第一篇：以公開(kāi)透明告慰“遲到的正義”

以公開(kāi)透明告慰“遲到的正義”

近日，在河南林州“民警摔女?huà)搿卑讣?，摔嬰民警郭增喜已?月17日晚被林州警方以涉嫌故意傷害罪依法刑拘并異地關(guān)押，同時(shí)，林州市市委表示，林州市公安局及林州市衛(wèi)生局將陪同受傷嬰兒赴北京檢查。19日上午，記者從河南警方處了解到，河南林州民警摔傷女?huà)胍皇掠辛俗钚逻M(jìn)展：林州市公安局局長(zhǎng)、政委、副書(shū)記三名主要領(lǐng)導(dǎo)停止執(zhí)行職務(wù)，接受組織調(diào)查。

河南林州“民警摔女?huà)搿敝约て鹈褚鈴?qiáng)烈反彈，無(wú)非在于以下兩個(gè)樸素的道理：一者，警察本是服務(wù)人民的公職人員，如此悖謬殘蠻，無(wú)論飲酒與否，行為令人發(fā)指；二者，事發(fā)月余，地方部門(mén)諱莫如深，甚至涉嫌“以紀(jì)代法”，如此知法犯法的“私了”，令人對(duì)司法的公平與正義多有猜忌。好在事件被媒體“捅出來(lái)”后，公安部治安管理局、公安部“打四黑除四害”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室官方微博就表態(tài)說(shuō)：“公安部始終要求依法治警、從嚴(yán)治警，對(duì)公安民警涉嫌違法犯罪的，必須堅(jiān)決依法從嚴(yán)懲處。感謝媒體和網(wǎng)友的監(jiān)督！”而今，“林州市公安局局長(zhǎng)、政委、副書(shū)記三名主要領(lǐng)導(dǎo)停止執(zhí)行職務(wù)”，這固然是監(jiān)督程序的部分之一，但總算是接近正義的一步。

英國(guó)有句法諺，“遲來(lái)的正義即非正義”。這是對(duì)司法程序正義的特別強(qiáng)調(diào)。換言之，最大的司法正義理應(yīng)是司法制度的正義，即基于保障人權(quán)和限制權(quán)力的普遍道義而形成的司法制度，在正義的司法制度基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生真正的司法公正。民意對(duì)林州“民警摔女?huà)搿笔录募m結(jié)，既是對(duì)涉事主體責(zé)任的關(guān)注，更是對(duì)相關(guān)制度的拷問(wèn)。眼下，只有公開(kāi)透明，才能告慰這“遲到的正義”。

這公開(kāi)透明當(dāng)包含兩個(gè)層次：一是事件真相尚待繼續(xù)抽絲剝繭。如果只是處理幾個(gè)人，或者以停職的姿態(tài)跟民意“玩太極”，將“帶薪休假”般的復(fù)出作為公共事件的潤(rùn)滑劑，那么，眼下的“秉公處理”，不會(huì)重塑地方司法系統(tǒng)的公信。對(duì)公眾來(lái)說(shuō)，除了關(guān)心具體領(lǐng)導(dǎo)該擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任，更關(guān)心的是——在“遮掩”與“變通”的鏈條上，諸多環(huán)節(jié)與程序的失守，究竟還牽涉到哪些部門(mén)、哪些人？出事兒了，責(zé)任就該“一對(duì)一”，不能讓領(lǐng)導(dǎo)“代表”擔(dān)責(zé)。

二是面對(duì)輿論監(jiān)督及群眾監(jiān)督，地方行政的公開(kāi)與透明。正如《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，在舉國(guó)關(guān)注的“第一時(shí)間”，林州關(guān)于“事發(fā)原因”、“1月過(guò)去為何沒(méi)有依法追責(zé)”等基本事實(shí)仍無(wú)回復(fù)，也未向公眾發(fā)布女?huà)刖唧w傷情和救治情況。一味強(qiáng)調(diào)“及時(shí)救治，已出院，即日赴京檢查”；一味強(qiáng)調(diào)地方部門(mén)“迅速成立紀(jì)檢、政法、檢察、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)查組”——這樣的危機(jī)公關(guān)，以規(guī)避重點(diǎn)的姿態(tài)、以官

話、套話，再次對(duì)民意造成了“二次傷害”。

好在中國(guó)在法治社會(huì)的進(jìn)程中，步子越來(lái)越踏實(shí)、越來(lái)越穩(wěn)固，那些零星的真相，才終不會(huì)在時(shí)間的汪洋中沉沒(méi)。河南林州“民警摔女?huà)搿笔录m是個(gè)案，卻也值得追問(wèn)與深思：唯有公開(kāi)透明的司法與行政機(jī)制，才能真正捍衛(wèi)“比太陽(yáng)還要光輝”的公平正義。

第二篇：遲到的正義不是正義（模版）

遲到的正義不是正義

在我們心中什么是正義？正義是社會(huì)中的行為都應(yīng)該處于一個(gè)合理的位置，所謂善有善報(bào)，惡有惡報(bào)。我們強(qiáng)調(diào)以直報(bào)怨，其中的直就是我們的正義標(biāo)準(zhǔn)。而什么是遲到，如果放在一個(gè)時(shí)間概念上，遲到就是超過(guò)了約定的時(shí)間范圍，那同樣的，如果我們把遲到放在一個(gè)正義的衡量尺度上，那么遲到的正義就是超過(guò)了我們約定的正義范圍。既然已經(jīng)是在范圍之外了，當(dāng)然就是非正義了。我們不能因?yàn)檎f(shuō)覺(jué)得我們?cè)從愕倪t到或者是你最后赴約比不赴約要好，就否認(rèn)了你遲到的這個(gè)現(xiàn)實(shí)，遲到就是遲到。

