第一篇：領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生系統(tǒng)交流會(huì)發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生系統(tǒng)交流會(huì)發(fā)言

同志們：

今天下午這個(gè)會(huì)議是年初就確定召開(kāi)的，既是為了研討交流衛(wèi)生黨建工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同時(shí)也作為慶祝建黨90周年系列活動(dòng)的一部分。剛才，7位同志分別代表縣（區(qū)）和市衛(wèi)直單位作了發(fā)言，他們都介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我就進(jìn)一步深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升衛(wèi)生黨建工作科學(xué)化水平，談二點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)成績(jī)

去年以來(lái)，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組多次組織督查點(diǎn)評(píng)小組對(duì)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行督查點(diǎn)評(píng)，通過(guò)明查暗訪(fǎng)，座談?dòng)懻?，發(fā)放群眾滿(mǎn)意度測(cè)試表等方式，了解第一手情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，找出問(wèn)題，指出整改方向。從匯總反饋的情況看，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員按照上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際，以“推進(jìn)醫(yī)改、加強(qiáng)醫(yī)德、和諧醫(yī)患、提高醫(yī)術(shù)、優(yōu)化服務(wù)”為主要目標(biāo)，以全面融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意衛(wèi)生單位、建設(shè)“四好一滿(mǎn)意”衛(wèi)生隊(duì)伍為重點(diǎn)，緊緊抓好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、主題教育、服務(wù)實(shí)踐、民主評(píng)議和醫(yī)藥回扣治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，有力地推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升了衛(wèi)生黨建的科學(xué)化水平。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際，體現(xiàn)行業(yè)特色

市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作職能，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康”活動(dòng)，舉辦各類(lèi)健康知識(shí)講座、衛(wèi)生保健咨詢(xún)、健康體檢和義診服務(wù)等活動(dòng)；開(kāi)展無(wú)證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范整治；開(kāi)展向困難戶(hù)特別是因病致貧戶(hù)送溫暖活動(dòng)，讓基層廣大群眾感受到黨和政府以及衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。定海區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)全面深化“健康天使進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)。普陀區(qū)衛(wèi)生局以“三提升一創(chuàng)新”為目標(biāo)，提出了以建立“三項(xiàng)制度、實(shí)施“五個(gè)強(qiáng)化”、突出“六個(gè)了解、六個(gè)推進(jìn)”為主要內(nèi)容的深化網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作思路。市衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)行了黨員便民聯(lián)系卡制度和衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善了“五小行業(yè)”幫扶措施。實(shí)行劃片包干、定點(diǎn)定人，建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市、縣（區(qū)）疾控部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾控工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員開(kāi)展傳染病防控、計(jì)劃免疫、慢性病防治等管理、社區(qū)健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。醫(yī)院全面對(duì)接定海39個(gè)城市社區(qū)和新城13個(gè)社區(qū)，開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持和參與網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，還推出黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育醫(yī)療服務(wù)共享工程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)為基層群眾提供醫(yī)療咨詢(xún)、專(zhuān)家講課、健康教育、預(yù)約掛號(hào)、出院回訪(fǎng)和服務(wù)告知等服務(wù)。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極探索績(jī)效管理制度，優(yōu)化健康教育模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特困群眾的服務(wù)幫扶。在衛(wèi)生部組織的“金點(diǎn)子”評(píng)選活動(dòng)中，新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)的“金點(diǎn)子—一張健康銀行卡，一份濃濃關(guān)愛(ài)情”獲得了一等獎(jiǎng)?，F(xiàn)代婦科醫(yī)院以“看一個(gè)病人，交一個(gè)朋友”為主題，積極和諧醫(yī)患關(guān)系，推出了“縮短病人掛號(hào)、取藥、繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間，延長(zhǎng)醫(yī)生診療時(shí)間”，“為新農(nóng)合參保者和困難群眾減免醫(yī)療費(fèi)用”等實(shí)實(shí)在在的便民利民舉措。

（二）注重典型引領(lǐng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍

積極參加“尋找網(wǎng)格中的先鋒”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)閃光言行展示評(píng)選和新一輪“衛(wèi)生十佳”評(píng)選活動(dòng)，深入挖掘和宣傳黨員群眾身邊的先進(jìn)典型、鮮活事例，深入開(kāi)展向鐘杏菊同志學(xué)習(xí)活動(dòng)和“衛(wèi)生先鋒”黨建工作示范群（點(diǎn)）創(chuàng)建工作，重點(diǎn)做好市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、定海區(qū)委衛(wèi)生工作委員會(huì)和顧鶴傳醫(yī)院黨支部等三家市級(jí)首批示范點(diǎn)的創(chuàng)建指導(dǎo)工作。截至目前，市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組已累計(jì)出刊創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)專(zhuān)輯20期，發(fā)稿100余篇；向省衛(wèi)生廳和市領(lǐng)導(dǎo)小組等投稿40余篇，被錄用20余篇，其中被之江先鋒網(wǎng)站錄用5篇，被衛(wèi)生部網(wǎng)站錄用2篇；省級(jí)以上17家媒體記者通過(guò)到實(shí)地采訪(fǎng)，先后發(fā)表反映衛(wèi)生改革和發(fā)展成果及衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡的文章20余篇。

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重先行先試

我們以市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先期試行的以流動(dòng)人口為主要服務(wù)對(duì)象的健康銀行工作為基礎(chǔ)，制定出臺(tái)了“新居民健康銀行”方案，在全市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行健康幣通存通兌和零存整取，進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)人口受益面和受益率。組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位臨床科主任、一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、衛(wèi)直單位負(fù)責(zé)人等60多人，到位于杭州臨平的省第二監(jiān)獄接受警示教育，以進(jìn)一步筑牢衛(wèi)生人員思想防線(xiàn)，提高拒腐防變能力。我們還對(duì)市屬衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員和中層以上干部分三批進(jìn)行了以“學(xué)政策、改觀(guān)念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，融入新區(qū)建設(shè)，提升保障能力”為主題的集中輪訓(xùn)，努力提升黨員干部服務(wù)和保障新區(qū)建設(shè)的能力和水平。定海區(qū)衛(wèi)生局“樹(shù)理念，創(chuàng)氛圍，搭平臺(tái)，求實(shí)效”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。普陀區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展為期一年的以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、人文型、創(chuàng)新型、數(shù)字型、平安型、滿(mǎn)意型”等“六型”醫(yī)療衛(wèi)生單位為主要內(nèi)容的內(nèi)涵建設(shè)年活動(dòng)。市第二人民醫(yī)院將“四好一滿(mǎn)意”隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)與“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)緊密結(jié)合，在精神科女病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程建設(shè)，推陳出新，精心提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)了醫(yī)療安全，豐富了護(hù)理內(nèi)涵。市衛(wèi)生監(jiān)督所圍繞“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”四大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)舉措、監(jiān)管方向、監(jiān)管模式”三大突破，提升“服務(wù)、業(yè)務(wù)、執(zhí)行、創(chuàng)新、糾風(fēng)”五大能力，全面推進(jìn)“四好一滿(mǎn)意”隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)。市疾控中心依托海洋醫(yī)學(xué)研究院平臺(tái)，通過(guò)舉辦海島疾控青年骨干人才培訓(xùn)班，鼓勵(lì)職工進(jìn)修等形式，實(shí)施疾控人才強(qiáng)衛(wèi)工程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)單位骨干。市口腔醫(yī)院建立“三級(jí)承諾制度”，即醫(yī)務(wù)人員向科室承諾，科室向醫(yī)院承諾，醫(yī)院向社會(huì)承諾并上墻公示，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)公示24小時(shí)行風(fēng)投訴電話(huà)，全體醫(yī)務(wù)人員、窗口掛號(hào)人員均作出簽名承諾。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、均等服務(wù)”關(guān)愛(ài)大行動(dòng)，面向新城區(qū)域流動(dòng)人口，開(kāi)展了社區(qū)醫(yī)生集中行動(dòng)組團(tuán)式主題服務(wù)和黨員幫格“一聯(lián)四”、黨員幫困“一對(duì)一”、黨員幫教“一帶一”三項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，并著手建立規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）深化衛(wèi)生改革，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

通過(guò)近一年的努力，我市衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)已取得了階段性成效，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)衛(wèi)生工作的開(kāi)展。衛(wèi)生信息化建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，走在了全省、全國(guó)前列，得到衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定；基本藥物制度穩(wěn)步實(shí)施，嵊泗縣所有政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都實(shí)施了藥品零差率，普陀區(qū)在衛(wèi)生部委托第三方進(jìn)行的醫(yī)改滿(mǎn)意度抽檢測(cè)評(píng)中取得了100%的好成績(jī)；績(jī)效工資制度有序?qū)嵤谑行鲁巧鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和普陀區(qū)螞蟻島鄉(xiāng)衛(wèi)生院開(kāi)展了“工時(shí)制”考核和“工分制”分配的試點(diǎn)；醫(yī)療資源整合和等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)評(píng)工作扎實(shí)推進(jìn)，醫(yī)院順利通過(guò)三級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審，市婦保院創(chuàng)三級(jí)甲等婦幼保健院、市中醫(yī)骨傷聯(lián)合醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)乙等中醫(yī)院、普陀區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)乙等綜合醫(yī)院等也取得了積極進(jìn)展；社區(qū)衛(wèi)生網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)不斷完善，流動(dòng)人口衛(wèi)生服務(wù)與管理不斷加強(qiáng)；新組建的海洋醫(yī)學(xué)研究院在預(yù)防持續(xù)干旱和梅雨汛期可能帶來(lái)的疾病流行與貽貝、西瓜、楊梅等食品安全檢測(cè)等方面發(fā)揮了積極作用；藥品回扣和小金庫(kù)專(zhuān)項(xiàng)治理工作深入開(kāi)展，黨員干部教育培訓(xùn)和衛(wèi)技人員招聘引進(jìn)與關(guān)愛(ài)激勵(lì)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，“四好一滿(mǎn)意”衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)深入推進(jìn)，涌現(xiàn)了一批杰出的典型，鐘杏菊同志被評(píng)為省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和不足，主要有以下三個(gè)方面：

（一）認(rèn)識(shí)不夠統(tǒng)一，保障不夠有力

部分單位存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的傾向，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建和思想政治工作不夠重視，沒(méi)有落實(shí)好負(fù)責(zé)黨務(wù)工作的機(jī)構(gòu)與專(zhuān)兼職人員；黨務(wù)干部兼職過(guò)多，投入黨建工作的精力不足或者缺乏做好黨建與思想政治工作的熱情與能力；有的基層黨組織和黨員對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)存在厭倦、松勁情緒。

