第一篇：白云鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃

白云鄉(xiāng)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的工作規(guī)劃

（2007—2012年）

中共湖南省委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》（湘發(fā)?2007?10號(hào)文件）后，鄉(xiāng)黨委決定按照胡錦濤總書記“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合白云鄉(xiāng)的實(shí)際情況制定如下實(shí)施規(guī)劃。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，以提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為著眼點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)，能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新型村干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。通過五年努力，村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。力爭每村有1名30歲左右的干部，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；全鄉(xiāng)村黨組織書記和村民委員會(huì)主任中，30歲左右的人數(shù)應(yīng)有所增加；每村至少有1名女干部。村干部后備力量按1∶1的比例配備。村干部科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，45歲以下的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任應(yīng)具備中專（高中）以上學(xué)歷，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。二是村干部隊(duì)伍的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。村干部隊(duì)伍具備執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題等方面的能力。三是村干部隊(duì)伍的管

理進(jìn)一步規(guī)范。逐步形成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的村干部選任、教育、管理和服務(wù)機(jī)制。四是村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高。建立健全村干部的基本補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的待遇保障制度，逐步形成村干部補(bǔ)貼正常合理的增長機(jī)制，營造真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部的良好氛圍。

二、主要措施

一是繼續(xù)拓寬選任渠道，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

“群眾直推、黨員直選”方式選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員的基礎(chǔ)上，力爭3-5年內(nèi)村支兩委換屆時(shí)全鄉(xiāng)15個(gè)村支部全部實(shí)行“直推直選”，村支書和村主任“一肩挑”的比例由30%提高到80%左右，村支兩委成員交叉任職的比例由32%提高到60%左右，村干部中致富能手的比例由50%提高到70%左右，高中以上文化的村干部由57%提高到70%以上。2010年前后，基本實(shí)現(xiàn)每村有一名30 歲以下村干部、一名大學(xué)生的目標(biāo)。同時(shí)，繼續(xù)堅(jiān)持每年選派5名左右機(jī)關(guān)干部下村擔(dān)任第一書記或支部副書記；全面推行從經(jīng)濟(jì)能人中培養(yǎng)選拔村黨組織兼職副書記的模式，把不是黨員的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員，把具有黨員身份的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成兼職副書記，把優(yōu)秀兼職副書記按程序選拔為村干部甚至村支書，經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村支書的總量由目前的8個(gè)增加到15個(gè)。

二是繼續(xù)堅(jiān)持分級(jí)培訓(xùn)，提高村干部隊(duì)伍素質(zhì)。

按照省市調(diào)訓(xùn)、縣委輪訓(xùn)、鄉(xiāng)集訓(xùn)的思路，繼續(xù)加大村干部分級(jí)培訓(xùn)力度。2007年，鄉(xiāng)黨委將完成合村以來的第一次村支書、村主任、婦女主任、村會(huì)計(jì)的崗位培訓(xùn)，重點(diǎn)就貫徹落實(shí)十七大精神進(jìn)行面對(duì)面培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)2008年內(nèi)將所有村支兩委干部輪訓(xùn)一遍的目標(biāo)，不斷提高村干部的綜合素質(zhì)。同時(shí)，繼續(xù)引入市場機(jī)制，按照“投資主體多元化，經(jīng)營管理自主化，技術(shù)服務(wù)有償化”原則，建好竹巷口農(nóng)村實(shí)用技術(shù)綜合培訓(xùn)基地，每村建1-2個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，力爭農(nóng)村黨員干部特別是村干部每人掌握1-2門新型實(shí)用技術(shù)；發(fā)揮現(xiàn)有村級(jí)遠(yuǎn)教站點(diǎn)和“紅星”網(wǎng)輔助教學(xué)平臺(tái)的作用，依托有關(guān)院校開展“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷教育，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用

得上，能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的管理和技術(shù)人才。三是繼續(xù)完善管理制度，規(guī)范村干部日常行為。

繼續(xù)完善村支書、村主任任免縣委備案制度，推行村務(wù)、黨務(wù)公開、村干部目標(biāo)管理、年終考評(píng)及村級(jí)民主理事會(huì)制度，以健全的制度規(guī)范村干部的日常行為。要把從村民代表中選舉產(chǎn)生的村級(jí)民主理事會(huì)建成專門監(jiān)督村務(wù)、適當(dāng)監(jiān)督黨務(wù)工作的村級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使原村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財(cái)小組、黨務(wù)公開監(jiān)督小組的職能，定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)和村干部履行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)村務(wù)公開、黨務(wù)公開的內(nèi)容進(jìn)行審核把關(guān)，對(duì)黨員發(fā)展、黨內(nèi)扶助、黨員發(fā)揮作用情況和村組干部履行崗位職責(zé)的情況及村民代表大會(huì)和村黨支部委托的其他事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)治庸、治懶、治貪的作用。三年內(nèi)，要實(shí)現(xiàn)村村建立民主理事會(huì)的預(yù)期目標(biāo)。

建立和完善村干部目標(biāo)管理制度。鄉(xiāng)黨委指導(dǎo)和督促村黨組織、村民委員會(huì)在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的任期工作目標(biāo)和年度工作目標(biāo)，明確村干部的崗位職責(zé)，制定具體考核辦法，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行績效與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。

健全村干部年終考評(píng)制度。每年年底，鄉(xiāng)黨委對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任等村干部進(jìn)行年終考評(píng)。年終考評(píng)一般先由村黨組織、村民委員會(huì)及其成員向村黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作并述職，然后組織黨員群眾對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議，鄉(xiāng)黨委依據(jù)個(gè)人述職、民主評(píng)議等情況，對(duì)村干部作出組織評(píng)定。組織評(píng)定的結(jié)果，作為村干部獎(jiǎng)懲和領(lǐng)取報(bào)酬的重要依據(jù)。

落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村黨組織書記、村民委員會(huì)主任和村會(huì)計(jì)離任前，要實(shí)行任期財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)工作由縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和村民主理財(cái)小組共同負(fù)責(zé)，審計(jì)結(jié)果必須向村民公示?？h鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和村民主理財(cái)小組還應(yīng)搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。

四是繼續(xù)強(qiáng)化保障激勵(lì)，解決村干部后顧之憂。

按照湘發(fā)?2007?10號(hào)文件要求，對(duì)連續(xù)任職10年以上或累計(jì)任職15年以上，正常卸職、離任且現(xiàn)年齡在60周歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄降拇逯魅芜M(jìn)行調(diào)查摸底，按照每人每月不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活困難補(bǔ)助；對(duì)生活困難的其他離任村干部，是黨員且任職25年以上的每人每年給予600元扶助金，其他對(duì)象納入民政部門低保范疇。此外，鄉(xiāng)政府將積極向上級(jí)財(cái)政爭取更多的村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金，適當(dāng)增加對(duì)村一級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助。

切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。每個(gè)村要有一個(gè)能夠正常開展活動(dòng)的場所。沒有村級(jí)組織活動(dòng)場所的村力爭在5年內(nèi)，逐步建設(shè)好。同時(shí)，抓好已有活動(dòng)場所的維護(hù)和管理。五是繼續(xù)實(shí)施政治激勵(lì)，支持村干部干事創(chuàng)業(yè)。

積極鼓勵(lì)優(yōu)秀村干部考錄國家公務(wù)員，繼續(xù)堅(jiān)持村干部表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，每年評(píng)選十佳基層干部，在下年初全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)行公開表彰，發(fā)給榮譽(yù)證書并給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，繼續(xù)加大從優(yōu)秀村干部中推選各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的力度，給村干部更多的政治參與機(jī)會(huì)。

中共白云鄉(xiāng)委員會(huì)

2007年5月28日

第二篇：鎮(zhèn)委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

新發(fā)[2011]7號(hào)

中共新街鎮(zhèn)委

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

各村（居委會(huì)）黨支部、鎮(zhèn)直黨組織：

為切實(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，全面提升村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品質(zhì)的村干部隊(duì)伍，把“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)農(nóng)村基層干部”的要求落到實(shí)處，激發(fā)村干部安心基層、干事創(chuàng)業(yè)的積極性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共隨縣縣委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見（試行）》（隨縣發(fā)[2010]20號(hào)），現(xiàn)就我鎮(zhèn)加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和提高執(zhí)政能力的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定這一主題，進(jìn)一步規(guī)范村干部職數(shù)配備、選拔任用、教育培訓(xùn)、目標(biāo)考核、待遇報(bào)酬等工作環(huán)節(jié)，建