具體來(lái)說(shuō)，我們?cè)趺磥?lái)判斷遲到的正義就是非正義呢？第一是遲到的正義已經(jīng)造成了一定的不該造成的負(fù)面結(jié)果，而這些負(fù)面結(jié)果就是非正義。遲到的正義必然與非正義相伴而行，而且這個(gè)影響無(wú)法消除就像時(shí)間無(wú)法倒流。

第二，從法律的層面來(lái)說(shuō)，我們說(shuō)遲到的正義就是非正義，當(dāng)然我們并不是說(shuō)非正義等同于不是正義，但起碼我們說(shuō)非正義一定不是正義，（法律的解釋我就不太懂了）

第三，從社會(huì)影響來(lái)說(shuō)，我們說(shuō)自由心證，遲到的正義必然使人們對(duì)正義慢慢失去原本的信念。所以我們要做的是在社會(huì)接受的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)正義，而不是不斷擴(kuò)大我們社會(huì)大眾對(duì)遲到正義的容忍度，那就是社會(huì)對(duì)正義信念的喪失。

（因?yàn)檠例X都沒(méi)能好好參加大家的討論，現(xiàn)在說(shuō)話也不方便，還好腦子還可以思考，希望我的想法對(duì)大家會(huì)有所幫助。小伙伴們，請(qǐng)?jiān)弤孔婷）

第三篇：政府預(yù)算公開(kāi)透明(大綱)

一、為什么

美國(guó)公共預(yù)算學(xué)者克利夫蘭在《民眾控制政府》一文中講到,如果國(guó)家是一條船,政府首腦是船長(zhǎng),那么,要控制政府首腦,只有通過(guò)控制“燃料”才能實(shí)現(xiàn),而“燃料”就是資金。委托代理理論認(rèn)為，利己是人的根本屬性，無(wú)論是整個(gè)政府部門(mén)還是部門(mén)中的公務(wù)人員都是利己的。在分配和使用預(yù)算資金過(guò)程中，代理人總會(huì)具有機(jī)會(huì)主義傾向。公共經(jīng)濟(jì)中存在的不確定性和信息不對(duì)稱(chēng)，更加助長(zhǎng)了代理人利用自己的信息優(yōu)勢(shì)采取某種機(jī)會(huì)主義行為的傾向。為此，公眾需要監(jiān)管政府以防其侵害自己的利益。監(jiān)管政府最有效的途徑就是監(jiān)督政府的預(yù)算過(guò)程。這就要求政府預(yù)算要公開(kāi)且透明。

1、預(yù)算透明與財(cái)政民主

預(yù)算公開(kāi)透明是公共財(cái)政的本質(zhì)要求。即從本質(zhì)上來(lái)講，公共預(yù)算是各政治利益相關(guān)方為實(shí)現(xiàn)自身及其代表利益的最大化而爭(zhēng)取預(yù)算資金的過(guò)程。一旦各政治相關(guān)方達(dá)成了一致，就會(huì)形成體現(xiàn)為法律文件或者政府的資源配置計(jì)劃等形式的預(yù)算結(jié)果。因此，這必須要求一套與之相對(duì)應(yīng)的程序民主制度。

2、程序民主的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)

預(yù)算公開(kāi)和透明是程序民主的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。財(cái)政民主細(xì)化到具體的財(cái)政行為，則表現(xiàn)為財(cái)政收入與支出行為的民主化。這要求財(cái)政行為的決策程序、執(zhí)行過(guò)程以及實(shí)施效果，須具備公開(kāi)性和透明性等特點(diǎn)。

二、是什么

預(yù)算公開(kāi)與透明是兩個(gè)不同層次的概念。預(yù)算公開(kāi)是預(yù)算透明的前提條件，但公開(kāi)并不意味著透明。而預(yù)算透明則是通過(guò)預(yù)算透明度構(gòu)建的一些量化指標(biāo)來(lái)測(cè)量的。透明度涉及一些復(fù)雜的問(wèn)題，比如，如何界定預(yù)算信息的范圍？如何界定預(yù)算實(shí)體？哪些信息必須在預(yù)算中披露？預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制還是現(xiàn)收現(xiàn)付制實(shí)行？ 從國(guó)際上看，預(yù)算透明度研究是具體化在對(duì)財(cái)政透明度的研究之中的，是透明度問(wèn)題在公共財(cái)政領(lǐng)域中的延伸，是一個(gè)與財(cái)務(wù)透明度相關(guān)聯(lián)的概念。

最早提出財(cái)政透明度概念的是考皮茲和克雷格（Kopits and Craig, 1998），他們?cè)谔岢鲐?cái)政透明度定義的基礎(chǔ)上進(jìn)一步解釋了內(nèi)涵，即財(cái)政透明度是指向公眾最大限度地公開(kāi)關(guān)于政府的結(jié)構(gòu)和職能、財(cái)政政策的意向、公共部門(mén)賬戶和財(cái)政預(yù)測(cè)的信息，并且這些信息是可靠的、詳細(xì)的、及時(shí)的、容易理解并且可以進(jìn)行比較的。預(yù)算透明的質(zhì)量要素

