年，全村人均GDp達(dá)到9000元，工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到90萬元，年均增長速度10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值達(dá)到600萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值532萬元，年均增長速度10%。到2020年，村級生產(chǎn)總值達(dá)到2300萬元，年平均增長速度9%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到1200萬元，年增長速度為9%，第二產(chǎn)業(yè)總值達(dá)到200萬元，年增長速度10%，第三產(chǎn)業(yè)總值1100萬元，年均增長速度10%。

以2006年為基礎(chǔ)，人均純收入2100元，按每年8%的增長速度，到2010年人均純收入達(dá)到3000元，到2020年達(dá)到4200元。

（三）社會發(fā)展目標(biāo)：把**村建成布局合理，設(shè)施配套，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的新型農(nóng)村，主要指標(biāo)為：嚴(yán)格控制人口自然增長，提高人口素質(zhì)，近期人口自然增長控制在1%，遠(yuǎn)期控制在0.8%。人均公共綠地達(dá)到3.0m2以上。道路鋪裝或硬化率達(dá)到80%，自來水普及率達(dá)到100%，農(nóng)村沼氣使用率達(dá)到100%，電話普及率達(dá)到100%，電腦普及率達(dá)到50%。每戶建沼氣池，合理布局建公廁和垃圾收集點(diǎn)，保持村容整潔衛(wèi)生。配套建成完善的小學(xué)，幼兒園、文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室、福利院等公共服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃期內(nèi)100%的青少年完成高中或中等專業(yè)學(xué)業(yè)，65%的勞動力具有專業(yè)技術(shù)水平。

四、配套設(shè)施規(guī)劃

（一）綜合交通規(guī)劃：充分利用現(xiàn)狀地形條件，結(jié)合各功能分區(qū)，創(chuàng)造便捷的交通環(huán)境和完善的新農(nóng)村道路網(wǎng)絡(luò)。

路網(wǎng)結(jié)構(gòu)：以村道、社道相結(jié)合為骨架，各組穿插環(huán)狀加放射狀的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，完善村域道路結(jié)構(gòu)；

道路等級：村道路分為兩級，由村級公路和文明路組成。村主要道路寬度6--6.5米，村內(nèi)組團(tuán)之間聯(lián)系的環(huán)狀及放射狀道路寬度為4—4.5米，文明路寬度為1-1.5米，村公共服務(wù)中心均設(shè)置停車場。道路建設(shè)要達(dá)到標(biāo)美路的標(biāo)準(zhǔn)，做到溝通、路平、坡緩、涵洞通。

（二）供水工程規(guī)劃：新建社區(qū)用水按規(guī)劃要求由村民自建凈水設(shè)施供給，用水綜合指標(biāo)按300L/(日.人)；

居民點(diǎn)供水管網(wǎng)最小管徑為DN50pVC管，按用戶區(qū)位埋地敷設(shè)于地下。保留村民點(diǎn)用水由現(xiàn)有的自設(shè)取水水井作為生活用水和畜禽用水水源，并按照統(tǒng)一要求進(jìn)行改造；水塘和水渠建設(shè)按農(nóng)田水利灌概的統(tǒng)籌規(guī)劃要求實(shí)施建設(shè)。

（三）排水規(guī)劃：雨水應(yīng)順地溝沿道路邊溝就近排放，宅院內(nèi)雨水經(jīng)雨水溝匯集排入整治后的雨水溝渠。規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)有雨水明溝底寬0.5米均為土溝，規(guī)劃整治采用30cm厚水泥沙漿砌片石呈梯形明溝。

污水近期經(jīng)沼氣化糞池處理后用于農(nóng)灌，污水排放量按用水量80%計(jì)算，污水管布置于村道路側(cè)，支管接至每棟建筑物，材料用鋼筋砼圓管。

（四）“三電一廣”規(guī)劃：供電由縣城110kv變電站統(tǒng)一供給，改造現(xiàn)狀供電網(wǎng)絡(luò)，三相電網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為100%，生活及公建用地量標(biāo)準(zhǔn)按300w/(日.人)，生產(chǎn)用電按2000kw.h/萬元的標(biāo)準(zhǔn)配送。

