第一篇：田橋鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的實(shí)施方案

田橋鄉(xiāng)關(guān)于在全鄉(xiāng)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的實(shí)施方案

根據(jù)縣紀(jì)委、組織部、農(nóng)工委《關(guān)于在全市推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的通知》精神，為切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)事務(wù)民主化、規(guī)范化、制度化管理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定在全鄉(xiāng)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理。現(xiàn)就推行此項(xiàng)工作提出如下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識(shí)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的重要性和必要性。推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要；是實(shí)現(xiàn)十七屆三中全會(huì)提出的農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)，推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展的需要；是規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要；是提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和村民自治水平的需要。要充分認(rèn)識(shí)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的重要性和必要性，真正把此項(xiàng)工作作為加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效。

二、準(zhǔn)確把握村級(jí)事務(wù)流程化管理的主要內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村工作實(shí)際，將村級(jí)事務(wù)概括為民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和其他村政事務(wù)等五大類20項(xiàng)。即：村級(jí)黨組織換屆、村委會(huì)換屆、罷免村委會(huì)成員、發(fā)展黨員工作、村務(wù)民主決策、征地補(bǔ)償費(fèi)分配、集體固定資產(chǎn)物資處置、集體資源項(xiàng)目發(fā)包、集體公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、集體林木采伐、農(nóng)村集體組織財(cái)務(wù)收支及報(bào)帳、宅基地申請(qǐng)報(bào)批、涉農(nóng)補(bǔ)貼和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、最低生活保障費(fèi)發(fā)放申報(bào)審批、人口與計(jì)劃生育工作、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦理、村務(wù)公開、民主議政日、土地承包

經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、便民服務(wù)等。并對(duì)這些事務(wù)按照符合政策，規(guī)范操作，方便群眾的要求，制定了工作流程圖。同時(shí)以《村級(jí)事務(wù)流程化管理手冊(cè)》作為指導(dǎo)和抓好全鄉(xiāng)村級(jí)事務(wù)工作指南。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)流程化管理的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)黨委要把這項(xiàng)內(nèi)容列入村干部和鄉(xiāng)涉農(nóng)單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)的課程。宣傳部門要通過廣播、板報(bào)、櫥窗等多種途徑宣傳實(shí)行村級(jí)事務(wù)流程化管理的重要意義。將村級(jí)事務(wù)流程化管理列入村干部教育計(jì)劃，利用黨員春訓(xùn)班、冬訓(xùn)班、村干部會(huì)議等多種形式，組織村干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，把相關(guān)政策程序和要求講清講透，使每位村干部能準(zhǔn)確把握村級(jí)事務(wù)流程化管理的內(nèi)容，切實(shí)了解村級(jí)事務(wù)流程，并能熟練運(yùn)用在實(shí)際工作中。

三、積極推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作。推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，是規(guī)范村兩委工作，提升村兩委效能的必然選擇。為此黨委政府決定，從2011年元月開始在各村全面推行。各村是實(shí)施村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的責(zé)任主體，要積極主動(dòng)落實(shí)村級(jí)事務(wù)流程化管理各項(xiàng)工作任務(wù)，流程圖要上墻，并要在村務(wù)公開欄中進(jìn)行公布，接受群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)村級(jí)事務(wù)嚴(yán)格按流程圖實(shí)施管理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)村級(jí)事務(wù)實(shí)行流程化管理是約束村干部行為，防止隨意性的有效舉措，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)督。鄉(xiāng)黨委政府成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并明確專人抓落實(shí)。同時(shí)將村級(jí)事務(wù)流程化管理工作納入村干部年度目標(biāo)管理工作之中，與其他工作一并部署，一并督查，一并考核，考核結(jié)果與村干部報(bào)酬掛鉤。對(duì)不按工作流程

處置村級(jí)事務(wù)，在群眾中造成不良影響的，要嚴(yán)肅查處，追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。鄉(xiāng)直有關(guān)部門要圍繞自身職能，經(jīng)常深入基層對(duì)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和巡查，及時(shí)糾正和處理村干部在辦理村級(jí)事務(wù)過程中遇到的問題。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部將加強(qiáng)對(duì)各村推行村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的監(jiān)督檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不得力，村級(jí)事務(wù)流程化管理工作沒有明顯成效的，將嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保我鄉(xiāng)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作落到實(shí)處。

