XX鄉(xiāng)山洪災害防御網(wǎng)格化管理實施方案

為防止和減輕山洪災害，做到有計劃、有準備地防御山洪災害，最大限度地減輕山洪災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定XX鄉(xiāng)山洪災害防御網(wǎng)格化管理實施方案。

一、網(wǎng)格劃分

全鄉(xiāng)設立一級、二級、三級網(wǎng)格。其中行政村為一級網(wǎng)格，由鄉(xiāng)聯(lián)系村鄉(xiāng)干兼任網(wǎng)格管理員；把各行政村劃分為若干個二級網(wǎng)格，由包片村干兼任網(wǎng)格管理員；村民小組為三級網(wǎng)格，由所在村民組長兼任管理員。

二、管理員職責

1、各級管理員在鄉(xiāng)黨委政府和防汛抗旱指揮部的領導下，貫徹執(zhí)行國家有關防洪工作的法律法規(guī)、政策和鄉(xiāng)黨委政府、防汛抗旱指揮部的決定、指令。

2、一級管理員負責聯(lián)系村山洪災害防御工作，二級管理員負責包片山洪災害防御工作，三級管理員負責所在組的山洪災害防御工作。

三、工作措施

（一）保障措施。

1、查險處險。

汛前，鄉(xiāng)、村、組網(wǎng)格管理員應對所轄區(qū)域進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題登記造冊，及時處理。汛期對可能引發(fā)山洪災害的工程、區(qū)域等要安排專人負責防守。

2、宣傳發(fā)動。

鄉(xiāng)、村、組要利用廣播、電視、遠程教育設施、會議及發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災害的重要性和必要性，以及具體防治措施，“三區(qū)”的范圍和地點，防御山洪的組織機構(gòu)和職責、聯(lián)系方式，緊急避災的程序、信號、臨時轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡單實用的查災防災知識。

3、落實工程措施。

進一步加強對小型水庫、重點山塘、護岸工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、橋涵、路壩、跨河建筑、有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

（二）安全轉(zhuǎn)移措施。

1、人員轉(zhuǎn)移。

各網(wǎng)格管理員接到轉(zhuǎn)移信號或發(fā)現(xiàn)險情后，必須在轉(zhuǎn)移責任人的組織指揮下，迅速按預定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取鄉(xiāng)、村、組干部層層包片負責的辦法。發(fā)布險情報告及指揮受災人員的轉(zhuǎn)移工作，由各級行政首長負責。

2、轉(zhuǎn)移安置的原則。

轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財產(chǎn)；先老、弱、病、殘，后一般人員；先危險區(qū)人員，后警戒區(qū)人員。信號發(fā)送和轉(zhuǎn)移責任人必須最后離開山洪災害發(fā)生區(qū)，并有權對不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強制轉(zhuǎn)移措施。

3、安置辦法。

人員安置的方法應本著就近、安全的原則，采取投親靠友、分散到戶、到學校、單位、搭棚等安置方式。

（三）搶險救災措施。

1、一旦發(fā)生險情，在及時向上級防汛指揮部門報告的同時，鄉(xiāng)防汛辦和村防汛機構(gòu)組織，以及應急搶險隊伍投入搶險救災，確保災區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財產(chǎn)損失。緊急情況下，可以強制征用和調(diào)配車輛、設備、物資等。

2、對可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測、防御。

3、發(fā)生災情后，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。

4、如有人畜傷亡，及時搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。

5、以民政辦為主，對緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時安置，發(fā)放糧食、衣物，以衛(wèi)生院為主對災區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。

6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。

四、工作紀律

1、服從命令，聽從指揮；

2、堅守崗位，勤政務實，各網(wǎng)格管理員不得擅自離崗，玩忽職守者要追究其瀆職責任；

3、雨、水、險情報告必須準確及時，會商必須迅速，指揮必須果斷；

4、對瞞報、漏報險情者要追究責任，對擅離職守者堅決查辦，對貽誤戰(zhàn)機，釀成惡果者，按有關規(guī)定處理，直至追究刑事責任。

5、部門分工，各司其職，團結(jié)抗災，共同承擔；

6、安全救災，臨危不亂；

7、防汛紀律勿容置疑，如有違抗，嚴懲不怠。