第一篇：民族理論與民族政策實踐教學 調(diào)查報告

民族理論與民族政策實踐教學

調(diào)查報告

少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展

——美麗的民俗村寨

姓名

學號

院系（部所）

專業(yè)

任 課 教 師

完成日期

少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展

摘要：我國少數(shù)民族的農(nóng)村人口，主要分布在少數(shù)民族聚居的民族村寨。這些民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展和文化的特點。民族村寨是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟的寶貴資源。但在農(nóng)村發(fā)展過程中，部分地區(qū)破壞少數(shù)民族傳統(tǒng)建筑風格和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)民族村寨的特色急劇消失，因此，做好少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展工作刻不容緩。

關(guān)鍵詞：湖北 特色 保護

一、少數(shù)民族特色村寨

黔東南，凱里是州府，一個很小但是很安靜的城市，道路兩旁是優(yōu)美高大的法國梧桐，樹下有供行人小憩的木椅。道路不寬，也沒有交警或者協(xié)警在路旁盯著指揮，但是每人每車都遵守交通規(guī)則，各自走各自的道，等該等的燈，更沒有人象在貴陽那樣的大都市那樣不走人行道。

想看民族風情，首選黎平縣，有悠揚的侗族大歌，惆悵的風雨橋，挺拔的侗族鼓樓。而且還有不可思議的天生橋，清涼美麗的南泉山。而且去年黎平飛機場就已經(jīng)開通了，從貴陽乘飛機到黎平半小時左右，機票也很劃算。

黎平隔壁，坐三個小時的車就到樓上的樓上所說的好玩的錦屏縣。錦屏地處侗族分界線，是南部侗族和北部侗族的中和點。而分界線是最原始的，就是那條從縣城中蜿蜒而過的清水江，可惜如今想看清凈的江水，已經(jīng)要從家里的照片看了。小江支流上游修建了兩個攔水壩，已經(jīng)變得如同一眼泉水，而大江因為那個國家十大重點工程之一的三板溪水電站也變得渾濁不堪。不過不要緊，在錦屏新汽車站買一張到平秋鎮(zhèn)的車票，只要8元錢，到平秋下車，走兩小時的山路，到一個叫歸葉的侗族小村，那里依山傍水，村民們在很久以前靠打魚為生，在那里，一年四季都能吃到魚，當然，有一條清亮的江水。

若是從平秋繼續(xù)乘車往前走，則經(jīng)過石引村，黃門村等侗寨，在車上，能看到古老的吊腳木樓，挑水的姑娘，打赤腳的孩子，搬個小凳子在自家門口樹家歇涼的老人。公路到了彥洞鄉(xiāng)就沒有了，這是路的盡頭。彥洞鄉(xiāng)有一個村子叫瑤白。不知道是哪個季節(jié)，有一個節(jié)日叫擺古節(jié)。擺古，侗語，意思是講故事。呵呵。非常有意思~~

其他的，有偶里苗寨，他們大口吃肉，大口喝酒，是酒的故鄉(xiāng)，他們都很豪爽，很熱情。還有巍峨的青山界，素有小山峽之稱，相傳在很久以前，有兩戶打隔壁的人家，各自站在自家門口可以看到對方嘴角吃飯時拉下的飯粒。有一年快過年，一大早這家人便朝那邊喊，哎——我家今天殺年豬，你們?nèi)医裉爝^來吃狍湯哎——（狍湯是侗語，如今演變成方言，意思是殺豬后吃的第一頓）結(jié)果到了晚上，那家人才到這邊。原來，他們雖然是隔壁，但是一家在這個山頭，一家

1在那個山頭。隆里古城，是一個漢族的古城，但是由于是在一個少數(shù)民族聚居地的漢族古城，那就非常希奇了。是在康熙時期，清朝政府為了平息“苗蠻之爭”而在隆里鄉(xiāng)設(shè)置的堡壘，那里四周環(huán)山，但是卻是一塊非常大的平原，古城墻保護的很完好，連城墻上的花紋都完好如初。

錦屏旁邊的天柱縣，侗族縣，都是北部侗族，自然風光有十二盤山，天然瀑布等。

天柱縣往上是三穗縣，是一個將軍的故鄉(xiāng)。

三穗往上就是臺江了，苗家姑娘的衣服正是漂亮，在維也納開過演唱會的阿又朵就是臺江縣人。

現(xiàn)在是夏天，來黔東南還可以漂流，施秉縣就有中國漂城的美譽。

若是不想漂流，那就去劍河縣泡溫泉。不過我想，泡溫泉也忒熱了點。鎮(zhèn)遠縣是個古城，不錯。值得一游。

從江縣，有小黃侗寨，侗族大歌也十分了得。有個村子不得不去，叫芭沙。傳說中是槍手的故鄉(xiāng)，至今保留著非常原始的生活狀態(tài)，相關(guān)資料附后，有圖，是一個到了芭沙旅游的旅友做的。

雷山縣，苗族風情值得一看。具體不太了解，沒有到過那邊。好像雷公山就是在雷山縣。

榕江縣，靠近廣西，美麗的江水，高大的榕樹，是一個風景優(yōu)美的侗族縣城。岑鞏縣，有老城新城，我不太了解。

二、深圳民俗文化村

五十六個民族 五十六種風情有著“天下第一村”美譽的中國民俗文化村，是一個薈萃民族民間藝術(shù)、民俗風情和民居建筑的大型文化旅游景區(qū)。選取全國21個民族的24個村寨景點按1:1比例建成。坐落在風光秀麗的深圳灣畔，毗鄰著名的錦繡中華微縮景區(qū)。

村內(nèi)將每月舉行一次像火把節(jié)、潑水節(jié)一類的大型民間節(jié)慶活動。在這個民居薈萃的大觀園中，黎族的船形屋和佤族的桿欄式草樓相映成趣，再現(xiàn)了人類古老的建筑文化；白族雕刻精美的“三房一照壁”和漢族的“四合院”，則表現(xiàn)了高水準的中國傳統(tǒng)民居建筑設(shè)計工藝。而伴隨著這些民居的，則是成片的海南椰林，參天的西雙版納古榕，開屏的孔雀和漫步的大象。游客在“村”中可以乘車，步行，也可以乘船漫游。

游客在村寨里，除可了解各民族的建筑風格外，還可以欣賞和參與各民族的歌舞表演、民族工藝品制作，品嘗民族風味食品，觀賞民族藝術(shù)大游行、專業(yè)水平的演出歌舞晚會、民俗陳列館、民間喜愛節(jié)目等各種場景，讓游客領(lǐng)略56個民族多姿多彩的文化藝術(shù)。民俗村內(nèi)有十多個手工作坊，有二十多項民間手工藝和民間小吃制作表演，如維族手繡，苗族蠟染，傣族竹筒飯等。每當夜幕降臨，氣勢恢宏的民族歌舞藝術(shù)大游行開始，豪放的鼓樂隊、快樂的龍燈隊、詼諧的民間社火、端莊典雅的民族時裝隊，在民俗村內(nèi)緩緩前行；民俗村內(nèi)的民族音樂噴

