第一篇：鞏固林改成果 促進(jìn)農(nóng)民增收

鞏固林改成果 促進(jìn)農(nóng)民增收

寧陜縣林權(quán)制度改革歷時(shí)一年，完成了主體改革。通過改革將全縣306.16萬(wàn)畝集體林所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，以家庭承包為主要方式分到了全縣16867戶，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)明晰、經(jīng)營(yíng)主體到位、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的林改目標(biāo)。農(nóng)民通過林改，除了耕地以外，又多了一份資產(chǎn)，這份資產(chǎn)如何管好、用好，在農(nóng)民增收中如何發(fā)揮重要作用？針對(duì)這一問題，縣政協(xié)組織部分政協(xié)委員、有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研。

一、基本情況

依照林改政策規(guī)定，緊密結(jié)合本地實(shí)際采取分山到戶、家庭承包、股份制經(jīng)營(yíng)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、公開拍賣等多種形式落實(shí)了林木所有權(quán)和林地使用權(quán)，使林區(qū)農(nóng)戶獲得了少則10余畝，多則數(shù)百畝的山林。激發(fā)了農(nóng)民愛林、護(hù)林、造林和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民因林改增加了資產(chǎn)而高興，同時(shí)又期盼新的政策盤活資產(chǎn)增加收入。從調(diào)查的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個(gè)村的情況看，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為農(nóng)民長(zhǎng)期穩(wěn)定增加收入奠定了良好的基礎(chǔ)，當(dāng)前呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)是：

1、林改促進(jìn)了我縣農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

林改促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)資源保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的相互依托、相得益彰的良性循環(huán)。如廣貨街鎮(zhèn)的蒿溝村通過林改夯實(shí)了森林資源的管護(hù)責(zé)任，又調(diào)動(dòng)了村民植樹造林的積極性，使其環(huán)境更加優(yōu)美，促進(jìn)了旅游業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展又帶動(dòng)了種養(yǎng)業(yè)、餐營(yíng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了村民增收渠道，初步破解了農(nóng)民增收的難題。

林改促進(jìn)了以豬苓為主的藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林改為農(nóng)民提供廣闊的林地資源，為農(nóng)戶創(chuàng)造了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先決條件，又在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的扶持推動(dòng)下，初步建成了江口、旬陽(yáng)壩、新場(chǎng)等9個(gè)豬苓示范

基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)豬苓示范村、2000個(gè)示范大戶，縣信合聯(lián)社僅去年以來為豬苓發(fā)展提供信貸300萬(wàn)元以上。

林改促進(jìn)了食用菌產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。食用菌是我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)前大部分農(nóng)民收入的主要來源。林改后山有主，林到戶，林木資源與農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)利益直接相聯(lián)系，農(nóng)戶為了保持食用菌生產(chǎn)的連續(xù)性，更加珍惜林木資源，自覺地建沼氣，節(jié)省林木資源。在食用菌生產(chǎn)上自覺地由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

林改促進(jìn)了林果業(yè)的發(fā)展。據(jù)江口鎮(zhèn)介紹今春嫁接板栗48.5萬(wàn)株，新發(fā)展板栗園4500畝、核桃園2000畝；四畝地鎮(zhèn)介紹，鎮(zhèn)政府組織調(diào)運(yùn)了板栗苗6萬(wàn)株、核桃苗2萬(wàn)株，其他果苗（如櫻桃等）一萬(wàn)株，均被村民搶購(gòu)一空，改變了過去植樹難的局面。在果園管理方面，農(nóng)民的主動(dòng)性、積極性也大幅度提高，調(diào)查組在入戶走訪的過程中均看到農(nóng)戶的果園和核桃板栗盈枝、碩果累累的豐收景象。

2、林改促進(jìn)了森林資源的有效保護(hù)

林改使林地的作用和林木的經(jīng)濟(jì)價(jià)值在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中日趨凸現(xiàn)，促使農(nóng)民更加愛林、護(hù)林。林改前，農(nóng)民僅僅管好自留山，集體林管理農(nóng)戶不操心，因此濫伐、盜伐的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。林改后，農(nóng)戶均有管好自己的山，看好自己的林的思想意識(shí)，把山林看作是涉及子孫后代利益的“綠色銀行”。從調(diào)查的8個(gè)村看，林改后林區(qū)秩序穩(wěn)定，沒有亂砍濫伐現(xiàn)象，即使農(nóng)戶生產(chǎn)袋料食用菌用材也嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定限額采伐。

3、林改促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展

“一菌三園”是全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民增收的重要項(xiàng)目。從調(diào)查的村、組農(nóng)戶看，大多數(shù)農(nóng)民從本地實(shí)際出發(fā)，在發(fā)展袋料食用菌的同時(shí)，積極投入發(fā)展核桃、板栗、藥雜等。據(jù)調(diào)查冷水溝村今春栽植核桃1321畝，青龍村栽杉樹3.5萬(wàn)株，村民董能志一戶栽植水杉1000多株。據(jù)林業(yè)部門提供，今春全縣嫁接板栗接

穗350萬(wàn)穗，是2008年的三倍，林業(yè)部門無償發(fā)放板栗接穗50萬(wàn)株，是2008年的6倍，改變了過去“干部建園、農(nóng)民休閑”的現(xiàn)象。

4、提高了農(nóng)民持續(xù)增收的能力

林改后富余勞動(dòng)力有了新的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，夯實(shí)了農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。林改實(shí)現(xiàn)了林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益與農(nóng)戶收入直接掛鉤，農(nóng)民在自己的林子里種植豬苓、天麻、黨參等藥雜，既提高了林地單位面積產(chǎn)出效益，又增加了農(nóng)戶收入。

