第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在林地經(jīng)濟(jì)研討會發(fā)言

同志們：

剛才，幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門做了發(fā)言，主要是介紹本地特色林地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，另外特產(chǎn)總站宣讀了《林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。這次研討會只是個(gè)開頭，下一步我市林地經(jīng)濟(jì)怎樣發(fā)展，還需要我們深入研究。實(shí)際上的優(yōu)勢就在林地上，森林的覆蓋率接近85%，現(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多數(shù)也都是通過林業(yè)林地發(fā)展起來的。但與優(yōu)勢相比，現(xiàn)在林地產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展程度還不夠，還有很大的發(fā)展?jié)摿?，所以提出來要大力發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)。剛才，維義市長就相關(guān)工作作出了安排和部署，要具體量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，就做好農(nóng)村工作談幾點(diǎn)想法。

一、適應(yīng)形勢發(fā)展需要，增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和緊迫感。國家一直非常重視農(nóng)村工作，連續(xù)8年就農(nóng)村工作出臺一號文件，今年主要是加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，未來十年，國家將要投資4萬億元，徹底改善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們一定要抓住這次機(jī)遇，做好準(zhǔn)備工作，積極向上爭取資金。近些年來，國家的惠農(nóng)政策一個(gè)接著一個(gè)，今年國家又提出了一項(xiàng)新的要求，就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度要做到“兩個(gè)同步”，一是和農(nóng)民人均純收入同步；二是和城鎮(zhèn)職工貨幣工資增長同步。我們是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，如果農(nóng)民人均純收入提高不上去，那全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也很難提高，這也決定了我們必須重視抓好農(nóng)村工作。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作，從上到下要有一個(gè)新的認(rèn)識，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是黨和國家在最基層的組織和政權(quán)，是聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是農(nóng)村整體工作最直接的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者。所以說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做的好與壞，關(guān)系到農(nóng)村穩(wěn)定，關(guān)系到農(nóng)業(yè)發(fā)展，也關(guān)系到黨和政府在農(nóng)民心目中的形象。我們一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和農(nóng)村工作做好。當(dāng)前我市農(nóng)村工作中還存在著一些問題，一是思路不太清晰，盲目工作；二是對工作不夠重視、缺乏壓力、缺少合力；三是考評機(jī)制還不完善。在下步工作中，要采取有效措施和辦法來改變這種局面。

二、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。林地經(jīng)濟(jì)也是特色經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎都有特色經(jīng)濟(jì)，但是這些特色做的還不大，還不夠鮮明，今后每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都要培育出自己的品牌，體現(xiàn)出自己的特色，真正把特色農(nóng)業(yè)做精做強(qiáng)，爭取在州里、省里，甚至國家都有我們的特色品牌。關(guān)于發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)有個(gè)老的概念，就是“用工業(yè)化思維來謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展”，農(nóng)村的事情也可以用發(fā)展工業(yè)的思想去做，圍繞特色產(chǎn)業(yè)包裝項(xiàng)目，依靠外力把產(chǎn)業(yè)做大。要大力培育龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)周邊一家一戶發(fā)展。要加大對農(nóng)業(yè)的科技服務(wù)力度，增加農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。要增強(qiáng)各類協(xié)會和專業(yè)合作社的服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度和專業(yè)化水平，切實(shí)發(fā)揮他們帶動(dòng)農(nóng)民增收的作用。

三、建立科學(xué)考評機(jī)制，激發(fā)干部工作積極性和主動(dòng)性。要把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)量化到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，比如說，發(fā)展的指標(biāo)任務(wù)，環(huán)境衛(wèi)生的指標(biāo)任務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定的指標(biāo)任務(wù)，還有社會管理等等，這些都要進(jìn)行量化，結(jié)合農(nóng)村工作的實(shí)際，建立一整套科學(xué)考評機(jī)制。讓大家知道，自己該做什么，要做到什么程度，做到了是什么結(jié)果，做不到是什么結(jié)果。現(xiàn)在組織部有績效考核辦，每年年底都要進(jìn)行集中檢查，但是我覺得，單靠這個(gè)還不夠，還要結(jié)合農(nóng)村工作綜合性強(qiáng)的特點(diǎn)，建立更加完善、更加科學(xué)、更加合理的考評機(jī)制。今后全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)行排名，前三名怎么辦，有一個(gè)說法，后兩名怎么辦，也要有一個(gè)說法，目的是解決大家干工作壓力不大、動(dòng)力不足的問題。

四、關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆是我市政治生活中的一件大事。換屆期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要嚴(yán)格遵守紀(jì)律，按照中紀(jì)委、中組部提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、18個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”要求，組織好換屆相關(guān)工作，確保換屆工作健康有序進(jìn)行。同時(shí)要統(tǒng)籌兼顧，按照年初確定的目標(biāo)任務(wù)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，決不能因班子換屆影響正常工作秩序。對于這次換屆，還是要堅(jiān)持公平公正的原則，誰都不用跑、不用找，組織上對大家工作的情況都很清楚，市委選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，還是工作第一，一定會把人選準(zhǔn)，把人用好。

五、關(guān)于維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定?？陀^地講，我市目前信訪形勢還是很嚴(yán)峻的。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極協(xié)調(diào)，相互溝通，把維穩(wěn)工作抓緊抓實(shí)抓好。對于發(fā)生的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)首先要立足當(dāng)?shù)匕褑栴}解決好，盡到自己的責(zé)任，實(shí)在解決不了，再拿到市里解決。

關(guān)于今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，已經(jīng)布置的非常清楚、非常明確，相信大家能夠把工作做好。另外，的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在州是占大份額的，包括剛才說的這些具體工作，都承擔(dān)著重要責(zé)任，希望大家再接再厲，把工作全面做好。剛才，4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)局就林地經(jīng)濟(jì)工作從不同的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和不同的角度進(jìn)行了探討，市特產(chǎn)總站就林地發(fā)展《規(guī)劃》向大家做了通報(bào)。我就林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，談幾點(diǎn)想法。

現(xiàn)在為什么重視林地經(jīng)濟(jì)，很簡單，這是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是農(nóng)民增收的需要。做農(nóng)村工作和在林業(yè)企業(yè)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和場長，回頭看近幾年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程、途徑拓展了哪些，現(xiàn)在講農(nóng)民增收，增長點(diǎn)在哪里，這是我們近兩年來一直在研究的問題。目前看，農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入構(gòu)成還是以經(jīng)營性收入為主，增值性收入很低，經(jīng)營性收入當(dāng)中還是以種地為主，其他產(chǎn)業(yè)所占的比重仍然很低。在這種情況下，提高農(nóng)民收入，尋找新的增長點(diǎn)，是擺在我們面前亟待解決的問題。的區(qū)位優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，現(xiàn)在都已經(jīng)明確地指向林地。

剛才通報(bào)的《規(guī)劃》里，就我市林地經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、存在問題和下一步發(fā)展措施等五個(gè)方面做了詳細(xì)的說明，我要強(qiáng)調(diào)的是在《規(guī)劃綱要》中第五個(gè)方面的八條措施。研究林地經(jīng)濟(jì)不能停留在對這個(gè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略認(rèn)識上，應(yīng)該研究具體的措施。大家過去對林地經(jīng)濟(jì)有一些模糊認(rèn)識，認(rèn)為林地經(jīng)濟(jì)只是林業(yè)產(chǎn)出，主要的產(chǎn)業(yè)就是人參，而《規(guī)劃綱要》中指出，我們發(fā)展林地經(jīng)濟(jì)，不單指這一種，我們歸納了一共是五個(gè)方面產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)稱為“長白山特色林地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶”，其中包括中藥材產(chǎn)業(yè)帶、食用菌產(chǎn)業(yè)帶、經(jīng)濟(jì)種植產(chǎn)業(yè)帶、林下采集產(chǎn)業(yè)帶和森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。這五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶包含了全市林地經(jīng)濟(jì)所有的項(xiàng)目、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展方向。確定的五個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，最后把它分解成指標(biāo)，落實(shí)到每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企業(yè)。五年規(guī)劃中按照增長比例，實(shí)行量化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)企業(yè)，提出的增長比例，產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)年均增長15%，人均收入年均增長17%。有關(guān)林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中，還應(yīng)該采取哪些具體措施，給予扶持，在《規(guī)劃綱要》當(dāng)中，也講的非常明確。就改變過去公司和林農(nóng)的關(guān)系，現(xiàn)在推行的是企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、基地和林農(nóng)對接，林地經(jīng)濟(jì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)和市場的對接。我們過去的產(chǎn)品沒有包裝，缺少加工，缺少市場，沒有平臺，但現(xiàn)在的產(chǎn)品已經(jīng)有了包裝，有了加工，甚至有了深加工，有了自己的品牌。我們今天研究現(xiàn)有基礎(chǔ)的規(guī)模、總量和產(chǎn)量，它給農(nóng)民、林業(yè)工人所帶來的效益，以及對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要重新去設(shè)計(jì)。研究林地經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該說，時(shí)間短，任務(wù)重。有關(guān)林地經(jīng)濟(jì)在政策方面還要怎樣研究，我們正在起草有關(guān)促進(jìn)林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)扶持政策，待政策出臺以后，下發(fā)給大家。

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第二篇：經(jīng)濟(jì)研討會發(fā)言材料

駱駝城鄉(xiāng)前進(jìn)村2011年工作打算

2011年，是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是新一屆村黨支部村委會領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的第一年，起步關(guān)系勝負(fù)，開局影響全局，我村在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只要吃透政策、搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作，就一定能夠促進(jìn)全村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

奮斗目標(biāo)：全村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到1465萬元，比2010年增長10％以上，農(nóng)民人均純收入增加500元，達(dá)到6164元，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到 4 萬元，比2010年增長5000元，認(rèn)真化解各類矛盾糾紛，全面確保上級各項(xiàng)檢查驗(yàn)收服務(wù)工作。基本思路：以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照鄉(xiāng)黨委、政府確定的思路，以農(nóng)民增收為根本，以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，發(fā)揮我村優(yōu)勢，搶抓項(xiàng)目機(jī)遇，落實(shí)民生政策，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，確保全村各項(xiàng)事業(yè)再上新水平。

工作重點(diǎn)是：圍繞一個(gè)中心（經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心），確保兩項(xiàng)增收（農(nóng)民增收、村集體增收），實(shí)施三項(xiàng)工程（孝德工程、誠信工程、關(guān)懷工程），做好六項(xiàng)工作（找好項(xiàng)目、打好基礎(chǔ)、做好制種、壯大養(yǎng)牛、美化環(huán)境、服務(wù)群眾）。

一、依托優(yōu)勢抓制種，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

缺水是制約我村農(nóng)業(yè)發(fā)展的最重要因素，我們必須立足現(xiàn)實(shí)，走好節(jié)水增效路，發(fā)展節(jié)水現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化種植

