第一篇:2006年 重點(diǎn)工程第一次監(jiān)督檢查情況匯報
市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真履行職能,緊緊圍繞市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開展全方位監(jiān)督檢查,努力把重點(diǎn)工程打造成“精品工程、效益工程、廉政工程”。8月28日-30日,我們組織了2006年重點(diǎn)工程(交通工程)第一次監(jiān)督檢查,現(xiàn)將本次監(jiān)督檢查情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、精心組織定方案
我們圍繞如何確保市委、市政府的決策得到貫徹落實(shí)、政府重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、低價、廉潔進(jìn)行了認(rèn)真的研究,總結(jié)和借鑒兄弟單位對重點(diǎn)工程監(jiān)管的先進(jìn)做法,更新觀念,拓寬思路,分析研究了當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的種種不規(guī)范現(xiàn)象,明確了今年重點(diǎn)工程監(jiān)督思路。這次督查活動由紀(jì)委副書記、常委帶隊(duì),實(shí)施抽查前制訂了詳細(xì)的工作方案,還專門召開了全體督查人員會議,明確了督查內(nèi)容和督查重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。為了保證檢查活動的客觀公正,特地邀請了具有專業(yè)資質(zhì)的2名××監(jiān)督員,4名××的特邀監(jiān)督員,以及財政局的2名專職財會人員,分三組抽查了沿江公路C、D、E標(biāo)段;農(nóng)村公路中的麒興路、中南北路和糧站北路;農(nóng)橋中的鎮(zhèn)張家橋、鎮(zhèn)騎岸橋、鎮(zhèn)祖平橋建設(shè)及質(zhì)量情況。檢查的內(nèi)容包含:(1)資金的管理和使用情況;(2)項(xiàng)目的招投標(biāo)情況;(3)合同的簽訂情況;(4)施工進(jìn)度情況(5)工程質(zhì)量、監(jiān)理履責(zé)、工程驗(yàn)收等情況。
二、認(rèn)真監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)
這次我們對重點(diǎn)工程督查,不通知業(yè)主單位,不在施工單位用餐,著力體現(xiàn)減少重點(diǎn)工程建設(shè)中的“長官意志和人為因素”、加強(qiáng)重點(diǎn)工程事中監(jiān)督,克服了以往監(jiān)督人員專業(yè)知識缺乏、跟著建設(shè)單位、施工人員轉(zhuǎn),隨大流,走過場的現(xiàn)象,改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,較好地做到了對重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)督。所有參與督查人員都本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神和高度的責(zé)任感投入到工作中,頂烈日、戰(zhàn)高溫、搶晴天。我們特邀的監(jiān)督員對每個所檢查的項(xiàng)目認(rèn)真仔細(xì),通過查閱臺賬、詢問工程技術(shù)人員、現(xiàn)場察看等對工程質(zhì)量能監(jiān)到實(shí)處督到要害,指出的問題一針見血。財政資金專管員對重點(diǎn)工程資金的籌措、管理和使用進(jìn)行了認(rèn)真核對,點(diǎn)到的問題實(shí)事求是,引用的財務(wù)制度有根有據(jù)。我們對抽檢的農(nóng)村公路實(shí)施隨機(jī)抽樣鉆孔檢測,還對農(nóng)橋工程所使用的水泥、鋼材、黃砂、石子的查驗(yàn)、質(zhì)保資料進(jìn)行了檢查,掌握了第一手真實(shí)資料,充分體現(xiàn)了對重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)。
檢查中發(fā)現(xiàn)所有工程都實(shí)行了招投標(biāo)、簽定了工程承包合同、安全合同、廉政合同,現(xiàn)場項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度均能在醒目位置公示。沿江公路三個標(biāo)段的工程質(zhì)量都處在有控制合格情況下,具體有待于檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。農(nóng)橋的工程進(jìn)度比較快,橋板、橋樁的預(yù)制件都已完成。3條農(nóng)路的主體工程均已完工,工程觀感質(zhì)量良好,表面平整,砼施工無蜂窩麻面現(xiàn)象,道路寬度和鉆芯厚度均符合設(shè)計要求。在資金的管理和使用方面,海晉、藍(lán)天、鵬天三個公司財務(wù)憑證要素比較規(guī)范,資金無拉借現(xiàn)象。審批手續(xù)基本齊全,審批流程順暢。沿江公路工程C、D、E標(biāo)段,撥款手續(xù)完備,會計憑證中科目運(yùn)用正確。
三、督查中發(fā)現(xiàn)存在的問題
(一)沿江公路部分標(biāo)段進(jìn)度較慢
沿江公路C標(biāo)段工程進(jìn)度太慢,路床全長6813米,目前只完成了5100米,占工程總量的75%;12%灰土層第一層才完成2800米,合同工期預(yù)定10月20日完成下封,按目前進(jìn)度估計目標(biāo)工期尚不能實(shí)現(xiàn)。
(二)工程質(zhì)量及臺帳資料存在的不足
1、從檢查情況看,沿江公路C、D、E標(biāo)段的工程質(zhì)量處在有控制合格情況下,具體有待于檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。其中用土土質(zhì)按照指揮部文件應(yīng)該換土解決,但現(xiàn)場挖開抽樣試驗(yàn)時,土質(zhì)偏沙,未達(dá)到要求。設(shè)計規(guī)定土塑指數(shù)為12—20%,基本上都達(dá)不到這個要求。設(shè)計規(guī)定的12%灰土要做R7試驗(yàn),要做180天劈裂試驗(yàn),建設(shè)方是同意不進(jìn)行試驗(yàn)的,最好由設(shè)計院出個變更手續(xù)。
C、D、E標(biāo)段的檢測儀器均未標(biāo)定。
2、C標(biāo)段:①12%灰土第一層石灰消解不太充分,(石灰質(zhì)量不好);②5%灰土的含灰量80%為負(fù)偏差(但在規(guī)定允許范圍內(nèi))。
3、D標(biāo)段:①資料中填方路基只標(biāo)了第幾層,沒有標(biāo)清路床表面以下幾公分到幾公分,不便以后的查閱。②道路高程復(fù)測表未寫明設(shè)計標(biāo)高,無法判斷是否合格。
4、E標(biāo)段:①資料中土方回填部分,5%含灰量標(biāo)明了層位,但壓實(shí)度資料未標(biāo)層位,以后容易搞混;②道路標(biāo)高復(fù)測記錄不是原始記錄(是打印的)。
5、常樂中南北路、糧站北路縮縫切割深度不夠,未做路肩;在較大道口、村民居住集中地的道口、高差較大的道口未作引坡,存在安全隱患。
(三)監(jiān)理履責(zé)存在漏洞
1、沿江公路C、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司,在沿江公路C標(biāo)段,監(jiān)理以獨(dú)立的第三方體現(xiàn)得不完善。主要表現(xiàn)在業(yè)主單位的分管局長和工程技術(shù)人員擔(dān)任該工程的總監(jiān)和總監(jiān)助理,一旦出現(xiàn)責(zé)任追究,將會職責(zé)難分。西組主要存在工地例會開得少,對C標(biāo)共開三次,一般應(yīng)有每月一次,在提供的資料中,還出現(xiàn)了監(jiān)理人員粗心大意的現(xiàn)象,抽閱中發(fā)現(xiàn)對石灰劑量的檢測,原始數(shù)據(jù)都有,惟獨(dú)未對照查閱確定灰劑量,也無此項(xiàng)表達(dá)。又如對K17+230左壓實(shí)度試驗(yàn)結(jié)果為9.7,應(yīng)當(dāng)是97%。
