第一篇：江蘇大學(xué)生村官村干部現(xiàn)狀調(diào)查

被遺忘的大學(xué)生村官是什么，讓他們處境窘迫？是什么，讓他們難以施展？是什么，讓他們前途迷茫？

核心提示

1998年和1999年，64名風(fēng)華正茂的阜寧籍大學(xué)生懷揣夢(mèng)想，回到家鄉(xiāng)當(dāng)上了“大學(xué)生村官”。他們分布在阜寧縣的各個(gè)鄉(xiāng)村，計(jì)劃生育、調(diào)解糾紛、農(nóng)技輔導(dǎo)等無(wú)所不能。七八年過(guò)去了，如今的他們，已有33人離職，留守的31人，仍拿著七八年前的工資，且“仕途”無(wú)望，無(wú)一人升遷，連身份問(wèn)題也沒(méi)有得到解決。

凄涼窘迫的現(xiàn)狀

9月17日下午3點(diǎn)，阜寧縣碩集鎮(zhèn)大學(xué)生村官崔立功踩著一輛舊電動(dòng)車(chē)去縣城。還沒(méi)到縣城，老化的電動(dòng)車(chē)很快就沒(méi)電了，崔立功只能用腳去蹬車(chē)。

記者在崔立功工作的村做調(diào)查時(shí)，一個(gè)村民說(shuō)：“(他)自己都養(yǎng)不活，怎么養(yǎng)活老婆孩子？”

不過(guò)，在這批大學(xué)生村官中，崔立功的狀況還不算是最糟糕的。在另外一個(gè)村里當(dāng)村官的一名大學(xué)生，由于父輩跟他的“上司”發(fā)生了矛盾，他在村里幾乎無(wú)法開(kāi)展工作。為了生活他不得不到一些建筑工地上干些翻沙拌水泥之類(lèi)的體力活。他很消沉：“就這樣混混日子算了，沒(méi)其他辦法。”

在公興鎮(zhèn)，大學(xué)生村官裴成正忙著到處借錢(qián)，因?yàn)樵龠^(guò)一個(gè)月，他就要做父親了，但他的工資8年來(lái)幾乎沒(méi)長(zhǎng)過(guò)?！吧⒆右獪?zhǔn)備4000元，我只能去借了?！?/p>

看到即將做父親的裴成，33歲的曹紅兵很是羨慕，因?yàn)樗允菃紊??！罢勥^(guò)兩次戀愛(ài)，人家開(kāi)始很熱情，后來(lái)一聽(tīng)工資這么低，還沒(méi)有編制，就不干了。” 一個(gè)朋友建議曹紅兵去鹽城一家生產(chǎn)混凝土的公司打工，因?yàn)槟菢涌赡軙?huì)增加點(diǎn)收入。

在阜寧縣人事局以及阜寧縣組織部下發(fā)的相關(guān)文件中，對(duì)大學(xué)生村官的待遇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，“財(cái)政每人每月補(bǔ)助300元，統(tǒng)一參加養(yǎng)老保險(xiǎn)?！绷硗庀硎芘c村干部同工同酬待遇。

據(jù)了解，由于阜寧縣大部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，與村干部同工同酬待遇很難完全落實(shí)。不僅他們，其他村干部也有不少工資無(wú)法完全落實(shí)。板湖鎮(zhèn)一位不愿意透露姓名的干部說(shuō)，“鎮(zhèn)里赤字都快1000萬(wàn)了?！币晃淮甯刹恳舱f(shuō)，村里幾乎沒(méi)有企業(yè)，農(nóng)戶除了種田，就是養(yǎng)豬了。

同時(shí)，“統(tǒng)一參加養(yǎng)老保險(xiǎn)”最初也沒(méi)有得到執(zhí)行。2004年，政府為大學(xué)生村官辦理了農(nóng)村社保，并補(bǔ)繳了過(guò)去幾年的保險(xiǎn)。

孫昌成做村官時(shí)每月只能拿到300元，2000年，他離職去蘇南打工。2002年，也就是工作滿三年后，大學(xué)生村官們的離職形成了一個(gè)高潮。到2006年9月，阜寧縣大學(xué)生村官還剩下31人。

“我跟他們說(shuō)，有路子就出去吧?！币晃粚?duì)這些大學(xué)生村官很是同情的鎮(zhèn)干部說(shuō)。而一位村支書(shū)則直言不諱，“如果是我孩子，我才不讓他們干，還不如出去打工。”

大學(xué)生村官的待遇有過(guò)一次增長(zhǎng)，財(cái)政補(bǔ)助增加到450元。在阜寧縣城的一個(gè)普通飯店，服務(wù)員的工資約有700元。一名出租車(chē)司機(jī)告訴記者，他的工資有1000元?？h城里的工人，“在紡織廠的少一點(diǎn)，800多吧，化肥廠的就比較高，可以拿到1000?！?/p>

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第二篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查

大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查

為進(jìn)一步了解大學(xué)生對(duì)“村官”的了解，掌握大學(xué)生服務(wù)

基層工作的現(xiàn)實(shí)需求，給領(lǐng)導(dǎo)決策和課題研究提供依據(jù)，以

進(jìn)一步健全和完善有關(guān)政策措施，我們特進(jìn)行此次調(diào)查。請(qǐng)

您按照實(shí)際情況填寫(xiě)，我們尊重您的個(gè)人隱私，保證對(duì)您的有關(guān)信息嚴(yán)格保密。謝謝您的支持與配合！

1、你認(rèn)為大學(xué)生村官對(duì)于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的作用：

A作用很大B有一定作用C基本沒(méi)什么作用D沒(méi)作用

2、在你們村里村民對(duì)大學(xué)生村官的態(tài)度是：

A非常歡迎B比較歡迎C反應(yīng)平淡D不歡迎

3、面對(duì)近年“大學(xué)生村官熱”，在擇業(yè)是會(huì)考慮當(dāng)村官嗎？

A會(huì)B不會(huì)C不清楚

4、你認(rèn)為現(xiàn)今的大學(xué)生素質(zhì)教育與大學(xué)生擔(dān)任村官吃、存在問(wèn)