5、拓寬了融資渠道使農(nóng)戶看到了林業(yè)投入的新希望

一是林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作使農(nóng)戶看到了林業(yè)投入的新來源。據(jù)縣信合聯(lián)社統(tǒng)計(jì)，湯坪、筒車灣兩個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)信用社，共向農(nóng)民發(fā)放以林權(quán)證為抵押擔(dān)保的貸款共計(jì)32戶32筆108.68萬(wàn)元，有效解決了部分農(nóng)戶林業(yè)投入不足的問題。隨著林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)的全面開展，林業(yè)投入將會(huì)大幅增加。二是社會(huì)資金不斷向林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移使農(nóng)戶看到了林業(yè)投入的新路子。林改后，縣內(nèi)外企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶也瞅準(zhǔn)了我縣的林業(yè)資源及其巨大的發(fā)展空間，通過各種渠道將資金、技術(shù)投入進(jìn)來。比如龍王鎮(zhèn)和平村積極引進(jìn)省外企業(yè)在林地發(fā)展翅果油樹栽植項(xiàng)目。三是由于豬苓、天麻和黑桃、板栗、香菇等市價(jià)穩(wěn)中有增，使農(nóng)戶看到了投入的新途徑，提高了農(nóng)戶投入林業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性。

二、農(nóng)民的期盼

一是期盼政府出臺(tái)相關(guān)配套政策，能夠?qū)⒎值降牧值亍⒘帜居伤蕾Y產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榛钯Y產(chǎn)，正確處理植樹與采伐、保護(hù)與利用的矛盾；二是期盼政府盡快兌現(xiàn)森林資源補(bǔ)償費(fèi)；三是極少數(shù)村民要求盡快處理林改中的遺留問題，如四址界線誤差等；四是村民要求加強(qiáng)農(nóng)村治安，盡快破獲盜竊豬苓案件；五是期盼解決林業(yè)發(fā)展資金短缺；六是期盼提供林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。如蒿溝村的一位村民由于不懂豬苓栽培技術(shù)，一次損失一萬(wàn)多元；七是期盼發(fā)展林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

三、幾點(diǎn)建議

1、鞏固林改成果，深化配套改革。我縣的林權(quán)改革僅解決了山林的所有權(quán)問題，如何落實(shí)農(nóng)民的收益權(quán)和處置權(quán)，直接影響到農(nóng)民投入林業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動(dòng)性，建議縣政府盡快出臺(tái)相關(guān)配套政策，深化林權(quán)制度改革，鞏固林改成果。

2、允許農(nóng)民適度間伐商品材，增加收入。實(shí)施天保工程以后，在全國(guó)林業(yè)政策從緊的大形勢(shì)下，我縣與鄰縣相比商品材管理尤為嚴(yán)格，致使群眾分山到戶的商品林得不到收益，對(duì)群眾承包經(jīng)營(yíng)的積極性造成了一定影響。應(yīng)根據(jù)林地林木蓄積量、周期生長(zhǎng)量，對(duì)商品林的采伐管理給予一定的限額采伐指標(biāo)，可采取伐一植二的措施，在嚴(yán)格審批的前提下由農(nóng)戶間伐獲益，以充分調(diào)動(dòng)群眾造林、興林、營(yíng)林的積極性。

3、科學(xué)規(guī)劃，試點(diǎn)先行，允許農(nóng)民適量發(fā)展段木食用菌。在調(diào)研中不少?gòu)氖麓鲜秤镁a(chǎn)的農(nóng)民反映袋料食用菌生產(chǎn)不利于資源的合理利用，袋料香菇木耳也比椴木香菇木耳品質(zhì)差。建議縣委縣政府先選定2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2-3個(gè)村進(jìn)行段木食用菌栽培試點(diǎn)，用于生產(chǎn)對(duì)比、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，成功后再在全縣鋪開。

4、轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)為林農(nóng)提供高效服務(wù)。一是健全完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，把各種服務(wù)延伸到山頭林地，將農(nóng)民增收所需要的關(guān)鍵性知識(shí)和技能教給農(nóng)民；二是建立服務(wù)農(nóng)民的信息平臺(tái)，為農(nóng)民提供森林經(jīng)營(yíng)、種苗培育、市場(chǎng)需求等多方面的服務(wù)；三是鼓勵(lì)林業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，帶頭創(chuàng)辦聯(lián)辦示范基地，幫助林農(nóng)解決好林改后如何科學(xué)經(jīng)營(yíng)的問題；四是開展形式多樣的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)等示范活動(dòng)，促進(jìn)林業(yè)科技與生產(chǎn)的結(jié)合，不斷提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)水平和效益。

5、建立起科學(xué)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制。明晰產(chǎn)權(quán)，承包到戶，只是林權(quán)制度改革的第一步。要使農(nóng)民真正擁有林地經(jīng)營(yíng)決策權(quán)、林木資源處置權(quán)，保障其經(jīng)營(yíng)林業(yè)的合法收益權(quán)，必須理順各種利益關(guān)系，完

善相關(guān)制度和政策措施。建議盡快修改林木采伐管理制度、制定林地林木流轉(zhuǎn)制度、建立公益林補(bǔ)償機(jī)制、加大公共財(cái)政支持、放寬林業(yè)投融資等方面政策，為農(nóng)民持續(xù)增收致富提供政策和資金支持。

6、積極引進(jìn)林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。一是學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定開發(fā)政策、優(yōu)惠條件等，吸引境外大中型林產(chǎn)品加工企業(yè)在寧陜安家落戶，與農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)雙贏。二是充分利用西洽會(huì)、龍舟節(jié)等各種商貿(mào)交流活動(dòng)，由相關(guān)部門牽頭宣傳推介寧陜林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大招商面，拓寬招商領(lǐng)域。三是盡快成立林地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)在職干部和社會(huì)人士充當(dāng)林地流轉(zhuǎn)中介人，積極投身招商引資、牽線搭橋工作，促進(jìn)寧陜林業(yè)快速健康發(fā)展。