2泉隨著音樂噴出五色水柱，景區(qū)夜空的游光光束，把游客帶進歡樂的高潮，帶進中華民族生活的美妙詩篇之中。

在中國民俗文化村可以看到云南石林、海南椰林、南濱古榕、千手千眼觀音、徽州牌坊群、鐳射民族音樂噴泉等景觀。景區(qū)內(nèi)山巒起伏、瀑布跌宕、綠水蜿蜒、舟楫競渡。游客可以乘車、步行，也可以乘船游覽民俗文化村。在這如詩如畫的山水之間，中國民俗文化村將每月舉辦一次大型的民間節(jié)慶活動，這些活動隆重、浪漫、喜慶、吉祥，讓您盡享歡樂的盛會，領(lǐng)略中華民族生活中的美妙詩篇。

三、少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展

1．我國少數(shù)民族的農(nóng)村人口，主要分布在少數(shù)民族聚居的民族村寨。這些民族村寨，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風俗習慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展和文化的特點。民族村寨是傳承民族文化的有效載體，是發(fā)展特色經(jīng)濟的寶貴資源。但在農(nóng)村發(fā)展過程中，部分地區(qū)破壞少數(shù)民族傳統(tǒng)建筑風格和生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)民族村寨的特色急劇消失，因此，做好少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展工作刻不容緩。

2．支持少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展，是推動民族地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。開展這項工作，有利于加快少數(shù)民族聚居村寨脫貧致富步伐，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民族文化傳承、生態(tài)保護相協(xié)調(diào)；有利于總結(jié)和推廣不同民族、不同經(jīng)濟文化類型地區(qū)特色民族村寨保護與發(fā)展的成功模式和經(jīng)驗，推動少數(shù)民族地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)。

3．少數(shù)民族特色村寨試點項目應選擇在少數(shù)民族聚居地區(qū)，主體民族為世居少數(shù)民族，村寨民族特點比較突出，當?shù)卣腿罕娪休^高積極性的村寨，應以支持特色民居保護和改造、特色產(chǎn)業(yè)培育、民族團結(jié)進步活動創(chuàng)建為主要內(nèi)容，以因地制宜，搞好規(guī)劃；尊重群眾意愿；保護和發(fā)展相結(jié)合和綜合考慮，突出重點為主要原則。

4．民族特色村寨是少數(shù)民族歷史文化的縮影，是少數(shù)民族人文精神、勞動智慧、審美心理的集中體現(xiàn)。在實施少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護和傳承中，要大力推進民族特色村寨保護工作，讓少數(shù)民族特色村寨成為鑲嵌在少數(shù)民族地區(qū)熠熠生輝的寶石。

四、湖北省少數(shù)民族特色村寨

26日至27日，全國少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在宜昌召開。河北、內(nèi)蒙古、遼寧、福建、湖北、湖南、重慶等7省、市、自治區(qū)作了交流發(fā)言。國家民委經(jīng)濟司對我省開展的少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點給予了充分肯定。

近年來，我省確定重點打造咸豐縣官壩水脈苗寨、來鳳縣舍米湖村、宣恩縣兩河口村彭家寨、宜昌市點軍區(qū)車溪土家族村、宜城市王臺回族村等五個基礎(chǔ)條件較好、民族特色突出和民族文化濃厚的村寨，作為首批少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點項目。截至目前，五個試點村寨累計投入資金4847萬元，修建或維修公路234公里，改造院落20個，民居588棟744戶，新建特色民居62棟。

第二篇：民族理論與民族政策實踐教學調(diào)查報告

民族理論與民族政策實踐教學調(diào)查報告

少數(shù)民族群眾特困、特需問題現(xiàn)狀和

問題

——少數(shù)民族（苗族土家族）群眾特困、特需問題現(xiàn)狀

和問題

姓 名 學 號 院系（部所）專 業(yè) 任 課 教 師 完成日期

張迪

10091229 經(jīng)濟學院

經(jīng)濟學類

2011年 8 月 19 日

彭水苗族土家族自治縣長灘鄉(xiāng)群眾特困、特需問題現(xiàn)狀

及問題

摘要：由于我校積極響應國家號召安排了本次暑期實踐活動，并且集合自 身對少數(shù)民族地區(qū)人民群眾生活狀況的探索心和求知欲，于是通過對少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展狀況的相關(guān)了解，本著事實求是的原則，寫了這篇報告。根據(jù)調(diào)查出的少數(shù)民族地區(qū)群眾特困、特需的現(xiàn)狀問題，從而找出問題的根源所在，最后得出解決辦法。并且希望國家能夠加大對少數(shù)民族地區(qū)群眾的扶持和關(guān)愛，使困難群眾能夠早日擺脫貧困，過上幸福生活。使中華大家庭能夠其樂融融，和諧共處。

關(guān)鍵詞：長灘鄉(xiāng)、少數(shù)民族、人民群眾、特困、特需

一、調(diào)查地區(qū)概括

重慶市彭水縣長灘鄉(xiāng)是位于縣城很近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，長灘鄉(xiāng)由原長灘和鳳鳴兩鄉(xiāng)合并而成，全鄉(xiāng)幅員面積98.1平方公里，轄8個村56個村民小組5729戶22102人，09全鄉(xiāng)社會生產(chǎn)總值7749萬元，財政收入106萬元，農(nóng)民人均純收入3305元，人均占有糧食506公斤，有三個場鎮(zhèn)，一所中心校、兩所完校，有學生2700人。

長灘鄉(xiāng)人民政府駐地麻油口，是全鄉(xiāng)的政治、經(jīng)濟、文化中心，海拔280米，距離縣城北10公里。東連漢葭鎮(zhèn)、保家鎮(zhèn)，南接漢葭鎮(zhèn)、龍射鎮(zhèn)、西靠平安鄉(xiāng)、北臨保家鎮(zhèn)。有耕地面積25174畝。

長灘鄉(xiāng)現(xiàn)有行政編制公務(wù)員28人（編制31人），下屬事業(yè)編制人員15人（編制16人），應配備領(lǐng)導職數(shù)7人，實際領(lǐng)導職數(shù)7人。委員2人，不占領(lǐng)導職數(shù)的副調(diào)研員4人。有退離休人員15人，另有大學生村官8人、大學生駐村扶貧專干2人、大學生農(nóng)技員1人。

長灘鄉(xiāng)現(xiàn)有9個黨支部，其中8個農(nóng)村黨支部，一個機關(guān)黨支部，現(xiàn)有黨員492人，其中女黨員62人，預備黨員12人。全鄉(xiāng)共外出黨員65人，流出市外的45人，其中外出2年以上的有15人。

長灘鄉(xiāng)人民政府的位置交通方便，彭（水）鳳（鳴）公路貫穿全境，國道“319”沿邊而過，渝懷鐵路彭水火車站設(shè)在長灘鄉(xiāng)長灘壩村，渝湘高速公路彭水進出口也設(shè)在長灘，長灘是彭水重要的交通樞紐。目前鐵路、高速公路沿線的民房風貌改造進入掃尾期，改造完工后，將成為鐵路、高速公路沿線的靚麗風景線。

長灘鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)得到改善。整治場鎮(zhèn)下水道800米，硬化3個場鎮(zhèn)街道3.6千米。完成民房風貌改造248戶。新修組織公路25公里；新建700平方米鄉(xiāng)敬老院，可容納30位五保老人。

