第一篇：縣“十一五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣林業(yè)向縱深發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、環(huán)境增綠的目標(biāo)，根據(jù)《邯鄲市林業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》編制通知要求，結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、我縣林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和形勢

近年來，我縣以實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，全面推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展，有力地促進(jìn)了全縣林果業(yè)的發(fā)展。通過組織實(shí)施林業(yè)“三大工程”、林業(yè)“”工程、林業(yè)“”工程等一大批造林綠化重點(diǎn)工程，狠抓了綠色通道綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、以文明生態(tài)村為主的村屯綠化、路河渠綠化，使全縣綠化美化水平有了顯著提升；按照“出精品、創(chuàng)名牌”的要求，連續(xù)推出了無公害精品鴨梨園區(qū)建設(shè)，一年一個(gè)臺(tái)階，規(guī)模逐年擴(kuò)大，鴨梨品質(zhì)及知名度逐年提高，鴨梨銷售形勢逐年好轉(zhuǎn)。特別是年以后，魏縣鴨梨首次打破了自年以來的連續(xù)滯銷局面，開始出現(xiàn)供不應(yīng)求的好形勢，廣大梨農(nóng)切實(shí)增加了收入，得到了實(shí)惠，鴨梨畝均效益元，最高達(dá)元。與此同時(shí)，我縣還狠抓無公害果品出口基地建設(shè)，依托華騰果品公司，××年通過了向加拿大、泰國出口鴨梨認(rèn)證面積畝；邯鄲龍騰速凍有限公司繼續(xù)保持了向西亞、東南亞國家出口鴨梨的優(yōu)勢，××年鴨梨出口有望突破噸。我縣的林業(yè)工作已步入“依托工程、依靠龍頭、穩(wěn)步發(fā)展”的良性軌道，林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的大好形勢。截止目前，全縣有林地面積達(dá)到萬畝，森林覆蓋率達(dá)到，活立木蓄積萬立方米，果品產(chǎn)量億公斤，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值億元。林業(yè)已成為加快我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)。但是，我縣林業(yè)發(fā)展與改革還面臨不少困難和問題，主要是：林業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，分布不均，生態(tài)還比較脆弱；果品結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)勢果品不突出，名優(yōu)產(chǎn)品少；尚未綠化的路、渠、河還占有較大比例，綠化進(jìn)度較慢；政策扶持，社會(huì)化服務(wù)，科技支撐，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)，市場銷售等支持和保護(hù)體系不完善，林業(yè)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。針對這些問題，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，決定在“十一五”其間，采取強(qiáng)有力的措施予以改善和解決。(xiexiebang.com，)

二、林業(yè)“十一五”規(guī)劃的基本思路和目標(biāo)任務(wù)

（一）基本思路

林業(yè)“十一五”規(guī)劃要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級關(guān)于推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展的精神，緊緊圍繞我縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大主題，以重點(diǎn)林業(yè)工程和無公害精品鴨梨工程實(shí)施為依托，以“建設(shè)綠色魏縣、構(gòu)建和諧社會(huì)”為宗旨，堅(jiān)持以綠化和文化相結(jié)合、林業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收相結(jié)合、改善生態(tài)環(huán)境和改善農(nóng)村面貌相結(jié)合、城市美化和農(nóng)村綠化相結(jié)合，大力推進(jìn)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營農(nóng)田林網(wǎng)精品工程建設(shè)、城市森林建設(shè)、文明生態(tài)村綠化，穩(wěn)定鞏固現(xiàn)有精品鴨梨栽培面積，適量發(fā)展名稀優(yōu)新品種果樹和特種果品，加快鴨梨出口基地建設(shè)步伐，充分發(fā)揮林業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主體作用和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，把我縣建成人與自然和諧相處、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的文明生態(tài)家園。

（二）發(fā)展目標(biāo)

通過抓好農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營農(nóng)田林網(wǎng)精品工程建設(shè)、城市森林建設(shè)、文明生態(tài)村綠化和鴨梨出口基地、名優(yōu)果品工程建設(shè)，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)資源快速增長，林果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加趨于合理，到年全縣有林地面積達(dá)到萬畝以上，其中名優(yōu)果樹及加工用特種果樹面積達(dá)到萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)到，林果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，路河渠基本實(shí)現(xiàn)綠化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林果產(chǎn)業(yè)體系，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、路渠林帶化、農(nóng)林復(fù)合化、城市森林化、果品優(yōu)新化，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

（三）建設(shè)任務(wù)

林業(yè)“十一五”規(guī)劃，以實(shí)施國家和省市林業(yè)重點(diǎn)工程為依托，重點(diǎn)抓好“”工程建設(shè)，即：“一網(wǎng)”“一城”“一村”“一路”“四基地”建設(shè)。

“一網(wǎng)”：即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。一是建設(shè)農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營精品農(nóng)田林網(wǎng)。重點(diǎn)以沙口集鄉(xiāng)、棘針寨鄉(xiāng)、東代固鄉(xiāng)為主，抓好農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營精品農(nóng)田林網(wǎng)樣板建設(shè)，本著因害設(shè)防，防災(zāi)、減災(zāi)的原則，利用地界、田間小道、壟溝栽植林帶，以帶狀、團(tuán)狀栽植模式為主，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)萬畝，網(wǎng)格控制面積畝，構(gòu)筑農(nóng)田生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)林茂糧豐、林豐糧增，農(nóng)林復(fù)合化的綠化新格局。二是建設(shè)大框架農(nóng)田林網(wǎng)。以邯大路、魏張路、大牙線、蔡回線為基本骨架，在搞好骨干道路綠化的基礎(chǔ)上，再沿道路兩側(cè)各米的范圍內(nèi)，配置高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田林網(wǎng)，建成一道亮麗的風(fēng)景線。

“一城”：即森林城市建設(shè)。“十一五”期間，要把森林城市建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，常抓不懈。結(jié)合全民義務(wù)植樹和生態(tài)旅游城市開發(fā)建設(shè)，搞好城區(qū)及建制鎮(zhèn)的綠化美化，構(gòu)建森林城市框架。城區(qū)外的綠化，要以縣城為中心，依托魏城鎮(zhèn)、東代固、棘針寨現(xiàn)有梨樹資源，構(gòu)建梨樹環(huán)抱、城在園中、突出梨鄉(xiāng)特色的園林式的森林城市；城區(qū)內(nèi)的綠化，要按照一路一景觀、一街一特色、區(qū)區(qū)有亮點(diǎn)的要求，見縫插綠，要求所有街道、公共休閑地、空閑地要全部綠化，以喬木為主，喬灌結(jié)合，宜樹植樹、宜果栽果、宜花種花，全面提升縣城品味；各建制鎮(zhèn)要按照規(guī)劃，進(jìn)一步提高綠化標(biāo)準(zhǔn)，建制鎮(zhèn)內(nèi)所有街道，鎮(zhèn)外的道路、溝渠、閑散地要全部綠化。同時(shí)，城區(qū)各單位要積極開展庭院綠化，拆墻透綠，創(chuàng)建花園式單位。按照國家林業(yè)局近期頒布的《森林城市評價(jià)指標(biāo)》，城區(qū)綠化要實(shí)現(xiàn)綠化覆蓋率，人均占有公共綠地平方米。按照這一目標(biāo)，年前，要基本構(gòu)建森林城市的格局。

“一村”：即以文明生態(tài)村建設(shè)為重點(diǎn)的村屯綠化。按照整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、分步實(shí)施相結(jié)合的原則，年前，將規(guī)劃的文明生態(tài)村全部高標(biāo)準(zhǔn)綠化。要求村莊內(nèi)所有路、河、渠、庭院、閑置空地全部綠化，合理布局，達(dá)到綠化、美化、凈化，人均植樹株，院均植樹株以上，村莊覆蓋率達(dá)到以上，實(shí)現(xiàn)村莊園林化、路渠林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化。全縣其它村屯綠化，也參照以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，年前全部完成。

“一路”：即路、河、渠綠化。道路綠化重點(diǎn)要抓好魏張路、邯大路、魏峰路綠色通道及“村村通”公路、大牙線補(bǔ)植、新植，做到“修成一條路，建成兩行林帶”，要求一路行樹，不留尾巴，不留死角。河渠綠化要重點(diǎn)以民有總干渠、民有渠支渠、魏大館排水渠、東風(fēng)渠為主，大力推行拍賣承包綠化，在確保服

“四基地”，即無公害精品鴨梨基地、鴨梨出口基地、名優(yōu)果品基地、加工用特種果品基地建設(shè)。

⒈無公害精品鴨梨基地建設(shè)：在穩(wěn)定現(xiàn)有萬畝無公害精品鴨梨基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，“十一五”期間，重點(diǎn)搞好質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，加強(qiáng)對各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，特別是要加強(qiáng)對土、肥、水的監(jiān)控、檢測，進(jìn)一步提高鴨梨品質(zhì)。依托縣無公害果品生產(chǎn)管理辦公室和鄉(xiāng)、村果品協(xié)會(huì)，組成全縣的果品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，督促、監(jiān)督農(nóng)戶嚴(yán)格按照技術(shù)操作規(guī)程辦事，確保生產(chǎn)出真正的無公害精品鴨梨。年，全縣要建成較完備的果品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)控體系。

⒉鴨梨出口基地建設(shè)：依托華騰果品公司，在已取得向加拿大、泰國出口認(rèn)證畝鴨梨基地的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)管理，以出口鴨梨的價(jià)格優(yōu)勢輻射帶動(dòng)果農(nóng)搞好鴨梨生產(chǎn)，年?duì)幦〕隹谡J(rèn)證面積達(dá)到萬畝以上。龍騰速凍有限公司要繼續(xù)保持向西亞、東南亞國家出口鴨梨的優(yōu)勢，充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，積極開展訂單生產(chǎn)，帶動(dòng)果農(nóng)增收，年訂單面積要達(dá)到畝，鴨梨出口立爭突破萬噸。

⒊名優(yōu)果品基地建設(shè)：按照“以鴨梨為主、早熟和晚熟品種合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，適當(dāng)發(fā)展名稀優(yōu)果品，在品種選擇上要以滿天紅、美人酥、紅香蜜、紅太陽、八月紅、綠寶石、黃冠、圓黃、豐水、紅香酥等新品種梨和美國凱特、金太陽杏，大實(shí)早生、莫爾特尼李，東方紅油桃，美國杏李等熱雜果新品種為主，發(fā)展面積不少于萬畝。年，全縣名優(yōu)果品面積要達(dá)到萬畝以上。

⒋加工用特種果品基地建設(shè)：依托邯鄲永豐果蔬汁有限公司，大力發(fā)展加工用高酸蘋果和安梨種植，按照“公司基地農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，推行訂單果園建設(shè)，與農(nóng)戶簽訂果品回收合同，公司保證以保護(hù)價(jià)收購，保障果農(nóng)的利益。年，全縣高酸蘋果和安梨種植面積達(dá)到萬畝以上。

三、保障措施

（一）完善綠化政策，實(shí)施多元化的造林機(jī)制。要進(jìn)一步放寬條件，用足用活林業(yè)政策，依照“誰造誰有，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利”的原則，鼓勵(lì)各行各業(yè)和個(gè)人投資林業(yè)，形成國家、集體、私有和外資共同參與的多元化造林機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)參與林業(yè)建設(shè)。一是實(shí)行公開拍賣。對禿路、禿渠和條件較好的荒地，實(shí)行公開拍賣，誰栽誰有，收益歸已，年或年不變，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。二是采取村投戶管。對造林難度大地帶，實(shí)行集體栽植、集體投資、分戶管理，收益村戶按比例分成。三是實(shí)行大戶承包。鼓勵(lì)大戶承包造林，掌握“多予少取”的原則，對承包者實(shí)行免收或少收承包費(fèi)，讓利于民，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)承包者的造林積極性。四是采用股份合作。鼓勵(lì)不同地區(qū)、不同待業(yè)、不同所有制的投資者來我縣開展造林綠化，推動(dòng)造林綠化快速發(fā)展。五是逐步推行公司造林。在林業(yè)部門統(tǒng)一規(guī)劃下，通過向社會(huì)公開招標(biāo)的辦法，把綠化任務(wù)承包給注冊的法人實(shí)體和造林公司。