第二篇：鞏固林果業(yè)發(fā)展成果 拓寬銷售渠道 促進(jìn)農(nóng)民增收

鞏固林果業(yè)發(fā)展成果 拓寬銷售渠道 促進(jìn)農(nóng)民增收

中共沙雅縣英買力鎮(zhèn)委員會(huì) 沙雅縣英買力鎮(zhèn)人民政府

2012年12月

2012年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，英買力鎮(zhèn)黨委、政府深入貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會(huì)議和縣委十一屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收”為目標(biāo)，繼續(xù)加大發(fā)展壯大以紅棗、核桃為特色的林果產(chǎn)業(yè)，果品收入在全鎮(zhèn)農(nóng)牧民純收入構(gòu)成中所占比例成倍放大，經(jīng)濟(jì)效益強(qiáng)勁凸現(xiàn)。目前，我鎮(zhèn)林果業(yè)面積62511.9畝，掛果面積45212畝。2012年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入33590萬(wàn)元，其中林果業(yè)收入達(dá)6174萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入的18.4%。在2012年全鎮(zhèn)農(nóng)牧民7851元的人均純收入構(gòu)成中，林果業(yè)收入人均2242元，對(duì)全鎮(zhèn)人均純收入貢獻(xiàn)率為28.6%。在林果業(yè)發(fā)展上，鎮(zhèn)黨委、政府不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，探索發(fā)展舉措。通過優(yōu)化品種、落實(shí)技術(shù)、強(qiáng)化管理、建立示范園、打造品牌、培植市場(chǎng)等手段，全鎮(zhèn)林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)日趨規(guī)范，果品市場(chǎng)體系初步建立，品牌效益也逐步顯現(xiàn)。

一、主要做法

（一）不斷強(qiáng)化組強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視林果業(yè)發(fā)展，把發(fā)展以紅棗、核桃為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)作為優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民收入倍增計(jì)劃的突破口，做為構(gòu)建人均收入8000－10000元產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架的重中之中來抓。鎮(zhèn)、村兩級(jí)都成立林果業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)林果業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。同時(shí)鎮(zhèn)成立了果樹病蟲害檢測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組、組建了蟲害專業(yè)防治隊(duì)伍、果樹專業(yè)修剪隊(duì)伍，加強(qiáng)果品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理。在酸棗播種、新植核桃、果樹嫁接等林果發(fā)展硬性指標(biāo)上，嚴(yán)格工作目標(biāo)量化，從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)駐村干部、村干部到農(nóng)戶實(shí)行目標(biāo)任務(wù)量化到人頭，按工作進(jìn)度要求，實(shí)行工作目標(biāo)倒排，定期對(duì)量化目標(biāo)進(jìn)行總結(jié)，確保了工作目標(biāo)百分百完成。在果樹修剪、蟲害防治、除草、安全越冬等果樹常規(guī)管理工作上，堅(jiān)持實(shí)行定期與不定期的督查和評(píng)比工作制度，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰差、獎(jiǎng)勤罰懶，不斷激發(fā)村級(jí)和農(nóng)戶自主管理的積極性和自覺性。

（二）強(qiáng)化有效株數(shù)理念，狠抓質(zhì)量管理。堅(jiān)持穩(wěn)固現(xiàn)有林果業(yè)面積，加大果園改造和品種優(yōu)化。鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，嚴(yán)格落實(shí)《阿克蘇地區(qū)紅棗綠色栽培技術(shù)規(guī)程》、《阿克蘇地區(qū)核桃綠色栽培技術(shù)規(guī)程》，大力推行綠色林果業(yè)栽培標(biāo)準(zhǔn)。一是加大新播酸棗、新植核桃的改接工作。今年完成酸棗嫁接3100畝、46.5萬(wàn)株，核桃嫁接3000畝、5.4萬(wàn)株，補(bǔ)植補(bǔ)造16470畝（其中紅棗9200畝、32.2萬(wàn)株，核桃7170畝、9.9萬(wàn)株），成活率達(dá)到90%以上，確保畝均有效株數(shù)達(dá)標(biāo)。成活率達(dá)到90%以上。二是加大對(duì)“老果園”的改造力度。在老果園改造及新果園嫁接工作中，堅(jiān)持從地區(qū)實(shí)驗(yàn)林場(chǎng)采擷優(yōu)質(zhì)接穗，紅棗嫁接品種以灰棗、駿棗為主，核桃嫁接品種以溫185、新新2號(hào)為主，全面保證果園的品質(zhì)和純度。三是在嫁接人員安排上，堅(jiān)持走市場(chǎng)化道路，聘請(qǐng)技術(shù)嫻熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的人員，破解了嫁接成活率低的難題。四是加大果園病蟲害防治。按照以預(yù)防、生物防治為主的要求，全面落實(shí)冬剪清除病蟲枝、枯枝集中燒毀、冬灌冬翻滅蛹等綜合措施降低病蟲基數(shù)；通過安裝殺蟲燈、種植誘集帶、樹干基部涂抹粘蟲膠，嚴(yán)控蟲害的發(fā)生。五是加大各類物資投入，保證現(xiàn)有果園果樹生產(chǎn)需求，廣泛推行測(cè)土配方施肥技術(shù)，合理安排肥料種類，采取“挖坑、施肥、埋土”“三步驗(yàn)收”工作法，不折不扣落實(shí)三次“施肥周”工作，確保林果業(yè)施肥質(zhì)量。2012年鎮(zhèn)政府共免費(fèi)發(fā)放二胺、鉀肥、硝基復(fù)合肥281噸、農(nóng)藥324箱、油渣40余噸，保證了嫁接果樹對(duì)養(yǎng)分的正常需求。

（三）加大精品示范園建設(shè)，用效益感召引路。2012年我鎮(zhèn)建立縣領(lǐng)導(dǎo)示范園9個(gè)、1460畝，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)示范園17個(gè)、2550畝，村干部示范園40個(gè)、4080畝。對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)示范園實(shí)行掛牌建檔，定人定責(zé)。加大對(duì)示范園的技術(shù)跟蹤指導(dǎo)和肥、水投入，強(qiáng)化產(chǎn)出效益。與此同時(shí)，鎮(zhèn)不定期組織干部和種植戶到示范園進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，通過比長(zhǎng)勢(shì)、比管理、比品種、比效益方式來強(qiáng)化對(duì)果園科學(xué)管理緊迫性與必要性認(rèn)識(shí)，有效地增強(qiáng)了干部、農(nóng)戶建精品園、豐產(chǎn)園的意識(shí)。通過以點(diǎn)帶面，典型示范，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)林果業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，堅(jiān)定了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶發(fā)展林果業(yè)的信心與決心。