（二）工作不夠平衡，氛圍不夠濃厚

少數(shù)單位存在“上頭緊、下邊松”現(xiàn)象，感受不到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)氛圍；個(gè)別單位連公開(kāi)承諾、閃光言行評(píng)選、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型等規(guī)定動(dòng)作也沒(méi)有做到位；有的基層黨組織和黨員公開(kāi)承諾事項(xiàng)不夠具體、實(shí)在，缺乏針對(duì)性和可操作性；有的單位黨組織和黨員的承諾未按規(guī)定上墻，群眾知曉率不高；有的單位存在“重承諾、輕實(shí)踐”現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、組織考核、群眾民主評(píng)議等工作沒(méi)有很好地開(kāi)展。

（三）結(jié)合不夠緊密，成效不夠顯著

有的單位沒(méi)有找準(zhǔn)黨建工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)，圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)和能力不強(qiáng)，黨組織的活動(dòng)內(nèi)容和方式還不能很好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，對(duì)黨員和群眾缺乏吸引力和凝聚力；有的單位沒(méi)有處理好堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與發(fā)揮黨組織政治核心與保證監(jiān)督作用的關(guān)系，黨內(nèi)民主氛圍不夠濃，在強(qiáng)化黨員干部思想政治教育、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、保證醫(yī)療安全、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)等方面，缺乏有效的工作機(jī)制和舉措。

對(duì)于以上這些問(wèn)題，希望各地、各單位高度重視，認(rèn)真對(duì)照檢查，采取切實(shí)有力的措施加以改進(jìn)，真正把本地區(qū)本單位黨的建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)抓實(shí)抓好抓出成效。

二、堅(jiān)持黨要管黨，提升創(chuàng)爭(zhēng)實(shí)效

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，是新區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)之年，也是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，更是深化醫(yī)改攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵之年，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，緊緊圍繞深化推進(jìn)醫(yī)改、服務(wù)新區(qū)建設(shè)和海洋綜合開(kāi)發(fā)、保障人民群眾健康這一中心，以建設(shè)“四好一滿(mǎn)意”衛(wèi)生隊(duì)伍為主線(xiàn)，積極先行先試，努力創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷提升創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)效，提高衛(wèi)生黨建工作科學(xué)化水平，為全面實(shí)施“十二五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生、滿(mǎn)意衛(wèi)生”提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。

（一）圍繞發(fā)展創(chuàng)先，黨群統(tǒng)籌共建

一要落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)。要采取領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、政策措施傾斜、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建等多種形式，積極培植黨建工作和衛(wèi)生改革與發(fā)展的示范點(diǎn)。通過(guò)強(qiáng)黨建，來(lái)強(qiáng)人才；通過(guò)強(qiáng)人才，來(lái)強(qiáng)發(fā)展，以黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)來(lái)引領(lǐng)衛(wèi)生機(jī)關(guān)（單位）“三強(qiáng)創(chuàng)先”活動(dòng)。

二要探索完善督導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和黨建考核的工作機(jī)制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層單位開(kāi)展督導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，落實(shí)點(diǎn)評(píng)責(zé)任，創(chuàng)新點(diǎn)評(píng)方式，提高點(diǎn)評(píng)質(zhì)量，使點(diǎn)評(píng)的過(guò)程成為激勵(lì)士氣、推動(dòng)“三強(qiáng)創(chuàng)先”的過(guò)程，要將各單位開(kāi)展承諾履諾、推進(jìn)“三強(qiáng)創(chuàng)先”活動(dòng)的情況作為“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)績(jī)效點(diǎn)評(píng)的重要內(nèi)容，納入黨建工作責(zé)任制考核，通過(guò)專(zhuān)題調(diào)研、書(shū)面匯報(bào)、座談交流、督查指導(dǎo)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)面上和聯(lián)系點(diǎn)的督促指導(dǎo)，通過(guò)信息交流、工作通報(bào)、黨建排位，形成你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好局面。

三要以黨建帶群建統(tǒng)籌統(tǒng)戰(zhàn)、群團(tuán)、老干部和人民武裝等工作。做到同謀劃、同部署、同推進(jìn)，把黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與整個(gè)單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)融為一體，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)群團(tuán)組織和整個(gè)單位創(chuàng)先進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)民主黨派、群團(tuán)組織和學(xué)（協(xié)）會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和服務(wù)保障。充分發(fā)揮民主黨派、群眾團(tuán)體、衛(wèi)生政促會(huì)、衛(wèi)生發(fā)展議事會(huì)等組織和學(xué)（協(xié)）會(huì)在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和隊(duì)伍建設(shè)、文明創(chuàng)建等衛(wèi)生改革發(fā)展各項(xiàng)工作中的橋梁紐帶、參謀助手和生力軍、后備軍作用。

（二）立足崗位爭(zhēng)優(yōu)，抓好承諾履諾

一要亮出身份。通過(guò)設(shè)立電子顯示屏、臺(tái)簽，開(kāi)設(shè)服務(wù)網(wǎng)站，發(fā)放便民服務(wù)手冊(cè)、卡片等形式，亮出本單位崗位職責(zé)、工作流程和行業(yè)服務(wù)用語(yǔ)。通過(guò)佩戴黨徽、團(tuán)徽、工作牌、服務(wù)卡、設(shè)立黨員公示欄、黨員崗位牌等形式，引導(dǎo)廣大黨員公開(kāi)身份，強(qiáng)化自我約束、便于群眾監(jiān)督，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感。

二要亮出承諾。要根據(jù)上級(jí)對(duì)服務(wù)行業(yè)窗口單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的部署和“四好一滿(mǎn)意”衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)的要求，結(jié)合各單位和崗位的工作職責(zé)、中心任務(wù)、完成時(shí)限等開(kāi)展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)爭(zhēng)先鋒”承諾履諾，并向社會(huì)公開(kāi)。承諾對(duì)象要由各單位黨組織、全體黨員拓展到整個(gè)單位及單位內(nèi)部各服務(wù)窗口（科室）和全體工作人員。單位的承諾要與各級(jí)政府及衛(wèi)生行政部門(mén)簽訂的責(zé)任書(shū)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)；窗口（科室）和衛(wèi)生工作人員的承諾要與加強(qiáng)衛(wèi)生行風(fēng)醫(yī)德建設(shè)和爭(zhēng)創(chuàng)新一輪“衛(wèi)生十佳”結(jié)合起來(lái)。承諾內(nèi)容要貼近實(shí)際，便于監(jiān)督，積極提倡“集體承諾”和“一句話(huà)承諾”。

三要亮出形象。對(duì)基層黨組織和黨員的踐諾情況，定期作出評(píng)價(jià)并進(jìn)行公示，要結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項(xiàng)、履諾情況、閃光言行等，定期組織開(kāi)展黨員自評(píng)和互評(píng)，查找自身存在的問(wèn)題和不足，明確努力方向和爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照當(dāng)場(chǎng)議問(wèn)題、集中評(píng)效果、整改抓落實(shí)等程序，經(jīng)常對(duì)基層單位的活動(dòng)開(kāi)展情況、黨組織和黨員踐諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，實(shí)事求是肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出改進(jìn)意見(jiàn)。要把群眾評(píng)議作為量化考核的重要內(nèi)容，通過(guò)使用服務(wù)評(píng)價(jià)器、填寫(xiě)評(píng)價(jià)表、開(kāi)辟評(píng)價(jià)專(zhuān)欄等形式，讓服務(wù)對(duì)象能及時(shí)、簡(jiǎn)便地對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)，采取邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員和“兩代表一委員”評(píng)議、開(kāi)展社會(huì)滿(mǎn)意度調(diào)查等方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)，對(duì)成效明顯、群眾滿(mǎn)意的承諾事項(xiàng)，要堅(jiān)持和深化；對(duì)應(yīng)當(dāng)完成但尚未落實(shí)的承諾事項(xiàng)，要分析原因，明確責(zé)任，加快落實(shí)，并自覺(jué)接受服務(wù)對(duì)象和群眾監(jiān)督。

（三）突出各項(xiàng)重點(diǎn)，抓好當(dāng)前工作

再過(guò)半個(gè)月，就是七月一日了，我們要以迎接建黨90周年為契機(jī)，抓緊做好當(dāng)前衛(wèi)生黨建和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一要普遍開(kāi)展主題教育強(qiáng)黨性活動(dòng)。要普遍開(kāi)展“學(xué)黨章、溫黨史、知黨恩”主題教育，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識(shí)、黨的歷史，深入了解建黨90年的光輝歷程、豐功偉績(jī)、優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)知黨、愛(ài)黨、興黨意識(shí)，堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨。采取讀一本黨史書(shū)籍、上一堂黨課、重溫一次入黨誓詞、參觀(guān)一次革命傳統(tǒng)教育基地等方式，開(kāi)展形式多樣的黨性教育活動(dòng)，增強(qiáng)主題教育的感染力和實(shí)效性。圍繞“入黨為什么，在黨干什么”，普遍過(guò)一次組織生活，深入討論交流，切實(shí)增強(qiáng)黨員意識(shí)，激發(fā)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的內(nèi)生動(dòng)力，營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

二要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)典型爭(zhēng)先鋒活動(dòng)。要深化向鐘杏菊等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，把向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)與向身邊閃光言行學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，深入推進(jìn)“衛(wèi)生先鋒閃光言行”展示評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大黨員干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足本職爭(zhēng)優(yōu)秀，爭(zhēng)創(chuàng)“五好”先進(jìn)黨組織，爭(zhēng)當(dāng)“五帶頭”優(yōu)秀黨員，爭(zhēng)做“兩創(chuàng)四敢”好班子、好干部。

三要積極開(kāi)展為民服務(wù)送實(shí)惠活動(dòng)。在“七·一”前后，組織一次“進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格、下企業(yè)車(chē)間、送衛(wèi)生服務(wù)”主題黨日活動(dòng)，為基層群眾辦一批實(shí)事，做一批好事，解一批難事。把黨和政府與廣大衛(wèi)生工作者的關(guān)懷和溫暖送到群眾家門(mén)口和心坎上。要深化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)基層黨建工作互促共進(jìn)。

四要認(rèn)真開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)送溫暖活動(dòng)。要在“七·一”前，結(jié)合開(kāi)展黨內(nèi)關(guān)愛(ài)活動(dòng)，組織黨員干部集中走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員、老干部、生病住院和生活困難黨員干部，關(guān)心他們的思想和生活，傾聽(tīng)他們的意見(jiàn)建議，共同回顧黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步激發(fā)他們的榮譽(yù)感和自豪感。力所能及地幫助在艱苦環(huán)境中工作的黨員、生活困難黨員解決實(shí)際困難，使他們生活上得到幫扶、精神上得到激勵(lì)，切身感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。要結(jié)合走訪(fǎng)慰問(wèn)，激勵(lì)老黨員老干部和生活困難黨員發(fā)揮作用、作出貢獻(xiàn)。