2、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司的東組,總的履責(zé)情況良好,但不召開工地例會,在資料上也存在粗心大意的情況。如漏簽05年9月2日施工項(xiàng)目部對材料申報的簽認(rèn),存在不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可已經(jīng)使用鋼筋的問題。
3、在D、E標(biāo)段的開工報告審批中,對施工組織設(shè)計審核監(jiān)理工程師簽了字,但缺少總監(jiān)簽字。
4、在農(nóng)橋檢查中監(jiān)理方面,未能提供鋼筋質(zhì)保復(fù)檢資料、監(jiān)理查驗(yàn)資料張家橋和貨隆騎岸橋的監(jiān)理口頭上說有砼試塊,但沒有登記記錄;張家橋未進(jìn)行現(xiàn)場查勘出平面布置圖,使施工時遇到碰線問題;監(jiān)理工作中還存在粗心的情況,如在橋樁砼配比通知單中有筆誤,將“預(yù)制樁”寫為“灌注樁”。
(四)財務(wù)憑證手續(xù)不完備
在對××、××、××公司會計憑證抽查中發(fā)現(xiàn),存在部分審批手續(xù)不全的現(xiàn)象。
××公司財務(wù)憑證:①06年1月16﹟、17﹟、25﹟憑證付工程隊(duì)工程款,只有報告和審批表,無收據(jù)。②06年1月50﹟憑證付貸款利息127813元,無審批手續(xù),只有銀行利息單。③06年7月28﹟、31﹟、33﹟、54﹟、59﹟、60﹟、69﹟憑證審批缺少紀(jì)檢簽字。
××公司財務(wù)憑證:①06年1月36﹟憑證付東洲畫院標(biāo)志款106807.2元,其中56263.2元手續(xù)完備,50544元只有局長一人批,沒有其余人審核;②06年7月20﹟憑證預(yù)付興達(dá)公司50萬元,紀(jì)檢未審批。
××公司財務(wù)憑證:①06年1月31﹟憑證少財政所租地費(fèi)發(fā)票27992元;②06年7月10﹟憑證預(yù)付市大康石化供銷經(jīng)理部補(bǔ)助約5000元,少項(xiàng)目組和紀(jì)檢審核。
四、幾點(diǎn)意見和建議
1、對沿江公路C、D、E標(biāo)段要強(qiáng)勢推進(jìn)施工進(jìn)度,以確保對施工合同和對社會承諾的兌現(xiàn)。
2、狠抓各工序的質(zhì)量控制,尤其在結(jié)構(gòu)層施工階段管理須進(jìn)行全過程旁站。
3、針對施工資料、監(jiān)理資料凌亂、不齊等現(xiàn)象,建議及時收集、整理、歸檔。
4、沿江公路C標(biāo)段建議使用質(zhì)量好的石灰,石灰要充分消解。
5、各標(biāo)段使用儀器要標(biāo)定。
6、麒麟麒新路的脹縫切割加寬至2-2.5cm,麒麟麒新路、常樂糧站路和中南北路的脹縫處理有待改進(jìn),縮縫須盡快清縫后灌油膏或?yàn)r青,兩側(cè)路肩培土須盡快落實(shí),確保安全;在較大道口,村民居住集中地的道口,高差較大的道口應(yīng)加作引坡。
7、施工工程款未按合同兌現(xiàn),應(yīng)想辦法兌現(xiàn),否則會影響后續(xù)農(nóng)路工程的招標(biāo)、發(fā)包工程。
8、在資金使用和管理過程中,對要無收據(jù)的要補(bǔ)收據(jù),缺少審批手續(xù)的補(bǔ)審批手續(xù)。
9、業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員建議不要擔(dān)任沿江公路監(jiān)理的總監(jiān)和總監(jiān)助理,使監(jiān)理公司更好地履行職責(zé),更利于業(yè)主單位對該工程的監(jiān)督。
第二篇:XX年 重點(diǎn)工程第一次監(jiān)督檢查情況匯報
XX年 重點(diǎn)工程第一次監(jiān)督檢查情況匯
報
市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真履行職能,緊緊圍繞市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目開展全方位監(jiān)督檢查,努力把重點(diǎn)工程打造成“精品工程、效益工程、廉政工程”。8月28日-30日,我們組織了XX年重點(diǎn)工程(交通工程)第一次監(jiān)督檢查,現(xiàn)將本次監(jiān)督檢查情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、精心組織定方案
我們圍繞如何確保市委、市政府的決策得到貫徹落實(shí)、政府重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、低價、廉潔進(jìn)行了認(rèn)真的研究,總結(jié)和借鑒兄弟單位對重點(diǎn)工程監(jiān)管的先進(jìn)做法,更新觀念,拓寬思路,分析研究了當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的種種不規(guī)范現(xiàn)象,明確了今年重點(diǎn)工程監(jiān)督思路。這次督查活動由紀(jì)委副書記、常委帶隊(duì),實(shí)施抽查前制訂了詳細(xì)的工作方案,還專門召開了全體督查人員會議,明確了督查內(nèi)容和督查重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。為了保證檢查活動的客觀公正,特地邀請了具有專業(yè)資質(zhì)的2名××監(jiān)督員,4名××的特邀監(jiān)督員,以及財政局的2名專職財會人員,分三組抽查了沿江公路c、D、E標(biāo)段;農(nóng)村公路中的麒興路、中南北路和糧站北路;農(nóng)橋中的鎮(zhèn)張家橋、鎮(zhèn)騎岸橋、鎮(zhèn)祖平橋建設(shè)及質(zhì)量情況。檢查的內(nèi)容包含:(1)資金的管理和使用情況;(2)項(xiàng)目的招投標(biāo)情況;(3)合同的簽訂情況;(4)施工進(jìn)度情況(5)工程質(zhì)量、監(jiān)理履責(zé)、工程驗(yàn)收等情況。
二、認(rèn)真監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)
這次我們對重點(diǎn)工程督查,不通知業(yè)主單位,不在施工單位用餐,著力體現(xiàn)減少重點(diǎn)工程建設(shè)中的“長官意志和人為因素”、加強(qiáng)重點(diǎn)工程事中監(jiān)督,克服了以往監(jiān)督人員專業(yè)知識缺乏、跟著建設(shè)單位、施工人員轉(zhuǎn),隨大流,走過場的現(xiàn)象,改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,較好地做到了對重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)督。所有參與督查人員都本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神和高度的責(zé)任感投入到工作中,頂烈日、戰(zhàn)高溫、搶晴天。我們特邀的監(jiān)督員對每個所檢查的項(xiàng)目認(rèn)真仔細(xì),通過查閱臺賬、詢問工程技術(shù)人員、現(xiàn)場察看等對工程質(zhì)量能監(jiān)到實(shí)處督到要害,指出的問題一針見血。財政資金專管員對重點(diǎn)工程資金的籌措、管理和使用進(jìn)行了認(rèn)真核對,點(diǎn)到的問題實(shí)事求是,引用的財務(wù)制度有根有據(jù)。我們對抽檢的農(nóng)村公路實(shí)施隨機(jī)抽樣鉆孔檢測,還對農(nóng)橋工程所使用的水泥、鋼材、黃砂、石子的查驗(yàn)、質(zhì)保資料進(jìn)行了檢查,掌握了第一手真實(shí)資料,充分體現(xiàn)了對重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)。
檢查中發(fā)現(xiàn)所有工程都實(shí)行了招投標(biāo)、簽定了工程承包合同、安全合同、廉政合同,現(xiàn)場項(xiàng)目部各項(xiàng)規(guī)章制度均能在醒目位置公示。沿江公路三個標(biāo)段的工程質(zhì)量都處在有控制合格情況下,具體有待于檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。農(nóng)橋的工程進(jìn)度比較快,橋板、橋樁的預(yù)制件都已完成。3條農(nóng)路的主體工程均已完工,工程觀感質(zhì)量良好,表面平整,砼施工無蜂窩麻面現(xiàn)象,道路寬度和鉆芯厚度均符合設(shè)計要求。在資金的管理和使用方面,海晉、藍(lán)天、鵬天三個公司財務(wù)憑證要素比較規(guī)范,資金無拉借現(xiàn)象。審批手續(xù)基本齊全,審批流程順暢。沿江公路工程c、D、E標(biāo)段,撥款手續(xù)完備,會計憑證中科目運(yùn)用正確。