一、完整性（充分披露性）

完整性是預(yù)算透明度的基本要求，國(guó)際貨幣基金組織《準(zhǔn)則》中的透明度要求以及時(shí)和系統(tǒng)的方式對(duì)所有相關(guān)的財(cái)政信息（包括預(yù)算信息）進(jìn)行充分披露。

二、及時(shí)性

所謂及時(shí)性，就是在信息推動(dòng)決策作用之前，就為決策者所擁有。如果在事項(xiàng)發(fā)生很以后才提供信息，這樣的信息其效用就會(huì)遞減甚至無(wú)效。

三、可靠性

政府預(yù)算信息公開(kāi)必須真實(shí)、可靠。政府必須如實(shí)地向公眾報(bào)告其相關(guān)的財(cái)政收支、政策取向等具體信息。

四、可理解性

政府預(yù)算信息應(yīng)當(dāng)便于信息使用者理解，這里的信息使用者指的是“具有合理程度的知識(shí)而又愿意用合理精力去研究信息的人士?！?/p>

五、一貫性和可比性

為了全球信息使用者進(jìn)行比較和鑒別，從而準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)政府的受托責(zé)任履行情況，政府預(yù)算信息公開(kāi)必須保持橫向和縱向的可比性。再解釋完理論基礎(chǔ)之后，我們來(lái)看看我國(guó)具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

我國(guó)的預(yù)算公開(kāi)與透明 背景

一、政府對(duì)信息公開(kāi)的推動(dòng)

《政府信息公開(kāi)條例》是我國(guó)公共管理制度變革的一個(gè)重要里程碑?！耙怨_(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”是這個(gè)條例的基本精神，這種精神與以往“以保密為原則”的管理制度形成了鮮明的對(duì)照。

二、學(xué)術(shù)界對(duì)信息公開(kāi)的推動(dòng)

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策研究中心于2009年3月推出《2009年中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告》，其研究結(jié)論通過(guò)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人蔣洪教授在2009年3月舉行的第十二屆全國(guó)政協(xié)第四次會(huì)議上所作的大會(huì)發(fā)言以及中央電視臺(tái)“新聞會(huì)客廳”欄目的專(zhuān)訪報(bào)道，引起了強(qiáng)烈的社會(huì)反響，對(duì)推動(dòng)我國(guó)財(cái)政信息的公開(kāi)發(fā)揮了積極的作用。

三、社會(huì)公眾對(duì)信息公開(kāi)的推動(dòng)

2009年1月7日，上海律師嚴(yán)義明分別向國(guó)家財(cái)政部和發(fā)改委提交了信息公開(kāi)的申請(qǐng)，其內(nèi)容包括財(cái)政預(yù)算和決算信息以及4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃進(jìn)展的具體情況。

2009年2月13日，北京律師楊慧文再次向國(guó)家發(fā)改委提出了關(guān)于4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的信息公開(kāi)申請(qǐng)。另外，他還向北京各政府部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)公車(chē)使用、公款接待、公款出國(guó)財(cái)政支出等政府信息。

發(fā)展進(jìn)程與重大事件

一、財(cái)政部公布中央財(cái)政“四張預(yù)算表”

2009年3月20日，經(jīng)第十一屆全國(guó)人大第二次會(huì)議審議通過(guò)的2009年中央財(cái)政預(yù)算在財(cái)政部官方網(wǎng)站正式公布，這是財(cái)政部首次在全國(guó)人大審議通過(guò)預(yù)算草案后的第一時(shí)間將其向社會(huì)公開(kāi)。財(cái)政部此次公布的中央預(yù)算信息包括2009年中央財(cái)政收入預(yù)算表、2009年中央財(cái)政支出預(yù)算表、2009年中央本級(jí)支出預(yù)算表以及2009年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表。

二、廣州市公開(kāi)114政府部門(mén)預(yù)算

2009年10月16日，應(yīng)“公共預(yù)算觀察志愿者”之一李德濤先生的申請(qǐng)，廣州市財(cái)政局通過(guò)廣州財(cái)政網(wǎng)站公布了廣州市2009年本級(jí)部門(mén)預(yù)算。

三、國(guó)資委公開(kāi)央企經(jīng)營(yíng)狀況

2009年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)信息公開(kāi)。國(guó)資委于2009年2月5日公布了《國(guó)務(wù)院國(guó)資委國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法》。這個(gè)文件標(biāo)志著我國(guó)國(guó)資信息公開(kāi)制度已初步形成。

四、從預(yù)算透明實(shí)際效果看，我國(guó)預(yù)算透明度政體仍顯偏低

（一）國(guó)際比較

綜上所述，不可忽略的是，伴隨著各項(xiàng)改革的推進(jìn)，我國(guó)財(cái)政預(yù)算透明的程度與我國(guó)自身縱向相比較有了很大的提升。然而，如果將我國(guó)放在全球視野中進(jìn)行比較，以國(guó)際貨幣基金組織的基本要求中專(zhuān)門(mén)為發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)歸國(guó)家制定的最低實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)為考察標(biāo)準(zhǔn)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)我國(guó)財(cái)政預(yù)算的整體透明度仍較低，與一些國(guó)家相比還存在較大差距。2009年，在透明國(guó)際組織發(fā)布的“清廉指數(shù)”（Corruption Perceptions Index）排名中，中國(guó)在180個(gè)國(guó)家中排名第79位。(二)國(guó)內(nèi)評(píng)價(jià)

