第一篇：關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

關(guān)于加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，xx區(qū)村干部隊(duì)伍建設(shè)總體情況良好，但也存在著部分素質(zhì)偏低、執(zhí)行力弱化、發(fā)揮作用不夠明顯等問題。經(jīng)前段時(shí)間走訪調(diào)研，本人覺得應(yīng)從選拔任用、教育培訓(xùn)、管理考核等方面入手，扎實(shí)推進(jìn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

1、健全選拔任用機(jī)制。一是選好人。明確村級組織換屆選舉候選人（自薦人）資格條件，取消“五不能、十不宜”人員當(dāng)選資格等，并打破地域、身份、職業(yè)界限，通過內(nèi)舉、外聘、下派、回請等多種途徑，真正把為民辦實(shí)事的人選進(jìn)村級班子。二是用好人。繼續(xù)推進(jìn)后備干部“千人計(jì)劃”，摸排村內(nèi)優(yōu)秀對象充實(shí)到村干部“后備庫”中。推動(dòng)優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入村兩委班子，破解村干部年齡老化、學(xué)歷偏低等問題。加強(qiáng)村民代表、村民小組長等隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)把優(yōu)秀人才吸收到黨員隊(duì)伍中。深入開展“杭蘭英式”村干部評選活動(dòng)，引導(dǎo)村干部向典型看齊、向先進(jìn)學(xué)習(xí)。三是承好諾。切實(shí)抓好村干部競爭承諾、創(chuàng)業(yè)承諾、辭職承諾等三項(xiàng)承諾的兌現(xiàn)。

2、健全教育培訓(xùn)機(jī)制。一是加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉。依托區(qū)委黨校等平臺(tái)，每年開展村黨組織書記集中輪訓(xùn)，加大新任職村干部政治及業(yè)務(wù)等輪訓(xùn)，定期開展村主職干部警示教育等。同時(shí)可以通過村干部到鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)、重點(diǎn)工程掛職鍛煉，到先進(jìn)村、社區(qū)交流學(xué)習(xí)等方式，讓村干部常學(xué)常新。二是引導(dǎo)參加學(xué)歷教育。積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)村干部到專業(yè)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)；每年排定面向部分優(yōu)秀村干部的學(xué)歷教育計(jì)

第二篇：村干部隊(duì)伍建設(shè)六點(diǎn)建議

村干部隊(duì)伍建設(shè)六點(diǎn)建議

建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，對做好農(nóng)村工作至關(guān)重要?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。村級組織和村干部是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，要緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)努力建設(shè)一支能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍。

1、拓寬選人視野，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

一是不拘一格選人用人。要按照“有本事、靠得住、群眾公認(rèn)”的標(biāo)準(zhǔn)不拘一格選人用人，真正把政治素質(zhì)高、群眾威信高、解決處理復(fù)雜問題和帶領(lǐng)群眾致富的能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子中。建立和完善農(nóng)村基層干部的選拔任用制度。要進(jìn)一步完善“兩推一選”選舉支部書記和“海選”村委會(huì)的辦法，擴(kuò)大村干部選任的民主，提高選任干部的質(zhì)量。要圍繞支書這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。

二是加強(qiáng)村級主要干部的交流，即支部書記和村委會(huì)主任異地任職，這對于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、化解那里的矛盾有著積極的作用。

三是拓寬村干部的選配渠道。目前，選拔村干部眼光只局限留在農(nóng)村里的人。既要注重在致富能手（如科技示范戶和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷大戶）、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)青年中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，也可以由機(jī)關(guān)干部兼職。選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)具有長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的重要決策。目的是用其先進(jìn)的理念、廣博的知識(shí)、科學(xué)的管理，引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾通過自身的努力，大膽改革，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢，采取新措施，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展新局面。我鎮(zhèn)建議：做好這項(xiàng)工作，應(yīng)盡快出臺(tái)從優(yōu)秀村干部中選拔公務(wù)員的具體辦法，規(guī)定大學(xué)生到村里任職三年以上，經(jīng)過考核，干得好的可以直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，以便鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到農(nóng)村去施展自己的才華。

