第一篇:林業(yè)局依法行政匯報(bào)材料
商南縣林業(yè)局
2011年依法行政工作情況匯報(bào)材料
縣依法行政工作檢查組:
首先,我代表商南縣林業(yè)局向前來我局檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎。下邊,我就今年以來我局開展依法行政工作情況作如下匯報(bào)。
一、工作開展情況
(一)執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況
1、健全組織辦事機(jī)構(gòu)。在縣林業(yè)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,全縣共設(shè)立林業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)31個(gè),林業(yè)行政執(zhí)法人員133人;其中縣局設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)3個(gè),分別是縣森林公安局、林政股、野生動(dòng)植物保護(hù)站,基層各轄區(qū)設(shè)立執(zhí)法機(jī)構(gòu)28個(gè),分別是16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)服務(wù)中心、7個(gè)木材(防火)檢查站、5個(gè)森林公安派出所。
2、明確執(zhí)法責(zé)任制。一是制定并印發(fā)了《商南縣林業(yè)局林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度》,明確落實(shí)了各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員執(zhí)法崗位工作職責(zé)、任務(wù)。均分別在局政務(wù)公開大廳和各股室各站所公布上墻,接受群眾監(jiān)督。二是實(shí)行嚴(yán)格的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任管理??h局將林業(yè)行政執(zhí)法工作納入林業(yè)執(zhí)法單位的林業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任書的重要內(nèi)容,簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層夯實(shí)責(zé)任,年終對(duì)林業(yè)依法行政工作進(jìn)行考核檢查,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)對(duì)違法案例實(shí)行錯(cuò)案責(zé)任追究。三是嚴(yán)格規(guī)范了執(zhí)法行為。各執(zhí)法單位都能夠嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)行政處罰程序規(guī)定,執(zhí)證執(zhí)法,文明、規(guī)范執(zhí)法,近年來未出現(xiàn)一起違-1-
規(guī)執(zhí)法問題。
(二)行政許可及行政審批情況
2011年,按照縣政府依法行政工作要點(diǎn)和創(chuàng)建市級(jí)依法行政示范縣實(shí)施方案的通知精神。扎實(shí)開展第輪行政許可事項(xiàng)的清理工作,進(jìn)一步完善了林木采伐、林地審批、林權(quán)證發(fā)放等行政許可和行政審批程序,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件的審查和報(bào)送制度,不斷規(guī)范了各類行政行為。全年清理林業(yè)行政許可事項(xiàng)14項(xiàng);審核上報(bào)林地5起,調(diào)處林權(quán)糾紛2起。林木采伐工作目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在按程序?qū)徍松蠄?bào)過程當(dāng)中。
(三)行政處罰情況
今年八月,我局按照縣政府辦公室關(guān)于開展案卷評(píng)查工作的通知要求,認(rèn)真對(duì)下屬各執(zhí)法單位的行政處罰案卷進(jìn)行了評(píng)查。
2011年共查辦各類林業(yè)行政案件409起,其中林政股及木材檢查站10起,森林公安局查辦399起,處理相關(guān)責(zé)任人418人,行政罰款17.232萬(wàn)元,沒收木材237.382立方米,建立檔案409卷。今年我局辦理的409起林業(yè)行政案件全部做到執(zhí)法文書規(guī)范,案件事實(shí)清楚,證據(jù)充分,案件裁決定性符合法律規(guī)定,依法扣押沒收財(cái)產(chǎn)物保管和處置妥當(dāng),無截留私分,無亂罰款、亂收費(fèi)和亂收保證金等行為,行政處罰嚴(yán)格履行告知義務(wù),行政執(zhí)法程序規(guī)范,符合法律要求,無違法違紀(jì)的執(zhí)法行為,全年無行政復(fù)議及訴訟案件,受到了人民群眾和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
二、主要做法
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化森林資源管理工作,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)林業(yè)部門依法行政的組織領(lǐng)導(dǎo),一是縣林業(yè)局成立了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)、森林公安局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),林政、動(dòng)保等股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣的林業(yè)行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是制定出臺(tái)了林業(yè)部門依法行政責(zé)任追究辦法,對(duì)林業(yè)部門依法行政任務(wù)內(nèi)容量化、細(xì)化,夯實(shí)到相關(guān)單位和股室,明確目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,同時(shí)堅(jiān)持不定期監(jiān)督檢查,確保了全縣依法行政工作的開展。三是成立了法制股,專門負(fù)責(zé)行政審批和案件的審核工作。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序。落實(shí)“三項(xiàng)制度”,切實(shí)履行林業(yè)法律法規(guī)所賦予林業(yè)部門依法行政工作的職能,一是執(zhí)行會(huì)議審批制度。