2009年上海財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布了《中國(guó)財(cái)政透明度報(bào)告——省級(jí)財(cái)政信息公開(kāi)狀況評(píng)估》，評(píng)估顯示，如果以100分為滿分，我國(guó)31個(gè)省級(jí)財(cái)政透明度總體情況大約為20分?！?010和2011的報(bào)告，總體得分略有上漲】

2011年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布《中國(guó)政府透明度報(bào)告（2010）》對(duì)43個(gè)較大的市及59個(gè)國(guó)務(wù)院部門(mén)，實(shí)施政府信息公開(kāi)的情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)。結(jié)果顯示，國(guó)務(wù)院59個(gè)部門(mén)中僅有8個(gè)得分在60以上，43個(gè)地方政府也只有13個(gè)得分超過(guò)及格線。國(guó)務(wù)院部門(mén)預(yù)算信息的公開(kāi)不理想，主要表現(xiàn)為預(yù)算信息公開(kāi)程度不高、信息公開(kāi)條目不清晰。

（一）財(cái)政預(yù)決算版塊

為評(píng)價(jià)我國(guó)省級(jí)政府預(yù)算信息公開(kāi)程度，我們?cè)谪?cái)政預(yù)決算版塊中設(shè)有6項(xiàng)指標(biāo)，分別是：

1.“是否公布預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告”

考察該省財(cái)政廳網(wǎng)站是否公布本省預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況，作為政府預(yù)算公布的最基本標(biāo)準(zhǔn)。

2.“是否及時(shí)公布”

反應(yīng)了政府預(yù)算公開(kāi)的及時(shí)性。3.“預(yù)決算報(bào)告內(nèi)容是否詳盡”

是否有詳細(xì)的收入支出分類(lèi)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及文字說(shuō)明，只公布公正收支概況而沒(méi)有分類(lèi)說(shuō)明，為不詳細(xì)。

4.“預(yù)算調(diào)整數(shù)情況”

以預(yù)算執(zhí)行數(shù)和預(yù)算數(shù)之間的差額或決算數(shù)完成預(yù)算數(shù)的比例為判斷標(biāo)準(zhǔn)。5.“是否公布預(yù)決算表”

包括財(cái)政收支預(yù)決算表、政府性基金收支情況表、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)預(yù)算表等。只有由所公布即可，不考慮表格數(shù)量多少。6.“是否公布部門(mén)預(yù)算”

是否公布細(xì)化的部門(mén)預(yù)算。以至少公布財(cái)政部門(mén)預(yù)算收支總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表為標(biāo)準(zhǔn)。

（二）財(cái)政收支情況

財(cái)政收支情況版塊中設(shè)有4項(xiàng)指標(biāo)，分別是：

1.“是否公布財(cái)政收支情況”

以是否按月或按季度公布政府財(cái)政收支情況為標(biāo)準(zhǔn) 2.“是否及時(shí)公布”

以財(cái)政收支情況是否公布到統(tǒng)計(jì)日期的上個(gè)月為標(biāo)準(zhǔn) 3.“公布內(nèi)容是否詳細(xì)”

按照收支情況是否有分類(lèi)、款、項(xiàng)等為標(biāo)準(zhǔn)，只公布概況而未分類(lèi)者為內(nèi)容不詳細(xì)，公布有收支總量情況并有類(lèi)、款或項(xiàng)說(shuō)明為內(nèi)容詳細(xì)。4.“是否公布‘三公’經(jīng)費(fèi)支出”

本指標(biāo)是為了衡量省財(cái)政廳是否公開(kāi)民眾關(guān)注度很高的政府‘三公’經(jīng)費(fèi)支出，至少公開(kāi)一項(xiàng)即視為公布。

（三）政府采購(gòu)

政府采購(gòu)版塊中設(shè)有4項(xiàng)指標(biāo)，分別是：

1.“是否設(shè)置采購(gòu)目錄”

以是否設(shè)置政府采購(gòu)目錄偉評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.“是否公布具體采購(gòu)項(xiàng)目”

按照是否在采購(gòu)目錄或采購(gòu)公告中公布具體的采購(gòu)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)。3.“是否公布招投標(biāo)結(jié)果”

是否在網(wǎng)站公布中標(biāo)公告為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。4.“是否公布投訴處理結(jié)果”

以政府采購(gòu)網(wǎng)站有投訴渠道，并且在網(wǎng)站上公布對(duì)投訴處理決定書(shū)為標(biāo)準(zhǔn)。

（四）政府非稅收入

政府非稅收入版塊中設(shè)有4項(xiàng)指標(biāo)，分別是：

1.“是否公布政府非稅收入”

是否在預(yù)算報(bào)告、預(yù)算表或單獨(dú)公布了財(cái)政非稅收入總額為標(biāo)準(zhǔn)。2.“是否公布行政事業(yè)性收費(fèi)” 3.“是否公布政府性基金” 4.“是否公布彩票公益金”