（二）多管齊下，千方百計(jì)籌措造林資金。資金是造林綠化工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各有關(guān)部門都要把造林資金籌措，作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓。在“十一五”林業(yè)規(guī)劃實(shí)施期間，縣財(cái)政每年要?jiǎng)潛軐ｍ?xiàng)資金，用于造林。林業(yè)局、農(nóng)開辦等相關(guān)部門要加大項(xiàng)目跑辦力度，積極跑市進(jìn)廳，向上爭取造林綠化資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也要積極想法籌措資金，鼓勵(lì)農(nóng)戶和社會(huì)各方面的力量投資林業(yè)建設(shè)。同時(shí)，要建立健全全民綠化責(zé)任制。根據(jù)《河北省全民義務(wù)植樹條例》的規(guī)定，全縣每個(gè)適齡公民都要參加義務(wù)植樹，對因特殊情況不能參加義務(wù)植樹的干部、工人、城鎮(zhèn)居民、個(gè)體工商戶，可繳納一定數(shù)額的綠化費(fèi)以資代勞。

（三）實(shí)施科教興林，帶動(dòng)全縣林果業(yè)的發(fā)展?？平膛d林是實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的根本途徑和重要保證，“十一五”期間，要把提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力，作為科教興林的重點(diǎn)工作來抓，鼓勵(lì)科技人員深入第一線，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)，建立科技示范點(diǎn)，開展技術(shù)承包、技術(shù)咨詢等活動(dòng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技在林果生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率。要把不斷提高林果農(nóng)素質(zhì)，貫徹林業(yè)“十一五”規(guī)劃始終，充分發(fā)揮農(nóng)民林果技術(shù)協(xié)助員和鄉(xiāng)村協(xié)會(huì)的技術(shù)紐帶作用，并在林業(yè)部門的組織下，通過舉辦現(xiàn)場培訓(xùn)班、聘請專家授課、電視技術(shù)講座等方式搞好技術(shù)培訓(xùn)，把先進(jìn)實(shí)用的林果生產(chǎn)技術(shù)及時(shí)傳播到林果農(nóng)手中，達(dá)到林果農(nóng)家家戶戶都有技術(shù)明白人，為我縣林業(yè)“十一五”規(guī)劃的實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（四）堅(jiān)持依法治林，鞏固林業(yè)建設(shè)成果。要認(rèn)真貫徹《森林法》和《森林法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定，加大林業(yè)執(zhí)法力度?？h林業(yè)局、縣執(zhí)法部門要聯(lián)合組成林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)，負(fù)責(zé)全縣的林木管護(hù)工作，對毀林案件進(jìn)行依法查處，對偷盜、毀壞、亂砍濫伐樹木的行為堅(jiān)持做到發(fā)生一起，查處一起，曝光一起；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要成立護(hù)林巡邏隊(duì)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的樹木管護(hù)，發(fā)現(xiàn)、查處本轄區(qū)內(nèi)的毀林案件，并及時(shí)上報(bào)縣林業(yè)執(zhí)法大隊(duì)。各級要把林木管護(hù)納入農(nóng)村綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，使林木管護(hù)工作深入民心，變成群眾的自覺行為。縣法院、檢察院、公安要與林業(yè)部門加強(qiáng)協(xié)作，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木違法犯罪活動(dòng)。要加強(qiáng)森林資源保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)森林防火各級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立逐級森林火災(zāi)責(zé)任追究制，完善現(xiàn)代化的森林防火預(yù)防、監(jiān)測、撲救和指揮體系，加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，加大重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理力度，健全森林火險(xiǎn)巡查及快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)要全面做好森林病蟲害預(yù)測報(bào)、檢疫和除治工作，加強(qiáng)入境林果產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫，防止有害生物入侵。對危害大，影響面廣的重點(diǎn)病蟲害，積極開展工程治理，組織聯(lián)防聯(lián)治，確保森林安全。

（五）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制。要實(shí)行林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的主要責(zé)任人?？h對“十一五”林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)落實(shí)情況作為干部政績考核、選拔任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。要大力營造全社會(huì)關(guān)心和支持林業(yè)的氣氛，形成全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化的格局，各級各部門要明確職責(zé)，通力協(xié)作，支持林業(yè)建設(shè)，為“打造綠色魏縣、建設(shè)生態(tài)家園”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。交通、水利、建設(shè)等部門，分別負(fù)責(zé)組織完成公路、河流、干渠和城鎮(zhèn)建成區(qū)的綠化任務(wù)；新聞媒體要將林業(yè)宣傳納入公益性宣傳范圍，加強(qiáng)林業(yè)宣傳報(bào)道，電臺(tái)、電視臺(tái)要開辦科教興林節(jié)目；工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體，要組織動(dòng)員廣大青年、婦女、民兵發(fā)揮主力軍作用，大力營造各種形式的紀(jì)念林，影響帶動(dòng)群眾性的造林綠化活動(dòng)蓬勃向前發(fā)展，確保我縣“十一五”林業(yè)規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

第二篇：縣林業(yè)局十一五期間林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

縣林業(yè)局十一五期間林業(yè)發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、省市貫徹意見，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定榮縣林業(yè)“十一五”期發(fā)展規(guī)劃。

一、榮縣林業(yè)的基本情況

（一）森林植被。榮縣植被類型為亞熱帶常綠針闊混交林。全縣植被種類豐富，構(gòu)成了良好的森林生態(tài)環(huán)境。森林植物主要種類有77科163屬280種。其中，喬木48科129種，灌木23科79種，藤本21種，竹類9種，蕨類30種，草本12種。其中分布有國家二級保護(hù)珍稀植物桫欏。主要樹種有：馬尾松、杉木、柏木、桉樹、大頭茶、慈竹、麻竹等。

（二）林地資源。榮縣林業(yè)用地面積46104.4公頃。其中，有林地面積33251.5公頃,疏林地面積6038.9公頃，灌木林地面積31.2公頃，未成林造林地面積5889.3公頃，無林地面積974.6公頃，苗圃地面積8.9公頃。四旁樹占地面積11892公頃。

在有林地面積中，林分面積為21188.9公頃（防護(hù)林面積13492.2公頃,特用林面積332.8公頃，用材林面積7297.2公頃，薪炭林面積66.7公頃），竹林面積7152.1公頃，經(jīng)濟(jì)林面積4910.5公頃。

（三）森林蓄積。全縣活立木蓄積1894035.7立方米。其中林分蓄積1147913立方米，疏林地蓄積138243立方米，散生木蓄積24427立方米，四旁樹蓄積583453立方米。

按優(yōu)勢樹種（組）劃分，各優(yōu)勢樹種立木蓄積：馬尾松1234032.1立方米；柏木156953立方米；濕地松47456立方米；杉木35502立方米；桉樹274415.96立方米；大頭茶45241.2立方米；其它100435.45立方米。

（四）森林覆蓋率。全縣森林覆蓋率23.08。

（五）野生動(dòng)物資源。我縣現(xiàn)有野生動(dòng)物資源46科500余種，以蛇、蛙、鳥類等國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值的陸生野生動(dòng)物種群數(shù)量為多。屬于國家二級保護(hù)的陸生野生動(dòng)物有22種，常見的有10種；屬于四川省重點(diǎn)保護(hù)的陸生野生動(dòng)物有11種，常見的9種。這些野生動(dòng)物主要分布在淺丘、深丘區(qū)。

（六）林業(yè)機(jī)構(gòu)。我縣有縣級林業(yè)局1個(gè)，1個(gè)縣屬國有國有林場，林業(yè)科技推廣站1個(gè)，森林資源管理站1個(gè)，木材檢查站1個(gè)?，F(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層林業(yè)工作站26個(gè)，職工86人。全縣擁有高級工程師1名、工程師27名。有省級高石梯森林公園和省級榮縣金花桫欏自然保護(hù)區(qū)，一個(gè)縣級鷺鳥保護(hù)小區(qū)。

二、榮縣林業(yè)“十一五”期發(fā)展規(guī)劃

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和現(xiàn)代林業(yè)思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨的十六大精神，走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持性發(fā)展道路，建立以植被為主體、林草結(jié)合的縣級生態(tài)安全體系，以建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，加快生態(tài)公益林和商品林基地建設(shè)，調(diào)整林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)，深化分類經(jīng)營改革，加大非公有制林業(yè)發(fā)展，推進(jìn)依法治林、科技興林，強(qiáng)化森林資源保護(hù)和管理，促進(jìn)林業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展，使林業(yè)更好地為全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

（二）基本思路

加快培育森林資源，強(qiáng)化保護(hù)和管理；實(shí)施森林分類經(jīng)營，搞好生態(tài)公益林建設(shè)，提高生態(tài)功能等級，重點(diǎn)抓好四個(gè)體系建設(shè)，抓好退耕還林、天然林保護(hù)工程，森林生態(tài)補(bǔ)償工程建設(shè)；搞好山區(qū)綜合開發(fā)，大力興辦速生豐產(chǎn)林基地和松脂基地，發(fā)展竹膠板、木片加工、竹筍加工、松香深加工等產(chǎn)業(yè)建設(shè)；發(fā)展森林旅游業(yè)。

（三）遵循原則

１、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。處理好森林資源培育保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)森林資源的持續(xù)增長和合理利用。

２、堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境、分類經(jīng)營、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。加快生態(tài)公益林建設(shè)，進(jìn)一步改善全縣生態(tài)環(huán)境。

３、堅(jiān)持綜合開發(fā)與集約經(jīng)營相結(jié)合的原則。資源培育、利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。抓好速生商品林基地建設(shè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，加大綜合開發(fā)力度，發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)。以林業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。

４、堅(jiān)持科技興林原則。以科技促資源增長，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

５、堅(jiān)持依法治林原則。完善林業(yè)執(zhí)法體系，加大執(zhí)法力度，保障林業(yè)建設(shè)健康有序地進(jìn)行。

６、堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)、全民搞綠化的原則。采取多種形式、鼓勵(lì)不同所有制成分參與林業(yè)建設(shè)，促進(jìn)我縣非公有制林業(yè)的發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

林業(yè)“十一五”計(jì)劃的總體目標(biāo)，是增資源，增效益，優(yōu)環(huán)境，初步建立起喬灌草搭配、點(diǎn)線面協(xié)調(diào)、帶網(wǎng)片結(jié)合，具有多功能與用途的森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到明顯的改善，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善要求相適應(yīng)的林木及林產(chǎn)品生產(chǎn)能力基本形成，推進(jìn)林業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

圍繞總目標(biāo)，全力發(fā)展二大工業(yè)原料林基地、抓好三大生態(tài)工程、構(gòu)建四大體系、逐步形成五大林業(yè)支柱

產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值翻一番的目標(biāo)。具體就是：建設(shè)好巨桉、楊樹工業(yè)原料林基地建設(shè)；抓好退耕還林、天然林保護(hù)、森林生態(tài)補(bǔ)償三大工程；構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、森林防護(hù)體系和有效的林業(yè)社會(huì)化服務(wù)四大體系；逐步形成竹膠合板、竹筍（材）加工業(yè)、松脂深加工業(yè)、木片加工業(yè)、森林旅游業(yè)等五大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)；確保森林覆蓋率達(dá)到并保持在30％