五要扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系促推進(jìn)活動(dòng)。要按照“帶頭抓落實(shí)、帶頭創(chuàng)特色、帶頭解難題、帶頭做示范、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的具體任務(wù)，采取項(xiàng)目管理的辦法，對(duì)工作任務(wù)逐項(xiàng)分解，明確每項(xiàng)工作的目標(biāo)要求，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)和時(shí)間進(jìn)度，實(shí)行掛號(hào)銷(xiāo)號(hào)制、定期評(píng)估各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，完善一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。努力把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，確保點(diǎn)上出經(jīng)驗(yàn)、面上求突破、整體抓推進(jìn)，切實(shí)為群眾解難題、辦實(shí)事。要著眼于讓服務(wù)對(duì)象和人民群眾滿(mǎn)意，著力打造群眾滿(mǎn)意品牌，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，做到活動(dòng)方案聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，向群眾作出公開(kāi)承諾；活動(dòng)情況向群眾定期通報(bào)，請(qǐng)群眾評(píng)議參與；評(píng)選表彰先進(jìn)請(qǐng)群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾的監(jiān)督，使活動(dòng)開(kāi)展的全過(guò)程成為群眾互動(dòng)參與、共同提高的過(guò)程，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

同志們：做好今年的黨建思想政治工作，推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)黨要管黨的責(zé)任意識(shí)，以創(chuàng)新的理念，創(chuàng)先的舉措，創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，全面提升黨建工作水平，為完成深化醫(yī)改的年度任務(wù)，服務(wù)新區(qū)建設(shè)，保障群眾身體健康作出新的努力。

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)在衛(wèi)生系統(tǒng)交流會(huì)發(fā)言

同志們：

今天下午這個(gè)會(huì)議是年初就確定召開(kāi)的，既是為了研討交流衛(wèi)生黨建工作，進(jìn)一步推進(jìn)我市衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，同時(shí)也作為慶祝建黨90周年系列活動(dòng)的一部分。剛才，7位同志分別代表縣（區(qū)）和市衛(wèi)直單位作了發(fā)言，他們都介紹了很好的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，值得大家學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我就進(jìn)一步深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，提升衛(wèi)生黨建工作科學(xué)化水平，談二點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)成績(jī)

去年以來(lái)，市委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和省、市、縣（區(qū)）衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)指導(dǎo)小組多次組織督查點(diǎn)評(píng)小組對(duì)我市基層醫(yī)療衛(wèi)生單位開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行督查點(diǎn)評(píng)，通過(guò)明查暗訪(fǎng)，座談?dòng)懻?，發(fā)放群眾滿(mǎn)意度測(cè)試表等方式，了解第一手情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，找出問(wèn)題，指出整改方向。從匯總反饋的情況看，全市衛(wèi)生系統(tǒng)基層黨組織和廣大黨員按照上級(jí)的部署要求，結(jié)合實(shí)際，以“推進(jìn)醫(yī)改、加強(qiáng)醫(yī)德、和諧醫(yī)患、提高醫(yī)術(shù)、優(yōu)化服務(wù)”為主要目標(biāo)，以全面融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”、創(chuàng)建群眾滿(mǎn)意衛(wèi)生單位、建設(shè)“四好一滿(mǎn)意”衛(wèi)生隊(duì)伍為重點(diǎn)，緊緊抓好公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、主題教育、服務(wù)實(shí)踐、民主評(píng)議和醫(yī)藥回扣治理等各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，有力地推進(jìn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，進(jìn)一步提升了衛(wèi)生黨建的科學(xué)化水平。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）結(jié)合衛(wèi)生實(shí)際，體現(xiàn)行業(yè)特色

市、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和工作職能，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展“衛(wèi)生下鄉(xiāng)送健康”活動(dòng)，舉辦各類(lèi)健康知識(shí)講座、衛(wèi)生保健咨詢(xún)、健康體檢和義診服務(wù)等活動(dòng)；開(kāi)展無(wú)證行醫(yī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)范整治；開(kāi)展向困難戶(hù)特別是因病致貧戶(hù)送溫暖活動(dòng)，讓基層廣大群眾感受到黨和政府以及衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工對(duì)他們的關(guān)愛(ài)。定海區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)全面深化“健康天使進(jìn)網(wǎng)格”活動(dòng)。普陀區(qū)衛(wèi)生局以“三提升一創(chuàng)新”為目標(biāo)，提出了以建立“三項(xiàng)制度、實(shí)施“五個(gè)強(qiáng)化”、突出“六個(gè)了解、六個(gè)推進(jìn)”為主要內(nèi)容的深化網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)工作思路。市衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)行了黨員便民聯(lián)系卡制度和衛(wèi)生監(jiān)督“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，完善了“五小行業(yè)”幫扶措施。實(shí)行劃片包干、定點(diǎn)定人，建立起“縱橫交錯(cuò)、全面覆蓋、分級(jí)管理、層層履責(zé)、網(wǎng)格到底、責(zé)任到人”的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。市、縣（區(qū)）疾控部門(mén)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心疾控工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員開(kāi)展傳染病防控、計(jì)劃免疫、慢性病防治等管理、社區(qū)健康教育等公共衛(wèi)生服務(wù)的能力。醫(yī)院全面對(duì)接定海39個(gè)城市社區(qū)和新城13個(gè)社區(qū)，開(kāi)展“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格”醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)支持和參與網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)，還推出黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育醫(yī)療服務(wù)共享工程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)為基層群眾提供醫(yī)療咨詢(xún)、專(zhuān)家講課、健康教育、預(yù)約掛號(hào)、出院回訪(fǎng)和服務(wù)告知等服務(wù)。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心積極探索績(jī)效管理制度，優(yōu)化健康教育模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口和特困群眾的服務(wù)幫扶。在衛(wèi)生部組織的“金點(diǎn)子”評(píng)選活動(dòng)中，新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心上報(bào)的“金點(diǎn)子—一張健康銀行卡，一份濃濃關(guān)愛(ài)情”獲得了一等獎(jiǎng)。現(xiàn)代婦科醫(yī)院以“看一個(gè)病人，交一個(gè)朋友”為主題，積極和諧醫(yī)患關(guān)系，推出了“縮短病人掛號(hào)、取藥、繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間，延長(zhǎng)醫(yī)生診療時(shí)間”，“為新農(nóng)合參保者和困難群眾減免醫(yī)療費(fèi)用”等實(shí)實(shí)在在的便民利民舉措。

（二）注重典型引領(lǐng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍

（三）創(chuàng)新活動(dòng)載體，注重先行先試

我們以市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心先期試行的以流動(dòng)人口為主要服務(wù)對(duì)象的健康銀行工作為基礎(chǔ)，制定出臺(tái)了“新居民健康銀行”方案，在全市政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行健康幣通存通兌和零存整取，進(jìn)一步擴(kuò)大流動(dòng)人口受益面和受益率。組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療單位臨床科主任、一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)、衛(wèi)直單位負(fù)責(zé)人等60多人，到位于杭州臨平的省第二監(jiān)獄接受警示教育，以進(jìn)一步筑牢衛(wèi)生人員思想防線(xiàn)，提高拒腐防變能力。我們還對(duì)市屬衛(wèi)生系統(tǒng)全體黨員和中層以上干部分三批進(jìn)行了以“學(xué)政策、改觀(guān)念、轉(zhuǎn)作風(fēng)，融入新區(qū)建設(shè)，提升保障能力”為主題的集中輪訓(xùn)，努力提升黨員干部服務(wù)和保障新區(qū)建設(shè)的能力和水平。定海區(qū)衛(wèi)生局“樹(shù)理念，創(chuàng)氛圍，搭平臺(tái)，求實(shí)效”推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。普陀區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展為期一年的以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、人文型、創(chuàng)新型、數(shù)字型、平安型、滿(mǎn)意型”等“六型”醫(yī)療衛(wèi)生單位為主要內(nèi)容的內(nèi)涵建設(shè)年活動(dòng)。市第二人民醫(yī)院將“四好一滿(mǎn)意”隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)與“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程”活動(dòng)緊密結(jié)合，在精神科女病房開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范工程建設(shè)，推陳出新，精心提供更加安全、優(yōu)質(zhì)、滿(mǎn)意的護(hù)理服務(wù)，促進(jìn)了醫(yī)療安全，豐富了護(hù)理內(nèi)涵。市衛(wèi)生監(jiān)督所圍繞“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”四大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“服務(wù)舉措、監(jiān)管方向、監(jiān)管模式”三大突破，提升“服務(wù)、業(yè)務(wù)、執(zhí)行、創(chuàng)新、糾風(fēng)”五大能力，全面推進(jìn)“四好一滿(mǎn)意”隊(duì)伍建設(shè)年活動(dòng)。市疾控中心依托海洋醫(yī)學(xué)研究院平臺(tái)，通過(guò)舉辦海島疾控青年骨干人才培訓(xùn)班，鼓勵(lì)職工進(jìn)修等形式，實(shí)施疾控人才強(qiáng)衛(wèi)工程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培養(yǎng)單位骨干。市口腔醫(yī)院建立“三級(jí)承諾制度”，即醫(yī)務(wù)人員向科室承諾，科室向醫(yī)院承諾，醫(yī)院向社會(huì)承諾并上墻公示，隨時(shí)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，同時(shí)公示24小時(shí)行風(fēng)投訴電話(huà)，全體醫(yī)務(wù)人員、窗口掛號(hào)人員均作出簽名承諾。市新城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心啟動(dòng)了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、均等服務(wù)”關(guān)愛(ài)大行動(dòng)，面向新城區(qū)域流動(dòng)人口，開(kāi)展了社區(qū)醫(yī)生集中行動(dòng)組團(tuán)式主題服務(wù)和黨員幫格“一聯(lián)四”、黨員幫困“一對(duì)一”、黨員幫教“一帶一”三項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)，并著手建立規(guī)范運(yùn)作的長(zhǎng)效機(jī)制。

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第三篇：領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村環(huán)保交流會(huì)發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)村環(huán)保交流會(huì)發(fā)言