題嗎？

A存在脫節(jié)現(xiàn)象B不存在問(wèn)題C不清楚

5、你認(rèn)為大學(xué)生村官的工作定位應(yīng)是哪項(xiàng)（限3項(xiàng)）

A農(nóng)村政策宣講員B農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)員C遠(yuǎn)程教育管理員

D農(nóng)村信息發(fā)布員E計(jì)劃生育協(xié)管員F法律援助咨詢員

G教育工作指導(dǎo)員H村長(zhǎng)秘書(shū)I鄉(xiāng)風(fēng)文明倡導(dǎo)員

6、你對(duì)于目前大學(xué)生村官考核機(jī)制看法如何？

A很有用B作用不大C沒(méi)有作用D沒(méi)有考核機(jī)制

7、你覺(jué)得目前大學(xué)生最大的問(wèn)題是什么？

A對(duì)農(nóng)村工作不熟悉不能很好的完成工作B缺乏耐心年輕浮躁，過(guò)于理想C吃不了苦E其他

8、你覺(jué)得現(xiàn)在大學(xué)生擔(dān)任村官的原因是：

A投身基層，服務(wù)農(nóng)村B跟隨社會(huì)潮流，聽(tīng)從父母意見(jiàn)C就業(yè)壓力大,作為暫時(shí)緩之計(jì)D為今后考公務(wù)員作基礎(chǔ)E其他

9、你是否與你們村里的大學(xué)生開(kāi)展交流：

A經(jīng)常交流B偶爾交流C不交流

10、你覺(jué)得大學(xué)生村官的能力沒(méi)有得到發(fā)揮的原因是：

A缺少其他村官的支持B相關(guān)法律制度的保障比完善C農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)不足D自我能力不足

11、你覺(jué)得大學(xué)生是否需要在任職期間作進(jìn)一步培訓(xùn)：

A需要，他們需要進(jìn)一步培訓(xùn)更好地工作B不需要，已經(jīng)夠了C不需要D無(wú)所謂

12、你覺(jué)得大學(xué)生村官在哪些方面需要改進(jìn)？

A綜合能力素質(zhì)方面B個(gè)人工作態(tài)度方面C專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面

D心理素質(zhì)方面E其他

13、如果你覺(jué)得需要培訓(xùn)的話，你覺(jué)的大學(xué)生該有怎么樣的培訓(xùn)形式？

A定期開(kāi)設(shè)文化課培訓(xùn)B定期組織村官見(jiàn)得交流

C定期舉行講座D不需要

14、你覺(jué)的大學(xué)生村官與普通村官相比有什么優(yōu)勢(shì)？

A知識(shí)面廣，能夠幫助農(nóng)民解決較多的科學(xué)法律問(wèn)題B年輕有活力，精力旺盛C沒(méi)事什么優(yōu)勢(shì)

15、你認(rèn)為大學(xué)生村官在社會(huì)上地方如何？

A很有地位B社會(huì)地位一般C不清楚D沒(méi)有社會(huì)地位

第三篇：村干部現(xiàn)狀調(diào)查

村級(jí)干部工作思路

如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問(wèn)題，大家認(rèn)為要從以下三方面入手。

1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等。只有切實(shí)做到情況消底子明，才利于積極主動(dòng)地開(kāi)展工作。

2、掌握好業(yè)務(wù)知識(shí)。作為一名村干部，不但要掌握全村的基本情況，更要根據(jù)分工不同，掌握好各自的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，懂得有關(guān)政策法規(guī)，在工作中就能游刃有余。

3、處理好三個(gè)關(guān)系。一是處理好與群眾的關(guān)系。村干部與群眾之間，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。同時(shí)又是管理者與被管理者的關(guān)系。只有經(jīng)常性關(guān)心群眾，解決他們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，才能與他們建立起血與肉的關(guān)系。才能爭(zhēng)取他們的理解和支持；二是處理好與上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)系村級(jí)組織是最基層的組織，對(duì)上涉及多個(gè)主管部門(mén)，要處理好與各個(gè)主管部門(mén)的關(guān)系，按期保質(zhì)完成上級(jí)部門(mén)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；三是處理好與其他村干部間的關(guān)系。各村四職干部雖然按照分工不同各司其職，但大多數(shù)時(shí)候需團(tuán)結(jié)協(xié)作，因此要求村干部應(yīng)虛心學(xué)習(xí)，互相幫助，從而達(dá)到共同完成上級(jí)黨委政府交辦的任務(wù)。

第四篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查分析

調(diào)研報(bào)告格式（例）

“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”暑期社會(huì)調(diào)查

報(bào) 告 書(shū)

題 目 大學(xué)生村官情況調(diào)查與分析 姓 名 譚凱 專(zhuān) 業(yè) 數(shù)學(xué)教育

班 級(jí) 數(shù)學(xué)與計(jì)算機(jī)科學(xué)學(xué)院2011級(jí)7班 學(xué) 號(hào) 1108080742 聯(lián)系方式 ***