以上，活立木總蓄積量達(dá)到2195706立方米，年采伐限額控制在10000立方米以內(nèi)；城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到35％，綠地率達(dá)到30％，人均公共綠地面積10平方米以上，實(shí)現(xiàn)全行業(yè)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5億元以上的目標(biāo)，將榮縣林業(yè)推向強(qiáng)化管理、依*科技、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益的新階段。

“十一五”計(jì)劃主要指標(biāo)：

1．森林資源消長目標(biāo)

有林地面積：78萬畝

林種比例：生態(tài)公益林面積占林地總面積的60％以上

森林覆蓋率：30％以上

期末活立木總蓄積量：2195706立方米

森林采伐量：年均10000立方米以內(nèi)

毛竹采伐量：年均50萬根以內(nèi)

2．主要產(chǎn)品產(chǎn)量

木材：年均6000立方米

竹材：年均50萬根

竹膠板：年均3000立方米

松脂：年均3000噸

3.林業(yè)總產(chǎn)值

2010年全行業(yè)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.5億元。

4.營林生產(chǎn)（年均）

新造林30000畝

低產(chǎn)林改造10000畝

封山育林80000畝

育苗1000畝

5、林業(yè)科技

①加速優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種的選擇培育和栽培技術(shù)的研究。力爭在“十一五”期間篩選出1--2個(gè)優(yōu)良樹種供生產(chǎn)應(yīng)用。

②推廣良種良法?！笆晃濉逼趦?nèi)，推廣良種良法的普及率達(dá)到100。

③引進(jìn)和培育林果、花卉優(yōu)稀品種，發(fā)展林果、花卉產(chǎn)業(yè)，應(yīng)用高新技術(shù)發(fā)展高附加值的林產(chǎn)品深加工，應(yīng)用信息技術(shù)加強(qiáng)森林資源監(jiān)測和管護(hù)。

④應(yīng)用生物防治森林病蟲害技術(shù)，鞏固造林成果。

五、建設(shè)重點(diǎn)與要求

（一）生態(tài)公益林體系建設(shè)

建設(shè)好縣森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，按照“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，營造成一個(gè)分布均衡，結(jié)構(gòu)合理，功能完備，效益兼顧的森林生態(tài)體系。森林覆蓋率年均增長1.8，到2010年達(dá)到并穩(wěn)定在30以上。

１、搞好三大工程，全面推動(dòng)生態(tài)公益林體系建設(shè)

到2010年，基本建成50萬畝高質(zhì)量的生態(tài)公益林體系和28萬畝商品林建設(shè)。重點(diǎn)抓好退耕還林、天然林保護(hù)工程、森林生態(tài)補(bǔ)償工程，重點(diǎn)抓實(shí)工程造林、公路沿線綠化、農(nóng)村四旁林網(wǎng)、城市林業(yè)。抓好林種、樹種、林分結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成生態(tài)公益林的林分改造、補(bǔ)植，全面提高林分質(zhì)量和功能等級。到2010年，全縣生態(tài)公益林郁閉度達(dá)0.7以上，一、二類生態(tài)林面積占50以上。

除此之外還要抓好以下工程：

（1）四川省自貢市榮縣大頭茶母樹林基地建設(shè)項(xiàng)目；在同心工區(qū)老林口，建設(shè)800畝大頭茶母樹林基地,為全縣林業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)種苗。

（2）榮縣楊樹工業(yè)原料林基地建設(shè)項(xiàng)目，在鼎新鎮(zhèn)、度佳鎮(zhèn)、旭陽鎮(zhèn)，造楊樹1萬畝。

（3）榮縣巨桉工業(yè)料林基地建設(shè)項(xiàng)目，在35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)巨桉8萬畝。

（4）鄉(xiāng)土香樟優(yōu)良品種建設(shè)項(xiàng)目，在雷音鎮(zhèn)、牛尾鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、古文鎮(zhèn)等鎮(zhèn)，新造林20000畝。

（5）“四旁綠化”造林工程，在35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大興四旁造林，新造林50000畝。

（6）低效林改造，在旭陽鎮(zhèn)、雙古鎮(zhèn)、東興鎮(zhèn)、金花鄉(xiāng)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，改造1萬畝，提高森林質(zhì)量。

（7）薪炭林建設(shè)，在觀山鎮(zhèn)、東佳鎮(zhèn)、復(fù)興鄉(xiāng)、長山鎮(zhèn)、保華鎮(zhèn)等鎮(zhèn)鄉(xiāng)，造林1萬畝，解決農(nóng)民燒材問題。

2、抓好森林公園建設(shè)

發(fā)揮森林資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林公園，吸引游客觀光旅游，以旅游為龍頭，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著重抓好，國有榮縣林場高石梯護(hù)林防火設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，國有榮縣林場省級森林病蟲害測報(bào)站建設(shè)項(xiàng)目，國有榮縣林場改善護(hù)林防火、生產(chǎn)、生活用水條件建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)國有林場發(fā)展。

3、深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)

貫徹《四川省綠化條例》，每年植樹節(jié)，本縣男18--60歲、女18--55歲的公民，除喪失勞力外，每人義務(wù)植樹3--5株以上，包種、包管、包成活。對無故不履行義務(wù)者，責(zé)令限期補(bǔ)栽；對不完成義務(wù)植樹任務(wù)的單位，征收綠化費(fèi)?！笆晃濉逼陂g，義務(wù)植樹盡責(zé)率達(dá)到85以上，各鎮(zhèn)每年辦1--2個(gè)義務(wù)植樹基地。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

以培育森林資源為基礎(chǔ)，以竹膠合板、松脂加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建成林業(yè)基地、林產(chǎn)加工、旅游服務(wù)等促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的形成。主要抓好筍材竹和竹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)擴(kuò)大竹材原料基地、撫強(qiáng)、做大蓮花竹膠板廠，加快工業(yè)原料林建設(shè)，為源鑫木材加工廠等提供充足原料。抓好松脂采脂工作，建立加工廠，合理利用現(xiàn)有資源盡最大努力發(fā)揮森林經(jīng)濟(jì)效益，年出松脂1800噸以上。

１、工業(yè)原料林基地建設(shè)。以發(fā)展優(yōu)質(zhì)巨桉、楊樹，2005--2010年，每年發(fā)展1-2萬畝；到2010年巨桉林達(dá)到10萬，楊樹達(dá)到5萬畝，馬尾松速生豐產(chǎn)林達(dá)到15萬畝。

２、松脂基地建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，抓好10萬畝馬尾松松脂基地的造林和撫育管護(hù)。到2010年，年產(chǎn)松脂達(dá)到3000噸。

３、竹基地建設(shè)。重點(diǎn)是改造低產(chǎn)林，增加竹子資源，開發(fā)竹子加工新產(chǎn)品。出材量達(dá)5000噸，出筍量達(dá)2萬噸。

4、以市場為導(dǎo)向，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加強(qiáng)對林產(chǎn)工業(yè)的指導(dǎo)。堅(jiān)持“引導(dǎo)、整頓、提高”的原則，通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整頓，技術(shù)改造提高，培育和扶持龍頭企業(yè)，逐步形成布局合理、相對集中、適度規(guī)模、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量高、經(jīng)營效益好的林產(chǎn)工業(yè)體系。建設(shè)好竹膠合板生產(chǎn)、木片生產(chǎn)、筍加工等加工業(yè)。

（三）森林防護(hù)體系建設(shè)

１、森林資源管理。嚴(yán)格執(zhí)行木材采伐限額、采伐跡地更新制度和采脂規(guī)程，落實(shí)中幼林封山育林，確保森林資源持續(xù)增長和合理作用；完善森林資源監(jiān)測體系建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化管理和監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；加強(qiáng)對木材檢查站的監(jiān)督和管理，規(guī)范木材流通秩序，嚴(yán)厲打擊木材流通違法活動(dòng)；開展林地普查，建立林地信息管理系統(tǒng)，完成林地利用總體規(guī)劃和林權(quán)證的換發(fā)工作。

２、森林公安體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好基層森林公安派出所隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對全體干警進(jìn)行不定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，為林業(yè)保駕護(hù)航。

３、森林防火體系建設(shè)。抓好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊(duì)建設(shè)，建立森林火險(xiǎn)預(yù)測、監(jiān)測系統(tǒng)，“十一五”期間，抓好高石梯了望臺(tái)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林防火無線通訊網(wǎng)建設(shè)，提高預(yù)測、預(yù)防和撲救森林火災(zāi)綜合能力。

４、森林病蟲害防治。重點(diǎn)是加強(qiáng)監(jiān)測、預(yù)報(bào)與警報(bào)體系建設(shè)，建立森林病蟲害情報(bào)檔案和數(shù)據(jù)庫，掌握全縣病蟲害動(dòng)態(tài)，預(yù)測短、中、長期主要病蟲害發(fā)生趨勢和危害程度，定期發(fā)布預(yù)報(bào)，準(zhǔn)確及時(shí)發(fā)布警報(bào)，提供防治決策依據(jù)；對林木影響突出的松毛蟲實(shí)施工程治理。

（四）林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)

１、林業(yè)科技的重點(diǎn)：穩(wěn)定林業(yè)科技隊(duì)伍，加強(qiáng)推廣體系建設(shè)和林業(yè)科技示范基地建設(shè)；加強(qiáng)林木良種引進(jìn)和繁育，重視優(yōu)良用材、生態(tài)樹種特別是優(yōu)良闊葉鄉(xiāng)土樹種的選育；加強(qiáng)林業(yè)科技推廣及成果產(chǎn)業(yè)化，推廣應(yīng)用森林病蟲害綜合防治技術(shù)；抓好縣林業(yè)科技推廣中心的體制改革，把林業(yè)科技推廣中心辦成公益事業(yè)單位。

２、林業(yè)工作站建設(shè)。鞏固林業(yè)站的達(dá)標(biāo)成果，配置交通通訊設(shè)備，建立健全規(guī)章制度，建立健全檔案。加強(qiáng)林業(yè)站實(shí)體建設(shè)。

３、森林病蟲害防治體系建設(shè)。加強(qiáng)森防隊(duì)伍建設(shè)，對測報(bào)員進(jìn)行培訓(xùn)，提高測報(bào)水平和防治能力。堅(jiān)持“以防為主，綜合治理”的方針，運(yùn)用生物防治技術(shù)，提高防治效果，確保有蟲不成災(zāi)。

六、主要措施和對策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立完善各級行政領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)保護(hù)和發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，把林業(yè)建設(shè)列入考核各級領(lǐng)導(dǎo)政績內(nèi)容。縣政府每年組織造林檢查驗(yàn)收，成活率不到85不計(jì)入造林完成任務(wù)。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作作為改善生態(tài)環(huán)境、保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，及時(shí)研究解決林業(yè)發(fā)展的重大問題，真抓實(shí)干，抓出成效。積極制定、出臺(tái)切實(shí)可行的政策措施，把群眾發(fā)展林業(yè)的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，切實(shí)解決林業(yè)存在的問題。

（二）建立穩(wěn)定的林業(yè)政策保障機(jī)制，加大林業(yè)投入。推進(jìn)森林資源資產(chǎn)化管理，建立林地使用權(quán)和林木所有權(quán)的合理流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)林業(yè)建設(shè)投資新機(jī)制的建立。宣傳優(yōu)勢在山、潛力在山、致富在山新理念，宣傳*山致富典型，鼓勵(lì)群眾走經(jīng)山致富之路；穩(wěn)定和完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，在自愿的基礎(chǔ)上發(fā)展多種經(jīng)營形式；讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

