第一篇：郴江鎮(zhèn)同心橋村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

郴江鎮(zhèn)同心橋村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

同心橋村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，107國(guó)道，1806省道呈“十字”型貫通全村，全村轄5個(gè)村民小組，共428戶，1750人，耕地面積不足100畝，全村有魚塘110畝，山林面積約5600畝。村委會(huì)干部6名，村黨支部下設(shè)5個(gè)黨小組，46名黨員，其中以部隊(duì)退伍軍人和教師為主。全村自籌自辦企業(yè)1個(gè)，合資村辦企業(yè)8個(gè)，2009年度企業(yè)總收入18萬(wàn)元。2000年該村實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值過億元，人平均收入5600元，2009年農(nóng)民人平純收入9822元，是全市首批小康村，曾獲“文明村”“市百?gòu)?qiáng)村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

二、發(fā)展?fàn)顟B(tài)

1、村支兩委班子均由村民民主選舉產(chǎn)生，有堅(jiān)定的群眾基礎(chǔ)，具有開拓創(chuàng)新精神，有一定的戰(zhàn)略思維能力，能夠結(jié)合全市發(fā)展總趨勢(shì)與同心橋村的實(shí)際情況，制定獨(dú)具特色的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。能夠堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線,密切聯(lián)系群眾,在各項(xiàng)工作中能夠以身作則、廉潔自律，深受村民群眾信任，在換屆選舉中，村支兩委成員均以高票通過連任。

2、村級(jí)管理制度化、規(guī)范化，村支部嚴(yán)格“三會(huì)一課”和民主生活會(huì)制度，各項(xiàng)決議均由村委共同商議決定，重大決定通過村民共同商議決定，不搞專斷專行，不搞一錘子定奪，充分貫徹落實(shí)民主行政政策。黨支部活動(dòng)正常，制度健全，村委會(huì)建立了村務(wù)公開，村民議事和財(cái)務(wù)公開等制度。

3、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，因地制宜，創(chuàng)新發(fā)展。村委班子結(jié)合本村耕地少，山林多的實(shí)際情況，找準(zhǔn)其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，實(shí)行“向上走”

政策，大力開發(fā)丘崗山地農(nóng)業(yè)，發(fā)展水果種植項(xiàng)目，全村有各種特色農(nóng)業(yè)種植面積200多畝，有效地增加了村民的收入。

4、政策扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。村支兩委全心全意謀發(fā)展，積極鼓勵(lì)村民與對(duì)外引資辦企業(yè)，截止2009年，全村有1個(gè)自籌自辦企業(yè)，8個(gè)合資村辦企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年度企業(yè)盈利18萬(wàn)元，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合良好的局面。

5、計(jì)生，綜治工作制度健全，措施到位，文教衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展較快，抓住郴州市“城中村”建設(shè)的良好契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)全村的建設(shè)與規(guī)劃，村容村貌整齊劃一，現(xiàn)正在建的兩江口組文明小區(qū)建設(shè)已基本完成。

三、存在的幾個(gè)問題

1、勞動(dòng)力嚴(yán)重過剩，村里耕地大部分被征用，一些村民無(wú)地可種，閑在家里，打牌賭博，打架扯皮。

2、招商引資難度大，村組企業(yè)的技術(shù)改造和科學(xué)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，作為“城中村”的地域位置優(yōu)勢(shì)還沒有被很好的利用，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步挖掘。

3、兩江口組形象小區(qū)建設(shè)資金問題。作為同心橋村2010年的一項(xiàng)主要任務(wù)，小區(qū)一期的善后階段建設(shè)與二期建設(shè)的資金不足。

四、發(fā)展思路

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和新農(nóng)村建設(shè)工作精神，在2009年工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)村組基層組織建設(shè)，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，高揚(yáng)發(fā)展主題，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提高村民收入，實(shí)現(xiàn)同心橋村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有新的突破、基層建設(shè)上有新的進(jìn)展、農(nóng)民

收入上有新的提高的目標(biāo)，為推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建我區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)添磚加瓦。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)村組基層組織建設(shè)，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。

①抓村組干部、黨員隊(duì)伍的建設(shè),充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用,樹立為村民服務(wù)的良好形象,一是加強(qiáng)村組干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)使村組干部熟練掌握黨對(duì)農(nóng)村的有關(guān)路線、方針、政策。二是，要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，提高黨員隊(duì)伍的素質(zhì)和在兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒規(guī)范作用的自覺性。三是加大村組后備干部、建黨積極分子的培養(yǎng)力度。選配一批有組織能力、領(lǐng)導(dǎo)能力、懂技術(shù)人才充實(shí)到村組企業(yè)，②抓好村民自治和村民制度建設(shè)，促進(jìn)全村精神文明建設(shè)和民主的轉(zhuǎn)變，要以《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《村民委員會(huì)組織法》為依據(jù)，以村民自治為核心，建立健全各項(xiàng)制度，尤其是要建立村民委員會(huì)的民主選舉制度，以村民會(huì)議或村民代表會(huì)議為主要形式的民主議事制度，以村務(wù)公開，民主評(píng)議和村民委員會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，通過加強(qiáng)對(duì)村民的思想道德，科學(xué)文化知識(shí)教育，開展創(chuàng)建“文明組”“文明戶”“文明村民”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，促村風(fēng)、民風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

③轉(zhuǎn)變作風(fēng)，村支兩委要制定一系列便民、利民制度，如“財(cái)務(wù)公開透明制”“村干部包組制”“服務(wù)承諾制度”，廣泛開展“一幫一”、“扶貧幫困”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)

②依托同心橋村所處地理位置與交通便捷的優(yōu)勢(shì)，做好土地文

章，今年擬建一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)基地，作為銜接郴州市區(qū)與外界的貨物中轉(zhuǎn)站。積極引進(jìn)資金，統(tǒng)一規(guī)劃，做好“城中村”建設(shè)。

③加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善村容村貌，改善農(nóng)民生活條件，一是做好兩江口組文明小區(qū)建設(shè)工作。二是繼續(xù)抓好衛(wèi)生保潔工作，培養(yǎng)村民愛護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生的良好意識(shí)。三是進(jìn)一步做好同心河河道衛(wèi)生治理工作，為村民營(yíng)造良好的生產(chǎn)與生活環(huán)境。

④著力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)品牌，以點(diǎn)帶面，引進(jìn)種植技術(shù)，改善種植條件，逐步解決村剩余勞動(dòng)力的問題。

⑤利用山地優(yōu)勢(shì)，做好丘崗山地開發(fā)。一是鼓勵(lì)村民在山頭丘崗山地上發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，提高綜合效益。二是繼續(xù)加大丘崗山地開發(fā)力度，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)水果種植。

⑥政策優(yōu)先，鼓勵(lì)指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回村開辦企業(yè)，并制定好一系列的配套措施，為外來投資人員提供一個(gè)好的投資環(huán)境。

駐郴江鎮(zhèn)同心橋村工作組

二0一0年三月

第二篇：某鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

鼓足干勁 全力趕超 努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展新局面

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展上水平，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)新跨越”的總體部署和市、縣實(shí)施的農(nóng)村六大重點(diǎn)工程的具體要求，奮力拼搏，真抓實(shí)干，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至6月底，全鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入**萬(wàn)元，超額完成全年的任務(wù)；固定資產(chǎn)投資完成**萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)**%；銷售收入完成**億元，同比增長(zhǎng)**；合同利用市外資金**億元，實(shí)際到位資金**萬(wàn)元，完成自營(yíng)進(jìn)出口**萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年工作的基本情況