教務(wù)處、團(tuán)委 馬克思主義學(xué)院 二〇一一年十二月

武勝縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查分析

【論文摘要】中共中央組織部等部門(mén)決定，從2008年開(kāi)始，用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職。選派高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，不但為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)與活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且為大學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新的通道。胡錦濤總書(shū)記指出：“此事具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義?！睘槭裁凑f(shuō)這是一件具有長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的大事呢？第一，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要大批有科學(xué)思想、知識(shí)和眼光的新農(nóng)村建設(shè)骨干力量。第二，保證黨和人民的事業(yè)薪火相傳、后繼有人，需要培養(yǎng)大批經(jīng)受過(guò)基層特別是農(nóng)村艱苦環(huán)境鍛煉、與人民群眾有深厚感情的后備干部人才。第三，鼓勵(lì)大學(xué)生面向基層就業(yè)，需要一批有理想、有抱負(fù)、能吃苦的高校畢業(yè)生發(fā)揮表率作用。但大學(xué)生村官在農(nóng)村工作也存在一些問(wèn)題，本文就只談?wù)勎覍?duì)我縣大學(xué)生村官現(xiàn)狀的一點(diǎn)看法和建議。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看，從1995年江蘇省率先招聘大學(xué)生擔(dān)任農(nóng)村基層干部開(kāi)始，大學(xué)生?村官?計(jì)劃就與國(guó)家解決?三農(nóng)?問(wèn)題密切相關(guān)。改革開(kāi)放以來(lái)，中央連續(xù)多年出臺(tái)?一號(hào)文件?關(guān)注?三農(nóng)?，體現(xiàn)了國(guó)家明確的政策導(dǎo)向。中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中期階段，但廣大的農(nóng)村面貌仍然落后，要全面建設(shè)小康社會(huì)，?三農(nóng)?問(wèn)題是關(guān)鍵。而農(nóng)村要發(fā)展，必然需要人才，除了對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村干部進(jìn)行培訓(xùn)，另外一條途徑就是選派大 學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作。因此可以說(shuō)，大學(xué)生當(dāng)?村官?是改革發(fā)展必然之舉，順應(yīng)時(shí)代潮流。

一、武勝縣大學(xué)生村官基本狀況

2008年7月，我縣按照中央、省市委組織部安排，由區(qū)委組織部牽頭抓總，積極協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門(mén)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織，周密安排，嚴(yán)格程序，選拔了55名品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生村干部，其中碩士研究生4名，本科學(xué)歷30名，本科學(xué)歷以上占61%，中共黨員29名，女性26名、占47%。專(zhuān)業(yè)以法律、農(nóng)牧、財(cái)經(jīng)、管理類(lèi)居多。充分說(shuō)明了大學(xué)生村干部是好中選優(yōu)，普遍具備較好的素質(zhì)和較強(qiáng)的能力。通過(guò)集中培訓(xùn)后，大學(xué)生村官被分配在我縣中心鎮(zhèn)、舊縣鄉(xiāng)和萬(wàn)善鎮(zhèn)，到任之后這些大學(xué)生村官們主要擔(dān)任村委會(huì)主任助理或村支部副書(shū)記，經(jīng)過(guò)2008年的村委會(huì)換屆選舉，全部進(jìn)入支部班子或者村委會(huì)班子。在村任職的大學(xué)生村官職主要責(zé)是：宣傳貫徹黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)安排部署；參與組織實(shí)施當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)有關(guān)任務(wù)；做好?四議兩公開(kāi)?工作法的宣傳工作；配合完成鄉(xiāng)、村計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)等工作；負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與討論村組織重大事務(wù)；參與村黨組織的建設(shè)工作。

二、大學(xué)生村官對(duì)促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的作用

1、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村干部隊(duì)伍優(yōu)化。選拔優(yōu)秀大 學(xué)生到農(nóng)村擔(dān)任村官，打破了人才的城鄉(xiāng)壁壘，有效地推動(dòng)了人才資源向農(nóng)村的流動(dòng)和傾斜，彌補(bǔ)了一些村干部年齡偏大、文化較低、觀念陳舊的缺陷，為農(nóng)村基層干部隊(duì)伍增添了新鮮血液，注入了新的生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村人才的合理配臵和流動(dòng)，有效改善了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

2、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大學(xué)生村官入村任職后，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、會(huì)議宣傳、專(zhuān)題講座、手機(jī)飛信等形式，積極普及科學(xué)、法律知識(shí)，大力推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，主動(dòng)為群眾提供致富信息和市場(chǎng)信息，強(qiáng)化農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)，把先進(jìn)的知識(shí)和技術(shù)帶到了農(nóng)村。我區(qū)大學(xué)生村官們利用自身專(zhuān)業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為百姓解答支農(nóng)惠農(nóng)方針政策、法律法規(guī)知識(shí)、遠(yuǎn)程教育節(jié)目?jī)?nèi)容、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖、市場(chǎng)信息等各種政策知識(shí)，及時(shí)解答群眾生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題；創(chuàng)建了?黨建資訊服務(wù)平臺(tái)?，所有定補(bǔ)以上干部、黨員、村民代表和近八成農(nóng)戶被納入?黨建資訊服務(wù)平臺(tái)?系統(tǒng)，通過(guò)?飛信?平臺(tái)向村民?飛鴿?傳書(shū)，使農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠。

3、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。農(nóng)村發(fā)生矛盾糾紛后，當(dāng)事人對(duì)當(dāng)?shù)卮甯刹科毡榇嬖谝环N戒備心理，擔(dān)心他們顧及鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親情面，調(diào)解時(shí)有個(gè)親疏之分，一碗水端不平，處事不公。大學(xué)生村官充分發(fā)揮了法律知識(shí)多、見(jiàn)識(shí)廣、群眾比較信任的優(yōu)勢(shì)，讓他們發(fā)揮專(zhuān)長(zhǎng)，采取法律講座、以案說(shuō)法等多種形 式，廣泛宣傳與村民密切相關(guān)的法律知識(shí)，積極參與調(diào)解各類(lèi)矛盾糾紛，積極化解、靈活處理農(nóng)村的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題，有效地促進(jìn)了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。2009年初。大學(xué)生村干部服務(wù)隊(duì)一方面積極與村干部協(xié)調(diào)，號(hào)召干部幫助、群眾互助等形式抗旱，另一方面親自參與，走上田間地頭，幫助困難戶抗旱澆麥，得到了農(nóng)村群眾的一致好評(píng)。