（四）堅(jiān)持完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在林果業(yè)發(fā)展上，鎮(zhèn)黨委、政府一方面遵循市場(chǎng)，另一方面強(qiáng)化政府行為，積極創(chuàng)造條件培育孵化相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)形態(tài)體系，加大產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。一是堅(jiān)持走將林果業(yè)技術(shù)服務(wù)推向市場(chǎng)的路子。組建了一支70人的林果業(yè)專業(yè)服務(wù)隊(duì)，實(shí)行有償服務(wù)，圍繞病蟲害防治、果樹修剪等工作開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，通過“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的形式，提高了科技建園的普及與科技知識(shí)向?qū)嵺`活動(dòng)的轉(zhuǎn)化。二是堅(jiān)持走林果業(yè)集約化生產(chǎn)的路子。我鎮(zhèn)今年通過安排專人推介精品園活動(dòng)，招攬和吸引了一批農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人來英買力考察簽訂建園投資意向。今年流轉(zhuǎn)果園經(jīng)營(yíng)權(quán)300畝，農(nóng)戶取得了相對(duì)可觀的效益分紅。三是堅(jiān)持走林果業(yè)專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展的路子。我鎮(zhèn)積極引導(dǎo)成立各種專業(yè)的果品協(xié)會(huì)，增強(qiáng)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。目前我鎮(zhèn)有紅棗專業(yè)合作社兩個(gè)，核桃合作社1個(gè)。在林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的服務(wù)、開拓等職能不斷得到體現(xiàn)。

二、今后發(fā)展思路

在今后工作中，我鎮(zhèn)黨委、政府一如既往貫徹落實(shí)地區(qū)及縣委、政府關(guān)于壯大發(fā)展林果業(yè)的意見要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照“上規(guī)模、抓管理、增效益、樹品牌”的思路，發(fā)揮特色，突出重點(diǎn)，不斷培育和拓寬林果品營(yíng)銷渠道，努力實(shí)現(xiàn)林果業(yè)全面增效。

（一）繼續(xù)強(qiáng)化林果產(chǎn)業(yè)科技支撐。認(rèn)真組織實(shí)施綠色、有機(jī)果品的生產(chǎn)，真正把鐵日克艾日克村、帕夏勒克村、阿其墩村打造成綠色林果產(chǎn)品基地。堅(jiān)持強(qiáng)化政府行為，完善專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)服務(wù)優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)技術(shù)人員到生產(chǎn)一線開展技術(shù)服務(wù)。利用冬閑等時(shí)節(jié)，抓好農(nóng)牧民科技素質(zhì)培訓(xùn)，完成農(nóng)民技術(shù)員、技術(shù)能手的培訓(xùn)任務(wù)，為發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（二）加大農(nóng)戶對(duì)市場(chǎng)信息的分析和指導(dǎo)。依托中國(guó)紅棗網(wǎng)、沙雅縣政府門戶網(wǎng)等信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為果農(nóng)及時(shí)提供有效的市場(chǎng)信息，定期組織種植大戶召開果品市場(chǎng)形勢(shì)分析會(huì)，傳達(dá)上級(jí)部門對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控等有關(guān)政策，努力做到使每個(gè)農(nóng)戶都能了解市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)形勢(shì)，確保果品收益最大化。

（三）擴(kuò)大林果業(yè)集約化生產(chǎn)，提高果品質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前林果業(yè)發(fā)展中存在的重種植、輕管理的現(xiàn)象以及農(nóng)戶分散種植，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、規(guī)模效益不明顯的實(shí)際情況，鼓勵(lì)中小型農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)改革的方式，有序?qū)嵭薪?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步推行公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶或者協(xié)會(huì)+基地 +農(nóng)戶的模式，實(shí)現(xiàn)林果業(yè)集中種植、集中管理和集中銷售，形成林果產(chǎn)業(yè)規(guī)?；б?。真正實(shí)現(xiàn)林果經(jīng)濟(jì)不斷壯大，同時(shí)解放部分農(nóng)村勞動(dòng)力，促使其二次就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，群眾收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，生態(tài)得到有效保護(hù)的多贏發(fā)展局面。

(四)加快紅棗基地建設(shè)，規(guī)范運(yùn)行林果業(yè)專業(yè)合作社。通過對(duì)外招商引資，英買力鎮(zhèn)現(xiàn)已建成3000噸加工能力的紅棗加工廠和儲(chǔ)藏1000噸果品的冷藏庫(kù)各一個(gè)，已形成“協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，今后主要是通過政府的引導(dǎo)和支持，使農(nóng)戶與合作社、果品經(jīng)銷商建立良好的關(guān)系，確保果品真正及時(shí)轉(zhuǎn)化成為商品價(jià)值。

（五）加強(qiáng)果品品牌管理和各類認(rèn)證工作。樹立品牌意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品認(rèn)證工作是壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不二選擇。今后我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理的同時(shí)，更加注重果品無公害、有機(jī)認(rèn)證工作，加大果品產(chǎn)地保護(hù)意識(shí)，使我們阿克蘇紅棗能早日名譽(yù)天下，享譽(yù)中外。

新的一年，新的形勢(shì)和任務(wù)、新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我鎮(zhèn)黨委、政府將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，解放思想、改革創(chuàng)新、凝聚力量，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，矢志不移推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，發(fā)揮林果業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，不斷實(shí)現(xiàn)林果業(yè)增產(chǎn)增效，為推動(dòng)英買力經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而不懈奮斗。

第三篇：促進(jìn)農(nóng)民增收

白水民間資本助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展澄城六大舉措促進(jìn)農(nóng)民增收

（記者 王小麗 通訊員 楊娟）作為全省首個(gè)出臺(tái)《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展意見》的白水縣，今年民間資本呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢(shì)，已有48億民間資本計(jì)劃投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。白水縣圣源果業(yè)有限責(zé)任公司二期工程目前正在建設(shè)中，這個(gè)占地15畝，由民間資本投資2800萬(wàn)元的工程計(jì)劃建設(shè)18個(gè)冷庫(kù)、兩個(gè)儲(chǔ)藏庫(kù)和加工車間等，用于果品的冷藏和外貿(mào)加工，預(yù)計(jì)6月份就可以投入運(yùn)營(yíng)。白水康貿(mào)糧食物流、弘海

海洗浴等項(xiàng)目也已開始試運(yùn)營(yíng)。這些注入白水民間資本的項(xiàng)目不僅涉足果業(yè)、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也逐步進(jìn)入白水的基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。