（一）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。繼續(xù)實(shí)施澇洼地改造工程，共改造中低產(chǎn)田 畝；繼續(xù)擴(kuò)大特種種植養(yǎng)殖面積，杞柳種植面積發(fā)展到 余畝、淺水藕連片種植達(dá) 余畝；大力發(fā)展 產(chǎn)品養(yǎng)殖，逐步形成了農(nóng)作物種植與 業(yè)養(yǎng)殖相得益彰的生態(tài)種養(yǎng)基地。堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷路子，擴(kuò)大 兩個(gè)市級(jí)龍頭企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加了農(nóng)民收入。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全速推進(jìn)。投資 萬(wàn)港元的 二期工程已全面開工；投資 萬(wàn)元的細(xì)木加工項(xiàng)目落戶，各項(xiàng)手續(xù)已辦理完備，現(xiàn)已開工建設(shè)；投資 萬(wàn)元的 小區(qū)

已經(jīng)開工，總面積1.1萬(wàn)平方米；中小學(xué)校安工程改造項(xiàng)目全面開工，小學(xué)、小學(xué)、小學(xué)、一中等四所學(xué)校，主體已完工，已申請(qǐng)驗(yàn)收；總投資 萬(wàn)元的 一中創(chuàng)“省規(guī)”二期工程已開工建設(shè)；總投資 萬(wàn)元的 醫(yī)院病房樓、門診樓、職工宿舍樓正在緊張規(guī)劃，計(jì)劃年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

等一批國(guó)家重點(diǎn) 工程進(jìn)展順利。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。自全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)暨城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)開展以來，我鎮(zhèn)按照“資金大投入、項(xiàng)目大建設(shè)、環(huán)境大整治、形象大改觀、品味大提升”的工作思路，不斷提升整治標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)管理手段，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)效管理。先后投入 余萬(wàn)元，采取凈化、綠化、美化、硬化、拆除、清理、遮擋等方式，公路沿線環(huán)境面貌大為改觀。加大垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施建設(shè)投入力度，構(gòu)筑起了“戶收、村集、鎮(zhèn)運(yùn)、集中處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理機(jī)制，全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作取得了階段性成果。

（四）計(jì)劃生育秋季集中會(huì)戰(zhàn)保持高壓態(tài)勢(shì)。以穩(wěn)定低生育水平、降低人口出生性別比為主要任務(wù)，緊緊圍繞“ 個(gè)百分之百”的工作目標(biāo)，采取集中會(huì)戰(zhàn)、重點(diǎn)突破的方式，強(qiáng)措施、大力度地推進(jìn)秋季計(jì)劃生育集中活動(dòng)，群眾的生育觀念自覺得到改變。

（五）秸稈禁燒任務(wù)全面完成。根據(jù)國(guó)家和省市縣有關(guān)精神，按照“三不”的要求，通過強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng)、堅(jiān)持堵疏結(jié)

合、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)的力量，大打秸稈禁燒的全民戰(zhàn)爭(zhēng)，焚燒秸稈現(xiàn)象得到有效遏制。

（六）和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。通過開展“霹靂行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊了各類違法犯罪活動(dòng)，震懾了犯罪，收到了以打促防的效果。充分發(fā)揮信訪及各類治保調(diào)解組織的作用，加大各類矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，有效避免了各類矛盾糾紛的激化和升級(jí)，保持了全鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定。

上半年雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是稅源結(jié)構(gòu)單一，招商引資產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目少，大稅源和可持續(xù)稅源少，財(cái)政增長(zhǎng)后勁不足；二是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)基本是空白，而且村與村之間存在著很大的不平衡，為民辦實(shí)事的力量較?。蝗莻€(gè)別部位、個(gè)別村不穩(wěn)定的因素還沒有得到根本的解決；四是個(gè)別村級(jí)班子駕馭全局能力差，全局觀念淡薄，整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高；五是行政區(qū) 分布，行政成本過高。上述問題不同程度的存在，都將對(duì)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)造成一定的影響，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⑴右愿倪M(jìn)。

二、下步工作打算

（一）全面促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)種植業(yè)； 養(yǎng)殖規(guī)?；?、信息化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收；繼續(xù)完善公司+基地+農(nóng)戶模式，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會(huì)，形成鎮(zhèn)有重點(diǎn)、村有主業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

（二）全力抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè)。全鎮(zhèn)上下再掀“思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展”的熱潮，按照新的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，瞄準(zhǔn)新的發(fā)展坐標(biāo)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，凝聚各方力量，強(qiáng)力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，確保全面完成和超額完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一要在招商引資上落實(shí)更加得力措施。把招商引資與全民創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，狠抓載體建設(shè)，突出“以商引商、環(huán)境招商和人脈招商”三種招商方式，不斷吸引大項(xiàng)目、大企業(yè)到我鎮(zhèn)落戶發(fā)展，努力提高招商的成功率和項(xiàng)目質(zhì)量。二要進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)組織程度，強(qiáng)化對(duì)牽動(dòng)魯橋長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)工程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目早開工、快竣工、早達(dá)產(chǎn)。實(shí)行逐月跟蹤企業(yè)、項(xiàng)目運(yùn)行質(zhì)態(tài)的制度，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)際情況和主動(dòng)權(quán)。三是不斷創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，拓寬發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。充分認(rèn)識(shí)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作的重要性，認(rèn)識(shí)到抓好此項(xiàng)工作是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧秀美新魯橋的需要。按照目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)決破除畏難發(fā)愁、小成即滿思想，戒驕戒躁，苦干、實(shí)干、拼命干，趕超先進(jìn)，爭(zhēng)標(biāo)奪杯，讓更多的大項(xiàng)目落戶魯橋，讓更多的人投身創(chuàng)業(yè)、再創(chuàng)新業(yè)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收。按照“鞏固壯大老財(cái)源、開辟新財(cái)源、培植長(zhǎng)久財(cái)源、抓住一次性財(cái)源”的工作思路，通過招商引資、扶持企業(yè)加快升級(jí)改造、強(qiáng)化

稅收監(jiān)管等措施，采取綜合治稅手段，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)稅穩(wěn)定增長(zhǎng)，為各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)提供資金保障。

（四）加大投入，縱深推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)。要針對(duì)環(huán)境整治的薄弱環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，讓群眾切實(shí)感受到容貌景觀的明顯變化。一是打造中心示范街，提升鎮(zhèn)村形象。加大對(duì)鎮(zhèn)中心街、段的整治內(nèi)容、整治要求、整治目標(biāo)的建設(shè)與督查。按照省道標(biāo)準(zhǔn)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)，維護(hù)各類基層設(shè)施，督促有關(guān)村和所屬商家店鋪簽訂門前五包責(zé)任書，整治取得明顯效果。二是專項(xiàng)整治戶外廣告。以“減量、規(guī)范、美觀、安全”的總體要求，清理拆除各類違規(guī)設(shè)置、陳舊破損、存在安全隱患、嚴(yán)重影響城市容貌的戶外廣告。按照“一店一牌、統(tǒng)一設(shè)置位置、統(tǒng)一設(shè)置高度、統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)”的要求，整治道路兩側(cè)的門頭牌匾。三是清理占道經(jīng)營(yíng)，規(guī)范車輛停放整齊。重點(diǎn)開展集貿(mào)市場(chǎng)周邊攤點(diǎn)的專項(xiàng)整治，取締非法占道攤?cè)海謇碛蝿?dòng)商販、沿街燒烤，加強(qiáng)非機(jī)動(dòng)車停放秩序管理。四是進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)和管理的保障機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，并整合社會(huì)資源，多渠道籌集資金，為城鄉(xiāng)環(huán)境的改善提供有力保障；五是進(jìn)一步完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，建立社會(huì)監(jiān)督的管理和處置工作制度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向深入。