三、督查中發(fā)現(xiàn)存在的問題
(一)沿江公路部分標(biāo)段進(jìn)度較慢
沿江公路c標(biāo)段工程進(jìn)度太慢,路床全長6813米,目前只完成了5100米,占工程總量的75%;12%灰土層第一層才完成2800米,合同工期預(yù)定10月20日完成下封,按目前進(jìn)度估計目標(biāo)工期尚不能實(shí)現(xiàn)。
(二)工程質(zhì)量及臺帳資料存在的不足
1、從檢查情況看,沿江公路c、D、E標(biāo)段的工程質(zhì)量處在有控制合格情況下,具體有待于檢測試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。其中用土土質(zhì)按照指揮部文件應(yīng)該換土解決,但現(xiàn)場挖開抽樣試驗(yàn)時,土質(zhì)偏沙,未達(dá)到要求。設(shè)計規(guī)定土塑指數(shù)為12—20%,基本上都達(dá)不到這個要求。設(shè)計規(guī)定的12%灰土要做R7試驗(yàn),要做180天劈裂試驗(yàn),建設(shè)方是同意不進(jìn)行試驗(yàn)的,最好由設(shè)計院出個變更手續(xù)。
c、D、E標(biāo)段的檢測儀器均未標(biāo)定。
2、c標(biāo)段:①12%灰土第一層石灰消解不太充分,(石灰質(zhì)量不好);②5%灰土的含灰量80%為負(fù)偏差(但在規(guī)定允許范圍內(nèi))。
3、D標(biāo)段:①資料中填方路基只標(biāo)了第幾層,沒有標(biāo)清路床表面以下幾公分到幾公分,不便以后的查閱。②道路高程復(fù)測表未寫明設(shè)計標(biāo)高,無法判斷是否合格。
4、E標(biāo)段:①資料中土方回填部分,5%含灰量標(biāo)明了層位,但壓實(shí)度資料未標(biāo)層位,以后容易搞混;②道路標(biāo)高復(fù)測記錄不是原始記錄(是打印的)。
5、常樂中南北路、糧站北路縮縫切割深度不夠,未做路肩;在較大道口、村民居住集中地的道口、高差較大的道口未作引坡,存在安全隱患。
(三)監(jiān)理履責(zé)存在漏洞
1、沿江公路c、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司,在沿江公路c標(biāo)段,監(jiān)理以獨(dú)立的第三方體現(xiàn)得不完善。主要表現(xiàn)在業(yè)主單位的分管局長和工程技術(shù)人員擔(dān)任該工程的總監(jiān)和總監(jiān)助理,一旦出現(xiàn)責(zé)任追究,將會職責(zé)難分。西組主要存在工地例會開得少,對c標(biāo)共開三次,一般應(yīng)有每月一次,在提供的資料中,還出現(xiàn)了監(jiān)理人員粗心大意的現(xiàn)象,抽閱中發(fā)現(xiàn)對石灰劑量的檢測,原始數(shù)據(jù)都有,惟獨(dú)未對照查閱確定灰劑量,也無此項(xiàng)表達(dá)。又如對k17+230左壓實(shí)度試驗(yàn)結(jié)果為9.7,應(yīng)當(dāng)是97%。
2、D、E標(biāo)段的監(jiān)理都是東南監(jiān)理公司的東組,總的履責(zé)情況良好,但不召開工地例會,在資料上也存在粗心大意的情況。如漏簽05年9月2日施工項(xiàng)目部對材料申報的簽認(rèn),存在不經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可已經(jīng)使用鋼筋的問題。
3、在D、E標(biāo)段的開工報告審批中,對施工組織設(shè)計審核監(jiān)理工程師簽了字,但缺少總監(jiān)簽字。
4、在農(nóng)橋檢查中監(jiān)理方面,未能提供鋼筋質(zhì)保復(fù)檢資料、監(jiān)理查驗(yàn)資料張家橋和貨隆騎岸橋的監(jiān)理口頭上說有砼試塊,但沒有登記記錄;張家橋未進(jìn)行現(xiàn)場查勘出平面布置圖,使施工時遇到碰線問題;監(jiān)理工作中還存在粗心的情況,如在橋樁砼配比通知單中有筆誤,將“預(yù)制樁”寫為“灌注樁”。
(四)財務(wù)憑證手續(xù)不完備
在對××、××、××公司會計憑證抽查中發(fā)現(xiàn),存在部分審批手續(xù)不全的現(xiàn)象。
××公司財務(wù)憑證:①06年1月16﹟、17﹟、25﹟憑證付工程隊(duì)工程款,只有報告和審批表,無收據(jù)。②06年1月50﹟憑證付貸款利息127813元,無審批手續(xù),只有銀行利息單。③06年7月28﹟、31﹟、33﹟、54﹟、59﹟、60﹟、69﹟憑證審批缺少紀(jì)檢簽字。
××公司財務(wù)憑證:①06年1月36﹟憑證付東洲畫院標(biāo)志款106807.2元,其中56263.2元手續(xù)完備,50544元只有局長一人批,沒有其余人審核;②06年7月20﹟憑證預(yù)付興達(dá)公司50萬元,紀(jì)檢未審批。
××公司財務(wù)憑證:①06年1月31﹟憑證少財政所租地費(fèi)發(fā)票27992元;②06年7月10﹟憑證預(yù)付市大康石化供銷經(jīng)理部補(bǔ)助約5000元,少項(xiàng)目組和紀(jì)檢審核。
四、幾點(diǎn)意見和建議
1、對沿江公路c、D、E標(biāo)段要強(qiáng)勢推進(jìn)施工進(jìn)度,以確保對施工合同和對社會承諾的兌現(xiàn)。
2、狠抓各工序的質(zhì)量控制,尤其在結(jié)構(gòu)層施工階段管理須進(jìn)行全過程旁站。
3、針對施工資料、監(jiān)理資料凌亂、不齊等現(xiàn)象,建議及時收集、整理、歸檔。
4、沿江公路c標(biāo)段建議使用質(zhì)量好的石灰,石灰要充分消解。
5、各標(biāo)段使用儀器要標(biāo)定。
6、麒麟麒新路的脹縫切割加寬至2-2.5cm,麒麟麒新路、常樂糧站路和中南北路的脹縫處理有待改進(jìn),縮縫須盡快清縫后灌油膏或?yàn)r青,兩側(cè)路肩培土須盡快落實(shí),確保安全;在較大道口,村民居住集中地的道口,高差較大的道口應(yīng)加作引坡。
7、施工工程款未按合同兌現(xiàn),應(yīng)想辦法兌現(xiàn),否則會影響后續(xù)農(nóng)路工程的招標(biāo)、發(fā)包工程。
8、在資金使用和管理過程中,對要無收據(jù)的要補(bǔ)收據(jù),缺少審批手續(xù)的補(bǔ)審批手續(xù)。
9、業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員建議不要擔(dān)任沿江公路監(jiān)理的總監(jiān)和總監(jiān)助理,使監(jiān)理公司更好地履行職責(zé),更利于業(yè)主單位對該工程的監(jiān)督。
第三篇:監(jiān)督檢查匯報
天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司 經(jīng)營監(jiān)督檢查匯報材料
天津天鐵冶金集團(tuán)有限公司在長期發(fā)展過程中,探索并逐步形成了“四個一體化”經(jīng)營管理體制,即“原燃料供應(yīng)和生產(chǎn)的產(chǎn)供一體化、設(shè)備和物資的采購供應(yīng)一體化、產(chǎn)品銷售的運(yùn)銷一體化、化產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體化”。這樣的管理體制,在某種程度上也形成了天鐵的采購點(diǎn)多面廣分散,采購部門之間不便協(xié)調(diào),針對經(jīng)營過程中曾出現(xiàn)的一些問題,為了加強(qiáng)對“四個一體化”在經(jīng)營運(yùn)作過程中的監(jiān)督,保證全公司經(jīng)營管理制度的順利實(shí)施,徹底改變無章可循、有章不循、違章不究的現(xiàn)象,公司下發(fā)了[1999]108號文件《天鐵冶金集團(tuán)有限公司經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》,經(jīng)營辦作為公司的“經(jīng)營調(diào)度中心”,責(zé)無旁貸地肩負(fù)起了這項(xiàng)工作任務(wù),通過近八年的運(yùn)行,該項(xiàng)制度對全公司抓管理、堵漏洞、降成本、增效益發(fā)揮了巨大作用,取得了很好的效果,經(jīng)營辦也很好地發(fā)揮了“經(jīng)營、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能。