同志們：（一）農(nóng)業(yè)污染源管理任務(wù)有用推進(jìn)增強(qiáng)“以獎(jiǎng)促治”政策施行。我省在執(zhí)行中心鄉(xiāng)村情況“以獎(jiǎng)促治”政策中，以宣傳發(fā)起、目的推進(jìn)、部分聯(lián)動(dòng)為首要任務(wù)伎倆，強(qiáng)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)治理，突出重點(diǎn)，深挖政策效應(yīng)、項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)，容身機(jī)制建立。一是強(qiáng)化項(xiàng)目治理。將中心、省級(jí)鄉(xiāng)村專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目標(biāo)搜檢、核對(duì)準(zhǔn)則化、日?；?。對(duì)前兩年布置的項(xiàng)目進(jìn)行了反省催促，強(qiáng)化日常監(jiān)管，組織市（州）環(huán)保局對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，確保施行如期完成。二是精心項(xiàng)目組織。組織對(duì)申報(bào)中心鄉(xiāng)村環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行了初審、專(zhuān)家評(píng)審，與財(cái)務(wù)廳結(jié)合上報(bào)情況維護(hù)部和財(cái)務(wù)部。特殊是本年，我們將中心“以獎(jiǎng)促治”項(xiàng)目列為“鄉(xiāng)村情況連片整治示范項(xiàng)目”。項(xiàng)面前目今達(dá)后，組織編制了《鄉(xiāng)村情況連片整治示范項(xiàng)目施行方案指南》，召開(kāi)了專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)，組織專(zhuān)家到項(xiàng)目地點(diǎn)地的施行方案進(jìn)行了反省評(píng)審，針對(duì)各項(xiàng)目施行方案制訂了項(xiàng)目目的責(zé)任書(shū)，項(xiàng)目地點(diǎn)地縣級(jí)人民當(dāng)局與情況維護(hù)廳簽署了目的責(zé)任書(shū)?！笆晃濉睍r(shí)期84個(gè)項(xiàng)目施行完成后，將惠及全省83個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、113個(gè)村莊，100萬(wàn)農(nóng)人受益。鼎力展開(kāi)城鄉(xiāng)情況綜合管理。年，省委、省當(dāng)局在全省具體展開(kāi)城鄉(xiāng)情況綜合管理，在社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立中，增強(qiáng)整縣推進(jìn)和連片示范推進(jìn)，以城鎮(zhèn)、村莊為重點(diǎn)，依照“四化”規(guī)范（潔凈化、次序化、美好化、準(zhǔn)則化）標(biāo)準(zhǔn)建立。情況維護(hù)廳作為環(huán)保組組長(zhǎng)單元，擔(dān)任全省會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)任務(wù)，在全省會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)中強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)保任務(wù)；情況維護(hù)廳制訂下發(fā)了《全省環(huán)保系統(tǒng)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)方案和目的審核義務(wù)》、《會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)察任務(wù)施行方案》、《會(huì)鄉(xiāng)情況綜合管理情況監(jiān)測(cè)任務(wù)施行方案》，從組織指導(dǎo)、任務(wù)職責(zé)、施行方法、任務(wù)進(jìn)度等方面作了總體布置。制訂了《全省會(huì)鄉(xiāng)渣滓布點(diǎn)規(guī)劃和渣滓處置技能標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)村生涯污水處置技能指南》，指點(diǎn)全省的管理任務(wù)，并依照省委、省當(dāng)局指導(dǎo)的要求，組織了對(duì)全省渣滓搜集池、箱設(shè)計(jì)方案的征集和比選，確定了優(yōu)異方案進(jìn)行推行，組織了全省鄉(xiāng)村渣滓處置設(shè)備布點(diǎn)方案的論證和確定，該項(xiàng)任務(wù)獲得了省委、省當(dāng)局指導(dǎo)一定。依照省委、省當(dāng)局關(guān)于“深化展開(kāi)‘除陋_、樹(shù)新風(fēng)’，重點(diǎn)管理亂吐、亂扔、亂倒等不文明行為”任務(wù)擺設(shè)，展開(kāi)全省環(huán)保系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)飲用水源維護(hù)區(qū)、重點(diǎn)流域、工業(yè)園區(qū)等敏感區(qū)域進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)反省，全省出動(dòng)情況監(jiān)察法律人員實(shí)時(shí)查處“三亂”中的情況違法行為，并集中組織了屢次督查和暗訪(fǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)情況綜合管理任務(wù)有用推進(jìn)。探究施行鄉(xiāng)村情況維護(hù)目的責(zé)任制。近年來(lái)，省委、省當(dāng)局著眼生態(tài)文明建立，奮力“打造綠色天府、建立生態(tài)四川”，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村污染防治和生態(tài)維護(hù)。各級(jí)黨委、當(dāng)局把鄉(xiāng)村情況維護(hù)歸入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展和情況維護(hù)總體計(jì)謀，作為民生工程統(tǒng)籌推進(jìn)，施行鄉(xiāng)村情況維護(hù)責(zé)任工程，強(qiáng)化執(zhí)行力，一屆一屆班子傳好“接力棒”，打好“組合拳”?！笆晃濉币詠?lái)，我省每年都把鄉(xiāng)村飲水平安、管理規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染、綜合整治小流域污染、管理農(nóng)業(yè)面源污染、鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立等列入為民辦實(shí)事目的及八大民生工程，把鄉(xiāng)村情況綜合管理內(nèi)包容入了黨政系統(tǒng)的日常監(jiān)視和目的審核。年，“48家規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染管理”列入了省委、省當(dāng)局“八大民生工程”和市（州）黨政一把手情況維護(hù)目的責(zé)任審核內(nèi)容。還，把創(chuàng)立50個(gè)省級(jí)以上情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100家農(nóng)家樂(lè)情況綜合整治歸入省當(dāng)局目的治理，各級(jí)環(huán)保部分增強(qiáng)了日常監(jiān)視和目的審核，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)珍重點(diǎn)任務(wù)的順暢推進(jìn)。當(dāng)前，各項(xiàng)目的義務(wù)都已完成。以鄉(xiāng)村生態(tài)細(xì)胞創(chuàng)立，起勁推進(jìn)鄉(xiāng)村情況維護(hù)規(guī)范化系統(tǒng)建立?！笆晃濉币詠?lái)，我省把創(chuàng)立生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園一并歸入社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建立、生態(tài)省建立、鄉(xiāng)村小康環(huán)保舉動(dòng)方案細(xì)胞工程全體施行，提出全省到年完成10個(gè)生態(tài)縣、100個(gè)情況美好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個(gè)生態(tài)村、10000戶(hù)生態(tài)家園的“十百萬(wàn)萬(wàn)”鄉(xiāng)村生態(tài)示范創(chuàng)立工程。創(chuàng)立任務(wù)中，各地連系實(shí)踐積極推行了市洪雅縣鄉(xiāng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展、市丹棱縣鄉(xiāng)村生態(tài)文明家園建立、廣元市蒼溪縣鄉(xiāng)村生態(tài)情況建立、涼山州西昌市“三拖一”（一個(gè)當(dāng)局指導(dǎo)，一個(gè)建立部分，一個(gè)支撐部分擔(dān)任一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立）等維護(hù)開(kāi)展創(chuàng)立形式；推進(jìn)了“組保潔、村搜集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)渣滓一體化處置形式；增強(qiáng)了環(huán)保根底設(shè)備建立。經(jīng)過(guò)創(chuàng)立，實(shí)在改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊情況質(zhì)量和人居情況，進(jìn)步了社會(huì)各界環(huán)保認(rèn)識(shí)和改動(dòng)了本地群眾行為_(kāi)氣和生涯方法，促進(jìn)了本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展。（三）鄉(xiāng)村環(huán)保根底性任務(wù)得以增強(qiáng)展開(kāi)泥土污染情況查詢(xún)?nèi)蝿?wù)。年，省當(dāng)局專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于展開(kāi)泥土污染情況查詢(xún)?nèi)蝿?wù)的告訴》，增強(qiáng)了組織指導(dǎo)和部分協(xié)作，落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)資金。本年，泥土污染查詢(xún)以及申報(bào)編制任務(wù)已按時(shí)、按質(zhì)、按量的完成，并經(jīng)過(guò)了情況維護(hù)部的搜檢。年，我們又組織展開(kāi)了泥土重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)示范項(xiàng)目研討，因?yàn)槲沂≈亟饘傥廴局攸c(diǎn)防控區(qū)域是以鄉(xiāng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元，并以泥土污染為首要特征，為更好的對(duì)每個(gè)區(qū)域的重金屬污染水平、重點(diǎn)防控區(qū)域內(nèi)的情況風(fēng)險(xiǎn)水平、泥土污染狀況、維護(hù)人群狀況做進(jìn)一步的調(diào)查,組織展開(kāi)了重點(diǎn)防控區(qū)域展開(kāi)區(qū)域的泥土重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步做好泥土污染防治任務(wù)奠基了技能根底。二、打根底、求打破，起勁創(chuàng)始我省鄉(xiāng)村環(huán)保新場(chǎng)面（一）深化推進(jìn)鄉(xiāng)村重點(diǎn)污染源管理持續(xù)抓好以畜禽養(yǎng)殖污染防治為首要內(nèi)容的污染物減排任務(wù)。一是進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖的管理力度，持續(xù)對(duì)規(guī)劃化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)施行掛牌整治；二是對(duì)全省的養(yǎng)殖小區(qū)的近況進(jìn)行一次具體的查詢(xún)和清算，并對(duì)本地情況形成嚴(yán)峻影響的養(yǎng)殖小區(qū)施行掛牌管理。在掛牌的養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)著重處理一批具有示范帶舉措用的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)。倡導(dǎo)種養(yǎng)均衡，完成畜禽養(yǎng)殖的糞污輪回綜合應(yīng)用，進(jìn)一步做好示范任務(wù)；三是依照環(huán)保部一致布置，經(jīng)過(guò)實(shí)地查詢(xún)、監(jiān)檢驗(yàn)證、和實(shí)驗(yàn)校正的方法，展開(kāi)畜禽養(yǎng)殖污染物的總量節(jié)制和減排試點(diǎn)任務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)泥土污染防治任務(wù)。為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可繼續(xù)開(kāi)展，保證生態(tài)平安和人民群眾身體安康，“十二五”時(shí)期，增強(qiáng)防治泥土污染刻不容緩。下一年在泥土污調(diào)根底上要展開(kāi)的任務(wù)：一是展開(kāi)泥土情況功用區(qū)劃的調(diào)研和試點(diǎn)任務(wù)。剖析分歧區(qū)域泥土情況質(zhì)量情況特點(diǎn)及其空間散布特征，進(jìn)行泥土情況功用區(qū)劃分；二是編制《“十二五”泥土污染防治規(guī)劃》針對(duì)分歧污染類(lèi)型泥土提出針對(duì)性強(qiáng)、可操作的規(guī)劃方案，指點(diǎn)和推進(jìn)全省泥土污染防治、和忽然污染修復(fù)任務(wù)的有序展開(kāi)。三是展開(kāi)重點(diǎn)區(qū)域泥土污染典型查詢(xún)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)。在重點(diǎn)地域進(jìn)一步展開(kāi)區(qū)域泥土污染的加密查詢(xún)，并依據(jù)污染特征，展開(kāi)連系當(dāng)?shù)貙?shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)任務(wù)。四是展開(kāi)泥土污染管理和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)示范。探究合適四川實(shí)踐的污染泥土（場(chǎng)地）管理和生態(tài)修復(fù)的形式。（二）進(jìn)一步深化推進(jìn)“以獎(jiǎng)促治”政策的施行，展開(kāi)鄉(xiāng)村連片管理任務(wù)（三）進(jìn)一步深化推進(jìn)生態(tài)細(xì)胞建立任務(wù)（四）積極展開(kāi)鄉(xiāng)村情況綜合整治目的責(zé)任制任務(wù)同志們，鄉(xiāng)村情況維護(hù)正處于前史上的要害期間，情勢(shì)使人鼓舞、壓力催人奮進(jìn)、時(shí)機(jī)給人決心，我們要抓住時(shí)機(jī)，積極探究，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村情況維護(hù)向縱深開(kāi)展。