社會事業(yè)全面進步。2009年人口出生率12.86‰，出生人口性別比為106：100.人口自然增長率為6.79‰，征收社會撫養(yǎng)費48萬元。兒童免疫率達100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率94.34%。門診及住院報賬127萬元，發(fā)放各類救災救濟12,9萬元，全年發(fā)放農(nóng)村低保72.95萬元，發(fā)放糧食綜合直補118萬元，兌現(xiàn)家電及汽摩下鄉(xiāng)補貼28.7萬元。

二、長灘鄉(xiāng)群眾特困、特需問題現(xiàn)狀

．長灘鄉(xiāng)是彭水苗族土家族自治縣中部的一個規(guī)模較小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處郁江下游西岸，距離縣城大約二十幾分鐘的車程，隨著中國的國力日漸強盛，長灘鄉(xiāng)的群眾基本能夠過上自給自足的生活，但是與中國其他少數(shù)民族的生活條件相比，它卻是非常落后與貧困的，經(jīng)濟不發(fā)達，生活條件差，教育存在較大缺陷，農(nóng)村交通不方便等一系列問題都是它致命的弱點，所以在這個時候，根據(jù)新中國的發(fā)展需要，它需要當即解決這些問題。目前，長灘鄉(xiāng)總?cè)丝?1566人，其中非農(nóng)業(yè)人口436人，近幾年，在黨的正確領(lǐng)導下，群眾的生活得到了很大的改善，也新修了公路，學校等，并在2006年實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值6000萬元，人均純收入2000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增值500萬元，上繳稅金0.5萬元，個體私營經(jīng)濟產(chǎn)值500萬元，農(nóng)村基層建設(shè)進一步加強，但是，以全國整體生活水平來看，長灘鄉(xiāng)群眾依然卻是處于相對落后的生活狀態(tài)。

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三、長灘鄉(xiāng)群眾目前面臨的比較突出的特困、特需問題

1、經(jīng)濟落后，產(chǎn)業(yè)單一

長灘鄉(xiāng)處于重慶東南部的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以前以竺麻、桐油為主導產(chǎn)業(yè)，近年來，竺麻行情越來越來差，桐樹基本被砍完，竺麻任然存在，政府發(fā)動群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，但因一部份農(nóng)民不易接受，因此農(nóng)民人均純收入低，主要還是以種植業(yè)（水稻、玉米、薯類）和養(yǎng)殖業(yè)（豬、牛、羊、雞）為主，不具規(guī)模。

2．基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱

一是盡管長灘鄉(xiāng)借西部大開發(fā)之機，在近幾年實施了村通達和村通暢，但始終還有一部份農(nóng)民沒有享受到國家的扶持待遇，因為長灘鄉(xiāng)整體屬于盆地地形，地理位置特殊，有的雖然離高速路、鐵路近，但有的卻住在山高坡陡的邊遠村落，由于鄉(xiāng)財政資金不足，道路問題依舊嚴峻，無法改變這一現(xiàn)狀，許多群眾不能夠享受便利的交通，出入非常的不便，特別是散居在邊遠的農(nóng)民，還是過著肩挑背磨的苦日子。二是水源不足，近年來，政府向上級水務(wù)部門爭資立項，解決了一部份人的飲水問題，但由于水源貧乏，修建的眾多水池也形同擺設(shè)，人畜飲水依然是困擾群眾生活的一道難題，大多數(shù)村民都不能吃到干凈、清涼的自然水。特別是在干旱的夏季和久晴不雨的冬天，一部份群眾飲水非常困難，只好政府組織送水，解決了暫時的困難。

3、在留守兒童、婦女、老人中，教育、醫(yī)療、情感問題得不到起碼的保證 由于生活的無賴，破于生計，大多數(shù)年輕力盛的人都選擇外出務(wù)工，而導致留守兒童，留守婦女，留守老人等弱勢群體的存在。由于觀念沒有認清，重男輕女的現(xiàn)象依舊普遍，許多留守兒童都是和爺爺、奶奶生活在一起的，隔代教育或多或少都對孩子的成長造成了一定影響，學習成績不理想，并且大多數(shù)孩子的教育問題得不到根本的保證，中途輟學的孩子比比皆是。在留守婦女中，有一部份人由于與丈夫缺乏溝通而導致婚變的占一定比例，她們辛勤的勞動、拖兒帶女，由于文化不高，生病后沒有及時醫(yī)治，婦科疾病也成為當下威脅她們生命的第一殺手。最后是關(guān)于留守老人的問題，他們的生活是得不到保障的，生病了后，經(jīng)常是無人照顧，當下的農(nóng)村醫(yī)療保險依然不能夠解決他們的問題，他們依然支付不起昂貴的醫(yī)療費用。

4、土地變成摞荒地，導致整個糧食供應受影響

目前，長灘鄉(xiāng)大多數(shù)農(nóng)戶平均人口是6人，而勞動力卻沒占一半以上，因此，為了解決生活問題，大多數(shù)人都選擇外出打工，導致大多數(shù)土地因為沒有足夠的勞動力而成為名副其實的摞荒地，從而影響了整個糧食的供應問題。

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四、解決長灘鄉(xiāng)群眾特困、特需的建議

1、加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)投入

建議當?shù)卣軌蛞M返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，或者引進一些私企老板開發(fā)觀光旅游景點；因為長灘鄉(xiāng)的分蔥很有特色，當?shù)厝罕娡耆梢栽诖松a(chǎn)上做文章，所以可以通過招商引資和爭取上級扶持，大力加強現(xiàn)代化蔬菜生產(chǎn)棚的建設(shè)，嚴格控制生產(chǎn)標準，做到保質(zhì)保量，并搞好產(chǎn)品內(nèi)外銷售市場開拓，使分蔥生產(chǎn)向設(shè)施化、基地化、品牌化方向發(fā)展。并在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展其他蔬菜，真正做到有機、安全、健康的綠色食品。甚至可以從生產(chǎn)蔬菜遞進到養(yǎng)殖業(yè)。

2、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

認真研究制定農(nóng)村礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，落實具體實施方案，深入發(fā)動群眾組織資金、物質(zhì)、勞力到位，并依靠政府的力量，使邊遠地區(qū)的農(nóng)民能夠方便出行，解決他們交通不便的困難。然而對于水源問題，不論是土壤巖性造成的地下水水質(zhì)不達標，還是因為污染原因造成地下水水質(zhì)不達標，均需放棄先有水源尋求達標水源，并逐步建立農(nóng)村分級供水網(wǎng)絡(luò)體系，并對水進行處理，這一切與政府的支持是密不可分的。

3、關(guān)注留守群體，確保社會穩(wěn)定

希望社會各界伸出援助之手用真誠的心去幫助這群需要幫助的人們。關(guān)于留守兒童問題，需要給他們久違的溫情，需要給他們鼓勵，需要給他們進行良好的教育，相信他們將來一定可以成為祖國的有用之才。關(guān)于留守婦女問題，希望國家能夠重新整頓留守婦女問題，使其成為新農(nóng)村建設(shè)中的項目之一，并成立農(nóng)村留守婦女工作小組，對留守婦女進行關(guān)愛活動，加強她們得思想教育及法律意識，減少她們的勞動強度，并且開通綠色通道。便于留守婦女通過網(wǎng)絡(luò)定期與外地打工的丈夫視頻見面聊天，最根本的解決她們的切身利益問題。關(guān)于留守老人的問題，希望政府加大力度進行補助，提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的標準，使60歲以上的老年人有足夠的錢養(yǎng)老，從而減輕了他們的勞動強度，使他們減少各種因老累過度而引起的多種疾病，并加強農(nóng)村地區(qū)社會工作服務(wù)，培育農(nóng)村社會工作者。