（五）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧魯橋。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校周邊環(huán)境綜合整治力度，加強(qiáng)安全保衛(wèi)和巡邏隊(duì)伍建設(shè)，確

保廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全；全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，加大物防、技防投入，加大對(duì)違法犯罪行為的打擊力度；暢通群眾反映問題、表達(dá)訴求的渠道，搞好矛盾糾紛排查化解；保持“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)高壓態(tài)勢(shì)，實(shí)施電子監(jiān)控工程，完成濟(jì)微路沿線及各村主要路段電子監(jiān)控安裝任務(wù)，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控全覆蓋，最大限度降低治安事件發(fā)生率，大幅提升群眾安全感，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境。

2011年 月 日

第三篇：里仁鎮(zhèn)老鷹村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

里仁鎮(zhèn)老鷹村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

老鷹村地處里仁鎮(zhèn)南部，幅員面積19.8平米公里，距鎮(zhèn)政府7.5公里。全村有8個(gè)村民小組，541戶，2049人。其中農(nóng)業(yè)人口511戶，2008人。適齡具有勞動(dòng)力人數(shù)1330人，男勞力757人，女勞力573人。常年外出務(wù)工735人，在村或縣內(nèi)勞力595人。老鷹村有黨員37名，入黨積極分子6名。全村共有耕地2037畝，其中田1159畝，土878畝，林地3200畝。全村人均收入2520元。進(jìn)村公里2010年已經(jīng)完成硬化，各村民小組均已經(jīng)通路，全村道路交通較為方便，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差。金銀花為全村目前主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，現(xiàn)已種植金銀花1000畝，初見成效300畝。

一、存在問題

（一）生產(chǎn)條件太差。老鷹是一個(gè)典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村，全村呈現(xiàn)三山夾兩溝的地形特征，境內(nèi)山地陡峭，溝壑縱深，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原始條件較差；老鷹村有一條硬化公路貫穿龍?zhí)料M、田壩組、滴水巖組，路寬3米，只能滿足小型車輛單向通行，會(huì)車?yán)щy。老羅溪、山羊溪、涼風(fēng)坳、麻陽(yáng)寨、姚家灣五個(gè)組雖然全部實(shí)現(xiàn)了通達(dá)，但由于缺乏管護(hù)，路況較差。截止目前，老鷹村沒有產(chǎn)業(yè)公路；老鷹村境內(nèi)有龍?zhí)料蛹捌渲Я?，但處于溝底，處于半山腰的村寨水源匱乏，時(shí)常出現(xiàn)人畜飲水困難，田地灌溉受干旱災(zāi)害影響較大；老鷹

村有小學(xué)一所，2008年以前，有7個(gè)教學(xué)班，后來由于生源流失，教育資源整合，老鷹小學(xué)停辦，學(xué)生大部分轉(zhuǎn)到5公里外的里仁鎮(zhèn)中心校就讀，學(xué)生上學(xué)難；老鷹村醫(yī)療、文化設(shè)施落后，雖然老鷹村有原生態(tài)擺手舞傳承，但由于自然村寨分散，缺乏陣地，文化活動(dòng)開展較少，村衛(wèi)生室設(shè)施落后，衛(wèi)生服務(wù)能力有限。近年來，老鷹村基礎(chǔ)設(shè)施雖然有一定改善，但農(nóng)民的生產(chǎn)條件依然沒有根本改變，一直制約著老鷹村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。與全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程一樣，老鷹村先后發(fā)展了烤煙、苧麻、白鵝、板栗等產(chǎn)業(yè)，都相繼失敗，近年來，老鷹村發(fā)展了柑橘、金銀花產(chǎn)業(yè)，并有少部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展了美蛙、竹鼠、肉兔等養(yǎng)殖嘗試，目前有正在被市場(chǎng)淘汰的椪柑種植面積1000畝，金銀花1000畝，其中大戶發(fā)展金銀花300畝，已初見效益。老鷹村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是散戶發(fā)展模式，即每家每戶為一個(gè)生產(chǎn)單元，沒有形成規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展資金、市場(chǎng)信息等生產(chǎn)要素匱乏，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力低。總體上看，老鷹村產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、亂、小，產(chǎn)業(yè)發(fā)展走了很多彎路，歷史欠賬較大。既有多年產(chǎn)業(yè)發(fā)展失敗帶來的恐懼，也有找不到產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的彷徨，老鷹村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展又處在一個(gè)關(guān)鍵拐點(diǎn)。

（三）市場(chǎng)信息滯后。老鷹村信息來源主要依靠移動(dòng)手

機(jī)和衛(wèi)星電視、返鄉(xiāng)民工三個(gè)渠道，全村家庭電腦非常稀少，初步掌握現(xiàn)代信息技術(shù)人才基本上已外出務(wù)工，老鷹村基本上是一個(gè)被互聯(lián)網(wǎng)遺忘的落后小山村。由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱，老鷹村人吃了很多虧。如2010年渝蕾一號(hào)金銀花剪枝時(shí)節(jié)，某公司與老鷹村達(dá)成初步協(xié)議，公司免費(fèi)為農(nóng)戶剪枝，剪下來的穗條贈(zèng)送給負(fù)責(zé)剪枝的公司，共有800余斤。由于老鷹村農(nóng)戶不知道渝蕾一號(hào)金銀花穗條30元/公斤的市場(chǎng)價(jià)格信息，白白損失了12000余元，所有農(nóng)戶追悔莫及。由于市場(chǎng)信息不對(duì)稱，老鷹村生產(chǎn)商品賣不上好價(jià)格，購(gòu)買生產(chǎn)資料付出了更大成本，致富信息和先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)沒有根本改變老鷹村傳統(tǒng)生產(chǎn)方式。

二、幾點(diǎn)建議

（一）激活土地資源。老鷹村既沒有區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒有資源優(yōu)勢(shì)，全村最大的資源就是廣闊的土地、林地，由于缺乏產(chǎn)業(yè)路，老鷹村土地投資環(huán)境較差，土地綜合價(jià)值不高。建議老鷹村采取土地流轉(zhuǎn)方式，引進(jìn)公司或大戶進(jìn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)，可以得到三個(gè)方面的收益：一是改善生產(chǎn)條件。大戶或公司在發(fā)展產(chǎn)業(yè)期間必將投入大量資金改善基礎(chǔ)設(shè)施，彌補(bǔ)老鷹村建設(shè)投入資金的不足。二是土地租金、勞務(wù)收益，如果采用土地入股模式，還將獲得二次分紅收益。三是大戶或公司帶來先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和及時(shí)的市場(chǎng)信息，改變老鷹村傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，逐步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。老鷹村要摸清土地資源

家底，統(tǒng)籌包裝3—5個(gè)土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，通過網(wǎng)站發(fā)布招商信息，進(jìn)一步激活老鷹村土地資源，并以土地綜合開發(fā)為突破口，推動(dòng)老鷹村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。