如果只是分別列示了上述三項(xiàng)收入數(shù)額，未對(duì)其項(xiàng)目細(xì)化，則評(píng)價(jià)為“是，但不詳細(xì)”。對(duì)三項(xiàng)收入進(jìn)行進(jìn)一步明細(xì)劃分的則評(píng)價(jià)為“是很詳細(xì)”，未公布的評(píng)價(jià)為“否”。

（五）民生支出

民生支出版塊中設(shè)有2項(xiàng)指標(biāo)，分別是：

1.“民生支出內(nèi)容公布是否詳細(xì)”

是否在預(yù)決算報(bào)告重點(diǎn)提及民生支出，并對(duì)如何改善民生做出詳細(xì)安排。2.“是否設(shè)置民生支出專(zhuān)版” 按照省級(jí)財(cái)政廳網(wǎng)站是否設(shè)有“改善民生”、“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)”等與民生相關(guān)的專(zhuān)門(mén)版塊評(píng)判。

（六）政府信息公開(kāi)

政府信息公開(kāi)版塊中設(shè)有4項(xiàng)指標(biāo)，分別是：

1.“是否有政府信息公開(kāi)指南和目錄” 2.“是否有申請(qǐng)公開(kāi)的渠道”

是否公布了郵箱、電話等聯(lián)系方式供民眾申請(qǐng)公開(kāi)政府信息 3.“是否有信息公開(kāi)意見(jiàn)信箱” 4.“是否有政府信息公開(kāi)年報(bào)”

（七）公眾監(jiān)督

公眾監(jiān)督版塊中設(shè)有3項(xiàng)指標(biāo)，分別是：

1.“是否有監(jiān)督渠道和方式” 以省級(jí)財(cái)政廳網(wǎng)站是否設(shè)有民眾監(jiān)督和提出質(zhì)疑的渠道和方式，例如設(shè)置公眾咨詢、投訴建議等版塊。

2.“渠道和方式是否便利”

可以通過(guò)在線方式進(jìn)行溝通視為渠道便利，如果只有電話、信箱等則視為不便利。3.“是否受理網(wǎng)上質(zhì)詢”

以是否在網(wǎng)站公布對(duì)受理的質(zhì)詢回復(fù)結(jié)果作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（八）政府網(wǎng)站設(shè)置

政府網(wǎng)站設(shè)置中設(shè)有3項(xiàng)指標(biāo)，分別是： 1.“網(wǎng)站版塊設(shè)置是否清晰” 2.“網(wǎng)站內(nèi)容是否充實(shí)” 3.“重要財(cái)政信息是否醒目” 4.“更新是否及時(shí)”

以預(yù)決算報(bào)告更新是否及時(shí)為首要標(biāo)準(zhǔn)，其次考察地方財(cái)政收支數(shù)據(jù)是否更新至2015年，再次考察新聞公告類(lèi)信息是否更新至當(dāng)月。

第四篇：2010年公開(kāi)透明總結(jié)

安次區(qū)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室2010年行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行

工作總結(jié)

2010年12月16日

2010年是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我區(qū)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央、省、市紀(jì)委全會(huì)和政府廉政工作會(huì)議的部署和要求，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)依法行政，保證政令暢通，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

一、繼續(xù)推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作

一是進(jìn)一步完善信息錄入工作。明確要求各級(jí)各部門(mén)要將本單位相關(guān)工作所涉及表格添加到“表格下載”欄目中，方便群眾下載填寫(xiě)，網(wǎng)站首頁(yè)辦事指南欄目中所涉及到的單位，要將相關(guān)信息及時(shí)錄入，優(yōu)化網(wǎng)上服務(wù)職能，特別是服務(wù)事項(xiàng)、流程圖錄入不完整或不規(guī)范，要抓緊時(shí)間進(jìn)行完善。

二是進(jìn)一步做好日常信息更新工作。各單位的“領(lǐng)導(dǎo)講話”、“工作動(dòng)態(tài)”和“工作簡(jiǎn)報(bào)”欄目，要求每周更新。“班子分工”、“職權(quán)目錄”、“服務(wù)事項(xiàng)”和“流程圖”中的項(xiàng)目發(fā)生變化時(shí)，1

要在一周內(nèi)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在網(wǎng)上進(jìn)行信息更新。

三是進(jìn)一步做好保密工作。各單位確定1名信息保密員，負(fù)責(zé)本單位對(duì)網(wǎng)站的信息錄入和日常信息更新、維護(hù)工作。并將信息員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，必須以書(shū)面形式上報(bào)，由單位一把手簽字，并加蓋單位公章。各單位的保密員要嚴(yán)格公開(kāi)信息的審核把關(guān)，涉密文件、不宜公開(kāi)的文件、不宜公開(kāi)的權(quán)力運(yùn)行結(jié)果等不能公開(kāi)。