4、土地回收集體所有

村級集體經(jīng)濟組織把摞荒的土地合理合法的收回，從而使土地整合，然后便于土地的合理開發(fā)，比如修建工廠、學校等。

五、參考文獻

六、附錄

七、致謝

第三篇：民族理論與民族政策實踐教學調(diào)查報告

民族理論與民族政策實踐教學

調(diào)查報告

民族地區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀及對策

—回族教育問題

姓名

學號

院系（部所）

專業(yè)

任 課 教 師

完 成 日 期馮文玲09052025管理學院旅游管理孫東方2010年 09 月28日

河南的回族教育問題及對策

摘要：由于本人對我國的教育事業(yè)比較關(guān)心，特別是對少數(shù)民族地區(qū)的教育問題更是關(guān)注，因此通過對民族地區(qū)教育的相關(guān)了解，再借助相關(guān)資料，寫了這篇調(diào)查報告，以此反映少數(shù)民族的教育問題，從回族的教育現(xiàn)狀出發(fā)，探索與民族特殊性相關(guān)的落后根源及解決辦法，為研究回族教育問題提供一些參考性素材。更希望國家對這些方面加大投入力度，以促進民族大家庭的和諧發(fā)展。

一．回族教育問題管窺（安徽回族）

1．每個民族都有自己的的教育，回族當然不能例外。從文化的傳承和發(fā)展來看，各民族都有強烈地保存自己文化傳統(tǒng)的趨向?；刈宓拿褡逄攸c中，最為突出的就是建立在伊斯蘭信仰基礎(chǔ)上的民族自覺感。回族教育的特殊模式正是在這種文化的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。其具體表現(xiàn)是回族有學習伊斯蘭文化的傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)是來自不同國家的回先民入居中國是本身具有的，并一代代保持下來。明末出現(xiàn)的經(jīng)堂教育就是這種傳統(tǒng)的規(guī)范化和具體化。回族之所以能在大分散的居住條件下生存下來，并在民族內(nèi)部保持著極強的內(nèi)聚力量，這與伊斯蘭教的傳統(tǒng)教育分不開的；另一方面，回族也有學習中華文化的傳統(tǒng)。在中國各少數(shù)民族中，回族這個特點非常明顯?；刈逑让裼蛇b遠的阿拉伯，波斯，中亞等地進入中國境內(nèi)，他們要生存，必須學習中國的漢語?；孛褡宓钠胀ń逃褪窃诖嘶A(chǔ)上形成的。正是由于回族同時受兩種文化——伊斯蘭文化和中國傳統(tǒng)文化的影響，反映在教育上市出現(xiàn)了兩種不同形式和內(nèi)容的教育形態(tài)。即經(jīng)堂教育和普通教育。從回回先民起，到回族的形成，甚至到今天，這兩種教育雖在不同時期，不

同地區(qū)，不同背景下所表現(xiàn)得程度不同，但都從未中斷，而且在發(fā)展中相互交織，相互影響。回民正是在這兩種不同的的長途徑培養(yǎng)和造就了本民族各種人才，促進了回族的進步和發(fā)展。

2.回族歷史悠久，但其教育，相對地說是落后的，發(fā)展的歷程是曲折艱難的。首先是在黑暗中摸索——宗教教育的出現(xiàn)；繼而是在晨光嘉微下，于曲折小徑上徘徊——近代式回族學校教育的產(chǎn)生；繼而走上了比較寬廣的大道——現(xiàn)代回族學校教育的誕生，縮短回族與其他先進民族之間的教育差距。因此，加強對回族教育歷史和現(xiàn)狀的研究，具有重要的現(xiàn)實意義。

二．安徽的回族教育現(xiàn)狀

回族是安徽省人口數(shù)量最多的少數(shù)民族。新中國成立以來安徽回族教育得到了快速發(fā)展，但是與國內(nèi)其他少數(shù)民族教育相比，特別與全國教育的整體水平相比還處于相對落后狀態(tài)。安徽回族教育在新時期面臨著一些急需解決的問題，回族教育也是安徽省國民教育的一個重要的組成部分，因為安徽是一個典型的少數(shù)民族散雜居地區(qū)，少數(shù)民族約占全省總?cè)丝诘?.3%，分布于全省158個縣（市、區(qū)），在安徽少數(shù)民族中回族人口最多。新中國成立以來，安徽回族教育得到了快速發(fā)展。目前，全省共有回族中學70多所，回族小學400多所，安徽省民族中等專業(yè)學校1所。但是，與其省區(qū)民族教育和全國教育水平相比，無論規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益都處于相對落后狀態(tài)。

三．安徽回族教育存在幾個比較突出的問題

1、教育觀念淡薄，學習創(chuàng)新意識不強

由于觀念的原因,大多數(shù)回族家長對子女上學要求不高、管理不嚴,回族學生因為學習成績差、家庭缺少勞動力、經(jīng)濟困難等原因輟學,選擇了與父母或親戚朋友一起做生意。蚌埠市9所回族中學少數(shù)民族學生入學率與總?cè)雽W率均為99.6%，而少數(shù)民族學生輟學率卻高達2.1%，遠遠高于總輟學率0.74%?；刈鍖W生流失嚴重導致升學率逐年下降，這不利于回族文化水平及民族素質(zhì)的提高。

2、教育發(fā)展地域不平衡，缺乏民族特色

回族因受居住區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約，教育發(fā)展地域不平衡，城鎮(zhèn)優(yōu)于農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好于經(jīng)濟落后地區(qū)。合肥市回族中學教育水平就高于經(jīng)濟落后的阜陽市回族中學，少數(shù)民族教育在文化傳承上具有二元結(jié)構(gòu)。首先，民族教育的各個方面要適應本民族文化環(huán)境和發(fā)展需要，體現(xiàn)本民族特色。其次，還要兼顧以主體民族為主的統(tǒng)一國家的發(fā)展和需要，接受以主體民族為主的各民族共同的主流文化。二者對立統(tǒng)一，相輔相成，對待回族教育普遍存在重視后者甚至以后者取代前者的傾向，在安徽尤其明顯。因而，安徽回族教育在一些地方常常被忽視，回族學校無回族特色。

3、學校師資力量薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施落后師資是興教之本，一支高

素質(zhì)的師資隊伍是提高教育水平的關(guān)鍵。安徽回族學校師資隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)與回族教育急需發(fā)展的要求不相適應，安徽回族學校大多數(shù)位于環(huán)境相對閉塞、經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學校基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦學條件普遍較差，缺乏高素質(zhì)的師資隊伍。一部分回族學校的教師流失較為嚴重，尤其外語、音樂、體育、美術(shù)等學科的教師嚴重短缺，影響了正常教學的開展，使教育質(zhì)量難以保證。據(jù)2006年安徽省民委統(tǒng)計，在全省18個地市中，蚌埠市回族學校專兼職教師沒有幾人具有本科學歷，全省民族學校的少數(shù)民族教師，具有本科學歷的教師也只有500多人。