立“選拔、教育、管理”于一體，“責(zé)、權(quán)、利”相結(jié)合，“績、獎(jiǎng)、懲”相統(tǒng)一的工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面完成黨在農(nóng)村的各項(xiàng)工作任務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

二、總體目標(biāo)

以村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，通過3-5年的努力，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)型”村干部隊(duì)伍。

隊(duì)伍結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。在職數(shù)范圍內(nèi)，達(dá)到每村有1名大學(xué)生村干部、1名35歲左右的村干部、1名婦女干部；村黨組織書記逐步達(dá)到35歲以下的占15%，36歲至45歲的占65%，46歲以上的占20%；村干部隊(duì)伍形成以40歲左右為主體，大專以上學(xué)歷占60%的結(jié)構(gòu)比例。2011年，全鎮(zhèn)至少有1名35歲以下的村主職干部。

發(fā)展能力明顯提高。著力提高村干部隊(duì)伍帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村改革、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力，使村級(jí)黨組織書記具有較強(qiáng)的帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力，村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的帶頭人。

崗位吸引力明顯增強(qiáng)。切實(shí)采取措施，著力提高村干部的政治、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)待遇，使村干部政治上有發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長，退崗生活得到保障。

三、工作措施

（一）建立和規(guī)范工作職責(zé)，提高村干部工作效率

1、明確村干部工作職責(zé)。根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和當(dāng)前農(nóng)村實(shí)際，村干部要認(rèn)真履行好五項(xiàng)工作職責(zé)。（1）推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。村干部要研究確定符合本村實(shí)際的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和富民強(qiáng)村路子，協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)；（2）帶領(lǐng)農(nóng)民致富。落實(shí)上級(jí)黨委、政府各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。搞好生產(chǎn)服務(wù)和資源開發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力；（3）密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真做好群眾思想政治工作，幫扶困難群眾，支持和保障村民依法開展自治活動(dòng)；（4）維護(hù)農(nóng)

村穩(wěn)定。疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。組織開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚；（5）加強(qiáng)村黨支部建設(shè)。落實(shí)黨的決議，執(zhí)行黨的制度，做好黨的工作，開展“五個(gè)好”村黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

2、合理確定村干部職數(shù)。人口在1500人以下的村配備村干部3人，1500-2000人的村配備村干部4人，2000人以上的村配備村干部5人。每村應(yīng)至少有一名婦女村干部。積極倡導(dǎo)村黨組織書記通過選舉兼任村委會(huì)主任。由市、縣、鎮(zhèn)選派的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部在村擔(dān)任村黨支部第一書記的，不占村干部職數(shù)。實(shí)行村干部編制化管理，完善村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、組織部門審批的編制確認(rèn)程序。

3、推行村干部定崗定責(zé)。本著精干高效、合理分工、一人多職的原則，除村黨組織書記和村委會(huì)主任不得兼任村會(huì)計(jì)外，其它干部崗位全部實(shí)行定崗定責(zé)、交叉兼任，每個(gè)崗位可承擔(dān)2-3個(gè)職位的工作職責(zé)。要細(xì)化量化每個(gè)崗位職責(zé)和主要任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格管理。對(duì)兼職較多、任務(wù)較重的崗位，可視本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。村民小組組長一般由村干部兼任，但必須經(jīng)村民小組會(huì)議推薦產(chǎn)生。

（二）建立和完善選拔機(jī)制，增強(qiáng)村干部生機(jī)活力

4、選優(yōu)配強(qiáng)村領(lǐng)導(dǎo)班子。對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記符合“一肩挑”條件、群眾公認(rèn)度高、村委會(huì)班子相對(duì)較弱的村，將村黨組織書記通過依法選舉，擔(dān)任村委會(huì)主任；對(duì)個(gè)別行政村中黨員中一時(shí)沒有合適人選的，要采取逐步過渡的辦法，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村黨組織書記，要選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，待條件成熟后再配齊配強(qiáng)黨組織班子；對(duì)現(xiàn)任村黨組織書記、村委會(huì)主任都符合“一肩挑”條件，工作積極性都比較高的，采取“兩推一選”、“公推直選”的辦法產(chǎn)生，落選的可參加副職的選舉。積極探索村黨支部書記跨村任職，采取強(qiáng)村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。村黨組織書記和村委會(huì)主任“一肩挑”的比例必須達(dá)到85%以上，“企業(yè)家型”村黨組織

書記的比例必須達(dá)到30%以上。由縣、鎮(zhèn)選派的優(yōu)秀機(jī)關(guān)黨員干部

在村擔(dān)任黨組織第一書記的，不再進(jìn)行選舉或重新任命。切實(shí)落實(shí)村黨組織書記任免事前組織部門備案管理制度。

5、培養(yǎng)選拔“雙高雙強(qiáng)”型村干部。要擴(kuò)大用人視野，拓寬選人渠道，切實(shí)把德才兼?zhèn)洹?shí)績明顯、群眾公認(rèn)、懂經(jīng)營、善管理，政治素質(zhì)高、群眾威信高、致富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型村干部選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，特別是村黨組織書記崗位上來。要打破地域、身份、年齡、資歷、職業(yè)等界限，采取“選”、“調(diào)”、“派”、“聘”、“考”等多種形式，大膽選拔和啟用各種能人擔(dān)任村干部。進(jìn)一步突出選配重點(diǎn)，切實(shí)抓好“五好”村和后進(jìn)村、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村的班子建設(shè)。健全不合格村干部調(diào)整制度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、履行職責(zé)不到位、群眾有反映的，要及時(shí)批評(píng)教育，促其改正；對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)完成情況差、作風(fēng)不好、群眾反映強(qiáng)烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整；對(duì)以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村干部的機(jī)制。

6、加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要建立把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的致富能手培養(yǎng)成村干部的工作機(jī)制，形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。做好黨員發(fā)展工作，每個(gè)村每年至少要發(fā)展1名黨員，培養(yǎng)3名入黨積極分子。加大后備干部培養(yǎng)力度，要通過組織推薦、公開選拔等辦法，注重從致富能人、退伍軍人、大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀年輕人才充實(shí)到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中，保證每個(gè)村有3-5名村級(jí)后備干部，年齡一般應(yīng)在30歲左右，大專以上文化程度。要把“一村一名大學(xué)生”畢業(yè)學(xué)員納入村級(jí)后備干部隊(duì)伍，切實(shí)解決村干部后繼乏人的問題。鎮(zhèn)黨委建立村級(jí)后備干部人才庫，落實(shí)培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持備用結(jié)合，及時(shí)把有培養(yǎng)潛力的后備干部安排到村黨組織書記或村委會(huì)主任助理崗位，也可安排到鎮(zhèn)直部門掛職鍛煉，促進(jìn)村級(jí)后備干部的成長。

7、健全村干部退出機(jī)制。不斷暢通村干部退出途徑，建立健全村干部退職、辭職和流轉(zhuǎn)等機(jī)制。村干部男年滿60周歲、女年

滿55周歲的，一般應(yīng)實(shí)行離任制度，按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金或生活補(bǔ)貼；特別優(yōu)秀的村黨組織書記，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究后，可適當(dāng)放寬離任年齡。年齡較大、任職時(shí)間較長的村干部離任后，可享受一定的生活補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)委根據(jù)實(shí)際情況制定。探索黨員村干部與非公企業(yè)黨務(wù)干部流轉(zhuǎn)機(jī)制，采取黨員村干部與非公企業(yè)雙向選擇的辦法，積極推薦有黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的黨員村干部到非公企業(yè)擔(dān)任專職黨務(wù)干部，進(jìn)一步拓寬村干部的出路。

（三）建立和完善培訓(xùn)機(jī)制，提高村干部能力素質(zhì)

8、抓好村干部經(jīng)常性培訓(xùn)工作。村主職干部要積極參加縣委組織的各種培訓(xùn)，鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村副職干部。村黨組織書記每年至少參加一次縣或縣以上集中培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)時(shí)間不少于7天；其它村干部每三年輪訓(xùn)一次，每次集中輪訓(xùn)時(shí)間不少于7天。