一、建立制度,明確責(zé)任
隨著公司[1999]108號文件的下發(fā),為進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營監(jiān)督,經(jīng)營辦組織全公司所有涉及到原燃物料采購的部門對以前的采購管理制度進(jìn)行了修訂完善,匯編成冊,形成了十幾項(xiàng)管理制度,涵蓋了采購工作的方方面面。這樣,就進(jìn)一步加強(qiáng)了對全公司所有采購部門的指導(dǎo),使整個采購過程按照“公開、公正、公平”的原則,更加規(guī)范化,透明化,標(biāo)準(zhǔn)化。
108號文對監(jiān)督和被監(jiān)督單位的職責(zé)進(jìn)行了明確的分工,并在實(shí)際操作過程中不斷進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充完善。監(jiān)督部門主要是公司主要的生產(chǎn)、經(jīng)營處室,被監(jiān)督單位主要是指有購銷活動的二級廠礦,同時也是經(jīng)營監(jiān)督檢查的主要對象。
經(jīng)營辦主要負(fù)責(zé)組織推動經(jīng)營監(jiān)督檢查管理制度的貫徹執(zhí)行,負(fù)責(zé)各監(jiān)督檢查部門的協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)舉報落實(shí)并對各相關(guān)單位進(jìn)行考核。
二、建立兩級組織,保證了工作渠道的暢通
為使108號文件得到很好的落實(shí),公司成立了以公司總經(jīng)理為組長的經(jīng)營監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,各經(jīng)營單位除了設(shè)置一名兼職檢查員外,也相應(yīng)成立了經(jīng)營監(jiān)督檢查工作小組。經(jīng)營辦定期召開經(jīng)營監(jiān)督工作例會,及時協(xié)調(diào)各部門之間的工作,保證了此項(xiàng)工作得以順利開展。
三、采取行之有效的措施,確保經(jīng)營監(jiān)督到位
經(jīng)營監(jiān)督檢查工作突出了現(xiàn)場實(shí)物管理為主要特征,經(jīng)營辦作為主管部門,采取的主要方式是定期檢查和不定期抽查并結(jié)合巡查的方式,同時建立了嚴(yán)格的責(zé)任考核和獎懲辦法。
經(jīng)營辦組織各監(jiān)督部門,每月都深入到生產(chǎn)一線,了解掌握第一手資料,并根據(jù)所監(jiān)督的對象和內(nèi)容,采取有針對性的措施。
技術(shù)中心質(zhì)量監(jiān)督部門通過建立健全規(guī)章制度,包括物料的取樣、制樣方法、密碼送樣等,嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)行為,針對進(jìn)料反映的一些敏感問題,不斷加大對各二級單位進(jìn)廠礦及球團(tuán)的抽查力度,做到每周不定期抽查。2006年底,煉鐵廠采購的趙川展望球團(tuán)礦,因品位及含Ti量波動大,影響了高爐生產(chǎn),為掌握此礦的真實(shí)數(shù)據(jù)信息,質(zhì)量部門的有關(guān)人員深入到編組站對進(jìn)廠的10車球團(tuán)礦進(jìn)行車車取樣,并進(jìn)行全程(取樣、制樣、化驗(yàn))監(jiān)督,為高爐生產(chǎn)提供了可靠的數(shù)據(jù)。同時也使進(jìn)貨方心服口服,保證了進(jìn)料質(zhì)量的穩(wěn)定。
計電廠作為我公司的計量管理部門,本著“依法計量、斤斤計較”的原則,將大型衡器設(shè)備逐一改造為全電子衡器,成功開發(fā)了計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)(目前已實(shí)現(xiàn)所有磅房、調(diào)度、計量車間、計量科、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制中心、燒結(jié)廠、焦化廠、熱力廠等各個管理部門的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián))、檢斤計量攝像監(jiān)控系統(tǒng),檢斤過程實(shí)現(xiàn)了紅外線自動控制、車號自動識別自動采集。他們針對車輛載人、載物、加大水箱、拆卸備用輪胎等司機(jī)在檢斤計量過程中的投機(jī)取巧行為,采取了車車回皮制度;針對有的司機(jī)利用假牌照重復(fù)過磅行為,安裝了攝像監(jiān)控系統(tǒng)、紅外線自動控制系統(tǒng)和軌道衡車號自動識別系統(tǒng)。通過監(jiān)督檢查,規(guī)范了檢斤秩序,堵塞了管理漏洞,維護(hù)了供需雙方的利益。
保衛(wèi)處首先加強(qiáng)對進(jìn)廠原燃料運(yùn)輸車輛的檢查,對車輛的種類、原燃料的種類進(jìn)行調(diào)查,主要檢查途中是否有參假、加水現(xiàn)象;其次對檢斤計量、取樣過程進(jìn)行檢查,主要檢查是否有壓磅、撬磅現(xiàn)象等,為規(guī)范進(jìn)廠車輛的取樣、過磅秩序,組織人員到新西門磅點(diǎn)、取樣點(diǎn)、焦化取樣點(diǎn)、二料場磅點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場疏導(dǎo),高峰時日查車輛達(dá)到180臺次。2006年5月16日,在二料場檢查時發(fā)現(xiàn)一輛東風(fēng)后八輪自卸車在卸精礦粉時車底有部分泥沙以及磅點(diǎn)處由于過磅而散落的精礦粉不能及時清理回收等問題,及時采取“雙溝通”的方式予以解決。三是為掌握第一手資料,加強(qiáng)巡查工作,2006年保衛(wèi)處會同公司紀(jì)委、經(jīng)營辦等部門先后7次到涉縣、長治、邯鄲等地對汽車、火車運(yùn)輸途經(jīng)路線及??吭诟浇疖囌镜能嚻みM(jìn)行檢查,確實(shí)存在偷礦現(xiàn)象。發(fā)現(xiàn)此問題后,我們一是立即通知鐵城分局與車站派出所進(jìn)行溝通,加強(qiáng)巡力度,二是責(zé)令運(yùn)輸部門,徹底清掃車底,不給偷礦者以借口。僅2006年,共挽回精礦粉91.66噸,返礦7噸。
其他監(jiān)督部門也盡職盡責(zé),很好地發(fā)揮了監(jiān)督作用,如:財務(wù)處通過對采購環(huán)節(jié)入庫量、結(jié)算量、過磅量等原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)各單位由于結(jié)算品位、水份、灰份的影響,結(jié)算數(shù)量與過磅量、入庫量有不一致的現(xiàn)象,針對工程項(xiàng)目從開工到竣工驗(yàn)收整個實(shí)施過程中超預(yù)算項(xiàng)目較多,數(shù)額較大的現(xiàn)象,提出了相應(yīng)的整改意見和措施;設(shè)材處將經(jīng)營監(jiān)督的重點(diǎn)放在采購產(chǎn)品的渠道、價格、質(zhì)量的控制上,不斷地擴(kuò)大招議標(biāo)比價采購,減少獨(dú)家采購品種的范圍比例,實(shí)現(xiàn)全部產(chǎn)品招議標(biāo)采購,來保證采購過程的公平、公正、公開,2006年通過招議標(biāo)比價方式的采購額已占到總采購額的100%;總法律顧問室落實(shí)法律風(fēng)險防控措施,健全以事前預(yù)防為主的企業(yè)經(jīng)營法律風(fēng)險防范保障機(jī)制,對各單位報審的合同進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的審核,對存在的問題出具法律意見,并及時將法律意見反饋給送審單位;運(yùn)銷處加強(qiáng)市場調(diào)研工作,在產(chǎn)品價格制定時遵循集體定價原則,做到價格公開、透明,對出現(xiàn)的質(zhì)量異議必到異議現(xiàn)場,由質(zhì)量部門進(jìn)行認(rèn)定,共同協(xié)商處理辦法。