4、教育結(jié)構(gòu)不合理，效益不明顯

職業(yè)技術(shù)教育對于振興回族經(jīng)濟具有重要的推動作用，也是提高回族素質(zhì)和實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切要求，同時還能優(yōu)化回族教育結(jié)構(gòu)，提高教育整體效益。目前，回族教育結(jié)構(gòu)不合理最突出的問題就是職業(yè)技術(shù)教育薄弱，特別是根據(jù)回族特點專門培養(yǎng)回族技術(shù)人才的職業(yè)學校幾乎沒有。在安徽省494所民族學校中，多數(shù)是回族中小學及幼兒園，民族職業(yè)技術(shù)學校僅有民族職業(yè)學院（含民族中專）1所。職業(yè)技術(shù)教育短缺的結(jié)果是沒有接受職業(yè)培訓的很多回族青年，由于他們文化基礎(chǔ)差，無一技之長，很難就業(yè)，一旦步入社會受到不良風氣的影響，有能形成影響社會和諧的因素。

四、發(fā)展安徽回族教育的對策

1、提升回族教育認知，更新教育觀念

隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，回族與其他民族一起被卷入了競爭越來越激烈的開放社會之中。競爭對人才素質(zhì)的多樣性、現(xiàn)代性要求，暴露出回族傳統(tǒng)教育思想的缺陷，因此更新教育觀。為了提高回族的教育水平，必須打破傳統(tǒng)教育觀念，引進現(xiàn)代教育觀念，使每一位回族家長都具有時代感和強烈的民族優(yōu)患意識，重視民族素質(zhì)的提高。只有在正確教育觀念指導下，才有可能推動回族教育發(fā)展。

2、增加回族特色課程，開展回族文化活動

安徽回族有著悠久的歷史和獨具的文化特色。按照教育人類學的觀點，文化決定教育，特別是文化價值取向的作用更大。所以，文化及其文化價值預制了教育的目的、方向、內(nèi)容及其教育模式。民族文化的傳承是每個民族成員普遍的心理需求，而在回族學校中大多數(shù)沒有設(shè)置有回族特色的課程。為了適應回族的心理特點，可以增設(shè)回族歷史文化校本課程和有回族特色的音樂、美術(shù)、體育課以及開展各種回族文化活動。安徽回族的體育活動有數(shù)百年的歷史，在回族中流傳著一些歷史悠久的傳統(tǒng)體育項目，如具有鮮明回族特色的項目武術(shù)、摔跤石鎖等。學?？梢愿鶕?jù)自身條件，開設(shè)一些有回族特色的體育課，教授一些回族學生喜愛且簡單易學的體育項目。同時，在回族的傳統(tǒng)節(jié)日里，開展一些豐富多彩的回族文化活動。

3、建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍，增大教育資金投入力度

針對回族教育中教師數(shù)量少、素質(zhì)低、教育設(shè)施落后的現(xiàn)狀，除了充分利用中央政府制定的民族教育的優(yōu)惠政策外，各級政府應該制定一些適合本地的民族教育工程，像寧夏啟動的“百所示范標準化回民高中建設(shè)工程”，就對回族教育起到了巨大的提升作用。只有采取多種途徑加大教師繼續(xù)教育培訓的力度，提高教師的學歷達標率和教學水平，才能提升師資隊伍整體素質(zhì)。為了保證回族教育的資金投入，回族學校所在地的縣級政府要將農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費全額納入預算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也要積極籌措資金用于改善學校的教學設(shè)備、教學環(huán)境，改善教師生活、工作條件?；刈鍖W校的教職工工資以及校舍的維護、改造和建設(shè)，都要納入各級政府的經(jīng)常預算。另外，還可以建立各種形式的回族教育發(fā)展基金會，動員全社會力量支持回族教育事業(yè)的發(fā)展。

4、發(fā)展具有回族特色的職業(yè)技術(shù)教育

職業(yè)教育是把科學技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁之一。在各類教育中，職業(yè)技術(shù)教育同經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系最直接?；刈逡獙崿F(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，發(fā)展職業(yè)教育是一個重要環(huán)節(jié)。河南大多數(shù)回族居住地區(qū)經(jīng)濟文化落后，回族文化素質(zhì)偏低，落后的經(jīng)濟與不發(fā)達的文化教育，決定了發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育也是回族脫貧致富的一個捷徑。針對安徽職業(yè)技術(shù)教育不足的現(xiàn)狀，應有針對性大力發(fā)展適合回族特點的職業(yè)技術(shù)教育?；刈迳朴诮?jīng)商，具有經(jīng)營皮毛、烹飪、產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)技能，可開展此類技術(shù)培訓，使他們的商品和服務(wù)上檔次、上水平。還可以在普通職業(yè)技術(shù)學校舉辦回族職業(yè)技術(shù)教育班，使他們在就業(yè)前、在崗或下崗后普遍受到技術(shù)教育，以此提高回族的職業(yè)技能，促進回族經(jīng)濟發(fā)展。總之，通過對安徽回族教育的歷史回顧和現(xiàn)實分析，可以看出安徽回族教育相對落后，其中原因主要是存在教育觀念落后、缺乏民族特色、師資力量薄弱、教育結(jié)構(gòu)不合理等問題，只有對癥下藥采取更新現(xiàn)代教育觀念、增設(shè)回族特色課程、建設(shè)高素質(zhì)的師資隊伍、發(fā)展回族職業(yè)技術(shù)教育等措施，才能推動回族教育發(fā)展，全面提高回族素質(zhì)，使安徽回族的經(jīng)濟和社會發(fā)展，為創(chuàng)建和諧社會打好基礎(chǔ)。

五、參考文獻

1.龐士謙：（中國回教寺院教育之沿革及課本），載（禹貢）第７卷第４期。

2.趙振武：（三十年來中國回教文化狀況》，載（禹貢）第５卷第１期。3.《孟縣志》4。陳江《華心說》

六、附錄

七、致謝

第四篇：民族理論與民族政策實踐教學調(diào)查報告

民族政策暑期實踐教學調(diào)查報告

安徽省阜陽市民族政策的實施調(diào)查

學號

院系

專業(yè)

任 課 教 師姓名 馬驍俊 10151075 數(shù)學與統(tǒng)計學學院 數(shù)學 王丹

2011．8.17

完成日期

民族雜散居地區(qū)政策的實施

摘要：阜陽市是安徽省民族工作重點市，有1個民族鄉(xiāng)，25個少數(shù)民族村，共有少數(shù)民族人口過10萬人，占全省少數(shù)民族人口總數(shù)的近1/4，而其中一半以上為回族，回族是中國分布最廣的一個少數(shù)民族，其廣泛的分布在我國各省市自治區(qū)，并形成了大分散、小聚居的居住特點。民族教育和經(jīng)濟是國民教育和國民經(jīng)濟的重要組成部分，也是我國民族工作的重點內(nèi)容，其歷來為黨和政府所重視，但由于各種原因，我市的民族教育工作發(fā)展緩慢，民族政策的實施也存在許多困難和不足，在此通過對我的母校“阜陽市民族中學”也是我市唯一一所民族中學的調(diào)查，以其為縮影來反映我市民族政策實施工作的發(fā)展現(xiàn)狀和困境。關(guān)鍵詞：阜陽市民族中學 回族 民族散居 民族政策