（三）實(shí)施好科技興林，提高工程建設(shè)質(zhì)量。要嚴(yán)格按照“嚴(yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先”的要求，認(rèn)真執(zhí)行林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展技術(shù)培訓(xùn)，普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，抓好科技示范，努力提高工程質(zhì)量和科技水平。認(rèn)真執(zhí)行造林質(zhì)量事行政責(zé)任追究制度，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

（四）推進(jìn)林業(yè)科技與體制創(chuàng)新及經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，提高林業(yè)整體水平。深化林業(yè)科技體制改革，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，提高科技創(chuàng)新能力。縣級林業(yè)科技機(jī)構(gòu)主要從事推廣、開發(fā)和科普工作；林業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和改造，提高產(chǎn)品競爭力。鼓勵(lì)科技人員到林業(yè)生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對成績突出的給予重獎(jiǎng)，并優(yōu)先或破格評聘技術(shù)職務(wù)。進(jìn)一步提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、科技成果轉(zhuǎn)化率，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)的覆蓋面。充分發(fā)揮林業(yè)科技作用，推廣應(yīng)用先進(jìn)的林業(yè)科技，推廣良種良法，采用優(yōu)良種子、容器育苗、無性系扦插育苗；調(diào)整樹種布局，多造松闊混交林，少造純林，提高抵抗病蟲害能力；加強(qiáng)中幼林撫育管理；促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

（五）穩(wěn)定林業(yè)機(jī)構(gòu)，提高林業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)。從林業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，保持林業(yè)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性和工作職能的完整性。進(jìn)一步穩(wěn)定和完善基層森林公安、林業(yè)工作站、木材檢查站、森防站、自然保護(hù)區(qū)等基層組織，發(fā)揮其重要作用。優(yōu)化林業(yè)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高林業(yè)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。培養(yǎng)一支掌握現(xiàn)代林業(yè)理論和生態(tài)保護(hù)方針政策，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的以公務(wù)員為主體的管理人員隊(duì)伍；建設(shè)一支政治合格、素質(zhì)過硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍；造就一支專業(yè)、職稱結(jié)構(gòu)合理、知識(shí)不斷更新的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；建立一支以技術(shù)工人和林農(nóng)為骨干的林業(yè)工人、農(nóng)民隊(duì)伍；形成一支具有一定林業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和生態(tài)保護(hù)意識(shí)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。

（六）、采取嚴(yán)格措施，強(qiáng)化工程資金管理。一是嚴(yán)格按制度，規(guī)范工程資金的使用行為。二是加強(qiáng)工程資金的審計(jì)，提高工程資金的使用效率。三是重視廉政建設(shè)，從教育入手，以制度作保證。把兩大工程資金用好，為把榮縣建設(shè)秀美家園而奮斗。好范文

（七）切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)工作。從實(shí)際出發(fā)，不斷建立、健全林業(yè)管理規(guī)章制度，加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督，使林業(yè)建設(shè)得到強(qiáng)有力的保障。抓好林業(yè)普法教育，提高全縣人民知法、懂法、守法意識(shí)。一定要以高度的政治敏銳性，切實(shí)抓好森林資源保護(hù)工作，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序穩(wěn)定。一是建立兩個(gè)體系，即資源管理體系和資源監(jiān)測體系；二是強(qiáng)化三個(gè)管理，即堅(jiān)持采伐限額管理、木材流通管理和林木林地資源管理，三是做好三個(gè)核查，即：人工造林實(shí)核查、林地增減動(dòng)態(tài)核查和森林資源消耗量核查；四是加強(qiáng)珍稀野生動(dòng)植物保護(hù)。通過上述工作，逐步使森林資源和林政管理工作走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的軌道。鞏固林業(yè)建設(shè)成果，確保森林資源的有效增長。

（八）興起了社會(huì)大辦林業(yè)的高潮，發(fā)動(dòng)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，廣泛吸收和鼓勵(lì)盡可能多的投資主體參與造林綠化，放手搞活民營私有林業(yè)，要為業(yè)主搞好項(xiàng)目服務(wù)、政策服務(wù)、管理服務(wù)、信息服務(wù)。繼續(xù)保持林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（九）深化國有林場改革。國有林場要堅(jiān)持“以林為本，合理開發(fā)，綜合經(jīng)營，全面發(fā)展”的經(jīng)營方針，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林基地和二、三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)效益，為全縣林業(yè)發(fā)展起示范帶頭作用

第三篇：“十一五”林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃方案

“十一五”林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃方案

泉州市“十一五”林業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃方案

（—）

——泉州市林業(yè)技術(shù)推廣中心

一、指導(dǎo)思想

以江澤民“三個(gè)代表”重要思想為指針，以加快林業(yè)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新和科技支撐為主線，以改革開放和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，以滿足社會(huì)對林業(yè)多功能需求為根本出發(fā)點(diǎn)，圍繞我市林業(yè)年發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化科技興林措施，堅(jiān)持科技與林業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，制定并實(shí)施林業(yè)科技發(fā)展“”規(guī)劃（即個(gè)科技推廣體系、個(gè)科技活動(dòng)、項(xiàng)科技示范基地），努力提高林業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)新世紀(jì)林業(yè)跨越式發(fā)展，為我市率先基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的科技支撐。

二、奮斗目標(biāo)

“十一五”期末，以林木良種培育為主的實(shí)用技術(shù)和組裝配套栽培技術(shù)得到大面積應(yīng)用推廣，生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)在林業(yè)領(lǐng)域中的應(yīng)用取得突破和推廣。

通過“實(shí)施一個(gè)人才戰(zhàn)略”，發(fā)揮人才作為第一資源的戰(zhàn)略作用，培養(yǎng)一支技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的科技骨干隊(duì)伍。

林業(yè)科研和推廣的資金投入占地方財(cái)政支林經(jīng)費(fèi)％中的％以上，林業(yè)育林基金和維簡費(fèi)的％，企業(yè)研究開發(fā)資金投入占銷售收入％、優(yōu)勢企業(yè)達(dá)到％。

建立珍貴鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)樹種的優(yōu)質(zhì)資源基因庫、母樹林、種子園、采穗圃、無性快繁圃計(jì)個(gè)。

通過省、市驗(yàn)收鑒定的林業(yè)科技成果項(xiàng)以上，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到％以上，林業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)％以上，技術(shù)創(chuàng)新增加值遞增率達(dá)到％以上。

林業(yè)科技整體水平居全省的前列，部分學(xué)科居全省領(lǐng)先水平。

三、主要任務(wù)

實(shí)施林業(yè)科技發(fā)展“”規(guī)劃，即健全個(gè)科技推廣體系開展個(gè)科技活動(dòng)，建立項(xiàng)科技示范基地。

（一）健全個(gè)林業(yè)科技推廣體系。

健全市、縣、鄉(xiāng)三級林業(yè)科技“六有”推廣體系，盡快提高林業(yè)科技成果推廣的覆蓋率、轉(zhuǎn)化率和貢獻(xiàn)率?！傲小奔从幸欢ǖ幕A(chǔ)設(shè)施；有一支穩(wěn)定的、素質(zhì)高的隊(duì)伍；有一定規(guī)模的試驗(yàn)推廣基地；有一套必要的推廣設(shè)備；有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源渠道；有一批好的推廣開發(fā)項(xiàng)目。

（二）開展個(gè)科技活動(dòng)。

開展林業(yè)科技人員“四個(gè)一”活動(dòng)。

林業(yè)科技工作應(yīng)以人為本，深入持久地開展林業(yè)科技人員“一師、一項(xiàng)目、一論文、一講評”的“四個(gè)一”活動(dòng)，不斷提高林業(yè)科技人員科技興林意識(shí)和自身工作能力。

開展林業(yè)科技人員“四技”活動(dòng)。

開展“技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)”的“四技”活動(dòng)，是林業(yè)科技人員的本職，也是提高科技人員自身素質(zhì)和服務(wù)水平的關(guān)鍵。

開展科技宣傳和送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。

堅(jiān)持開展科技宣傳周活動(dòng)采用各種宣傳形式，以黨中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》精神為指導(dǎo)，宣傳貫徹《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《技術(shù)專利法》等科技法律法規(guī)，重點(diǎn)貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和福建省政府《關(guān)于加快人工用材林發(fā)展的若干規(guī)定》、泉州市政府《關(guān)于加快人工用材林發(fā)展的若干意見》以及省科技廳、林業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于調(diào)動(dòng)林業(yè)科技人員積極性的若干規(guī)定》等文件精神，組織廣大林業(yè)科技人員把先進(jìn)適用的林業(yè)科技成果技術(shù)組裝配套并送到林農(nóng)手中，以提高營造林、護(hù)林和森林資源利用的科技含量。

開展林業(yè)宣標(biāo)、制標(biāo)和貫標(biāo)活動(dòng)。

中國入世，給林業(yè)發(fā)展提供了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，新世紀(jì)林業(yè)，必然向現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展，泉州林業(yè)要現(xiàn)代化，離不開標(biāo)準(zhǔn)化。因此，要大力開展宣傳林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，積極制定和實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，以提高林業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)質(zhì)量，提高林業(yè)產(chǎn)出的副加值。

開展林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化推廣活動(dòng)。

組織廣大林業(yè)科技人員大力推廣先進(jìn)適用的桉樹、福建柏、杉木、馬尾松、木麻黃、晚熟龍眼、毛竹、綠麻竹、雷竹、紅豆杉等項(xiàng)林業(yè)科技成果，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（三）建立項(xiàng)林業(yè)科技示范基地。

建立桉樹、福建柏、木麻黃、綠麻竹、雷竹等林木良種繁育示范基地，面積畝。

毛竹大徑材豐產(chǎn)培育示范基地，面積畝。

桉樹等速生豐產(chǎn)短周期工業(yè)原料林示范基地，面積畝。

名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林示范基地，面積畝。

馬尾松、杉木等低產(chǎn)林技術(shù)改造示范基地，面積畝。

木、竹、筍、藤等林產(chǎn)品加工示范基地個(gè)。

珍貴鄉(xiāng)土樹種馴化和引進(jìn)珍稀樹種示范基地，面積畝。

林業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，面積畝。

第四篇：區(qū)林業(yè)“十一五”規(guī)劃及中長期發(fā)展規(guī)劃

第一章基本區(qū)情

（一）自然概況

＊＊區(qū)位于某省省中部偏北，＊＊市中南部，是某省省會(huì)＊＊最大的市轄區(qū)，東起章丘，西止長清，南依泰山，北臨黃河，總面積.平方公里。地勢南高北低，海拔在—米之間，比降為.，最高峰為梯子山，海拔.米，其余山峰在—米之間。地貌由南及北分為山區(qū)、丘陵、平原、沿黃四大類。＊＊區(qū)

位處北半球中緯度地帶，屬暖溫帶半濕潤半干旱大陸季風(fēng)性氣候。平均氣溫.℃，最高平均值.℃，最低.℃。平均日溫差.℃。平均無霜期天，日照時(shí)數(shù).小時(shí)。平均降水量為.毫米。降水多集中在—月份，占全年降水量的左右。

＊＊自然風(fēng)光優(yōu)美，人文景觀眾多，文物古跡薈萃，歷史文化積淀深厚。區(qū)內(nèi)物產(chǎn)豐富，糧、棉、油、菜、瓜、果、肉、禽、蛋、奶、魚等農(nóng)產(chǎn)品種類齊全。礦產(chǎn)資源主要有鐵、煤、花崗石、木魚石、重晶石等。區(qū)內(nèi)旅游資源十分豐富，南部山區(qū)山巒綿延起伏，山清水秀，是省城＊＊的“后花園”；北部平原荷花映日，濱河風(fēng)光旖旎秀麗。主要旅游景點(diǎn)有跑馬嶺野生動(dòng)物世界、四門塔、藥鄉(xiāng)森林公園、紅葉谷、華山、蟠龍山等。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