四是要加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)把回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為村級后備干部人選。認(rèn)真做好在能人中培養(yǎng)黨員、在黨員中培養(yǎng)村干部的“雙培”工作，發(fā)展壯大村級后備干部隊(duì)伍。按照村干部職數(shù)1：1的比例，建立村級后備干部人才庫，每年對入庫管理對象進(jìn)行一次考核，按照優(yōu)勝劣汰的原則實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。建立后備干部跟蹤培養(yǎng)制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員結(jié)對制度，積極為他們學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鍛煉提高創(chuàng)造條件，條件成熟的及時(shí)充實(shí)到村級班子中來。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級后備干部人才庫，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)

實(shí)事求是地講，村里直接選上的干部，固然不是最差的，但也不一定就是最好的，也與工作要求有差距，也需要進(jìn)一步提高。當(dāng)前條件下農(nóng)村干部與村民個(gè)人利益關(guān)系不是十分直接，也不可能為所有村民直接服務(wù)。村民民主推選干部，往往是先選近的，“遠(yuǎn)親不如近鄰”；其次是親的，畢竟“打斷骨頭連著筋”，從工作出發(fā)、有大局意識(shí)的村民還主導(dǎo)不了選舉方向。因此，新選上的干部，要成為合格的干部，還要經(jīng)過黨的集中教育培養(yǎng)。長期擔(dān)任村干部、也得到群眾認(rèn)可的，也普遍存在素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題，在新的形勢和任務(wù)面前也有諸多的“不符合”、“不適應(yīng)”。而且任職越長的干部，經(jīng)驗(yàn)主義傾向越嚴(yán)重，思維習(xí)慣、工作方法保守性越大，要與時(shí)俱進(jìn)沒有繼續(xù)教育是不行的。

要盡快制定村干部教育培訓(xùn)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)立村干部培訓(xùn)的專項(xiàng)基金，建立和完善“村官培訓(xùn)，政府賣單”的機(jī)制。

一是要搞好常規(guī)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好黨校輪訓(xùn)。

二是要實(shí)行資格認(rèn)證培訓(xùn)。對新上任的村支書和村主任由縣組織任職資格培訓(xùn)和崗位素質(zhì)培訓(xùn)。搞好對村級后備干部培訓(xùn)，凡列為村級后備干部的，必須經(jīng)縣以上基地培訓(xùn)，方具備村干部的任職資格。

三是加強(qiáng)經(jīng)常性培訓(xùn)。縣委組織部要會(huì)同涉農(nóng)、經(jīng)濟(jì)等部門，圍繞本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快村干部培訓(xùn)基地建設(shè)。鎮(zhèn)黨委要結(jié)合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這個(gè)平臺(tái)，建立健全村干部定期學(xué)習(xí)、電教片播放收看、定期檢查等制度，組織村干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級黨委、政府對農(nóng)村工作做出的重大部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

四是要推行“菜單式”培訓(xùn)。按照“干什么學(xué)什么”、“需要什么教什么”和“缺什么補(bǔ)什么”的原則，對村干部設(shè)計(jì)不同層次的培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)，大力培養(yǎng)實(shí)用性、技能性的人才。

五是開展多種形式的學(xué)歷教育。要把未達(dá)到高中學(xué)歷的村干部和45歲以下的黨員全部納入職高教育的范疇，讓他們有機(jī)會(huì)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)村政策法規(guī)等方面的理論與知識(shí)。培訓(xùn)學(xué)費(fèi)采取財(cái)政出一點(diǎn)、縣黨費(fèi)解決一點(diǎn)、鄉(xiāng)村補(bǔ)助一點(diǎn)、個(gè)人出一點(diǎn)的辦法解決。同時(shí)，要鼓勵(lì)村干部參加電大、農(nóng)函大等學(xué)歷教育