對(duì)林地審批、木材加工廠管理、重大林業(yè)執(zhí)法案件先由各執(zhí)法單位拿出初步意見,由林政股(法制股)審核后提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論,集體研究決定。二是實(shí)行林業(yè)行政案件“三審”制。即所有查辦的林業(yè)行政執(zhí)法案件、行政處罰時(shí)必須先請(qǐng)示股室負(fù)責(zé)人審查,并經(jīng)法制股審核后報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)審批,對(duì)重大問題由局長(zhǎng)提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過后,辦案者依照程序執(zhí)行,案件查辦終結(jié)后,規(guī)范整理,立卷歸檔。三是林政管理的規(guī)范處置制度。對(duì)于行政處罰中沒收的木材,數(shù)量較大易保存的處理物,由局長(zhǎng)辦公會(huì)討論后在局紀(jì)檢組監(jiān)督下實(shí)施公開拍賣。對(duì)數(shù)量較少、易流失、難保存的處理物,請(qǐng)示股室負(fù)責(zé)人,由股室負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)局長(zhǎng)同意后方可處置,并開具行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),一并歸入案卷存檔,確保了林政管理木材的程序處置規(guī)范。
(三)大力推行“政務(wù)公開”工作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。為確保依法行政工作正常有序的開展,我局長(zhǎng)期堅(jiān)持政務(wù)公開工作,廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。一是組建政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),總支書記、紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng),森林公安、局辦公室、林政、天保、退耕等部門或股室負(fù)責(zé)人為成員的全縣領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)林業(yè)部門的政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是編制全縣林業(yè)系統(tǒng)政務(wù)公開目錄,公開依法行政的具體事項(xiàng)。林政股、各木材檢查站、森林公安局、各派出所對(duì)行政處罰案件的查辦情況及時(shí)就地公布上墻,接受群眾監(jiān)督。三是聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,接受社會(huì)各界監(jiān)督??h局聘請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員以及紀(jì)檢、新聞媒體等部門的有關(guān)責(zé)任人,社會(huì)知名人士、群眾代表組成林業(yè)行風(fēng)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作情況公開監(jiān)督,有力地促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)依法行政工作的開展。四是在縣黨務(wù)政務(wù)大廳建立林業(yè)窗口,公開公示并在網(wǎng)上發(fā)布林業(yè)行政許可及服務(wù)事項(xiàng)和工作動(dòng)態(tài),廣泛接受服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界監(jiān)督。五是組織各單位行政管理和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn),考試合格后方可開展管理和執(zhí)法工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法考核檢查,提高執(zhí)法質(zhì)量。為確保林業(yè)系統(tǒng)公正執(zhí)法,促進(jìn)依法行政工作的開展,我局嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法檢查考核工作。一是簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書,量化考核。將依法行政工作作為全年目標(biāo)責(zé)任書的主要內(nèi)容,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是對(duì)依法行政工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,由主管林政工作的局長(zhǎng)、森林公安局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭,辦公室主任和森林公安、林政、動(dòng)保等相關(guān)股室單位負(fù)責(zé)人組成考核組,對(duì)各木材檢查站、派出所和縣局各股室的行政執(zhí)法工作進(jìn)行半年檢查評(píng)審及年度考核,檢查案卷中違法行為人的詢問筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)等書證是否完備、物證和處理依據(jù)是否充分,處罰標(biāo)準(zhǔn)程序是否到位,是否存在問題,對(duì)存在問題及時(shí)提出整改意見,確保行政執(zhí)法質(zhì)量。
依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法工作的有效開展,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,提升執(zhí)法水平,提高服務(wù)質(zhì)量,塑造了良好的林業(yè)形象。通過堅(jiān)持不懈的努力,近年來林業(yè)行風(fēng)、政風(fēng)和群眾滿意度不斷提升,2009年在縣委、政府的年度考核和縣人大評(píng)議林業(yè)工作均獲得優(yōu)秀等次,在全縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中林業(yè)局處于30個(gè)行政管理部門前10名,較2008年度前進(jìn)了7位,行政案件查處中未出現(xiàn)行政訴訟和復(fù)議案件,林業(yè)執(zhí)法和管理工作質(zhì)量有了較大提高,有力地維護(hù)了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。2009年商南縣林業(yè)局被市政府授予政務(wù)公開示范點(diǎn),被縣委縣政府授予文明單位,被市林業(yè)局授予創(chuàng)佳評(píng)差最佳局。特別是市級(jí)政務(wù)公開示范點(diǎn)在全市六縣一區(qū)數(shù)第一家,2009年11月在全縣政府依法行政工作會(huì)議上介紹了我們的做法。2010年5月份在縣人大視察林改工作中,對(duì)林業(yè)局強(qiáng)力推進(jìn)林權(quán)制度改革取得的成效給予充分肯定,11月22日全縣林改主體改革工作已順利通過了省市聯(lián)合檢查驗(yàn)收,商南縣政府被評(píng)為先進(jìn)集體后選單位,目前正在完善資料上報(bào)工作。