＊＊區(qū)轄個(gè)街道，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的工業(yè)示范區(qū)，個(gè)居民委員會(huì)，個(gè)行政村，總?cè)丝谌f，其中非農(nóng)業(yè)人口.萬，農(nóng)業(yè)人口.萬。

年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值.億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為.。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，林業(yè)產(chǎn)值萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為.。全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入元。

（三）“十五”末發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

到“十五”末，全區(qū)生態(tài)林面積達(dá)到萬畝，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到萬畝，花卉苗木面積萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積萬畝，林木覆蓋率提高到以上。

第二章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體的生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，建設(shè)省城后花園，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、基本原則

——堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)。

——堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先。

——堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營和管理。

——堅(jiān)持尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持科教興林。

——堅(jiān)持依法治林。

三、奮斗目標(biāo)

通過管好現(xiàn)有林，擴(kuò)大新造林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。到年，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；到年，林木覆蓋率達(dá)到以上，生態(tài)環(huán)境趨于優(yōu)化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)；到年，林木覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在以上，實(shí)現(xiàn)山川秀美，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，林產(chǎn)品供需平衡，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

———年（“十一五”期間）全區(qū)荒山造林.萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林萬畝，花卉苗木萬畝，速生豐產(chǎn)林萬畝，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，村鎮(zhèn)植樹萬株（各的發(fā)展目標(biāo)詳見附表）。到年底，全區(qū)有林面積達(dá)到萬畝，其中防護(hù)林萬畝，經(jīng)濟(jì)林片林萬畝，用材林萬畝；堰邊植樹植果折實(shí)萬畝，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到萬畝；花卉苗木萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積萬畝；干鮮果品總產(chǎn)量.億公斤；林業(yè)總產(chǎn)值億元；林木覆蓋率達(dá)到。

———年全區(qū)補(bǔ)植完善防護(hù)林萬畝，嫁接、改造、完善經(jīng)濟(jì)林萬畝，新增花卉苗木萬畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，村鎮(zhèn)植樹萬株。到年底，經(jīng)濟(jì)林總面積穩(wěn)定在萬畝，花卉苗木面積達(dá)到并穩(wěn)定在萬畝，干鮮果品總產(chǎn)量億公斤，林業(yè)總產(chǎn)值億元；林木覆蓋率達(dá)到。

第三章總體布局和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域

一、林業(yè)建設(shè)總體布局

實(shí)現(xiàn)林業(yè)“十一五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施大環(huán)境綠化、保泉綠化、綠色通道、封山育林等林業(yè)重點(diǎn)工程，抓好宜林荒山、道渠兩旁、城鄉(xiāng)及村鎮(zhèn)周圍的綠化，努力實(shí)現(xiàn)全面綠化，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的提升，提高綠化檔次和水平；加快推進(jìn)林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力建設(shè)好經(jīng)濟(jì)林、花卉苗木基地，適地發(fā)展用材林，依靠科技，依托市場，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持以人為本，依法治林，保護(hù)好林木、野生植物資源；積極穩(wěn)妥地發(fā)展、建設(shè)森林公園和游憩性森林；加快林業(yè)管理體制和經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，向管理要效益，以改革促發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面發(fā)展林業(yè)的積極性。

二、林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)

（一）林業(yè)生態(tài)

體系建設(shè)、宜林荒山造林綠化?！笆晃濉逼陂g繼續(xù)抓好大環(huán)境綠化、保泉綠化、小流域綜合治理等以改善生態(tài)環(huán)境為主體的重點(diǎn)工程，對宜林荒山進(jìn)行全面、高標(biāo)準(zhǔn)綠化。

——區(qū)域性生態(tài)環(huán)境的改善。到“十五”末，全區(qū)宜林荒山面積雖較“九五”、“十五”期間大幅減少，但仍有.萬畝荒山需要綠化。這些荒山大多分布在山體的中上部或頂部，地處高山遠(yuǎn)山，土層瘠薄，綠化難度大，“十一五”期間努力將宜林荒山全部綠化一遍。一治一條流峪，一治一座山頭，實(shí)行山水林田路綜合治理，以實(shí)施重點(diǎn)工程為帶動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，嚴(yán)格造林技術(shù)規(guī)程，因地制宜，合理密植，最大限度地增加植被覆蓋面積。通過重點(diǎn)區(qū)域治理，帶動(dòng)整個(gè)山區(qū)荒山綠化。

——景區(qū)景點(diǎn)周邊的綠化美化。跑馬嶺、四門塔、九頂塔、紅葉谷、藥鄉(xiāng)森林公園等現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)，在保護(hù)、利用好現(xiàn)有森林資源的基礎(chǔ)上，以提升綠化檔次為主，根據(jù)景區(qū)各自的特點(diǎn)、面向的消費(fèi)群體的不同因需在景區(qū)內(nèi)密植各類觀賞樹種和擺放時(shí)令花卉，在綠化水平上再上一個(gè)新臺(tái)階；新引進(jìn)的景點(diǎn)景區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)綠化為主，增加植被，增強(qiáng)吸引力和觀賞效果，為景點(diǎn)再擴(kuò)張、再提升打好生態(tài)基礎(chǔ)。臥虎山、錦繡川、狼貓山三座大型水庫以及座中小型水庫周圍以營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林為主，涵養(yǎng)水源，減少水土流失，保障水庫水質(zhì)和周邊環(huán)境良好，同時(shí)可適當(dāng)點(diǎn)綴黃櫨、五角楓、紅櫨等觀賞樹種，形成集綠化、美化、防護(hù)、旅游觀光于一體的綜合綠化體系。

——生態(tài)防護(hù)功能的增強(qiáng)及綠化水平的全面提高?！笆晃濉逼陂g完成宜林荒山造林后，從年開始，山區(qū)生態(tài)體系建設(shè)的重點(diǎn)有兩個(gè)：一是努力實(shí)現(xiàn)全面綠化，做好“十一五”期間荒山造林成果的補(bǔ)植和完善；二是向高標(biāo)準(zhǔn)綠化邁進(jìn)，增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)功能，全面提高綠化水平。、平原綠化。

——農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。平原農(nóng)田林網(wǎng)的新建堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量施工，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一苗木規(guī)格，采用大苗、良種苗定植，確保一次成型，發(fā)揮最佳效益。農(nóng)田林網(wǎng)的完善主要是對林帶不整齊，布局不合理，網(wǎng)格偏大，標(biāo)準(zhǔn)不高的林網(wǎng)，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)植完善，達(dá)到合格農(nóng)田林網(wǎng)的要求。“十一五”期間新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝?！笆晃濉蹦皆f畝農(nóng)田基本實(shí)現(xiàn)林網(wǎng)化，農(nóng)田防護(hù)體系更加完善。林網(wǎng)樹木成材后，可按照法定程序辦理各項(xiàng)審批手續(xù)后進(jìn)行間伐或輪伐，但伐后必須及時(shí)更新，以確保整個(gè)防護(hù)體系的完備。

——速生豐產(chǎn)林建設(shè)。速生豐產(chǎn)用材林以廉價(jià)的投入、高效的產(chǎn)出、管理粗放等優(yōu)點(diǎn)正逐步被平原地區(qū)群眾所認(rèn)識(shí)和接受，也是平原地區(qū)農(nóng)民增加收入的有效途徑?！笆晃濉逼陂g，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，適時(shí)引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林，五年計(jì)劃發(fā)展萬畝。發(fā)展重點(diǎn)以沿黃、沿小清河的華某省部、遙墻、唐王、王舍人等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

——村鎮(zhèn)綠化。城鎮(zhèn)綠化以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為軸心，向四周輻射，以道路綠化為重點(diǎn)，向街巷延伸。重點(diǎn)搞好周邊環(huán)境的綜合整治、城鎮(zhèn)小廣場建設(shè)和辦公、商住區(qū)的綠化美化，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對外形象。

大力推進(jìn)圍村林建設(shè)。周圍的生態(tài)環(huán)境如何已經(jīng)成為村莊文明、富裕的重要標(biāo)志，也是建設(shè)現(xiàn)代化新農(nóng)村的需要。圍村林建設(shè)本著“十一五”期間打基礎(chǔ)、搞試點(diǎn)，“十一五”之后全面展開的思路，科學(xué)規(guī)劃，因勢利導(dǎo)，有條件的村可規(guī)劃建設(shè)中心花園或小廣場，多形式加快村莊綠化。同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)村群眾結(jié)合村莊綠化搞好庭院綠化，改善生活居住環(huán)境。、綠色通道建設(shè)。建設(shè)綠色通道是國土綠化和大環(huán)境綠化的重要組成部分?！笆濉逼陂g全區(qū)綠色通道雖然做了大量的工作，完成了濟(jì)青、東繞城高速公路的綠色通道建設(shè)，但今后的建設(shè)任務(wù)仍很艱巨

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)

林果產(chǎn)業(yè)是南部山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道；花卉苗木業(yè)是新興的朝陽產(chǎn)業(yè)，地域帶動(dòng)作用明顯，市場潛力巨大?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)抓好林果產(chǎn)業(yè)的提升和花卉苗木業(yè)的發(fā)展壯大。、林果產(chǎn)業(yè)。“十五”末，全區(qū)經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)萬畝，“十一五”期間在穩(wěn)固現(xiàn)有面積，適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，重點(diǎn)在挖掘內(nèi)部潛力，產(chǎn)業(yè)提升上做文章。

①結(jié)構(gòu)優(yōu)化。突出抓好“五個(gè)一批”：

——新擴(kuò)張一批果品基地?！笆晃濉逼陂g再擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)林面積萬畝，“十一五”末經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到并穩(wěn)定在萬畝。重點(diǎn)突出仲宮、港溝、彩石、柳埠等目前經(jīng)濟(jì)林總量和人均面積較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退耕還果，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。堅(jiān)持良種化、區(qū)域化、基地化的建設(shè)原則，重點(diǎn)發(fā)展桃、杏、核桃、板栗、花椒、大櫻桃等當(dāng)?shù)孛麅?yōu)品種和市場潛力大的干果和小水果，逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和無公害生產(chǎn)規(guī)模，培育、扶持一批當(dāng)?shù)貎?yōu)勢果品品牌，努力提高良種化程度，提高市場競爭力。

——更新改造一批中低產(chǎn)果園?，F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林中，有近萬畝的果園產(chǎn)量低、效益低下?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)對這些中低產(chǎn)果園進(jìn)行提升改造。學(xué)習(xí)借鑒外地的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，積極推廣果實(shí)套袋、微滴灌、樹盤覆草等管理技術(shù)，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)樹上樹下科學(xué)管理，提高果樹生產(chǎn)的單位面積效益和經(jīng)濟(jì)效益。

——嫁接提升一批低劣果樹品種?，F(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林中，有.萬畝屬于老化、退化嚴(yán)重的低劣果樹品種和新栽植的干果實(shí)生苗，管理滯后，影響農(nóng)民增收。嫁接改造的重點(diǎn)是蘋果、梨、桃等低劣雜品種以及新栽植的核桃、板栗實(shí)生苗。緊跟市場需求變化，積極引進(jìn)市場競爭力強(qiáng)、效益好的名優(yōu)特新果樹良種，引進(jìn)良種接穗，大力開展果樹嫁接改造工作，努力提高良種化水平。