業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)提高農(nóng)田效益，規(guī)范玉米制種管理，在提高制種畝低保價(jià)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，杜絕私留種子現(xiàn)象，做到誠信制種，計(jì)劃玉米制種穩(wěn)定在5000畝左右，新建鋼屋架大棚20戶，其中連片15戶。積極爭取新建蔬菜專業(yè)合作組織一個(gè)，落實(shí)洋蔥、番茄等蔬菜面積1500多畝，使蔬菜種植有訂單、有規(guī)模、有效益，進(jìn)一步引進(jìn)試驗(yàn)示范高效作物和優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)新品種，拓寬種植業(yè)收入渠道。

二、依托政策抓養(yǎng)殖，提升畜牧產(chǎn)業(yè)

我村發(fā)展畜牧業(yè)的思路是：加快牛產(chǎn)業(yè)、提升豬產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)養(yǎng)羊業(yè)，適量發(fā)展特種養(yǎng)殖業(yè)。把牛產(chǎn)業(yè)做為群眾增收的重中之重，抓住縣上出臺扶持政策的有利時(shí)機(jī)，想方設(shè)法增加基礎(chǔ)母牛飼養(yǎng)總量，把前進(jìn)村建設(shè)成全縣一流的養(yǎng)牛大

村，計(jì)劃全村牛飼量突破2000頭，其他畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到頭（匹、只），畜牧業(yè)收入達(dá)到人均純收入的20%以上。同時(shí)，抓好畜禽防疫，做到舂秋兩季畜禽全覆蓋防疫。

二、依托項(xiàng)目抓基礎(chǔ)，加快新農(nóng)村建設(shè)

我群眾作風(fēng)樸實(shí)、團(tuán)結(jié)向上、民風(fēng)淳樸自然、善于經(jīng)營，這是我村最大的優(yōu)勢，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的根本因素。我們必須要把這些好傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，不斷強(qiáng)化對人的教育和培訓(xùn)，激發(fā)人的進(jìn)取心和潛力，提高人的素質(zhì)和能力，從而為全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展不斷注入活力。

一是抓住國家繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極從水利、財(cái)政、“兩西”等方面爭取渠道建設(shè)指標(biāo)，計(jì)劃完

成渠道襯砌10公里以上，完成3眼井的舊井更新；二是采取“搭便車”的辦法，再爭取4.2公里通社油路；三是完成至少4條2公里的造林綠化，構(gòu)固生態(tài)綠色屏障，高標(biāo)準(zhǔn)綠化居民點(diǎn)3條4.2公里，計(jì)劃栽植常青樹1000株；四是完成30戶改廚、50戶改廁和50戶改圈；五是積極搶抓國家危房改建的政策機(jī)遇，實(shí)施整村推進(jìn)工作，計(jì)劃新建住房10戶，規(guī)劃居民點(diǎn)門面改建2條30戶，燒制瓷磚畫30幅；六是積極爭取中央環(huán)境衛(wèi)生集中整治項(xiàng)目，徹底改善環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施落后的面貌，下決心抓好環(huán)境整治工作，建立環(huán)境衛(wèi)生長效機(jī)制，采取周檢查，月評比，采取低保對象包路段的方式，對油路兩旁的“三堆”、垃圾進(jìn)行徹底的清理、進(jìn)一步美化、綠化、干凈、優(yōu)美的人居環(huán)境。七是積極引導(dǎo)全村青壯年和富余人員外出務(wù)工創(chuàng)業(yè)，有效組織季節(jié)性勞動(dòng)力輸入輸出，力爭全年輸轉(zhuǎn)務(wù)工人員800 人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入185 萬元。鼓勵(lì)群眾從事二三產(chǎn)業(yè)，拓寬發(fā)家致富路子，通過宣傳帶動(dòng)，在全村形成個(gè)個(gè)忙創(chuàng)業(yè)，戶戶奔小康的發(fā)展局面。

四、依托保障惠民生，促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)國家扶貧救困，五保供養(yǎng)，農(nóng)村低保，計(jì)劃生肓獎(jiǎng)勵(lì)扶助，特困救助，農(nóng)村合作醫(yī)療，大病救助等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，更加關(guān)注困難群眾生產(chǎn)生活，廣泛開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)村民自治，增強(qiáng)村民自我管理，自我教育，自我發(fā)展的能力。認(rèn)真落實(shí)村務(wù)公開，一事一議制度，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體決策等民主制度，發(fā)

揮民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法開展工作，充分體現(xiàn)群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，調(diào)動(dòng)群眾參與發(fā)展的積極性。

五、依托法律抓穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧濃厚氛圍

加大矛盾糾紛排查力度，不斷改進(jìn)排查調(diào)處的方式方法，發(fā)揮人民調(diào)解員的作用，調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的積極性，認(rèn)真處理好群眾來訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，化解各類矛盾糾紛，落實(shí)好民情報(bào)告單制度等有效措施，盡最大努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，全力維護(hù)全村社會大局穩(wěn)定。

六、依托活動(dòng)抓黨建，提升黨建精神文明水平

突出黨員和群眾的教育管理，繼續(xù)堅(jiān)持城鄉(xiāng)支部“1+1”結(jié)對互幫等黨性實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施“三項(xiàng)工程”（孝德工程、誠信工程、關(guān)懷工程），積極開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)建成四、五社黨建精神文明示范點(diǎn)，切實(shí)搞好環(huán)境衛(wèi)生整治，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。

第三篇：經(jīng)濟(jì)林地承包合同

經(jīng)濟(jì)林地承包合同

篇一:農(nóng)村林地承包合同 農(nóng)村林地承包合同 發(fā)包方:(以下簡稱甲方)承包方:(以下簡稱乙方)為了更好開發(fā)山林坡地,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,甲乙雙方本著平等、自愿的原則,簽訂本合同,甲乙雙方共同信守:

一、發(fā)包林地的面積、位置: 經(jīng)甲方村民代表討論決定,甲方自愿將位于_______________________________________的林地(具體面積、位置以山林證附圖為準(zhǔn))發(fā)包給乙方使用,該林地四至范圍: 位于東江山的林地,東______________________________________為界;南______________________________________為界;北至______________________________________為界,計(jì)______畝;附發(fā)包林地的《林權(quán)證》及四至范圍圖復(fù)印件。

二、林地承包的用途及經(jīng)營范圍: 乙方承包期內(nèi)林地用途為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、種植茶葉、果樹、興建茶葉生產(chǎn)加工廠房、倉庫和宿舍,開發(fā)經(jīng)營農(nóng)業(yè)科技園藝、旅游觀光業(yè),農(nóng)藝科技培訓(xùn)等。

三、林地承包經(jīng)營期限: 該林地承包經(jīng)營期限為叁拾伍年,自______年______月______日起至______年______月______日止。

四、林地承包款及支付方式:

1、該林地______年承包款共計(jì)為人民幣__________________元整

(￥______________________________元)。乙方承擔(dān)地上附著物______元(￥________________________元)的補(bǔ)償款(補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按甲方原定的補(bǔ)償方案執(zhí)行)。

2、______年承包金由乙方一次性支付給甲方,簽訂本合同之時(shí)即支付清所有承包款。

五、承包林地范圍內(nèi)地上附著物的處置

1、原甲方地上附著物在本合同簽訂之日起的十五天內(nèi)由甲方向上級有關(guān)部門報(bào)批砍伐手續(xù),手續(xù)到位之后三個(gè)月內(nèi)砍伐完畢。無需辦理砍伐手續(xù)的自簽訂本合同之日起十五天內(nèi)清理完畢,不得拖延時(shí)間妨礙乙方進(jìn)場施工,逾期不砍伐不空山的竹、木歸乙方所有。

2、承包期滿后除由乙方投資的生產(chǎn)設(shè)備、花木苗場內(nèi)培育的苗木歸乙方處置外,地面不動(dòng)產(chǎn)(包括廠房、宿舍、辦公處所等所用房屋、水電及道路設(shè)施、觀光景物以及茶園、果樹等無償歸甲方所有,乙方不得拆除或毀壞。

六、承包期內(nèi)甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù):(一)甲方的權(quán)利和義務(wù):

1、甲方發(fā)包的林地必須為無爭議的土地;

2、保障乙方自主經(jīng)營,不得侵犯乙方的合法權(quán)益;

3、協(xié))助乙方完成國家發(fā)包林地的有關(guān)手續(xù)、解決村民因發(fā)包林地引發(fā)的矛盾,處理林地權(quán)屬爭議等方面的問題。

4、按照合同約定,保證現(xiàn)有道路暢通,并無償提供現(xiàn)有通往承包地的道路。

第四篇：省領(lǐng)導(dǎo)在民營經(jīng)濟(jì)表彰大會發(fā)言

同志們：

這次會議是省委、省政府決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)和工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)兩大戰(zhàn)略，按照開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施、加大力度，對進(jìn)一步加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行動(dòng)員部署。戰(zhàn)書書記對這次會議高度重視，會前主持省委常委會作了專題研究，一會還要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。剛才，大會表彰了我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，受表彰的三位代表作了發(fā)言，講得都很好。根據(jù)會議安排，下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績、正視差距，切實(shí)增強(qiáng)加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊迫感責(zé)任感

***2月3日在浙江省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上明確指出：“民營經(jīng)濟(jì)，主要是指產(chǎn)權(quán)明晰、民間經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)，一般包括個(gè)體私營、集體和國有民營經(jīng)濟(jì)。”從貴州的實(shí)際看，我們可以認(rèn)為，除去國有經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，其余都是民營經(jīng)濟(jì)。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、同步小康的潛力和希望所在。

改革開放以來，我省堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，解放思想、實(shí)事求是，積極探索、大膽實(shí)踐，有力地促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。特別是我省出臺了促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的“42條”，省委十屆五次全會專題研究了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，并提出了推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見。黨的十七屆五中全會以后，省委、省政府將加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為貫徹主基調(diào)和實(shí)施兩大戰(zhàn)略的重要任務(wù)，召開了全省工業(yè)發(fā)展大會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議暨深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議等，對加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了明確具體的要求。在全省各級干部、各族群眾的共同努力下，“十一五”期間我省民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好態(tài)勢，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)、改善人民生活作出了重要貢獻(xiàn)。

第一，民營經(jīng)濟(jì)已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐

第二，民營經(jīng)濟(jì)已成為財(cái)政收入的重要來源

第三，民營經(jīng)濟(jì)已成為增加就業(yè)的重要渠道

第四，民營經(jīng)濟(jì)已成為擴(kuò)大投資的重要主體

全省民營經(jīng)濟(jì)累計(jì)完成投資5007億元，其中投資1551億元，是年的3.4倍，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)到48.7%。尤其在房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)中，民營經(jīng)濟(jì)投資比重均超過70%。