第四篇：領(lǐng)導(dǎo)在林業(yè)項(xiàng)目交流會(huì)發(fā)言

同志們：

一、關(guān)于項(xiàng)目任務(wù)

（一）一致思維，看法項(xiàng)目任務(wù)的主要性

抓項(xiàng)目是市委嚴(yán)重開(kāi)展計(jì)謀的主要內(nèi)容。本年是市委、市當(dāng)局確定的“項(xiàng)目推進(jìn)年”，要精確掌握市情林情，站在深化貫徹市委嚴(yán)重開(kāi)展計(jì)謀的高度，看法林業(yè)項(xiàng)目任務(wù)的主要性。第一，林業(yè)開(kāi)展需求大項(xiàng)目作支撐。項(xiàng)目就是經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目就是投入，項(xiàng)目就是推進(jìn)林業(yè)開(kāi)展的強(qiáng)壯動(dòng)力。屬山區(qū)、林區(qū)、生態(tài)軟弱區(qū)，林業(yè)建立義務(wù)重、投入需求大，但當(dāng)?shù)刎?cái)力堅(jiān)苦，沒(méi)有才能處理林業(yè)開(kāi)展的投入問(wèn)題。林業(yè)開(kāi)展的投入，只要經(jīng)過(guò)爭(zhēng)奪項(xiàng)目，特殊是爭(zhēng)奪大項(xiàng)目來(lái)處理，項(xiàng)目來(lái)了，錢(qián)就來(lái)了，林業(yè)也就活了，林業(yè)開(kāi)展就有了底氣，不然，開(kāi)展就是一名空論。在坐的列位應(yīng)該有深切感觸，98年天保工程施行以前，林業(yè)面對(duì)資本干涸，經(jīng)濟(jì)危困的為難景況，底層場(chǎng)站生活遭遇宏大堅(jiān)苦。天保和退耕還林工程施行后，林業(yè)建立的投入敏捷添加，叢林植被獲得恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)危困的窘?jīng)r獲得緩解，林場(chǎng)吃木頭飯的場(chǎng)面獲得改善，林業(yè)步入了良性開(kāi)展的軌道，這就是項(xiàng)目標(biāo)效果?，F(xiàn)實(shí)通知我們，項(xiàng)目是綱，綱舉目張，在林業(yè)建立開(kāi)展中起著強(qiáng)壯的引擎、支撐和帶舉措用。第二，貫徹市委嚴(yán)重開(kāi)展計(jì)謀需求以抓項(xiàng)目為切入點(diǎn)。四大計(jì)謀都聯(lián)著項(xiàng)目，爭(zhēng)奪大項(xiàng)目屬爭(zhēng)奪大政策的直接范圍。所以，抓好大項(xiàng)目標(biāo)爭(zhēng)奪，就是貫徹市委嚴(yán)重開(kāi)展計(jì)謀，就是實(shí)真實(shí)在的爭(zhēng)奪大政策，就是為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展做奉獻(xiàn)。第三，構(gòu)建調(diào)和林區(qū)需求以項(xiàng)目建立為根底。項(xiàng)目建立是完成林區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展，林農(nóng)增收的主要路子。林區(qū)要活，林農(nóng)要富，生態(tài)情況要改善，經(jīng)濟(jì)開(kāi)展是前提。經(jīng)濟(jì)開(kāi)展要靠項(xiàng)目帶動(dòng)，用項(xiàng)目推進(jìn)林業(yè)加速開(kāi)展，林區(qū)職工和林農(nóng)群眾在參加項(xiàng)目建立中完成增收，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建立拓展就業(yè)渠道，調(diào)整林業(yè)構(gòu)造，改善生態(tài)情況前提，推進(jìn)調(diào)和林區(qū)建立?？梢匀缭S講，項(xiàng)目進(jìn)，投入到，財(cái)產(chǎn)興，林區(qū)活。人人必然要一致思維看法，結(jié)實(shí)樹(shù)立“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”認(rèn)識(shí)，樹(shù)立抓項(xiàng)目就是抓投入、抓項(xiàng)目就是抓出產(chǎn)力、抓項(xiàng)目就是抓開(kāi)展認(rèn)識(shí)，加大項(xiàng)目任務(wù)力度，起勁創(chuàng)始全市林業(yè)項(xiàng)目任務(wù)新場(chǎng)面。

（二）抓住時(shí)機(jī)，實(shí)在加大項(xiàng)目爭(zhēng)奪力度

施行積極的財(cái)務(wù)政策和適度寬松的錢(qián)幣政策，出臺(tái)愈加有力的擴(kuò)展內(nèi)需辦法。中心和省的投資決議計(jì)劃，都觸及林業(yè)良多方面，為林業(yè)開(kāi)展帶來(lái)了嚴(yán)重開(kāi)展時(shí)機(jī)。時(shí)機(jī)是活動(dòng)的資本，少縱即逝，各地必然要高度注重，仔細(xì)研討中心、省投資重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極做好項(xiàng)目爭(zhēng)奪的各項(xiàng)任務(wù)，接納實(shí)在有用的辦法，加大項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)力度。在項(xiàng)目爭(zhēng)奪上嚴(yán)厲依照仲彬書(shū)記的要求，只開(kāi)綠燈，不開(kāi)黃燈，更禁絕開(kāi)紅燈。做到市、縣（區(qū)）通力合作，一致向上，構(gòu)成項(xiàng)目爭(zhēng)奪合力。對(duì)選準(zhǔn)了的項(xiàng)目，必然要依照“出手快、出拳重、辦法準(zhǔn)、任務(wù)實(shí)”的要求，緊盯不放，直到落實(shí)。要依據(jù)省廳會(huì)議精力和市委、市當(dāng)局要求，重點(diǎn)抓好以下任務(wù)：

1、明白重點(diǎn)，有的放矢抓爭(zhēng)奪。要仔細(xì)研討國(guó)度投資偏向，找準(zhǔn)項(xiàng)目爭(zhēng)奪的出力點(diǎn)和打破口，要從擴(kuò)展內(nèi)需新增投資中找項(xiàng)目。擴(kuò)展內(nèi)需觸及到我們的重點(diǎn)首要有兩個(gè)方面：一是加大以營(yíng)建林為主的生態(tài)建立投入。在持續(xù)爭(zhēng)奪加大對(duì)自然林維護(hù)、退耕還林等生態(tài)工程投入的根底上，將積極爭(zhēng)奪開(kāi)拓重點(diǎn)地域叢林生態(tài)效益賠償、叢林運(yùn)營(yíng)投資渠道，加大投資力度。二是加大叢林維護(hù)和根底設(shè)備建立投入。國(guó)度將持續(xù)加大叢林防火、林業(yè)有害生物防治、國(guó)度級(jí)天然維護(hù)區(qū)、濕地維護(hù)與恢復(fù)、種質(zhì)資本保管、國(guó)有林區(qū)森工非運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)投資力度。針對(duì)林區(qū)公路對(duì)林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展影響較大、帶動(dòng)鏈長(zhǎng)的特點(diǎn)，抓緊編制林區(qū)路途方案，積極爭(zhēng)奪開(kāi)拓新的建立范疇。

3、科學(xué)規(guī)劃，環(huán)繞攙扶抓爭(zhēng)奪。近期省大將組織編制棚戶(hù)區(qū)革新規(guī)劃、林區(qū)路途規(guī)劃、雨雪冰凍災(zāi)后林業(yè)生態(tài)恢復(fù)重建規(guī)劃。依據(jù)全省會(huì)議精力,市局對(duì)這項(xiàng)曾經(jīng)作了布置，各縣區(qū)要依照要求抓緊搜集、整頓、核實(shí)、細(xì)化相關(guān)根底數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)上報(bào)，力爭(zhēng)進(jìn)入全省規(guī)劃的盤(pán)子，排上隊(duì)，掛上號(hào)，一旦規(guī)劃同意，爭(zhēng)奪就有了根底。要根絕“平常不燒噴鼻，急時(shí)抱佛腳”，上報(bào)數(shù)據(jù)要客觀(guān)科學(xué)，制止隨意假造和拼集數(shù)據(jù)。對(duì)項(xiàng)目爭(zhēng)奪開(kāi)綠燈，必需腳踏實(shí)地準(zhǔn)則，不克不及出大格，要契合邏輯。

4、積極預(yù)備，狠抓項(xiàng)目?jī)?chǔ)藏。各地要緊緊環(huán)繞擴(kuò)展內(nèi)需的投資偏向，嚴(yán)密連系各地實(shí)踐，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員做好項(xiàng)目編制任務(wù)，建好項(xiàng)目庫(kù)。依照國(guó)度、省有關(guān)項(xiàng)目任務(wù)的規(guī)則，做好項(xiàng)目可行性研討任務(wù)。實(shí)在做好項(xiàng)目標(biāo)外業(yè)踏察、申報(bào)編制和評(píng)價(jià)論證，把項(xiàng)目做深、做實(shí)、做細(xì)，確保項(xiàng)目可研申報(bào)質(zhì)量，進(jìn)步項(xiàng)目標(biāo)成熟度和承認(rèn)率；嚴(yán)禁“憑空捏造”，憑想象編項(xiàng)目。要抓緊對(duì)因地動(dòng)形成建立前提改動(dòng)招致國(guó)度林業(yè)局尚未審批的叢林防火、森工非運(yùn)營(yíng)性項(xiàng)目可研申報(bào)進(jìn)行修正完美，使之契合災(zāi)后建立前提。