近兩年，白水不斷放寬民間投資范圍，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。鼓勵(lì)縣內(nèi)各階層自主創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)外出打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引縣外人員來白水創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、市政設(shè)施、公益性事業(yè)、旅游開發(fā)等領(lǐng)域。開展各類培訓(xùn)活動(dòng)，提高民營(yíng)企業(yè)主管理水平和市場(chǎng)開拓能力。減免各類稅費(fèi)，幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)。

據(jù)介紹，今年全縣民間資本共投向71個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資48.6億元。目前已有26個(gè)項(xiàng)目開工，投資1.97億元，全部項(xiàng)目有望在明年內(nèi)完成。

本報(bào)澄城訊（通訊員 張建軍 記者馮戰(zhàn)武）今年以來，澄城縣委、縣政府結(jié)合縣情實(shí)際，圍繞農(nóng)民年人均純收入增長(zhǎng)21%的目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施六大舉措，確保群眾增產(chǎn)增收。這六大舉措即：深入開展“水利建設(shè)年”活動(dòng)，明確今年水利建設(shè)七大重點(diǎn)任務(wù)，為促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障；縣財(cái)政列出300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，加大對(duì)蘋果新建園苗木補(bǔ)貼力度。截至目前，全縣新建果園2.4萬(wàn)畝，占全年任務(wù)的60%；對(duì)新建標(biāo)準(zhǔn)化圈舍每棟獎(jiǎng)補(bǔ)1.8萬(wàn)元，對(duì)新建600頭

種豬場(chǎng)獎(jiǎng)補(bǔ)80萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)存欄70萬(wàn)頭，出欄100萬(wàn)頭目標(biāo)。同時(shí)，狠抓生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的飼料來源，全面擴(kuò)大地膜玉米種植面積，積極落實(shí)農(nóng)資補(bǔ)貼等，確保全縣18萬(wàn)畝任務(wù)完成；嚴(yán)格按照“城鄉(xiāng)增綠、農(nóng)民增收”的方針，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)林與生態(tài)綠化并舉，全縣新發(fā)展核桃經(jīng)濟(jì)林1.2萬(wàn)畝，綠化道路20公里，義務(wù)植樹35萬(wàn)余株；抓住農(nóng)民進(jìn)城基礎(chǔ)在戶籍、核心在住房、關(guān)鍵在社保、重點(diǎn)在培訓(xùn)、根本在就業(yè)五個(gè)關(guān)鍵問題，建立和完善土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)相關(guān)保障機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，目前700余人已辦理落戶手續(xù)；積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生春季“百日集中整治”活動(dòng)，積極推行村、組（巷道）垃圾“戶清掃、村收集、鎮(zhèn)拉運(yùn)、集中處理”模式，有效改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。

第四篇：淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

楊龍書

[論文提要]：增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。針對(duì)影響當(dāng)前農(nóng)民收入增長(zhǎng)的各種因素，我認(rèn)為，要增加農(nóng)民收入，一是要加大政府資金投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)、投資環(huán)境；二是要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；三是要積極促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)道路；四是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能。

[關(guān)鍵詞]：農(nóng)民 農(nóng)民增收 有效途徑

增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)。也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的基石。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，既是我們面臨的重大任務(wù)，又是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，增加農(nóng)民收入對(duì)解決好“三農(nóng)”問題乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。

一、當(dāng)前農(nóng)民增收面臨的形勢(shì)

近幾年來，國(guó)家一直非常重要“三農(nóng)”問題，采取了一系列強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。但是，農(nóng)民收入水平低及增長(zhǎng)緩慢的態(tài)勢(shì)仍然沒有從根本上解決。國(guó)際金融危機(jī)快速擴(kuò)散和蔓延，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益加深，對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入難度明顯加大，國(guó)內(nèi)通漲持續(xù)，農(nóng)資價(jià)格不斷上漲，生產(chǎn)成本不斷加大，自然災(zāi)害頻繁，農(nóng)民增收乃 1 至“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、影響農(nóng)民增收的原因

農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的，究其主要原因：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力低

經(jīng)過多年來的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較低。農(nóng)民仍然是靠天吃飯，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)便減產(chǎn)。一旦遭遇天旱，農(nóng)業(yè)用水就成問題，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收就成定局。

（二）農(nóng)業(yè)成本增加、比較效益低

近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然大幅提高了，但增速低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和人工價(jià)格增速，致使農(nóng)業(yè)成本大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益越來越低，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低

當(dāng)前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大多數(shù)勞動(dòng)力屬于進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口自然形成的“體力型”勞動(dòng)者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)方面，缺乏篩選能力。不能有效地促進(jìn)和拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動(dòng)力總量大，有效就業(yè)不足

農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不 下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度低

改革開放以來，農(nóng)民一直以單打獨(dú)斗為主，農(nóng)村沒有形成有利于擴(kuò)大再生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)合作組織，小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。

三、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)對(duì)策

針對(duì)影響農(nóng)民增收的問題，筆者認(rèn)為，當(dāng)前要促進(jìn)農(nóng)民增收必須著重從以下方面入手：

（一）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，幾乎所有農(nóng)產(chǎn)品都呈現(xiàn)出階段性、結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性的供求失衡現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)性矛盾非常突出，表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化分工有了較大進(jìn)展，但區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)尚未充分發(fā)揮出來，區(qū)域性結(jié)構(gòu)不同程度存在大而全、小而全問題。二是一般性品種多，專用品種少；初級(jí)產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是產(chǎn)品質(zhì)量偏低，名優(yōu)產(chǎn)品比例不高；由于結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)脫節(jié)，從而導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品“賣難”和價(jià)格下跌，影響了農(nóng)民收入的提高。為此，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，不斷提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，是解決現(xiàn)階段農(nóng)民增收的關(guān)鍵問題。一是政府要加強(qiáng)引導(dǎo)，依靠典型示范推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整。改變光靠行政手段推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作法，創(chuàng)新工作思路，從示范引導(dǎo)入手，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，示范一批，推廣一批。通過典型示范，效益吸引，提供服務(wù)的方法引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。二是要在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要大力實(shí)施“良種”工程，堅(jiān)持在名、特、優(yōu)、新上做文章，培樹知名品牌。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高效新品種，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)效益的提升，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由追求數(shù)量型向追求質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)移。三是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，建設(shè)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。抓規(guī)劃，抓協(xié)調(diào)，抓服務(wù)，通過調(diào)整優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，擴(kuò)大基地規(guī)模，建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