在充分肯定成績的同時(shí)，還要清醒地看到，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與全國平均水平及兄弟省區(qū)市相比還有很大差距，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)層次低、創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)業(yè)布局散、市場占有率低等方面。這些問題的存在，固然有交通不便、基礎(chǔ)薄弱等客觀原因，但更重要的是主觀上和工作上的原因。

第一，思想認(rèn)識不到位

突出表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是“怕”。一些干部不同程度地存在怕私、疑私、防私的觀念，不敢真心誠意與民營企業(yè)家交朋友，不能實(shí)實(shí)在在支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫助他們解決實(shí)際問題。二是歧視。對民營經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足，在政治地位、社會地位和經(jīng)濟(jì)地位上不能給予公平待遇，有形無形的市場準(zhǔn)入限制依然較多。三是自滿。缺乏拼搏奮進(jìn)的進(jìn)取精神，缺乏創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)精神，小富即安、不富也安，一些民營企業(yè)長期不能發(fā)展壯大。

第二，政策落實(shí)不到位

受傳統(tǒng)觀念、思維定勢和部門利益、地方利益的影響，發(fā)展的政策用得不好，在政策實(shí)施中總會遇到這樣那樣的障礙，中央和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策在一些地方和部門變成一紙空文，長期得不到落實(shí)。在中央和省三令五申要求簡化行政審批、減少行政收費(fèi)的情況下，一些地方變相審批、變相收費(fèi)，嚴(yán)重?fù)p害了民營企業(yè)的利益。

第三，組織領(lǐng)導(dǎo)不到位

一些地方領(lǐng)導(dǎo)不熟悉經(jīng)濟(jì)工作，不懂抓民營經(jīng)濟(jì)，不作為、不干事，民營經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期見不到起色。一些地方服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)不僅沒有得到加強(qiáng)，還不同程度受到削弱，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒人管、沒人抓，民營企業(yè)遇到困難求助無門，謀求發(fā)展困難重重。

第四，服務(wù)工作不到位

一些地方和部門對民營經(jīng)濟(jì)管理越位、服務(wù)缺位，重監(jiān)管輕服務(wù)、重檢查輕支持的問題突出，誠信度不高，項(xiàng)目審批流程過長、審批程序過多、審批方式過繁，導(dǎo)致工作效率低、服務(wù)質(zhì)量差，甚至存在對民營企業(yè)“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象。社會服務(wù)體系不健全，民營企業(yè)在融資擔(dān)保、信息收集、法律咨詢、財(cái)務(wù)管理等方面還面臨著很多困難，影響了企業(yè)發(fā)展，增加了企業(yè)成本。

二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，努力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提高

胡總書記在去年全國政協(xié)會議期間，就加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表了重要講話，強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，要有“三個(gè)更大作為”：在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升企業(yè)自身素質(zhì)上有更大作為。我們要按照總書記的要求，結(jié)合貴州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

今后一個(gè)時(shí)期，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào)及工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，把進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，解放思想、更新觀念，牢固樹立機(jī)遇意識、憂患意識、責(zé)任意識，思想上放心放膽，政策上放寬放活，工作上放手放開，大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開放環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境和社會環(huán)境，切實(shí)維護(hù)民營企業(yè)及其職工的合法權(quán)益，引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信，轉(zhuǎn)型升級、提高素質(zhì)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，為我省與全國同步建成全面小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，國內(nèi)宏觀環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，不確定因素增多，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一系列新的挑戰(zhàn)。無論是從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求看，還是從民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展實(shí)際看，實(shí)施民營經(jīng)濟(jì)“三年倍增計(jì)劃”，重點(diǎn)要抓好“擴(kuò)大開放、突出特色、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、集聚集約”四個(gè)方面工作，大力培育市場主體，膨脹經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。

第一，擴(kuò)大開放，就是要全面開展招商引資，借助外力加快壯大民營經(jīng)濟(jì)

李同志在今年全國“兩會”期間參加貴州代表團(tuán)審議時(shí)要求我們，要“以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展”。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后，規(guī)模小、實(shí)力弱，在大力發(fā)展本土民營經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，必須進(jìn)一步擴(kuò)大開放，加大對省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的招商引資力度，借助外力帶動(dòng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。要緊緊抓住東部產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移、我省交通物流條件加快改善的機(jī)遇，依托我省資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)東部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)資源精深加工、大宗農(nóng)產(chǎn)品加工、裝備制造等方面的企業(yè)來黔發(fā)展。各級發(fā)改部門要加快招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)，4月份省發(fā)改委、省商務(wù)廳要按照領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商引資的有關(guān)規(guī)定，調(diào)度匯總領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資項(xiàng)目，并予以公示，年終考核。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資方式，通過以商引商、窗口招商、專業(yè)隊(duì)伍招商等方式，提高招商引資效率。以商引商是擴(kuò)大招商引資的一條成功經(jīng)驗(yàn)，比如畢節(jié)地區(qū)引進(jìn)的力帆駿馬車輛有限公司，二期工程投資33億元，通過力帆駿馬已經(jīng)引進(jìn)26家省外汽車零配件企業(yè)到畢節(jié)落戶。在抓好以商引商的同時(shí)，要充分發(fā)揮商會等組織的作用，通過他們引來更多的外省企業(yè)。我省許多民營企業(yè)不乏先進(jìn)的技術(shù)和良好的產(chǎn)品，但由于缺乏資金、市場，難以發(fā)展壯大，各級政府既要擴(kuò)大招商引資，又要引導(dǎo)省內(nèi)民營企業(yè)以開放的姿態(tài)，擴(kuò)大與央企及省外優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的交流合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。全國工商聯(lián)年初確定，今年將在我省召開第五次執(zhí)委會，屆時(shí)將有大量有實(shí)力的省外民營企業(yè)家參會。各地要利用這一機(jī)會，加強(qiáng)與他們的溝通、對接，爭取他們到我省考察、投資。在大力引進(jìn)省外民營企業(yè)的同時(shí)，還要繼續(xù)抓好央企招商工作，支持本省國有企業(yè)做大做強(qiáng)，促進(jìn)民營企業(yè)與國有企業(yè)、省外企業(yè)與省內(nèi)企業(yè)公平競爭。要支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊引進(jìn)、培育民營企業(yè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)為群眾解決實(shí)際困難的能力。要鼓勵(lì)我省企業(yè)“走出去”，開拓省外市場，開展對外投資。

第二，突出特色，就是要引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建我省特色產(chǎn)業(yè)體系有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、市場反應(yīng)靈敏等優(yōu)勢，積極引導(dǎo)民營企業(yè)重點(diǎn)投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我省產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有比較優(yōu)勢和較大潛力的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

一是發(fā)展特色工業(yè)

鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展煤、磷、鋁等優(yōu)勢原材料精深加工和配套加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓寬產(chǎn)業(yè)幅，提高產(chǎn)業(yè)配套能力。引導(dǎo)民營企業(yè)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的橫向聯(lián)合和縱向兼并，發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化

支持民營企業(yè)投資發(fā)展蔬菜、茶葉和核桃等干鮮果品以及草地生態(tài)畜牧業(yè)，發(fā)展辣椒、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、肉類、禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品加工。依托我省生物資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好的優(yōu)勢，支持民營企業(yè)大力發(fā)展民族制藥，加快做大做強(qiáng)一批民營醫(yī)藥企業(yè)。

三是發(fā)展特色旅游業(yè)

要充分發(fā)揮我省旅游資源豐富的優(yōu)勢，支持民營經(jīng)濟(jì)參與旅游資源開發(fā)，創(chuàng)辦旅游企業(yè)，開展旅游商品加工，使民營經(jīng)濟(jì)在我省建設(shè)旅游大省過程中發(fā)展壯大。特別是要把旅游資源開發(fā)與文化資源開發(fā)緊密結(jié)合起來，突出我省旅游發(fā)展特色。在這方面，安順興偉文化發(fā)展有限公司通過開發(fā)當(dāng)?shù)氐氖幕Y源和其他文化資源，吸引了大量游客，探索出了一條發(fā)展特色旅游的好路子。在加快特色旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，拓展新領(lǐng)域，發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育新熱點(diǎn)，不斷提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次。

第三，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，就是要支持民營企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)的核心競爭力

我省這次出臺的《意見》提出，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)“不斷提高創(chuàng)新能力”，“大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)和品牌帶動(dòng)”。創(chuàng)新是民營經(jīng)濟(jì)的活力源泉?？萍紕?chuàng)新關(guān)鍵是加快建設(shè)以企業(yè)為主體、引進(jìn)消化吸收與自主創(chuàng)新相結(jié)合的創(chuàng)新體系。要鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，使民營企業(yè)盡快成為技術(shù)創(chuàng)新需求主體、研發(fā)投入主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用主體，不斷增強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新能力。大力推進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)民營企業(yè)與大專院校、科研院所“聯(lián)姻”和協(xié)作，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。到年，全省民營企業(yè)專利申請量和授權(quán)量分別達(dá)到2500件和2200件。品牌是民營經(jīng)濟(jì)市場競爭力的集中體現(xiàn)。要引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)品牌意識，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，努力打造一批國家和省名牌產(chǎn)品，積極申請地理標(biāo)志保護(hù)，爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)，支持“中華老字號”做大做強(qiáng)。盡快研究制定我省著名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)辦法，推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量控制體系和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極開展省優(yōu)產(chǎn)品認(rèn)定。要重點(diǎn)支持一批創(chuàng)新能力和市場競爭力強(qiáng)的骨干民營企業(yè)拓展市場、做強(qiáng)企業(yè)、做大產(chǎn)業(yè)，通過兼并重組等方式加快擴(kuò)張，提升我省民營經(jīng)濟(jì)整體競爭實(shí)力。

第四，集聚集約，就是要引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展

走園區(qū)之路是全國各地民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)，而園區(qū)建設(shè)滯后正是我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢的一個(gè)重要原因。要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持量力而行、集約節(jié)約、規(guī)模適度，加快建設(shè)一批各具特色的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)民營企業(yè)向園區(qū)集中，形成產(chǎn)業(yè)集群，以集中促進(jìn)集約，以集群帶動(dòng)規(guī)模擴(kuò)張，以特色強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)競爭力。要加強(qiáng)對園區(qū)規(guī)劃的指導(dǎo)，避免重復(fù)投資。要在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營企業(yè)進(jìn)駐租用。鼓勵(lì)有條件的地方規(guī)劃建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，加快培育一批創(chuàng)新孵化企業(yè)。有條件的市（州、地）、縣（市、區(qū)）要設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，支持高校畢業(yè)生、留學(xué)歸國人員、科研人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等自主創(chuàng)業(yè)。我省基礎(chǔ)條件較差，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需要大量投入，園區(qū)建設(shè)要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，但對于那些有條件、有意愿投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的民營企業(yè)，要給予大力支持。參照全省產(chǎn)業(yè)園區(qū)以獎(jiǎng)代補(bǔ)辦法，對達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，省財(cái)政同樣給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由省經(jīng)信委會同省財(cái)政廳研究制定。