5、明白責(zé)任，強(qiáng)化保證抓落實(shí)。項(xiàng)目爭(zhēng)奪任務(wù)，不克不及只喊在口上，要見(jiàn)舉動(dòng)，要有專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員抓落實(shí)，要有任務(wù)經(jīng)費(fèi)保證。市局計(jì)財(cái)科為項(xiàng)目標(biāo)綜合治理機(jī)構(gòu)，各相關(guān)營(yíng)業(yè)科室為項(xiàng)目任務(wù)要協(xié)作、共同，各司其職，一起做好項(xiàng)目任務(wù)。計(jì)財(cái)科要增強(qiáng)與省林業(yè)廳、市發(fā)改委等部分聯(lián)絡(luò)，親密跟蹤上報(bào)項(xiàng)目標(biāo)審批發(fā)展。各相關(guān)營(yíng)業(yè)科室要做好與省廳營(yíng)業(yè)處室的報(bào)告請(qǐng)示、溝通任務(wù)，爭(zhēng)奪他們對(duì)項(xiàng)目標(biāo)承認(rèn)和支撐。關(guān)于審批部分提出的疑問(wèn)和修正定見(jiàn)，各相關(guān)科室要實(shí)時(shí)做好溝通、分析任務(wù)和修正完美任務(wù)，確保項(xiàng)目得以落實(shí)。對(duì)嚴(yán)重項(xiàng)目，要依照“一個(gè)項(xiàng)目、一套人馬、一筆經(jīng)費(fèi)、一張進(jìn)度表”的方法，成立專(zhuān)門(mén)班子，落實(shí)專(zhuān)門(mén)人員，擠出專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，狠抓落實(shí)。特殊嚴(yán)重項(xiàng)目派人跑北京，駐成都，緊盯不放，直到落實(shí)。

需求特殊強(qiáng)的是，既要抓向上的爭(zhēng)奪任務(wù)，也要注重做好對(duì)同級(jí)黨政和相關(guān)部分的爭(zhēng)奪任務(wù)。由于國(guó)度災(zāi)后重建資金能夠接納切塊包干的方法落實(shí)到縣，以縣為主體組織施行?？h區(qū)林業(yè)主管部分要敏捷向縣區(qū)黨委、當(dāng)局報(bào)告請(qǐng)示，增強(qiáng)與發(fā)改委、財(cái)務(wù)等部分的聯(lián)接、溝通，積極爭(zhēng)奪黨政指導(dǎo)對(duì)林業(yè)新增投資和災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)懷與注重，爭(zhēng)奪相關(guān)部分支撐，爭(zhēng)得林業(yè)投入的更大份額。特殊是縣級(jí)林業(yè)部分要根據(jù)重建規(guī)劃和國(guó)度投入生態(tài)和林業(yè)的比例，加大任務(wù)力度，確保投入林業(yè)恢復(fù)重建的強(qiáng)度。

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第五篇：共青團(tuán)工作交流會(huì)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言

今天，主要目的加強(qiáng)各地共青團(tuán)工作的交流溝通、樹(shù)立全團(tuán)注重工作思考、把握工作節(jié)奏和深度、敢于互相指出工作不足的好風(fēng)氣，重申和強(qiáng)調(diào)全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握，從而更好地落實(shí)全年工作任務(wù)。會(huì)上，大家分組交流了各地 年的工作情況，對(duì)今后工作也提出了許多很好的思考和建議。團(tuán)中央書(shū)記處的同志分別參加了各組的討論，都感到很受啟發(fā)。下面，代表團(tuán)中央書(shū)記處，講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、召開(kāi)年中工作交流會(huì)的主要考慮

這次年中工作交流會(huì)，是經(jīng)過(guò)團(tuán)中央書(shū)記處研究對(duì)年中述職工作方式進(jìn)行了一次改進(jìn)，是一次新嘗試。

首先，年中工作交流會(huì)和年中述職的目的都是一樣的，都是團(tuán)中央為確保全團(tuán)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)而實(shí)行的一項(xiàng)重要的中期調(diào)整機(jī)制，都是要重申和強(qiáng)調(diào)全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握。年中述職和年中工作交流作為全團(tuán)的一項(xiàng)重要機(jī)制安排，已經(jīng)開(kāi)展3年了。我們感到，這一機(jī)制在及時(shí)了解全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況、交流各地工作中的好經(jīng)驗(yàn)好做法、共同研究和解決存在的問(wèn)題、進(jìn)一步統(tǒng)一思想和統(tǒng)一行動(dòng)等方面都取得了很好的效果。

其次，今年的年中交流是對(duì)以往述職方式的完善。過(guò)去兩年，是團(tuán)中央書(shū)記處全體同志分別與各省（區(qū)、市）團(tuán)委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行溝通交流。今年對(duì)這一方式進(jìn)行了調(diào)整，一方面，會(huì)前團(tuán)中央各戰(zhàn)線(xiàn)部門(mén)對(duì)各?。▍^(qū)、市）團(tuán)委半年來(lái)在推進(jìn)重點(diǎn)工作方面的情況分別提出具體意見(jiàn)，并由分管書(shū)記把關(guān)；另一方面，由書(shū)記處同志分組與大家進(jìn)行溝通，最后再就集中反映的問(wèn)題與大家做重點(diǎn)溝通。進(jìn)行這種調(diào)整，主要基于三個(gè)方面的考慮：一是有的同志提出以往述職每年只能有一半團(tuán)省委參與，大家希望能夠有機(jī)會(huì)一起溝通交流。二是過(guò)去與每個(gè)團(tuán)省委都分別溝通一小時(shí)，總的時(shí)間很長(zhǎng)，但分別交流并不充分，一些共性的問(wèn)題還往往說(shuō)不透。三是對(duì)于各地的工作情況，有必要先行溝通一下，然后對(duì)一些全團(tuán)半年多來(lái)比較重視的問(wèn)題集中交流碰撞一下。

關(guān)于這次年中交流會(huì)，我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

第一，要通過(guò)工作交流在全團(tuán)樹(shù)立注重工作思考、把握工作節(jié)奏、指出工作不足的好風(fēng)氣?？陀^(guān)地講，各地工作推進(jìn)不可能步調(diào)完全一致，不僅某項(xiàng)重點(diǎn)工作在不同的省情況有差距，而且同一個(gè)省的不同工作、不同地區(qū)進(jìn)展也是不一樣的。工作不一樣、有差距的背后有主觀(guān)努力的原因，也有客觀(guān)條件的原因。這次讓團(tuán)中央各戰(zhàn)線(xiàn)部門(mén)敢于對(duì)各地的工作提出不足和值得注意的問(wèn)題，目的就是提倡團(tuán)內(nèi)要敢于提出問(wèn)題和意見(jiàn)，對(duì)工作深入溝通、相互啟發(fā)，進(jìn)一步明確全團(tuán)重點(diǎn)工作的方向性定位和把握，從而更好地落實(shí)全年工作任務(wù)，而不是只能當(dāng)面說(shuō)好話(huà)。這既是對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)的錘煉，也是推動(dòng)工作的重要手段。

第二，要正確看待這次工作交流中對(duì)各地工作的通報(bào)和評(píng)價(jià)。總的來(lái)看，上半年全團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)整體態(tài)勢(shì)良好。但從通報(bào)的各地情況對(duì)比來(lái)看，不同地區(qū)之間的差距還是比較明顯的。這同時(shí)也涉及到這樣的評(píng)價(jià)是否科學(xué)的問(wèn)題，大家都可以提建議。我們一直強(qiáng)調(diào)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、工作基礎(chǔ)條件等方面的差異，各地在工作落實(shí)過(guò)程中不可能齊頭并進(jìn)，在評(píng)價(jià)工作時(shí)不能簡(jiǎn)單地看結(jié)果，關(guān)鍵要看推進(jìn)過(guò)程，要看工作狀態(tài)。所以，各團(tuán)?。▍^(qū)、市）委不要作簡(jiǎn)單的橫向比較，而是對(duì)于自身工作中存在的問(wèn)題既要看到客觀(guān)因素，又要多從主觀(guān)的角度做深入細(xì)致的分析，剖析自身不足。如果落后確實(shí)是客觀(guān)原因造成的，就不要太在意；如果是主觀(guān)原因，那就要高度重視，要研究提出有針對(duì)性的工作措施。同時(shí)，各團(tuán)省委回去以后一定要認(rèn)真看交流材料，每個(gè)省都要看別的省干了一些什么、怎么干的，有哪些值得學(xué)習(xí)和借鑒的，這個(gè)是剛性要求。

二、對(duì)當(dāng)前全團(tuán)重點(diǎn)工作推進(jìn)中需要強(qiáng)調(diào)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

各地工作推進(jìn)情況，很大程度上是由各級(jí)團(tuán)干部的認(rèn)識(shí)、狀態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和能力所決定的。作為全團(tuán)非常重要的組織層級(jí)，省級(jí)團(tuán)委的負(fù)責(zé)同志對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí)是非常重要的。在分組討論和各地的工作交流材料中，大家對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全團(tuán)重點(diǎn)工作提出的許多意見(jiàn)和建議，涉及到一些重要的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在這里，我就集中涉及的幾個(gè)問(wèn)題講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

1．關(guān)于引導(dǎo)青年認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記“七一”重要講話(huà)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全團(tuán)的重大政治任務(wù)。全團(tuán)要按照中央要求，專(zhuān)門(mén)集中一段時(shí)間，集中精力開(kāi)展好學(xué)習(xí)活動(dòng)。首先是要反反復(fù)復(fù)學(xué)原文，著力領(lǐng)會(huì)講話(huà)精神實(shí)質(zhì)，理解講話(huà)提出的重大理論觀(guān)點(diǎn)，全面把握講話(huà)的各項(xiàng)要求。二是要帶著問(wèn)題學(xué)，把學(xué)習(xí)講話(huà)與解決思想和工作中存在的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)講話(huà)來(lái)破解各種難題。三是要結(jié)合工作學(xué)，堅(jiān)持理論與實(shí)際密切聯(lián)系,結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)工作實(shí)際,結(jié)合團(tuán)的工作，結(jié)合“學(xué)黨史、知黨情、跟黨走”、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“紅領(lǐng)巾心向黨”等主題教育,學(xué)習(xí)好講話(huà)精神。要通過(guò)組織學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年深刻理解中國(guó)共產(chǎn)黨，理解黨的宗旨、黨的使命、黨的思想路線(xiàn)、黨的優(yōu)良作風(fēng)，理解黨為什么要與廣大人民群眾保持血肉聯(lián)系，要引導(dǎo)廣大青年充分認(rèn)識(shí)到黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民付出艱辛完成和推進(jìn)的“三件大事”，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。在學(xué)習(xí)交流過(guò)程中,既要不斷深化自己的思想認(rèn)識(shí)，又要注重對(duì)青年的引導(dǎo);既要碰青年中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,還要碰青年的思想,要做一些思想引導(dǎo)和思想碰撞,增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對(duì)性，努力把引導(dǎo)青年工作做深做實(shí)。