三、工作打算
2012年,我局將認(rèn)真按照依法行政工作綱要的安排,努力抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一是加大對(duì)依法行政工作的宣傳力度,不斷宣傳《森林法》、《行政處罰法》、《行政許可法》,擴(kuò)大宣傳面,使群眾逐步從學(xué)法,知法到守法,自覺遵守國(guó)家法律。同時(shí),對(duì)林業(yè)執(zhí)法人員逐級(jí)進(jìn)行培訓(xùn),股室負(fù)責(zé)人脫產(chǎn)培訓(xùn)一年不少于10天,一般干部不少于7天,不斷提高林業(yè)干部的執(zhí)法水平。
二是繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),并結(jié)合第四輪行政審批改革完善林業(yè)行政審批工作,規(guī)范林業(yè)行政許可事項(xiàng)。
三是充實(shí)林業(yè)執(zhí)法人員,理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)中心管理體制,進(jìn)一步整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍,加大林業(yè)行政執(zhí)法案件的查處力度。
以上匯報(bào),如有不妥之處,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
商南縣林業(yè)局
二〇一一年十一月二十九日
第二篇:鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局依法行政工作總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)局依法行政工作總結(jié)
2015年,我局根據(jù)市、縣有關(guān)部門的安排部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》和《中共陜西省委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)法治陜西建設(shè)的實(shí)施意見》,準(zhǔn)確把握十八屆四中全會(huì)精神實(shí)質(zhì),自覺統(tǒng)一思想行動(dòng),深入推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,以法治精神、法治思維、法治方式推動(dòng)林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)工作,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的十八屆四中全會(huì)精神,全面推進(jìn)依法治國(guó),依法理政,嚴(yán)格執(zhí)法。工作中取得了一定的成績(jī),現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:
一、狠抓執(zhí)法責(zé)任落實(shí)推進(jìn)科學(xué)民主決策
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實(shí)。林業(yè)局高度重視依法行政工作,局長(zhǎng)李庭春任依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),在依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,依法行政采取分工負(fù)責(zé),嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制,分別對(duì)林政、行政執(zhí)法大隊(duì)、森林公安和生產(chǎn)股、植物檢疫依法行政工作進(jìn)行了分工,明確了職責(zé)范圍,做到了分工明確,協(xié)作一致;并將依法行政責(zé)任按照縣政府要求分解落實(shí)到系統(tǒng)各基層單位。派駐縣政府行政審批大廳工作組、木材檢查站、森林公安派出所是依法行政基層工作窗口單位。年初,林業(yè)局對(duì)2014年行政執(zhí)法考核結(jié)果進(jìn)行了獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),并與各單位簽訂了2015年執(zhí)法責(zé)任書。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度。局領(lǐng)導(dǎo)按照年初制定的計(jì)劃學(xué)法講法,制定計(jì)劃把學(xué)法、用法、講法落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子每一個(gè)成員,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《憲法》、《森林法》等法律法規(guī)。推行基層單位負(fù)責(zé)人任職前法律知識(shí)考試,不斷提高運(yùn)用法治思維方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾的能力,自覺做學(xué)法、尊法、守法、用法的帶頭人。
(三)推進(jìn)科學(xué)民主決策。一般行政執(zhí)法事務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)決定,重大行政事務(wù)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。對(duì)制定政策性文件先經(jīng)過調(diào)研、召開公眾參與的討論會(huì)征求意見,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法審查,最后由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
二、規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)文明執(zhí)法