（二）配套加工設(shè)備。目前，老鷹村已發(fā)展金銀花1000畝，其中300畝初見成效。2010年，由于里仁鎮(zhèn)沒有金銀花加工廠，花農(nóng)只能賣鮮花，沒有金銀花價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，抽花價(jià)格僅為12元/公斤，比其他地方同類商品價(jià)格低25%，影響了花農(nóng)的直接收益。按照每畝200公斤鮮花的保守產(chǎn)量計(jì)算，2011年老鷹村產(chǎn)鮮花6萬(wàn)公斤以上，需配套150公斤級(jí)烘干設(shè)備一臺(tái)，解決老鷹村鮮花加工問題，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)的信心。如果老鷹村金銀花產(chǎn)業(yè)全部達(dá)產(chǎn)，需配套500公斤級(jí)1臺(tái)、150公斤級(jí)2臺(tái)。

（三）夯實(shí)基層組織。老鷹村現(xiàn)有“兩委”班子6名，其中村支部成員3名，村委成員5名。老鷹村級(jí)組織存在黨員老齡化、學(xué)歷低、無(wú)集體經(jīng)濟(jì)等方面問題。一是要配強(qiáng)工作力量，改變村官鄉(xiāng)用模式，真正將老鷹村大學(xué)生村官落實(shí)到村，協(xié)助書記、村主任工作，補(bǔ)充工作力量。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)，老鷹村公共活動(dòng)中心位于龍?zhí)料M，于2004年建成。建筑面積120平方，內(nèi)有書記辦公室、村委辦公室、計(jì)衛(wèi)室、微機(jī)室、會(huì)議室7間。但缺少電腦、數(shù)碼相機(jī)等必要的現(xiàn)代信息設(shè)備，要加強(qiáng)活動(dòng)陣地的信息化建設(shè)。三是做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。老鷹村要充分利用集體林地、土地，發(fā)展集體經(jīng)

濟(jì)，盤活老鷹小學(xué)等集體閑置資源，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步夯實(shí)為民辦事的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。（作者：彭應(yīng)舉、徐波）

第四篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

2014年1—10月份石人鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

情況報(bào)告

2014年以來，石人鄉(xiāng)黨委、政府緊緊圍繞縣委“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，以“二次創(chuàng)業(yè)”總抓手，堅(jiān)持以“發(fā)展、富民、保平安”統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，以“立足靈山道教文化，打造生態(tài)旅游強(qiáng)鄉(xiāng)”為主推力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成或超額完成年初預(yù)期目標(biāo)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

過去的十個(gè)月，全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬(wàn)元，增速達(dá)到xx%；完成地方財(cái)政收入xx萬(wàn)元，超額完成xx萬(wàn)元；人均純收入xx元，增速達(dá)到xx%；完成固定資產(chǎn)投資xxx萬(wàn)元。糧食總產(chǎn)量xxx噸，同比增長(zhǎng)xxx噸，農(nóng)民人均純收入增加xxx元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到xxx萬(wàn)元，人口自然增長(zhǎng)率及節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。具體情況是：

一是抓招商引資，增強(qiáng)發(fā)展效益

我們聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、配套產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)龍頭企業(yè)，有針對(duì)性、選擇性地招商，全年確保引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目3個(gè)以上，其中投資過5000萬(wàn)元入園項(xiàng)目2個(gè)，力爭(zhēng)引進(jìn)投資過億元入園項(xiàng)目1個(gè)。引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)3家，投資6000萬(wàn)元。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)已簽約項(xiàng)目的服務(wù)工作，促使百川實(shí)業(yè)、玉成實(shí)業(yè)兩個(gè)入園項(xiàng)目早日開工建設(shè)，加大對(duì)華順物流、中銀富登村鎮(zhèn)銀行、國(guó)邦物流等重點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)力度，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益；對(duì)創(chuàng)巖標(biāo)準(zhǔn)件廠等四家微型企業(yè)加強(qiáng)服務(wù)，幫助企業(yè)融資100余萬(wàn)元，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。截止目前，巳引進(jìn)的企業(yè)有上饒市路澤汽車銷售服務(wù)有限公司、等。上半年完成財(cái)稅1280萬(wàn)元。

二是抓項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁

我們精心包裝好石人溫泉、觀光農(nóng)業(yè)等旅游項(xiàng)目，力爭(zhēng)擠進(jìn)市縣籠子；繼續(xù)服務(wù)好國(guó)家重點(diǎn)工程京福高鐵建設(shè)，巳基本完成毛宅、杉樹兩個(gè)安臵小區(qū)的道路硬化及排水排污工程；完成了鄉(xiāng)門口至沿河大道的道路路基建設(shè)、青山中橋建設(shè)設(shè)計(jì)預(yù)算及招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作、啟動(dòng)自來水廠建設(shè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站建設(shè)等；完成了約二十公里的村級(jí)道路硬化；部分“一事一議”中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。

三是抓農(nóng)林產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

我們高度重視第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，加大資金投入，今年以來糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定，土地流轉(zhuǎn)加速，篇承包水田種植達(dá)1000畝，西瓜種植800畝，茶葉200畝，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx萬(wàn)元。深入實(shí)施“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工程，新增造林面積2.8萬(wàn)畝以上，新種樹木1600畝。興修水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，完成國(guó)家小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目二期工程，啟動(dòng)實(shí)施黃市防洪工程。突出搞好大坳水庫(kù)飲用水源地和鄉(xiāng)村飲用水源地環(huán)境集中整治，做好縣城飲用水源日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加大自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、野生動(dòng)植物等保護(hù)力度。加強(qiáng)信江河、櫧溪河、饒北河、茗洋湖生態(tài)保護(hù)

四是抓民生工程，融洽干群關(guān)系

我們進(jìn)一步健全社會(huì)保障，確保新農(nóng)保覆蓋面保持在90%以上，新農(nóng)合參合率達(dá)95%以上；我們繼續(xù)幫助符合條件的農(nóng)村困難家庭實(shí)施危舊房改造，同時(shí)對(duì)未納入低保的貧困家庭和遭遇天災(zāi)人禍的困難家庭實(shí)施特別救助；我們大力實(shí)施貧困村整村推進(jìn)，積極實(shí)施集中連片特困地區(qū)扶貧項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)帶動(dòng)100戶以上農(nóng)民增收；我們?cè)鷮?shí)開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)取創(chuàng)建市級(jí)文明村兩個(gè)；我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展，年內(nèi)完成中學(xué)改造工程，中心小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)維修工程及衛(wèi)生院綜合大樓前期準(zhǔn)備工作，同時(shí)爭(zhēng)取一個(gè)公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目；我們積極推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目，推動(dòng)全民健身，年內(nèi)興建村級(jí)農(nóng)民活動(dòng)場(chǎng)所四個(gè)。

五是抓秀美鄉(xiāng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

我們一是以全縣開展“清潔工程”為契機(jī)，初步建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，今年以來，我們重點(diǎn)清理了房前屋后、村莊里弄小巷、道路兩旁、河流兩岸等區(qū)域廢棄物，大力開展了以石人景區(qū)、石臨公路、沿河大道、石人河河道為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治。截止目前，全鄉(xiāng)共清理房前屋后、村莊周邊、道路兩旁、河流兩岸等垃圾共計(jì)700余噸，興建科技環(huán)保垃圾焚火爐四個(gè)、聘請(qǐng)保潔員59名，新增垃圾窖89個(gè)，購(gòu)買大垃圾桶600余個(gè)，小垃圾桶10000余個(gè)，新增運(yùn)輸垃圾平車49輛，總投資逾120萬(wàn)元。同時(shí)全鄉(xiāng)共成立村級(jí)理事會(huì)53個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)工程建設(shè)；目前，全鄉(xiāng)四個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)巳完成方案制定，“三清四改六普及”巳完成80%以上。拆除戶外廣告120條，加快改造“城中村”、“城郊村”，加強(qiáng)戶外廣告、出店經(jīng)營(yíng)、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項(xiàng)清理整治，以新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全鄉(xiāng)農(nóng)民建房工作，促使農(nóng)民建房統(tǒng)一布局、規(guī)范有序。