2011年7月12日

田橋鄉(xiāng)黨委

第二篇：村級(jí)事務(wù)流程化管理實(shí)施辦法

賀發(fā)[2011]17號(hào)

關(guān)于開展村級(jí)事務(wù)流程化管理的實(shí)施辦法 各村（居），鄉(xiāng)直各部門：

為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局《關(guān)于開展村級(jí)事務(wù)流程化管理的實(shí)施意見》，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定賀疃鄉(xiāng)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作實(shí)施辦法。

一、開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想：推行村級(jí)事務(wù)流程化管理，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主題，以提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和村民自治水平為核心，以加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范基層權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，使農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實(shí)保障,推動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、工作目標(biāo)：

一是村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)?；鶎痈刹康乃刭|(zhì)普遍提高，黨的基本路線、基本方針和黨對(duì)農(nóng)村工作的一系列方針、政策得到有力貫徹；

二是村級(jí)事務(wù)管理制度健全。事務(wù)分類科學(xué)、流程設(shè)置合理，措施便于實(shí)施，利于監(jiān)督管理；

三是基層干部從政行為規(guī)范。違法違紀(jì)行為明顯減少，嚴(yán)重危害農(nóng)民利益的惡性事件基本杜絕，黨群干群關(guān)系密切；

四是農(nóng)村基層民主建設(shè)得到加強(qiáng)。各項(xiàng)民主管理制度得到有效落實(shí)，村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障。

二、村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的重點(diǎn)和主要內(nèi)容

村級(jí)事務(wù)流程化管理工作中，要圍繞落實(shí)農(nóng)民群眾民主權(quán)利、維護(hù)群眾切實(shí)利益，著力規(guī)范民主決策、民主選舉、民主監(jiān)督、“三資”管理和其他村級(jí)重要事務(wù)等五大類18項(xiàng)內(nèi)容的建設(shè)。

（一）全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制：認(rèn)真落實(shí)區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施意見》文件精神，把完善和落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開一監(jiān)督”工作機(jī)制作為開展村級(jí)流程化管理工作的核心內(nèi)容。切實(shí)做到議事決策前廣泛征求意見，議事決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，議事決策后及時(shí)進(jìn)行公開，議事過程主動(dòng)接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)全方位的監(jiān)督，確保村級(jí)重大事項(xiàng)科學(xué)決策，符合農(nóng)民群眾的意愿。

（二）科學(xué)規(guī)范重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)流程。堅(jiān)持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級(jí)事務(wù)作為流程化管理的主要內(nèi)容，重點(diǎn)包括村務(wù)公開、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支、土地補(bǔ)償費(fèi)分配、集體固定

資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及處置、集體資產(chǎn)資源租賃發(fā)包、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林木采伐、宅基地申請(qǐng)審批、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、涉農(nóng)補(bǔ)貼和救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、最低生活保障費(fèi)發(fā)放、計(jì)劃生育、新型農(nóng)村合作醫(yī)療以及其它關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民群眾切身利益的重要事項(xiàng)等重要事項(xiàng)。要進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)的管理制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行每一具體事項(xiàng)的工作程序，保證村級(jí)事務(wù)管理按流程規(guī)范化運(yùn)作。

四、開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的方法和步驟

1、認(rèn)真梳理村級(jí)事務(wù)目錄。采取條塊結(jié)合、上下結(jié)合、廣泛調(diào)研等方式，對(duì)所有村級(jí)事務(wù)進(jìn)行梳理，廣泛征求意見，確定村級(jí)一般事務(wù)目錄和重大事務(wù)目錄。

2、制定村級(jí)事務(wù)流程化管理實(shí)施辦法。明確推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的工作任務(wù)目標(biāo)、工作要求等，指導(dǎo)基層開展工作。

3、科學(xué)繪制流程圖。依據(jù)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策和國(guó)家法律法規(guī)，將村級(jí)事務(wù)的辦理程序、主要環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，細(xì)化操作程序，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的要求，科學(xué)繪制出工作流程圖。

4、統(tǒng)一制作張貼流程圖公示板。鄉(xiāng)村統(tǒng)一設(shè)計(jì)，根據(jù)張貼地方大小，制作出流程圖公示板，在村部醒目位置或在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)辦公室掛牌公示。