郵政電信規(guī)劃設(shè)村郵政電信代辦點(diǎn)一個，承擔(dān)報刊雜志等郵政業(yè)務(wù)和代辦電信業(yè)務(wù)。規(guī)范村內(nèi)電信線路走向，完善數(shù)字通信和光纖網(wǎng)絡(luò)。

提高電腦的普及率，增加村民對市場信息的了解，努力構(gòu)建電腦信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，規(guī)劃該村逐步同縣城聯(lián)通閉路廣播電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)，使有線電視和電腦寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)90%以上。在村域內(nèi)適當(dāng)選址安裝高音喇叭，以豐富農(nóng)民的文化生活。

五、農(nóng)房建設(shè)規(guī)劃

（一）對于一些不適合入住和生活的房屋進(jìn)行一些必要的改造，力求具有川北民風(fēng)，又提高室內(nèi)外環(huán)境質(zhì)量，適應(yīng)現(xiàn)代化生活。

（二）建筑材料多為就地取材，碎石鋪路，磚塊砌墻，白灰沙漿勾縫等。

（三）路面處理，鋪設(shè)應(yīng)就地取材，選取自然古樸，卻又透著當(dāng)?shù)孛褡逦幕瘹庀⒌牡缆蜂佈b，形式以現(xiàn)有道路為模板，加以拓寬、平整，體現(xiàn)農(nóng)村自然風(fēng)景。

（四）外觀上采用川北民居風(fēng)格，屋頂局部由坡頂進(jìn)行裝飾。建筑風(fēng)格應(yīng)保持其地方特色，建筑宜小體量、低層數(shù)，變化豐富，均應(yīng)采用坡屋頂，與山型地勢相協(xié)調(diào)，依山就勢而建。建筑層高不超過3.4米，建筑層數(shù)不能超過2層，建筑脊頂坡度按1：2.5計(jì)。

功能組成庭院空間空間界定

人居環(huán)境

1、拆除了一些多余的空間（如一些經(jīng)常不用的附屬房），增加了一些不夠用的功能的房間（如一些不夠用的設(shè)施房）；

2、對于一些不合理的功能空間進(jìn)行了調(diào)整（如一些與家居房沒分開的家畜房間進(jìn)行了分開處理）；

3、每家每戶都設(shè)置一個衛(wèi)生間。打造庭院經(jīng)濟(jì)，局部設(shè)置花卉、蔬菜種植空間，并在庭院內(nèi)部布置休閑空間，可以讓村民盡享天倫之樂。對內(nèi)部交通通行系統(tǒng)、綠化空間、居住空間及附屬房進(jìn)行了合理的整合及處理，并利用青石鋪路，磚塊鋪地。

風(fēng)貌特點(diǎn)

建筑風(fēng)貌

1、立面上設(shè)置一些比較突出的實(shí)木恒條，給立面上帶來突出變化；

2、立面白色沙漿抹灰。居住房采用假坡屋頂，一些附屬房則采用坡屋頂形式，與前面的假坡形成呼應(yīng)；

3、用水泥或青石板硬化前面的前壩，并利用木柵欄進(jìn)行少量的綠化處理。

（五）新建村民住宅必須按照統(tǒng)一規(guī)劃要求進(jìn)行建設(shè)。新建現(xiàn)代農(nóng)村住宅要求設(shè)計(jì)新穎，功能合理，建筑風(fēng)貌體現(xiàn)川北民居特色，并結(jié)合現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需要，屋頂采取平坡結(jié)合，努力打造個性鮮明、特色突出的農(nóng)村建設(shè)新風(fēng)貌。住宅成套率達(dá)80%

（六）對現(xiàn)有農(nóng)房采取固化政策，嚴(yán)禁亂修亂建，鼓勵到新建社區(qū)集中聯(lián)建；嚴(yán)禁亂修亂建，積極推行農(nóng)民公寓式住宅。

（七）規(guī)劃在***社***地合理安排村委會、村小學(xué)、村文化室、科普室、醫(yī)務(wù)室等公共建筑設(shè)施，并規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民超市、文化活動中心和農(nóng)民技能培訓(xùn)點(diǎn)；在界牌溝設(shè)立垃圾集中堆放場。