9、實(shí)施村干部能力素質(zhì)提升工程。支持和鼓勵(lì)在職村干部參加各種形式的學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。自今年開始，凡取得教育部承諾的國民教育系列正規(guī)院校本科以上學(xué)歷的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元；凡取得教育部承認(rèn)的國民教育系列正規(guī)院校?？埔陨蠈W(xué)歷的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)300元，力爭60%的村黨組織書記達(dá)到大專以上學(xué)歷。今后新配備的村黨組織書記，一般應(yīng)具有大專以上學(xué)歷（含在讀）；新配備的其他村干部，一般應(yīng)具有高中或中專以上學(xué)歷，在同等條件下優(yōu)先選拔任用具有大專以上學(xué)歷的人員。要積極創(chuàng)新村干部培訓(xùn)形式，采取任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)、基地培訓(xùn)等多種形式，有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕村干部外出參觀學(xué)習(xí)、到高等院校深造，提升素質(zhì)，拓寬視野，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。

10、加強(qiáng)村干部培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)，不斷拓寬教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，使農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)成為村干部接受經(jīng)常化教育的主要平臺(tái)。結(jié)合新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)，建立1-2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村基層干部培訓(xùn)示范基地，完善培訓(xùn)基地功能，充分利用示范培訓(xùn)基地，加強(qiáng)政治理論、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等知識(shí)的培訓(xùn)力度，提高村干部綜合素質(zhì)。

（四）建立和完善保障機(jī)制，增加村干部報(bào)酬待遇

11、提高村干部的政治待遇。對(duì)優(yōu)秀的年輕村黨組織書記，優(yōu)先招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員或選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)擔(dān)任村干部20年以上，工作勤奮、實(shí)績明顯、群眾威望較高的村干部，積極申報(bào)鎮(zhèn)級(jí)以上黨委、政府授予的榮譽(yù)稱號(hào)，并予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)或組織外出休養(yǎng)；對(duì)政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展能力強(qiáng)的優(yōu)秀村干部，積極推薦為各級(jí)黨代表、人大代表或政協(xié)委員。

12、努力提高村干部工作報(bào)酬。認(rèn)真貫徹《湖北省增加村干部崗位補(bǔ)貼實(shí)施辦法》（鄂組發(fā)[2008]5號(hào)），落實(shí)縣級(jí)財(cái)政發(fā)放的建制村1000元村干部崗位補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付資金，保證村干部工作報(bào)酬逐步提高。要按照不低于上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，確定村黨組織書記、村委會(huì)主任的工作報(bào)酬，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民平均收入水平確定村副職干部的工作報(bào)酬。村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金要重點(diǎn)用于解決和保障村干部的工作報(bào)酬。要根據(jù)實(shí)際情況建立村黨組織書記業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村，按照有關(guān)文件精神落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策。

13、切實(shí)解決村干部后顧之憂。認(rèn)真落實(shí)村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策和正常離任村主職干部生活補(bǔ)貼政策。逐步落實(shí)村副職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法和正常離任其它村干部享受生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法。

（五）建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)村干部工作熱情

14、加強(qiáng)村干部檔案建設(shè)和管理。鎮(zhèn)黨委建立規(guī)范的村干部檔案，做到村干部一人一檔、內(nèi)容及時(shí)更新、信息齊全真實(shí)，并做到微機(jī)化管理。村黨組織建立黨員個(gè)人檔案、村后備干部檔案、入黨積極分子檔案、農(nóng)村實(shí)用人才檔案。

15、健全村干部工作績效獎(jiǎng)懲制度。推行村干部崗位目標(biāo)管理，按照6:4的比例，將村干部工作報(bào)酬分為基本報(bào)酬和績效報(bào)酬，把績效報(bào)酬與目標(biāo)任務(wù)考核、民主評(píng)議結(jié)果和綜合評(píng)價(jià)掛鉤，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。村黨組織書記的年終考核由鎮(zhèn)黨委組織。村黨組織書記評(píng)定為優(yōu)秀等次的發(fā)放

全額績效報(bào)酬，同時(shí)，可享受村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入獎(jiǎng)勵(lì)政策；評(píng)為稱職等次的，兌現(xiàn)全額績效工資；評(píng)定為基本稱職等次的，按分值比例確定績效報(bào)酬；評(píng)定為不稱職等次的，不得享受績效報(bào)酬，并按有關(guān)規(guī)定予以處理。具體考核辦法按照《新街鎮(zhèn)2011年村級(jí)工作目標(biāo)管理和村干部績效考核實(shí)施方案》（新辦發(fā)[2011]號(hào)）組織實(shí)施。

16、完善村干部激勵(lì)約束制度。積極探索新的途徑，從政治上關(guān)心、愛護(hù)村干部，對(duì)實(shí)績顯著、群眾擁護(hù)的村干部，要大力宣傳、表彰，給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)村干部工作和生活上的困難，要予以關(guān)心和照顧。要建立村干部健康檔案，定期組織村干部體檢。對(duì)連續(xù)2年崗位目標(biāo)管理考核不合格，或連續(xù)2年民主評(píng)議“不稱職”票達(dá)到三分之一以上（含三分之一）的，按照干部管理權(quán)限，經(jīng)黨組織考察確認(rèn)，原則上委任制干部予以免職，選舉制干部勸其辭職或依法提請(qǐng)罷免。

17、完善村干部財(cái)務(wù)審計(jì)制度。進(jìn)一步完善村賬鎮(zhèn)管制度。嚴(yán)格把好會(huì)計(jì)審核關(guān)，積極發(fā)揮村民主理財(cái)小組的作用，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理。做好村干部離任審計(jì)和村“兩委”主要干部屆中審計(jì)工作，屆中審計(jì)面每年不低于30%，審計(jì)結(jié)果要向群眾公布，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為的，堅(jiān)決予以查處。實(shí)行村干部任職回避制度，凡有夫妻關(guān)系、直系親屬關(guān)系和近姻親關(guān)系的，原則上不在同一村同時(shí)擔(dān)任村干部職務(wù)。

18、完善村級(jí)民主管理制度。堅(jiān)持黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)要事“兩會(huì)制”決策程序，涉及村民利益的事項(xiàng)都應(yīng)召開村“兩委會(huì)”，形成提議，由黨員大會(huì)集體研究提出預(yù)案或建議，提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。建立健全村“兩委”議事規(guī)則、決策程序，完善村級(jí)事務(wù)“一事一議”辦法，規(guī)范村干部工作行為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

（六）健全和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，為村干部營造良好環(huán)境

19、加大經(jīng)費(fèi)投入力度。對(duì)中央和省市縣下?lián)艿拇甯刹考?lì)保障經(jīng)費(fèi)，實(shí)行嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?。鎮(zhèn)要加大對(duì)村級(jí)黨組織黨

建經(jīng)費(fèi)投入保障力度，并將村干部工作報(bào)酬，村辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)作為保障重點(diǎn)，保證每村每年辦公經(jīng)費(fèi)、黨組織辦公經(jīng)費(fèi)不低于2萬元。

20、支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。鎮(zhèn)要加大政策和資金扶持力度，支持發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力?！俺青l(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”部門和企事業(yè)單位要積極做好幫扶工作；各有關(guān)職能部門要為村級(jí)發(fā)展致富項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)積極提供技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)，安排資金項(xiàng)目要向貧困村、薄弱村、后進(jìn)村傾斜。鎮(zhèn)黨委、政府引導(dǎo)和幫助村級(jí)組織謀劃發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目、落實(shí)發(fā)展措施。

21、大力培養(yǎng)和表彰先進(jìn)典型。要進(jìn)一步重視做好培養(yǎng)、宣傳、表彰優(yōu)秀村干部工作。結(jié)合開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，定期評(píng)選表彰“十佳村黨組織書記”、“優(yōu)秀村干部”、“雙建雙帶”示范標(biāo)兵等，通過新聞媒體廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

二0一一年三月二十八日

：改進(jìn) 干部隊(duì)伍建設(shè)意見

中共新街鎮(zhèn)委辦公室2011年3月28日印

共印30份

第三篇：白云鄉(xiāng)十一五工作總結(jié)及十二五規(guī)劃

白云鄉(xiāng)“十一五”暨2010年工作總結(jié)

2006年以來，白云鄉(xiāng)黨委政府在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)和為民辦實(shí)事為原則，全力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)和其它各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)5年來的工作情況總結(jié)如下：