2．關(guān)于正確理解和把握共青團(tuán)的性質(zhì)。正確理解和把握?qǐng)F(tuán)的根本性質(zhì)，是做好工作的基礎(chǔ)。共青團(tuán)是黨的助手和后備軍，是先進(jìn)青年的群眾組織，這就決定了共青團(tuán)既有思想性、政治性的一面，也有群眾性、社會(huì)性的一面。各級(jí)團(tuán)組織要始終牢牢把握黨團(tuán)之間的重要政治關(guān)系和團(tuán)的根本職責(zé)，牢牢把握胡錦濤總書(shū)記對(duì)共青團(tuán)提出的“兩個(gè)全體青年”目標(biāo)和團(tuán)的四項(xiàng)基本職能，緊緊圍繞思想性、政治性和社會(huì)性、群眾性這兩方面的根本屬性來(lái)開(kāi)展工作。比如，全團(tuán)深入開(kāi)展的分類(lèi)引導(dǎo)青年工作、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”主題教育實(shí)踐等工作，重點(diǎn)是做好對(duì)青年的思想引導(dǎo)，體現(xiàn)的是共青團(tuán)的思想性和政治性。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織格局創(chuàng)新、駐外團(tuán)工委建設(shè)等工作，通過(guò)制度性的安排和設(shè)計(jì)，組織動(dòng)員有影響力的青年更加有效地聯(lián)系廣大青年、更好地融入社會(huì)，體現(xiàn)的是共青團(tuán)的群眾性和社會(huì)性。同時(shí)，我們也要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)的思想性、政治性屬性與群眾性、社會(huì)性屬性是有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成的，但團(tuán)的思想性和政治性是我們開(kāi)展工作必須要牢牢把握的根本要求。

3．關(guān)于新形勢(shì)下做好黨的青年群眾工作和參與社會(huì)管理工作。共青團(tuán)作為黨的青年群眾工作的重要力量,承擔(dān)著密切黨與青年的關(guān)系、不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要職責(zé)。在今年年初中央關(guān)于社會(huì)管理和創(chuàng)新專(zhuān)題研討班上，胡錦濤總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、做好新形勢(shì)下黨的群眾工作都提出了明確要求。我們要以高度的政治責(zé)任感做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作,努力把更多的青年團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周?chē)Ｐ枰獜?qiáng)調(diào)的是，中央要求我們做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作和參與做好社會(huì)管理工作，并不意味著我們就要再搞一個(gè)全新的、單獨(dú)的工作體系，長(zhǎng)期以來(lái)共青團(tuán)的工作本身就是黨的青年群眾工作的重要內(nèi)容，也始終與社會(huì)管理工作密切相關(guān)。

關(guān)于做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要注意把握好五個(gè)方面的重要原則：首先，心里一定要真正有群眾；第二，要用各種辦法去聯(lián)系群眾，努力融在青年之中；第三，要能夠觀(guān)察、了解普通青年當(dāng)中有些什么困難，有點(diǎn)什么困惑；第四，力所能及、盡力而為地幫青年做事，不怕事情小，關(guān)鍵是要做得實(shí)；第五，對(duì)群眾中的困惑，要根據(jù)中央精神、自己平時(shí)的積累、思想水準(zhǔn)和對(duì)社會(huì)的觀(guān)察理解，給群眾必要的引導(dǎo)，關(guān)鍵是真誠(chéng)，是實(shí)事求是。其中，特別要強(qiáng)調(diào)的是引導(dǎo)群眾的問(wèn)題，做群眾工作“不能做群眾的尾巴”，不能把做群眾工作變成簡(jiǎn)單迎合群眾。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，通過(guò)有效的引導(dǎo)內(nèi)容、引導(dǎo)方式和引導(dǎo)手段有效凝聚青年。

當(dāng)前，在做青年群眾工作的過(guò)程中，各級(jí)團(tuán)組織要特別強(qiáng)調(diào)建組織、抓基層、用好新媒體三項(xiàng)工作。這三項(xiàng)工作既是薄弱環(huán)節(jié),又是重要切入點(diǎn)。建組織，主要是進(jìn)一步解決組織覆蓋問(wèn)題；抓基層，主要是解決增強(qiáng)組織活力問(wèn)題。這是因?yàn)樽顝V泛、最普遍的青年群眾工作要靠基層去做。用好新媒體，主要是解決適應(yīng)時(shí)代發(fā)展和青年需要，尋找更加有效的聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)青年的方法和載體問(wèn)題。目前在這三個(gè)方面，全團(tuán)的工作都有明顯進(jìn)展，但是距離“兩個(gè)全體青年”的目標(biāo)要求還有很大差距。同時(shí)，要明確青年群眾工作的三個(gè)目標(biāo)：一是要聯(lián)系人；二是要碰思想；三是要養(yǎng)成好作風(fēng)。

在參與社會(huì)管理工作中，各級(jí)團(tuán)組織一定要心中有黨政工作的大格局，認(rèn)識(shí)到共青團(tuán)有發(fā)揮作用的廣闊工作空間，關(guān)鍵在于找到合適的工作切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)。之所以目前我們還沒(méi)有在全團(tuán)專(zhuān)門(mén)就參與社會(huì)管理工作進(jìn)行研究，一是因?yàn)槲覀兿Ｍ戎醒腙P(guān)于社會(huì)管理的分工文件下發(fā)后，根據(jù)分配給共青團(tuán)的任務(wù)進(jìn)行有針對(duì)性的研究；二是因?yàn)楝F(xiàn)在我們的許多工作都是符合中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)管理工作要求的。比如，我們持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)，派出團(tuán)工委、非公團(tuán)建實(shí)質(zhì)就是適應(yīng)青年群體的新變化，對(duì)他們進(jìn)行組織化梳理的過(guò)程。比如，北京、上海、廣東等地的團(tuán)組織在探索建設(shè)“樞紐型”社會(huì)組織，我們認(rèn)為這也是共青團(tuán)參與社會(huì)管理的一條有效路徑，其本質(zhì)是在多種青年社會(huì)組織并存的條件下，共青團(tuán)要在其中發(fā)揮核心作用。再比如，預(yù)防青少年違法犯罪工作，中央和大多數(shù)省份都明確把預(yù)防辦放在團(tuán)組織之中，這是我們參與社會(huì)管理工作中已經(jīng)非常明確的一項(xiàng)職能?？傊?，共青團(tuán)參與社會(huì)管理工作，并不是要另起爐灶，關(guān)鍵是要發(fā)揮自身的特點(diǎn)，通過(guò)組織、引導(dǎo)、服務(wù)和維權(quán)工作，為黨和政府做力所能及的事情。

4．關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作。這次會(huì)上許多同志都提到，現(xiàn)在團(tuán)的基層組織和基層工作仍然很薄弱。這是符合實(shí)際的。團(tuán)中央書(shū)記處認(rèn)為，經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的努力，當(dāng)前團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作取得一些重要成果，但從總體上看，團(tuán)的基層組織薄弱、活力不夠的狀況還沒(méi)有根本改觀(guān)。但是，我們都不能急，許多黨組織的領(lǐng)導(dǎo)同志都充分肯定了我們現(xiàn)在抓基層的做法，并且提醒我們要連續(xù)抓、持久抓，就會(huì)有很大起色。大家一定要把抓基層作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，堅(jiān)持不懈地抓下去。

加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作，我們?cè)岢?，一靠制度條件，二靠工作內(nèi)容設(shè)計(jì)，三靠干部隊(duì)伍。今天，我要再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一是要用好黨建帶團(tuán)建的制度安排，抓住去年中組部召開(kāi)全國(guó)基層黨建帶團(tuán)建工作會(huì)議，并出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)文件的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取各地黨政的重視和支持，特別要努力把中央相對(duì)比較原則的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。二是基層團(tuán)組織自身要有更大作為，努力在工作內(nèi)容設(shè)計(jì)上有創(chuàng)新、有突破，扎實(shí)落實(shí)并完成好派出團(tuán)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織格局創(chuàng)新等創(chuàng)新和探索的重要工作。三要靠上級(jí)團(tuán)組織對(duì)下級(jí)團(tuán)組織的支持。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要努力從政策爭(zhēng)取、社會(huì)動(dòng)員等方面，千方百計(jì)地為基層籌集資源，把工作力量向基層集中，這里特別強(qiáng)調(diào)對(duì)縣級(jí)團(tuán)委的支持，要從政策、經(jīng)費(fèi)、人員等方面繼續(xù)加大力度。

5．關(guān)于大力加強(qiáng)駐外團(tuán)組織建設(shè)和非公團(tuán)建工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，能夠改變?nèi)说男袨榈囊蛩刂饕腥龡l：一是信仰，二是利益，三是感情。駐外團(tuán)組織是在人的利益需求主要被市場(chǎng)機(jī)制所滿(mǎn)足的背景下，通過(guò)情感因素來(lái)組織青年的一種形式，是對(duì)工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的流動(dòng)青年群體進(jìn)行組織化梳理的一種手段，是對(duì)黨中央明確要求共青團(tuán)重點(diǎn)關(guān)注的青年農(nóng)民工群體進(jìn)行覆蓋和聯(lián)系的一種組織載體。

駐外團(tuán)組織建設(shè)是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，關(guān)于這項(xiàng)工作我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。第一，駐外團(tuán)組織當(dāng)前最重要的任務(wù)是盡可能多地聯(lián)系青年。駐外團(tuán)組織面對(duì)的青年具有行業(yè)多元、地域分散、人員流動(dòng)等特點(diǎn)，這就很難要求駐外團(tuán)組織在所有方面都發(fā)揮作用。所以，我們要明確，駐外團(tuán)組織當(dāng)前要充分利用鄉(xiāng)情的機(jī)理，盡可能多地聯(lián)系青年，特別是要與廣大普通務(wù)工青年建立組織聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，可以力所能及地開(kāi)展一些服務(wù)工作，比如進(jìn)行人文關(guān)懷、提供就業(yè)信息、幫助熟悉城市生活、促進(jìn)交友婚戀等。第二，要重點(diǎn)解決好流出地團(tuán)組織和流入地團(tuán)組織的配合和銜接問(wèn)題。建組織的過(guò)程要以流出地團(tuán)組織為主，用組織的過(guò)程要以流入地團(tuán)組織為主。其中，流入地團(tuán)組織要進(jìn)一步提高重視程度，盡可能地為駐外團(tuán)組織提供工作便利條件，如提供資源支持、聯(lián)合開(kāi)展活動(dòng)、幫助當(dāng)?shù)嘏c政府部門(mén)協(xié)調(diào)等；流出地團(tuán)組織要為駐外團(tuán)組織建設(shè)提供必要的工作資源支持，并指導(dǎo)駐外團(tuán)組織利用鄉(xiāng)情紐帶開(kāi)展好工作和活動(dòng)，同時(shí)還要積極爭(zhēng)取流出地黨委和政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視。