公共建筑在平面構(gòu)成和立面設(shè)計(jì)上，均新穎別致，功能完善，能充分體現(xiàn)現(xiàn)代新農(nóng)村風(fēng)貌。

（八）規(guī)劃在***、***、***建立三個集中村民居民點(diǎn)，***社***點(diǎn)逐步并入**街道成為社區(qū)，并在該社區(qū)規(guī)劃建設(shè)敬老院和民營工業(yè)加工區(qū)。

（九）村綠地總體布局由多塊中心綠地、組團(tuán)結(jié)地、綠化帶及各居民點(diǎn)和社區(qū)的宅前綠地構(gòu)成點(diǎn)、線、面相結(jié)合的綠地系統(tǒng)；

村綠地強(qiáng)調(diào)突出不同特色，考慮步行娛樂均可的豐富空間環(huán)境，設(shè)置坐凳、小品等。綠地采用草、樹、土丘等富有變化的手法，體現(xiàn)高低錯落，營造環(huán)境氣氛。

（十）居民點(diǎn)內(nèi)安裝路燈，路燈的選型要與村莊的建設(shè)風(fēng)格相協(xié)調(diào)，以保障安全和襯托村莊建設(shè)效果。

（十一）抓住***部門掛聯(lián)***村的有利契機(jī)，組織成立文化宣傳隊(duì)伍，提高村民的文化素質(zhì)，豐富村民的文化生活。

六、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

（一）保護(hù)環(huán)境建公廁，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，以村為單位成立清潔維護(hù)小組，對共廁的市政公用設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)。在鄧家坡居民點(diǎn)由小學(xué)廁所改造水沖式公廁一座，糞便通過化糞池進(jìn)行處理排放，加強(qiáng)對污水進(jìn)行治理，污水必須經(jīng)化糞池進(jìn)行處理后才能排入水體，村境內(nèi)水體水質(zhì)應(yīng)達(dá)到三類水域標(biāo)準(zhǔn)。

（二）保護(hù)生態(tài)建沼氣池和使用燃?xì)猓訌?qiáng)對大氣環(huán)境的保護(hù)，提倡使用清潔能源，戶戶建沼氣池，***年突破20口，力爭2010年全村普及。

（三）保持清潔建垃圾堆放點(diǎn)，加強(qiáng)固體廢棄物的處理，規(guī)劃村垃圾收集點(diǎn)4個，對村垃圾進(jìn)行袋裝化收集，統(tǒng)一運(yùn)往固定垃圾堆放場處理。

（四）院落綠化，通過整合院落空間，在室內(nèi)種植鄉(xiāng)土植物或果樹進(jìn)行綠化，結(jié)合步行交通系統(tǒng)及建筑的收放有序，使綠化滲透到每戶的宅前屋后。

第三章實(shí)施規(guī)劃的措施及建議

加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和能力建設(shè)，大力實(shí)施縣委提出的農(nóng)村黨建強(qiáng)基工程、榜樣工程、接班工程和溫暖工程，按照縣委對新農(nóng)村建設(shè)的要求，以實(shí)現(xiàn)“村美、民富、班子強(qiáng)”為目標(biāo)，堅(jiān)持以“五改三建”為抓手，以解決“四難”為重點(diǎn)，努力改善農(nóng)村條件，優(yōu)化人居環(huán)境。

本新農(nóng)村規(guī)劃由***鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施，由字庫村委會具體執(zhí)行，鄉(xiāng)村應(yīng)成立新農(nóng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

新農(nóng)村規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，任何單位和個人必須服從規(guī)劃要求和用地調(diào)整，不得擅自修改，確需修改必須經(jīng)法定程序報原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，加強(qiáng)規(guī)劃的宣傳，讓村民理解、認(rèn)識、支持新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)，自覺維護(hù)和實(shí)施新農(nóng)村規(guī)劃。

加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理的隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批懂業(yè)務(wù)，思想素質(zhì)高的新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)管理人員，以確保新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施。

新農(nóng)村規(guī)劃批準(zhǔn)后，及時制定近期建設(shè)詳規(guī)，以便更好地指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)，運(yùn)用“先控制，根據(jù)村莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際分期實(shí)施”的理念，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。

第五篇：2012新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

李家鋪鄉(xiāng)2012年新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃

為深入貫徹落實(shí)“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)方針，加快我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際特制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議精神，按照 “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ”的總體要求，充分調(diào)動全鄉(xiāng)農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問題切入點(diǎn)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變增長方式，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。