（二）加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，加快富余勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移

根據(jù)我國(guó)農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口眾多的特殊國(guó)情，政府必須要高度重視富余農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的充分就業(yè)。由于農(nóng)村教育水平較低，長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力生產(chǎn)技能較低，所掌握的職業(yè)技能較少，不能適應(yīng)當(dāng)前快速工業(yè)化對(duì)勞動(dòng)工人的要求，所以必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們掌握其他生產(chǎn)技能，促進(jìn)向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移。

同時(shí)要積極擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。要引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，支持企業(yè)多留用農(nóng)民工，督促企業(yè)及時(shí)足額發(fā)放工資，妥善解決勞動(dòng)糾紛。對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，要根據(jù)有關(guān)政策，使其與員工在 雙方平等協(xié)商的前提下，盡可能地采取靈活用工、彈性工時(shí)、在崗培訓(xùn)等多種措施穩(wěn)定就業(yè)崗位。要在擴(kuò)大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新增公益性事業(yè)中，盡可能多地使用農(nóng)民工；采取以工代賑等方式，引導(dǎo)農(nóng)民大規(guī)模參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力，拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供盡可能多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)。要健全和完善統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，為農(nóng)民工提供免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，以擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)增收空間。

（三）要加大農(nóng)業(yè)投入，改善農(nóng)村生產(chǎn)投資環(huán)境

近幾年來，農(nóng)村生產(chǎn)條件雖然得到了改善，但相對(duì)于城市化的快速發(fā)展，第二、三產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)期較快發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)速度相對(duì)就慢了較多。因此，要改變農(nóng)村農(nóng)業(yè)落后的生產(chǎn)環(huán)境，各地政府必須重視加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資金加快對(duì)“三農(nóng)”的投資，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到多元化發(fā)展的道路。要加大農(nóng)業(yè)科技投入。積極開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展、推廣和運(yùn)用，是增加農(nóng)民收入的強(qiáng)大推動(dòng)力。當(dāng)前，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是農(nóng)業(yè)科技的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)大部分地區(qū)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展方面普遍存在著投入偏低、推廣網(wǎng)絡(luò)不健全、農(nóng)民數(shù)量大但接受程度低等問題。

（四）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著重點(diǎn)是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織。一是推進(jìn)各種專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和中介服務(wù)組織的發(fā)展。按照政府引導(dǎo)、農(nóng)民自辦、能人帶動(dòng)等方式和“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的原則，圍繞龍頭企業(yè)和市場(chǎng)需要，按區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)類型組建集生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)為一體的專業(yè)性經(jīng)濟(jì)合作組織，真正把農(nóng)戶、企業(yè)和市場(chǎng)連結(jié)在一起，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，提高農(nóng)民在基地生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售上的集約化水平和組織化程度，解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)之間的矛盾，使之成為組織和帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)的主力軍。二是創(chuàng)新合作扶持方式，按照扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民的思路，由直接扶持農(nóng)民向扶持龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)變，從資金、政策上向龍頭企業(yè)傾斜，增強(qiáng)其自身實(shí)力和帶動(dòng)輻射能力。三是要把龍頭企業(yè)當(dāng)成推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要載體和關(guān)鍵來抓。堅(jiān)持開放引進(jìn)一批、大力發(fā)展一批、嫁接改造一批的思路，根據(jù)全縣的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞烤煙、水果、優(yōu)質(zhì)稻等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展和培育產(chǎn)地市場(chǎng)型、深加工型及基地訂單型龍頭企業(yè)，通過協(xié)議購(gòu)銷合同、保護(hù)價(jià)收購(gòu)等形式，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，逐步形成一頭連農(nóng)戶，一頭連市場(chǎng)，農(nóng)工貿(mào)一體化，產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，帶動(dòng)全縣傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，使其真正成為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

（五）積極改善農(nóng)村金融環(huán)境

當(dāng)前，農(nóng)村金融在促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面發(fā)揮著重要的作用。良好的金融環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效助推器，也是 增加農(nóng)民收入的重要基礎(chǔ)。優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，一要完善農(nóng)村金融體系，加快推進(jìn)農(nóng)村金融體系建設(shè)。要進(jìn)一步降低農(nóng)村金融市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，不斷擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍，積極培育多元化的新型農(nóng)村金融服務(wù)主體，努力構(gòu)建包括政策金融、商業(yè)金融、合作金融在內(nèi)的種類多樣、覆蓋全面、分工明確、有序競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)高效的農(nóng)村金融服務(wù)體系。二要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。要建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制，并進(jìn)一步探索建立農(nóng)村信貸與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合的銀?；?dòng)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三要強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù)。要鼓勵(lì)和支持各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展小額信貸和微型金融服務(wù)，為廣大農(nóng)村地區(qū)客戶提供方便快捷的服務(wù)。四要加大政策扶持力度。要對(duì)服務(wù)農(nóng)村的金融企業(yè)在稅收、信貸風(fēng)險(xiǎn)保障等方面給予一定政策優(yōu)惠，及時(shí)調(diào)整貸款在城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)之間的投放比例。

第五篇：淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

淺析如何促進(jìn)農(nóng)民增收

靈石縣兩渡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)侯文斌

增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)民生活、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性和促進(jìn)

城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)民幸福指數(shù)的基石。努力開拓農(nóng)民增收渠道，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，既是各級(jí)黨委、政府面臨的重大任務(wù)，又是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，增加農(nóng)民收入對(duì)解決好“三農(nóng)”問題乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局問題都具有極為重要的意義。近年來，靈石縣兩渡鎮(zhèn)黨委、政府以“一村一品”、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)建設(shè)為抓手，在培育農(nóng)民增收點(diǎn)、增收方式、增收效益等方面尋求突破，做了一些積極有益的探索

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民增收面臨的形勢(shì)

近年來，國(guó)家一直非常重視“三農(nóng)”問題，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)政策，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，有效地緩解了農(nóng)民收入增幅下滑的態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。但是我鎮(zhèn)作為典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)立地條件、煤炭資源整合以及煤焦市場(chǎng)低迷等影響，農(nóng)民收入水平不高及增長(zhǎng)緩慢的態(tài)勢(shì)仍然沒有從根本上解決，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、增加農(nóng)民收入難度明顯加大，農(nóng)民增收乃至“三農(nóng)”工作面臨新的挑戰(zhàn)。