3、擴(kuò)大基層民主，轉(zhuǎn)變工作方式

一是要健全民主決策機(jī)制。要強(qiáng)化村民大會(huì)和村民代表大會(huì)的職能，完善村民大會(huì)和村民代表大會(huì)議事規(guī)則，用規(guī)范的制度對會(huì)議組織形式、決策范圍、決策程序作出具體明確的界定。凡屬會(huì)議決策范圍內(nèi)的事項(xiàng)必須經(jīng)會(huì)議討論通過方可付諸實(shí)施，否則一律視為無效決策。特別是在執(zhí)行“一事一議”制度的過程中，必須充分尊重群眾意愿，嚴(yán)格履行程序，防止在執(zhí)行過程中出現(xiàn)變味走調(diào)的現(xiàn)象。要在充分發(fā)揚(yáng)民主的過程中凝聚人心、集中民智，最大限度地減少?zèng)Q策失誤。

二是要加強(qiáng)民主監(jiān)督。要深入推進(jìn)村務(wù)公開工作，進(jìn)一步明確公開的內(nèi)容、方法和途徑，做到內(nèi)容、時(shí)間、形式、制度“四統(tǒng)一”，突出解決不公開、假公開、公開質(zhì)量不高的問題。

4、妥善處理好“兩委”的關(guān)系

要理順村黨支部和村民委員會(huì)的關(guān)系，解決“兩委”之間不協(xié)調(diào)的問題。村級班子是帶領(lǐng)群眾走共同致富道路的核心，而村支書、村委會(huì)主任又是核心中的核心。班子只有團(tuán)結(jié)好，才能形成強(qiáng)大的力量。

5、完善管理制度，規(guī)范村干部隊(duì)伍管理

一是建立和完善村干部述職評議制度。村“兩委”班子及班子主要領(lǐng)導(dǎo)每年要進(jìn)行一次述職，由鎮(zhèn)黨委組織本村黨員和村民代表，以及老干部的代表聽取述職情況并進(jìn)行民主評議。對群眾公認(rèn)的優(yōu)秀村干部，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對群眾意見較大的村干部要進(jìn)行談話誡勉；對評議合格率偏低的村干部要進(jìn)行調(diào)整或免職；對評議滿意度偏低的村“兩委”班子要及時(shí)進(jìn)行整頓。

二是建議延長村干部每屆任期。目前，上至中央下到基層政府，每屆任期都是五年，到村一級每屆任期是三年。我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃都是五年，三年就換村干部，五年的奮斗目標(biāo)還沒有完成就換人，不利于工作開展。建議村里的主要干部村支書、村主任每屆任期五年，其他的村干部每屆任期可以是三年。

三是建立和完善村主職干部離任審計(jì)制度。要對村主職干部每屆任期內(nèi)的實(shí)績和各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況作出客觀公正的審核評價(jià)。審計(jì)結(jié)果作為村支部書記、村主任獎(jiǎng)懲、去留的重要依據(jù)。

四是建立村干部任職回避制度，避免村“兩委”班子家族化。村干部任職回避的親屬關(guān)系為夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系。有以上親屬關(guān)系的，不得在同一個(gè)村同時(shí)擔(dān)任村定員干部職務(wù)。

五是完善村級組織運(yùn)行規(guī)則。要強(qiáng)化職責(zé)任務(wù)，搞好協(xié)調(diào)分工，要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和落實(shí)好以民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定，完善村級組織運(yùn)行規(guī)則，用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、健全保障機(jī)制，激發(fā)村干部隊(duì)伍活力

一是健全激勵(lì)約束機(jī)制。要適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的新要求，科學(xué)制定績效考核評價(jià)體系，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)制度，對業(yè)績突出的不僅要大力宣傳表彰，而且在經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，適當(dāng)拉開檔次，堅(jiān)決破除“大鍋飯”的分配方式。

二是政策保障機(jī)制。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)出臺(tái)制定相關(guān)政策規(guī)定，切實(shí)改善村干部的經(jīng)濟(jì)待遇，逐步提高收入水平。我們在調(diào)研中了解到村干部對要求建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的呼聲很高。離職村干部面臨的既有身份轉(zhuǎn)變，也有經(jīng)濟(jì)窘迫?！按骞佟彪x崗后，他又成了地地道道的農(nóng)民，除了種地，啥收入也沒有。用村里人話來說，“臺(tái)上十年功，下臺(tái)一場空”；“辛辛苦苦幾十年，還得回家去種田”；“干的是硬任務(wù)，端的是泥飯碗”；“在職沒奔頭，離職沒靠頭”。我們要設(shè)法建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保障機(jī)制，解除他們的后顧之憂。