——設(shè)施栽植一批果樹大棚。果樹設(shè)施栽培通過“十五”期間的實(shí)踐，正逐步被山區(qū)群眾所接受。“十一五”期間，繼續(xù)加大果樹大棚建設(shè)力度，根據(jù)果樹生產(chǎn)狀況和立地條件，正確引導(dǎo)，因地制宜地抓好果樹設(shè)施栽培，深入挖掘果樹生產(chǎn)的內(nèi)在潛力。

——建設(shè)完善一批高標(biāo)準(zhǔn)林果示范園，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)化水平的整體提高。重點(diǎn)抓好核桃、板栗、扁桃、蘋果、梨、桃、杏、葡萄、柿子等大類果品高標(biāo)準(zhǔn)示范園的建設(shè)。同時(shí)，抓好個(gè)左右的果樹專業(yè)村，全面帶動(dòng)，提升全區(qū)果樹管理整體水平。

②產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)經(jīng)濟(jì)林總量和產(chǎn)量雖大幅增加，但也存在銷售渠道不暢、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全的問題，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，這也是林果經(jīng)濟(jì)效益不高的原因之一。“十一五”期間爭取在果品精深加工和市場化建設(shè)上有新突破。

——果品精深加工?！笆濉逼陂g引進(jìn)、發(fā)展的華魯食品、大正食品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)效益良好，在一定程度上緩解了果品產(chǎn)銷矛盾。“十一五”期間力爭再引進(jìn)幾家以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行果品基地、產(chǎn)出、加工、銷售一站式服務(wù)，有效解決果品銷售不暢的問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)果品的多次增值。

——完善產(chǎn)銷體系。加強(qiáng)果品市場建設(shè)。在擴(kuò)大已有的七里堡、仲宮、商家、西營等果品市場規(guī)模的同時(shí)，再規(guī)劃建設(shè)柳埠、高而等處果品批發(fā)交易市場，避免因銷售不暢造成的果品滯銷壓價(jià)，提高群眾植樹種果的積極性。充分發(fā)揮果樹生產(chǎn)者協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，面向市場，面向果農(nóng)，走出一條協(xié)會(huì)、基地、農(nóng)戶、市場的產(chǎn)銷路子。、花卉苗木業(yè)?；ɑ苊缒緲I(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，“十五”期間發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，為今后的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)打下了良好的基礎(chǔ)。“十一五”期間繼續(xù)加大力度，新發(fā)展萬畝，“十一五”末達(dá)到萬畝，并形成規(guī)模。堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展。積極引導(dǎo)、扶持唐王、董家、郭店、王舍人、華山等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種苗繁育和花卉種植。在布局上逐步向濟(jì)青高速公路、東繞城高速公路、孫唐路兩側(cè)集中，建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。堅(jiān)持發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加大招商引資力度，新引進(jìn)一批花卉苗木龍頭企業(yè)；加大扶持力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)和種植大戶擴(kuò)大規(guī)模。堅(jiān)持市場拉動(dòng)，發(fā)揮好區(qū)花卉苗木協(xié)會(huì)的作用，搞好市場信息溝通，緊跟市場需求變化。堅(jiān)持園區(qū)化管理，做好花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)。

（三）林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)

生態(tài)體系的不斷完善，森林資源總量的不斷增加，森林資源管護(hù)的任務(wù)也越來越繁重。因此，“十一五”期間必須進(jìn)一步健全林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系，抓好封山護(hù)（育）林、森林防火、資源林政管理和森林病蟲害防治工作。、實(shí)施封山護(hù)（育）林及生態(tài)林補(bǔ)助項(xiàng)目。封山護(hù)（育）林是有效地保護(hù)和培育森林資源，加快國土綠化、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。全區(qū)從上世紀(jì)九十年代以來持續(xù)不斷地封山育林，有效增加了森林植被?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)加大封護(hù)力度，與實(shí)施生態(tài)林補(bǔ)助項(xiàng)目結(jié)合起來，對項(xiàng)目區(qū)森林資源實(shí)行重點(diǎn)封護(hù)，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)專職護(hù)林員的作用，管嚴(yán)管死國家級生態(tài)公益林。以項(xiàng)目區(qū)為核心，向外延擴(kuò)展，擴(kuò)大封護(hù)范圍。本著封低即封高，封近即封遠(yuǎn)，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧，封育管造四結(jié)合的原則，因地制宜，因類施封。“十一五”期間新封山護(hù)林萬畝。

對位處高山遠(yuǎn)山偏遠(yuǎn)地帶、人工造林難度大，比較適宜通過實(shí)施人工封育，達(dá)到增加植被目的的部分荒山，加大封山育林力度，實(shí)行死封，按封山育林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備護(hù)林房、護(hù)林員和瞭望設(shè)施，建設(shè)生態(tài)防護(hù)隔離圍欄，以最大限度地減少林業(yè)投資，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)全面綠化。、森林防火。始終把森林防火放在林木資源管護(hù)工作的突出位置來抓。加強(qiáng)裝備建設(shè)，根據(jù)任務(wù)需要，配齊必要的通訊、交通和撲火機(jī)具。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍的管理，提高作戰(zhàn)能力，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，搞好護(hù)林聯(lián)防。加強(qiáng)林火監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，科學(xué)防火，增加防火瞭望臺(tái)（塔），安裝先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)施，減少監(jiān)控死角。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善森林防火的各項(xiàng)制度，采取一切有效措施，努力減少森林火警火災(zāi)發(fā)生起數(shù)，減小火災(zāi)危害。、資源林政管理。嚴(yán)格木材采伐審批程序，堅(jiān)持實(shí)行林木采伐伐前公示制度，強(qiáng)化整個(gè)采伐過程的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行木材采伐限額制度，減少違章采伐、亂砍濫伐等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理和木材經(jīng)營管理，規(guī)范木材經(jīng)營市場，加強(qiáng)對從事木材經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的管理，依法健全各項(xiàng)經(jīng)營手續(xù)。通過各種方式提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，預(yù)防職務(wù)犯罪，提高林業(yè)案件的查處效能，確保森林資源的安全。、森林病蟲害防治和動(dòng)植物檢疫。貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，加大森林病蟲害的防治力度，新建完善林木病蟲測報(bào)點(diǎn)，配齊必要的防治設(shè)施和裝備，增強(qiáng)病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治能力。對柳埠、黑峪兩處國有林場進(jìn)行重點(diǎn)防治。全區(qū)林木病蟲發(fā)生率、監(jiān)測率、防治率都要達(dá)到省、市制定的管理目標(biāo)，做到有蟲不成災(zāi)。加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，防止林木檢疫對象的侵入。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，加強(qiáng)對馴養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營野生動(dòng)植物的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，完善各種經(jīng)營手續(xù)，依法經(jīng)營，依法管理，逐步使野生動(dòng)植物保護(hù)工作走上規(guī)范化軌道。

（四）森林旅游業(yè)與自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理、林場建設(shè)。柳埠、黑峪兩處國有林場在保護(hù)、管理好國有森林資源的基礎(chǔ)上，“十一五”期間爭取在管理機(jī)制、經(jīng)營方式、經(jīng)濟(jì)效益上有新的突破。特別是國有柳埠林場，在核心區(qū)域的森林資源劃歸跑馬嶺景區(qū)和四門塔景區(qū)管委會(huì)經(jīng)營后，如何擺脫目前的困境，盤活其余國有森林資源是亟需研究解決的重大課題。在新形勢下，應(yīng)緊緊抓住市場經(jīng)濟(jì)深入帶來的重大機(jī)遇，打好“柳埠國家森林公園”這塊牌子，廣泛宣傳，廣泛招商引資，力爭“十一五”期間盤活部分國有資源，努力使林場擺脫困境。兩國有林場要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，對職工進(jìn)行多形式、多層次的教育培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變職工思想觀念，激發(fā)工作積極性，努力使林場建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。、森林旅游業(yè)發(fā)展。森林旅游經(jīng)過“九五”、“十五”期間的發(fā)展，優(yōu)勢越來越明顯，人氣越來越聚集。特別是國有黑峪林場與某省魯建世紀(jì)集團(tuán)以合作形式開發(fā)建設(shè)的蟠龍山森林公園年的成功建成開放，為全區(qū)乃至全市森林旅游業(yè)的發(fā)展樹立了樣板。“十一五”期間繼續(xù)發(fā)展優(yōu)勢、挖掘潛力，做好森林資源的合理開發(fā)利用。

——森林公園建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大蟠龍山森林公園的建設(shè)規(guī)模，加大宣傳力度，提高公園的知名度，吸引更多的人流、物流在此聚集；完善運(yùn)行管理機(jī)制，全面發(fā)揮森林資源的三大效益，努力由投入期向效益回收期轉(zhuǎn)變。協(xié)助做好唐王林場市級森林公園的招商引資和開發(fā)建設(shè)工作，修訂完善森林公園的總體規(guī)劃，用市場的手段開發(fā)經(jīng)營森林公園，把唐王林場市級森林公園建設(shè)成為全區(qū)北部濱河風(fēng)光休閑旅游的亮點(diǎn)景區(qū)。同時(shí)，將其他林相較為整齊、環(huán)境較好、有一定歷史文化底蘊(yùn)的林片經(jīng)調(diào)查規(guī)劃后，再申建處市級森林公園，構(gòu)建全區(qū)森林旅游的大格局。

——休閑觀光采摘果園。深入挖掘南部山區(qū)經(jīng)濟(jì)林的內(nèi)在潛力，結(jié)合“農(nóng)家樂”項(xiàng)目的實(shí)施，在人流集中、交通便利的經(jīng)濟(jì)林種植區(qū)，因地制宜，積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位或個(gè)人營建果品采摘園、果園超市等農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)、村引進(jìn)企業(yè)連片開發(fā)，形成大型的休閑觀光景觀園，做足旅游這篇大文章。、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。柳埠自然保護(hù)區(qū)是市政府批準(zhǔn)的市級自然保護(hù)區(qū)，規(guī)劃建設(shè)面積為.萬畝?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)是按照市級自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求，做好制度完善，管護(hù)措施落實(shí)，區(qū)內(nèi)環(huán)境改善和周邊環(huán)境綜合整治等工作。力爭進(jìn)一步擴(kuò)大保護(hù)面積，整合周邊森林資源，積極申建成為國家級或省級自然保護(hù)區(qū)。

第四章“十一五”林業(yè)改革重點(diǎn)

一、進(jìn)一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度

加快新一輪林權(quán)證的核發(fā)工作，明確權(quán)屬，切實(shí)維護(hù)林權(quán)證的法律效力，嚴(yán)格保護(hù)林權(quán)所有者的財(cái)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)其合法權(quán)益。進(jìn)一步穩(wěn)定承包關(guān)系。上一輪承包到期后，原承包做法基本合理的，可直接續(xù)包；原承包做法經(jīng)依法認(rèn)定明顯不合理的，可在完善有關(guān)做法的基礎(chǔ)上繼續(xù)承包。農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，可交回集體經(jīng)濟(jì)組織另行處置。對目前仍由集體統(tǒng)一經(jīng)營管理的山林，可采取“分股不分山、分利不分林”的形式，將產(chǎn)權(quán)逐步明晰到個(gè)人。對宜林荒山荒地，總結(jié)“九五”、“十五”期間的經(jīng)驗(yàn)做法，推廣柳埠、錦繡川、孫村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推行分包到戶、招標(biāo)、拍賣等形式確定經(jīng)營主體；造林難度大的宜林荒山荒地，可通過公開招標(biāo)的方式，將一定期限的使用權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給有能力的單位或個(gè)人經(jīng)營，但必須限期綠化。

二、加快推進(jìn)林地、林木使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)