石人鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)雖然取得了較快發(fā)展，但與其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距仍然很大，存在的問題仍然較多。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，財(cái)力嚴(yán)重不足。2014年全鄉(xiāng)GDP為XXX萬(wàn)元，地方財(cái)政收入XX萬(wàn)元，人均GDP僅XXX元，人均財(cái)政收入僅XX元，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入規(guī)模在全區(qū)都處于中下水平，由于經(jīng)濟(jì)總量小，可用財(cái)力弱，導(dǎo)致財(cái)政收支矛盾十分突出，正常運(yùn)轉(zhuǎn)都十分困難。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。我鄉(xiāng)工業(yè)的規(guī)模和比重太小，商貿(mào)不發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)比重明顯偏高。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平不高。雖然石人油茶、石人大蒜形成了規(guī)模，但還局限于千家萬(wàn)戶的發(fā)展模式，大戶的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，信息流通不暢，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量參差不齊、知名度、市場(chǎng)影響力、輻射范圍十分有限，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)，不能形成規(guī)模效應(yīng)。四是基礎(chǔ)設(shè)施還不完善。各村供水設(shè)施亟需技改，場(chǎng)鎮(zhèn)防洪能力較弱。水利設(shè)施不配套，年久失修。一方面鄉(xiāng)黨委、政府雖然擠出有限的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力不夠，影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)和量的提升；另一方面由于區(qū)位劣勢(shì)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏投資競(jìng)爭(zhēng)力，使得開放發(fā)展和招商引資的難度增大。五是遺留問題較多，維穩(wěn)壓力大。石人鄉(xiāng)有文化之鄉(xiāng)的美譽(yù)，名山名人多，但又是貧困的邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)，大多數(shù)人的素質(zhì)不高，遺留問題較多，欠帳較大，各種矛盾交織在一起，錯(cuò)綜復(fù)雜，盡管我們經(jīng)過四、五年的努力，解決了不少問題，還了不少債務(wù)，但離群眾的要求還有差距，矛盾依然較突出，信訪、上訪、鬧訪仍然時(shí)有發(fā)生。六是社會(huì)事業(yè)有待進(jìn)一步發(fā)展。農(nóng)村傳宗接代的生育觀念還未從根本上轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室醫(yī)療條件較差,不能滿足群眾的要求；農(nóng)村文化比較匱乏；群眾綜合素質(zhì)較低,職業(yè)技能較差，求生的技能不高等現(xiàn)實(shí)問題較為突出，迫切需要解決。

針對(duì)以上問題，2015年石人鄉(xiāng)黨委、政府將以“二次創(chuàng)業(yè)”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞縣委、縣政府“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略，找準(zhǔn)“策應(yīng)靈山旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名鄉(xiāng)”定位，著力“招商引資、民生工程、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)文明、組織建設(shè)”五項(xiàng)工作，穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，努力為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)財(cái)稅收入xxx萬(wàn)元，增長(zhǎng)xxx%；固定資產(chǎn)投資達(dá)xx億元；農(nóng)民人均純收入增加xxx元，人口自然增長(zhǎng)率及節(jié)能減排各項(xiàng)任務(wù)嚴(yán)格控制在縣政府下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

同時(shí)，加強(qiáng)自身建設(shè)，面對(duì)新的形勢(shì)、新的征程、新的使命，我們將切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),全力打造對(duì)人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意的服務(wù)型政府。要重學(xué)習(xí)，善用新視角審視形勢(shì)。精運(yùn)作，善用新思維謀劃工作。破難題，善用新辦法化解矛盾。堅(jiān)持以人為本，像走親戚一樣走基層，像待親人一樣待群眾。把為民作為不懈追求，尊重群眾意愿，盡心做好事、辦實(shí)事；把便民作為努力方向；把惠民作為首要職責(zé)，推進(jìn)公共資源向民生領(lǐng)域傾斜、向弱勢(shì)群體覆蓋。治政從嚴(yán)，依法依規(guī)。自覺接受人大監(jiān)督、法律監(jiān)督。自覺接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)持按照法定權(quán)限和法定程序辦事，積極兌現(xiàn)各種惠民政策和鼓勵(lì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,積極打造陽(yáng)光政務(wù)，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，推進(jìn)公開化，以良好的形象取信于民。

總之，我們?nèi)l(xiāng)會(huì)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以一馬當(dāng)先的闖勁，扎實(shí)苦干，開拓進(jìn)取，煥發(fā)昂揚(yáng)斗志，為全面深化改革開放，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃宏偉目標(biāo)而努力奮斗！

第五篇：MSN村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

QQ鎮(zhèn)MSN村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

MSN村“三送”活動(dòng)工作組

“三送”活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有力之舉，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展促進(jìn)發(fā)展生態(tài)化的對(duì)接器。在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)、密切黨群、干群關(guān)系、創(chuàng)新社會(huì)管理上走出了一條新路子。自“三送”活動(dòng)開展以來，在“送政策、送溫暖、送服務(wù)”的過程中，我們深入農(nóng)村一線、深入群眾、密切接觸群眾，與群眾面對(duì)面的宣講政策、心貼心的溝通思想、手把手的幫扶解困、實(shí)打?qū)嵉霓k好公益事業(yè)。為實(shí)現(xiàn)“三送”工作全覆蓋、常態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化的要求，通過“三送”工作組全體成員深入農(nóng)戶進(jìn)行戶情調(diào)查，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和思考。根據(jù)MSN村村情調(diào)研情況就當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在此做個(gè)初淺的探討，以供參考。

一、MSN村基本情況

MSN村位于贛縣QQ鎮(zhèn)麂山腳下，平江東岸，是中國(guó)〃贛縣清溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園麂山景區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)，是遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)村、博士村。大專以上學(xué)歷的有26人，其中博士5人。全村國(guó)土面積4平方公里，耕地458.9畝，山地4540畝，有農(nóng)戶246戶，總?cè)丝跀?shù)1068人，黨員19人，外出務(wù)工人員410人，占總?cè)丝诘?8%，全村有貧困黨員4人、五保戶5人、低保戶49人、計(jì)生困難戶2人、優(yōu)撫對(duì)象10人、新農(nóng)合參合率達(dá)95%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以水稻、甜葉菊和蔬菜種植為主，并輔以少量的柑桔種植和小面積的淡水養(yǎng)殖，農(nóng)業(yè)旅游業(yè)呈起步狀態(tài)，尚不發(fā)達(dá)，農(nóng)民收入以務(wù)工收入為主，人均年收入3200元。

二、村情現(xiàn)狀及原因分析

根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示，MSN村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況主要呈現(xiàn)出如下六大現(xiàn)狀。