三是健全約束機(jī)制。要始終堅(jiān)持嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，根據(jù)轉(zhuǎn)變職能和領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)的總要求，制定村干部履行職責(zé)行為、個(gè)人經(jīng)濟(jì)和生活行為規(guī)范，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。要強(qiáng)化機(jī)制內(nèi)的約束和群眾監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為，矯正權(quán)利運(yùn)行軌跡。對生活困難的離任村干部，要給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四是建議要加大對村級組織財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。幫助化解歷史債務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和兌現(xiàn)村干部經(jīng)濟(jì)待遇所需要資金，為村干部開展工作創(chuàng)造良好條件。

第三篇：全縣村干部隊(duì)伍建設(shè)問卷調(diào)查

全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)查問卷

您好！為進(jìn)一步掌握和了解我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，有針對性地改進(jìn)和加強(qiáng)工作，特開展此項(xiàng)問卷調(diào)查。請各位認(rèn)真填寫，衷心感謝您對本次調(diào)查的支持與合作！

余干縣農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研組

1、您認(rèn)為您所在的農(nóng)村黨組織發(fā)揮作用如何

A、很好B、比較好C、一般D、不能發(fā)揮作用

2、您對我縣當(dāng)前農(nóng)村基層干部隊(duì)伍總體評價(jià)

A、好B、較好C、一般D、較差

3、你認(rèn)為目前村干部發(fā)揮作用怎樣？

A、好B、較好C、一般D、不能發(fā)揮作用

4、你認(rèn)為目前村干部職數(shù)設(shè)置怎樣？

A、多B、較多C、合適D、較少

5、你認(rèn)為村干部設(shè)置多少人為宜？

A、3人B、3—5人C、5-7人D、7-9人

6、你認(rèn)為對超職配備的村干部如何處置？

A、維持現(xiàn)狀B、精減到規(guī)定人數(shù)

7、你認(rèn)為如何對超職配備的村干部進(jìn)行精減？

A、召開村民大會(huì)進(jìn)行投票測評B、通過考試

C、憑工作表現(xiàn)D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究決定

8、你對村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”持何觀點(diǎn)？1

A、贊成B、無所謂C、反對

9、你對村黨支部書記跨村兼職持何觀點(diǎn)？

A、贊成B、無所謂C、反對

10、你認(rèn)為村干部目前待遇怎樣？

A、高B、較高C、一般D、低

11、你認(rèn)為提高村干部積極性有效的方法？

A、提高待遇B、加強(qiáng)教育培訓(xùn)C、加大從村干部考錄的力度D、其他方法，請列舉——

12、你認(rèn)為目前村干部在群眾中的威信怎樣？

A、高B、較高C、一般D、低

13、貴鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部在村里生活水平如何？

A、有經(jīng)濟(jì)實(shí)體、種養(yǎng)殖項(xiàng)目，屬比較富裕階層

B、富裕的多，貧困的少C、和一般群眾差不多

D、只靠一點(diǎn)工資補(bǔ)貼，還不如一般群眾

14、您認(rèn)為農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍中存在的最突出的問題是？

A、理想信念動(dòng)搖，不思進(jìn)取 B、黨性觀念淡薄，不守紀(jì)律

C、黨員意識(shí)弱化，不講形象D、致富能力欠缺，不能帶頭

15、您認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織民主建設(shè)情況如何

A、好B、較好C、一般D、較差

16、您認(rèn)為當(dāng)前黨員的基本民主權(quán)利

A、得到充分尊重 B、尊重不夠C、流于形式D、不清楚

17、你認(rèn)為村一級財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行得怎樣？

A、好B、較好C、一般D、較差

18、你認(rèn)為村一級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)是否進(jìn)行了定期公開？