在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)各種社會(huì)主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商、劃撥等形式參與林地、林木使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。林地、林木使用權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股和作為合資、合作的出資或條件。規(guī)范流轉(zhuǎn)程序，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)管理，認(rèn)真做好流轉(zhuǎn)的各項(xiàng)服務(wù)工作，及時(shí)辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。在流轉(zhuǎn)過程中，要堅(jiān)決防止出現(xiàn)亂砍濫伐、改變林地用途、改變公益林性質(zhì)和公有資產(chǎn)流失等現(xiàn)象。

三、放手發(fā)展非公有制林業(yè)

鼓勵(lì)各種社會(huì)主體跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)。凡有能力的農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、科技人員、民營企業(yè)、企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)團(tuán)體的干部職工，都可單獨(dú)或合伙參與林業(yè)開發(fā)，從事林業(yè)建設(shè)。切實(shí)落實(shí)“誰造誰有、合造共有”的政策，為各種林業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。

四、實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營管理體制

按照林業(yè)分類經(jīng)營改革劃定的事權(quán)等級和經(jīng)營類別，分別采取不同的管理體制、經(jīng)營機(jī)制、政策措施和資源管理辦法。對公益林業(yè)按照公益事業(yè)進(jìn)行管理，以政府投入為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)；商品林業(yè)按照基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行管理，主要由市場配置資源，政府給予必要的扶持。繼續(xù)實(shí)施好國家級生態(tài)公益林補(bǔ)助項(xiàng)目，按照項(xiàng)目要求，管嚴(yán)管死國家級生態(tài)公益林。爭取實(shí)施省級公益林補(bǔ)助項(xiàng)目。進(jìn)一步完善項(xiàng)目的招投標(biāo)制度、報(bào)帳制度，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營管理機(jī)制的創(chuàng)新。

五、革新林業(yè)管理機(jī)制

（一）辦公自動(dòng)化與網(wǎng)絡(luò)辦公

辦公自動(dòng)化與網(wǎng)絡(luò)辦公是社會(huì)發(fā)展的大趨勢，也是提高辦公效率、保障林業(yè)快速發(fā)展的有效手段?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)林業(yè)工作需要配齊計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)，配置帶寬不小于兆的局域網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建＊＊林業(yè)信息網(wǎng)，及時(shí)發(fā)布林業(yè)發(fā)展、改革、科技等信息，及時(shí)了解外縣區(qū)、外市地、外省林業(yè)工作的動(dòng)態(tài)，汲取經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)局域網(wǎng)絡(luò)安全，配齊必需的防火墻、服務(wù)器等設(shè)備。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，培訓(xùn)、確定專職的網(wǎng)絡(luò)管理人員，確保信息暢通。努力提高網(wǎng)絡(luò)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收發(fā)公文、查閱文件、網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

（二）業(yè)務(wù)監(jiān)控、服務(wù)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)各科站分工和業(yè)務(wù)需要，配備多媒體演示室、電子顯示屏和電子觸摸屏。建設(shè)林火監(jiān)控室、資源消長監(jiān)控室、林木病蟲監(jiān)測室等現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施，及時(shí)掌握全區(qū)森林資源消長動(dòng)態(tài)，提高森林災(zāi)害的預(yù)防能力。

第五章保障措施

一、切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性和緊迫性，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，政策到位，工作到位。切實(shí)加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾國土綠化意識(shí)，激發(fā)積極性。層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。動(dòng)員全社會(huì)的力量來關(guān)心和支持林業(yè)工作，共同推進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、跨越式發(fā)展。

二、加大政策引導(dǎo)和資金投入力度

堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一起上，各方面的資金一起籌，建立多渠道、多層次、多形式的籌融資投入機(jī)制。積極對上爭取林業(yè)貼息貸款、國債造林以及重點(diǎn)工程建設(shè)資金。堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，采取多種形式發(fā)展社會(huì)造林。不斷豐富和完善義務(wù)植樹的形式，提高適齡公民履行義務(wù)的覆蓋面，提高義務(wù)植樹的實(shí)際成效。抓好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級義務(wù)植樹基地建設(shè)，建立健全義務(wù)植樹登記、考核和監(jiān)督檢查制度，多形式加快林業(yè)建設(shè)。

三、擴(kuò)大林業(yè)對外開放，實(shí)現(xiàn)與國際接軌

充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，加快林業(yè)發(fā)展。加大引進(jìn)力度，著力引進(jìn)資金、資源、良種、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)區(qū)外投資主體投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。開展林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證和無公害林產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，確立品牌優(yōu)勢，提高林產(chǎn)品的市場競爭力。

四、堅(jiān)持依法治林

進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，逐步建成以專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍為骨干，以專職護(hù)林隊(duì)伍為基礎(chǔ)，專群結(jié)合、以專為主，防打結(jié)合、以防為主，反應(yīng)迅速、打擊有力的森林資源安全保障體系。積極開展專項(xiàng)教育，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。采用林業(yè)公安、林政、森保三位一體的聯(lián)合執(zhí)法模式，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)以森林防火、防止亂砍濫伐和亂征濫占林地、防治林木病蟲害為主要內(nèi)容的林木資源管護(hù)工作，依法嚴(yán)肅查處各類毀林案件，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪活動(dòng)。

五、強(qiáng)化科教興林

堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加強(qiáng)科學(xué)研究、成果應(yīng)用和技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)研發(fā)林木良種選育、瘠薄山地造林、重大森林病蟲害防治、資源與生態(tài)監(jiān)測、林火管理與控制及主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵性技術(shù)。抓好林業(yè)數(shù)據(jù)庫和林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)交流與合作。鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、利用技術(shù)參股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體等形式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定科技工作隊(duì)伍。進(jìn)一步完善科技相關(guān)政策，推動(dòng)林科教、技工貿(mào)相結(jié)合。加強(qiáng)林業(yè)人才教育和培訓(xùn)體系建設(shè)，加大對林業(yè)職工的培訓(xùn)力度，提高林業(yè)建設(shè)者的整體素質(zhì)。

第五篇：區(qū)林業(yè)“十一五”規(guī)劃及中長期發(fā)展規(guī)劃

第一章基本區(qū)情

（一）自然概況

＊＊區(qū)位于某省省中部偏北，＊＊市中南部，是某省省會(huì)＊＊最大的市轄區(qū)，東起章丘，西止長清，南依泰山，北臨黃河，總面積.平方公里。地勢南高北低，海拔在—米之間，比降為.%，最高峰為梯子山，海拔.米，其余山峰在—米之間。地貌由南及北分為山區(qū)、丘陵、平原、沿黃四大類。

＊＊區(qū)位處北半球中緯度地帶，屬暖溫帶半濕潤半干旱大陸季風(fēng)性氣候。平均氣溫.℃，最高平均值.℃，最低.℃。平均日溫差.℃。平均無霜期天，日照時(shí)數(shù).小時(shí)。平均降水量為.毫米。降水多集中在—月份，占全年降水量的%左右。

＊＊自然風(fēng)光優(yōu)美，人文景觀眾多，文物古跡薈萃，歷史文化積淀深厚。區(qū)內(nèi)物產(chǎn)豐富，糧、棉、油、菜、瓜、果、肉、禽、蛋、奶、魚等農(nóng)產(chǎn)品種類齊全。礦產(chǎn)資源主要有鐵、煤、花崗石、木魚石、重晶石等。區(qū)內(nèi)旅游資源十分豐富，南部山區(qū)山巒綿延起伏，山清水秀，是省城＊＊的“后花園”；北部平原荷花映日，濱河風(fēng)光旖旎秀麗。主要旅游景點(diǎn)有跑馬嶺野生動(dòng)物世界、四門塔、藥鄉(xiāng)森林公園、紅葉谷、華山、蟠龍山等。

（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

＊＊區(qū)轄個(gè)街道，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個(gè)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的工業(yè)示范區(qū)，個(gè)居民委員會(huì)，個(gè)行政村，總?cè)丝谌f，其中非農(nóng)業(yè)人口.萬，農(nóng)業(yè)人口.萬。

年，全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值.億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為.%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，林業(yè)產(chǎn)值萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為.%。全區(qū)農(nóng)民人均可支配收入元。

（三）“十五”末發(fā)展預(yù)期目標(biāo)

到“十五”末，全區(qū)生態(tài)林面積達(dá)到萬畝，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到萬畝，花卉苗木面積萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積萬畝，林木覆蓋率提高到%以上。

第二章規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持走以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，建立以森林植被為主體的生態(tài)安全體系，建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會(huì)，大力保護(hù)、培育和合理利用森林資源，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，建設(shè)省城后花園，為全面建設(shè)小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

二、基本原則

——堅(jiān)持全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)。

——堅(jiān)持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，生態(tài)效益優(yōu)先。

——堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源。

——堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，實(shí)行林業(yè)分類經(jīng)營和管理。

——堅(jiān)持尊重自然和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，因地制宜，喬灌草合理配置，城鄉(xiāng)林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持科教興林。

——堅(jiān)持依法治林。

三、奮斗目標(biāo)

通過管好現(xiàn)有林，擴(kuò)大新造林，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，增加森林資源，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，增加林產(chǎn)品有效供給，增加農(nóng)民收入。到年，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到%以上，生態(tài)環(huán)境明顯改善，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理；到年，林木覆蓋率達(dá)到%以上，生態(tài)環(huán)境趨于優(yōu)化，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)；到年，林木覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在%以上，實(shí)現(xiàn)山川秀美，生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)，林產(chǎn)品供需平衡，建成比較完備的森林生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

———年（“十一五”期間）全區(qū)荒山造林.萬畝，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林萬畝，花卉苗木萬畝，速生豐產(chǎn)林萬畝，新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，村鎮(zhèn)植樹萬株（各的發(fā)展目標(biāo)詳見附表）。到年底，全區(qū)有林面積達(dá)到萬畝，其中防護(hù)林萬畝，經(jīng)濟(jì)林片林萬畝，用材林萬畝；堰邊植樹植果折實(shí)萬畝，經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)到萬畝；花卉苗木萬畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積萬畝；干鮮果品總產(chǎn)量.億公斤；林業(yè)總產(chǎn)值億元；林木覆蓋率達(dá)到%。

———年全區(qū)補(bǔ)植完善防護(hù)林萬畝，嫁接、改造、完善經(jīng)濟(jì)林萬畝，新增花卉苗木萬畝，新建完善農(nóng)田林網(wǎng)萬畝，村鎮(zhèn)植樹萬株。到年底，經(jīng)濟(jì)林總面積穩(wěn)定在萬畝，花卉苗木面積達(dá)到并穩(wěn)定在萬畝，干鮮果品總產(chǎn)量億公斤，林業(yè)總產(chǎn)值億元；林木覆蓋率達(dá)到%。

第三章總體布局和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域

一、林業(yè)建設(shè)總體布局

實(shí)現(xiàn)林業(yè)“十一五”規(guī)劃及中長期規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施大環(huán)境綠化、保泉綠化、綠色通道、封山育林等林業(yè)重點(diǎn)工程，抓好宜林荒山、道渠兩旁、城鄉(xiāng)及村鎮(zhèn)周圍的綠化，努力實(shí)現(xiàn)全面綠化，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)由“量”到“質(zhì)”的提升，提高綠化檔次和水平；

單位面積效益和經(jīng)濟(jì)效益。

——嫁接提升一批低劣果樹品種。現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)林中，有.萬畝屬于老化、退化嚴(yán)重的低劣果樹品種和新栽植的干果實(shí)生苗，管理滯后，影響農(nóng)民增收。嫁接改造的重點(diǎn)是蘋果、梨、桃等低劣雜品種以及新栽植的核桃、板栗實(shí)生苗。緊跟市場需求變化，積極引進(jìn)市場競爭力強(qiáng)、效益好的名優(yōu)特新果樹良種，引進(jìn)良種接穗，大力開展果樹嫁接改造工作，努力提高良種化水平。