三、優(yōu)化環(huán)境、狠抓落實(shí)，著力解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題

民營經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體，具有旺盛的生命力，蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們進(jìn)一步解放思想、更新觀念，對民營經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛三分，全面放寬限制、創(chuàng)造寬松環(huán)境，就能夠廣泛調(diào)動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)的積極性，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造性，使之不斷壯大規(guī)模、增強(qiáng)實(shí)力。特別是當(dāng)前我省正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，市場主體不發(fā)達(dá)，市場體系不完善，政府更要擔(dān)負(fù)起民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一推手”的作用，按照“黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、政府全力服務(wù)、司法公正保障、社會積極支持、企業(yè)自主經(jīng)營”的格局，大力營造各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)的良好環(huán)境，著力解決我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的八個(gè)方面突出問題，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

第一，全面放寬發(fā)展限制，著力解決市場準(zhǔn)入問題

根據(jù)國務(wù)院的兩個(gè)“36條”，我省這次出臺的《意見》按照“非禁即入”的原則，對放寬民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入作出了明確具體的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“除國家法律法規(guī)明確禁止的領(lǐng)域外，一律對民營經(jīng)濟(jì)開放”，“嚴(yán)禁在國家法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)之外提高行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻”。按照這一要求，省里決定在“三農(nóng)”、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域全面向民營經(jīng)濟(jì)開放，省經(jīng)信委要圍繞這些領(lǐng)域，提出具體的細(xì)化目錄，向社會公開。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)《意見》要求，進(jìn)一步放寬民營經(jīng)濟(jì)投資領(lǐng)域、登記條件、出資限制、經(jīng)營場所限制、經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式，支持民營經(jīng)濟(jì)放開手腳加快發(fā)展。要在公共資源配置上對民營經(jīng)濟(jì)一視同仁，做到各類市場主體在法律面前、政策面前一律平等。

第二，簡化規(guī)范辦事程序，著力解決行政審批問題

辦事程序多，行政審批難，是我省民營企業(yè)普遍反映的一個(gè)突出問題。企業(yè)負(fù)責(zé)人為了辦成事，往往要花費(fèi)大量精力與政府有關(guān)部門周旋，這種狀況使民營企業(yè)不能更好地集中精力謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，必須盡快改變。行政審批制度的創(chuàng)新和改革、地縣兩級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)在提高審批效率方面是否敢于擔(dān)當(dāng)，直接關(guān)系到民營經(jīng)濟(jì)投資速度的快慢和投資質(zhì)量的優(yōu)劣。要進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)、簡化審批程序，參照其他省份的做法，對各種審批項(xiàng)目特別是非行政許可審批項(xiàng)目，該取消的堅(jiān)決取消。今年要結(jié)合開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)，對省直單位所有審批、審核事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，使行政許可和非行政許可審批項(xiàng)目均減少30%以上。對保留事項(xiàng)，要最大限度減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦理時(shí)限，對外承諾辦理時(shí)限要比法定時(shí)限縮短20%。有的企業(yè)反映，一些部門在行政審批改革中，將已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)改為核準(zhǔn)或備案進(jìn)行變相審批，或交給下屬單位和管理的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行轉(zhuǎn)移審批。對這一問題，各部門要認(rèn)真開展自查自糾，省監(jiān)察廳要盡快組織檢查、清理，督促各地各有關(guān)部門依法履職，規(guī)范和精簡行政審批。要大力推行“一站式服務(wù)”和并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、辦理公示、服務(wù)承諾等制度，提高辦事效率。在“一站式服務(wù)”的政務(wù)大廳，不能“只掛號、不治病”，能夠當(dāng)場辦結(jié)的事項(xiàng)要當(dāng)場辦結(jié)，不能當(dāng)場辦結(jié)的要按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)，超過期限未予答復(fù)的視為默許，真正讓民營企業(yè)“進(jìn)一扇門，辦全部事”。據(jù)我了解，這次受表彰的貴陽市CC英語學(xué)校是一所民營英語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共有2萬余名學(xué)生、600余名教師，其中400余名全職教師是高校畢業(yè)生，為提升學(xué)生英語素質(zhì)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。但該校在省內(nèi)開設(shè)分校都需要重新辦理有關(guān)辦學(xué)手續(xù)，每個(gè)分校平均申辦證件要花2至3個(gè)月，而該校在重慶設(shè)立分校，基本上1個(gè)月就辦理完畢相關(guān)手續(xù)。為什么重慶能快我們快不了？各地各有關(guān)部門要以此為例，大膽改革，強(qiáng)化“企業(yè)發(fā)展我發(fā)展”的意識，為民營企業(yè)發(fā)展多出主意、多開綠燈，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。

第三，堅(jiān)決治理三亂現(xiàn)象，著力解決企業(yè)負(fù)擔(dān)問題

治理“三亂”現(xiàn)象，是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要任務(wù)。國家發(fā)改委、財(cái)政部要求從今年2月1日起在全國統(tǒng)一取消31項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上，省監(jiān)察廳要會同省財(cái)政廳、省物價(jià)局，進(jìn)一步清理和減少一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。省監(jiān)察廳要會同有關(guān)部門和單位定期或不定期地對“三亂”行為進(jìn)行檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以查處。要堅(jiān)持“藏富于民”的理念，在依法征稅的前提下，用足用好稅收優(yōu)惠政策，減輕民營企業(yè)稅負(fù)。不少民營企業(yè)反映，有的稅收優(yōu)惠政策門檻較高，企業(yè)難以享受；有的優(yōu)惠政策兌現(xiàn)程序復(fù)雜，辦理費(fèi)時(shí)費(fèi)事、成本較高；有的地方為了增加財(cái)政收入，不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。針對這些問題，要研究出臺落實(shí)稅收優(yōu)惠政策工作細(xì)則，在盡可能降低稅收優(yōu)惠政策享受門檻的同時(shí)，引導(dǎo)和支持民營企業(yè)加快發(fā)展，提高優(yōu)惠政策的承接力；優(yōu)化審批流程，簡化辦理手續(xù)，采取上門服務(wù)、集中辦稅等措施，讓民營企業(yè)方便、及時(shí)、充分享受各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

第四，加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決服務(wù)質(zhì)量問題

各級干部要增強(qiáng)服務(wù)意識，深入基層、深入企業(yè)，主動(dòng)宣傳中央和省支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)對民營企業(yè)的政策指導(dǎo)，切實(shí)提高政策知曉率；主動(dòng)了解民營企業(yè)的需求和意愿，認(rèn)真傾聽他們的呼聲，多服務(wù)、少干預(yù)，多關(guān)心、少指責(zé)，多支持、少添亂，多辦事、少設(shè)障，真正為民營企業(yè)辦實(shí)事、解難題。對重點(diǎn)民營企業(yè)和民營企業(yè)實(shí)施的重大項(xiàng)目，要深入、細(xì)致、主動(dòng)服務(wù)，讓企業(yè)家騰出更多精力和時(shí)間抓經(jīng)營、謀發(fā)展。要寬容和辯證地看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，堅(jiān)持以教育為主，盡量用經(jīng)濟(jì)和行政手段解決，既要實(shí)事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵(lì)和支持實(shí)踐探索。要進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，對民營企業(yè)慎用查封、扣押、凍結(jié)等手段，對企業(yè)經(jīng)營者慎用限制人身自由的措施。對誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的民營企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)新檢查形式，減少不必要的檢查，避免干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營。為了進(jìn)一步服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省里打算將省經(jīng)信委非公有制經(jīng)濟(jì)辦公室更名為民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室，并加掛中小企業(yè)管理局的牌子。在我省民營企業(yè)中，以大量消耗資源、污染環(huán)境為代價(jià)換取發(fā)展的粗放經(jīng)營方式還不同程度地存在，拖欠職工工資、任意增加勞動(dòng)時(shí)間、忽視安全生產(chǎn)，以及偷稅漏稅、制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為時(shí)有發(fā)生。各地各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊各種擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為和侵害職工合法權(quán)益的行為；加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化信用意識，加強(qiáng)信用管理，依法經(jīng)營，健康發(fā)展。

第五，切實(shí)保障用地需求，著力解決項(xiàng)目落地問題

要用積極的態(tài)度、發(fā)展的辦法破解用地難。在繼續(xù)爭取國家給予我省用地指標(biāo)更大支持的同時(shí)，統(tǒng)籌安排民營經(jīng)濟(jì)投資項(xiàng)目用地，切實(shí)保障重點(diǎn)民營企業(yè)發(fā)展、民營企業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施的用地需要；堅(jiān)持集約節(jié)約用地，盡可能提高單位土地面積的投資強(qiáng)度，企業(yè)用地、園區(qū)用地要盡量多利用山地、坡地，盡量少占耕地；深入開展閑置土地清理，盤活存量土地。不少民營企業(yè)反映，幾年前就與當(dāng)?shù)卣炗営玫貐f(xié)議，并繳納了相關(guān)補(bǔ)償資金，但至今無法辦理土地使用證，企業(yè)不敢大膽投資建設(shè)。省國土資源廳要會同有關(guān)地區(qū)和部門摸清情況，認(rèn)真研究，拿出工作方案，盡快解決這一問題。

第六，大力拓寬融資渠道，著力解決資金短缺問題

要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，積極創(chuàng)新和靈活運(yùn)用多種金融產(chǎn)品，降低信貸門檻，逐步提高民營企業(yè)貸款的規(guī)模和比重。積極發(fā)展小額貸款公司，引進(jìn)一批為中小企業(yè)服務(wù)的專業(yè)銀行，為民營企業(yè)提供資金支持。加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保體系建設(shè)，建立健全省、市（州、地）再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展縣、鄉(xiāng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用資本注入、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等方式，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力。鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式融資。要加大財(cái)政扶持力度，今年省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金用于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部分不少于60%，并在此基礎(chǔ)上每年增長20%,重點(diǎn)用于支持民營企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。

第七，加強(qiáng)人才引進(jìn)培養(yǎng)，著力解決人才匱乏問題

針對我省民營企業(yè)技術(shù)人才、管理人才缺乏的實(shí)際，要積極從省外引進(jìn)人才，并將我省人才送到省外培訓(xùn)，借助外部力量盡快解決我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對一些緊缺人才的需求；大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)一批職業(yè)技術(shù)人才；大力加強(qiáng)民營企業(yè)家培訓(xùn)，通過組織民營企業(yè)家開展專題培訓(xùn)、與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部座談等多種形式，提升企業(yè)家素質(zhì)，增強(qiáng)他們把握政策、制定戰(zhàn)略、謀劃發(fā)展、開拓市場等方面的能力。

