第一篇:五年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的回顧
南甘池村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年回顧
我區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)自2005年8月開始至今年年底已有五年時(shí)間,這五年中南甘池村黨支部在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo),以建立組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作成效顯著、人民群眾滿意的基層黨組織為目標(biāo),積極投身到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中去,取得一些建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成就,回顧總結(jié)如下:
南甘池村位于長(zhǎng)溝鎮(zhèn)西北部,房易路北側(cè),交通便利。村域總面積1200畝,集體土地面積1000畝,其中:村面積200畝,耕地面積926畝,其他用地74畝。村莊現(xiàn)有住戶259戶(農(nóng)戶172戶,非農(nóng)戶87戶),總?cè)丝?32人(農(nóng)業(yè)人口418人,非農(nóng)業(yè)人口114人),其中黨員37名,村民代表18名。
近5年來(lái),在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我村“兩委班子”率領(lǐng)全村村民,堅(jiān)持“實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新”,三個(gè)文明一起抓,大力打造環(huán)境整治,建設(shè)新農(nóng)村,使集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,走共同致富的可持續(xù)發(fā)展之路。
一 產(chǎn)業(yè)發(fā)展和設(shè)施建設(shè)
南甘池村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的完全依據(jù)規(guī)劃方案實(shí)施,村內(nèi)企業(yè)布局合理,目前村內(nèi)骨干企業(yè)1家,來(lái)村注冊(cè)企業(yè)32家,給村內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,近三年,平均每年上繳稅收100萬(wàn)元左右,村民安居樂(lè)業(yè),人均收入達(dá)到了8067.1元。
自2006年至今,我村集體自籌30萬(wàn)元投入到五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,投入三萬(wàn)元到“三起來(lái)”工程建設(shè)中去,投入20萬(wàn)元在公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)中,全面進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
南甘池村為了改變村容村貌,加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),建設(shè)現(xiàn)代的新農(nóng)村。截止到目前我村已經(jīng)完成村內(nèi)所有路面硬化工作,硬化村內(nèi)街道、胡同長(zhǎng)約4公里,硬化面積約 14000平方米;投資60萬(wàn)元,鋪設(shè)污水管線 4000米;投資40萬(wàn)元,粉刷墻壁5000平米;投資 5萬(wàn)元完成村胡同及路兩側(cè)綠化、美化;為 150戶村民改廁,投資4.5萬(wàn)元,為節(jié)約能源,更換路燈75盞,共安裝太陽(yáng)能路燈75盞,夜間照明在6小時(shí)以上,安裝了太陽(yáng)能熱水器40臺(tái)。新鋪設(shè)引水管道3000米,使村民喝上了安全的飲用水,并且成立了相應(yīng)的水協(xié)會(huì)。
為了村民健康,我村投資8萬(wàn)元,建設(shè)一所衛(wèi)生室,面積100多平米,配有專門醫(yī)護(hù)人員2名醫(yī)療設(shè)備,更夠?yàn)榇迕裉峁╅T診服務(wù),是村民能夠小病不出村;
二 精神文明建設(shè)和生態(tài)建設(shè)
成立了治安隊(duì)、清潔隊(duì),并配備專用保潔車輛、保潔工具,包括三輪車三輛,清運(yùn)車一輛;為村民生活?yuàn)蕵?lè),安裝電話、有線電視 130戶,入戶率達(dá)到75%以上;寬帶網(wǎng)入戶50戶,入戶率達(dá)到20%;建起了村北公園,并配有乒乓球臺(tái)、籃球場(chǎng),以及配套的健身器材。建有數(shù)字影院一座。
為了保護(hù)環(huán)境建設(shè)的成果,我村充分利用廣播、板報(bào)、宣傳標(biāo)
語(yǔ)等形式對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行大力宣傳,使生態(tài)環(huán)境建設(shè)更加深入人心,同時(shí),使村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)得到大幅度的提高,這種局面的形成是村民收益于環(huán)境改善的結(jié)果。目前,本村村民對(duì)村中建設(shè)滿意率達(dá)到100%。
我村“三委班子”成員認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,對(duì)村民進(jìn)行技能培訓(xùn),通過(guò)廣泛開展以“八榮八恥”為主體的社會(huì)主義榮辱觀的宣傳教育,推動(dòng)形成了形成良好的村內(nèi)風(fēng)氣,村民素質(zhì)教育培訓(xùn)率達(dá)到100%,使村內(nèi)“五好家庭”、“文明戶”達(dá)到了150戶,占全村87%以上,使我村真正成為名副其實(shí)的文明村、富裕村。
三 基層組織建設(shè)
南甘池村“三委”班子在黨支部書記劉泉同志的帶領(lǐng)下,求真務(wù)實(shí)、自強(qiáng)不息、無(wú)私奉獻(xiàn)、埋頭苦干,在新農(nóng)村建設(shè)中,充分發(fā)揮了基層黨支部凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。
農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng),為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力的組織保障。面向全國(guó)高校選拔了優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)培養(yǎng)鍛煉,這五年間有三批大學(xué)生村官進(jìn)入到我村基層組織隊(duì)伍中來(lái),為我村基層隊(duì)伍增添了新的活力。
第二篇:鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃
鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)市、縣有關(guān)通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)
業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以加快發(fā)展為主線,以促進(jìn)增收為核心,以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐,以規(guī)范管理為基礎(chǔ),以配套改革為動(dòng)力,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)“四位一體”,努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是:到2010年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本建立,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;農(nóng)民生活富足寬裕,人均純收入達(dá)到8600元;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)全面加強(qiáng),農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高,健康文明新風(fēng)尚基本形成;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高,村容村貌美化整潔;農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),民主管理機(jī)制不斷完善,農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實(shí)保障,鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),全鎮(zhèn)80以上的村建成具有**特色的新農(nóng)村。
3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則:
——堅(jiān)持突出中心,加快發(fā)展。更加注重把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首要位置,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,做大做強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、工商互動(dòng),轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,有效增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持以人為本,造福于民。把農(nóng)民的利益放在首位,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成合力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)活力。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下,充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,著力推進(jìn)改革深化和制度創(chuàng)新,破除影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷為農(nóng)村發(fā)展增添動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持實(shí)事求是,扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),要因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞固定模式,力戒形式主義。
二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
4、培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。圍繞蔬菜、花卉、林業(yè)、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推廣提高工程,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,盡快形成一批布局合理、特色明顯的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
5、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高科技、高附加值發(fā)展方向,按照“壯大龍頭、優(yōu)化機(jī)制、延長(zhǎng)鏈條、規(guī)模發(fā)展”的思路,通過(guò)引進(jìn)聯(lián)合、改制改造、加大扶持等多種方式,加快培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。2010年,全鎮(zhèn)90以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”原則,引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織?!笆晃濉逼陂g,全鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到21個(gè),農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到70以上。