4、大學(xué)生到村工作促進(jìn)了農(nóng)村文明風(fēng)尚形成。大學(xué)生村干部觀念新，文化高，才藝多。能夠積極宣傳黨的路線、方針和政策，主動(dòng)開(kāi)展各項(xiàng)文體活動(dòng)，破除陋習(xí)，弘揚(yáng)正氣，大力倡導(dǎo)文明村風(fēng)，把健康文明的生活方式帶到了農(nóng)村。他們充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和手機(jī)飛信平臺(tái)，堅(jiān)持每天播放各類(lèi)致富、法律和農(nóng)村喜聞樂(lè)見(jiàn)的節(jié)目，組織群眾學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀，提高了農(nóng)民的政治覺(jué)悟和文化修養(yǎng)。為了把國(guó)家的?惠農(nóng)?政策給群眾宣傳好、解釋好，南曹鄉(xiāng)大學(xué)生村干部自編、自制了遠(yuǎn)程教育、汽車(chē)下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)政策的綜合宣傳磁帶，在14個(gè)行政村播放，每天上午播放三遍、下午播放兩遍，使國(guó)家的?惠農(nóng)?政策深入人心；在2009年推廣?四議兩公開(kāi)?工作法和家庭聯(lián)戶代表制度工作中，大學(xué)生村干部更是身兼多職，在專(zhuān)題培訓(xùn)講座、入戶宣傳、戶代表和聯(lián)戶代表、村務(wù)監(jiān)督員的選舉和資料完善工作、電子信息錄入等一系列的工作，取得了良好的效果。

三、大學(xué)生村官面臨的困境 大學(xué)生村官現(xiàn)已成為了新農(nóng)村建設(shè)的一股重要力量，然而，大學(xué)生村官在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，自身也面臨諸多的困境。

1、大學(xué)生自身角色定位與經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)下就業(yè)壓力的加劇，在政府諸多方面優(yōu)惠的政策下，不少大學(xué)生存在一種?跳板?心理，他們把村官工作當(dāng)做一種謀求更好發(fā)展的途徑，而不是全力的為實(shí)際工作服務(wù)，思想存在消極應(yīng)付，工作不積極，他們往往不能把自己的角色定位于熱愛(ài)農(nóng)村，服務(wù)人民之上。因?yàn)閷?zhuān)業(yè)不對(duì)口和缺乏對(duì)實(shí)際的了解，大學(xué)生對(duì)村官的日常工作也表現(xiàn)出經(jīng)驗(yàn)不足問(wèn)題。大學(xué)生剛畢業(yè)，在實(shí)際工作面前，他們的想法有些單純，有些理想化，他們的理論知識(shí)往往很難切入實(shí)際，理論與實(shí)際的脫離成了制約大學(xué)生能力發(fā)揮的因素之一。

2、大學(xué)生村官面臨專(zhuān)業(yè)和自身能力與農(nóng)村真正需要的人才不相適應(yīng)的困境。我縣55名在職村官中，農(nóng)學(xué)專(zhuān)業(yè)的僅有6人，經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律專(zhuān)業(yè)及其他專(zhuān)業(yè)較多，由此可以看出大多數(shù)大學(xué)生村官擁有大學(xué)生的光環(huán)，但較為缺乏農(nóng)村工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、實(shí)踐背景和農(nóng)民迫切需要的實(shí)用技術(shù)，所以不能很快與農(nóng)民溝通和建立感情。農(nóng)村到底需要什么樣的人才呢？有調(diào)查顯示，近三分之二的村民認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，五分之二的人認(rèn)為要搞好學(xué)校教育，三分之一的人的認(rèn)為要提高科技水平。然而，對(duì)我區(qū)大學(xué)生村官的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約有三分之二大學(xué)生村干部認(rèn)為做好材料工作、活躍農(nóng)村氣氛、協(xié)助村組完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)交辦任務(wù)是重 要的工作，有些甚至就是被安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作，這與農(nóng)民群眾的要求并不一致。

3、大學(xué)生村官面臨的出路困境。從目前全國(guó)各地所出臺(tái)的傾斜政策來(lái)看，大學(xué)生村官計(jì)劃無(wú)疑扮演著一個(gè)應(yīng)急或緩沖的政策角色?！多嵵菔写髮W(xué)生村干部管理辦法》規(guī)定大學(xué)生村干部工作兩年后報(bào)考公務(wù)員的，適當(dāng)增加分?jǐn)?shù)，同等條件下優(yōu)先錄用，對(duì)錄用的原在區(qū)直機(jī)關(guān)工作的大學(xué)生，三年后將作為科級(jí)后備干部?jī)?yōu)先提拔。但就當(dāng)前實(shí)際，這無(wú)疑加劇了進(jìn)行中的行政人事制度改革的困難。對(duì)于優(yōu)惠政策的另一重要砝碼?研究生考試加分?，即使如愿考上研究生，也無(wú)非是再次回到了面臨兩三年后畢業(yè)就業(yè)困境的怪圈中去，情況并不能從根本上得到解決。

4、大學(xué)生村官面臨自身工作難有作為的問(wèn)題。大學(xué)生村官的尷尬身份，使得這些涉世不深，經(jīng)驗(yàn)不足的大學(xué)生?助理?們，很難融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境，在當(dāng)前環(huán)境下，大學(xué)生村官只能干些輔助工作，成了村干部或兩委班子的?勤務(wù)兵?。有事找?村官?，不是群眾的呼聲，而成了村干部的口號(hào)，有了這樣一個(gè)村官，切實(shí)減輕了他們的工作任務(wù)，符合了他們的心理需求，成天幫助他們做自己分內(nèi)的?雜務(wù)?，根本顧不了想群眾之所想、急群眾之所急。加之，他們這些所謂的‘村官’，并不是真正的干部，對(duì)其他村干部沒(méi)有約束力，即便政府給的?官?大，資格也不如人家老，因此，他們沒(méi)有資格在決策層里或重大事情上擁有發(fā)言權(quán)。再者，僅僅三年的時(shí)間，既要熟悉環(huán)境，還要做一些來(lái)自各方交給的不 是工作的工作任務(wù)，又要幫助群眾脫貧致富，做些實(shí)際和能令群眾認(rèn)可的事，這一切何談容易，這就注定了大學(xué)生村官始終難以進(jìn)入村里的決策層；農(nóng)村需要的是真正愿意扎根的干部，農(nóng)民渴望的是真心帶領(lǐng)他們致富的領(lǐng)頭人，對(duì)于?見(jiàn)多識(shí)廣?的農(nóng)村干部和村民們來(lái)說(shuō)，早已對(duì)駐村、駐隊(duì)、掛職等概念有些麻木，何談會(huì)信服一位?乳臭未干?的大學(xué)生做自己的領(lǐng)頭人。還有一些大學(xué)生村官經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以各種各樣的名義從村里?借調(diào)?出去，有人甚至一年到頭都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的辦公室，更談不上為村里發(fā)展有所作為了。