二、規(guī)范政府采購(gòu)工作

今年以來(lái)，安次區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府采購(gòu)法》，加強(qiáng)從源頭治理腐敗的力度。截止目前，共實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)支出720.01萬(wàn)元，節(jié)約資金70.74萬(wàn)元，節(jié)約率達(dá)9.8%。一是嚴(yán)把供應(yīng)商資格審批 關(guān)。為了保證采購(gòu)物品質(zhì)量，維護(hù)采購(gòu)單位合法權(quán)益，采購(gòu)辦在對(duì)供應(yīng)商的資格審查上做了細(xì)致周密的工作，從法人證明到營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從資質(zhì)授權(quán)書(shū)到相關(guān)技術(shù)人員的學(xué)歷證明，采購(gòu)辦都派專(zhuān)人進(jìn)行審查，對(duì)注冊(cè)資金、國(guó)家認(rèn)定級(jí)別不符合要求的供應(yīng)商堅(jiān)決不予準(zhǔn)入。二是嚴(yán)把采購(gòu)程序公開(kāi)關(guān)。通過(guò)印發(fā)通知、網(wǎng)上公開(kāi)、制度上墻、信息宣傳等多種方式宣傳采購(gòu)程序和相關(guān)法律法規(guī)，便于各單位、各供應(yīng)商知曉和監(jiān)督。在將全區(qū)一般性設(shè)備采購(gòu)納入政府采購(gòu)基礎(chǔ)上，還將公務(wù)用車(chē)加油、維修、保險(xiǎn)等屬于預(yù)算內(nèi)的支出，采用設(shè)定專(zhuān)戶的形式定期直接撥付。另外，在互聯(lián)網(wǎng)上單獨(dú)設(shè)立網(wǎng)頁(yè)，及時(shí)公開(kāi)采購(gòu)信息和中標(biāo)信息，加強(qiáng)采購(gòu)工作的透明度。三是嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。在每一項(xiàng)采購(gòu)活動(dòng)確定中

標(biāo)商后，都要加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位和中標(biāo)商簽訂合同的監(jiān)督。合同簽訂后，采購(gòu)單位、中標(biāo)商和采購(gòu)辦各存一份，切實(shí)維護(hù)了采購(gòu)單位和供應(yīng)商的合法權(quán)益。四是嚴(yán)把資金審批關(guān)。采購(gòu)單位的每項(xiàng)采購(gòu)資金都要經(jīng)預(yù)算和主管采購(gòu)單位的相關(guān)科室審批，而屬于農(nóng)業(yè)、水利、教育等專(zhuān)項(xiàng)資金的采購(gòu)項(xiàng)目則由負(fù)責(zé)資金撥付的相關(guān)科室進(jìn)行審批。這樣，既保證了采購(gòu)資金撥付的嚴(yán)謹(jǐn)，也便于各科室對(duì)所撥付資金的使用的系統(tǒng)管理和監(jiān)督。五是嚴(yán)把單位驗(yàn)收關(guān)。每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目落實(shí)、驗(yàn)收后，采購(gòu)單位都要在采購(gòu)辦統(tǒng)一出具的貨物驗(yàn)收單上簽署意見(jiàn)，采購(gòu)專(zhuān)戶依據(jù)單位簽署的無(wú)意見(jiàn)驗(yàn)收單予以支付資金；對(duì)于未滿足單位要求的項(xiàng)目，采購(gòu)專(zhuān)戶拒絕支付資金；對(duì)于工程和金額大的采購(gòu)項(xiàng)目，由采購(gòu)專(zhuān)戶負(fù)責(zé)收取保證金，待保證期限屆滿，由采購(gòu)單位出具工程質(zhì)量無(wú)問(wèn)題、同意支付保證金的證明后，采購(gòu)專(zhuān)戶依此支付保證金。

三、全力推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)工作

一是深化行政審批制度改革。為進(jìn)一步加大削減行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)事項(xiàng)的力度，努力實(shí)現(xiàn)審批最少、收費(fèi)最低、流程最短的目標(biāo)，按照國(guó)家法律法規(guī)及時(shí)做好行政許可項(xiàng)目的清理、調(diào)整和廢止工作的要求，對(duì)全區(qū)22個(gè)有行政許可權(quán)的單位進(jìn)行了行政許可項(xiàng)目的清理。清理后保留的行政許可項(xiàng)目共66項(xiàng)，比2008年減少了68項(xiàng)，減幅51%。二是開(kāi)展行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。把四方面內(nèi)容納入廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，即：所行使的全部行政權(quán)力；擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一

系列重大政策措施落實(shí)情況；工程建設(shè)、財(cái)政管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)、產(chǎn)權(quán)交易等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)；食品藥品安全、安全生產(chǎn)、征地拆遷、社保基金、住房公積金、救災(zāi)救濟(jì)資金管理、教育收費(fèi)、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)、公共服務(wù)行業(yè)、貫徹落實(shí)黨和政府“三農(nóng)”政策等涉及人民群眾切身利益的行政權(quán)力運(yùn)行情況，找出每一項(xiàng)行政權(quán)力在運(yùn)行過(guò)程中可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。依據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)程度，確定3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄，報(bào)本部門(mén)黨組（黨委）審定后，報(bào)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局備案。三是提出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。采取保廉承諾、警示教育、風(fēng)險(xiǎn)提示、廉政談話、函詢質(zhì)詢等多種形式，重點(diǎn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的行政權(quán)力進(jìn)行預(yù)警，提高單位和個(gè)人的自律和防范意識(shí)。根據(jù)行政權(quán)力不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)的預(yù)防措施。重點(diǎn)防范等級(jí)高的廉政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)屬于權(quán)力過(guò)于集中的，進(jìn)行合理分解和科學(xué)配置，建立有效制衡機(jī)制；屬于自由裁量權(quán)過(guò)大的，細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政程序，實(shí)現(xiàn)有效分解和控制；屬于制度缺失或不完善的，建立健全相關(guān)制度并抓好落實(shí)；屬傳統(tǒng)手段難以有效監(jiān)控的，積極運(yùn)用現(xiàn)代科技和管理手段。四是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。針對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)高等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，由主要領(lǐng)導(dǎo)直接管理。三是嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。大力倡導(dǎo)柔性執(zhí)法，在全區(qū)行政執(zhí)法部門(mén)推行“對(duì)初次違法的行政管理相對(duì)人先進(jìn)行教育規(guī)范、再限期整改、最后依法處