6、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,依托造紙、橡膠、化工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以園區(qū)為載體,以上延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,打造綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。積極支持發(fā)展無(wú)污染的加工項(xiàng)目,鼓勵(lì)各村通過(guò)招商引資等形式發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩進(jìn)”工程,構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村的商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2010年,全鎮(zhèn)75以上的農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),工資性、經(jīng)營(yíng)性收入占農(nóng)民全部收入的80以上。
三、加快公共設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力
7、努力提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。加快編制實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃,今年全部完成300人以上村莊的規(guī)劃編制。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”等制度,強(qiáng)化規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、典型帶動(dòng)、分類推進(jìn)、整體提高”的思路,因村制宜,區(qū)別對(duì)待,分類創(chuàng)建,加快推進(jìn)村莊建設(shè)和管理。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型村居,力爭(zhēng)“十一五”末農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)住房磚瓦化。
8、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、供水、供暖、燃?xì)狻⑽鬯袄幚淼然A(chǔ)設(shè)施建設(shè),并逐步向農(nóng)村延伸。實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,重點(diǎn)提升農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利建設(shè)布局,高標(biāo)準(zhǔn)
第三篇:道口鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五年規(guī)劃
道口鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村五年規(guī)劃
為全面貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作精神,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作的開展,經(jīng)研究,擬定我鎮(zhèn)“十一五”期間社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心,以切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為切入點(diǎn),以“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”、“五項(xiàng)增收計(jì)劃”、“十大推進(jìn)工程”為抓手,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的總體原則,科學(xué)規(guī)劃,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),穩(wěn)步實(shí)施,扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)工作的展開,促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、重點(diǎn)工作
(一)堅(jiān)持“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”
1、堅(jiān)持農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“1441”農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,即實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),抓好優(yōu)質(zhì)糧食、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖密集區(qū)、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)“走出去”四項(xiàng)工作,推進(jìn)生態(tài)家園沼氣建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)、農(nóng)機(jī)裝備四項(xiàng)工程,加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展一批新型經(jīng)濟(jì)合作組織,把百姓創(chuàng)家業(yè)更多地納入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開發(fā)中去,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
2、堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”理念,大力實(shí)施“工業(yè)振興工程”,加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和項(xiàng)目建設(shè)力度,重點(diǎn)扶持壯大紡織、造紙、化工、塑料制品、齒科材料、燒雞加工、電子制造等七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),著力培育新華集團(tuán)、海通紙業(yè)、光明紙廠、五星紙廠、金華印務(wù)、宜麗制衣、永興衛(wèi)材、新峰科技等骨干企業(yè)。堅(jiān)持一村一品,激勵(lì)能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)再創(chuàng)業(yè)。大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和特色塊狀經(jīng)濟(jì)。加快衛(wèi)西工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,提高聚集效應(yīng),壯大經(jīng)濟(jì)總量,實(shí)現(xiàn)工業(yè)小鎮(zhèn)向工業(yè)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)變。
3、堅(jiān)持勞務(wù)富鎮(zhèn)戰(zhàn)略。把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村的重要措施,緊緊圍繞勞務(wù)輸出“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,完善培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”模式,逐步提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì)水平。大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè),把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)培植發(fā)展成為全鎮(zhèn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
4、堅(jiān)持開放興鎮(zhèn)戰(zhàn)略。堅(jiān)持“走出去,引進(jìn)來(lái)”,進(jìn)一步加大對(duì)外開放力度,創(chuàng)新招商引資理念,拓寬招商引資領(lǐng)域,突出引進(jìn)“高、新、大”項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目、資金、信息一起引,堅(jiān)持引資、引智并重,完善招商引資機(jī)制,注重招商引資實(shí)效,提高利用外資的質(zhì)量和水平。大力推進(jìn)全民招商、全民創(chuàng)業(yè),以大開放促大招商,以大引資促大發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的大跨越。
(二)開展“五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”
1、開展百姓創(chuàng)家業(yè)活動(dòng)。以創(chuàng)家業(yè)、興家業(yè)致富增收為目標(biāo),發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民主體作用,調(diào)動(dòng)千家萬(wàn)戶積極性,激活農(nóng)村發(fā)展“細(xì)胞”。因地制宜,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,發(fā)揮各自特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用糧食、高效農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè),掀起全民性創(chuàng)業(yè)高潮,加快致富增收步伐。
2、開展能人創(chuàng)企業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村各類能人,充分發(fā)揮他們?cè)谫Y金、人才、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì),把他們積累的資金、人才、技術(shù)引向工業(yè)領(lǐng)域,積極興辦、領(lǐng)辦企業(yè),發(fā)展能人經(jīng)濟(jì),使農(nóng)村各類能人成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮咱的領(lǐng)頭人和主力軍,逐步發(fā)展壯大成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的骨干力量。
3、開展企業(yè)再創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)廠長(zhǎng)、經(jīng)理,充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、項(xiàng)目、市場(chǎng)、信息、管理等多方面的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大規(guī)模,拓寬領(lǐng)域,二次創(chuàng)業(yè),把企業(yè)做的更大更強(qiáng),使之發(fā)展壯大成為重點(diǎn)企業(yè)、龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)更多新生企業(yè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)二次騰飛。
4、開展返鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策,創(chuàng)造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境,大力實(shí)施回歸經(jīng)濟(jì)。廣泛收集在外就業(yè)人員工作信息,重點(diǎn)掌握擁有一定創(chuàng)業(yè)技能和資金的人員,建立基本情況檔案,采取跟蹤聯(lián)系、家鄉(xiāng)親情感化等多種辦法,鼓勵(lì)、引導(dǎo)在外務(wù)工人員發(fā)揮在信息、資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人員等方面的優(yōu)勢(shì),返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶回資金,帶回項(xiàng)目,帶回技術(shù),發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)家鄉(xiāng)。積極幫助有意返鄉(xiāng)投資人員搞好市場(chǎng)分析、政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品鑒定、人才培訓(xùn)等,在項(xiàng)目辦理上開辟綠色通道。到2010年,引導(dǎo)外出人員返鄉(xiāng)創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體20家以上。