三、開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)抓工作落實(shí)。村級(jí)事務(wù)流程化管理工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制。鄉(xiāng)黨委、政府切實(shí)承擔(dān)起對(duì)實(shí)施村級(jí)流程化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推動(dòng)、監(jiān)督檢查等職能，認(rèn)真做好工作落實(shí)。鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)村級(jí)流程化管理進(jìn)

行監(jiān)控。村黨總支（支部）書記是第一責(zé)任人。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)村落實(shí)流程化管理工作情況進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)違反流程化管理的行為，要及時(shí)提醒并督促糾正。村（居）“兩委”成員要把落實(shí)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作情況作為每年勤廉雙述內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。

2、健全工作機(jī)制。我鄉(xiāng)成立了村級(jí)事務(wù)流程化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的指導(dǎo)。建立定期調(diào)度、匯報(bào)和督查制度，確保村級(jí)事務(wù)流程化管理各項(xiàng)制度得到有效執(zhí)行。

3、強(qiáng)化工作考核，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的責(zé)任考核，列入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、基層組織黨建責(zé)任制的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為基層干部政績(jī)和基層組織評(píng)選“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)黨委、村民自治模范村、模范鄉(xiāng)村的重要依據(jù)。

4、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善提高。村級(jí)事務(wù)流程化管理是一項(xiàng)全新的工作，需要在實(shí)踐中不斷完善提高。各村和有關(guān)單位要注意研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、解決新問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和總結(jié)先進(jìn)典型，樹立一批村級(jí)事務(wù)流程化管理示范典型。充分發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，不斷提高全鄉(xiāng)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作規(guī)范建設(shè)水平。

各村（居）要按照本辦法堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效原則，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理不斷完善，推動(dòng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

中共賀疃鄉(xiāng)委員會(huì)

賀疃鄉(xiāng)人民政府

2011年3月27日

第三篇：古井鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作實(shí)施方案

古鎮(zhèn)發(fā)[2010] 84號(hào)

古井鎮(zhèn)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作

實(shí) 施 方 案

各村、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平，完善村級(jí)民主自治機(jī)制，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)各村推行村級(jí)事務(wù)流程化管理“四議兩公開”工作法，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和村級(jí)民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事的有機(jī)統(tǒng)一。通過村級(jí)事務(wù)流程化管理“四議兩公開”工作法的推行，鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為構(gòu)建基層良好的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)華佗鎮(zhèn)大投入、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容和工作程序

(一)主要內(nèi)容。所有村級(jí)重大事務(wù)和涉及群眾切身利益的相關(guān)事項(xiàng)都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開”流程化管理程序決策實(shí)施。主要內(nèi)容包括：新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃和村委

工作計(jì)劃；制定和完善村規(guī)民約及各項(xiàng)規(guī)章制 度；公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌集、組織實(shí)施和管理；村集體土地項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包和公益事業(yè)的建設(shè)承包；村集體財(cái)產(chǎn)的承包、租賃；土地征用及補(bǔ)償分配，宅基地的審報(bào)；集體經(jīng)購(gòu)建及處置、集體借貸和集體企業(yè)改制；計(jì)劃生育、農(nóng)村低保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策和制度的落實(shí)；重大救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放，困難家庭的確定和救助；需要議決的其他村級(jí)重大事項(xiàng)。

(二)決策程序。村黨組織提議，“兩委”會(huì)商議，黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議，村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；決議和實(shí)施結(jié)果及時(shí)向黨員、群眾公開。在決策過程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開準(zhǔn)確及時(shí)。

1、村黨組織提議。村內(nèi)重大事項(xiàng)在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和省、市、區(qū)的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，黨組織集體研究提出初步意見和方案。

2、村“兩委”會(huì)商議。根據(jù)村黨組織提出的初步意見，村“兩委”會(huì)進(jìn)行會(huì)商。在商議之前，村黨組織書記提前將提議內(nèi)容與村委會(huì)主任通報(bào)并充分溝通。同時(shí)，提前將提議議題口頭或書面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見。對(duì)意見分歧比較大的事項(xiàng)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。

3、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議。對(duì)村“兩委”商定的意見，提交黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論審議。召開黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議前，須把方案以書面或口頭形式，提前7日向全體黨員或黨員議事會(huì)成員進(jìn)行通報(bào)，在黨員中充分醞