一、調(diào)結(jié)構(gòu)提產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，白云又是一個(gè)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委政府始終把農(nóng)業(yè)工作做為頭等大事來抓，五年來，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮白云的自身優(yōu)勢，揚(yáng)長辟短，加大科技投入和推廣力度，使全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷鞏固，全鄉(xiāng)農(nóng)民純收入由2006年的2867元提高到2009年的4157元，增長1290元，增幅為45.91%。

1.柑桔產(chǎn)業(yè)鞏固發(fā)展。柑桔是我鄉(xiāng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為提高柑桔質(zhì)量，增加桔農(nóng)收入，鄉(xiāng)黨委政府積極整合各項(xiàng)資金，加大品種改良力度，五年來共完成柑桔品改面積8000多畝，新增出口認(rèn)證基地面積6000多畝。近幾年來，由于市場接近飽和等因素的影響，柑橘銷售日益困難，面對(duì)這種情況，我們及時(shí)調(diào)整思路，引導(dǎo)群眾搞好品種改良，加強(qiáng)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后技術(shù)推廣應(yīng)用，整體提升我鄉(xiāng)柑橘品質(zhì)，整合一批生產(chǎn)、運(yùn)輸、包裝、營銷、加工大戶，形

成合作化程度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈，尤其是這兩年的銷售中，我們下大力氣革除往年陋習(xí)，實(shí)行分級(jí)采摘，優(yōu)化銷售環(huán)境，嚴(yán)防柑橘大果實(shí)蠅，取得了很好的成效。

2、養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大。在白云這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，單純依靠柑橘這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)很難實(shí)現(xiàn)大的突破，鄉(xiāng)黨委經(jīng)過研究，決定大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。五年來，我們鼓勵(lì)農(nóng)民興建了竹巷口村的肉豬養(yǎng)殖小區(qū)、白羊山村草食牲畜養(yǎng)殖小區(qū)和磺廠家禽養(yǎng)殖小區(qū)，然后以這三個(gè)小區(qū)為牽引，引導(dǎo)農(nóng)民走“種、養(yǎng)、加工一體化”、“產(chǎn)、供、銷一條龍”的發(fā)展模式，切實(shí)拓寬了全鄉(xiāng)農(nóng)民增收的渠道，截至目前，全鄉(xiāng)共培育出養(yǎng)殖大戶100多個(gè)，今年，筑壩橋馬頭羊種羊基地正式投產(chǎn)，現(xiàn)有規(guī)模300多頭，鶴山村擬建一個(gè)野豬養(yǎng)殖廠，規(guī)模有望達(dá)到上千頭，目前正在籌備前期工作?？梢哉f，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為我鄉(xiāng)一個(gè)初具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)。

3、烤煙產(chǎn)業(yè)進(jìn)展順利。為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善望羊片群眾的經(jīng)濟(jì)狀況，鄉(xiāng)黨委政府決定在望羊橋片重新發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，主要是以白羊山和鶴山村為重點(diǎn)，為白云培育新的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)群眾增收致富。兩年來，經(jīng)過干部群眾的共同努力，共發(fā)展烤煙面積100多畝，2009年還產(chǎn)生了一個(gè)千擔(dān)村。

5、林改工作如期完成。集體林權(quán)制度改革是一件關(guān)系群眾切身利益和社會(huì)穩(wěn)定的大事，鄉(xiāng)黨委政府本著對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，自2009年8月啟動(dòng)這項(xiàng)工作以來，從人力、財(cái)

力和物力上給予充分保障，整個(gè)工作的進(jìn)展一直較為順利，至今年7月，這項(xiàng)工作已如期完成，林權(quán)證目前已全部發(fā)放到戶，對(duì)于出現(xiàn)的歷史遺留問題也進(jìn)行了協(xié)調(diào)處理，整個(gè)過程中沒有出現(xiàn)大的矛盾糾紛。

6、農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。主要是做好土地二輪延包及其后續(xù)工作，我們結(jié)全本鄉(xiāng)實(shí)際，出臺(tái)了切實(shí)可行、具體細(xì)致的工作方案，對(duì)農(nóng)村土地二輪延包后續(xù)完善工作各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了周密安排和部署，一是搞好審核工作。我們嚴(yán)格按照石政辦[2008]8號(hào)文件要求，逐村對(duì)照上面通報(bào)的問題開展自清自查，做到按步驟一個(gè)不減，按程序一個(gè)不少。嚴(yán)格審查村級(jí)上報(bào)的各項(xiàng)表格及資料，把各村會(huì)計(jì)通知到經(jīng)管站逐戶、逐頁、逐丘塊進(jìn)行審核，不符合要求的一律要求返工，最多的村返工達(dá)八次。二是加強(qiáng)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解力度，維護(hù)一方穩(wěn)定。集中精力，集中時(shí)間深入村組、農(nóng)戶進(jìn)一步做好具體問題處理工作，基本上做到土地糾紛發(fā)生一起，處理一起。加強(qiáng)村級(jí)民主建設(shè)，健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)好村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議“財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)富農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各類涉農(nóng)補(bǔ)貼打卡發(fā)放率達(dá)到100%。

二、抓監(jiān)管重服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大

如果說農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)，那么工業(yè)則是全鄉(xiāng)發(fā)展的支柱，五年來，鄉(xiāng)黨委政府始終把加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重要工作

來抓，通過外引內(nèi)促、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境來保證全鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行。2006年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值只有20145萬元，今年預(yù)計(jì)可完成工業(yè)總產(chǎn)值33352萬元，增長13207萬元，增幅為65.6%。

1、招商引資成效顯著。五年來共引進(jìn)招商項(xiàng)目20多個(gè)，引進(jìn)各種資金5000多萬元，如2007年吸引民資120萬元建成了建筑面積近1000平方米的天虹超市，2008年引進(jìn)投資250萬元的白云環(huán)保磚廠，2009年引進(jìn)投資800多萬元的非金屬礦粉項(xiàng)目，今年上半年，雄磺化工公司引進(jìn)廣西老板陳曉清計(jì)劃投資2000萬元，對(duì)磷肥、硫酸生產(chǎn)線進(jìn)行技術(shù)改造，現(xiàn)已完成投資840萬元；引進(jìn)長沙老板胡忠祥新建白云懸鐘峪純凈水廠，計(jì)劃投資350萬元，現(xiàn)已完成投資90萬元；引進(jìn)澧縣老板向陽新建東山綠色林牧開發(fā)中心野豬養(yǎng)殖項(xiàng)目，計(jì)劃投資500萬元，現(xiàn)已完成投資250萬元。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為了讓企業(yè)的生產(chǎn)有一個(gè)寬松的外部環(huán)境，鄉(xiāng)黨委、政府把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺在十分重要的位臵，專門下發(fā)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)文件，確保了優(yōu)化環(huán)境工作走上法制化、程序化、規(guī)范化的軌道，為企業(yè)的發(fā)展解決了后顧之憂。特別是金瑞泰煤礦的污染問題，嚴(yán)重影響了我鄉(xiāng)群眾生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定，也制約著企業(yè)的長足發(fā)展，經(jīng)過我鄉(xiāng)黨委政府的強(qiáng)力督促，企業(yè)逐步認(rèn)識(shí)到了開展治污工作的必要性，投入240萬元完成了污水治理項(xiàng)目，并成功通過了省市環(huán)保部門的驗(yàn)收，也贏得了周邊群眾的一致好評(píng)。

3、安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。五年來，我們不斷加大對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的隱患整治，防止發(fā)生較大事故。加大對(duì)煤礦、煙花鞭炮經(jīng)營點(diǎn)等重點(diǎn)場所的督查，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入煤礦、工廠實(shí)地檢查，督促相關(guān)企業(yè)做好安全工作。2009年，我鄉(xiāng)還被評(píng)為全市煤礦安全監(jiān)管先進(jìn)單位。