村情現(xiàn)狀一：村民對(duì)政策的知曉率低。目前，農(nóng)村青壯年基本外出務(wù)工，外出率達(dá)38%，留在家中的即是老人和小孩，外出務(wù)工人員在外務(wù)工一般從事體力勞動(dòng)或單一性質(zhì)的技術(shù)工種，一天到晚只顧上班，很少過問相關(guān)的政策，即便春節(jié)期間回家也只是短暫的十多天，而此時(shí)的農(nóng)民又忙于自己的人情世務(wù)，無(wú)暇顧及政策信息的獲取，平時(shí)與鎮(zhèn)村兩級(jí)的聯(lián)系不多，是導(dǎo)致青壯年中對(duì)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策知曉率低的原因之一；同時(shí)，很大程度上由于農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民在生產(chǎn)、生活等方面與村級(jí)結(jié)合不十分緊密，是導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策知曉率低的原因之二；由于外出務(wù)工現(xiàn)實(shí)的存在，即便開展各種政策、法律法規(guī)的普及活動(dòng)，在農(nóng)村難以找到對(duì)象，這是導(dǎo)致政策知曉率低的原因之三；在家的老人和小孩，由于受文化程度、家務(wù)瑣事等各方面因素的制約，幾乎無(wú)問政策，偶而有事只是向村干部打聽或等年輕人回來后再辦，這也是導(dǎo)致政策知曉率低的又一原因。在“送政策 釋民惑”活動(dòng)中了解到，懂政策的農(nóng)民僅占10%左右，對(duì)政策有所了解的占20%左右，大部分還處模糊狀態(tài)，特別是對(duì)土地政策、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等政策存在含混狀態(tài)，對(duì)計(jì)劃生育政策受傳統(tǒng)觀念的影響處于不理解狀態(tài)。

村情現(xiàn)狀二：村民生產(chǎn)、生活條件滯后。自2004年以來，新農(nóng)村建設(shè)給農(nóng)村農(nóng)民的生活條件帶來了極大的改善，較好的解決了村民飲水、用廁等問題，促進(jìn)了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高，基本上的主干便道得到硬化，改善了農(nóng)民的通行條件，但由于農(nóng)村生產(chǎn)實(shí)際所限和缺乏長(zhǎng)期有效的管護(hù)措施，這種被改善的生活條件難以持久，存在“反古”現(xiàn)象，這其中也不泛農(nóng)戶家庭自身因素，但最重要也是農(nóng)民所盼、所求急需解決的一大現(xiàn)實(shí)問題就是生產(chǎn)條件依然如舊，自分田到戶聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)后，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施由于缺乏經(jīng)費(fèi)維修損毀嚴(yán)重，給群眾的生產(chǎn)活動(dòng)帶來較大的影響，主要表現(xiàn)在如下幾方面。一是山塘、水渠的修復(fù)由于需投入較大，鎮(zhèn)村組經(jīng)費(fèi)緊張，得不到及時(shí)的修復(fù)，造成農(nóng)田灌溉難，農(nóng)作物旱澇保收有難度；二是機(jī)耕道路難以實(shí)現(xiàn)，阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及，農(nóng)民只好“望機(jī)興嘆”，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；三是水陂損毀嚴(yán)重，原本可以自流灌溉的到現(xiàn)在卻難以實(shí)現(xiàn)，甚至根本發(fā)揮不了作用，給農(nóng)業(yè)增收帶來阻礙；四是由于生產(chǎn)設(shè)施的落后造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不高，導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地帶土地的荒蕪和山地開發(fā)不充分；五是由于山地開發(fā)規(guī)劃和水土流失防范 措施不到位，造成既有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)田受損受毀。

村情現(xiàn)狀三：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。當(dāng)前，農(nóng)村勞動(dòng)力大量輸出，主要以務(wù)工收入為主，再加上農(nóng)民思想觀念上的取向問題，農(nóng)民抱著不買口糧即行的觀念，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以傳統(tǒng)水稻等農(nóng)作物為主，大規(guī)模或上規(guī)模的農(nóng)業(yè)專業(yè)生產(chǎn)少而又少，當(dāng)前在政府的大力倡導(dǎo)和推廣下，甜葉菊種植也規(guī)模不一，其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)除老板投資開發(fā)外，農(nóng)民自覺發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)尚未成氣候，顯得相當(dāng)滯后，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。究其原因，一是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模土地的流轉(zhuǎn)難問題導(dǎo)致現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售渠道不穩(wěn)讓群眾望而生威；三是在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中十分缺乏資金和技術(shù)的支撐；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格與務(wù)工收入和工業(yè)品相比要低，且經(jīng)濟(jì)收入見效不如務(wù)工直接；五是農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)控機(jī)制尚不很完善，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)增收見效不明顯而寧愿外出務(wù)工也不愿種田；六是勞力少加上缺乏大規(guī)模發(fā)展意識(shí)，使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力；七是新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)諸如生態(tài)旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)意識(shí)模糊，農(nóng)民思想解放程度不高。

村情現(xiàn)狀四：村民創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)的觀念十分單純，要么外出務(wù)工，要么在家種田，要么通過讀書考取學(xué)校就業(yè)，很少有通過自身創(chuàng)業(yè)開辟就業(yè)崗位的想法，總是認(rèn)為創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn)，難以擔(dān)當(dāng)，從這個(gè)層面上說明當(dāng)前農(nóng)民除了思想解放程度不高外，更說明了 農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力太弱了，無(wú)論在資金上還是在技能上，都顯得有點(diǎn)力不從心。同時(shí)，在農(nóng)民就業(yè)問題上，同樣是務(wù)工就業(yè)，其情愿往外省跑，卻不愿在家門口的工業(yè)企業(yè)就業(yè)，通過調(diào)查了解到，內(nèi)地企業(yè)和外地企業(yè)在對(duì)用工條件的限制、工價(jià)和管理等方面都存在較大區(qū)別，有的在內(nèi)地企業(yè)就業(yè)一段時(shí)間后仍然外出，這不但使農(nóng)民就業(yè)難，還使企業(yè)用工難。因此，造成農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)意識(shí)不強(qiáng)的原因概括起來有：一是缺乏鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策機(jī)制；二是缺乏農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的氛圍，有些農(nóng)民企業(yè)家在鼓勵(lì)帶動(dòng)其他農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)上發(fā)揮的引動(dòng)或促動(dòng)作用不大，確切地說是缺乏一種引動(dòng)機(jī)制；三是在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)方面條件不成熟，有些農(nóng)民有了一定的資金積累但無(wú)技能積累，創(chuàng)業(yè)難以成功，就業(yè)自然成了日夜奔波的事；四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的規(guī)范和優(yōu)化尚不成熟，特別在農(nóng)村往往存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，缺乏公平，競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則不規(guī)范有背于市場(chǎng)規(guī)律。

村情現(xiàn)狀五：村民就醫(yī)、就學(xué)條件差。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村人群普遍存在的問題就是就醫(yī)、就學(xué)條件差。在就醫(yī)方面，按照規(guī)定，每600人要配備一名醫(yī)生，如MSN村，有人口1068人，接近1200人，本應(yīng)有2名醫(yī)生，群眾的健康就有較好的保障，但目前只有一名鄉(xiāng)村醫(yī)生，且醫(yī)護(hù)同用，同時(shí)，村級(jí)醫(yī)療設(shè)備簡(jiǎn)陋，對(duì)稍復(fù)雜一點(diǎn)的病情便無(wú)法處理，只好送到上級(jí)鄉(xiāng)衛(wèi)生院，無(wú)形之中增加了群眾就醫(yī)難度。在就學(xué)方 面，MSN村有小學(xué)一所，共有4個(gè)年級(jí)，其中三、四年級(jí)為復(fù)式班，有教師4名，學(xué)生到五年級(jí)開始要到橋?qū)γ娴镊錇┬W(xué)就讀，該小學(xué)由原來的完小變成了教學(xué)點(diǎn)，給適齡兒童就學(xué)增加了困難，在變成教學(xué)點(diǎn)的同時(shí)，教學(xué)設(shè)施條件也相應(yīng)簡(jiǎn)陋，嚴(yán)重影響師生教學(xué)質(zhì)量和降低了學(xué)生的安全系數(shù)。