釀并征求村民意見；審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的1／2以上或黨員議事會(huì)成員的4/5以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的1／2以上或全體黨員議事會(huì)成員的2／3以上同意，方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。

4、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)通過的事項(xiàng)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集 村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。村委會(huì)要提前召開預(yù)備會(huì)，認(rèn)真討論審議，使村民代表充分了解決策的動(dòng)因、事項(xiàng)和前景。召開村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議時(shí)，到會(huì)人數(shù)需有4/5以上村民代表或1／2以上村民參加，所做決定應(yīng)經(jīng)全體村民代表的2／3以上或應(yīng)到會(huì)村民數(shù)的l／2以上同意，方可決議通過。對(duì)決議通過事項(xiàng)中存在的不同意見，要有針對(duì)性地深入走訪，弄清不同意見的原因，做好解釋說明工作，確保順利實(shí)施。對(duì)表決未能通過的事項(xiàng)，要深入剖析，如因決策確實(shí)錯(cuò)誤則應(yīng)及時(shí)中止；如因思路正確，但條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開”工作法決策程序。

5、決議公開。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過的事項(xiàng)，一律在村務(wù)公開欄及各村民小組內(nèi)張榜公告，公告時(shí)間5—7天。

6、實(shí)施結(jié)果公開。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。

三、配套制度

(一)健全黨員聯(lián)系群眾制度。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)，使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿、需求，反映群眾意見、建議中發(fā)揮作用。

(二)健全村民代表聯(lián)系戶制度。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。在此基礎(chǔ)上，本著“就近居住、便于聯(lián)系”的原則，每個(gè)村民代表分別聯(lián)系若干農(nóng)戶，聯(lián)系戶覆蓋面要達(dá)到l 00％。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系

戶自覺執(zhí)行各項(xiàng)決議。村民代表不認(rèn)真履行代表職責(zé)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消其代表資格，重新推選。

(三)健全民主監(jiān)督制度。強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項(xiàng)是否按照“四議兩公開”工作法的程序進(jìn)行決策實(shí)施，并對(duì)“四議兩公開”工作法通過的村級(jí)重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)收支情況審核把關(guān)，監(jiān)督評(píng)議公開內(nèi)容的全面性、及時(shí)性和真實(shí)

性。

(四)健全責(zé)任追究制度。通過“四議兩公開”工作法形成的決議不得隨意更改，如因特殊情況發(fā)生變化確需變更的，要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按有關(guān)程序討論決定。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序決策的，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

(五)健全檔案管理制度。鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《村級(jí)事項(xiàng)“四議兩公開”工作臺(tái)賬》，各村要由專人集中統(tǒng)一管理。對(duì)“四議兩公開”每個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時(shí)間、參加人員、決策結(jié)果、執(zhí)行情況和執(zhí)行中問題的處理情況等都應(yīng)詳細(xì)記錄，存檔備查，使“四議兩公開”工作法更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

四、有關(guān)要求(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)構(gòu)，明確鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，親自抓，負(fù)總責(zé)。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)村都有一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。同時(shí)，將“四議兩公開”工作法落實(shí)情況作為黨建工作考核的重要內(nèi)容。(二)加大輿論宣傳。充分運(yùn)用廣播、橫幅、簡(jiǎn)報(bào)、公開欄等形式，加大對(duì)“四議兩公開”工作法的宣傳力度，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，引導(dǎo)黨員群眾明確認(rèn)識(shí)，提高參與熱情。(三)堅(jiān)持典型帶動(dòng)。要以“難點(diǎn)村”治理為突破口，培育和樹立一批落實(shí)“四議兩公開”工作法的先進(jìn)村，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要及時(shí)挖掘總結(jié)推廣在開

展“四議兩公開”

工作法過程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開展。

中共古井鎮(zhèn)委員會(huì)

古井鎮(zhèn)人民政府

2010年9月21日

第四篇：鄉(xiāng)政府推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

關(guān)于印發(fā)《**鄉(xiāng)人民政府推行消防安全

網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》的通知

各村、各辦所：

《**鄉(xiāng)人民政府推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》已經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