一、調(diào)查地區(qū)基本概況

1、回族是我國分布最廣的少數(shù)民族，據(jù)2000年中國第五次人口普查，全國回族人口為981.68萬。截止目前，人數(shù)已超過1000萬，僅次于壯族，是我國除了漢族以外分布最廣的民族，其中以西北地區(qū)居多。他們工作生活在全國各地，呈現(xiàn)“大分散、小集中”的特點，從天山南北到黑龍江畔，從蒙古草原到天涯海角，從長城內(nèi)外到大江南北，從青藏高原到東海之濱，從偏僻的小山村到繁華的大都市??全國2000多個縣，縣縣都有回族，有“回回遍天下”的說法，其主要分布在寧夏、甘肅、河南、河北、青海、山東、云南、安徽、新疆、遼寧、北京、天津、陜西、黑龍江等省市自治區(qū)。

2、阜陽市具有悠久的文化歷史，是個多民族雜散居城市，也是安徽省民族工作的重點市，民族經(jīng)濟和社會發(fā)展，多年來一直受到上級黨委、政府高度重視。各級領(lǐng)導經(jīng)常親臨視察、指導工作，有力促進了民族鄉(xiāng)的快速發(fā)展。胡錦濤總書記在十七大報告中指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”。這充分說明教育事業(yè)在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性和全局性的戰(zhàn)略地位。民族教育是我國整個教育事業(yè)的重要組成部分，也是民族工作的重要內(nèi)容。由于各種方面原因，造成了我市民族教育發(fā)展仍面臨著不少困難和問題。

3、阜陽市民族中學座落在我市少數(shù)民族聚集區(qū)，位于市中心東城河之畔，阜臨路與穎河西路主干道之間，南臨市委市政府，遠離喧囂的鬧市區(qū)和工業(yè)廠區(qū)。校園雖占地不足10畝，但便利的交通，校園環(huán)境優(yōu)雅整潔。悠久的民族歷史，燦爛的民族文化，為古老的阜陽孕育了一所古老的民族中學，在新文化運動的影響下，阜陽少數(shù)民族（主要是回族）群眾自發(fā)辦起了“萬木草堂”，經(jīng)清真寺改為回民“義學堂”，培養(yǎng)少數(shù)民族子弟。1909年后更名為“垂遠小學”。1912年中華民國成立，更名“中興小學”，后經(jīng)幾十年變遷，民族中學不斷發(fā)展壯大，直到1977年3月，阜陽市民族中學正式掛牌成立。二十多年來，在省、地、市各級領(lǐng)導的關(guān)懷和社會各界竭誠支持下，全體師生艱苦奮斗，重建校園，使一個屢遭磨難、破爛不堪的百年老校初具規(guī)模，使古老的學校煥發(fā)出青春的光芒。作

為一個回族學生我有幸在那里完成了自己三年中學學業(yè)，并見證了其在民族教育事業(yè)上的發(fā)展。

二、民族政策的貫徹實施

1、積極貫徹落實各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，促進民族經(jīng)濟發(fā)展。阜陽市政府歷來把各民族團結(jié)，共同發(fā)展作為其工作重心，也多次將其提到政府工作會議上來；我記得當新疆7.15嚴重暴力打砸事件發(fā)生之后，7月30日阜陽市政府就召開全市民委兼職委員單位會議，會上賈臻副秘書長指出：“阜陽市有46個民族成分，10萬多少數(shù)民族群眾，占全省少數(shù)民族總?cè)丝诘乃姆种?，新??5暴力事件警示我們，加強民族團結(jié)對我們當前的經(jīng)濟工作有著重要意義。各部門要統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導、各司其職，從政策、資金、思路、項目等多方面對少數(shù)民族經(jīng)濟進行幫助和扶持。”另一方面由于我市少數(shù)民族經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，因此加快民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的工作一向為政府所重視，在這幾年的政府工作會議上，市領(lǐng)導反復要求盡快開展好幫助工作，各部門要認真履行職責，加大對少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的扶貧力度，盡己所能，克服困難完成工作任務(wù)，各部門要結(jié)合28項民生工程等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策對少數(shù)民族鄉(xiāng)村給予優(yōu)先考慮和政策照顧，把少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展擺到更重要的位置上去，并出臺和提出了一系列幫扶民族聚集地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策和指導思想。2010年7月13日，阜陽市委辦公室、阜陽市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加快推進我市少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的通知》，通知明確提出，要認真編制專項規(guī)劃，把加快少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展納入《阜陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》；要進一步落實幫扶制度，落實好各項幫扶工作；要加大資金扶持力度，阜陽市政府設(shè)立少數(shù)民族鄉(xiāng)村專項資金；要狠抓責任落實，市、縣兩級主要及分管領(lǐng)導實行定點定責包保責任制度，落實各項計劃，確保完成目標任務(wù)；要切實加強民族鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)，選拔高素質(zhì)少數(shù)民族干部充實民族鄉(xiāng)村領(lǐng)導班子。暑假期間當我到市民族鄉(xiāng)游玩時，我?guī)缀醣徽鸷沉?，主干道寬闊平坦，路上紅幅林立，赫然寫著：“抓住機遇，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展民族經(jīng)濟”，道路兩旁一排排綠化帶，青草散生在松樹叢中，生機盎然，再放眼遠望，一幢幢高樓平地而起，耳邊不時傳來機械作業(yè)的聲音，運輸車隊竄行左右，建成的商貿(mào)區(qū)里人影憧憧，車流往返，一片繁榮的景象，作為一個阜陽人我為眼前的這一切而驕傲，我清楚的記得，5年前這里還是一條不足三米的殘破水泥路，兩旁稀松分布著一些一層的平房，一片寂寥凋敝之象，短短五年貧困不再。

2、全面貫徹落實黨的民族政策，切實維護少數(shù)民族的合法權(quán)益。一方面我市積極落實《安徽省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》，確保散居少數(shù)民族在政治生活和社會生活上實現(xiàn)平等。市政府十分注意做好散居少數(shù)民族工作，認真落實各項民族政策，不僅保障了少數(shù)民族在政治生活中享有的平等權(quán)利，而且保障了少數(shù)民族在文化教育、語言文字、風俗習慣、宗教信仰等一切社會生活中的平等權(quán)利。比如認真落實了少數(shù)民族學生升學加分及免收擇校費的政策，切實保障了未成年少數(shù)民族公民正確表達民族成份的權(quán)利；充分尊重了少數(shù)民族的宗教信仰自由等，同時，還注意維護外來少數(shù)民族的合法權(quán)益，確保包他們合法經(jīng)營和生活的權(quán)利。調(diào)查中阜陽市民族中學校長告訴我“作為我市唯一一所民族中學，他們肩負著確保少數(shù)民族學生教育，傳承少數(shù)民族文化的責任，因此在學校新生錄取政策方面，給予少數(shù)民族學生錄取分數(shù)和學雜費上的優(yōu)惠，在授課方面開展特色