四、大學(xué)生村官對(duì)策與建議

實(shí)踐告訴我們，選派大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村工作，為農(nóng)村干部隊(duì)伍帶來(lái)了生機(jī)和活力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作，進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為保證大學(xué)生村官制度得以更好落實(shí)，我認(rèn)為應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)的工作。

1、對(duì)大學(xué)生村官加大培訓(xùn)力度。農(nóng)村人際關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，利益交錯(cuò)，而大學(xué)生村官大多經(jīng)歷單純，從而在農(nóng)村也無(wú)法真正的開(kāi)展工作，并且目前,很多畢業(yè)生只知道大學(xué)生村官工作待遇好且穩(wěn)定等好處，卻對(duì)當(dāng)村官需具備那些素質(zhì)缺乏必要的認(rèn)識(shí)，因此在深入農(nóng)村工作的前期進(jìn)行培訓(xùn)就顯的尤為重要了，首先，要讓大學(xué)生認(rèn)識(shí)到當(dāng)好一個(gè)村官需要專(zhuān)業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，還有必要的農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)和農(nóng)村的生活實(shí)踐，端正大學(xué)生村官的態(tài)度和認(rèn) 識(shí)。讓大學(xué)生真正的從思想上扎根農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村新文明的形成。其次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)更側(cè)重于如何開(kāi)展?村官?工作，如何與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民打交道。完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，并能把自己的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力，提高自己與農(nóng)村人民打交到的能力，從能力上扎根農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)新型農(nóng)村的形成。最后，可以通過(guò)開(kāi)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等多種方式來(lái)加強(qiáng)對(duì)村官的培訓(xùn)，做到在實(shí)踐中出問(wèn)題解決問(wèn)題。

2、加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的管理。明確具體的管理職能部門(mén)，改變大學(xué)生?村官?多頭管理和無(wú)人管理的現(xiàn)狀，并建立?村官?工作手冊(cè)，落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任部門(mén)。大學(xué)生村官是村主任或村支書(shū)的助理，就要做到村主任或支書(shū)對(duì)大學(xué)生村官的正確引導(dǎo)作用，一方面明確大學(xué)生村官的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)和考核，同時(shí)還要明確村主任或村支書(shū)的對(duì)大學(xué)生村官的引導(dǎo)、指導(dǎo)與監(jiān)督的職責(zé)、義務(wù)與考核。另一方面對(duì)大學(xué)生村官提要求、下指標(biāo)、壓擔(dān)子，對(duì)大學(xué)生村官工作時(shí)間、工作效果進(jìn)行考核，對(duì)工作?不上心、不安心?的給予組織處理；對(duì)先進(jìn)典型，要及時(shí)宣傳，建立?優(yōu)勝劣汰?的考核激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造?干與不干不一樣?、?干好干壞不一樣?的氛圍。并且應(yīng)嚴(yán)格對(duì)大學(xué)生村官的監(jiān)督與管理，避免出現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)?挪用?大學(xué)生?村官?的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)這種情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要負(fù)主要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)也要責(zé)令村干部進(jìn)行檢討。

3、積極鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層自主創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)推出優(yōu) 惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)方面，建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、在有條件的工業(yè)園區(qū)建立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)園，并對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)進(jìn)行必要的項(xiàng)目、資金傾斜，支持大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，為大學(xué)生村官在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。目前南曹鄉(xiāng)大學(xué)生村官有兩個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目：一個(gè)位于南曹村，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目是肉雞養(yǎng)殖，第一批雞苗已養(yǎng)成出籠；另一個(gè)項(xiàng)目基地位于畢河村，正在積極籌劃環(huán)頸雉雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，已自籌資金3萬(wàn)多元，雞舍及人工已準(zhǔn)備就緒，待4月中旬雞苗出來(lái)后，開(kāi)始養(yǎng)殖。

4、大學(xué)生村官要努力提高自身素質(zhì)。大學(xué)生投身新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮自身作用，需要在以下幾個(gè)方面提升自己：一要熱愛(ài)農(nóng)民、熱愛(ài)農(nóng)村事業(yè)，真正做到了解新農(nóng)村建設(shè)情況，掌握?三農(nóng)?工作的方針政策，扎根農(nóng)村，把農(nóng)村作為自己建功立業(yè)的舞臺(tái)。二要有吃苦耐勞、戰(zhàn)勝困難的勇氣和決心，在磨煉自己的同時(shí)改變農(nóng)村的落后面貌。三要提高處理具體復(fù)雜問(wèn)題和矛盾的能力，要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)工作技巧，積累工作經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高組織管理、人際交往等各方面能力。四要充分把書(shū)本知識(shí)和實(shí)踐工作相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

5、要為大學(xué)生村官的成長(zhǎng)、成才營(yíng)造良好環(huán)境。首先，新聞媒體應(yīng)對(duì)大學(xué)生村官給予更多、更加廣泛的關(guān)注，通過(guò)大力宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，讓大家了解、支持這項(xiàng)工作，引導(dǎo)更多的高校畢業(yè)生到基層去，服務(wù)農(nóng)村建設(shè)。其次，企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)及有關(guān)方面要積極參與，共同努力，創(chuàng)建城鄉(xiāng)共建、城市反哺農(nóng)村的有效機(jī)制，如建立科技、法律、投資等方面的數(shù)據(jù)庫(kù)、設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金、舉辦新農(nóng)村建設(shè)論壇等等，實(shí)現(xiàn)資金、信息、技術(shù)的順暢流通，為大學(xué)生村官在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)拓展渠道。第三，政府要對(duì)大學(xué)生村官工作予以支持，在智力、人力上為大學(xué)生村官創(chuàng)造條件，為他們提供更多的交流、學(xué)習(xí)和展示平臺(tái)，幫助推廣經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，解疑釋惑，推動(dòng)大學(xué)生村官制度進(jìn)一步完善。