第八，嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)，著力解決工作落實(shí)問題

會后，省委督查室和省政府督查室要對這次出臺的《意見》和會議確定的事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化分解，把各項(xiàng)工作落實(shí)到具體地區(qū)、部門和具體責(zé)任人。要把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展作為省委、省政府重點(diǎn)督查內(nèi)容，并納入考核各地各有關(guān)部門工作的指標(biāo)體系。要建立行政問責(zé)制度，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)不作為、工作不得力、成效不明顯的地方，要進(jìn)行通報(bào)、警示和誡勉談話，直至調(diào)整工作崗位和免職。要下決心對我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行整治，重點(diǎn)治理為了部門利益、團(tuán)體利益而損害投資者合法權(quán)益的行為，言而無信、違背承諾的不誠信行為，辦事效率低下、影響事業(yè)發(fā)展、給企業(yè)帶來損失的行為，執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗的行為。省監(jiān)察廳要依法嚴(yán)厲查處損害發(fā)展環(huán)境的典型案件，并予以公開曝光。

參加今天會議的民營企業(yè)家都是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)秀代表，你們在各自的領(lǐng)域都取得了可喜成績。借此機(jī)會，我提兩點(diǎn)希望，與你們和全省廣大民營企業(yè)家共勉。一要誠實(shí)守信，勇于擔(dān)責(zé)。把追求經(jīng)濟(jì)利益與遵循現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)法則結(jié)合起來，把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實(shí)現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，倍加珍視企業(yè)信譽(yù)，依法合規(guī)經(jīng)營，樹立企業(yè)良好社會形象；主動(dòng)承擔(dān)社會責(zé)任，努力擴(kuò)大就業(yè)，逐步提高職工待遇，依法為職工提供社會保障，改善勞動(dòng)條件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；關(guān)心困難群體，參與公益事業(yè)，積極回報(bào)社會，爭做守法經(jīng)營、奉獻(xiàn)社會的實(shí)踐者。二要志存高遠(yuǎn)，勇攀高峰。自覺把企業(yè)的發(fā)展與促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展緊密結(jié)合起來，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野，完善自我、超越自我，大力培養(yǎng)勇于探索、敢為人先的開拓創(chuàng)新精神，自強(qiáng)不息、勤儉節(jié)約的艱苦奮斗精神，出入相友、守望相助的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，干事創(chuàng)業(yè)、拼搏奮進(jìn)，敢于追趕和超越省外乃至海外的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，努力開辟自己更加廣闊的發(fā)展天地。

同志們，進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)我省全局和長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)我省全面建設(shè)小康社會和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我們要以這次會議的召開為新的起點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，高舉“發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗”的旗幟，統(tǒng)一思想、集中心思、凝聚力量，奮力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面！

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第五篇：經(jīng)濟(jì)會議縣領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

縣委、縣政府決定，今天召開全縣經(jīng)濟(jì)工作會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議XX縣委十二屆八次全會、縣“兩會”精神，總結(jié)成績，分析形勢，明確目標(biāo)，全面部署今年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。

一、全面總結(jié)，充分肯定去年經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的明顯成效

已經(jīng)過去的2009年，是極不平凡的一年。這一年，是我縣進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最為困難的一年，也是我們化解國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效的一年。之所以說“最為困難”，是因?yàn)檫^去一年，是我國進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，XX是全國影響最大的省份之一，紹興又是XX省受影響最為嚴(yán)重的區(qū)域之一。之所以說“成效明顯”，是因?yàn)槊鎸?yán)峻形勢，全縣上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，突出“加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)社會和諧”工作主題，堅(jiān)定信心、科學(xué)謀劃、從容應(yīng)對、共克時(shí)艱，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，統(tǒng)籌做好保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)總體回升向好，實(shí)現(xiàn)了年初提出的率先回升的目標(biāo)。具體來講，主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：二是質(zhì)量效益明顯提升。把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要途徑來抓，第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)入新世紀(jì)以來連續(xù)第二年超過一個(gè)百分點(diǎn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從上一年的3.56∶63.89∶32.55調(diào)整到3.66∶62.29∶34.05。著力做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額75.9億元、增長31.4%;規(guī)模以上企業(yè)虧損額1.6億元、下降62.7%。積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，完成新興產(chǎn)業(yè)投資80.91億元、增長32.7%，新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。深入推進(jìn)節(jié)能減排，預(yù)計(jì)萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，cod排放量下降3.2%，so2排放量下降4.0%，完成省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);與此同時(shí)，蕭紹區(qū)域印染化工行業(yè)污染整治通過省級驗(yàn)收。四是發(fā)展后勁得到鞏固。切實(shí)加大有效投入，完成先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資193.78億元，引進(jìn)縣外內(nèi)資40.48億元、增長52.7%，浙能熱電、趙龍汽車、和合光伏等重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功引進(jìn)大連萬達(dá)、金地集團(tuán)等大型商貿(mào)和房地產(chǎn)項(xiàng)目。與此同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)土地空間等發(fā)展要素拓展工作，去年新增建設(shè)用地指標(biāo)7935畝、增長52%，落實(shí)基本農(nóng)田異地代保56621畝，盤活存量土地3000畝。

五是發(fā)展信心快速回升。經(jīng)過一年來的攻堅(jiān)克難，全縣上下應(yīng)對困難更加積極有為，加快發(fā)展更加充滿信心，去年底，全縣企業(yè)景氣指數(shù)147.10點(diǎn)、增長46.0%，企業(yè)家信心指數(shù)136.8

7、增長66.7%。

這些成績的取得，是全縣上下在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下共同努力的結(jié)果，是各級各部門特別是廣大企業(yè)家奮發(fā)有為、積極努力的結(jié)果，成績確實(shí)是來之不易、令人鼓舞。綜觀過去一年的發(fā)展歷程與成效，有許多經(jīng)驗(yàn)與體會值得我們很好地回顧總結(jié)，主要有以下三點(diǎn)體會。

一是必須堅(jiān)持把保增長與促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合起來。去年以來，我們結(jié)合實(shí)際提出了“保增長、促轉(zhuǎn)型”的經(jīng)濟(jì)工作總體要求。一方面，以“項(xiàng)目建設(shè)”、“市場拓展”和“優(yōu)化服務(wù)”為重點(diǎn)，組織開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”、“市場拓展年”和”服務(wù)企業(yè)年”的“三個(gè)年”活動(dòng)，努力保持經(jīng)濟(jì)增長。制訂實(shí)施了“三個(gè)一批三年千億”建設(shè)計(jì)劃，切實(shí)加大有效投入;組織開展了“布行天下”等一系列市場拓展活動(dòng)，鞏固擴(kuò)大國內(nèi)外市場;組織開展了“千名干部聯(lián)企促發(fā)展”等活動(dòng)，全面落實(shí)了增值稅轉(zhuǎn)型、出口退稅率提高等總額達(dá)15.3億元的“清費(fèi)減負(fù)”政策，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的實(shí)際困難。另一方面，我們大力實(shí)施“紡織集群升級、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育創(chuàng)新型企業(yè)、推進(jìn)節(jié)約集約發(fā)展”等“四大行動(dòng)計(jì)劃”，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快培育創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約集約利用，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)踐證明，“三個(gè)年”活動(dòng)與“四大行動(dòng)劃”的開展實(shí)施，對經(jīng)濟(jì)的保增長與促轉(zhuǎn)型起了積極的作用。

二是必須堅(jiān)持把推進(jìn)發(fā)展與深化改革有機(jī)結(jié)合起來。一年來，我們以質(zhì)量效益為標(biāo)準(zhǔn)，始終把貫徹落實(shí)上級政策與制度創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來，全面研究部署新一輪改革開放，進(jìn)一步加大改革力度，著力為經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展增添新的動(dòng)力。去年半縣委全委會的主題就是“深化改革開放，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展”，對經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深化改革問題作了全面系統(tǒng)的部署。去年我們深化完善了“畝產(chǎn)論英雄”考評激勵(lì)機(jī)制，試點(diǎn)開展了排污權(quán)抵押貸款、商標(biāo)專用權(quán)專利權(quán)質(zhì)押貸款等機(jī)制,大力推進(jìn)了企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作等方面的改革，著力解決了一些經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的深層次矛盾、體制性障礙、積累性問題。

二、審時(shí)度勢，切實(shí)把握今年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的工作重點(diǎn)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是“抓轉(zhuǎn)變、優(yōu)結(jié)構(gòu)”的攻堅(jiān)之年。根據(jù)中央的判斷，今年發(fā)展環(huán)境雖然有可能好于去年，但是面臨的形勢極為復(fù)雜，可以說是進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為復(fù)雜的一年。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長，國際金融市場漸趨穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢沒有改變，世界經(jīng)濟(jì)格局大變革、大調(diào)整孕育著新的發(fā)展機(jī)遇;但與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒有完全消除，各國刺激政策退出抉擇艱難，國際大宗商品價(jià)格和主要貨幣匯率可能加劇波動(dòng)，貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，特別是近期美國對我國人民幣匯率持續(xù)施壓，外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定因素依然很多。從國內(nèi)看，我國仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，市場信心增強(qiáng)，加大投入、擴(kuò)大內(nèi)需等一系列政策措施的效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn);但與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些突出矛盾和問題，如經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存等等。從我縣看，經(jīng)過去年以來金融危機(jī)的洗禮沖擊，我們黨委政府和廣大企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的能力進(jìn)一步提升，適應(yīng)市場變化的能力和競爭力進(jìn)一步提高，這為我們加快發(fā)展積累了十分寶貴的財(cái)富，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，這為我們爭取項(xiàng)目、爭取資金提供了積極條件;去年以來一系列政策措施和新投產(chǎn)項(xiàng)目的積極效應(yīng)將逐步釋放和體現(xiàn)，有利于我們進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展后勁;受上海世博會、第十六屆亞運(yùn)會、第六屆世界合唱節(jié)等重大活動(dòng)舉辦的輻射影響，為我們加快發(fā)展商貿(mào)、旅游、會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了絕好的良機(jī);但與此同時(shí)，我縣長期以來自身存在的積累性結(jié)構(gòu)性素質(zhì)性矛盾和問題尚未得到根本性解決，發(fā)展方式粗放、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，加快轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨，另外，受金融危機(jī)沖擊的影響，企業(yè)一方面對發(fā)展更具理性，另一方面發(fā)展的沖勁相對減弱，特別是項(xiàng)目投資、技改力度減弱的趨勢明顯，缺乏大項(xiàng)目支撐，發(fā)展后勁不足，節(jié)能減排面臨較大壓力，楊汛橋等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)解困任務(wù)繁重。