罰”三步式工作程序。將行政執(zhí)法的依據(jù)、適用條件、辦理程序、具體時(shí)限、監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容，制作成清晰直觀的行政執(zhí)法工作流程圖。并清理規(guī)范各類(lèi)達(dá)標(biāo)評(píng)比和表彰，確需保留的項(xiàng)目按照程序研究批準(zhǔn)，并通過(guò)報(bào)刊、政府網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布。

第五篇：權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行總結(jié)

邯鄲市環(huán)保局

2006度公務(wù)公開(kāi)透明運(yùn)行工作情況總結(jié)

從去年以來(lái)，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全局上下的共同努力，我局推行行政權(quán)利公開(kāi)透明工作進(jìn)展比較順利，取得了一定的成效和階段性成果，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處

按照市委、市政府的部署，為切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局迅速召開(kāi)局黨組會(huì)議，成立了以局長(zhǎng)劉景平同志任組長(zhǎng)，其他副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人為成員的行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局機(jī)關(guān)黨委。全局高度重視，各部門(mén)負(fù)責(zé)人作為這項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，保證具體責(zé)任落實(shí)到人，形成了逐級(jí)抓責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。同時(shí)，會(huì)上還制定了《環(huán)保局關(guān)于推行規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的實(shí)施方案》，確保了此項(xiàng)工作強(qiáng)力有序進(jìn)行。尤其是全國(guó)“座談會(huì)”召開(kāi)以后，圍繞著貫徹落實(shí)“座談會(huì)”精神，我局積極組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)了會(huì)議有關(guān)文件，對(duì)已經(jīng)清理的職權(quán)目錄進(jìn)行了重新完善。

二、把握“六個(gè)統(tǒng)一”，權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作穩(wěn)步推進(jìn) 在推行行政權(quán)力透明運(yùn)行工作中，我們主要把握了“六個(gè)統(tǒng)一”：在指導(dǎo)思想上，堅(jiān)持繼承政務(wù)公開(kāi)和行政審批制度改革 1

經(jīng)驗(yàn)與創(chuàng)新公開(kāi)制度相統(tǒng)一；在工作原則上，堅(jiān)持依法行政、強(qiáng)化監(jiān)督與提高工作效能、方便群眾辦事相統(tǒng)一；在公開(kāi)要求上，堅(jiān)持公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行結(jié)果的靜態(tài)公開(kāi)與公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)公開(kāi)相統(tǒng)一；在公開(kāi)層次上，堅(jiān)持公開(kāi)基層部門(mén)的權(quán)力運(yùn)行情況與市政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)層的公開(kāi)相統(tǒng)一；在公開(kāi)內(nèi)容與范圍上，堅(jiān)持全面公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行情況與重點(diǎn)公開(kāi)重要權(quán)力和權(quán)力行使關(guān)鍵部位相統(tǒng)一；在公開(kāi)的方式上，堅(jiān)持確保公開(kāi)內(nèi)容的全面真實(shí)與不斷豐富公開(kāi)載體便于群眾獲取信息相統(tǒng)一。在實(shí)際工作中，本著從根本上解決行政權(quán)力底數(shù)不清、歸屬不明、公開(kāi)不徹底、監(jiān)督不到位等問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化工作規(guī)則和公開(kāi)要求，探索建立行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開(kāi)、結(jié)果公正、監(jiān)督有力的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。著重抓了以下幾個(gè)方面：一是依法依規(guī)清理審核。按照行政職權(quán)法定的原則，采取部門(mén)全面梳理，領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論確認(rèn)，然后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查把關(guān)的方式，對(duì)我局所擁有的行政權(quán)力，進(jìn)行全面清理，徹底摸清行政權(quán)力底數(shù)。按照公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外的要求，除涉及黨和國(guó)家秘密、依法受到保護(hù)的機(jī)要秘密，都應(yīng)予以公開(kāi)。2006年，我單位共清理出行政權(quán)力15項(xiàng)，經(jīng)市行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核確認(rèn)13項(xiàng)。其中，行政許可權(quán)7項(xiàng)，行政事業(yè)性收費(fèi)權(quán)1項(xiàng)，行政處罰權(quán)1項(xiàng)，監(jiān)督監(jiān)察3項(xiàng)，其他權(quán)力1項(xiàng)。

二是編制職權(quán)目錄。對(duì)審核后確認(rèn)的行政權(quán)力，我們進(jìn)行

分類(lèi)登記，編制職權(quán)目錄并向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)。職權(quán)目錄中逐項(xiàng)列明職權(quán)設(shè)定依據(jù)、職責(zé)分工、行使規(guī)則、服務(wù)承諾、工作紀(jì)律、責(zé)任追究、公開(kāi)范圍、形式等，對(duì)我單位所行使的行政權(quán)力進(jìn)行了明確和規(guī)范。