管城區(qū)積極探索管理和發(fā)揮大學(xué)生村干部作用的有效途徑，經(jīng)過(guò)一年多實(shí)踐探索，進(jìn)一步完善了《管城區(qū)大學(xué)生村干部工作制度》和《管城區(qū)大學(xué)生村干部考核辦法》，建立大學(xué)生村干部個(gè)人檔案，一人一檔，對(duì)大學(xué)生村干部的工作進(jìn)行全面細(xì)致的考核，以考核引導(dǎo)大學(xué)生村干部投身新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，為管城區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了良好的作用。

第五篇：大學(xué)生村官現(xiàn)狀調(diào)查研究報(bào)告

關(guān)于新建縣大學(xué)生村官工作的調(diào)查報(bào)告

2010年3月7日上午，政協(xié)會(huì)議共青團(tuán)、青聯(lián)小組在討論政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)青年政治學(xué)院黨委書(shū)記倪邦文發(fā)言時(shí)指出：“選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，對(duì)于改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才，推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)具有重大意義?！?/p>

三年來(lái)，新建縣委、縣政府十分重視對(duì)大學(xué)生村官的選拔、使用、培訓(xùn)和管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)為大學(xué)生村官發(fā)揮作用提供廣闊的舞臺(tái)，采取多種形式為大學(xué)生村官的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，進(jìn)行了大膽的探索和嘗試。以下，針對(duì)調(diào)查研究的有關(guān)要求，談?wù)勎铱h大學(xué)生村官實(shí)際情況。

一、近年來(lái)開(kāi)展大學(xué)生村官工作有哪些好的經(jīng)驗(yàn)做法？存在哪些困難和問(wèn)題？

一是建立制度，加強(qiáng)管理。大學(xué)生從學(xué)校到農(nóng)村，有一個(gè)較大的心理跨度和工作、生活適應(yīng)過(guò)程，為了幫助大學(xué)生村官更快地融入新的工作崗位，新建縣重點(diǎn)建立了兩項(xiàng)制度。第一是建立幫帶制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與大學(xué)生村官結(jié)為幫扶對(duì)子，通過(guò)開(kāi)展政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、項(xiàng)目幫扶和方法幫教，提高大學(xué)生村官工作方法和水平。由村黨支部書(shū)記在工作中開(kāi)展“傳幫帶”，做到平時(shí)工作帶在身邊，重要活動(dòng)引導(dǎo)參與，讓大學(xué)生村官在處理各種復(fù)雜問(wèn)題中積累經(jīng)驗(yàn)、鍛煉成才。第二是建立管理考核制度?？h委組織部和縣人事局根據(jù)《南昌市大學(xué)生村官管理辦法》的要求，每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行考核，根據(jù)工作表現(xiàn)、干部群眾意見(jiàn)、組織審核，確定為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，并將考核結(jié)果反饋給大學(xué)生村官本人，將考核過(guò)程中的考核材料、工作實(shí)績(jī)等內(nèi)容統(tǒng)一歸入考核檔案。

二是突出培養(yǎng)，提升能力。新建縣不僅重視大學(xué)生村官的選拔，同樣重視對(duì)大學(xué)生下村工作后的培養(yǎng)，通過(guò)崗位見(jiàn)習(xí)、交流借鑒等多種培養(yǎng)方式，提升大學(xué)生村官適應(yīng)農(nóng)村工作的能力和水平。第一是開(kāi)展崗位見(jiàn)習(xí)。在大學(xué)生村官初步熟悉農(nóng)村工作后，安排他們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)科室鍛煉一段時(shí)間，使他們了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作特點(diǎn)，進(jìn)一步熟悉全縣、全鄉(xiāng)的工作情況，為開(kāi)展村級(jí)工作提供便利。第二是相互交流借鑒。創(chuàng)辦大學(xué)生村官工作交流刊物，定期采編大學(xué)生村官工作信息。每半年舉辦一次大學(xué)生村官工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，安排代表介紹工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)。通過(guò)一系列舉措，把一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行傳遞和交流，促進(jìn)大學(xué)生村官互相學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)提高。

三是強(qiáng)化服務(wù)，提供保障。為確保大學(xué)生村官到村后能夠安心工作，新建縣在政策支持、措施保障和環(huán)境營(yíng)造等方面，大力強(qiáng)化服務(wù)

1力度，為大學(xué)生村官提供良好保障。第一是確保薪酬保障。每月的15日1500元的工資準(zhǔn)時(shí)足額到位。第二是妥善安排日常生活。由大學(xué)生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同解決好大學(xué)生村官食、宿等日常生活，具體標(biāo)準(zhǔn)參照所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，保障大學(xué)生村官日常生活。第三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。對(duì)于安心農(nóng)村，扎實(shí)工作，努力為村民排憂解難，積極為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和家庭工業(yè)作出貢獻(xiàn)的大學(xué)生村官，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和信息平臺(tái)大力進(jìn)行宣傳和引導(dǎo)，讓全社會(huì)進(jìn)一步了解、支持大學(xué)生村官，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

二、對(duì)進(jìn)一步做好大學(xué)生村官工作有哪些好的意見(jiàn)建議？

當(dāng)前大學(xué)生村官工作仍然存在著不可忽視的問(wèn)題，必須引起各級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

一是大學(xué)生村官心態(tài)的關(guān)注。從調(diào)查反饋中可以看出，許多大學(xué)生村官的心境仍然沒(méi)有平靜，對(duì)現(xiàn)狀流露出不滿、埋怨的情緒。外地籍的大學(xué)生村官更加明顯一些。對(duì)工作安排、生活待遇、兩年后的出路等問(wèn)題都不是十分滿意，不解決好大學(xué)生村官的這些后顧之憂，大學(xué)生村官們也就很難全身心地投入到農(nóng)村的工作中去，而在許多方面更多的從自身利益考慮，這也不利于各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