非公有制企業(yè)團(tuán)建工作，是當(dāng)前全團(tuán)基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各級(jí)團(tuán)組織對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)有重要責(zé)任，必須積極主動(dòng)、切實(shí)有效地發(fā)揮好應(yīng)有作用。需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是要結(jié)合當(dāng)前青年農(nóng)民工群體的特點(diǎn)開(kāi)展工作。當(dāng)前，新生代農(nóng)民工出現(xiàn)了許多新特點(diǎn)，他們對(duì)收入與閑暇、收入與勞動(dòng)強(qiáng)度、收入與精神愉快程度之間的選擇發(fā)生了新變化。因此，企業(yè)管理中必須體現(xiàn)嚴(yán)格管理與人文關(guān)懷的高境界統(tǒng)一，這也為企業(yè)共青團(tuán)工作提供了廣闊空間。二是要在增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力方面發(fā)揮作用。要在不斷擴(kuò)大組織覆蓋的基礎(chǔ)上，積極探索增強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織活力的路徑。既要找準(zhǔn)團(tuán)的根本屬性、根本任務(wù)與企業(yè)根本功能相融合的工作切入點(diǎn)，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要圍繞青年在學(xué)習(xí)成才、情感婚戀、身心健康、社會(huì)融合等方面的普遍需求，使團(tuán)的活動(dòng)能夠服務(wù)青年的成長(zhǎng)發(fā)展。要通過(guò)廣泛開(kāi)展符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的思想性、技能性、娛樂(lè)性活動(dòng)，為企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力發(fā)揮重要作用。

6．關(guān)于承攬政府青少年事務(wù)。有同志在會(huì)上提出希望團(tuán)中央加強(qiáng)對(duì)各地承攬政府青少年事務(wù)工作的支持和指導(dǎo)。對(duì)于承攬政府青少年事務(wù)，我們的態(tài)度是：第一，團(tuán)中央贊同有關(guān)團(tuán)組織承攬一部分政府青少年事務(wù)；第二，不能用承攬的政府青少年事務(wù)來(lái)替代團(tuán)的全部工作職能。大家要認(rèn)識(shí)到，共青團(tuán)是一個(gè)與黨有著重要政治關(guān)系的組織，在黨章上明確規(guī)定的團(tuán)的性質(zhì)只有兩條，就是“黨的助手和后備軍”以及“黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織”。也就是說(shuō)，就組織性質(zhì)而言，共青團(tuán)沒(méi)有行政性或者政府事務(wù)性的一面。青少年事務(wù)是政府的公共管理事務(wù)，管理青少年事務(wù)的主體是政府；團(tuán)組織不是政府管理青少年事務(wù)的職能部門(mén)，只是作為一個(gè)社會(huì)團(tuán)體來(lái)承攬政府青少年事務(wù)，團(tuán)組織的責(zé)任只能是力所能及地承攬、而不是包攬。因此，有關(guān)團(tuán)組織在承攬過(guò)程中，一定要從實(shí)際出發(fā)，量力而行，把好事辦好。

承攬政府青少年事務(wù)，可以分為三個(gè)層面。第一個(gè)層面，是對(duì)于與青少年有關(guān)的全局性事務(wù)，共青團(tuán)要做好分析和研究，為黨和政府提供決策參考；第二個(gè)層面，是對(duì)于需要相關(guān)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)的青少年事務(wù)，團(tuán)組織要積極履行好黨和政府賦予的協(xié)調(diào)推動(dòng)的職責(zé)。比如各地大多數(shù)預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都設(shè)在團(tuán)委，這就是要求我們積極協(xié)調(diào)好各個(gè)方面的力量；第三，對(duì)于黨和政府明確要求團(tuán)組織主抓的事務(wù)，必須要切實(shí)抓好?？傊?，各地團(tuán)組織在承攬政府青少年事務(wù)中，心里一定要有黨政工作格局，把握好度和各方面的關(guān)系，做不了的就不要承攬，攬下的就一定要辦好。

7．關(guān)于團(tuán)干部掛職和培訓(xùn)。我們總體上支持部分團(tuán)干部在任職期內(nèi)拿出合理的時(shí)間去掛職，但不贊成大家到不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的團(tuán)系統(tǒng)掛職。關(guān)于掛職，我講三條建議：第一，崗位最好傾向于基層，傾向于到黨政系統(tǒng)；第二，要把握好時(shí)間，不宜太長(zhǎng)，不能來(lái)團(tuán)組織干三年，一年掛職，一年學(xué)習(xí)。這對(duì)單個(gè)干部不是問(wèn)題，但是對(duì)我們整個(gè)團(tuán)干部隊(duì)伍就是個(gè)大問(wèn)題；第三，要掌握合理的比例，統(tǒng)籌好力量，不能因?yàn)閽炻毘鋈サ娜颂喽⒄`了自己的工作。

三、牢牢把握工作主線(xiàn)、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)

在下半年的工作中，各地團(tuán)組織要牢牢把握工作主線(xiàn)、保持良好工作狀態(tài)，有韌勁、有力度、有創(chuàng)新地推進(jìn)全年工作任務(wù)的落實(shí)。

1．要始終保持良好的工作狀態(tài)。今年到明年上半年，全國(guó)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委將集中換屆，今年已有不少省級(jí)團(tuán)委班子進(jìn)行了調(diào)整，去年以來(lái)也有上千名團(tuán)縣委書(shū)記進(jìn)行了調(diào)整。換屆往往是一些干部分心的時(shí)候，是最考驗(yàn)干部的責(zé)任心、事業(yè)心和工作狀態(tài)、工作作風(fēng)的時(shí)候。干部對(duì)換屆有些期待是正常的，但不能影響工作。干部選拔任用工作，既考慮年輕干部的培養(yǎng)，還要考慮其他方面的很多因素。我們一直強(qiáng)調(diào)干部的工作狀態(tài)很重要，越是有地方各級(jí)組織換屆因素，越是不能在本職工作上有松懈；越是在這個(gè)時(shí)候，越要加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，特別是對(duì)于心思完全不在工作上的同志，要及時(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)，及時(shí)批評(píng)指正。要用良好的工作狀態(tài)和心態(tài)對(duì)工作負(fù)責(zé)，年輕干部要練出這樣的過(guò)硬本領(lǐng)。

2．要有力度、有韌勁地推進(jìn)工作。年輕干部富有創(chuàng)新精神，干工作決心大、出手快，但有時(shí)遇到難度大、跨度長(zhǎng)的工作容易畏難退縮，容易懈怠，這是比較普遍的弱點(diǎn)，所以我們強(qiáng)調(diào)推進(jìn)工作要有韌勁。對(duì)于年輕干部，這既是一個(gè)考驗(yàn)，也是一種鍛煉。全團(tuán)重點(diǎn)工作部署和工作方向必須堅(jiān)持，對(duì)于遇到的困難和矛盾不能退縮，能增加多少有利因素就增加多少有利因素，能增強(qiáng)多少積極的支持力量就增強(qiáng)多少積極的支持力量。要充分認(rèn)識(shí)到量變和質(zhì)變的道理，量變沒(méi)到，不可能質(zhì)變。對(duì)于難題不能急于求成，不能用組織大型活動(dòng)式的心態(tài)去對(duì)待基層組織建設(shè)等問(wèn)題。我們的一些重點(diǎn)難點(diǎn)工作才剛剛開(kāi)啟，需要全團(tuán)長(zhǎng)期堅(jiān)持，認(rèn)準(zhǔn)了就一定要堅(jiān)持做、拼韌勁。

3．要善于把全團(tuán)重點(diǎn)工作和同級(jí)黨委的工作要求結(jié)合起來(lái)。這是對(duì)團(tuán)干部政治素養(yǎng)和政治智慧的考驗(yàn)。要看到很多事都是完全可以結(jié)合的，對(duì)于黨政所急的事，如果是省里明確提出來(lái)的，大家就要堅(jiān)決努力做好。這里我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，要在結(jié)合中適當(dāng)集中工作力量和工作項(xiàng)目，敢于拒絕含有不正當(dāng)利益的工作，因?yàn)榱α坎蛔?，也要敢于拒絕因人情因素產(chǎn)生的不必要的工作。只有這樣，我們才能保持合理的戰(zhàn)線(xiàn)，不能戰(zhàn)線(xiàn)太長(zhǎng)。

4．要處理好重大活動(dòng)和長(zhǎng)線(xiàn)工作的關(guān)系。重大活動(dòng)是共青團(tuán)工作的重要組成部分，當(dāng)然應(yīng)該抓好，但不能因?yàn)橹卮蠡顒?dòng)而影響長(zhǎng)線(xiàn)工作的開(kāi)展。今年全團(tuán)的重大活動(dòng)不少，大家要防止節(jié)點(diǎn)式的紀(jì)念活動(dòng)沖散了推進(jìn)重點(diǎn)工作的注意力。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是團(tuán)中央書(shū)記處對(duì)當(dāng)前各地團(tuán)組織的一個(gè)總要求：堅(jiān)持把統(tǒng)一性和創(chuàng)造性相結(jié)合、把連續(xù)性和創(chuàng)新性相結(jié)合。所謂統(tǒng)一性，是指團(tuán)十六大以來(lái)全團(tuán)重點(diǎn)工作部署，是根據(jù)團(tuán)的四項(xiàng)基本職能而確定的，經(jīng)過(guò)了團(tuán)十六大和各次全會(huì)的確認(rèn)，是全團(tuán)在較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的工作格局、工作主線(xiàn)、工作重點(diǎn)。對(duì)此，我再次重申，全團(tuán)重點(diǎn)工作只要求統(tǒng)籌到地市級(jí)層面，而不要求統(tǒng)一到縣級(jí)，縣級(jí)團(tuán)組織可以結(jié)合實(shí)際情況有選擇地開(kāi)展。但是，對(duì)于像“面對(duì)面”這樣全團(tuán)已經(jīng)開(kāi)展了三年且實(shí)踐證明行之有效的工作，竟然有個(gè)省還有好幾個(gè)地級(jí)市沒(méi)有開(kāi)展，這就要嚴(yán)肅對(duì)待了。所謂連續(xù)性，是指各地團(tuán)組織對(duì)于全團(tuán)重點(diǎn)工作部署不能頻繁換頻道，不能停滯和懈怠，要在工作態(tài)勢(shì)、工作力度、工作節(jié)奏上要保持連續(xù)性。所謂創(chuàng)造性、創(chuàng)新性，是指在具體工作推進(jìn)過(guò)程中涉及的方法和載體，恰恰需要大家積極探索。總之，我們強(qiáng)調(diào)各地要把握好工作總方向，把握好主線(xiàn)和主干，也鼓勵(lì)各地在載體、路徑上積極創(chuàng)造。各地創(chuàng)造得越好，全團(tuán)出現(xiàn)的經(jīng)驗(yàn)就越多，就可能出現(xiàn)新的工作局面。

這次年中交流會(huì)開(kāi)得很好，堅(jiān)定了信心，查找了不足。希望大家在下半年再接再厲，力爭(zhēng)取得更好的工作業(yè)績(jī)。

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