正是基于以上形勢的綜合分析，縣委、縣政府確定今年為“轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)年”。當(dāng)然，轉(zhuǎn)型升級是一個(gè)漫長的過程，不可能一蹴而就。胡錦濤總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，“國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊，表面上是對經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的沖擊。”胡總書記的講話，高屋建瓴、一針見血。我們要按照科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展的要求，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾與重要問題，把更多的精力放在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量效益，努力在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展。之所以把今年定為“轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)年”，是因?yàn)閷ξ覀僗X縣而言，經(jīng)過改革開放三十年的快速增長特別是經(jīng)歷了前年以來國際金融危機(jī)的洗禮后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩。今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是以“轉(zhuǎn)型升級攻堅(jiān)年”為總載體，扎實(shí)推進(jìn)“五大工程”。

第一，大力推進(jìn)紡織集群升級工程。紹興紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展要講二句話。一句話是紹興的發(fā)展離不開紡織產(chǎn)業(yè)。紡織產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和民生產(chǎn)業(yè)，去年規(guī)模以上紡織產(chǎn)業(yè)銷售達(dá)1310億元，占規(guī)模以上工業(yè)銷售的64.5%，輕紡市場是我縣紡織產(chǎn)業(yè)的立業(yè)之本、柯橋XX縣城的立城之本和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的立縣之本。兩者相輔相成，形成紡織集群的比較優(yōu)勢。另一句話，紹興的紡織產(chǎn)業(yè)不集群升級也是沒有出路的。從紡織產(chǎn)業(yè)鏈來看，化纖原料我們還有規(guī)模優(yōu)勢，“印染+市場”還有優(yōu)勢，織造的優(yōu)勢在弱化在轉(zhuǎn)移，而服裝、家紡還有潛力。當(dāng)前，我們要緊緊抓住國家新型工業(yè)化紡織印染產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和紡織產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級省級試點(diǎn)的有利契機(jī)，加快紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力打造國際性紡織制造中心、貿(mào)易中心和創(chuàng)意中心，實(shí)現(xiàn)從紡織大縣向紡織強(qiáng)縣的新跨越。

一要以化纖印染為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快打造國際紡織制造中心。按照“延伸產(chǎn)業(yè)鏈、推進(jìn)高端化、增強(qiáng)競爭力”的基本思路，以纖維差別化、面料功能化、印染綠色化、服裝家紡品牌化、技術(shù)裝備信息化為導(dǎo)向，注重運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升紡織業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化pta、化纖、織造、印染、服裝家紡和紡織機(jī)械等產(chǎn)能分布合理、產(chǎn)品配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加快建設(shè)國際性紡織先進(jìn)制造業(yè)基地。紡織企業(yè)要注重向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、物流營銷等價(jià)值鏈高端及服裝、家紡等產(chǎn)業(yè)鏈終端延伸;化纖企業(yè)要從常規(guī)纖維向差別化、高端化、功能化、系列化方向發(fā)展，提高差別化纖維比重，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)新一代多功能、高仿真、超細(xì)旦、混纖特色長絲為主體的新型化學(xué)纖維;紡織織造業(yè)要從服裝用紡織品向家居用、產(chǎn)業(yè)用紡織品方向發(fā)展，重點(diǎn)發(fā)展家紡、無紡布等產(chǎn)業(yè);印染企業(yè)要向綠色印染、提高附加值方向發(fā)展。重中之重是要以化纖和印染為突破口，充分發(fā)揮兩大產(chǎn)業(yè)對我縣紡織業(yè)的示范帶動(dòng)作用，壓縮低端產(chǎn)品過剩產(chǎn)能，提高化纖、印染環(huán)節(jié)的先進(jìn)加工生產(chǎn)能力，擴(kuò)大國內(nèi)外市場影響，帶動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)鏈整體轉(zhuǎn)型升級。特別是要充分發(fā)揮“市場+印染”優(yōu)勢，全力推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。實(shí)際上，印染產(chǎn)業(yè)是我縣紡織產(chǎn)業(yè)中真正具有優(yōu)勢的環(huán)節(jié)，加快印染產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級是我縣紡織業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)和突破口。

三、技改貼息等市場化機(jī)制來推進(jìn);其次，是保護(hù)鎮(zhèn)街的積極性，對財(cái)政收入分成、考核指標(biāo)采取二至三年的過渡期;再次，是濱海工業(yè)區(qū)的基地要搞好職工公寓、商貿(mào)服務(wù)、染料煤炭、印染配件、坯布倉儲等配套設(shè)施建設(shè)，為搬遷集聚企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是加強(qiáng)工藝設(shè)備改造。對于以純化纖織物為主的印染企業(yè)，要逐步淘汰大浴比溢流染色機(jī)，積極采用小浴比溢流染色機(jī)或氣流染色機(jī)，并增加更新印染后整理設(shè)備;對于棉及棉混產(chǎn)品為主的印染企業(yè)，要積極采用高效前處理和先進(jìn)染色工藝，加強(qiáng)后整理和在線檢測與自動(dòng)控制。三是提高企業(yè)管理水平。大力推廣企業(yè)三級計(jì)量體系，鼓勵(lì)企業(yè)采用erp管理系統(tǒng)，通過加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高質(zhì)量，降低消耗，提升競爭力。

二要以輕紡市場為核心，擴(kuò)大營銷鏈，加快打造國際紡織貿(mào)易中心。按照中國輕紡城提升發(fā)展“12345”總體思路，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、降低成本、延伸配套”基本要求，加快中國輕紡城“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，真正把柯橋建設(shè)成為“國際紡織之都”。重點(diǎn)的工作有三項(xiàng)：一是加強(qiáng)市場建設(shè)。充分發(fā)揮中國輕紡城和錢清原料城兩大專業(yè)市場的帶動(dòng)作用和品牌效應(yīng)，按照“南北中西”四大市場區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展格局，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化招商隆市，提升發(fā)展服裝、家紡、坯布、輔料、紡機(jī)等專業(yè)市場，加快建設(shè)品種豐富、門類齊全的紡織品和相關(guān)市場集群。加強(qiáng)中國輕紡城整體品牌宣傳推介，扎實(shí)做好“中國·柯橋紡織指數(shù)”采編發(fā)布工作，進(jìn)一步加大“網(wǎng)上輕紡城”建設(shè)力度，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌、知名企業(yè)和國(境)外常駐企業(yè)代表機(jī)構(gòu)、經(jīng)營商，不斷提高市場的國內(nèi)外知名度和影響力。加強(qiáng)規(guī)范管理，積極推進(jìn)劃行歸市，完善配套物流體系，積極倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，營造良好的市場交易秩序。二是擴(kuò)大外貿(mào)出口。加快企業(yè)營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)勢企業(yè)可到國(境)外設(shè)立區(qū)域營銷中心、地區(qū)銷售總部和銷售連鎖店，積極主動(dòng)參加各類國內(nèi)國際展會，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大歐美、中東等高端市場和傳統(tǒng)市場，大力拓展非洲、拉美等新興市場。注重出口品牌建設(shè)，通過在國(境)外注冊商標(biāo)、并購國(境)外企業(yè)和知名品牌等措施，擴(kuò)大自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品出口。支持企業(yè)赴國(境)外建立生產(chǎn)基地，開展加工貿(mào)易，規(guī)避貿(mào)易壁壘。三是拓展內(nèi)需市場。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場研究分析，增強(qiáng)產(chǎn)品適銷性，開展廠廠聯(lián)銷、廠商聯(lián)銷等形式，積極拓展內(nèi)銷業(yè)務(wù)，擴(kuò)大產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率。

三要以產(chǎn)品設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，拓展價(jià)值鏈，加快打造國際紡織創(chuàng)意中心。順應(yīng)國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，依托我縣紡織集群優(yōu)勢，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與紡織業(yè)融合，積極開展創(chuàng)意研發(fā)，推動(dòng)紡織產(chǎn)品設(shè)計(jì)創(chuàng)新和工藝技術(shù)創(chuàng)新，著力打造紡織面料、服裝家紡等設(shè)計(jì)研發(fā)高地和中國紡織時(shí)尚文化引領(lǐng)區(qū)。重點(diǎn)工作也是三方面：一是培育引進(jìn)主體。以紡織面料和服裝家紡創(chuàng)意中心為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)與國內(nèi)外紡織類科研院所、高等院校的交流合作，大力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名的研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和紡織服裝設(shè)計(jì)大師、設(shè)計(jì)公司;鼓勵(lì)有實(shí)力的市場經(jīng)營戶充分發(fā)揮信息、技術(shù)、人才等方面的核心優(yōu)勢，加快從傳統(tǒng)交易方式向總部式、公司化交易方式轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。二是造濃創(chuàng)意氛圍。積極舉辦設(shè)計(jì)大賽、時(shí)尚峰會、流行趨勢發(fā)布、創(chuàng)新論壇等多種活動(dòng)，大力發(fā)展紡織服裝“零成本創(chuàng)意工作室”和“XX縣紡織面料設(shè)計(jì)師沙龍”等，促進(jìn)創(chuàng)意交流。三是健全配套服務(wù)。加強(qiáng)以紡織品分類編碼、質(zhì)量檢測、趨勢發(fā)布和教育培訓(xùn)等功能為主的中國紡織信息中心柯橋分中心建設(shè)，提升XX現(xiàn)代紡織工業(yè)院、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等公共創(chuàng)意服務(wù)平臺建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)意趨勢研究和設(shè)計(jì)潮流引導(dǎo)。

第二，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。堅(jiān)持“強(qiáng)工、興商、優(yōu)農(nóng)”基本方針不動(dòng)搖，努力適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競爭力。一要加快發(fā)展新興制造業(yè)。按照我縣當(dāng)前及今后一段時(shí)間的工業(yè)結(jié)構(gòu)，新興制造業(yè)主要是指紡織產(chǎn)業(yè)以外的新興產(chǎn)業(yè)。在工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題上，我們要圍繞“1+5”的產(chǎn)業(yè)布局，堅(jiān)定不移提升發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持不懈培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，以進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。從我們的實(shí)際情況看，轉(zhuǎn)型主要是針對發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)而言，而升級主要是針對提升紡織產(chǎn)業(yè)而言。