二是大學(xué)生村官的流動(dòng)有待進(jìn)一步規(guī)范。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大學(xué)生村官存在著不同程度的“借用”和“截留”現(xiàn)象，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把大學(xué)生村官作為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部使用，名義上是村書(shū)記或主任助理，實(shí)際上與村工作基本脫鉤，并且大學(xué)生村官的崗位調(diào)整基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)說(shuō)了算，隨意性較大，缺乏一個(gè)較為規(guī)范公正的程序。這樣做的結(jié)果，對(duì)于大學(xué)生村官本人的工作定位和發(fā)展、村委會(huì)工作的全面安排都會(huì)帶來(lái)一些不利的影響。

三是大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)有待進(jìn)一步扶持。從整體情況來(lái)看，大學(xué)生村官的自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)太少。究其原因，一是缺乏社會(huì)經(jīng)歷，二是缺乏項(xiàng)目、資金和技術(shù)，三是缺乏敢闖敢拼的勇氣，還有一個(gè)重要原因，就是從組織上和政策上對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)幫扶的力度還不夠。這樣，就遏制了大學(xué)生村官在新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和“雙帶”作用的發(fā)揮。

四是大學(xué)生村官的職責(zé)有待進(jìn)一步明確。不少大學(xué)生村官反映，雖說(shuō)在村是書(shū)記或主任助理，但具體的工作職責(zé)并不明確，書(shū)記主任交待的事要完成，會(huì)計(jì)、婦女主任、團(tuán)支部書(shū)記和民兵連長(zhǎng)交待的事也不可不做，不是說(shuō)不愿做，而是覺(jué)得沒(méi)有明確的工作重點(diǎn)和方向，有點(diǎn)像村兩委的“勤雜工”，長(zhǎng)期下去，村官難以成就較大的事業(yè)。

五是大學(xué)生村官的考核有待進(jìn)一步科學(xué)?，F(xiàn)行的考核過(guò)程中有幾個(gè)明顯不足，一是平時(shí)考核較為薄弱，過(guò)程管理不夠強(qiáng)化；二是考核的激勵(lì)作用得不到充分發(fā)揮，得不得優(yōu)秀一個(gè)樣。

六是大學(xué)生村官的進(jìn)出有待進(jìn)一步健全。首批下村工作的大學(xué)生

村官的2年合同期屆滿，屆滿后大學(xué)生村官除了少數(shù)考起公務(wù)員，其余大部分都在事業(yè)單位里，目前迫在眉睫的一項(xiàng)工作就是建立正常的進(jìn)出機(jī)制，明確分流的渠道和去向，相關(guān)文件中提到的30%-50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例拿給大學(xué)生村官考公務(wù)員，結(jié)果這是和“三支一扶”、“大學(xué)生西部志愿者”以及“農(nóng)村特崗教師”放在一起考的，我看這樣的競(jìng)爭(zhēng)比例比社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)相差無(wú)幾，屆時(shí)將會(huì)對(duì)以后大學(xué)生村官造成一定的不穩(wěn)定因素。

七是大學(xué)生村官的待遇有待進(jìn)一步提高。我省大學(xué)生村官的工資水平僅相當(dāng)于公務(wù)員的一半，那句“參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工資、福利”的文件成了一句空話。

三、省、市目前出臺(tái)有關(guān)政策文件需要做哪些調(diào)整？還需要出臺(tái)哪些新政策、新措施？

建立和完善大學(xué)生村官工作的長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)當(dāng)前有關(guān)村官工作政策措施不斷發(fā)展創(chuàng)新，是一項(xiàng)十分必要和緊迫的工作。

一是要建立健全大學(xué)生村官的選拔機(jī)制，吸引優(yōu)秀大學(xué)生在村“下得去”。

一要制定科學(xué)的選拔條件。嚴(yán)把入口關(guān)，通過(guò)自身努力和多方培養(yǎng)，選拔綜合素質(zhì)較高的大學(xué)生村官。在選拔過(guò)程中注重農(nóng)村實(shí)際，處理好學(xué)歷與能力的關(guān)系，突破追求高學(xué)歷的誤區(qū)。大學(xué)生到村工作，主要是把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。這就提示我們?cè)谥贫ㄟx拔大學(xué)生村官的條件時(shí)，要看學(xué)歷，更要注重能力，還要把性格、愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)、身體等多種因素綜合起來(lái)加以考慮，以便招到更適應(yīng)農(nóng)村工作的大學(xué)生。二要合理確定每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和每個(gè)村大學(xué)生村官的數(shù)量。從目前的實(shí)際需求來(lái)看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村引進(jìn)一名大學(xué)生村官是比較合理的，少數(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)活躍，可根據(jù)實(shí)際崗位需要適當(dāng)增加，除了村“兩委”助理崗位外，規(guī)模較大、運(yùn)行較好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等組織也可考慮引進(jìn)大學(xué)生。

二是要建立健全大學(xué)生村官的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大學(xué)生村官在村“待得住”。

一要?jiǎng)?chuàng)業(yè)留人。這是“待得住”的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本舉措。有條件的大學(xué)生村官可以選擇自主創(chuàng)業(yè)。具備一定條件的大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村干部，要千方百計(jì)幫助大學(xué)生村官在完成助理崗位職責(zé)的同時(shí)，積極鼓勵(lì)他們勇于進(jìn)取，大膽創(chuàng)業(yè)，通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金等辦法，努力幫助他們解決資金、技術(shù)、土地、項(xiàng)目等方面的困難和問(wèn)題，促進(jìn)他們自主創(chuàng)業(yè)。村干部在發(fā)揮“雙帶”作用中，同樣要帶動(dòng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)，把成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)手把手地教給大學(xué)生村官，扶持他們逐步走上獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的道路。大學(xué)生村官之間還可以發(fā)揮各自專(zhuān)業(yè)、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，相互扶持，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，抱團(tuán)創(chuàng)業(yè)。二要待遇留人。