民族課程?！蔽覀兪星逭嫠潞徒烫貌⒋妫鞣N信仰的人和平相處，學校旁邊總有一些來自新疆等地少數(shù)民族開設(shè)的食品和商品店，很受學生們的歡迎；另一方面尊重少數(shù)民族風俗習慣，滿足少數(shù)民族群眾的特殊生活需要，加大清真食品的管理力度。阜陽市政府認真貫徹落實《安徽省清真食品管理條例》和《安徽省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等法規(guī)文件，不斷加強對清真食品的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行“清真食品許可證”制度，嚴把“經(jīng)商人員身份認定關(guān)”，著力解決清真飲食業(yè)存在的問題，保證了全市穆斯林群眾能夠吃上放心的清真飲食品。在與學生的交流中我知道了學校在原有的清真食堂的基礎(chǔ)上又建了個普通食堂，清真食堂的食物質(zhì)量有本市伊斯蘭協(xié)會和清真寺共同負責把關(guān)，食堂內(nèi)嚴禁攜帶非清真食品，老師們經(jīng)常教育學生各民族同學（主要是回族和漢族）要相互尊重各自的風俗習慣，學生們都說“在學校吃飯很放心，而且味道和家里的也很像！”

3、積極推動民族教育事業(yè)，加大宣傳力度，促進各民族和諧共處。市政府根據(jù)我市少數(shù)民族散居的特點，認真貫徹落實國家和省政府的民族工作的指示，不斷探討散雜居地區(qū)民族學校辦學的方式、方法，實行了民族教育改革。在全市中小學中開展了民族團結(jié)教育主題活動，強化了民族學校師資培訓和民族學?；窘ㄔO(shè)，我記得我在上初中時我們學校每個月都要進行以民族團結(jié)為中心的班會，每學期還有民族征文比賽。另外市政府加大了對民族教育的投入，獎勵在民族教育中貢獻卓著的老師，學校設(shè)立了各種少數(shù)民族獎學金、助學金和補貼金；在民族政策宣傳方面，廣泛利用各種傳媒和互聯(lián)網(wǎng)，在民族團結(jié)進步宣傳月進行各種形式的民族理論、歷史、風俗、政策、法規(guī)等民族基本知識的宣傳，通過團會、黨校、干部培訓，提高各級政府領(lǐng)導和黨員、團員對黨的民族政策和理論有更深的認識，則增強團結(jié)各民族工作的自覺性和責任感。

三、民族政策實施面臨的困難

1、民族散居地區(qū)缺乏高知識、能力的領(lǐng)導和學校教職工。民族政策的實施必須要德才兼?zhèn)涞娜藛T負責才能起到作用，而現(xiàn)實卻是，少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少專家型干部，民族學校缺乏高級教師，就拿我調(diào)查的學校來說，作為市里唯一一所民族中學，只有5名高級教師，連一位特級教師都沒有，校長劉俊臣還是一名漢族干部，高知型少數(shù)民族干部就更缺乏了，而我所了解的幾個民族村的主要領(lǐng)導一半以上都沒受過高等教育。

2、民族學校生源質(zhì)量差以及經(jīng)費不足。民族學校肩負著民族學生教育的主要責任，為保其民族性，學校必須保持一定比例的少數(shù)民族學生人數(shù)，而民族散居地區(qū)少數(shù)民族學生接受的基礎(chǔ)教育質(zhì)量不如漢族學生，其學習成績普遍低于漢族學生。以我調(diào)查的學校來說在校學生中一大半為少數(shù)民族，而他們進校分數(shù)低漢族學生40分，這樣中考升學率就不高，學校教學質(zhì)量低，優(yōu)秀的少數(shù)民族學生和漢族學生就不愿意報考民族中學，民族學校教育陷入兩難；另一方面由于市財政的不足，我市民族學校所獲得的經(jīng)費也是少的可憐，調(diào)查中校領(lǐng)導告訴我：“要提高學校教育硬件設(shè)施充足的經(jīng)費是必不可少的，而民族學校又不能高收費，有時候即使是市政府承諾的經(jīng)費最終兌現(xiàn)的也不到20%”，聽了他們的話再看看這所民族學校，面積和教學樓與我在該校念書時相比沒太大變化，心中感慨這正是現(xiàn)實的寫照呀!

通過對我市民族政策的實施情況的調(diào)查，了解我市民族教育和經(jīng)濟工作發(fā)展的現(xiàn)狀與不足，衷心的希望阜陽市的民族教育事業(yè)能蓬勃發(fā)展！

四、參考文獻

《阜陽市民族歷史》、《回族研究》、《中華民族理論與政策》等。

五、附錄

阜陽市民族學校以民族教育為己任，為阜陽市民族教育事業(yè)做出了積極貢獻，面對新世紀的機遇和挑戰(zhàn)，希望學校能抓住機遇，與時俱進，迎接挑戰(zhàn)，克服困難，自立于民族教育之林，為阜陽市民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)更多更好的民族人才，迎接民族教育燦爛的明天。

六、致謝

阜陽市民族中學校領(lǐng)導、阜陽市伊斯蘭協(xié)會、阜陽市民族事務(wù)所。

第五篇：民族理論與民族政策調(diào)查報告

民族理論與民族政策調(diào)查報告

臨潁縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動效果和經(jīng)驗

張明銘

摘要：民族聚居地方經(jīng)濟社會事業(yè)實現(xiàn)持續(xù)較快發(fā)展，少數(shù)民族群眾生活質(zhì)量明顯提高，各族群眾安居樂業(yè)，盡享黨的民族政策的福祉和溫暖。近年來，臨潁縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的主題，深入開展民族團結(jié)宣傳教育，有效貫徹民族政策，妥善化解涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛，有力維護了全社會安定團結(jié)良好局面，促進了少數(shù)民族和民族聚居地區(qū)各項經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族團結(jié)進步

創(chuàng)建活動效果

（一）領(lǐng)導到位，奠定民族團結(jié)進步事業(yè)的組織保證。

一是加強領(lǐng)導?？h委、縣級政府一直高度重視民族工作，把民族團結(jié)工作擺上重要位置。多次下發(fā)文件，分別就民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展、民族政策法規(guī)宣傳教育、少數(shù)民族干部選拔使用等問題，提出了具體意見和要求。適時認真分析研究全縣民族工作面臨的形勢和任務(wù)，安排部署重點工作。縣委、縣級政府分管領(lǐng)導親自深入基層、深入群眾，掌握情況，解決問題。各級黨政領(lǐng)導親自抓民族團結(jié)工作，主動聽取匯報，親臨現(xiàn)場解決問題，形成了關(guān)心支持民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的良好格局。

二是健全組織。建立了全鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導小組?？h、鄉(xiāng)都成立了相應的領(lǐng)導組織，民族聚居村成立了村管小組。加強民族工作隊伍建設(shè)，明確縣區(qū)民族宗教部門機構(gòu)、人員、編制，將工作經(jīng)費納入同級財政預算，在辦公用房、車輛等方面不斷改善辦公條件，為較好地履行職能創(chuàng)造良好環(huán)境。

三是強化責任。在全縣推行民族宗教工作和民族團結(jié)目標責任制，層層簽訂目標責任書，明確了職責范圍，分級加強管理，完善了監(jiān)督激勵和獎懲機制，強化了各級維護團結(jié)穩(wěn)定的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族宗教工作領(lǐng)導小組定期召開會議，學習民族政策法規(guī)，互通情況，分析形勢，研究問題，商討對策，確保了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