經(jīng)營辦組織有關(guān)部門,在全公司開展物料平衡工作,運(yùn)用平衡原理,對企業(yè)生產(chǎn)過程投入和產(chǎn)出的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析、評價、監(jiān)督、調(diào)整,以真實(shí)客觀地反映物流狀況的企業(yè)管理活動,其目的是發(fā)現(xiàn)并解決管理上和各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間物流轉(zhuǎn)化過程中所產(chǎn)生和存在的問題,以達(dá)到增收節(jié)支,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。堅持投入產(chǎn)出平衡、發(fā)現(xiàn)問題及時解決的原則,其平衡結(jié)果是統(tǒng)計核算、財務(wù)成本核算和廠際間物料結(jié)算的依據(jù)。
各二級單位作為被監(jiān)督對象,堅持干部值班制度,每月自查,主動查找漏洞,采取各種有效措施,降采購成本,并保證在采購過程的各環(huán)節(jié)不受損失或減少損失。
煉鐵廠把監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)放在事前預(yù)防,過程監(jiān)督,防患于未然上,為了確保經(jīng)營監(jiān)督目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),建立了合同簽訂制度、原料定價制度、原料結(jié)算付款制度、原料采購管理獎懲制度等八項(xiàng)管理制度,堅持每月進(jìn)行原料平衡和成本分析例會,訂立了“四查一跟蹤”制度,即一查客戶資質(zhì),杜絕中間商;二查采購合同,做到公平、公正、公開;三查貨物質(zhì)量,多人多層次現(xiàn)場參與;四查合同執(zhí)行情況;一跟蹤是實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查考核,每月對采購數(shù)量、合同違約情況、扣罰的數(shù)目及合同執(zhí)行價格與市場價格對比情況等進(jìn)行跟蹤考核,取得了良好的效果。
焦化廠首先加強(qiáng)經(jīng)營隊(duì)伍建設(shè),開展“群眾監(jiān)督、黨員監(jiān)督、行政監(jiān)督”,在經(jīng)營人員中樹立了“權(quán)力就是服務(wù)、權(quán)力就是義務(wù)、權(quán)力就是責(zé)任”觀念造就了一支思想堅定、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)正派的經(jīng)營隊(duì)伍;其次是狠抓制度建設(shè),以制度促監(jiān)督,覆蓋了人、財、物、產(chǎn)、供、銷的各個環(huán)節(jié),如《廉潔經(jīng)營公約》、《穩(wěn)定和提高焦炭及進(jìn)廠原料質(zhì)量的管理規(guī)定》、《煤樣密碼編號制度》、《扣噸停運(yùn)規(guī)定》、《質(zhì)量排序制度》等,嚴(yán)格的制度,嚴(yán)格的監(jiān)督,保證了焦化廠在采購過程中從未發(fā)生違法違紀(jì)現(xiàn)象;三是充分利用資金優(yōu)勢、信譽(yù)和渠道優(yōu)勢,利用市場有利時機(jī)調(diào)節(jié)進(jìn)煤價格,2006年對所有局礦付款全部用承兌匯票取代現(xiàn)匯,并且不加價、不貼息,全年采購精煤140多萬噸,比計劃價節(jié)約3238萬元。
燒結(jié)廠為了使結(jié)算付款工作既不損失企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益,又把應(yīng)付款項(xiàng)本著誠信公正的原則及時到位,維護(hù)好客戶的利益,把分款公開,聯(lián)合簽字工作進(jìn)一步制度化,健全了采購管理制度。2005年5月16日,鑫茂公司違反合同規(guī)定,將一批(227.58噸)偽劣精礦運(yùn)到我公司,由于監(jiān)督工作到位,工作人員按標(biāo)準(zhǔn)取樣、制樣,經(jīng)化驗(yàn),這批精礦的品位僅為39.2%,發(fā)現(xiàn)問題后立即采取了果斷措施,停止了該客戶進(jìn)料,同時不予結(jié)算,避免了經(jīng)濟(jì)損失18.2萬元。
煉鋼廠嚴(yán)格經(jīng)營監(jiān)督例會制度,把落實(shí)制度作為基礎(chǔ),使被監(jiān)督部門由被動接受監(jiān)督變?yōu)橹鲃咏邮鼙O(jiān)督,通過加大監(jiān)督檢查力度,解決了合金料包裝、鋼包包齡下降、油管金屬軟管質(zhì)量等問題。針對白云石生燒、塊大等問題,煉鋼廠組織技術(shù)人員到當(dāng)?shù)貜S家進(jìn)行指導(dǎo)幫助,既解決了生產(chǎn)問題,也協(xié)調(diào)了公司與當(dāng)?shù)氐年P(guān)系。針對以前出現(xiàn)的運(yùn)輸合金料的拖拉機(jī)加鋼板現(xiàn)象,采取了巡查、跟蹤措施,得到了很好的解決,并杜絕了此類現(xiàn)象的發(fā)生。
其他監(jiān)督檢查單位按照經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法,針對本部門的職責(zé)范圍都較好地完成了監(jiān)督任務(wù),不同程度地堵塞了漏洞,減少了支出,降低了成本,保證了經(jīng)營系統(tǒng)的健康運(yùn)行。
四、效果和體會
一是通過開展經(jīng)營監(jiān)督檢查工作,提高了我公司兩級經(jīng)營隊(duì)伍的整體素質(zhì),建立健全了各項(xiàng)經(jīng)營管理制度,促進(jìn)了經(jīng)營各環(huán)節(jié)健康運(yùn)行,保證了廉政經(jīng)營,營造了良好的經(jīng)營氛圍。
二是取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。自[1999]108號文件下發(fā)以來,各單位和業(yè)務(wù)部門密切配合,經(jīng)營監(jiān)督檢查工作取得了突出的成績。經(jīng)統(tǒng)計,截止今年目前,共堵塞漏洞1800多次,挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失3713萬元,通過招議標(biāo)降低采購成本8533萬元,合計節(jié)約資金12246萬元。
三是通過經(jīng)營人員素質(zhì)的提高,使我公司的購銷活動更加制度化,程序化,公開化,不僅提高了企業(yè)的商業(yè)信譽(yù),也提升了企業(yè)的形象。
四是促進(jìn)了經(jīng)營管理基礎(chǔ)工作,做到“四賬統(tǒng)一”和“三表相符”,即財務(wù)、業(yè)務(wù)、統(tǒng)計、庫管四賬統(tǒng)一,賬賬、賬表、賬物相符合。
監(jiān)督檢查工作貫穿了我公司生產(chǎn)經(jīng)營全過程,做到了有制度、有措施、有成效,已成為企業(yè)經(jīng)營的重要活動和重要內(nèi)容,也成了經(jīng)營者的自覺行動。最后,我們有決心、有信心將此項(xiàng)工作深入持久地堅持下去,為天鐵的生產(chǎn)經(jīng)營健康運(yùn)行保駕護(hù)航。
第四篇:重點(diǎn)工程年終匯報
某市擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長
及重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作開展情況的
報 告
市重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議辦公室:
為了確保中央、省、市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快增長政策在我縣得到落實(shí),督促全縣各職能部門迅速抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目的對接和實(shí)施,保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,及早發(fā)揮項(xiàng)目的拉動效應(yīng)和帶動作用,我們按照市重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議制定的監(jiān)督檢查《工作方案》,通過自查自糾和積極配合市專項(xiàng)檢查組督查等辦法,采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、兌賬目等方式,靈活運(yùn)用“三摸清”、“三盯住”、“四查”、“五不放過”等檢查手段,對我縣涉及的中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、省、市縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行了全面、深入的督促檢查,具體工作開展情況如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員