——設(shè)施栽植一批果樹大棚。果樹設(shè)施栽培通過“十五”期間的實(shí)踐，正逐步被山區(qū)群眾所接受?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)加大果樹大棚建設(shè)力度，根據(jù)果樹生產(chǎn)狀況和立地條件，正確引導(dǎo)，因地制宜地抓好果樹設(shè)施栽培，深入挖掘果樹生產(chǎn)的內(nèi)在潛力。

——建設(shè)完善一批高標(biāo)準(zhǔn)林果示范園，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)林果產(chǎn)業(yè)化水平的整體提高。重點(diǎn)抓好核桃、板栗、扁桃、蘋果、梨、桃、杏、葡萄、柿子等大類果品高標(biāo)準(zhǔn)示范園的建設(shè)。同時(shí)，抓好個(gè)左右的果樹專業(yè)村，全面帶動(dòng)，提升全區(qū)果樹管理整體水平。

②產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)經(jīng)濟(jì)林總量和產(chǎn)量雖大幅增加，但也存在銷售渠道不暢、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全的問題，尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)體系，這也是林果經(jīng)濟(jì)效益不高的原因之一?！笆晃濉逼陂g爭取在果品精深加工和市場化建設(shè)上有新突破。

——果品精深加工?！笆濉逼陂g引進(jìn)、發(fā)展的華魯食品、大正食品等農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)效益良好，在一定程度上緩解了果品產(chǎn)銷矛盾?！笆晃濉逼陂g力爭再引進(jìn)幾家以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的規(guī)模型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行果品基地、產(chǎn)出、加工、銷售一站式服務(wù)，有效解決果品銷售不暢的問題，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)果品的多次增值。

——完善產(chǎn)銷體系。加強(qiáng)果品市場建設(shè)。在擴(kuò)大已有的七里堡、仲宮、商家、西營等果品市場規(guī)模的同時(shí)，再規(guī)劃建設(shè)柳埠、高而等處果品批發(fā)交易市場，避免因銷售不暢造成的果品滯銷壓價(jià)，提高群眾植樹種果的積極性。充分發(fā)揮果樹生產(chǎn)者協(xié)會(huì)和專業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，面向市場，面向果農(nóng)，走出一條協(xié)會(huì)、基地、農(nóng)戶、市場的產(chǎn)銷路子。、花卉苗木業(yè)?；ɑ苊缒緲I(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，“十五”期間發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，為今后的產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)打下了良好的基礎(chǔ)。“十一五”期間繼續(xù)加大力度，新發(fā)展萬畝，“十一五”末達(dá)到萬畝，并形成規(guī)模。堅(jiān)持區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展。積極引導(dǎo)、扶持唐王、董家、郭店、王舍人、華山等平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展種苗繁育和花卉種植。在布局上逐步向濟(jì)青高速公路、東繞城高速公路、孫唐路兩側(cè)集中，建設(shè)花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶。堅(jiān)持發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，加大招商引資力度，新引進(jìn)一批花卉苗木龍頭企業(yè)；加大扶持力度，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)和種植大戶擴(kuò)大規(guī)模。堅(jiān)持市場拉動(dòng)，發(fā)揮好區(qū)花卉苗木協(xié)會(huì)的作用，搞好市場信息溝通，緊跟市場需求變化。堅(jiān)持園區(qū)化管理，做好花卉苗木產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和招商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集效應(yīng)。

（三）林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系建設(shè)

生態(tài)體系的不斷完善，森林資源總量的不斷增加，森林資源管護(hù)的任務(wù)也越來越繁重。因此，“十一五”期間必須進(jìn)一步健全林業(yè)生態(tài)保護(hù)體系，抓好封山護(hù)（育）林、森林防火、資源林政管理和森林病蟲害防治工作。、實(shí)施封山護(hù)（育）林及生態(tài)林補(bǔ)助項(xiàng)目。封山護(hù)（育）林是有效地保護(hù)和培育森林資源，加快國土綠化、改善生態(tài)環(huán)境的有效途徑。全區(qū)從上世紀(jì)九十年代以來持續(xù)不斷地封山育林，有效增加了森林植被?！笆晃濉逼陂g，繼續(xù)加大封護(hù)力度，與實(shí)施生態(tài)林補(bǔ)助項(xiàng)目結(jié)合起來，對項(xiàng)目區(qū)森林資源實(shí)行重點(diǎn)封護(hù)，發(fā)揮項(xiàng)目區(qū)專職護(hù)林員的作用，管嚴(yán)管死國家級生態(tài)公益林。以項(xiàng)目區(qū)為核心，向外延擴(kuò)展，擴(kuò)大封護(hù)范圍。本著封低即封高，封近即封遠(yuǎn)，生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧，封育管造四結(jié)合的原則，因地制宜，因類施封?！笆晃濉逼陂g新封山護(hù)林萬畝。

對位處高山遠(yuǎn)山偏遠(yuǎn)地帶、人工造林難度大，比較適宜通過實(shí)施人工封育，達(dá)到增加植被目的的部分荒山，加大封山育林力度，實(shí)行死封，按封山育林的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備護(hù)林房、護(hù)林員和瞭望設(shè)施，建設(shè)生態(tài)防護(hù)隔離圍欄，以最大限度地減少林業(yè)投資，同時(shí)又能實(shí)現(xiàn)全面綠化。、森林防火。始終把森林防火放在林木資源管護(hù)工作的突出位置來抓。加強(qiáng)裝備建設(shè)，根據(jù)任務(wù)需要，配齊必要的通訊、交通和撲火機(jī)具。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)森林消防專業(yè)隊(duì)伍的管理，提高作戰(zhàn)能力，完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，搞好護(hù)林聯(lián)防。加強(qiáng)林火監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)，科學(xué)防火，增加防火瞭望臺(tái)（塔），安裝先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)施，減少監(jiān)控死角。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善森林防火的各項(xiàng)制度，采取一切有效措施，努力減少森林火警火災(zāi)發(fā)生起數(shù)，減小火災(zāi)危害。、資源林政管理。嚴(yán)格木材采伐審批程序，堅(jiān)持實(shí)行林木采伐伐前公示制度，強(qiáng)化整個(gè)采伐過程的監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行木材采伐限額制度，減少違章采伐、亂砍濫伐等現(xiàn)象的發(fā)生。加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理和木材經(jīng)營管理，規(guī)范木材經(jīng)營市場，加強(qiáng)對從事木材經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人的管理，依法健全各項(xiàng)經(jīng)營手續(xù)。通過各種方式提高林業(yè)行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，預(yù)防職務(wù)犯罪，提高林業(yè)案件的查處效能，確保森林資源的安全。、森林病蟲害防治和動(dòng)植物檢疫。貫徹“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，加大森林病蟲害的防治力度，新建完善林木病蟲測報(bào)點(diǎn)，配齊必要的防治設(shè)施和裝備，增強(qiáng)病蟲害的預(yù)測預(yù)報(bào)和防治能力。對柳埠、黑峪兩處國有林場進(jìn)行重點(diǎn)防治。全區(qū)林木病蟲發(fā)生率、監(jiān)測率、防治率都要達(dá)到省、市制定的管理目標(biāo)，做到有蟲不成災(zāi)。加強(qiáng)動(dòng)植物檢疫工作，防止林木檢疫對象的侵入。加強(qiáng)野生動(dòng)植物資源的保護(hù)，加強(qiáng)對馴養(yǎng)、繁殖、經(jīng)營野生動(dòng)植物的單位和個(gè)人的監(jiān)督管理，完善各種經(jīng)營

確保信息暢通。努力提高網(wǎng)絡(luò)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上收發(fā)公文、查閱文件、網(wǎng)上傳輸數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)無紙化辦公。

（二）業(yè)務(wù)監(jiān)控、服務(wù)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)各科站分工和業(yè)務(wù)需要，配備多媒體演示室、電子顯示屏和電子觸摸屏。建設(shè)林火監(jiān)控室、資源消長監(jiān)控室、林木病蟲監(jiān)測室等現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施，及時(shí)掌握全區(qū)森林資源消長動(dòng)態(tài)，提高森林災(zāi)害的預(yù)防能力。

第五章保障措施

一、切實(shí)加強(qiáng)對林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)對實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要性和緊迫性，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，做到認(rèn)識(shí)到位，責(zé)任到位，政策到位，工作到位。切實(shí)加大林業(yè)法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)干部群眾國土綠化意識(shí)，激發(fā)積極性。層層落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓。動(dòng)員全社會(huì)的力量來關(guān)心和支持林業(yè)工作，共同推進(jìn)林業(yè)事業(yè)持續(xù)、健康、跨越式發(fā)展。

二、加大政策引導(dǎo)和資金投入力度

堅(jiān)持國家、集體、個(gè)人一起上，各方面的資金一起籌，建立多渠道、多層次、多形式的籌融資投入機(jī)制。積極對上爭取林業(yè)貼息貸款、國債造林以及重點(diǎn)工程建設(shè)資金。堅(jiān)持全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，采取多種形式發(fā)展社會(huì)造林。不斷豐富和完善義務(wù)植樹的形式，提高適齡公民履行義務(wù)的覆蓋面，提高義務(wù)植樹的實(shí)際成效。抓好區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級義務(wù)植樹基地建設(shè)，建立健全義務(wù)植樹登記、考核和監(jiān)督檢查制度，多形式加快林業(yè)建設(shè)。

三、擴(kuò)大林業(yè)對外開放，實(shí)現(xiàn)與國際接軌

充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，加快林業(yè)發(fā)展。加大引進(jìn)力度，著力引進(jìn)資金、資源、良種、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)區(qū)外投資主體投資造林和發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)。開展林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量體系認(rèn)證和無公害林產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)，確立品牌優(yōu)勢，提高林產(chǎn)品的市場競爭力。

四、堅(jiān)持依法治林

進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，逐步建成以專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍為骨干，以專職護(hù)林隊(duì)伍為基礎(chǔ)，專群結(jié)合、以專為主，防打結(jié)合、以防為主，反應(yīng)迅速、打擊有力的森林資源安全保障體系。積極開展專項(xiàng)教育，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。采用林業(yè)公安、林政、森保三位一體的聯(lián)合執(zhí)法模式，加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)以森林防火、防止亂砍濫伐和亂征濫占林地、防治林木病蟲害為主要內(nèi)容的林木資源管護(hù)工作，依法嚴(yán)肅查處各類毀林案件，嚴(yán)厲打擊毀林犯罪活動(dòng)。

五、強(qiáng)化科教興林

堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。加強(qiáng)科學(xué)研究、成果應(yīng)用和技術(shù)開發(fā)，提高林業(yè)的科技創(chuàng)新能力。重點(diǎn)研發(fā)林木良種選育、瘠薄山地造林、重大森林病蟲害防治、資源與生態(tài)監(jiān)測、林火管理與控制及主要經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等關(guān)鍵性技術(shù)。抓好林業(yè)數(shù)據(jù)庫和林業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)技術(shù)交流與合作。鼓勵(lì)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)承包、技術(shù)咨詢、利用技術(shù)參股、領(lǐng)辦創(chuàng)辦實(shí)體等形式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)定科技工作隊(duì)伍。進(jìn)一步完善科技相關(guān)政策，推動(dòng)林科教、技工貿(mào)相結(jié)合。加強(qiáng)林業(yè)人才教育和培訓(xùn)體系建設(shè)，加大對林業(yè)職工的培訓(xùn)力度，提高林業(yè)建設(shè)者的整體素質(zhì)。