二、影響農(nóng)民增收的原因

農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的因素是多方面的，究其主要原因：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害能力低

隨著農(nóng)田水利基本建設(shè)水平的不斷提高，農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

有了明顯改善，但是農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力仍然較低。農(nóng)民仍然 1

是靠天吃飯，一遇自然災(zāi)害，農(nóng)業(yè)便減產(chǎn)。一旦遭遇天旱，農(nóng)業(yè)用水就成問題，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，農(nóng)民減收就成定局。

（二）農(nóng)業(yè)成本增加、比較效益低

近幾年來,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖然大幅提高了，但增速低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和人工價(jià)格增速，致使農(nóng)業(yè)成本大幅度增加，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益越來越低，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

（三）農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平較低

當(dāng)前，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)整體較低，尤其是掌握和運(yùn)用現(xiàn)代科技的能力差，不能很好地適應(yīng)當(dāng)代農(nóng)業(yè)的要求，在某種程度上也影響了農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。大多數(shù)勞動(dòng)力屬于進(jìn)入勞動(dòng)年齡人口自然形成的“體力型”勞動(dòng)者，絕大多數(shù)農(nóng)民還是從事傳統(tǒng)的辛勤勞作，受到專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的寥寥無幾，造成農(nóng)民在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，缺乏有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，在引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)方面，缺乏篩選能力。不能有效地促進(jìn)和拉動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）農(nóng)民勞動(dòng)力總量大，有效就業(yè)不足

農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難的深層原因，就是農(nóng)業(yè)中的勞動(dòng)力總量居高不下，農(nóng)民的就業(yè)極不充分。這是農(nóng)民主要靠農(nóng)業(yè)難以保持收入增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。

（五）農(nóng)業(yè)組織化程度不高

改革開放以來，農(nóng)民一直以單打獨(dú)斗為主，農(nóng)業(yè)合作組織還不健全，小農(nóng)戶面對(duì)大市場(chǎng)仍是目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基本格局。這種一家一戶分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的矛盾越來越突出。

三、促進(jìn)農(nóng)民增收的幾點(diǎn)對(duì)策

針對(duì)影響農(nóng)民增收的問題，筆者結(jié)合自己所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際，認(rèn)為當(dāng)前要促進(jìn)農(nóng)民增收必須著重從以下方面入手：

（一）以“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”為抓手，在培育農(nóng)民增收點(diǎn)上求突破。

一是在實(shí)施“一村一品”工作上，我鎮(zhèn)按照“鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村有特色品牌”的要求，精心組織，動(dòng)員鎮(zhèn)村兩級(jí)干部，針對(duì)各村實(shí)際，確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入，積極響應(yīng)縣委、縣政府建設(shè)“核桃經(jīng)濟(jì)大縣”的目標(biāo)，在“一鄉(xiāng)一業(yè)”上以核桃產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)突出核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)，把發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)擺在全鎮(zhèn)工作的突出位臵，把核桃產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，確定了5年內(nèi)人均擁有2畝核桃林、100株核桃樹，建設(shè)萬(wàn)畝核桃標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)大鎮(zhèn)的目標(biāo)，力爭(zhēng)到“十二五”末，我鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林發(fā)展到3萬(wàn)畝，到盛果期年產(chǎn)核桃200萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4000萬(wàn)元，人均收入達(dá)到8000元以上。在主抓核桃產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，根據(jù)各村的地域優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極引導(dǎo)和扶持發(fā)展葡萄、西瓜、香油、生豬、笨雞、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品。同時(shí)，以村為單元，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，完善特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。全鎮(zhèn)“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”按兩步走發(fā)展戰(zhàn)略，即示范村建設(shè)和推進(jìn)村建設(shè)。2012年完成7個(gè)示范村建設(shè)，并通過示范村建立幫扶帶動(dòng)機(jī)制，輻射帶動(dòng)其他11個(gè)村的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聚集。到2013年底，全鎮(zhèn)所有的推進(jìn)村全部達(dá)到示范村標(biāo)準(zhǔn)，較大幅度提升全鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

二是通過廣泛宣傳、政策傾斜、政府扶持，以“支部聯(lián)協(xié)會(huì)”為抓手充分發(fā)揮6個(gè)生態(tài)建設(shè)協(xié)會(huì)作用，嚴(yán)格考核管理等多種措施，促進(jìn)“一村一品”工作順利推進(jìn)。

1、強(qiáng)力推進(jìn)東、西兩山萬(wàn)畝核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)。

萬(wàn)畝核桃經(jīng)濟(jì)林建設(shè)是我鎮(zhèn)積極響應(yīng)縣委、政府加快生態(tài)建設(shè)和建設(shè)“核桃經(jīng)濟(jì)大縣”的號(hào)召，全面啟動(dòng)恢復(fù)生態(tài)治理，促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)惠民工程，涉及東山區(qū)的兩渡、索洲、徐家山、房家莊和西山區(qū)的新莊、張村、楊家垣、后莊等村，規(guī)劃核桃林栽植3萬(wàn)畝。2013年全部完成工程建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)打造徐家山、新莊、張村3個(gè)核桃經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。目前，核桃栽植1.2萬(wàn)畝，現(xiàn)已掛果的有2000畝，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益110萬(wàn)元，大大增加了農(nóng)民收入。

2、發(fā)展以養(yǎng)殖、莊園經(jīng)濟(jì)等為補(bǔ)充的其他產(chǎn)業(yè)。

按照核桃為基、多元發(fā)展的思路，著力培育2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)村：新莊村（朱家?guī)X）生豬養(yǎng)殖專業(yè)村和徐家山村（尤家山）笨雞養(yǎng)殖專業(yè)村；1個(gè)生態(tài)觀光專業(yè)村：張村神嶺生態(tài)觀光專業(yè)村；2個(gè)莊園經(jīng)濟(jì)（林間套種）專業(yè)村：徐家山村套種西瓜和張村套種黃豆經(jīng)濟(jì)專業(yè)村。