從我縣近年來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況看，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量也穩(wěn)步提升，在不同領(lǐng)域形成了各具特色的優(yōu)勢。我們要重視培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的研究和扶持力度。如果在今后三年內(nèi)我們培育5—6個(gè)銷售收入超過100億元的新產(chǎn)業(yè)，這就是我們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的亮點(diǎn)和成績。培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，一方面要明確發(fā)展重點(diǎn)，按照形成一批新的超百億元銷售產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，結(jié)合我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我們要大力培育發(fā)展裝備制造、汽車汽配、皮革塑料、新型建材、金屬制品等五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，目前五大產(chǎn)業(yè)的銷售分別為60、40、80、90、60億元;同時(shí)要緊緊抓住國家鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，大力發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、住宅產(chǎn)業(yè)化等產(chǎn)業(yè)。另一方面，要落實(shí)扶持措施，為真正把新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展落到實(shí)處，要建立“六個(gè)一”的工作措施，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)發(fā)展規(guī)劃、一個(gè)配套政策、一個(gè)服務(wù)平臺、一個(gè)行業(yè)協(xié)會、一個(gè)督查機(jī)制和一個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)。我們正在抓緊研究相應(yīng)政策意見。

二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要，是破解資源環(huán)境制約的必然選擇。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一般呈現(xiàn)從“一二三”到“二三一”再到“三二一”的發(fā)展格局，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律。應(yīng)該肯定的是，近年來我們在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展上取得了長足進(jìn)步，要保持這種良好的勢頭，以工業(yè)化為依托、以城鎮(zhèn)化促集聚、以市場化激活力，堅(jiān)持市場帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、接軌推動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全民發(fā)動(dòng)，加快構(gòu)筑多門類、高增值、有特色、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，進(jìn)一步提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的支撐力、對經(jīng)濟(jì)快速增長的貢獻(xiàn)率。今年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是六個(gè)方面：一是發(fā)展壯大商貿(mào)服務(wù)業(yè)，大力培育引進(jìn)購物廣場、連鎖超市等大型商貿(mào)中心，積極發(fā)展特色商業(yè)街(區(qū));二是鞏固提升旅游產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游硬件建設(shè)，啟動(dòng)鑒湖—柯巖旅游度假區(qū)國家5a級景區(qū)創(chuàng)建工作，高質(zhì)量、快速度推進(jìn)大香林二期等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施安昌古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè);三是穩(wěn)定發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，注重XX縣城、新城鎮(zhèn)房地產(chǎn)開發(fā)的聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，著力開發(fā)特色小區(qū)和精品樓盤，切實(shí)加快拆遷安置房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序;四是大力發(fā)展會展產(chǎn)業(yè)，以“紡博會”為龍頭，加大招展引展力度，努力舉辦更多在國內(nèi)外和行業(yè)中有影響的展會;五是引進(jìn)發(fā)展金融業(yè)，積極引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)到柯橋落戶，促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)繁榮;六是注重發(fā)揮區(qū)域、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)和服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。另外，要繼續(xù)抓好以“中國輕紡城611建設(shè)計(jì)劃”為載體的總部樓宇經(jīng)濟(jì)、企業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面工作。

三要優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，大力抓好基地建設(shè)與品牌建設(shè)兩大重點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。要在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、確保糧食安全的前提下，加大土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化進(jìn)程。要大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)蔬菜、畜牧、水產(chǎn)、茶葉、花卉、竹筍等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地，著力打造一批規(guī)模大、檔次高、效益好的工廠化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。要做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，著力培育品牌型、科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，積極在各個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中創(chuàng)建一批著名的農(nóng)產(chǎn)品品牌，大幅提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

第三，大力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)培育工程。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主體。要繼續(xù)按照“三創(chuàng)一集”基本要求，培育發(fā)展創(chuàng)新型企業(yè)，加快企業(yè)從勞動(dòng)資金密集型向技術(shù)知識密集型、從傳統(tǒng)粗放管理向現(xiàn)代科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，致力在我縣三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢行業(yè)中培育一批有核心競爭力、有行業(yè)話語權(quán)、帶動(dòng)力強(qiáng)、支撐作用明顯的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、創(chuàng)新型示范企業(yè)和創(chuàng)新成長型企業(yè)。

一要以提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新。一是加大企業(yè)技術(shù)改造投入。技改投入是企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新的重要手段。重點(diǎn)骨干企業(yè)要進(jìn)一步圍繞做強(qiáng)、做專、做精主業(yè)的要求，選準(zhǔn)技改項(xiàng)目，加大技改投入。要充分發(fā)揮我縣“國家火炬計(jì)劃紹興紡織裝備特色產(chǎn)業(yè)基地”輻射和引領(lǐng)作用，堅(jiān)持“培育孵化”和“引進(jìn)吸納”兩路并進(jìn)，力爭全年新增國家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)10家以上。二是提高企業(yè)信息化水平。加快信息化技術(shù)在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提高信息化水平;大力推廣制造業(yè)信息化關(guān)鍵共性技術(shù)，鼓勵(lì)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品和電子信息產(chǎn)品，努力壯大信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。三是提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要積極建立企業(yè)研發(fā)中心，大力引進(jìn)大院大所來我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快企業(yè)與高等院校、科研院所合作交流，建立“產(chǎn)、學(xué)、研”一體化的研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、中試基地等。要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，致力與高校院所建立長期、穩(wěn)定、緊密型的合作關(guān)系，不斷引進(jìn)科研成果項(xiàng)目或開展技術(shù)難題聯(lián)合公關(guān)，爭取掌握更多的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)。要加強(qiáng)公共創(chuàng)新平臺建設(shè)，切實(shí)抓好XX省現(xiàn)代紡織工業(yè)研究院、科創(chuàng)大廈、創(chuàng)意大廈、紡織裝備國家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地等一批公共創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，全力打造服務(wù)水平更高、創(chuàng)新能力更強(qiáng)的國家紡織產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐平臺。要建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。

二要以增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力為目標(biāo)，致力加快企業(yè)品牌創(chuàng)建。一是抓實(shí)基礎(chǔ)工作。要完善產(chǎn)品計(jì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，貫徹實(shí)施iso9001等質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，提高品牌產(chǎn)品的質(zhì)量管理水平和質(zhì)量保證能力。要牢固樹立誠信經(jīng)營的理念，建立健全售后服務(wù)體系，以誠信的經(jīng)營、良好的服務(wù)提升產(chǎn)品、企業(yè)的美譽(yù)度。要積極主導(dǎo)或參與制訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織及其活動(dòng)，提高企業(yè)在行業(yè)中的話語權(quán)和影響力。二是加大創(chuàng)建力度。要建立健全馳名商標(biāo)培育庫和重點(diǎn)培育發(fā)展品牌企業(yè)儲備庫，積極培育申報(bào)各級各類品牌。要充分利用專業(yè)化生產(chǎn)集中、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以品牌企業(yè)為龍頭，建立專業(yè)品牌的培育發(fā)展基地，著力打造起區(qū)域性、特色性的品牌創(chuàng)建平臺。力爭全年新增中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、中國名牌數(shù)在全省、全市領(lǐng)先。三是重視企業(yè)文化。企業(yè)文化是凝聚力量、激勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。要總結(jié)提煉鮮明的企業(yè)核心價(jià)值觀和企業(yè)精神，包括經(jīng)營理念、管理理念、市場理念、服務(wù)理念等，并作為企業(yè)的核心價(jià)值觀灌輸給管理人員、全體員工，形成企業(yè)獨(dú)特的文化與精神。

三要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為核心，努力推進(jìn)企業(yè)管理與制度創(chuàng)新。要建立完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全企業(yè)決策、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、監(jiān)督等機(jī)制，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。要積極推進(jìn)企業(yè)上市和股改重組，力爭全年新增上市公司“保2爭3”，新增股改企業(yè)5家以上。要強(qiáng)化民營企業(yè)監(jiān)管服務(wù)，扎實(shí)開展民營企業(yè)建設(shè)管理試點(diǎn)工作，進(jìn)一步建立健全預(yù)警機(jī)制，對企業(yè)欠薪、欠費(fèi)、欠債的情況，要及時(shí)掌握，引起警覺，嚴(yán)加防范;進(jìn)一步建立健全評價(jià)機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)的單位投資、單位資產(chǎn)效益以及資債結(jié)構(gòu)狀況，及時(shí)分析評判企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)情況;進(jìn)一步建立健全監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)民營企業(yè)健康發(fā)展。

四要以“畝產(chǎn)論英雄”理念為導(dǎo)向，深化資源節(jié)約集約利用。要加強(qiáng)項(xiàng)目審查評估，重點(diǎn)保障投資實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、品牌效應(yīng)大、單位用地少、社會經(jīng)濟(jì)效益好、符合生態(tài)環(huán)保、節(jié)能降耗要求的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目;要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，完善項(xiàng)目通報(bào)、督查、驗(yàn)收機(jī)制，促進(jìn)項(xiàng)目快建設(shè)、快投產(chǎn)，確保土地及時(shí)利用和有效產(chǎn)出，新增工業(yè)用地項(xiàng)目投資強(qiáng)度達(dá)到220萬元/畝以上;要高度重視存量空間盤活，加大閑置土地處置力度，最大限度優(yōu)化土地空間資源配置。要重點(diǎn)建設(shè)一批利廢量大、節(jié)能效果好、技術(shù)先進(jìn)的新型墻體材料企業(yè)，限期淘汰粘土磚瓦窯，加大推廣使用散裝水泥力度等。要探索具有我縣產(chǎn)業(yè)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)推廣一批新能源應(yīng)用、開發(fā)項(xiàng)目。

第四，大力推進(jìn)發(fā)展平臺提升工程。發(fā)展平臺是我縣加快發(fā)展的主力軍、轉(zhuǎn)型升級的主陣地、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的主平臺。在當(dāng)前這樣的發(fā)展環(huán)境與形勢下，我們要主動(dòng)接軌杭州都市經(jīng)濟(jì)圈和紹興中心城市，深化“兩中心兩帶”經(jīng)濟(jì)布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，優(yōu)化資源要素配置，加強(qiáng)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，著力打造好一、二、三產(chǎn)發(fā)展的主平臺。

一要提升目標(biāo)定位。堅(jiān)持市場與城市、XX縣城與新城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，提高城鎮(zhèn)品位，著力把XX縣城和城鎮(zhèn)建成區(qū)打造成為大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主平臺。加快園區(qū)整合提升，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，著力把濱海工業(yè)區(qū)打造成為全國一流的紡織原料和綠色印染基地，把柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為全省一流的高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育壯大20個(gè)左右的鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)，扶持發(fā)展50個(gè)左右的農(nóng)村現(xiàn)代家庭工業(yè)集聚點(diǎn)，著力把開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)工業(yè)集聚點(diǎn)打造成做大做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的主平臺。突出農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，培育農(nóng)業(yè)優(yōu)勢基地，加快實(shí)施一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、三個(gè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、五個(gè)精品農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，著力把農(nóng)業(yè)特色園區(qū)、基地打造成優(yōu)化發(fā)展城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主平臺。