三、上項(xiàng)目搞建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)日益完善

作為黨的基層組織，要想得到人民群眾的擁護(hù)和支持，必須堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，努力為群眾解決實(shí)際困難，“十一五”期間，鄉(xiāng)黨委政府抓住國家加快項(xiàng)目建設(shè)和市縣兩級(jí)項(xiàng)目建設(shè)年的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)爭取上級(jí)項(xiàng)目和資金，加快推進(jìn)我鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、水利建設(shè)跨越發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程和南溪水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施，我鄉(xiāng)的水利設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化，這兩個(gè)工程分別涉及投資1255萬和1300萬，其中農(nóng)開項(xiàng)目主要解決南溪水庫下游王家堰、白云橋、三合山、雞鳴橋、筑壩橋、美盛橋、馬路峪、蘇家灣、北峪灣及皂市鎮(zhèn)部分村2.5萬多畝耕地灌溉問題，極大方便群眾生產(chǎn)生活，是一項(xiàng)真正惠民工程； 南溪水庫除險(xiǎn)加固工程的實(shí)施確保了水庫下游一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)近5萬人口的生命安全及2個(gè)集鎮(zhèn)15.6萬畝農(nóng)田的安全，同時(shí)可保證灌區(qū)1萬多畝水田旱澇保收。09年我鄉(xiāng)被評(píng)為全市水利建設(shè)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、安飲工程順利推進(jìn)。由于我鄉(xiāng)部分群眾住在海拔較高的山上，一到少雨季節(jié)，飲水就成了一個(gè)問題。飲水問題與群眾的生活密切相關(guān)，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。五年來，鄉(xiāng)黨委政府多方爭取資金，先后解決了10000多人的安全飲水問題。

3、道路建設(shè)如火如荼。白云是一個(gè)典型的丘陵山區(qū)鄉(xiāng)，以前交通不暢一直是困擾全鄉(xiāng)干部群眾的一塊心病，讓群眾走上平坦大道也成了鄉(xiāng)黨委政府的一個(gè)心愿。五年來，我們多方爭取資金，共新修、硬化村組公路91.1公里，群眾出行難的問題得到解決。

4、集鎮(zhèn)面貌煥然一新。完成了白云集鎮(zhèn)的東擴(kuò)，使集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和人口規(guī)模提高了20%，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施日益健全，完成了電話、有線電視、自來水、電力管網(wǎng)的鋪設(shè)，投入100多萬完成了下水道、垃圾屋等配套設(shè)施建設(shè)。十一五期間，白云集鎮(zhèn)新建樓房70多棟，改造舊房50多棟。投入70多萬元完成了磺廠集鎮(zhèn)下水道建設(shè)和綠化、亮化等工程，逐步發(fā)揮了聚集效應(yīng)，進(jìn)一步完善了集鎮(zhèn)功能，促進(jìn)了集鎮(zhèn)的繁榮穩(wěn)定，增強(qiáng)了兩個(gè)集鎮(zhèn)綜合承載能力。同時(shí)，鄉(xiāng)城建辦加強(qiáng)了集鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生管理，規(guī)范了集鎮(zhèn)市場經(jīng)營秩序，城鎮(zhèn)化水平不斷提高。

四、惠民生重和諧，社會(huì)事業(yè)日益繁榮

1、計(jì)生工作長抓不懈。繼續(xù)提升計(jì)生工作質(zhì)量，以穩(wěn)定低生育水平、提高計(jì)劃生育率和人口素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) 的征收力度，將國家的各項(xiàng)計(jì)生政策落到實(shí)處。在陣地建設(shè)方面，鄉(xiāng)黨委、政府投入近50萬元建設(shè)了一幢條件一流的鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)所。投入近10萬元高標(biāo)準(zhǔn)地規(guī)范了16個(gè)村級(jí)計(jì)生服務(wù)室，配齊了所有手術(shù)設(shè)備器械和辦公用品。5年來，我鄉(xiāng)每年的計(jì)劃生育率都達(dá)到了90%以上。2009年，我鄉(xiāng)計(jì)生工作圓滿完成了“創(chuàng)國優(yōu)”的任務(wù)。

2、綜治維穩(wěn)形勢好轉(zhuǎn)。由于種種原因的影響，我鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)的形勢較為嚴(yán)峻，鄉(xiāng)黨委政府在這方面投入了很大的精力。近幾年來，我們圍繞建設(shè)“平安白云、和諧白云”的原則，認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府的要求，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處，全鄉(xiāng)維穩(wěn)形勢不斷好轉(zhuǎn)。特別是今年，綜治隊(duì)伍進(jìn)一步擴(kuò)大，配備了5名國家干部為常態(tài)信訪維穩(wěn)工作人員，完善了磺廠的警務(wù)室建設(shè)，配備了5名專職巡邏隊(duì)員，所有工作經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)政府和社區(qū)負(fù)責(zé)到位,充分加強(qiáng)村治調(diào)主任的作用，每月開一次例會(huì)，采取以會(huì)代訓(xùn)的形式進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和情況的匯總上報(bào)，繼續(xù)堅(jiān)持義務(wù)巡邏隊(duì)制度。

3、平安建設(shè)成效顯著。為加強(qiáng)治安防控，打造和諧、平安白云，鄉(xiāng)黨委整合了鄉(xiāng)司法、信訪、派出所等力量，實(shí)行協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享互通，全面開展社會(huì)治安防范和矛盾糾紛排查調(diào)處等各項(xiàng)工作，把矛盾糾紛化解在基層，從源頭筑牢“第一道防線”。同時(shí)，全面推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”，每天安排一名

班子領(lǐng)導(dǎo)坐班接待來訪群眾，聽取群眾訴求，了解社情民意，與群眾“面對(duì)面”交流，“心與心”溝通，排查化解矛盾糾紛。今年，鄉(xiāng)財(cái)政拿出5萬元購臵監(jiān)控設(shè)備，對(duì)白云鄉(xiāng)集鎮(zhèn)進(jìn)行全面電子監(jiān)控，監(jiān)控設(shè)備已于5月份投入使用。

4、教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。十一五期間，白云鄉(xiāng)教學(xué)水平和質(zhì)量明顯提高，適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%，初中鞏固率達(dá)99%。升學(xué)率達(dá)95%以上。2008年，白云橋村胡忠強(qiáng)投資300多萬元的高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化幼兒園建成，全鄉(xiāng)幼教事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階；2009年，白云中學(xué)投入93萬元建設(shè)了一幢學(xué)生宿舍樓，進(jìn)一步改善了教學(xué)條件。

5、衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。十一五期間，是我鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展的五年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實(shí)施，參合人數(shù)不斷提高，截至目前，全鄉(xiāng)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的人數(shù)近2.9萬人，這從根本上解決了農(nóng)民看不起病、住不起院的問題。2007年，總投資200萬元的白云衛(wèi)生院新門診住院樓正式投入使用，為群眾提供了良好就醫(yī)看病條件。

6、社會(huì)救助陽光透明。五年來，鄉(xiāng)民政所共審批農(nóng)村低保戶和五保戶上千個(gè)，共發(fā)放民政救濟(jì)和優(yōu)撫金700多萬多元，在整個(gè)過程中，我們特別重視規(guī)范化操作，嚴(yán)格堅(jiān)持低保戶審批和民政資金發(fā)放的集體研究，力求公開、透明、公正，全力打造“陽光民政”。殘疾福利事業(yè)也得到加強(qiáng)，指定專人負(fù)責(zé)敬老院的工

作，開展了一系列扶貧助殘活動(dòng)，在全社會(huì)形成尊重殘疾人、關(guān)心老年人的良好風(fēng)尚。

五、抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，政府形象不斷提升

基層工作歷來是我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)，鄉(xiāng)黨委政府立足白云鄉(xiāng)情實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“雙爭”、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建人民滿意政府等一系列活動(dòng)的開展，使我鄉(xiāng)基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，政府形象不斷提升。

1、嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制要求，努力打造強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。抓好基層黨建對(duì)于夯實(shí)基層基礎(chǔ)非常重要，因而在工作中我們嚴(yán)格對(duì)照基層黨建工作責(zé)任制的要求，認(rèn)真抓落實(shí)。在具體工作中，努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持每季度主持召開一次專題研究基層黨建工作黨委會(huì)議，對(duì)鄉(xiāng)村黨建工作進(jìn)行高度安排；堅(jiān)持把基層黨建工作列入村居目標(biāo)管理考核內(nèi)容，實(shí)行黨建工作實(shí)績與單位評(píng)先、個(gè)人評(píng)優(yōu)和工資福利掛鉤；堅(jiān)持深入村組調(diào)查調(diào)研，了解農(nóng)村黨建工作的第一手資料。

2、著力抓好村級(jí)組織建設(shè)，增強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。村級(jí)黨組織在黨建工作中發(fā)揮著重要作用，鄉(xiāng)黨委歷來非常重視。五年來，我們立足鄉(xiāng)情，采取有力措施，深化以“定職責(zé)目標(biāo)、收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的“一定三有”激勵(lì)保障機(jī)制，大力開展“雙爭創(chuàng)五好、共建新農(nóng)村”主題活動(dòng)，做好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，切實(shí)加強(qiáng)以黨支部書記為代表的