村情現(xiàn)狀六：基層組織建設(shè)有待加強(qiáng)。MSN村“兩委”共有干部3人、村小組長(zhǎng)4人、黨員19人，其中女黨員1人、35歲以下的年輕黨員1人，黨員平均年齡在55歲以上，長(zhǎng)時(shí)間來，村“兩委”只有2名干部正常工作，1名外出務(wù)工，黨員隊(duì)伍老齡化問題突出難以發(fā)揮作用，組級(jí)干部由于工資待遇難以落實(shí)，工作積極性不高，造成大量工作積壓在村書記、主任肩上，由于干部隊(duì)伍建設(shè)的后繼乏人、組織機(jī)構(gòu)不全，造成工作顧頭不顧尾的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，故從此可見，因干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的問題工作推動(dòng)力不大、工作進(jìn)展較慢，呈現(xiàn)出戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。

三、加快推進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的幾點(diǎn)思考及對(duì)策 “三送”活動(dòng)的目的在于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型發(fā)展，促使農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，于此，MSN“三送”工作組針對(duì)MSN村現(xiàn)狀及存在問題原因分析就推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有以下幾點(diǎn)初淺的思考。

思考之一，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須抓主線 活思路

“三送”活動(dòng)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的“牛鼻子”，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有力舉措，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，應(yīng)該抓住什么樣的主線才能激活新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作思路，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展就顯得尤為重要。根據(jù)調(diào)查，我們應(yīng)該緊緊抓住以“三送”促發(fā)展、保民生促和諧這根主線，加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以服務(wù)群眾、謀求群眾福祉作為自己的立足點(diǎn)的落腳點(diǎn)，以發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生至上的理念激活工作思路，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)繁榮。一要抓住主線激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，全面提高群眾的經(jīng)濟(jì)生活水平；二要抓住主線激活社會(huì)管理思路，全面提升群眾的幸福指數(shù)和社會(huì)的和諧度，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

思考之二，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須建隊(duì)伍聚合力

黨的農(nóng)村基層組織是黨在農(nóng)村工作的全部，事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)聚合力量對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化顯得迫在眉睫。據(jù)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀分析，要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，在建立建全各項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵要抓好三支隊(duì)伍的建設(shè)。一是要抓好村級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)。根據(jù)MSN的經(jīng)驗(yàn)做法，在強(qiáng)化村干部建設(shè)方面，一方面通過選派大學(xué)生村官到村任職帶 活“農(nóng)民村官”思想，增強(qiáng)干部隊(duì)伍思想活力；一方面選聘有思想、有活力、有文化的年輕干部充實(shí)到村級(jí)干部隊(duì)伍中，讓其得到鍛煉，及早培養(yǎng)，解決村級(jí)干部后繼乏力的問題，在這方面MSN村選聘了一名江西農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生到村任職，較好地解決了村級(jí)干部結(jié)構(gòu)不合理、戰(zhàn)斗力偏弱的問題；一方面強(qiáng)化村級(jí)干部的培訓(xùn)，采取多層次全方位的手段對(duì)村級(jí)干部加以培訓(xùn)，如MSN村采取“內(nèi)引外派”的辦法使村干部增長(zhǎng)見識(shí)、提高能力，“內(nèi)引”即聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的同級(jí)村支書到村交流經(jīng)驗(yàn)，共同提高；“外派”即將村干部送往外村、外企業(yè)進(jìn)行實(shí)地參觀、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、提高能力。二是要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。在調(diào)優(yōu)黨員結(jié)構(gòu)的同時(shí)，利用小商店、小診所、小祠堂、小學(xué)校等公共場(chǎng)所設(shè)立黨員示范崗、便民服務(wù)站，做到一張笑臉接民訪、一個(gè)電話表民意、一本臺(tái)賬記民情、一站服務(wù)解民難，發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。三是要建好群眾隊(duì)伍。組織“五老”人員組建群眾理事會(huì)，MSN村建立了愛心儲(chǔ)蓄所和群眾互助會(huì)，讓群眾話有處說、理有處評(píng)、難有處幫，促進(jìn)群眾自我監(jiān)督、自我約束、自我管理，共同營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

思考之三，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須定目標(biāo)謀發(fā)展

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)前，大多數(shù)村級(jí)組織對(duì)本村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展處于走一步算一步的狀態(tài)，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的打 算，甚至就本工作也憑上級(jí)指示，沒有一個(gè)清晰的輪廓，沒有目標(biāo)就沒有前進(jìn)的方向，更不論謀發(fā)展。

針對(duì)這一現(xiàn)狀，MSN村在加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，把“三送”活動(dòng)和各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，立足本村實(shí)際，提出了三大發(fā)展目標(biāo)，取得了較好的成效。一是建設(shè)生活富裕村。在這個(gè)目標(biāo)上，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃，也有當(dāng)前的計(jì)劃。緊緊抓住大力發(fā)展甜葉菊和蔬菜這兩大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展，在長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃上，著手籌備花卉苗木產(chǎn)業(yè)，結(jié)合“一大四小”工程，樹立生態(tài)理念，打造森林村莊，推進(jìn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)群眾致富，建設(shè)生活富裕村。二是建設(shè)生態(tài)文明村。充分利用當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源，由黨員干部帶頭號(hào)召全村群眾認(rèn)綠、養(yǎng)綠、護(hù)綠，大力實(shí)施“一大四小”造林綠化工程，發(fā)揮麂山景區(qū)生態(tài)旅游開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，打造生態(tài)文明村，提升環(huán)保指數(shù)。三是建設(shè)社會(huì)和諧村。以保民生促和諧為著力點(diǎn)，建立健全警民聯(lián)防責(zé)任機(jī)制，按照民警包村、干部包區(qū)、黨員包戶的模式健全安保網(wǎng)絡(luò)，共樹社會(huì)公德，促進(jìn)社會(huì)和諧，群眾安居樂業(yè)。

思考之四，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須搭平臺(tái)真“三送”