二要加強(qiáng)招商引資。把招商引資真正作為“一號工程”來抓，堅(jiān)持央資民資外資并重、技改項(xiàng)目與新上項(xiàng)目并重，強(qiáng)化項(xiàng)目對接、區(qū)域?qū)?、企業(yè)對接，進(jìn)一步完善招商體制、創(chuàng)新招商方式、整合招商資源、落實(shí)招商措施，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)和央企、大型民企，大力引進(jìn)一批成長性好、帶動(dòng)力強(qiáng)、能源消耗少的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力提高投資總量和質(zhì)量，切實(shí)增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)后勁。今年招商引資要特別突出產(chǎn)業(yè)招商，我們要培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就是招商重點(diǎn)。對培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目可以采取一事一議的政策。

三要加大有效投入。投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的永恒主題，項(xiàng)目是加大投入的重要載體。要堅(jiān)持存量提升與項(xiàng)目提速兩手抓，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，切實(shí)加大有效投入。要切實(shí)加快實(shí)施“三個(gè)一批三年千億”建設(shè)計(jì)劃，全力抓好以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)的項(xiàng)目建設(shè)，力爭全年完成固定資產(chǎn)投資300億元左右，其中工業(yè)160億、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括政府性項(xiàng)目135億、農(nóng)業(yè)5億。特別是要大力實(shí)施浙能熱電、濱海金屬制品、和合光伏等一批億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有序推進(jìn)遠(yuǎn)東石化pta、天圣差別化化纖等一批重大項(xiàng)目前期工作;加快柯橋萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、大香林二期、f3賽車場、中國輕紡城物流中心、坯布市場、北聯(lián)托運(yùn)市場等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和政府性項(xiàng)目建設(shè)。要積極實(shí)施技術(shù)改造。廣大的企業(yè)家要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識、責(zé)任意識和發(fā)展意識，搶抓有利時(shí)機(jī)，挖掘自身潛力，加快技改投入;各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對技術(shù)改造的鼓勵(lì)引導(dǎo)，加快推進(jìn)與技術(shù)改造相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)改造項(xiàng)目的管理服務(wù)。

第五，大力推進(jìn)節(jié)能減排生態(tài)工程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷深入，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、減輕環(huán)境壓力以及緩解能源供需緊張正越來越緊密地聯(lián)系在了一起。對我們XX縣而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與排放指標(biāo)制約的矛盾已越來越突出，節(jié)能減排面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，這恐怕也是我們今后一段時(shí)間發(fā)展所面臨的最嚴(yán)峻的考驗(yàn)之一。

一要扎實(shí)開展印染化工行業(yè)專項(xiàng)整治。當(dāng)前，環(huán)境保護(hù)越來越成為人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，環(huán)境容量越來越成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約要素，節(jié)能減排越來越成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。去年底今年初，省環(huán)保廳對我縣印染化工行業(yè)進(jìn)行了明查暗訪，對XX縣的印染化工行業(yè)、富陽的造紙行業(yè)實(shí)行了區(qū)域停批措施，并專門就我縣印染化工行業(yè)提出了環(huán)保監(jiān)管意見。針對這一情況，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從現(xiàn)在起集中半年左右的時(shí)間，在全縣范圍內(nèi)開展印染和化工行業(yè)環(huán)保監(jiān)管專項(xiàng)整治行動(dòng)。這次整治將緊密結(jié)合印染集聚提升、清水工程和生態(tài)文明建設(shè)，鞏固深化蕭紹區(qū)域紹興片印染化工行業(yè)污染整治成果，進(jìn)一步解決全縣印染化工行業(yè)積累已久的環(huán)境問題，確保完成全縣“十一五”污染物減排目標(biāo)任務(wù)。對這項(xiàng)工作，我們?nèi)h上下特別是廣大企業(yè)要統(tǒng)一思想認(rèn)識，扎實(shí)推進(jìn)整治，限期摘掉帽子。對這次整治，縣委、縣政府還將作專題部署。

二要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)濱海工業(yè)區(qū)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極培育發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，推廣應(yīng)用余熱余壓利用、中水回用、循環(huán)流化床鍋爐等新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性、關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，著力推進(jìn)資源利用的區(qū)域大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)。

三要切實(shí)加強(qiáng)整治與監(jiān)管。建立健全節(jié)能減排長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行新上項(xiàng)目能源消耗審核和環(huán)境影響評價(jià)、污水按濃度收費(fèi)等制度，深入開展節(jié)能降耗“一百十行動(dòng)”、污水“進(jìn)管達(dá)標(biāo)、處理提標(biāo)”專項(xiàng)行動(dòng)等，扎實(shí)開展環(huán)境污染隱患排查整治，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)污染區(qū)域、污染企業(yè)日常監(jiān)管，努力減少污染物排放總量。

另外，我們還要明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，著力攻堅(jiān)突破，用半年左右時(shí)間基本完成楊汛橋區(qū)域的企業(yè)解困工作。這也是一個(gè)繞不過去的坎子，我們?nèi)ツ晏岢龅挠谩皶r(shí)間換空間”已沒有退路。

三、強(qiáng)化保障，著力營造加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的良好環(huán)境

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)。我們各級各部門一定要咬定發(fā)展目標(biāo)不放松，狠抓工作落實(shí)不懈怠，致力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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一要強(qiáng)化要素保障。一是強(qiáng)化土地保障。要盡早編制完成土地利用總體規(guī)劃，加快農(nóng)保土地調(diào)整，積極向上爭取建設(shè)用地指標(biāo)，想方設(shè)法向外購買用地指標(biāo)，加大土地復(fù)墾力度，千方百計(jì)爭取增量土地;要繼續(xù)加大“城中村、鎮(zhèn)中村、區(qū)中村、空心村”拆遷改造和土地征用力度，加大宅基地和廢棄工礦用地整理力度，加大企業(yè)閑置土地處置力度，充分利用好低丘緩坡和灘涂等后備土地資源，千方百計(jì)盤活存量土地。要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)合理確定各項(xiàng)建設(shè)的建筑密度、容積率、綠地率;嚴(yán)格項(xiàng)目落戶簽約履約管理，加強(qiáng)項(xiàng)目竣工綜合復(fù)核驗(yàn)收，千方百計(jì)提高利用效率。二是強(qiáng)化資金保障。進(jìn)一步完善銀行業(yè)考評辦法，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)適度寬松的貨幣政策，切實(shí)加大金融支持力度;加快金融產(chǎn)品和管理服務(wù)創(chuàng)新，穩(wěn)妥運(yùn)行小額貸款公司，試點(diǎn)建立村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步擴(kuò)大融資途徑、優(yōu)化金融服務(wù);健全區(qū)域性融資擔(dān)保體系建設(shè)，更好防范金融風(fēng)險(xiǎn)。三是強(qiáng)化人才保障。深入實(shí)施“百千萬”人才工程，完善引才育才留才工作機(jī)制，以“三有三愛”企業(yè)經(jīng)營者隊(duì)伍、高層次高技能人才隊(duì)伍為重點(diǎn)統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。另外，要加快推進(jìn)電力設(shè)施建設(shè)，建立健全勞動(dòng)力市場管理服務(wù)機(jī)制，進(jìn)一步做好電力、勞動(dòng)力等保障工作。

二要加大政策激勵(lì)。目前，縣里正在研究制訂新一的經(jīng)濟(jì)政策和其他相關(guān)的政策措施?？偟氖且哟髮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的政策扶持力度。去年，縣里經(jīng)濟(jì)政策的激勵(lì)資金是3.19億元。我們初步考慮在保持其他經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策的同時(shí)，建立一個(gè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金，5年時(shí)間投入15個(gè)億用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。如何把轉(zhuǎn)型升級的專項(xiàng)資金用好，在制訂新一年的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)要突出“三個(gè)性”。一是要突出政策的針對性。政策要有的放矢，特別是對今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作要有針對性地加大扶持力度。如今年我們要推進(jìn)印染集聚升級、節(jié)能減排、5個(gè)有條件基礎(chǔ)培育的超百億銷售的產(chǎn)業(yè)，在政策的制訂上就要加大對這些方面的扶持激勵(lì)力度。二是要突出政策的導(dǎo)向性。針對性主要是就當(dāng)前工作而言，導(dǎo)向性則是就長遠(yuǎn)發(fā)展而言。對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)的企業(yè)和項(xiàng)目要加大扶持激勵(lì)力度，真正對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展起到作用，這就是導(dǎo)向性。三是要突出政策的有效性。好鋼要用在刀刃上，政策資金同樣如此。要建立政策性資金績效評價(jià)機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)政策“四兩撥千斤”的杠竿作用，使經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和企業(yè)發(fā)展真正取得實(shí)效。

三要優(yōu)化服務(wù)管理。一是深化審批改革。要鞏固深化行政審批“三集中、三到位”改革成果，不斷提高行政審批效能，全力打造服務(wù)更優(yōu)、速度更快、效率更高的政務(wù)服務(wù)平臺。要切實(shí)精簡審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)。要堅(jiān)持審批創(chuàng)新，進(jìn)一步拓展延伸聯(lián)審聯(lián)批、綠色通道、代理服務(wù)等審批方式的范圍與領(lǐng)域，加快審批速度。要嚴(yán)格實(shí)行行政審批政務(wù)公開，切實(shí)執(zhí)行“一門受理”、“一口收費(fèi)”等制度，確保行政審批陽光操作。二是創(chuàng)新服務(wù)載體。各級各部門要繼續(xù)深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，創(chuàng)新設(shè)計(jì)更多切實(shí)有效的載體，走進(jìn)企業(yè)、貼近問題，努力做到情況在一線掌握、問題在一線發(fā)現(xiàn)、措施在一線落實(shí)、難題在一線破解，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)管理服務(wù)的各項(xiàng)工作。要注重創(chuàng)造性地開展工作，在體制機(jī)制創(chuàng)新和有效解決工作中的難點(diǎn)問題方面尋求突破，努力提高工作質(zhì)量和效率。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級各部門和全體公務(wù)人員要牢固樹立“實(shí)績論英雄、實(shí)干促發(fā)展”的工作導(dǎo)向，以良好的工作作風(fēng)快節(jié)奏、高效率抓好工作落實(shí)。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)、為基層解決發(fā)展中的困難與問題。

同志們，今年的經(jīng)濟(jì)工作形勢復(fù)雜、任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們一定要有時(shí)不我待的緊迫感、攻堅(jiān)克難的責(zé)任感、奮發(fā)有為的使命感，以堅(jiān)定的意志、創(chuàng)新的工作、扎實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干，爭先創(chuàng)優(yōu)，確保圓滿完成今年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展率先發(fā)展!