5、開展干部創(chuàng)事業(yè)活動(dòng)。大力實(shí)施“雙強(qiáng)工程”,將自己致富能力強(qiáng)且?guī)?dòng)致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型人員配備到基層組織中去。農(nóng)村干部要圍繞農(nóng)民致富增收,先行示范,培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過(guò)示范帶動(dòng),帶著群眾干,領(lǐng)著群眾富。同時(shí),要積極組織群眾實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)計(jì)劃、各項(xiàng)目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)出新事業(yè)。鎮(zhèn)、村干部要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用,在領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)、實(shí)施新農(nóng)村各項(xiàng)工作中,積極支持,全面參與,辦實(shí)事,創(chuàng)新業(yè),安民心,促和諧,促發(fā)展。配合縣政府選派鎮(zhèn)干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行鍛煉,學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的新思維、新觀念、新舉措、新經(jīng)驗(yàn),使之進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓視野,增長(zhǎng)才干,提高干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,并利用實(shí)踐鍛煉之機(jī),積極推介道口,宣傳道口,為道口發(fā)展?fàn)烤€搭橋,獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。鼓勵(lì)鎮(zhèn)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì),為群眾做好示范。
在全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中,鎮(zhèn)、村二級(jí)每年都要舉行“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展能人”、“二次創(chuàng)業(yè)先鋒”、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)功臣”、“干部創(chuàng)業(yè)模范”等評(píng)選活動(dòng),營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、踴躍創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)氛圍。
(三)實(shí)施“五項(xiàng)增收計(jì)劃”
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條開發(fā)增收計(jì)劃。圍繞糧食、瓜菜、道口燒雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施糧食精深加工、瓜菜加工、道口燒雞加工、牛羊豬肉加工等產(chǎn)業(yè)鏈條開發(fā),搞好農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展,讓農(nóng)民從生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)中獲取更多的效益,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程納入標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理的軌道,按照打破地域界限、優(yōu)化資源配臵、相對(duì)集中發(fā)展、形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原則,大力培育和扶持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和一批重點(diǎn)龍頭企業(yè),建立農(nóng)副產(chǎn)品加工示范基地,發(fā)展龍頭企業(yè)集群。
2、規(guī)?;B(yǎng)殖發(fā)展增收計(jì)劃。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、加工帶動(dòng)、小區(qū)發(fā)展”的工作思路,推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖示范場(chǎng)建設(shè),轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式,加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,全面提高畜牧生產(chǎn)水平和綜合效益。五年內(nèi)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè),建成年產(chǎn)值超億元的畜產(chǎn)品加工企業(yè)1個(gè),形成雞、牛羊、瘦肉型豬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到“十一五”末,全鎮(zhèn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上。
3、高效農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動(dòng)增收計(jì)劃。按照“抓園區(qū),帶規(guī)模;抓優(yōu)勢(shì),帶特色;抓市場(chǎng),帶基地;抓標(biāo)準(zhǔn),帶質(zhì)量”的思路,積極打造高效農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),三年內(nèi)高效農(nóng)業(yè)面積發(fā)展到7000畝,新建集規(guī)?;?、集約化、高效化、標(biāo)準(zhǔn)化為一體的高質(zhì)量、高檔次的百畝園2個(gè),并加大力度建設(shè)名優(yōu)苗木繁育基地等生態(tài)花卉園區(qū)。
4、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)致富增收計(jì)劃。進(jìn)一步抓好勞務(wù)輸出,加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬勞務(wù)輸出領(lǐng)域,完善管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打造勞務(wù)品牌,提高輸出質(zhì)量和效益。鞏固壯大“發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)務(wù)工、建筑勞務(wù)”等特色勞務(wù)產(chǎn)業(yè),鞏固勞務(wù)基地,積極申請(qǐng)注冊(cè)“專業(yè)”勞務(wù)品牌。
5、非公經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村富民增收計(jì)劃。充分發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,在扶強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的同時(shí),圍繞我鎮(zhèn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和技術(shù),積極引導(dǎo)扶持各村選上不同類型的項(xiàng)目,重點(diǎn)發(fā)展糧食、養(yǎng)殖、燒雞食品加工、豆腐制品等產(chǎn)業(yè),促使連片發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)聚集,培育形成一批“一村一品”或“數(shù)村一業(yè)”的專業(yè)型新農(nóng)村。搞活商品流通,繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
(四)抓好“十大推進(jìn)工程”
1、村莊治理工程。一創(chuàng)衛(wèi)生新村。廣泛開展全民愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)并建立長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到“五有”(有公共衛(wèi)生廁所,有安全飲水及排水設(shè)施,有垃圾收集運(yùn)轉(zhuǎn)場(chǎng)所,有畜禽飼養(yǎng)欄,有環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、村容村貌治理等規(guī)章制度)、“五無(wú)”(無(wú)糞土亂堆、無(wú)柴草亂放、無(wú)污水亂排、無(wú)畜禽散養(yǎng)、無(wú)侵街占道)、“四清”(清垃圾、清污水、清路障、清淤泥)、“四化”(道路硬化、街院凈化、街道亮化、村莊綠化)。二創(chuàng)生態(tài)新村,村內(nèi)新上工業(yè)項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境保護(hù)政策,污染物實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),避免給環(huán)境造成影響。所有人、畜、禽糞便進(jìn)行無(wú)害化處理。搞好村莊綠化、道路綠化等,改善生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境,無(wú)破壞生態(tài)時(shí)間。三創(chuàng)誠(chéng)信新村。深入開展以創(chuàng)建誠(chéng)信戶、誠(chéng)信村為主要內(nèi)容的農(nóng)村誠(chéng)信工程創(chuàng)建活動(dòng),制定對(duì)誠(chéng)信戶、誠(chéng)信村的優(yōu)惠政策,引導(dǎo)農(nóng)民誠(chéng)實(shí)守信,在經(jīng)濟(jì)生活中公平交易,恪守合同,反對(duì)假冒欺詐;在日常工作中,實(shí)事求是,言行一致,反對(duì)欺騙;在人與人的交往中,開誠(chéng)布公,以誠(chéng)相待,反對(duì)虛偽。通過(guò)開展誠(chéng)信活動(dòng),形成良好的信用環(huán)境。四創(chuàng)文明和諧新村。成立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等群眾組織,廣泛開展公民道德知識(shí)教育和各類文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng),大力培育文明新風(fēng),著力提高農(nóng)民素質(zhì),積極發(fā)展農(nóng)村文化,引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)(科普培訓(xùn)面達(dá)到80%以上),抵制迷信,移風(fēng)易俗,破除陋習(xí),倡樹科學(xué)健康的生活方式,形成積極向上的社會(huì)風(fēng)貌。完善殯葬改革制度,火化率達(dá)到100%。穩(wěn)定低生育水平,人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)“七無(wú)”:無(wú)違法犯罪案件,無(wú)聚眾賭博活動(dòng),無(wú)姓氏宗族派性,無(wú)封建迷信陋習(xí),無(wú)越級(jí)訪和集體訪,無(wú)欺詐、造假行為,無(wú)虐待老人、歧視婦女、違犯計(jì)劃生育現(xiàn)象。通過(guò)開展文明和諧新村創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)到鄰里團(tuán)結(jié),家庭和睦,村風(fēng)文明,秩序良好,生活富足,干群各盡其能、各得其所、和諧相處。到2010年,力爭(zhēng)建成省級(jí)文明和諧村1個(gè)、市級(jí)3個(gè)、縣級(jí)8個(gè)。