二、主要工作

（一）、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一是完成北擴(kuò)500米街道的土建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善770米南擴(kuò)街道的亮化、綠化、硬化工程。硬化土橋1.5公里通村公路。二是高標(biāo)準(zhǔn)完成雙堰、同樂、萬家3個村的三萬米溝渠防滲、三座抗旱機(jī)埠的更新改造。修建機(jī)耕道100公里。三是整修擴(kuò)建當(dāng)家堰塘30口，完成溝渠清淤68公里。

（二）、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一是抓好糧食生產(chǎn)。在壓“糧”擴(kuò)“棉”，壓“單”改“雙”上加大工作力度。杜絕直播、杜絕拋荒。二是擴(kuò)大獺兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。養(yǎng)殖戶由現(xiàn)在的5戶發(fā)展到10戶，達(dá)到年欄20萬只的規(guī)模。三是大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖。養(yǎng)豬500頭以上的由去年的8戶增加到20戶。四是擴(kuò)大金銀花種植規(guī)模，由去年的80畝擴(kuò)大到200畝左右，并帶動周邊農(nóng)戶種植金銀花。五是組織好勞務(wù)輸出。在有序組織農(nóng)民外出務(wù)工、維權(quán)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)上狠下功夫。

（三）、環(huán)境整治。

一是植樹添綠完成湘北公路補(bǔ)植。新棠公路新栽、通村公路補(bǔ)栽共計(jì)3750株。二是完成項(xiàng)目造林700畝。三是庭院綠化充分利用空閑地、庭院、村道兩側(cè)、渠道邊、公共場所等，本著見縫插綠的原則，喬、灌、花、果、藤相結(jié)合，能栽樹種草的地方全部植綠。三是環(huán)境整治形成長效機(jī)制，做到“全覆蓋、上機(jī)制、求長效”。準(zhǔn)備新建中轉(zhuǎn)站1處，已采購轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛，收集箱11個，拖車15輛。實(shí)行村村有保潔員。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的工作流程進(jìn)行垃圾處理。并在人口集中地修建垃圾池。四是繼續(xù)開展八方坪、黃金堰水庫、當(dāng)家堰塘水資源保護(hù)工程。

（四）、陣地建設(shè)。

一是完成雙坪村部建設(shè)。使村綜合服務(wù)中心面貌煥然一新，集文體活動和黨群議事于一體，更好的便民，為人民服務(wù)。二是搞好土橋村部辦公配套及綠化工程，優(yōu)化辦公環(huán)境。

（五）、鄉(xiāng)風(fēng)文明。

一是繼續(xù)開展“十佳衛(wèi)生文明戶”、“十佳致富能手”評選活動。促進(jìn)農(nóng)村生活環(huán)境和社會風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，讓農(nóng)村的生活、民主、文明、和諧成為一種風(fēng)尚，一種境界。二是繼續(xù)深入開展“啟民智、修民德、正民風(fēng)”為主要內(nèi)容的民德民風(fēng)建設(shè)活動，培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明的新型農(nóng)民。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)。

成立社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書記卜茂平為組長，鄉(xiāng)長高見、紀(jì)委書記馬大平、副鄉(xiāng)長魯秉勰為副組長，對全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)謀劃、推進(jìn)進(jìn)行調(diào)度、督查、協(xié)調(diào)。

(二）多方投入，傾力保障。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個龐大的系統(tǒng)工程，任務(wù)繁重、投入資金量大，要在充分發(fā)揮村組農(nóng)民自主、自愿的基礎(chǔ)上建立政府引導(dǎo)、民辦公助、面向社會的多元化投資機(jī)制，全方位、多層次的拓寬投資渠道，要緊抓國家支農(nóng)力度不斷加大的大好機(jī)遇，積極向上爭取支農(nóng)項(xiàng)目和資金。，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力的資金保障。

（三）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。

黨委、政府把新農(nóng)村建設(shè)列入目標(biāo)責(zé)任考評范圍，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持月通報、季督查、年考評。并把點(diǎn)村建設(shè)、面上建設(shè)的工作成效作為鄉(xiāng)村干部評先評優(yōu)的主要依據(jù)。

李家鋪鄉(xiāng)人民政府

二O一二年三月十八日