**鄉(xiāng)人民政府

二○一二年七月十日

主題詞：消防安全 網(wǎng)格化管理 實(shí)施意見 通知

**鄉(xiāng)人民政府黨政辦 2012年7月10日印

（共印15份）

**鄉(xiāng)推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市消安委《關(guān)于推行消防安全網(wǎng)格化管理工作的實(shí)施方案》（成消安委【2012】21號(hào)）和《蒲江縣人民政府消防安全委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<蒲江縣推行消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見>的通知》的文件精神，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)創(chuàng)建以“政府主抓、逐級(jí)指導(dǎo)、層層定責(zé)”為基本管理構(gòu)架，深入推行橫向到邊、縱向到底的消防安全網(wǎng)格化 管理，建立健全全鄉(xiāng)消防安全組織，落實(shí)基層消防工作責(zé)任，夯實(shí)鄉(xiāng)村火災(zāi)防控基礎(chǔ)，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，制訂此方案。

一、總體要求

充分依靠基層政府和社會(huì)組織，整合社會(huì)管理資源，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，按照屬地管理原則，以村、組為單元，劃分若干消防安全管理網(wǎng)格，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)的單位、場(chǎng)所、村組實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，構(gòu)建“全覆蓋、無盲區(qū)”的消防管理網(wǎng)絡(luò)。2012年底，全鄉(xiāng)所有行政村、組基本建立責(zé)任明晰、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的消防安全網(wǎng)格化管理組織和工作機(jī)制，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善，防控火災(zāi)能力顯著提高。

二、基本原則

（一）屬地管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)。由鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作；鄉(xiāng)安辦全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防安全網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。按照鄉(xiāng)、村、組三級(jí)網(wǎng)格劃分，每級(jí)網(wǎng)格的行政負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人或法定代表人是本級(jí)網(wǎng)格第一責(zé)任人。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全面覆蓋。嚴(yán)格遵循市、縣相關(guān)文件的網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，有步驟地在全鄉(xiāng)組織建設(shè)和實(shí)施。

（三）齊抓共管，群防群治。各村、各辦所要按照任務(wù)分工，將消防安全網(wǎng)格化管理與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，并建立完善聯(lián)席會(huì)議、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制充分發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與消防安全宣 傳、管理與監(jiān)督，形成消防安全群防群治局面。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、綜治辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦、統(tǒng)籌辦等辦所負(fù)責(zé)人為成員的全鄉(xiāng)消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)鄉(xiāng)安辦，由安辦負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、報(bào)送信息。

四、主要任務(wù)

（一）鄉(xiāng)一級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。鄉(xiāng)人民政府主要負(fù)責(zé)人是消防安全網(wǎng)格化管理的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為主要責(zé)任人。鄉(xiāng)安辦要每月召開一次聯(lián)席會(huì)議，研究解決消防工作突出問題，每季度開展針對(duì)性的消防安全檢查。在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日期間和農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)發(fā)辦要加強(qiáng)農(nóng)房、山林、企事業(yè)單位、餐飲旅游接待單位的防火檢查，并開展有針對(duì)性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識(shí)，同時(shí)開展好常態(tài)化消防安全檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要做好登記并及時(shí)督促整改，對(duì)難以整改的，及時(shí)移交派出所或消防大隊(duì)依法處理。鄉(xiāng)文化站要深化開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，村、組、企事業(yè)單位要設(shè)置消防宣傳櫥窗（標(biāo)牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示。鄉(xiāng)綜治辦要充分發(fā)揮基層治安防范力量的作用，推行巡防消防一體化和“保消合一”模式，加強(qiáng)治安巡 防隊(duì)員、保安（門衛(wèi)）人員的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備必要的消防裝備器材，提高防火檢查、消防宣傳和組織撲救初起火災(zāi)的能力。治安巡防隊(duì)員在開展日常巡邏時(shí)要承擔(dān)防火巡查、撲救初起火災(zāi)和消防宣傳教育工作職責(zé)，保安（門衛(wèi)）人員要結(jié)合巡邏、守護(hù)等工作。鄉(xiāng)團(tuán)委要大力倡導(dǎo)志愿消防服務(wù)，引導(dǎo)志愿者參與消防宣傳培訓(xùn)、查改身邊火災(zāi)隱患等活動(dòng)。