2、“一建四改”生態(tài)家園工程。大力推廣應(yīng)用沼氣生態(tài)技術(shù),全面推進(jìn)沼氣建設(shè)“示范村”、“示范鎮(zhèn)”及生態(tài)示范模式,努力實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化目標(biāo)。建立健全沼氣服務(wù)體系,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),搞好新技術(shù)、新模式的研發(fā),注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)和輻射作用,搞好“一建四改”(建沼氣池,改廚、改水、改廁、改圈),把發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)與開辟農(nóng)村新能源、發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明村緊密結(jié)合起來(lái),力求取得“一氣帶三料”(燃料、肥料、飼料)、“三料促五業(yè)”(種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè))、“五業(yè)出四效”(經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益)的良好效果。大力發(fā)展生物質(zhì)產(chǎn)業(yè),積極推廣秸桿氣化技術(shù),逐步普及太陽(yáng)能利用技術(shù)?!笆晃濉逼陂g,全鎮(zhèn)農(nóng)村沼氣用戶達(dá)到1800戶左右,惠及農(nóng)民7000人以上。
3、農(nóng)村飲水安全工程。抓好全國(guó)農(nóng)村飲水安全試點(diǎn)在滑縣開展的機(jī)遇,積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,到2010年,把我鎮(zhèn)建成農(nóng)村飲水城市化、安全飲水普及化整體推進(jìn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革“兩工”取消后的新形勢(shì)和水利工程重建輕管、損壞嚴(yán)重的現(xiàn)狀,以農(nóng)村飲水安全工程管理體制改革為突破口,進(jìn)一步完善“政策引導(dǎo)、部門服務(wù)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)、群眾參與、協(xié)會(huì)監(jiān)督、民主管理”的運(yùn)行新模式。
4、扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程。結(jié)合省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)新農(nóng)村示范村建設(shè),集中扶貧開發(fā)資金,實(shí)行規(guī)模開發(fā),搞好扶貧村的整村推進(jìn)示范工程建設(shè)。
5、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)及“街街通”工程。(1)小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快小城鎮(zhèn)近期規(guī)劃修編、詳細(xì)規(guī)劃的編制并嚴(yán)格實(shí)施,健全小城鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu),完善管理制度。有符合標(biāo)準(zhǔn)的供排水設(shè)施;有符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院、敬老院、中小學(xué)校、文化娛樂(lè)場(chǎng)所等;無(wú)亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)及臟、亂、差現(xiàn)象;街院硬化、亮化、凈化、綠化;綠化覆蓋率達(dá)到40%以上,綠地率達(dá)到35%以上,人均公共綠地8平方米。(2)村莊規(guī)劃建設(shè)。按照“立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)統(tǒng)籌,合理布局”的原則,全面完成村莊建設(shè)規(guī)劃的修編任務(wù)。村民住宅嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)。(3)“街街通”工程。在實(shí)現(xiàn)“村村通”的基礎(chǔ)上,科學(xué)制定村莊街道建設(shè)規(guī)劃,利用爭(zhēng)取上級(jí)扶持、社會(huì)各界支持、群眾廣泛參與等方式,多渠道籌措資金,加快農(nóng)村街道建設(shè)步伐?!笆晃濉逼陂g,確保90%的村實(shí)現(xiàn)“街街通”。
6、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。采取五種培訓(xùn)方式,突出四項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容,著力實(shí)現(xiàn)四個(gè)提高。五種培訓(xùn)即:一是“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)。以打造地方勞務(wù)輸出品牌和提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)率為重點(diǎn),把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、三產(chǎn)服務(wù)者。二是職業(yè)教育培訓(xùn)。對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)民廣泛進(jìn)行各種職業(yè)教育。三是成人學(xué)校培訓(xùn),辦好一所成人學(xué)校。四是文化大院培訓(xùn)。加強(qiáng)文化站等公共文化設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)、科技、計(jì)生、文化等基層網(wǎng)絡(luò)資源,組建高標(biāo)準(zhǔn)、廣內(nèi)涵、多功能的科技文化大院。2010年實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)有綜合文化服務(wù)中心,行政村有科技文化大院。五是遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)。不斷擴(kuò)大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育覆蓋面,切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)用性和針對(duì)性。四項(xiàng)內(nèi)容即:學(xué)文化、學(xué)技術(shù)、學(xué)政策、學(xué)法律。四個(gè)提高即:提高科學(xué)文化素質(zhì),提高實(shí)用技術(shù)本領(lǐng),提高執(zhí)行政策的自覺(jué)性,提高法律意識(shí)。
7、農(nóng)村社會(huì)保障工程。(1)建立農(nóng)村最低生活保障制度,將符合條件的農(nóng)村貧困人員全部納入保障范圍。(2)完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度,做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。加強(qiáng)鎮(zhèn)村敬老院建設(shè)與管理,五保集中供養(yǎng)率達(dá)到20%。(3)全面實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,基本建立較為完善的農(nóng)村社會(huì)救助體系。(4)落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》,健全優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,保證撫恤補(bǔ)助對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨當(dāng)?shù)鼐用袢司钏降奶岣叨教岣摺#?)建立健全農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)體系,全力推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,2007年,我鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率達(dá)到95%以上,力爭(zhēng)達(dá)到100%。繼續(xù)加強(qiáng)以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力建設(shè)好村衛(wèi)生室,為農(nóng)民基本醫(yī)療需求提供保障。
8、農(nóng)村電力及通訊工程。(1)電力工程。積極推進(jìn)未改造村,全部完成農(nóng)村電網(wǎng)改造任務(wù)。在戶戶通電的基礎(chǔ)上,積極實(shí)施新農(nóng)村、新電力、新服務(wù),努力讓廣大農(nóng)民不僅用上電,而且用好電。(2)廣播電視“戶戶通”工程。在全鎮(zhèn)10個(gè)行政村戶戶通廣播電視光纖網(wǎng)絡(luò),使群眾能收看到圖像清晰、內(nèi)容豐富的有線電視節(jié)目。把廣播電視構(gòu)筑成一個(gè)鎮(zhèn)有站、村有管理服務(wù)點(diǎn)的管理服務(wù)體系?!笆晃濉逼陂g,積極發(fā)展有線電視用戶,全鎮(zhèn)有線電視入戶率達(dá)到90%。(3)通訊工程。完善農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,電話入戶率達(dá)到95%;加速農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村信息高速公路、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、無(wú)線市話下鄉(xiāng)、信息村、三農(nóng)信息網(wǎng)、電子農(nóng)務(wù)、寬帶進(jìn)村、新農(nóng)村信息服務(wù)站及行政辦公內(nèi)網(wǎng)等工程建設(shè),逐步形成“三電合一”的農(nóng)村信息服務(wù)模式,為農(nóng)村搭建信息平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)民致富增收。
9、平安新村建設(shè)工程。進(jìn)一步深化“261”工程,積極排查各種矛盾糾紛,將問(wèn)題和矛盾消化在基層,化解在萌芽狀態(tài)。深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和地痞、村霸惡勢(shì)力,確保農(nóng)村治安形勢(shì)良好。切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)民調(diào)組織和聯(lián)調(diào)隊(duì)伍建設(shè),建立健全社會(huì)治安防控體系,逐步形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的大治安格局。深入開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村”等多個(gè)層面的創(chuàng)建活動(dòng),積“小安”為“大安”,確保全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定。到2010年,90%以上的村達(dá)到平安建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定,治安秩序良好,人民群眾的安全感指數(shù)保持在92%以上。
10、科教興農(nóng)工程。加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),大力開展科技入戶、測(cè)土配方施肥等活動(dòng),推廣節(jié)本增效技術(shù),實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”,提高農(nóng)民依靠科技發(fā)展生產(chǎn)、增加收入的能力;積極爭(zhēng)取上級(jí)資金,加大農(nóng)業(yè)龍頭項(xiàng)目建設(shè);充分利用科技網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),加大農(nóng)業(yè)招商力度,選擇重點(diǎn)村建立農(nóng)業(yè)科技標(biāo)志性示范村?!笆晃濉逼陂g,積極扶持和發(fā)展農(nóng)技協(xié)會(huì),建立科普示范基地,使全鎮(zhèn)60%的村實(shí)現(xiàn)“一站(科普宣傳站)一欄(科普宣傳欄)一員(科普管理員)”;不斷加大對(duì)科技的投入,建立與科技創(chuàng)新相適應(yīng)的管理制度,充分發(fā)揮科技進(jìn)步的支撐和引領(lǐng)作用,運(yùn)用先進(jìn)使用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加速科技成
果推廣,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的科技支撐。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》,整合教育資源,優(yōu)化教育布局,加大教育投入,加強(qiáng)農(nóng)村薄弱學(xué)校建設(shè),使基礎(chǔ)教育均衡增長(zhǎng),全面改善中小學(xué)辦學(xué)條件,徹底消除中小學(xué)危房;全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”,確保適齡兒童全部入學(xué),嚴(yán)格控制學(xué)生綴學(xué);全面推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教學(xué)質(zhì)量,從而提升全民素質(zhì)。