（二）加強教育引導，筑牢民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。

近年來，臨潁縣立足實際，采取切實有效的措施，狠抓民族政策法規(guī)的宣傳教育，打牢各族干部群眾團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。

一是深入開展集中教育活動。每年堅持開展“民族宗教政策法規(guī)宣傳月”活動，全方位、多層次、多角度地宣傳民族理論和政策，加強民族團結(jié)教育。為確保宣傳月活動達到預期效果，做到“宣傳月”年年有新特色、新內(nèi)容，先后舉辦了“民族宗教政策法規(guī)知識電視大獎賽”、“民族宗教政策法規(guī)知識競賽”、“構(gòu)和諧，促發(fā)展”臥爾茲演講比賽等。同時，1

組織民族工作干部、伊協(xié)負責人和法律工作者深入到民族聚居村開展政策法規(guī)巡回宣講。同時參加民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動報告會，報告會邀請省民委副主任李尊杰同志作民族政策法規(guī)輔導報告，產(chǎn)生了良好的社會反響，使“兩個共同”的工作主題更加深入人心。

二是抓好特殊人員的宣傳教育。加強對黨員干部的教育培訓，將民族理論和民族政策教育列入各級黨校、行政學院的培訓內(nèi)容，不斷增強黨政領(lǐng)導干部貫徹落實民族政策的自覺性、堅定性，提高運用黨的民族理論分析和處理民族問題的能力，先后舉辦了2期基層民族工作干部培訓班；加強對青少年特別是在校學生的宣傳教育，在全縣中小學開設(shè)民族知識、民族政策課程，把民族團結(jié)教育貫穿于課堂教學、社會實踐、校園文化的各個環(huán)節(jié)，貫穿于青少年成長成才的各個階段；加強民族宗教界人士的宣傳教育，并通過召開座談會、組織民族宗教界人士到革命圣地參觀學習、傳唱紅色歌曲、舉辦建國60周年成就展使他們品悟改革開放巨大成就和民族地區(qū)的巨大進步，展望各族人民萬眾一心、共創(chuàng)未來的美好前景。

（三）發(fā)展民族經(jīng)濟，夯實民族團結(jié)進步的物質(zhì)基礎(chǔ)。

臨潁縣采取有效措施，強力推動少數(shù)民族和民族聚居地方經(jīng)濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是抓好項目拉動。各級各部門優(yōu)先安排民族聚居地方建設(shè)項目，不斷加大對基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，改善民族聚居地發(fā)展環(huán)境。近年來，先后向民族聚居地傾斜政策性資金，著重解決民族聚居地的道路、安全飲水、農(nóng)田水利、教育衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是強化部門聯(lián)動。2006年縣民族宗教工作領(lǐng)導小組成員單位與民族聚居村開展為期三年的結(jié)對幫扶活動，為幫扶村解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活的實際問題。全縣民族聚居村全部實現(xiàn)了“村村通”，飲水基本達到安全標準。

三是堅持服務(wù)推動。2009年召開民族企業(yè)與金融系統(tǒng)銀企對接座談會，搭建銀企交流平臺，增進雙方了解。協(xié)調(diào)金融部門加大相關(guān)政策落實力度，提高了企業(yè)清真信譽和市場競爭力，做大做強了清真產(chǎn)業(yè)。

（四）貫徹執(zhí)行民族政策法規(guī)，維護少數(shù)民族合法權(quán)益

一是落實好民族政策。認真貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴格執(zhí)行黨和國家民族政策有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)[2008]33號文件）精神，動員全縣上下認真貫徹落實黨的民族政策，增強各級各部門貫徹落實民族政策的自覺性。從2008年開始，每年對各級各部門貫徹落實民族政策法規(guī)的情況進行檢查，對不按政策規(guī)定、損害少數(shù)民族合法權(quán)益的現(xiàn)象及時加以糾正，確保民族政策落實到位。

二是維護好少數(shù)民族的政治權(quán)利。縣委、縣級政府高度重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔使用。少數(shù)民族萬人以上的區(qū)、千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導班子中全部配備了少數(shù)民族干部；把少數(shù)民族干部培訓列入全市干部培訓計劃，從2007年開始，先后舉辦了3期少數(shù)民族科級干部培訓班，充實了少數(shù)民族后備干部隊伍；縣區(qū)人大、政協(xié)少數(shù)民族代表、委員所占比例都高于少數(shù)民族人口比例。

三是維護少數(shù)民族社會生活方面的合法權(quán)益。規(guī)范清真食品管理，保證穆斯林群眾飲食方面的特殊需求。根據(jù)出臺的《漯河市清真食品管理辦法》，建立了政府依法管理，伊協(xié)、寺管會、“民促會”積極配合，群眾主動監(jiān)督的清真食品管理長效機制。采取檢查與重點檢查相結(jié)合的方式，對全市清真食品生產(chǎn)企業(yè)、個體商戶、學校清真灶等進行嚴格的監(jiān)督檢查。有效防止了因清真食品生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范引發(fā)的民族矛盾和糾紛事件發(fā)生；在全市率先建起了清真食品專營市場和民族宗教服務(wù)培訓中心，滿足城市少數(shù)民族的特殊需要。規(guī)劃建設(shè)有伊斯蘭教喪葬習俗的少數(shù)民族墓地。采取土地置換、集中購買等辦法，將位于縣內(nèi)規(guī)劃范圍內(nèi)的回族墓地進行調(diào)整，解決了城市少數(shù)民族的殯葬問題。

（五）加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立民族團結(jié)進步的長效機制。

一是加強排查，防止小事積大。為把涉及民族宗教的矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)，在加強每月定期排查不安定因素的同時，加強對慶祝建國60周年、世博會、“7.5”事件一周年等敏感時段不安定因素的排查，掌握好重點人員、重點事件的動態(tài)，對排查出的主要問題認真分析，加強督查問效，指導幫助基層解決問題，確保做到“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、解決得好”。

二是實行領(lǐng)導干部分包責任制，防止大事激化。縣推行縣級領(lǐng)導分包鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導分包重點戶、重點人，各級分包領(lǐng)導在處置涉及民族宗教的重大問題時，做到“四個親自”：親自聽取匯報，親自組織調(diào)查，親自協(xié)調(diào)解決，親自督導落實，使重要復雜問題得到有效控制和妥善處置。

三是完善突發(fā)事件應急預案，防止擴大蔓延。民族糾紛往往突發(fā)性強，不確定因素多，縣建立完善科學、合理、完備的應急處理預案，對發(fā)生的突發(fā)性事件，快速決策、快速行動、快速處置，有效防止了矛盾擴散升級。

加強民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一，關(guān)系到建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)大局。在開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動中，要始終把加強民族團結(jié)作為重要任務(wù)常抓不懈。要著眼于鞏固各族人民的大團結(jié)，著眼于增強中華民族的凝聚力，著眼于弘揚以愛國主義為核心的民族精神，進一步加強民族關(guān)系協(xié)調(diào)工作，引導各族群眾不斷增強對偉大祖國的認同，對中華民族的認同，對中華文化的認同，對中國特色社會主義道路的認同；增強漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族離不開漢族，各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想觀念；增強法制意識、公民意識，堅定自覺地維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

【作者簡介】張明銘 學號10151040 數(shù)學與統(tǒng)計學學院 10級數(shù)學類 指導老師 王丹