按照省、市要求,為了切實(shí)落實(shí)好中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的各項(xiàng)政策措施,我們建立了全方位、多層次的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制:一是成立縣重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議,聯(lián)席會議由縣委副書記、縣紀(jì)委書記和縣長助理為召集人,政府辦、宣傳部、監(jiān)察局、財政局、國土局、發(fā)改局等11個單位和部門一把手為成員。聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室主任由縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長擔(dān)任。辦公室人員以監(jiān)察局各業(yè)務(wù)科室人員為主,又從各相關(guān)職能局抽調(diào)精兵強(qiáng)將,共計11人組成了綜合協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目審批三個督查小組,各小組做到既分工明確,又協(xié)調(diào)配合。二是按照層級監(jiān)督、分工負(fù)責(zé)的原則,各成員單位也建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu),做到任務(wù)明確,責(zé)任到人。各項(xiàng)目主管單位還指定一名項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員,定期將本單位負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)度報縣聯(lián)席會議辦公室,確保信息暢通。三是實(shí)行項(xiàng)目包點(diǎn)負(fù)責(zé)制。每個重點(diǎn)項(xiàng)目都確定一名縣級包點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位及項(xiàng)目責(zé)任人,遇到問題減少請示環(huán)節(jié),加快協(xié)調(diào)處理速度,提高工作效率。全方位、多層次的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體系為全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工程按要求及時啟動、高效推進(jìn)和早日完工提供了保障。
二、迅速行動,召集會議,部署工作
在工作安排部署上,我們采取“三位一體”的會議機(jī)制,即:監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)存在重大問題和困難的,由聯(lián)席會議召集領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)情況分別提請縣委常委會、縣政府常務(wù)會議研究解決;重點(diǎn)工作和重大任務(wù)的安排通過聯(lián)席會議研究部署;縣聯(lián)席會議確定的重大決策部署的貫徹落實(shí)工作由辦公室日常會議督辦和協(xié)調(diào)處理。通過層級分明、各有側(cè)重、互為促進(jìn)的會議機(jī)制,使監(jiān)督檢查工作緊抓在手,穩(wěn)步推進(jìn)。
工作中,2009年8月15日我們召開縣重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督 檢查聯(lián)席會議成立大會,會上縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長宣讀了《關(guān)于成立重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督檢查聯(lián)席會議的通知》,縣長助理明確了監(jiān)督工作重點(diǎn)和各部門具體職責(zé),最后縣委副書記、縣紀(jì)委書記就如何發(fā)揮職能、不辱使命,圓滿完成上級和縣委縣政府交給的任務(wù)做了重要講話;2009年9月1日,我們召開了由各成員單位和重點(diǎn)工程主管部門負(fù)責(zé)人參加的重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督檢查聯(lián)席會議,縣長助理主持會議并做了講話。會上縣聯(lián)席會議副召集人、縣發(fā)改局局長通報了市檢查組對我縣的反饋意見。書記針對市里提出的問題,對如何搞好整改、加快項(xiàng)目建設(shè)提出了“三個提高”的具體要求(提高對中央“擴(kuò)內(nèi)需、促增長”政策的認(rèn)識;提高對上級重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查的重視;提高整改落實(shí)的速度);9月3日,縣重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議辦公室召開擴(kuò)大會議,聯(lián)席會議辦公室全體成員、聯(lián)席會議成員單位分管副職等共20余人參加了會議,縣紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長、聯(lián)席會議辦公室主任召集會議并作了重要講話。會議一是對辦公室各工作小組的職責(zé)、人員分工、相互協(xié)助等進(jìn)行了再次明確和細(xì)化。二是傳達(dá)了市里《關(guān)于對中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目進(jìn)展情況監(jiān)督檢查的工作方案》,重點(diǎn)對明確督查內(nèi)容、強(qiáng)化檢查手段等進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。三是對下一階段工作開展做了部署。
三、創(chuàng)新手段,強(qiáng)化監(jiān)督,注重落實(shí)
監(jiān)督檢查上我們采取“多路并進(jìn)”的督導(dǎo)方式:一是縣 級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)視察。工作開展中,書記多次帶領(lǐng)有關(guān)部門對重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行視察和現(xiàn)場辦公;9月7日,縣委副書記、縣紀(jì)委書記、縣重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議召集人帶領(lǐng)聯(lián)席會議部分成員單位負(fù)責(zé)人和聯(lián)席會議辦公室人員,對縣各重點(diǎn)工程主管部門和具體項(xiàng)目建設(shè)單位落實(shí)“9.1”縣聯(lián)席會議精神情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查,重點(diǎn)走訪和查看了縣發(fā)改局、財政局、城建局、交通局等單位的整改情況。二是辦公室巡回檢查。聯(lián)席會議辦公室成立以來,共對全縣各類工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了三次巡回檢查,及時糾正和協(xié)調(diào)處理了督查中發(fā)現(xiàn)的問題;三是下發(fā)監(jiān)察建議書督查。先后對縣農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、畜牧、林業(yè)、交通、水務(wù)等部門所承擔(dān)工程中存在的問題下發(fā)監(jiān)察建議書8份,責(zé)令其限期完善了相關(guān)手續(xù),并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了誡勉談話。四是掛牌督辦。對工程關(guān)系重大、問題集中、群眾反映強(qiáng)烈的工程項(xiàng)目,聯(lián)席會議辦公室對承辦單位出示黃牌,進(jìn)行掛牌督辦,責(zé)成該部門對負(fù)責(zé)的工程建設(shè)情況進(jìn)行限期集中整頓。如在規(guī)定期限內(nèi)整頓無起色、沒有通過辦公室驗(yàn)收合規(guī)的,將列入工程建設(shè)“黑名單”,報縣重點(diǎn)工程監(jiān)督檢查聯(lián)席會議批準(zhǔn)后,派工作組進(jìn)駐該單位進(jìn)行專項(xiàng)解剖,對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