三、主要措施
(一)健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、村的基層組織是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,要以建設(shè)新農(nóng)村統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,堅(jiān)持“政府主導(dǎo),農(nóng)民主體,干部服務(wù),社會(huì)參與”的工作原則,圍繞“四項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略”、“五項(xiàng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”、“五項(xiàng)增收計(jì)劃”和“十大推進(jìn)工程”,盡快健全組織,建立任務(wù)明確、分工協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的全民動(dòng)手、齊抓共建新局面。鎮(zhèn)黨委要做到“六抓、四新、兩好”,即抓全民創(chuàng)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要有新發(fā)展;抓村莊治理,農(nóng)村面貌要有新變化;抓教育培訓(xùn),農(nóng)民素質(zhì)要有新提高;抓基礎(chǔ)建設(shè),生產(chǎn)生活條件要有新改善;抓思想作風(fēng)整頓,建設(shè)一個(gè)好班子;抓“雙強(qiáng)”工程,帶出一支好隊(duì)伍。農(nóng)村黨支部要深化“一制四化”,促進(jìn)新村建設(shè)。建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化、績(jī)效考核目標(biāo)化。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)承諾,嚴(yán)格制度約束,搞好績(jī)效考評(píng),落實(shí)獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施。創(chuàng)新農(nóng)村基層組織設(shè)臵模式,強(qiáng)化農(nóng)村黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)地位,推進(jìn)村委會(huì)和其它村級(jí)組織的建設(shè),加大培養(yǎng)選拔“雙強(qiáng)”村干部的工作力度,提高農(nóng)村基層組織的整體功能,帶領(lǐng)黨員、干部、群眾充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)主體作用,積極引導(dǎo),示范帶動(dòng),著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)新村、文明新村、衛(wèi)生新村、生態(tài)新村、平安新村、誠(chéng)信新村、和諧新村。
(二)典型引導(dǎo),示范帶動(dòng)。因地制宜,分類指導(dǎo),分階段、分方面、有針對(duì)性的提出切實(shí)可行的發(fā)展思路和工作措施,切實(shí)把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民致富增收作為全部工作的重心。要從農(nóng)民最關(guān)心的問(wèn)題入手,不搞統(tǒng)一形式、“一刀切”,有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地分步實(shí)施。要深入開展“百村示范,典型帶動(dòng)”活動(dòng),重點(diǎn)打造市、縣試點(diǎn)村及鎮(zhèn)政府所在地。要使這些村真正起到示范帶動(dòng)作用,充分發(fā)揮它們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的引領(lǐng)作用、帶動(dòng)作用和激勵(lì)作用,引導(dǎo)全鎮(zhèn)10個(gè)村朝著社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)邁進(jìn)。
(三)整合資源,全力扶持。發(fā)揮鎮(zhèn)、村自身優(yōu)勢(shì),用足用好用活國(guó)家的扶持政策,積極申報(bào)項(xiàng)目,最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)扶持。整合項(xiàng)目資金,集中使用投放,合力打造示范工程。鎮(zhèn)財(cái)政也要向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜,對(duì)直接面向農(nóng)村的公益類建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投入。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),整合各方力量和支農(nóng)資金,統(tǒng)籌支配使用新農(nóng)村建設(shè)資金。各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目要集中投放,集中力量辦大事,提高資金使用效率,確保工程建設(shè)一個(gè),成功一個(gè),農(nóng)民群眾受益一個(gè)。動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。加大招商引資和向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目的力度,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,多渠道籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。
(四)完善機(jī)制,嚴(yán)格考核。健全激勵(lì)機(jī)制,對(duì)試點(diǎn)村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每月至少召開一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)試點(diǎn)村、鎮(zhèn)政府所在地小城鎮(zhèn)建設(shè)工作實(shí)行臺(tái)帳管理,各村對(duì)臺(tái)帳內(nèi)容完成情況一月一報(bào)送。鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)辦公室對(duì)報(bào)送情況一月一通報(bào)。年底對(duì)簽訂的目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)工作力度小、成效不明顯的村通報(bào)批評(píng),取消各項(xiàng)評(píng)先資格,并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對(duì)措施得力、成效突出的村要大張旗鼓地進(jìn)行表彰,并給予資金、物資及優(yōu)先安排后續(xù)項(xiàng)目等方面的獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)多方聯(lián)動(dòng),全民共建。鎮(zhèn)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用,精心部署,科學(xué)規(guī)劃,組織、推動(dòng)各項(xiàng)工作計(jì)劃,加大對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)的投入力度,制定政策,創(chuàng)造環(huán)境,支持服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要充分體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位,尊重群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞,激發(fā)農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗、互助合作建設(shè)家園的積極性。各村單位按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,形成合力,切實(shí)搞好服務(wù),全力支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與建設(shè)新農(nóng)村的濃厚氛圍,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)有效開展。
二○○七年三月十日
第四篇:某鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)五年規(guī)劃
為深入貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,根據(jù)市、縣有關(guān)通知精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則
1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,以加快發(fā)展為主線,以促進(jìn)增收為核心,以村鎮(zhèn)建設(shè)為支撐,以規(guī)范管理為基礎(chǔ),以配套改革為動(dòng)力,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和文化建設(shè)“四位一體”,努力建設(shè)繁榮、富裕、文明、和諧、民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。
2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體目標(biāo)是:到2010年,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系基本建立,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng),農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;農(nóng)民生活富足寬裕,人均純本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看收入達(dá)到8600元;農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)全面加強(qiáng),農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)、科技文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高,健康文明新風(fēng)尚基本形成;村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平顯著提高,村容村貌美化整潔;農(nóng)村民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),民主管理機(jī)制不斷完善,農(nóng)民民主權(quán)利和合法權(quán)益得到切實(shí)保障,鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),全鎮(zhèn)80%以上的村建成具有**特色的新農(nóng)村。
3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則:
——堅(jiān)持突出中心,加快發(fā)展。更加注重把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在首要位置,加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,做大做強(qiáng)二三產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、工商互動(dòng),轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,有效增加農(nóng)民收入,為新農(nóng)村建設(shè)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
——堅(jiān)持以人為本,造福于民。把農(nóng)民的利益放在首位,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的“熱點(diǎn)”、難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題,不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,讓廣大農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
——堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)發(fā)展。加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村力度,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與,形成合力,逐步縮小城鄉(xiāng)差距,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)活力。在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的前提下,充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神,著力推進(jìn)改革深化和制度創(chuàng)新,破除影響農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙,不斷為農(nóng)村發(fā)展增添動(dòng)力和活力。
——堅(jiān)持實(shí)事求是,扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。制定目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí),要因地制宜,分類指導(dǎo),突出特色,不盲目攀比,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不搞固定模式,力戒形式主義。
二、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)
4、培育壯大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持因地制宜、突出特色原則,加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。圍繞蔬菜、花卉、林業(yè)、畜牧等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),深入實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品推廣提高工程,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中,盡快形成一批布局合理、特色明顯的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
5、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高科技、高附加值發(fā)展方向,按照“壯大龍頭、優(yōu)化機(jī)制、延長(zhǎng)鏈條、規(guī)模發(fā)展”的思路,通過(guò)引進(jìn)聯(lián)合、改制改造、加大扶持等多種方式,加快培育壯大一批特色農(nóng)業(yè)企業(yè)集群。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。2010年,全鎮(zhèn)90%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)持“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”原則,引導(dǎo)發(fā)展新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織?!笆晃濉逼陂g,全鎮(zhèn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到 21個(gè),農(nóng)戶覆蓋率達(dá)到70%以上。
6、加快發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,依托造紙、橡膠、化工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以園區(qū)為載體,以上延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,打造綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。積極支持發(fā)展無(wú)污染的加工項(xiàng)目,鼓勵(lì)各村通過(guò)招商引資等形式發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì),培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“兩進(jìn)”工程,構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)農(nóng)村的商品經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2010年,全鎮(zhèn)75%以上的農(nóng)民從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),工資性、經(jīng)營(yíng)性收入占農(nóng)民全部收入的80%以上。
三、加快公共設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力
7、努力提高村鎮(zhèn)建設(shè)管理水平。加快編制實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃,今年全部完成300人以上村莊的規(guī)劃編制。嚴(yán)格執(zhí)行“一書兩證”等制度,強(qiáng)化規(guī)劃的法定性和權(quán)威性。堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、典型帶動(dòng)、分類推進(jìn)、整體提高”的思路,因村制宜,區(qū)別對(duì)待,分類創(chuàng)建,加快推進(jìn)村莊建設(shè)和管理。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型村居,力爭(zhēng)“十一五”末農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)住房磚瓦化。
8、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)道路、供水、供暖、燃?xì)?、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并逐步向農(nóng)村延伸。實(shí)行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局,重點(diǎn)提升農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利建設(shè)布局,高標(biāo)準(zhǔn)搞好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水利規(guī)劃和建設(shè)?!笆晃濉逼陂g,以實(shí)施城鄉(xiāng)供水一體化工程為載體,加強(qiáng)清潔用水保障體系建設(shè),爭(zhēng)取“十一五”末基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化。強(qiáng)化農(nóng)村道路交通建設(shè),力爭(zhēng)“十一五”末,鎮(zhèn)村道路全部達(dá)到三、四級(jí)柏油路標(biāo)準(zhǔn),村內(nèi)主要街道全部硬化。積極實(shí)施“村村通互聯(lián)網(wǎng)”工程,大力推進(jìn)通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)“三網(wǎng)”融合,基本建起城鄉(xiāng)一體化的信息網(wǎng)絡(luò)。力爭(zhēng)到2010年,農(nóng)戶有線電視使用率達(dá)到95%以上,50%的村莊實(shí)現(xiàn)村務(wù)管理信息化。
9、優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,逐步改善村鎮(zhèn)人居環(huán)境。大力實(shí)施改水、改廁、改灶、改圈和清理垃圾、污水、柴草、廢舊建筑物等“四改四清”工程,逐步使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基本達(dá)到無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂堆亂放、無(wú)畜禽亂跑和硬化、凈化、綠化、美化標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)生態(tài)防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),全面實(shí)施村莊綠化工程,著力提高“兩線三環(huán)”綠化水平?!笆晃濉蹦┤?zhèn)林木覆蓋率達(dá)到35%。穩(wěn)步實(shí)施以沼氣、太陽(yáng)能為重點(diǎn)的農(nóng)村能源工程建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村能源清潔化?!笆晃濉逼陂g爭(zhēng)取新建戶用沼氣池6000個(gè)、大中型沼氣池 30 個(gè)。加大農(nóng)村環(huán)境污染治理力度,積極開展秸桿綜合利用;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥、化肥、薄膜使用的管理,逐步減少農(nóng)業(yè)面源污染;嚴(yán)格控制工業(yè)污水、廢渣等各種污染物排放。力爭(zhēng)“十一五”末,農(nóng)村垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。
四、積極發(fā)展社會(huì)事業(yè),提升新農(nóng)村公共服務(wù)功能
10、推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,完善教育救助體系和義務(wù)教育保障機(jī)制,提高九年義務(wù)教育水平。加快學(xué)前教育發(fā)展,切實(shí)提高高中階段教育普及水平。力爭(zhēng)3—5年時(shí)間,使鎮(zhèn)中心幼兒園省級(jí)規(guī)范化的基礎(chǔ)上再上新水平,2007年初中畢業(yè)生綜合升學(xué)率達(dá)到95%以上,2處初中和鎮(zhèn)中心小學(xué)創(chuàng)建為市級(jí)規(guī)范化學(xué)校。鞏固農(nóng)村中小學(xué)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)“校校通”成果,逐步實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)“班班通”。
11、完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療隊(duì)伍建設(shè),健全農(nóng)村藥品配送、食品藥品安全監(jiān)管、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,2010年鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn);農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和預(yù)防保健服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。切實(shí)做好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作?!笆晃濉逼陂g,全鎮(zhèn)農(nóng)村計(jì)劃生育率保持在97%以上。
12、繁榮農(nóng)村文化體育事業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《**縣文化事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃》,健全完善農(nóng)村公共文化和體育服務(wù)體系,把農(nóng)村文體設(shè)施建設(shè)納入村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃。大力實(shí)施農(nóng)村公共文化體育示范工程,在今年搞好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,明年全面推開,力爭(zhēng)2008年鎮(zhèn)駐地建立規(guī)模原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音適度的綜合文體活動(dòng)中心,90%以上的行政村建成設(shè)施完善、功能齊全的文化大院和文體活動(dòng)場(chǎng)所。積極實(shí)施農(nóng)村電影放映工程,2007年?duì)幦?shí)現(xiàn)每個(gè)村每年放映10場(chǎng)電影的目標(biāo)。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理,大力培育鄉(xiāng)村文體隊(duì)伍,繁榮農(nóng)村文化體育事業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文體活動(dòng)的組織指導(dǎo),規(guī)范農(nóng)村文化市場(chǎng)秩序,豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。