三是制定流程圖。對(duì)每一項(xiàng)行政權(quán)力依照運(yùn)行程序繪制流程圖，依次注明行使條件、承辦崗位、辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利、投訴舉報(bào)途徑和方式等內(nèi)容，并在重要部位和環(huán)節(jié)相應(yīng)注明公開(kāi)的范圍、形式和時(shí)限，統(tǒng)一了工作標(biāo)準(zhǔn)，避免權(quán)力行使的隨意性。在局領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的指導(dǎo)和審核下，相關(guān)處（室）編制了各自的職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖，包括行政許可類(lèi)流程圖、行政事業(yè)性收費(fèi)流程圖、行政處罰類(lèi)流程圖、其他各項(xiàng)職權(quán)流程圖。公開(kāi)的形式從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的要求，因地制宜、因事制宜，采取多種形式進(jìn)行。在推廣公開(kāi)欄等形式的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電子政務(wù)，豐富和完善政務(wù)信息公開(kāi)的載體，建立統(tǒng)一的公共信息資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。公開(kāi)的時(shí)間做到內(nèi)容相一致，凡具有相對(duì)穩(wěn)定性或經(jīng)常性的，要長(zhǎng)期公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能隨時(shí)獲得；凡階段性或臨時(shí)性的，應(yīng)隨時(shí)公開(kāi)，確保公民、法人和其他組織能及時(shí)知悉。四是建立動(dòng)態(tài)運(yùn)行制度。我局緊緊圍繞涉及人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和人、財(cái)、物、事管理等容易滋生腐敗的重點(diǎn)部位，抓住決策、執(zhí)行、結(jié)果等權(quán)力運(yùn)行的主要環(huán)節(jié)，主動(dòng)或

依申請(qǐng)公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的狀況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)運(yùn)行與全程監(jiān)督的結(jié)合。同時(shí)，要求每一項(xiàng)重要行政權(quán)力行使后，行使該權(quán)力的職能部門(mén)將權(quán)力運(yùn)行的基本情況進(jìn)行登記，定期在邯鄲環(huán)保網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開(kāi)，保證把公開(kāi)工作落到實(shí)處。

五是健全制度保障。為確保我局行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作規(guī)范有序、長(zhǎng)期有效地開(kāi)展下去，我們加強(qiáng)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作方面的制度建設(shè)，制定了《環(huán)境管理責(zé)任追究制度》、《邯鄲市環(huán)保局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律制度》、《政務(wù)公開(kāi)制度》等，對(duì)主動(dòng)公開(kāi)信息和依申請(qǐng)公開(kāi)信息的公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限和工作要求做出具體規(guī)定。我局還出臺(tái)了行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作的重要崗位無(wú)缺位制度、投訴受理等制度，旨在通過(guò)建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，健全長(zhǎng)效保障機(jī)制。

三、因地制宜，不斷創(chuàng)新，使公開(kāi)形式不斷出新

在工作實(shí)踐中，我們還積極探索實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行內(nèi)容與形式有機(jī)結(jié)合，在發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)欄、辦事指南等傳統(tǒng)公開(kāi)載體作用的同時(shí)，充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，探索網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開(kāi)、網(wǎng)上監(jiān)督等形式；積極穩(wěn)妥地推行“通透式”辦公模式，盡快改變過(guò)去機(jī)關(guān)和部門(mén)封閉式的辦公格局，將辦公場(chǎng)所與行政服務(wù)中心合二為一，實(shí)行集中、敞開(kāi)的透明隔斷式辦公模式，如：監(jiān)察支隊(duì)、稽查大隊(duì)實(shí)行通透式辦公，實(shí)現(xiàn)與群眾零距離接觸。把關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)納入大

廳集中管理，公開(kāi)辦理，使大廳成為方便群眾辦事的“窗口”和推行政務(wù)公開(kāi)的有效載體。我局還專(zhuān)門(mén)制作了“建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收事項(xiàng)辦理指南”的宣傳彩頁(yè)，將環(huán)保審批的公開(kāi)承諾、項(xiàng)目名稱(chēng)、承辦科室、辦理?xiàng)l件、承諾時(shí)間、法定依據(jù)、申請(qǐng)材料、辦理流程、聯(lián)系電話等事項(xiàng)全部公示，使來(lái)辦事的群眾一目了然，一看就知道該怎么辦，大大方便了辦事群眾，能當(dāng)日辦清的一次辦清，少跑了許多冤枉路，受到了辦事群眾一致好評(píng)。

一年來(lái)，公開(kāi)透明運(yùn)行工作在摸索中求經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中看效果，取得了較好的成果。通過(guò)此項(xiàng)工作的不斷完善和提高，我局的各項(xiàng)工作也更加公正、透明、廉潔、高效。2007年，我們要再接再勵(lì)，繼續(xù)查找不足和漏洞，不斷完善行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制，將公開(kāi)透明運(yùn)行工作不斷推向深入，更好地接受黨和政府以及全社會(huì)各屆群眾的監(jiān)督，使我們的執(zhí)法工作步入法制化、規(guī)范化、公開(kāi)化、透明化的良性軌道。

二○○六年十二月二十七日