村級(jí)組織隊(duì)伍建設(shè)。五年來，我們先后對(duì)7個(gè)村居的14名干部進(jìn)行了調(diào)整，培養(yǎng)35歲以下的村組后備干部12名，為6名年齡超過45歲的村計(jì)生專干配備了計(jì)生助理專干。目前，我鄉(xiāng)16個(gè)村（居）一把手中有1名養(yǎng)殖大戶、1名個(gè)企老板、2名柑桔銷售大戶、3名個(gè)體工商戶、5名柑桔種植大戶，能人帶路、強(qiáng)人當(dāng)家的格局基本形成。

3、全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作推動(dòng)。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)了全鄉(xiāng)干部的愛崗敬業(yè)精神和為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，徹底根除了“人難找、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象。堅(jiān)持勤儉節(jié)約，簡化公務(wù)接待，減少了各種不必要的應(yīng)酬活動(dòng)。全面推行“一線工作法”，即干部在一線工作、決策在一線落實(shí)、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗(yàn)，基層政權(quán)執(zhí)政地位得到進(jìn)一步鞏固。

4、認(rèn)真執(zhí)行勤政廉潔各項(xiàng)規(guī)定，樹立政府良好形象。五年來，全鄉(xiāng)上下認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，不斷健全懲治和預(yù)防腐敗制度體系，真正做到了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的違法、違紀(jì)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

5、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支素質(zhì)較高的農(nóng)村黨員隊(duì)伍，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的保

證和動(dòng)力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，通過選派指導(dǎo)員指導(dǎo)督促村黨組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全面加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)黨委對(duì)全鄉(xiāng)各單位活動(dòng)進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行糾正、整改，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)總結(jié)推廣，全鄉(xiāng)基層黨建工作水平不斷提升，組織建設(shè)不斷強(qiáng)化。

6、以建設(shè)人民滿意政府為契機(jī)，全面加強(qiáng)政策落實(shí)力度。全縣建設(shè)人民滿意政府工作大會(huì)召開以來，白云鄉(xiāng)積極行動(dòng)，以開展七項(xiàng)行動(dòng)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，真抓實(shí)干重落實(shí)，努力為群眾排憂解難，將建設(shè)人民滿意政府活動(dòng)進(jìn)一步深化。鄉(xiāng)黨委政府把改善民生作為建設(shè)滿意政府的最終目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前正在開展的“雙爭”活動(dòng)，要求每名干部把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，走訪村（居）民，和老百姓打成一片，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的要求作為第一責(zé)任，把群眾的滿意度作為最終目標(biāo)，聯(lián)絡(luò)感情、興辦實(shí)事、化解矛盾。

“十一五規(guī)劃”目標(biāo)工作已經(jīng)基本完成。這是全鄉(xiāng)干部群眾共同奮斗的結(jié)果，與縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)密不可分，工作目標(biāo)的完成有力的推動(dòng)了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步，為下一步十二五規(guī)劃和建設(shè)的開展提供了有利的條件?；仡櫸迥陙淼墓ぷ?，我們積極應(yīng)對(duì)各種困難與挑戰(zhàn)，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，在產(chǎn)業(yè)建設(shè)、招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面取得

了一定成績，但仍存在許多問題：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)還未形成大的規(guī)模和品牌效應(yīng)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益還不十分明顯，應(yīng)對(duì)突如其來的自然災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制、措施還很不健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)運(yùn)用效率仍然很低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和建設(shè)規(guī)模還不夠理想；二是少數(shù)干部群眾思想解放的程度仍然不夠高，工作做大爭先的意識(shí)還不強(qiáng)，工作中全盤考慮問題的能力不強(qiáng)、深入基層解決實(shí)際問題的辦法不多、調(diào)動(dòng)干部群眾工作積極性不足的問題依然存在；三是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)依舊困難、現(xiàn)代科技文化覆蓋面窄等等問題和困難。

白云鄉(xiāng)2011年及“十二五”規(guī)劃

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鞏固柑橘產(chǎn)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)柑橘品改和病蟲防控，全力做好柑桔銷售工作，建立一批柑橘示范化生產(chǎn)基地，在柑橘深加工上下功夫，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上適度擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，主動(dòng)聯(lián)系一批肉食加工企業(yè)，如果條件成熟，也可在白云嘗試建立肉食加工企業(yè)，解決牲畜銷售問題。對(duì)于烤煙產(chǎn)業(yè)，要努力穩(wěn)定現(xiàn)有規(guī)模，同時(shí)積極做好相關(guān)村組群眾的工作，增加烤煙種植面積。

（二）進(jìn)一步加大招商引資力度。通過招商引資充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的資源優(yōu)勢，抓好項(xiàng)目對(duì)接，充分利用石門旅游大開發(fā)和皂市

水庫旅游帶建設(shè)這一契機(jī)下大力氣盤活龍王洞旅游資源，實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量再擴(kuò)大。對(duì)于現(xiàn)有幾家規(guī)模企業(yè)，要督促加強(qiáng)技術(shù)升級(jí)改造，減少對(duì)周邊環(huán)境的污染。

（三）繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是做好小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)，使全鄉(xiāng)的水利建設(shè)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。二是道路建設(shè)，想方設(shè)法爭取各方資金支持，重點(diǎn)加強(qiáng)全鄉(xiāng)斷頭路的建設(shè)。

（四）辦好八件實(shí)事，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

（五）突出搞好磺廠社區(qū)解困工作。

（六）狠抓落實(shí)，嚴(yán)格按縣委縣政府的要求做好創(chuàng)先爭優(yōu)和建設(shè)人民滿意政府相關(guān)工作。

（七）做好計(jì)劃生育、民政、教育、安全等日常工作，協(xié)助縣政府做好人口普查工作。

（八）認(rèn)真做好縣委縣政府交辦的其他工作。

白云鄉(xiāng)人民政府

二〇一〇年十月二十四日

第四篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的意見

湘發(fā)［2007］10號(hào)（2007年4月26日）

為認(rèn)真貫徹中央精神和省第九次黨代會(huì)精神，鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全長效機(jī)制，進(jìn)一步重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，培養(yǎng)和造就一支與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型村干部隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我省村干部隊(duì)伍建設(shè)提出以下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性

改革開放以來，我省廣大村干部克服各種困難，工作在農(nóng)村第一線，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定作出了突出貢獻(xiàn)。按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，重事跡層，加強(qiáng)基層，進(jìn)一步關(guān)心村干部的成長，建設(shè)一支高素質(zhì)的村干部隊(duì)伍，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然要求，事關(guān)全局，至關(guān)重要。各級(jí)黨組織要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，堅(jiān)持不懈地做好這項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)

加強(qiáng)和改進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為根本，以提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為著眼點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，培養(yǎng)造就一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、能帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的新型村干部隊(duì)伍，為加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、構(gòu)建和諧湖南、加快富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

通過五年努力，村干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是村干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善。力爭每村有1名30歲左右的干部，形成合理的年齡梯次結(jié)構(gòu)；全省村黨組織書記和村民委員會(huì)主任中，30歲左右的人數(shù)應(yīng)有所增加；每村至少有1名女干部。村干部后備力量按1:1的比例配備。村干部科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，45歲以下的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任應(yīng)具備中專（高中）以上學(xué)歷，逐步實(shí)現(xiàn)每村有1名大專以上文化程度的干部。二是村干部隊(duì)伍的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，具備執(zhí)行政策、加快發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事、解決自身問題等方面的能力。三是村干部隊(duì)伍的管理進(jìn)一步規(guī)范。逐步形成與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)、充滿活力的村干部選任、教育、管理和服務(wù)機(jī)制。四是村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性進(jìn)一步提高。建立健全村干部的基本補(bǔ)貼與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的待遇保障制度，逐步形成村干部補(bǔ)貼正常合理的增長機(jī)制，營造真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)村干部的良好氛圍。

三、注重選拔農(nóng)村優(yōu)秀人才，優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⑷罕姽J(rèn)、注重實(shí)績的原則，把那些靠得住、有文化、有本事、群眾公認(rèn)、能帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨組織書記。按照精干高效原則，從嚴(yán)控制村干部職數(shù)。