13、不斷提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。按照“確保人人過(guò)得去,爭(zhēng)取人人過(guò)得好”的目標(biāo)要求,不斷完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大保障范圍。力爭(zhēng)“十一五”末,農(nóng)村居民低保水平達(dá)到4000元;農(nóng)民醫(yī)療保障籌資水平達(dá)到80元/人,農(nóng)民醫(yī)療保障參保率達(dá)到98%以上,大病救助率達(dá)到95%以上;農(nóng)村“五保”老人集中供養(yǎng)率達(dá)到99%,人均供養(yǎng)水平提高到5000元。大力推行農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,提高養(yǎng)老保障水平。
14、健全完善農(nóng)村社會(huì)救助體系。建立農(nóng)村教育救助制度,及時(shí)對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生實(shí)施救助。不斷擴(kuò)大殘疾人救助金規(guī)模,全面實(shí)施殘疾人生活、扶貧、康復(fù)、就業(yè)救助。完善災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救助。穩(wěn)步實(shí)施“農(nóng)村安居工程”,逐步解決農(nóng)村無(wú)房戶、危房戶的住房問(wèn)題。推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提高社會(huì)救助水平。
15、提高農(nóng)村科技創(chuàng)新和服務(wù)水平。圍繞培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民,深入實(shí)施農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,開展大規(guī)模的農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。爭(zhēng)取5年內(nèi)對(duì)適齡農(nóng)民培訓(xùn)一遍,確保人人掌握1門以上實(shí)用技術(shù),提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息村村通,進(jìn)一步完善提高“百姓科技戶戶通”工程,建立完善新型農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)機(jī)制,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和普及。
五、加強(qiáng)民主政治和精神文明建設(shè),完善新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)行機(jī)制
16、提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。大力弘揚(yáng)**精神,深入開展文明信用戶、小康文明村等創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)施農(nóng)村文明信用工程,提高農(nóng)民文明誠(chéng)信意識(shí)。力爭(zhēng)2010年80%的農(nóng)戶達(dá)到文明信用戶標(biāo)準(zhǔn),80%的村達(dá)到市級(jí)小康文明村標(biāo)準(zhǔn)。積極實(shí)施公民道德建設(shè)工程,加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè),努力形成和諧的人際關(guān)系、良好的社會(huì)秩序、文明的社會(huì)風(fēng)尚。
17、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作。深入推進(jìn)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),建立健全基層組織建設(shè)常抓不懈的工作機(jī)制。力爭(zhēng)到“十一五”末,鎮(zhèn)黨委和97個(gè)村黨組織全部達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工程,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教原創(chuàng)文秘網(wǎng)站:文秘知音育網(wǎng)絡(luò)作用,提高農(nóng)村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富、化解矛盾糾紛的本領(lǐng),努力把農(nóng)村基層組織建成推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)置管理模式,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織對(duì)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域、各種經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)作用,進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務(wù),建立完善防止發(fā)生新債務(wù)的有效監(jiān)管機(jī)制。
18、加快農(nóng)村民主法制進(jìn)程。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開民主管理制度,規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策管理機(jī)制,推行村級(jí)工作“陽(yáng)光操作”、村務(wù)大事村民決議等制度,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作,保證村民行使各項(xiàng)民主權(quán)利。積極引導(dǎo)組織農(nóng)民加強(qiáng)自我管理和服務(wù),修訂完善村規(guī)民約,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
19、切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。深入開展信訪“網(wǎng)底工程”和“平安村居”建設(shè),健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理,健全農(nóng)村治安、調(diào)解、普法、幫教、巡邏“五支隊(duì)伍”,完善農(nóng)村群防群治的治安防范網(wǎng)絡(luò),夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)、邪教組織活動(dòng)和霸頭惡勢(shì)力,深入開展反邪教警示教育活動(dòng),堅(jiān)決掃除農(nóng)村封建迷信、黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生,確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六、強(qiáng)化推進(jìn)保障機(jī)制建設(shè),激發(fā)新農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力
20、深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。進(jìn)一步完善土地承包權(quán)經(jīng)營(yíng)制度,規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),引導(dǎo)土地向規(guī)?;?、集約化方向發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革,提高農(nóng)村義務(wù)教育水平。穩(wěn)妥推行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革,探索建立“村企合一”的農(nóng)村集體資本文來(lái)自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請(qǐng)登陸004km.cn查看產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民向“股民”轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)政策,強(qiáng)化對(duì)涉農(nóng)稅費(fèi)的監(jiān)管,防止變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)等生產(chǎn)性費(fèi)用收取使用的管理,改革和完善生產(chǎn)性水費(fèi)的收取辦法。
21、加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的資金投入。調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度,逐步建立政府補(bǔ)助、部門幫助、社會(huì)贊助、群眾自助相結(jié)合的穩(wěn)定的多元化投入機(jī)制。每年預(yù)算安排的支農(nóng)支出要達(dá)到法定增長(zhǎng)要求,新增財(cái)力要切實(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村傾斜,不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍。整合各項(xiàng)財(cái)政支農(nóng)資金集中使用,集中建設(shè)一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目。積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)貼、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿,引導(dǎo)各類社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。完善農(nóng)村信貸管理機(jī)制,建立以政策性、商業(yè)性、農(nóng)村合作性金融為主,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村金融組織體系。
22、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,狠抓落實(shí),確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工程扎實(shí)推進(jìn)。
24、努力營(yíng)造濃厚氛圍。各辦事處、村要積極采取有效方式,全面動(dòng)員,廣泛發(fā)動(dòng),深入宣傳建設(shè)新農(nóng)村工作重點(diǎn)和政策措施,引導(dǎo)廣大群眾更加積極主動(dòng)地參與新農(nóng)村建設(shè)。要堅(jiān)持典型引路,深入挖掘推廣一批新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)典型,讓群眾看到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的成效。
25、強(qiáng)化督查考核。各辦事處、村要把新農(nóng)村建設(shè)切實(shí)擺上重要議事日程,按照《規(guī)劃》要求,制定具體工作計(jì)劃,并精心組織實(shí)施,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行、典型示范、有序推進(jìn),不搞形式主義,不搞盲目攀比,不搞形象工程。要進(jìn)一步建立完善考核辦法,把新農(nóng)村建設(shè)的成效作為考核辦事處、村班子工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容,納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”。