提高大學(xué)生村官的生活待遇，解除他們的后顧之憂，是讓大學(xué)生村官安心工作不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，建立一套穩(wěn)定合理的薪酬增長(zhǎng)機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

三是要建立健全大學(xué)生村官的培養(yǎng)機(jī)制，扶持大學(xué)生村官在村“干得好”。

一要強(qiáng)化培訓(xùn)提升思想素質(zhì)。這是干得好的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村在組織村干部理論培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、外出考察等活動(dòng)時(shí)，將大學(xué)生村官的培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)的規(guī)劃。二要重壓擔(dān)子鍛煉工作能力。這是干得好的重要舉措。村干部要進(jìn)一步解放思想，充分信任大學(xué)生村官，制定分階段的培養(yǎng)計(jì)劃，給他們實(shí)職壓擔(dān)子，把有意識(shí)地把較為重要或復(fù)雜的單項(xiàng)工作放手交給他們?nèi)プ觯岣咚麄儗?shí)際工作能力。三是配備導(dǎo)師促進(jìn)快速成長(zhǎng)。在大膽使用、放手重用的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要當(dāng)好導(dǎo)師、教練和園丁，結(jié)對(duì)導(dǎo)師要落實(shí)到人，幫帶工作要有計(jì)劃、有方案、有制度、有舉措、有督促、有交流、有總結(jié)。

四是要建立健全大學(xué)生村官的進(jìn)出機(jī)制，保持“流得動(dòng)”。

一要暢通流動(dòng)渠道。從我縣的情況來(lái)看，第一是轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編。這應(yīng)是去向的主體部分。第二是續(xù)聘留任村官，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要真情鼓勵(lì)和真心歡迎他們繼續(xù)留任，發(fā)揮更大的作用。第三是報(bào)考公務(wù)員。在基層公務(wù)員招考中，參照外地的做法，可確定30%-50％左右的名額面向年滿2年且考核均為合格的大學(xué)生村官。對(duì)符合條件的大學(xué)生村官在報(bào)考事業(yè)單位或研究生時(shí)予以加分。對(duì)南昌市2008屆部分優(yōu)秀村官進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，可以考慮以制度的形式確定下來(lái)長(zhǎng)期執(zhí)行。第四是向國(guó)有企業(yè)以及人們軍隊(duì)流動(dòng)。制定相關(guān)政策鼓勵(lì)大型國(guó)有企業(yè)和人們軍隊(duì)吸納期滿的大學(xué)生村官。第五要保證流動(dòng)規(guī)范有序。

二要規(guī)范流動(dòng)程序。無(wú)論是哪種形式的流動(dòng)，都要做到公開(kāi)公平，規(guī)范有序。繼續(xù)留任的，要續(xù)簽合同，進(jìn)一步明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工作職責(zé)、考核辦法、福利待遇、流動(dòng)辦法等內(nèi)容。向公務(wù)員和事業(yè)單位流動(dòng)的，要公開(kāi)名額、條件、辦法等，實(shí)行陽(yáng)光操作，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用。向經(jīng)濟(jì)實(shí)體流動(dòng)的，應(yīng)積極鼓勵(lì)，原合同如有不足之處，可以共同協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，在工作職責(zé)、考核辦法等方面使合同進(jìn)一步完善和合理。

四、如果在現(xiàn)有的大學(xué)生村官名額的基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍，工作上會(huì)有什么問(wèn)題？特別是在安置上會(huì)帶來(lái)哪些新的困難？有何對(duì)策建議？

2008年，中央決定用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職，同年，我省開(kāi)始啟動(dòng)招聘高校畢業(yè)生到村任職工作。今年4月，又在原來(lái)基礎(chǔ)上增加了10萬(wàn)人，達(dá)到20萬(wàn)人。曾經(jīng)的大學(xué)生村官現(xiàn)象，如今已形成一股大學(xué)生村官潮流。

7月20日，2011年江西省選聘高校畢業(yè)生到村任職面試工作已經(jīng)結(jié)束，6:1的考錄、百分之百的本科以上學(xué)歷，百分之百的中共（預(yù)備）黨員，都凸顯出大學(xué)生村官在大學(xué)畢業(yè)生中炙手可熱的搶手度。

針對(duì)當(dāng)前的大學(xué)生村官已經(jīng)從“現(xiàn)象”到“潮流”，三年來(lái)，大學(xué)生村官工作還處于摸索前行階段，還未成熟，如果現(xiàn)有的大學(xué)生村官名額的基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍，會(huì)出現(xiàn)一些更加優(yōu)秀的大學(xué)生村官，但不可避免的會(huì)把以上提到的問(wèn)題也會(huì)愈演愈烈，特別在安置上，編制會(huì)更加緊張。

5月21日，《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)了中組部部長(zhǎng)李源潮的文章，文章指出：到2012年，中央和省級(jí)機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外，都要從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。到2015年，中央機(jī)關(guān)和省級(jí)機(jī)關(guān)工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中，具有基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的，要達(dá)到一半以上。他同時(shí)說(shuō)：要有戰(zhàn)略思維和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，立足未來(lái)10年、20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間事業(yè)發(fā)展對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人才的需要，制定和實(shí)施干部培養(yǎng)規(guī)劃，改革和完善選調(diào)生制度，做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，引導(dǎo)有志從政的大學(xué)生到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，建立來(lái)自基層一線黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)選拔鏈。

由此我們可以看出，中央已經(jīng)給大學(xué)生村官規(guī)劃出一個(gè)光明的未來(lái)，但是，這條路究竟該怎么走，其實(shí)還是掌握在我們自己的手中。如果大學(xué)生村官在工作中下不去、用不上、留不住，坐等服役期滿，享受政策甘霖美露，恐怕我們將會(huì)失去這份寶貴的認(rèn)清自己、認(rèn)清人生的機(jī)會(huì)。

新建縣大學(xué)生村官吳強(qiáng) 郭子偉