同時(shí)，選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的特色產(chǎn)業(yè)作為“一村一品”典型進(jìn)行推廣。如兩渡村官灘400畝葡萄園、東山尤家山300畝西瓜園、軍營(yíng)坊村年加工5000斤小磨香油等。根據(jù)兩渡特殊的地理位臵，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了以軍營(yíng)坊村為中心的蔬菜大棚園區(qū)。通過廣泛發(fā)動(dòng)，全鎮(zhèn)共發(fā)展蔬菜大棚210畝，其中軍營(yíng)坊村何小多發(fā)展100畝、張宏斌發(fā)展50畝、兩渡村岳義宏、雍金寶各發(fā)展30畝。這些產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑻厣l(fā)展和典型帶動(dòng)，增加了農(nóng)民致富渠道，解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，大大促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

（二）以工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為依托，在促進(jìn)農(nóng)民增收方式上求突

破

我鎮(zhèn)境內(nèi)有6座煤礦、35個(gè)洗煤廠、4個(gè)煤炭發(fā)運(yùn)站，是一個(gè)典型的工礦型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、是全縣“項(xiàng)目建設(shè)集聚地”，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把促進(jìn)農(nóng)民增收與工業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)民增收，把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收因素中最活躍、最直接、最現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)業(yè)來抓，加大農(nóng)民剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，收效明顯。一是立足于以煤為基，筑牢煤炭產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，穩(wěn)步推進(jìn)鐵新、安苑、華苑和聚義鑫輝源四個(gè)礦井技改和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，積極創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，保證靈北、河?xùn)|兩大煤礦及洗煤項(xiàng)目建設(shè)。二是立足于循環(huán)發(fā)展，推動(dòng)聚義五大項(xiàng)目開工建設(shè)，編制了兩渡工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃并通過評(píng)審，確立了建設(shè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的發(fā)展思路，框定了工業(yè)園區(qū)準(zhǔn)入門檻，穩(wěn)步推進(jìn)聚義焦化項(xiàng)目各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，目前萬(wàn)事俱備，正在尋求合作伙伴。又一以煤矸石為原料生產(chǎn)礦棉裝飾板和建筑墻體保溫材料的創(chuàng)新型項(xiàng)目——總投資30個(gè)億元的煤矸石制纖項(xiàng)目落地建設(shè)。三是立足于多元發(fā)展，全方位推動(dòng)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目落地。引進(jìn)投資4.5億元永泰能源公司裝備制造項(xiàng)目、投資2億元杰泰微電子科技項(xiàng)目、投資1億元山西宏勝礦產(chǎn)品開發(fā)公司、投資3000萬(wàn)元晉達(dá)包裝公司低紗復(fù)合包裝袋制造項(xiàng)目、晉陽(yáng)碳素項(xiàng)目等一批新型項(xiàng)目。通過以上三輪驅(qū)動(dòng)，老百姓的錢包鼓起來了，生活富裕了，幸福指數(shù)提高了。

（三）以生態(tài)建設(shè)為載體，在農(nóng)民增收渠道上求突破

我們堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)的一個(gè)新型產(chǎn)業(yè)來抓，以創(chuàng)建全省林業(yè)生態(tài)示范鎮(zhèn)為目標(biāo)，依托企業(yè)持續(xù)投入，加快土地流轉(zhuǎn)，大力度推進(jìn)。同時(shí)，全鎮(zhèn)組建9個(gè)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)協(xié)會(huì)等民間組織，不斷優(yōu)化核桃產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善、企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民致富的三贏目標(biāo)。力爭(zhēng)完成全鎮(zhèn)15萬(wàn)畝土地綠化，在全鎮(zhèn)建設(shè)3萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)核桃基地和10個(gè)生態(tài)園林村，使全鎮(zhèn)森林木覆蓋率達(dá)45%。如張村農(nóng)民生態(tài)建設(shè)協(xié)會(huì)從2010年組建以來，承擔(dān)了保利鐵新煤業(yè)集團(tuán)委托實(shí)施的總投資達(dá)2100萬(wàn)元的造林工程、筑路工程、生態(tài)觀光園建設(shè)工程，流轉(zhuǎn)本村土地2700畝，將本村57個(gè)農(nóng)民由種植戶轉(zhuǎn)化為核桃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)工人。

我鎮(zhèn)在實(shí)施好保利生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范園和東山農(nóng)業(yè)生態(tài)綜合開發(fā)等生態(tài)建設(shè)工程的同時(shí)，緊緊抓住當(dāng)前“綠色”和“生態(tài)”理念日漸普及和農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)業(yè)地位不斷提升的新機(jī)遇，積極拓展生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)，將生態(tài)景觀、田園風(fēng)光開發(fā)、農(nóng)家樂融為一體培育成新型產(chǎn)業(yè)，有效拓寬了農(nóng)民增收的新渠道。我鎮(zhèn)張村神嶺生態(tài)園就是新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)好模式。神嶺生態(tài)園成立于2010年10月，位于兩渡鎮(zhèn)張村神嶺山，毗鄰108國(guó)道，生態(tài)園以綠色核桃產(chǎn)業(yè)為依托，以生態(tài)觀光旅游為特色，投資900萬(wàn)元，種植了側(cè)柏、國(guó)槐1500余畝、大豆1000余畝、月季花4萬(wàn)余苗、核桃樹2000株、柿子樹100株，開發(fā)了天星娛樂廣場(chǎng)、天星閣、怡心亭、尋芳谷等景點(diǎn)。生態(tài)園致力于打造“回歸自然，生態(tài)和諧”的品牌形象，創(chuàng)建了“神嶺綠色核桃”品牌，打造了兩渡鎮(zhèn)核桃經(jīng)濟(jì)林種植示范村。創(chuàng)立了以“農(nóng)家肥、原生態(tài)、現(xiàn)采摘”為特色的“神嶺綠色核桃品牌”采摘園，核桃經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)，套種大豆產(chǎn)量3萬(wàn)多斤，月季花銷售收入達(dá)50萬(wàn)元，解決農(nóng)民就業(yè)70余人。目前，又實(shí)施了以“二十四孝道德教育基地”為中心的配套項(xiàng)目，包括二十四孝道德教育雕刻、文昌宮，以及釣魚、瀑布觀景和農(nóng)家樂餐飲等設(shè)施。