改革和創(chuàng)新村干部選拔任用制度。繼續(xù)堅(jiān)持和完善“兩推一選”產(chǎn)生村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及村民委員會(huì)換屆中推行的“四提倡一注重”選舉村干部的做法，保障黨員和群眾在選人用人上的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步拓寬選任渠道，注重從致富能手、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、務(wù)工經(jīng)商人員中選拔村干部。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按程序到村擔(dān)任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任。引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到村工作，按程序擔(dān)任村干部，市州、縣市區(qū)政府給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，其人事檔案由縣級(jí)人事部門管理，并將他們作為將來補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的重要來源。對(duì)本地一時(shí)沒有合適村干部人選的村，可從縣、鄉(xiāng)選派干部按程序擔(dān)任村干部，也可打破地域、行業(yè)、所有制和身份界限，面向社會(huì)公開招聘。

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)?？h市區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要逐村建立一支素質(zhì)較好、相對(duì)穩(wěn)定的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，尤其要選好村黨組織書記的后備人選。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和教育，條件成熟的按黨章和法律規(guī)定的程序擔(dān)任村黨組織和村民委員會(huì)成員，讓他們在實(shí)踐中接受鍛煉。要把發(fā)展黨員、選拔后備干部、培養(yǎng)實(shí)用人才和村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來，注重在優(yōu)秀青年和致富能手中培養(yǎng)黨員，把黨員培養(yǎng)成村干部。

注重組織形式創(chuàng)新。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢，按照黨章和有關(guān)法律規(guī)定，積極試點(diǎn)，探索村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)導(dǎo)班子“三位一體”、主要負(fù)責(zé)人由一人兼任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員交叉任職的形式，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子活力。

四、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)

加大對(duì)村干部政策理論、法律法規(guī)和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)素質(zhì)，提升能力。

構(gòu)建省、市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)培訓(xùn)體系。從2007年開始，省里每年培訓(xùn)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任200名左右。各市州、縣市區(qū)要加大對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任培訓(xùn)力度。其他村干部和村級(jí)后備干部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年組織培訓(xùn)一次。

加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地

建設(shè)。市州要整合教育培訓(xùn)資源，鞏固和完善農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，增強(qiáng)基地培訓(xùn)功能，提升基地管理水平。要把培訓(xùn)村干部與培訓(xùn)農(nóng)民結(jié)合起來，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地示范、引導(dǎo)作用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的培訓(xùn)，力爭每名黨員干部掌握1-2門實(shí)用技術(shù)。

充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育對(duì)提升農(nóng)村黨員干部素質(zhì)的作用。實(shí)現(xiàn)村村建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。每個(gè)站點(diǎn)每月開展集中學(xué)習(xí)教育不少于2次，經(jīng)常開展個(gè)性化學(xué)習(xí)，確保學(xué)出效果，用出效益。發(fā)揮“紅星”網(wǎng)輔助教學(xué)平臺(tái)作用，依托有關(guān)院校開展“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷教育，為農(nóng)村培養(yǎng)一批留得住、用得上，能夠適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的管理和技術(shù)人才。力爭經(jīng)過幾年努力，每個(gè)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中有1人具有大專以上學(xué)歷。

加大培訓(xùn)資金投入力度。各級(jí)黨委、政府要把村干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，各地留存黨費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)充，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位。培訓(xùn)村干部不得收取任何培訓(xùn)費(fèi)用，不得增加村級(jí)組織和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

五、完善制度，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)村干部的管理

建立村干部備案管理制度?？h市區(qū)委組織部對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任實(shí)行備案管理，結(jié)合村干部隊(duì)伍的特點(diǎn)，積極探索實(shí)施規(guī)范化管理和有效監(jiān)督的方式方法，有針對(duì)性地做好經(jīng)常性管理工作。

認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開、民主議事制度。全面落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》（中辦發(fā)〔2004〕17號(hào)）和《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號(hào)）精神，繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目。在確保村級(jí)資金所有權(quán)不變的前提下，實(shí)行村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。堅(jiān)持和完善村級(jí)事務(wù)民主決策制度，保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)。凡與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，都要通過村民會(huì)議或村民代表會(huì)議民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。

積極推行農(nóng)村基層黨務(wù)公開。村黨組織的工作事項(xiàng)，除國家秘密外，都要向黨員和群眾公開。重點(diǎn)公開農(nóng)村基層黨組織的工作目標(biāo)、決策內(nèi)容和決策程序、干部選拔任用、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳管理和使用、民主評(píng)議黨員、黨員干部違紀(jì)違法問題的處理、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況等內(nèi)容。

建立和完善村干部目標(biāo)管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)指導(dǎo)和督促村黨組織、村民委員會(huì)在廣泛聽取黨員群眾意見的基礎(chǔ)上，制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的任期工作目標(biāo)和工作目標(biāo)，明確村干部的崗位職責(zé)，制定具體考核辦法，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，實(shí)行績效與報(bào)酬、獎(jiǎng)懲掛鉤。

健全村干部年終考評(píng)制度。每年年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對(duì)村黨組織書記、村民委員會(huì)主任等村干部進(jìn)行年終考評(píng)。年終考評(píng)一般先由村黨組織、村民委員會(huì)及其成員向村黨員大會(huì)和村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告工作并述職，然后組織黨員群眾對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委依據(jù)個(gè)人述職、民主評(píng)議等情況，對(duì)村干部作出組織評(píng)定。組織評(píng)定的結(jié)果，作為村干部獎(jiǎng)懲和領(lǐng)取報(bào)酬的重要依據(jù)。

落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。村黨組織書記、村民委員會(huì)主任和村會(huì)計(jì)離任前，要實(shí)行任期財(cái)務(wù)清理和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。審計(jì)工作由縣鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和村民主理財(cái)小組共同負(fù)責(zé)，審計(jì)結(jié)果必須向村民公示?？h鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營管理部門和村民主理財(cái)小組還應(yīng)搞好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)工作。

六、建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)解決村干部待遇

完善村干部誤工報(bào)酬保障制度。從2007年起，對(duì)村干部給予每人每月不少于200元的誤工基本補(bǔ)貼，由縣市區(qū)按村規(guī)模大小，每村核定3-5名村干部職數(shù)，將補(bǔ)貼落實(shí)到人?，F(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；現(xiàn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于此標(biāo)準(zhǔn)的，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。建立獎(jiǎng)勵(lì)制度。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由各村根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入狀況和村規(guī)模、人口數(shù)量、集體經(jīng)濟(jì)收入等情況，召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議提出，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審定。對(duì)其他村干部和村民小組長的誤工補(bǔ)貼，由村視財(cái)力狀況適當(dāng)確定。有條件的地方，可探索建立村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度和離職補(bǔ)償制度。

建立離任村黨組織書記、村民委員會(huì)主任生活困難補(bǔ)助制度。對(duì)連續(xù)任職10年以上或累計(jì)任職15年以上，正常卸職、離任且現(xiàn)年齡在60周歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于當(dāng)?shù)卮迕衿骄降拇妩h組織書記、村民委員會(huì)主任，按每人每月不少于30元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活困難補(bǔ)助，由縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定補(bǔ)助對(duì)象，直接發(fā)放到人?，F(xiàn)行生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)高于此標(biāo)準(zhǔn)的，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；現(xiàn)行生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)低于此標(biāo)準(zhǔn)的，按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)生活困難的其他離任村干部，縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要關(guān)心照顧，采取相應(yīng)措施，幫助其解決生活困難問題。符合農(nóng)村低保條件的離任村干部，應(yīng)列為低保對(duì)象。

村干部誤工基本補(bǔ)貼和離任村黨組織書記和村民委員會(huì)主任生活困難補(bǔ)助，原則上從財(cái)政對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付資金中統(tǒng)籌解決，省財(cái)政要逐年增加對(duì)村的轉(zhuǎn)移支付，確保各項(xiàng)補(bǔ)貼和補(bǔ)助到位，并形成正常合理的增長機(jī)制。市州、縣市區(qū)可結(jié)合各地實(shí) 際，根據(jù)財(cái)政情況適當(dāng)給予補(bǔ)貼和補(bǔ)助。探索從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員的具體辦法和途徑。注重從優(yōu)秀的村黨組織書記、村民委員會(huì)主任中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。從2007年開始，每年要拿出一定數(shù)額的公務(wù)員編制，面向年富力強(qiáng)、實(shí)績突出、有中專（高中）以上文化程度的優(yōu)秀村黨組織書記、村民委員會(huì)主任定向考試，擇優(yōu)錄用。對(duì)受到縣級(jí)以上黨委、政府獎(jiǎng)勵(lì)表彰的優(yōu)秀村干部，同等條件下優(yōu)先錄用。