四、結(jié)合實(shí)際,形成制度,規(guī)范監(jiān)督
1、實(shí)行層級監(jiān)督和分級負(fù)責(zé)的制度??h重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督檢查聯(lián)席會議負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門開展對中央新增投資項(xiàng)目和全縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工 作,負(fù)責(zé)中央新增投資中規(guī)模較大、影響較廣的一些項(xiàng)目和市政府、縣政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)中央、省、市、縣投資本鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查;縣直有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)中央投資項(xiàng)目和縣屬項(xiàng)目的行業(yè)監(jiān)督檢查。通過層級監(jiān)督和分級負(fù)責(zé),在 全縣形成以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭、有關(guān)部門參與,各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作格局和主體責(zé)任明確、工作各有側(cè)重、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊的監(jiān)督檢查體系,做到檢查關(guān)口前移,防患于未然。
2、建立審批監(jiān)督制度。在縣政務(wù)大廳派駐監(jiān)督檢查人員,建立各項(xiàng)監(jiān)督檢查制度,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、查處在行政審批中的慢作為、不作為、亂作為問題,進(jìn)一步提高行政審批效率。
3、建立項(xiàng)目單位信息報送制度。項(xiàng)目建設(shè)單位要按要求定時報送項(xiàng)目的有關(guān)情況和資料。縣聯(lián)席會議辦公室根據(jù)項(xiàng)目單位報送的項(xiàng)目基本情況、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、項(xiàng)目資金等靜態(tài)和動態(tài)數(shù)據(jù),及時了解建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展,全面掌握項(xiàng)目的建設(shè)情況,對項(xiàng)目開展日常監(jiān)督。
4、建立監(jiān)督檢查責(zé)任制。聯(lián)席會議辦公室每次安排的監(jiān)督檢查實(shí)行組長負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)制,并督促指導(dǎo)各項(xiàng)目單位建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度,把項(xiàng)目實(shí)施各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查任務(wù)分解落實(shí)下去,做到責(zé)任主體明確,職責(zé)任務(wù)明確。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制。
5、建全項(xiàng)目建設(shè)單位黨風(fēng)廉政責(zé)任制。監(jiān)督和幫助項(xiàng)目單位建立健全各項(xiàng)管理制度,形成內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制,有針對性地采取措施,開展黨風(fēng)廉政建設(shè),杜絕或及早解決工程建設(shè)中的腐敗問題。
6、建立監(jiān)督舉報制度。公布舉報電話、舉報網(wǎng)址,接待群眾來信來訪。對中央新增投資和我縣重點(diǎn)工程建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件,堅決予以查處。
通過督查,各項(xiàng)工程整體推進(jìn)的同時,也暴露出一些問題,影響了項(xiàng)目的實(shí)施和效益的發(fā)揮,主要集中在:部分項(xiàng)目配套資金未到位、廉租房和農(nóng)村公路建設(shè)工程建設(shè)規(guī)模與計劃不符、農(nóng)村飲水安全工程未按要求開工等等。對此我們思想上高度重視,已責(zé)成問題單位制定可行方案,按要求和 進(jìn)度迅速實(shí)施整改,特別是涉及中央三批擴(kuò)大內(nèi)需的項(xiàng)目必須按規(guī)定時限100%開工,配套資金必須100%到位,問題整改必須100%落實(shí)。
通過一年多的緊張奮戰(zhàn),一批投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)刺激和帶動作用顯示出階段性成效,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢,但基礎(chǔ)尚不穩(wěn)定。下一步,我們將從以下幾個方面加強(qiáng)工程項(xiàng)目監(jiān)管:
一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。通過宣傳教育,進(jìn)一步提高全縣有關(guān)單位和工作人員對重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管和服務(wù)的責(zé)任感,把對重點(diǎn)工程建設(shè)監(jiān)督檢查作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù),最大限度地發(fā)揮職能部門在項(xiàng)目建設(shè)中的指導(dǎo)作用和 服務(wù)作用;各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,盡最大努力推動項(xiàng)目建設(shè)順利開展。
二是明確任務(wù),突出重點(diǎn)。在前一階段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,按照區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、分步實(shí)施的原則,新建項(xiàng)目抓開工,在建項(xiàng)目抓質(zhì)量,竣工項(xiàng)目抓驗(yàn)收,全力推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。特別是新開工項(xiàng)目,要積極爭取資金,潛心完善制度,全面規(guī)范手續(xù),只要條件成熟,必須搶時間動工興建,爭取在規(guī)定工期內(nèi)完工。
三是強(qiáng)化配合,協(xié)調(diào)服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對工程資金的籌措和管理,加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)測,確保工程交付使用見實(shí)效。要加強(qiáng)協(xié)調(diào),強(qiáng)化各部門的配合,進(jìn)一步形成推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)的強(qiáng)大合力,把抓落實(shí)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)始終,確保重大 項(xiàng)目建設(shè)“零干擾”,促進(jìn)更多項(xiàng)目早日開工、按進(jìn)度施工、如期完工。