“三送”活動(dòng)是有效解決農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村問題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化加快發(fā)展的一把“利劍”，要用好這把“利 劍”為百姓謀福祉，就必須搭建平臺(tái)真“三送”。因此，搭建有效的平臺(tái)至關(guān)重要。MSN村在開展“三送”活動(dòng)中經(jīng)過幾個(gè)月來的探索總結(jié)，針對(duì)實(shí)際搭建了“三大”平臺(tái)，取得了較好的成效。一是創(chuàng)建政策解讀服務(wù)臺(tái)。在送政策釋民惑方面，不但做到上戶走訪，面對(duì)面的宣講政策，為了讓全村群眾老幼皆知，擴(kuò)大政策宣講范圍，冰釋群眾在政策方面的思想疑惑，讓群眾充分掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)業(yè)致富，MSN“三送”工作組籌集資金1萬(wàn)余元?jiǎng)?chuàng)建了政策解讀服務(wù)臺(tái)，且根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，切合農(nóng)村的實(shí)際定時(shí)播放，為群眾進(jìn)行詳細(xì)解讀涉農(nóng)政策、法律法規(guī)，并形成常態(tài)化工作機(jī)制，讓群眾形成不聽解讀不習(xí)慣的習(xí)慣，使黨和政府的政策從干部宣講到群眾搶著學(xué)的轉(zhuǎn)變，不但消除了群眾在政策上的疑惑，更提高了群眾的政策水平，最明顯的變化就是不按規(guī)劃亂建房、違法占地建房的現(xiàn)象沒有了。二是建立愛心儲(chǔ)蓄所。在送溫暖方面，工作組為困難群眾送去棉被、大米、慰問金等物資近5000余元，解了群眾的燃眉之急，讓他們倍受黨的陽(yáng)光，幫他們渡過了難關(guān)，但是，要讓這些困難群眾長(zhǎng)期得到關(guān)愛，光這樣還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，搭建好溫暖平臺(tái)。采取成立由公道正直人員組成的理事會(huì)，籌集社會(huì)閑散資金成立“愛心儲(chǔ)蓄所”，實(shí)行專賬專管，對(duì)確有困難經(jīng)評(píng)議需幫扶的人進(jìn)行解難送溫暖，得到群眾的一致贊同，為6戶困難群眾送去了“三送”陽(yáng)光。三 是建立便民服務(wù)站。為讓更多的群眾得到實(shí)實(shí)在在的便捷服務(wù)，MSN村“三送”工作組充分發(fā)揮農(nóng)村陣地的小診所、小祠堂、小學(xué)校、小商店的作用，設(shè)立黨員示范崗，按照“四個(gè)一”（一部電話、一張聯(lián)系卡、一名聯(lián)絡(luò)員、一本民意賬）的模式建立便民服務(wù)站，群眾有服務(wù)需求可直接拔通電話，也可通過聯(lián)絡(luò)員轉(zhuǎn)告取得一站式的便捷服務(wù)，極大的方便群眾，促進(jìn)干群溝通，密切干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式。這一機(jī)制的推行，得到廣大群眾的認(rèn)可，群眾說：“服務(wù)送到家門口”。

思考之五，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須辦實(shí)事促提升

要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于通過“三送”活動(dòng)為群眾解決好實(shí)實(shí)在在的問題，營(yíng)造好良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和干事條件。根據(jù)調(diào)研，當(dāng)前群眾所需、所盼、所求的并非是各自生產(chǎn)什么、經(jīng)營(yíng)什么的問題，這些農(nóng)民都有一個(gè)較靈活的頭腦，而真正制約農(nóng)村發(fā)展的是公共設(shè)施和農(nóng)民個(gè)人無(wú)法解決得靠政府投入解決的公益事益。這些問題得到了解決，群眾才真正地共享發(fā)展成果。在“三送”活動(dòng)中，工作組根據(jù)群眾的反映和訴求，想方設(shè)法幫助群眾解決問題，提升層次。一要提升群眾的幸福指數(shù)。就是要切實(shí)改善群眾生產(chǎn)、生活條件。MSN村工作組積極推廣新戶型建設(shè)農(nóng)家別墅16棟，完善老居屋背嶺、新居社官前、祠堂門口等公共道路硬化近600米，修建和樂居排污管道150米，投入12萬(wàn)元建設(shè)新居農(nóng)田灌溉U型槽水渠1500米和老居農(nóng)田灌溉機(jī)電設(shè)施水利工程，實(shí)現(xiàn)群眾幸福指數(shù)大提升。二要提升生態(tài)文明。就是要倡導(dǎo)綠色理念，引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)為重理念推進(jìn)生態(tài)發(fā)展。MSN工作組在這一理念的指引下，積極引導(dǎo)群眾與群眾一道種植楊柳120株，香樟500余株，桂花樹52株，建設(shè)森林村莊，并籌資30余萬(wàn)元，建設(shè)九曲橋賞花池整治“臟、亂、差”還原生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明大提升。三要提升公共服務(wù)質(zhì)量。就是要通過一系列的便民服務(wù)為民提供便捷的代辦服務(wù)。如MSN村以建立“三送”服務(wù)播報(bào)臺(tái)和群眾基本需求便民服務(wù)站點(diǎn)，為群眾及時(shí)解讀提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)群眾辦事不過橋、群眾小病小痛、矛盾糾紛不過橋和適齡兒童就讀不過橋，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)質(zhì)量大提升。四要提升社會(huì)和諧平安。就是要以建立機(jī)制，提高公德意識(shí)，強(qiáng)化聯(lián)防機(jī)制，及時(shí)排除安全隱患，消除不和諧因素。

思考之六，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就必須調(diào)結(jié)構(gòu)快發(fā)展

農(nóng)業(yè)要增效，農(nóng)民要增收，農(nóng)村要發(fā)展，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是重要途徑。結(jié)構(gòu)的變化可以有力推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)對(duì)接推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，讓更多的改革開放的豐碩成果由人民共享。目前，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，如MSN村農(nóng)民主要以水稻種植為主，輔以花生、大豆等農(nóng)作物，經(jīng) 濟(jì)效益不高、規(guī)模不大、農(nóng)民增收不快。故引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，實(shí)行農(nóng)村多產(chǎn)并重勢(shì)在必行。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，在調(diào)優(yōu)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，一要引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有側(cè)重的將一些自然環(huán)保的高密度用工企業(yè)放到農(nóng)村落戶發(fā)展，特別是要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有計(jì)劃的引入有條件的村，以帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展。二要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。引導(dǎo)群眾扎實(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，適當(dāng)縮減傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比例，發(fā)展新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。三要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民依托農(nóng)村所獨(dú)有的資源發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，走發(fā)展生態(tài)化的道路促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。四要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加大政策扶持力度，調(diào)優(yōu)農(nóng)村教育、衛(wèi)生結(jié)構(gòu)，讓農(nóng)民群眾在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健方面有充分的保障。五要發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)業(yè)。加快農(nóng)村超市的發(fā)展，調(diào)優(yōu)農(nóng)村商業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村人群在消費(fèi)觀念和消費(fèi)文化上與城市的對(duì)接，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)到農(nóng)民理念結(jié)構(gòu)的調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快農(nóng)村發(fā)展。

在村情調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們深刻地意識(shí)到，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作，是我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期面臨的重大任務(wù)，是“三送”活動(dòng)的立足點(diǎn)和歸宿，是“三送”活動(dòng)的根本所在，圍繞抓“三送”促發(fā)展，保民生促和諧，服務(wù)群眾，謀求群眾福祉這根主線，今后，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)“三送”實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確 把握社會(huì)管理和群眾工作規(guī)律，通過創(chuàng)新社會(huì)管理理念，樹立社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，寓管理于服務(wù)之中，達(dá)到社會(huì)管理法理并重的目的，同時(shí)，以創(chuàng)新群眾工作方法為著力點(diǎn)深入推進(jìn)“三送”活動(dòng)，把群眾呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號(hào)，把維護(hù)群眾利益作為工作的第一職責(zé)，扎實(shí)解決好農(nóng)村改革發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和問題，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展。

工作組組長(zhǎng)：劉文秋 黨委書記 組 員：謝學(xué)軍 鎮(zhèn)長(zhǎng)助理

戚玲娟 黨政辦副主任 葉立權(quán) 農(nóng)經(jīng)員 邱明海 計(jì)生專干

2011年4月30日