切實(shí)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。每個(gè)村要有一個(gè)能夠正常開展活動(dòng)的場所。2007年，著重抓好已列入全國村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案的6823個(gè)村的村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。其他沒有村級(jí)組織活動(dòng)場所的村，由縣市區(qū)財(cái)政扶持，逐步建設(shè)好。同時(shí)，抓好已有活動(dòng)場所的維護(hù)和管理。

建立健全定期表彰村干部制度。實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的辦法，結(jié)合“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”表彰活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀村干部進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

七、加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨委要將村干部隊(duì)伍建設(shè)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，定期研究部署，制訂工作規(guī)劃，加強(qiáng)督促檢查和指導(dǎo)。

縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合本地實(shí)際，將村干部隊(duì)伍建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、村組合并等工作統(tǒng)籌考慮，制訂總體規(guī)劃和計(jì)劃?？h市區(qū)委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓調(diào)研，抓部署，抓檢查，抓落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行直接責(zé)任人的職責(zé)，投入足夠的精力抓村干部隊(duì)伍建設(shè)。要堅(jiān)持和完善縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部抓農(nóng)村基層組織建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)制度。要建立健全農(nóng)村黨建工作指導(dǎo)員制度，選派優(yōu)秀干部幫助農(nóng)村基層組織共同做好工作，并將這項(xiàng)工作與培養(yǎng)年輕干部有機(jī)結(jié)合起來。

建立和健全村干部隊(duì)伍建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。整合組織資源，健全省、市州、縣市區(qū)黨委基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配強(qiáng)工作力量，加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的組織和協(xié)調(diào)。各級(jí)黨委組織部門要充分發(fā)揮職能作用，有關(guān)涉農(nóng)部門和教育、財(cái)政、民政、人事、勞動(dòng)保障等部門要高度重視，密切配合，形成抓村干部隊(duì)伍建設(shè)的合力。

各級(jí)各部門要努力為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。嚴(yán)格控制和規(guī)范各種檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，大力精減會(huì)議和文件，切實(shí)減輕村干部負(fù)擔(dān)。新聞媒體和社會(huì)輿論要加強(qiáng)正面引導(dǎo)。通過廣播、電視、報(bào)刊、組織報(bào)告團(tuán)等多種形式，大力弘揚(yáng)農(nóng)村基層干部先進(jìn)典型的時(shí)代精神和高尚情操，積極宣傳農(nóng)村基層干部敬業(yè)愛崗、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良品質(zhì)，樹立村干部的良好形象，努力形成重視、關(guān)注、支持農(nóng)村工作的輿論氛圍，營造關(guān)心、尊重、支持、愛護(hù)村干部的社會(huì)環(huán)境。

第五篇：全縣村干部隊(duì)伍建設(shè)問卷調(diào)查

全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查問卷

您好！為進(jìn)一步掌握和了解我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，有針對(duì)性地改進(jìn)和加強(qiáng)工作，特開展此項(xiàng)問卷調(diào)查。請(qǐng)各位認(rèn)真填寫，衷心感謝您對(duì)本次調(diào)查的支持與合作！

余干縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研組

1、您認(rèn)為您所在的農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用如何

A、很好B、比較好C、一般D、不能發(fā)揮作用

2、您對(duì)我縣當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍總體評(píng)價(jià)

A、好B、較好C、一般D、較差

3、你認(rèn)為目前村干部發(fā)揮作用怎樣？

A、好B、較好C、一般D、不能發(fā)揮作用

4、你認(rèn)為目前村干部職數(shù)設(shè)置怎樣？

A、多B、較多C、合適D、較少

5、你認(rèn)為村干部設(shè)置多少人為宜？

A、3人B、3—5人C、5-7人D、7-9人

6、你認(rèn)為對(duì)超職配備的村干部如何處置？

A、維持現(xiàn)狀B、精減到規(guī)定人數(shù)

7、你認(rèn)為如何對(duì)超職配備的村干部進(jìn)行精減？

A、召開村民大會(huì)進(jìn)行投票測評(píng)B、通過考試

C、憑工作表現(xiàn)D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定

8、你對(duì)村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”持何觀點(diǎn)？1

A、贊成B、無所謂C、反對(duì)

9、你對(duì)村黨支部書記跨村兼職持何觀點(diǎn)？

A、贊成B、無所謂C、反對(duì)

10、你認(rèn)為村干部目前待遇怎樣？

A、高B、較高C、一般D、低

11、你認(rèn)為提高村干部積極性有效的方法？

A、提高待遇B、加強(qiáng)教育培訓(xùn)C、加大從村干部考錄的力度D、其他方法，請(qǐng)列舉——

12、你認(rèn)為目前村干部在群眾中的威信怎樣？

A、高B、較高C、一般D、低

13、貴鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在村里生活水平如何？

A、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體、種養(yǎng)殖項(xiàng)目，屬比較富裕階層

B、富裕的多，貧困的少C、和一般群眾差不多

D、只靠一點(diǎn)工資補(bǔ)貼，還不如一般群眾

14、您認(rèn)為農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍中存在的最突出的問題是？

A、理想信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取 B、黨性觀念淡薄，不守紀(jì)律

C、黨員意識(shí)弱化，不講形象D、致富能力欠缺，不能帶頭

15、您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織民主建設(shè)情況如何

A、好B、較好C、一般D、較差

16、您認(rèn)為當(dāng)前黨員的基本民主權(quán)利

A、得到充分尊重 B、尊重不夠C、流于形式D、不清楚

17、你認(rèn)為村一級(jí)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行得怎樣？

A、好B、較好C、一般D、較差

18、你認(rèn)為村一級(jí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)是否進(jìn)行了定期公開？

A、公開得很好B、公開得一般，走形式C、從未公開過

19、目前，村里有無面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派

現(xiàn)象？

A、有B、很少C、無

20、目前農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行怎樣？

A、很好B、一般C、較差

21、村級(jí)黨組織紀(jì)律檢查委員、廉政監(jiān)督員的配備情況怎樣？

A、已配備到位B、沒有配備

22、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站作用發(fā)揮怎樣？

A、很好B、一般C、形式主義

23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作用發(fā)揮怎樣？

A、很好B、一般C、形式主義

24、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)監(jiān)督制度（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期接訪和入戶聽訴制度，村干部勤廉雙述、質(zhì)詢、民主評(píng)議制度，民理事、監(jiān)事會(huì)的“一事一議”民主決策制度）落實(shí)情況怎樣？

A、很好B、一般C、較差

25、村干部是否存在吃拿卡要、索取管理、服務(wù)對(duì)象錢物的情況？

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

26、村干部是否存在違反規(guī)定購買農(nóng)村宅基地或非法占用集體土地建造房屋的情況

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

27、村干部是否存在瞞報(bào)村級(jí)收入，脫離“村帳鄉(xiāng)代理”監(jiān)管情況

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

28、村一級(jí)有無擅自舉債，導(dǎo)致新增債務(wù)情況？

A、很普遍B、有的地方會(huì)有C、沒有

29、村干部在計(jì)劃生育工作中是否存在利用職權(quán)弄虛作假、縱容他人違反計(jì)劃生育政策情況

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

30、村民委員換屆選舉是否存在威脅、賄選、偽造選票等不規(guī)范選舉行為？

A、很嚴(yán)重B、一般C、沒有

31、目前農(nóng)村公共事務(wù)是否存在宗族、家族以及黑惡勢力干預(yù)情況？

A、存在B、一般C、沒有

32、你認(rèn)為部分行政村軟弱渙散的原因？（可多選）

A、村干部不團(tuán)結(jié)B、村干部辦事不公、不透明

C、村干部素質(zhì)不高 D、村干部待遇較低E、制度執(zhí)行不力F、宗族房股勢力的影響H、其他請(qǐng)列舉—

33、你認(rèn)為群眾目前在農(nóng)村最關(guān)注的事情有那些？

A、新農(nóng)合和新農(nóng)保等惠農(nóng)政策的落實(shí)B、村干部辦事是否公開、公平C、村集體資產(chǎn)處置D、農(nóng)村低保發(fā)放

E、其他，請(qǐng)列舉——

34、您對(duì)加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)有哪些意見建議?（可另附紙張）