總之,通過以上措施,要以更高的目標(biāo)要求、更細(xì)的工作方法、更加有效的具體舉措,增強(qiáng)主動性,掌握主動權(quán),打好主動仗,確保工程安全、資金安全、干部安全。
二○○九年十一月十七日
主題詞:擴(kuò)大內(nèi)需 重點(diǎn)工程 督查檢查 報告
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄報:市重點(diǎn)工程聯(lián)席會議辦公室
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送:縣聯(lián)席會議成員單位
━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 某市重點(diǎn)工程聯(lián)席會議辦公室 2009年11月17日印發(fā) ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 共印30份
第五篇:重點(diǎn)工程監(jiān)督情況匯報
重點(diǎn)工程監(jiān)督情況匯報
7月中旬,海門市紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭組織了一次對2005年重點(diǎn)工程抽查,我們邀請了啟東市譽(yù)佳市政試驗(yàn)有限公司的工程技術(shù)人員,抽借了財政局2名工程資金專管員,組織了5名水利、橋梁、道路三個專業(yè)的監(jiān)督員,對年初確定的十一個重點(diǎn)工程實(shí)施了抽查,現(xiàn)把抽查監(jiān)督的主要情況作一匯報:
一、精心組織定方案。今年初,市委徐永兵書記、市長湯仲飛在多次會議上強(qiáng)調(diào)“要加強(qiáng)工程建設(shè)招投標(biāo)活動的監(jiān)管”,為此,我們紀(jì)委、監(jiān)察局十分重視工程建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)督工作,重新調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)的分工,加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察力度,圍繞如何確保市委、市政府的決策得到貫徹落實(shí)、政府重點(diǎn)工程優(yōu)質(zhì)、低價、廉潔進(jìn)行了認(rèn)真的研究,總結(jié)和借鑒兄弟單位對重點(diǎn)工程監(jiān)管的先進(jìn)做法,更新觀念,拓寬思路,分析研究了當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域存在的種種不規(guī)范現(xiàn)象,明確了今年重點(diǎn)工程監(jiān)督思路。這次督查活動由紀(jì)委副書記黃振濤親自帶隊(duì),實(shí)施抽查前制訂了詳細(xì)的工作方案,還專門召開了全體督查人員會議,明確了督查內(nèi)容和督查重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了相關(guān)紀(jì)律。這次我們對重點(diǎn)工程督查,不通知業(yè)主單位,不在施工單位用餐,著力體現(xiàn)減少重點(diǎn)工程建設(shè)中的“長官意志和人為因素”、加強(qiáng)重點(diǎn)工程事中監(jiān)督,克服了以往監(jiān)督人員專業(yè)知識缺乏、跟著建設(shè)單位、施工人員轉(zhuǎn),隨大流,走過場的現(xiàn)象,改變了傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,較好地做到了對重點(diǎn)工程實(shí)施有效監(jiān)督。
二、認(rèn)真監(jiān)督嚴(yán)把關(guān)。這次我們組織的對重點(diǎn)工程抽查,所有參與督查人員都本著對黨和人民負(fù)責(zé)的精神和高度的責(zé)任感投入到工作中,頂烈日、戰(zhàn)高溫、搶晴天。我們特邀的監(jiān)督員王連書同志是同濟(jì)大學(xué)的高材生,也是我們海門工程建設(shè)專家?guī)熘械母呒壒こ處?,他對橋梁、道路專業(yè)有較高的造成旨,他雖年事已高,但工作責(zé)任心特別強(qiáng),對每個所檢查的項(xiàng)目認(rèn)真仔細(xì),通過查閱臺賬、詢問工程技術(shù)人員、現(xiàn)場察看等對工程質(zhì)量能監(jiān)到實(shí)處督到要害,指出的問題一針見血。財政資金專管員對重點(diǎn)工程資金的籌措、管理和使用進(jìn)行了認(rèn)真核對,點(diǎn)到的問題實(shí)事求是,引用的財務(wù)制度有根有據(jù)。我們對全市農(nóng)村公路實(shí)施隨機(jī)抽樣鉆孔檢測,我們還對大興閘以東岸線調(diào)整工程進(jìn)行了岸線工程量測量,掌握第一手真實(shí)資歷料。充分體現(xiàn)了對重點(diǎn)工程質(zhì)量監(jiān)督嚴(yán)格把關(guān)。
三、督查中發(fā)現(xiàn)的問題
1、開發(fā)區(qū)北海路東延工程,2004年已完成招投標(biāo),由于征地費(fèi)用村民形不成分配方案以及拆遷等問題,工程拖至現(xiàn)在未能開工;緯沂西路、海新路北延、師山北路及跨海門河大橋今年5月也已完成招投標(biāo),因拆遷、征地等問題也遲遲沒有開工。
2、工程經(jīng)費(fèi)缺口嚴(yán)重。十一個重點(diǎn)工程資金到賬撥付不能滿足工期序時進(jìn)度,有些工程已造成施工單位無錢進(jìn)購原材料,如大興閘以東岸線調(diào)整工程按序時進(jìn)度應(yīng)付工程款60%,但目前只付出了20%。
3、大興閘以東水系岸線調(diào)整工程,設(shè)計堪探與實(shí)際存在一定的數(shù)據(jù)誤差,施工中由于土質(zhì)基礎(chǔ)軟,出現(xiàn)堤壩底部圍土向外出現(xiàn)部分滑波,工程量增加較多,相關(guān)數(shù)據(jù)已測算,但最終工程量結(jié)算有待論證。
4、正余大橋工程檢查中發(fā)現(xiàn)錨具、夾具沒有進(jìn)行外觀質(zhì)量檢查,沒有臺賬記錄。
5、抽查農(nóng)村公路質(zhì)量情況中,抽到四甲鎮(zhèn)希士路,鉆二個孔經(jīng)啟東譽(yù)佳市政試驗(yàn)有限公司檢測,二點(diǎn)試件抗折強(qiáng)度(mpa)均未能達(dá)到質(zhì)量要求4。0,(西300米點(diǎn)測到3。4;西400米點(diǎn)測到3。6),蘇222線三廠至常樂段改造工程鉆三孔取樣檢測,有二孔試件成狀況結(jié)果“較密實(shí)但有點(diǎn)孔隙”。
6正余大橋預(yù)應(yīng)力鋼束張拉完后應(yīng)盡早灌漿。
7、交通局財務(wù)結(jié)報中存在少量記賬憑證與原始憑證的金額不符,少量支出發(fā)票無掛帥市長審批,少量支出發(fā)票手續(xù)不全等問題。
8、正余大橋張拉后孔道有的未及時灌漿。
9、正余大橋張拉預(yù)應(yīng)力時沒有按設(shè)計要求進(jìn)行超張拉。
下階段工作打算
一是按照和每月監(jiān)督工作安排,繼續(xù)認(rèn)真做好對工程質(zhì)量的監(jiān)督工作,充分發(fā)聘請人員技術(shù)優(yōu)勢;二是努力探素重點(diǎn)工程領(lǐng)域建設(shè)中的新情況、新問題,監(jiān)督工作與時俱進(jìn)也要有新舉措;三是督促開發(fā)區(qū)北海路等4個重點(diǎn)工程盡早開工建設(shè)。四是要對蔭蔽工程、增加工程量、變更設(shè)計、工程驗(yàn)收等關(guān)鍵工作繼續(xù)加大監(jiān)督力度。五是協(xié)同財政部門盡可能多籌資金,確保重點(diǎn)工程按時保質(zhì)完成,六是下半年我們將再組織一次規(guī)模較大的重點(diǎn)工程、農(nóng)村公路的質(zhì)量抽測。對上半年查到的不合格路段可實(shí)施復(fù)查,對相關(guān)單位存在的問題和不足及時進(jìn)行信息反饋,并督促其整改。