第五篇:社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》以及中共河南省委關(guān)于貫徹落實(shí)《決定》的實(shí)施意見,按照新鄉(xiāng)市2012年檔案工作目標(biāo)創(chuàng)建2個(gè)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、6個(gè)示范村任務(wù)要求,并結(jié)合實(shí)際,我市對(duì)創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作作以下安排,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四、五中全會(huì)精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》,按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé),建立健全社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民檔案工作,遵循因地制宜,突出重點(diǎn),抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)的原則,整合涉農(nóng)檔案資源,建立與農(nóng)村改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的覆蓋新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)方面的檔案工作體系。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、成立檔案工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)都要成立相應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,副書記具體負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),并為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村檔案工作解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等各種實(shí)際問(wèn)題;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政辦公室作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理主管部門,具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理工作,并在管好用好鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)檔案資料的同時(shí),要不斷加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))所屬單
位和村級(jí)檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);行政村的檔案工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))副書記主管,村黨支部書記作為第一責(zé)任人全面負(fù)責(zé),村文書具體做好檔案工作,確保市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)檔案工作機(jī)構(gòu)健全完善。
2、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化檔案室。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保達(dá)到“五有”: 有場(chǎng)地、有專人、有制度、有設(shè)備、有服務(wù)。為此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要給予一定的經(jīng)費(fèi)投入,在改變現(xiàn)有檔案保管條件的基礎(chǔ)上,逐步引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段,盡快實(shí)現(xiàn)檔案工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化。建立適合農(nóng)民群眾查閱利用檔案信息和已公開現(xiàn)行文件的場(chǎng)所,為農(nóng)民群眾服務(wù)。另外,為了確保檔案安全管理,全市各村檔案室都要具備“防火、防潮、防蟲、防鼠、防塵”的基本要求。
3、廣泛收集檔案資料。收集檔案資料是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),要充分發(fā)揮文秘人員、歷任村干部、離退休干部、老教師、人大代表、政協(xié)委員等方方面面的力量,全面廣泛挖掘收集建國(guó)以來(lái),各個(gè)不同時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村各種工作活動(dòng)所形成的各門類和載體的檔案資料,特別要重視收集村級(jí)組織建設(shè)、村民自治、村級(jí)事務(wù)管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、特色品牌產(chǎn)業(yè)、土地林地流轉(zhuǎn)、集體資產(chǎn)債務(wù)管理、國(guó)家支農(nóng)補(bǔ)貼管理、救災(zāi)救濟(jì)、宅基地、低保、合作醫(yī)療、人口計(jì)劃生育、新村規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大活動(dòng)、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、文化建設(shè)、歷史沿革、黨員檔案、村民檔案等方面形成的文件材料、照片、聲像、實(shí)物等檔案資料。
同時(shí),在整個(gè)收集過(guò)程中要多主動(dòng)和市上相關(guān)涉農(nóng)部門聯(lián)系,盡最大力量收集散存于民間有價(jià)值的檔案資料,比如在新村建設(shè)過(guò)程中,形成的反映村容村貌新舊變化和群眾生產(chǎn)生活環(huán)境及條件明顯改觀,且有鮮明對(duì)比特征的珍貴照片等,并做到隨收隨安全妥善保管。
4、實(shí)行規(guī)范化檔案管理。特別是村一級(jí)會(huì)后要立即組織人員對(duì)所積存檔案進(jìn)行清理,任何組織和個(gè)人不得拒交和銷毀,徹底消滅檔案工作空白點(diǎn),堅(jiān)決杜絕成捆、成堆、成卷隨意放置的混亂現(xiàn)象。所有檔案資料必須統(tǒng)一集中管理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)村干部任免時(shí),要指派專人及時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行移交(監(jiān)交);行政村撤并,應(yīng)明確檔案的歸屬與流向,防止檔案流失。
5、積極開展查檔利用。收集保存的目的就是為了利用,各村檔案機(jī)構(gòu)要積極開展查檔接待工作,耐心細(xì)致為農(nóng)民群眾服務(wù),為農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作發(fā)展服務(wù)。在此基礎(chǔ)上要整合檔案及各種信息資源,由單一的檔案服務(wù)向文件服務(wù)、信息服務(wù)拓展,逐步實(shí)現(xiàn)檔案信息一體化管理,把村級(jí)檔案室建成檔案資料保管基地和檔案信息利用中心。
6、抓點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。為了扎實(shí)開展創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,按照國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村標(biāo)準(zhǔn)要求,決定年內(nèi)抓好城郊鄉(xiāng):唐崗村、焦莊村、倪灣村;后河鎮(zhèn):李亨屯村、小辛莊村、后河村兩個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))六村個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案創(chuàng)建工作,以此整體推進(jìn)全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村積極開
展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。
三、工作要求
1、提高思想認(rèn)識(shí)。開展創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)0活動(dòng),其核心就是認(rèn)真抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案資料是我市“三農(nóng)”工作的真實(shí)記錄,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的見證,是關(guān)系到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,對(duì)今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有參考、經(jīng)驗(yàn)借鑒、史實(shí)查證等十分重要的作用。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、有關(guān)部門、行政村要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用,增強(qiáng)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的責(zé)任感和使命感,把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作作為一項(xiàng)必不可少的基礎(chǔ)工作抓緊抓好,抓出成效。為了確保創(chuàng)建工作順利開展,市委成立了由市委常委副書記范示富同志為組長(zhǎng),、市政府劉東惠副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建活動(dòng)的各項(xiàng)工作。為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、及相關(guān)部門要高度重視,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人,要細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)具體措施。
2、切實(shí)履行職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村要積極召開創(chuàng)建工作專門會(huì)議,盡快安排部署本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及本單位創(chuàng)建相關(guān)工作,并作強(qiáng)做優(yōu)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及行政村要積極主動(dòng),協(xié)調(diào)各村切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、人員等問(wèn)題,要于10月底前完成檔案工作示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù),11月底前市創(chuàng)建工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)其全面進(jìn)行初驗(yàn)。
3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建檔案工作示工作的監(jiān)督檢查力度,做到與農(nóng)村各項(xiàng)工作同安排、同考核、同檢查、同驗(yàn)收。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))標(biāo)準(zhǔn)要求,巡回各村指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,市檔案局將密切配合,組織業(yè)務(wù)人員深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)創(chuàng)建檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動(dòng)的順利開展。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,創(chuàng)建全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對(duì)于促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的積極意義,相信在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)我們共同努力,創(chuàng)建工作一定能夠取得圓滿成功。