A、公開得很好B、公開得一般，走形式C、從未公開過

19、目前，村里有無面向農(nóng)民的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派

現(xiàn)象？

A、有B、很少C、無

20、目前農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行怎樣？

A、很好B、一般C、較差

21、村級黨組織紀(jì)律檢查委員、廉政監(jiān)督員的配備情況怎樣？

A、已配備到位B、沒有配備

22、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易站作用發(fā)揮怎樣？

A、很好B、一般C、形式主義

23、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心作用發(fā)揮怎樣？

A、很好B、一般C、形式主義

24、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)監(jiān)督制度（黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開制度，農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部定期接訪和入戶聽訴制度，村干部勤廉雙述、質(zhì)詢、民主評議制度，民理事、監(jiān)事會(huì)的“一事一議”民主決策制度）落實(shí)情況怎樣？

A、很好B、一般C、較差

25、村干部是否存在吃拿卡要、索取管理、服務(wù)對象錢物的情況？

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

26、村干部是否存在違反規(guī)定購買農(nóng)村宅基地或非法占用集體土地建造房屋的情況

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

27、村干部是否存在瞞報(bào)村級收入，脫離“村帳鄉(xiāng)代理”監(jiān)管情況

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

28、村一級有無擅自舉債，導(dǎo)致新增債務(wù)情況？

A、很普遍B、有的地方會(huì)有C、沒有

29、村干部在計(jì)劃生育工作中是否存在利用職權(quán)弄虛作假、縱容他人違反計(jì)劃生育政策情況

A、很普遍B、有時(shí)會(huì)有C、從來沒有

30、村民委員換屆選舉是否存在威脅、賄選、偽造選票等不規(guī)范選舉行為？

A、很嚴(yán)重B、一般C、沒有

31、目前農(nóng)村公共事務(wù)是否存在宗族、家族以及黑惡勢力干預(yù)情況？

A、存在B、一般C、沒有

32、你認(rèn)為部分行政村軟弱渙散的原因？（可多選）

A、村干部不團(tuán)結(jié)B、村干部辦事不公、不透明

C、村干部素質(zhì)不高 D、村干部待遇較低E、制度執(zhí)行不力F、宗族房股勢力的影響H、其他請列舉—

33、你認(rèn)為群眾目前在農(nóng)村最關(guān)注的事情有那些？

A、新農(nóng)合和新農(nóng)保等惠農(nóng)政策的落實(shí)B、村干部辦事是否公開、公平C、村集體資產(chǎn)處置D、農(nóng)村低保發(fā)放

E、其他，請列舉——

34、您對加強(qiáng)我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)有哪些意見建議?（可另附紙張）

第四篇：強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)

1、研究村班子現(xiàn)狀，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

2、對村班子開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察，強(qiáng)化班子整體素質(zhì)，增強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃的能力。

3、召開村班子例會(huì)和完善后備干部培養(yǎng)，活化班子工作干勁，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。

4、開展談心談話，推行雙向互動(dòng)，亮化班子工作情況，增強(qiáng)民主管理的能力。

5、推進(jìn)“三三五五”工程 強(qiáng)化農(nóng)村民主監(jiān)督。

6、完善管理制度，規(guī)范村干部隊(duì)伍管理。要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和落實(shí)好以民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”、財(cái)務(wù)管理等制度規(guī)定，完善村級組織運(yùn)行規(guī)則，用制度、規(guī)則、約束和規(guī)范村干部的行為，保證村級組織正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

7、建立激勵(lì)保障機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。一是提高村干部待遇；二是 拓展村干部發(fā)展空間；三是健全村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離任補(bǔ)助和困難救助機(jī)制；四是建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度；五是努力優(yōu)化村干部的工作環(huán)境。

8、建立績效考核機(jī)制，提高村干部履職效能。一是健全完善村干部目標(biāo)管理考核制度。二是創(chuàng)新考核方法。

第五篇：“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍建設(shè)的四點(diǎn)建議

加強(qiáng)政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型村干部隊(duì)伍建設(shè)，是夯實(shí)基層黨建、加速推進(jìn)富民強(qiáng)村的重要舉措。但在實(shí)踐中，人員選配難度大、作用發(fā)揮不明顯、優(yōu)秀人員難挽留等問題不容忽視,也嚴(yán)重影響了這項(xiàng)工作的深入推進(jìn)。筆者認(rèn)為，要破解這些難題，應(yīng)著重加強(qiáng)四個(gè)方面。