（二）村一級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。村民委員會(huì)主任是網(wǎng)格消防工作的第一責(zé)任人，對(duì)本網(wǎng)格消防安全管理全面負(fù)責(zé)。各村應(yīng)確定1名消防專兼職管理人員，具體負(fù)責(zé)本級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理日常工作，組織建立防火安全公約，每月對(duì)居民點(diǎn)、村組和沿街門店、家庭式作坊等開展防火排查。各村要依托農(nóng)村文化室，建設(shè)消防教育活動(dòng)室，定期組織居民群眾參加消防教育和滅火逃生培訓(xùn)。

（三）村組一級(jí)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。村組要建立由村組負(fù)責(zé)人牽頭的群眾性消防安全志愿組織，每周進(jìn)行防火檢查；要在居民群眾中確定消防管理員和消防宣傳員，實(shí)行“多戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防”，開展消防安全自我檢查、自我宣傳、自我管理等群防群治工作。

（四）網(wǎng)格中各企事業(yè)單位、餐飲旅游接待單位的建設(shè)任務(wù)。網(wǎng)格中的企事業(yè)單位、餐飲旅游接待單位要全面落實(shí)消防安全主體責(zé)任，開展消防安全“四個(gè)能力”（檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力 和消防宣傳教育能力）建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)；管理人員、保安（門衛(wèi)）人員要結(jié)合崗位職責(zé)，開展日常防火檢查巡查，同時(shí)結(jié)合實(shí)際工作崗位開展消防教育培訓(xùn)，確保員工達(dá)到“一懂三會(huì)”（懂本單位火災(zāi)危險(xiǎn)性，會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)火場(chǎng)逃生自救）的要求。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織保障。各村、各辦所要將消防安全網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)火災(zāi)防控的重要任務(wù)；要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，全力抓好落實(shí)；要及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，將消防經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。

（二）強(qiáng)化機(jī)制保障。要加強(qiáng)協(xié)作，充分發(fā)揮各級(jí)消防安全網(wǎng)格化管理工作的聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，建立完善信息互通和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。要逐步建立健全對(duì)鄉(xiāng)、村、組、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人和巡防、保安（門衛(wèi)）人員等的消防安全培訓(xùn)制度。

（三）強(qiáng)化獎(jiǎng)懲保障。將消防安全網(wǎng)格化管理納入社會(huì)管理綜合治理檢查考評(píng)和政府目標(biāo)責(zé)任考評(píng)，由鄉(xiāng)推行消防安全網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查考評(píng)，推動(dòng)消防安全網(wǎng)格化管理工作的落實(shí)，對(duì)工作成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作開展不力的按相關(guān)規(guī)定予以處理。

第五篇：村級(jí)事務(wù)流程化管理培訓(xùn)小結(jié)1

天長(zhǎng)街道村級(jí)事務(wù)流程化管理培訓(xùn)小結(jié)

為貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件精神，根據(jù)省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳《關(guān)于開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的意見》（皖紀(jì)發(fā)〔2010〕14號(hào)）的文件精神，為切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，我街道從2008年開始，著手開展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作。兩年來不斷抓好工作培訓(xùn)會(huì)。2010年4月23日下午，我街道在二樓會(huì)議室舉辦了村級(jí)事務(wù)流程化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，現(xiàn)將培訓(xùn)情況小結(jié)如下：

一、參訓(xùn)人員：

本次培訓(xùn)班參加對(duì)象有村、社區(qū)兩委全體成員、各部門負(fù)責(zé)人，參訓(xùn)人數(shù)為近100人。培訓(xùn)會(huì)上分發(fā)文件及各種資料近100余份。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

本次培訓(xùn)班主要有四個(gè)議程分別

1、通報(bào)1-4月份各村流程化管理工作開展情況；

2、業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)；

3、下步工作打算；

4、領(lǐng)導(dǎo)講話。

三、培訓(xùn)效果

通過組織舉辦村級(jí)事務(wù)流程化管理培訓(xùn)班，對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，使鎮(zhèn)村干部特別是包村干部、社區(qū)（村）書記、主任要帶頭吃透20項(xiàng)工作的具體操作流程，將常規(guī)工作流程熟記于心，并能夠在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用。其它兩委成員及部門負(fù)責(zé)人基本掌握村級(jí)事務(wù)的工作流程、明白了在村和社區(qū)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的重要意義，基本上能夠領(lǐng)會(huì)了村級(jí)事務(wù)流程化管理的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于規(guī)范村務(wù)行為、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的指導(dǎo)作用。

2010年4月25日