一是合理選配人員。重點(diǎn)要明確選配標(biāo)準(zhǔn)，具體應(yīng)包括以下四方面的：

1、其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與本村有緊密聯(lián)系、具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力；

2、無個(gè)人不良記錄，在村民中有較好的形象和群眾公認(rèn)度；

3、有較好的村務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和群眾工作經(jīng)驗(yàn)；

4、熟悉本村情況、關(guān)心本村發(fā)展、熱心公益事業(yè)的本村或本地人。四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)鍵是第1、2條，如果第3、4條不能全部具備，則應(yīng)在班子配備、制度約束和監(jiān)督管理中予以配套。同時(shí)，還應(yīng)出臺(tái)較為詳細(xì)的限制條件，始終堅(jiān)持定期選拔、嚴(yán)格選拔的原則。尤其要克服急于求成拉郎配和放手不管等球打兩種不良傾向，否則，要么會(huì)把一些責(zé)任心不強(qiáng)、甚至有違法超生、刑事犯罪記錄的“問題人員”選進(jìn)了村干部隊(duì)伍，要么會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、人才流失，給黨的事業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

二是明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。雙強(qiáng)型村干部沒有明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅不便于統(tǒng)計(jì)，也難以針對性的出臺(tái)專項(xiàng)管理措施。認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)來自于以下四個(gè)方面：

1、通過信訪反映和群眾滿意度測評體現(xiàn)出來的群眾公認(rèn)度；

2、其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或本人對村集體和村民的貢獻(xiàn)度。如給村集體貢獻(xiàn)的集體經(jīng)濟(jì)收入、上交國家的稅收、帶動(dòng)的項(xiàng)目、勞動(dòng)用工人數(shù)、招引項(xiàng)目個(gè)數(shù)及其項(xiàng)目對本村的貢獻(xiàn)；

3、個(gè)人年均收入狀況；

4、工作中綜合業(yè)績的排名情況。

三是強(qiáng)化激勵(lì)政策。強(qiáng)化政治激勵(lì)。進(jìn)一步加大優(yōu)秀“雙強(qiáng)”型村干部選拔任用、各類代表或委員推薦和評選表彰的力度，并努力使這些工作實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。強(qiáng)化待遇激勵(lì)。具體應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)收入、退休養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)三個(gè)方面的激勵(lì)措施，使他們放棄高收入從商之路后，只要全心全意為村民謀福利且實(shí)績顯著的，照樣能夠得到應(yīng)有待遇和保障，真正做到勞有所獲、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。強(qiáng)化項(xiàng)目激勵(lì)。打破投資規(guī)模的限制，“雙強(qiáng)”型干部創(chuàng)辦或領(lǐng)辦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對于村集體和村民貢獻(xiàn)能達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，在手續(xù)辦理、稅費(fèi)減免、土地使用、管理服務(wù)等方面破格享受相關(guān)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)更多的“雙強(qiáng)”型村干部永葆“雙強(qiáng)”本色。

四是加強(qiáng)教育培訓(xùn)?！半p強(qiáng)”型村干部主要來源思想素質(zhì)較高的商人，文化程度普遍不高，用優(yōu)秀基層干部來衡量，還存在著這樣或那樣的不足，為此，加強(qiáng)“雙強(qiáng)”型村干部的培訓(xùn)顯得十分必要。建議將村務(wù)管理、農(nóng)村工作方法、農(nóng)村政策法規(guī)、社會(huì)管理、黨務(wù)工作及黨性修養(yǎng)六個(gè)方面作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)他們參加學(xué)歷教育，提高他們的綜合素質(zhì)；搭建交流平臺(tái)，開拓他們的眼界；加強(qiáng)監(jiān)督管理，打造他們優(yōu)秀的工作作風(fēng)。

淮陰區(qū)委組織部