一是在規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)文明執(zhí)法方面狠下功夫,修訂了《林業(yè)局行政執(zhí)法部門執(zhí)法職權(quán)責(zé)任分解制度》,對(duì)局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)、科股站所隊(duì)長(zhǎng)、行政執(zhí)法管理崗位、執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)和要求作了明確的規(guī)定,對(duì)受理的林業(yè)行政執(zhí)法案件嚴(yán)格按照《陜西省林業(yè)廳規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》和林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化指導(dǎo)基準(zhǔn)辦事,落實(shí)了“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”制度。
二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,建立健全林業(yè)行政執(zhí)法人員資格檔案,對(duì)資格審核不合格,未參加培訓(xùn)和法律知識(shí)考試、以及考試不及格人員,堅(jiān)決不發(fā)行政執(zhí)法證件。同時(shí)對(duì)持有林業(yè)行政執(zhí)法證人員實(shí)行的星級(jí)評(píng)定,組織評(píng)定小組進(jìn)行考核考查,星級(jí)該升的升,該降的降,實(shí)現(xiàn)了林業(yè)行政執(zhí)法人員星級(jí)評(píng)定工作的常態(tài)化。三是努力探索和推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法,從森林公安、林政執(zhí)法大隊(duì)、基層林業(yè)工作站抽調(diào)人員,組成聯(lián)合執(zhí)法體,分片對(duì)片區(qū)內(nèi)毀林違法行為進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)的案件線索集中辦理。同時(shí)在林業(yè)案件高發(fā)期的冬、春季節(jié),設(shè)立臨時(shí)檢查站,對(duì)木材運(yùn)輸、無證采伐林木、重點(diǎn)林區(qū)森林防火入山情況進(jìn)行檢查登記,有效的遏制了毀林案、事件的發(fā)生。
四是全面落實(shí)林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,在林業(yè)行政執(zhí)法中嚴(yán)格規(guī)范自由裁量的權(quán)的行使,行政執(zhí)法人員不得擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn),對(duì)提出的行政處罰意見由執(zhí)法人員提出、基層執(zhí)法單位法制員、負(fù)責(zé)人審查,局法制辦審核報(bào)局行政負(fù)責(zé)人或行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。避免了林業(yè)行政執(zhí)法的隨意性,保證了林業(yè)行政執(zhí)法的公平公正。五是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《陜西省行政執(zhí)法人員基本行為規(guī)范》和《林業(yè)行政執(zhí)法行為規(guī)范》,制定了林業(yè)行政執(zhí)法流程表,要求全體林業(yè)行政執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
六是推行林業(yè)行政執(zhí)法公示制度,各基層執(zhí)法單位向社會(huì)全面公開了職責(zé)權(quán)限、法律依據(jù)、實(shí)施的機(jī)構(gòu)、執(zhí)法流程、執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督方式等事項(xiàng),對(duì)辦理的林業(yè)行政處罰案件處罰決定,在送達(dá)相對(duì)人的同時(shí),將復(fù)印件送達(dá)受害人或有關(guān)單位。對(duì)行政審批事項(xiàng)、依據(jù)上傳政府網(wǎng)站,使相對(duì)人通過適當(dāng)途徑能便捷查詢。
三、強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督
我局實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)督制。局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)按照分工分別對(duì)股、站、隊(duì)、森林公安分局、各森林派出所進(jìn)行監(jiān)督。并由局紀(jì)檢組組長(zhǎng)李立負(fù)責(zé)行政執(zhí)法日常監(jiān)督工作。一般行政執(zhí)法事務(wù)由分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)決定,重大行政事務(wù)由局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論決定。大力推行服務(wù)承諾制、首問責(zé)
任制、限時(shí)辦結(jié)制、依法行政公示制,基層林業(yè)執(zhí)法單位均聘請(qǐng)了依法行政監(jiān)督員,加大了違紀(jì)行為查處力度。森林公安繼續(xù)推行一案一授權(quán),嚴(yán)把了案件的審批關(guān)。局法制辦堅(jiān)持實(shí)行案件評(píng)查制,對(duì)辦理的林業(yè)行政案件做到了逐案評(píng)查,對(duì)辦理的行政案件中存在的問題及時(shí)糾正,并在全系統(tǒng)予以了通報(bào)。10月份縣政府法制辦組織的全縣行政執(zhí)法案件評(píng)查中,我局辦理的林業(yè)行政案件被評(píng)為優(yōu)秀。
在規(guī)范行政審批行為方面,實(shí)行了派駐縣政府行政審批大廳首席代表負(fù)責(zé)制,派駐行政審批大廳人員認(rèn)真開展審批程序化、法治化、信息化、公開化建設(shè),增強(qiáng)審批行為的透明度。全年共受理行政許可394件,其中即辦件267件,承諾件127件,所有申請(qǐng)事項(xiàng)均在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。提前辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率、滿意度均為100%。
在加強(qiáng)行政許可行為審批后監(jiān)督方面,著重解決“批而不管”的問題。不管是行政處罰后補(bǔ)種樹木、還是恢復(fù)占用林地、木材加工企業(yè)都加強(qiáng)了事后跟蹤督察檢查,使重許可、輕監(jiān)管、甚至不管的現(xiàn)象得到了有效的治理。
嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。一年以來,我局開展了多次打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí)適時(shí)開展了林地清理區(qū)域治理活動(dòng)。共辦理各類森林案件105件,其中林業(yè)刑事案件4件,林業(yè)行政案件101件,沒收木材125.36m3,大樹2株。罰款、變價(jià)款21.48萬(wàn)元。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育
組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《森林法》等法律法規(guī),通過認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),一是領(lǐng)導(dǎo)干部以身作責(zé),帶頭學(xué)法、講法、用法,依法行政、依法執(zhí)政、建立法治政府觀念意識(shí)逐步提高;二是結(jié)合林業(yè)工作實(shí)際,修訂了各項(xiàng)依法行政制度,使行政執(zhí)法責(zé)任落到每個(gè)具體執(zhí)法人員肩上;三是通過送出去培訓(xùn)和請(qǐng)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志當(dāng)老師,培訓(xùn)行政執(zhí)法人員。先后派出16名同志赴市、省參加行政執(zhí)法培訓(xùn),舉辦兩次依法行政培訓(xùn),通過外出和自辦培訓(xùn),提高干部職工依法行政能力。四是借助媒體進(jìn)行林業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育,利用廣播、電視新聞媒體大力進(jìn)行宣傳,及時(shí)宣傳退耕還林、林權(quán)抵押貸款、天然林保護(hù)、森林防火等方面政策法規(guī)。在報(bào)刊雜志、縣電視臺(tái)播發(fā)林業(yè)政策、法規(guī)消息60多條;五是組裝宣傳車巡回宣傳,去冬今春組裝宣傳車一輛,深入全縣各地宣傳林業(yè)政策法規(guī)80多場(chǎng)次,發(fā)放宣傳資料5千余份;六是利用永久性宣傳碑、牌,刷寫固定標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳林業(yè)政策法規(guī);七是依托林業(yè)基層單位和強(qiáng)大的護(hù)林組織網(wǎng)絡(luò)向群眾宣傳林業(yè)政策法規(guī),局法制辦及時(shí)將有關(guān)林業(yè)政策、法規(guī)及內(nèi)部辦理林業(yè)行政案件要求發(fā)至局qq群,供基層單位及時(shí)掌握。八是利用林業(yè)行政執(zhí)法單位辦理的各類森林案件和處理的違法人員現(xiàn)場(chǎng)說法宣傳林業(yè)政策法規(guī)。全面落實(shí)林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。嚴(yán)格按《陜西省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》、省林業(yè)廳制定的林業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)辦事,落實(shí)完善了適用程序規(guī)則,在行政執(zhí)法中嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使,避免了執(zhí)法的隨意性,保證了行政執(zhí)法的公平公正。全年進(jìn)行了兩次林業(yè)行政案件評(píng)查,并將結(jié)果及時(shí)通報(bào)系統(tǒng)執(zhí)法單位。
五、下年工作打算
依法行政是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),是依法治國(guó)建立法治政府的大政方略。是我縣生態(tài)立縣戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段。因此,下著力抓好以下工作:一是深入持久的宣傳林業(yè)政策法規(guī),規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度;二是加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度。創(chuàng)新管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。三是強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,建立和完善行政審批、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度,加強(qiáng)內(nèi)部依法行政檢查指導(dǎo),對(duì)存在的問題及時(shí)糾正,提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
第三篇:市林業(yè)局依法行政工作總結(jié)
市林業(yè)局依法行政工作總結(jié)
今年以來,我局認(rèn)真貫徹中央、省、XX市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會(huì)議精神,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全依法行政工作制度建設(shè)和完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情工作,促進(jìn)了全市林業(yè)事業(yè)的和諧健康發(fā)展。現(xiàn)將我局2011依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好依法行政工作
(一)及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的依法行政工作小組,并把依法行政工作納入對(duì)各職能科室工作的重要考核內(nèi)容。
(二)制定依法行政工作計(jì)劃,一切工作從計(jì)劃的著眼點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真做好行政決策、行政審批、政務(wù)信息、行政執(zhí)法、行政調(diào)解、行刑銜接等工作,自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、公益和輿論監(jiān)督。
二、規(guī)范和完善行政決策機(jī)制
(一)堅(jiān)持合法性審查。一是對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和代擬規(guī)范性文件實(shí)行備案審查制度,先行由局行辦、局法規(guī)辦審查后交由由分管局長(zhǎng)審核后通過,局長(zhǎng)簽發(fā),規(guī)范性文件報(bào)備率達(dá)100%。二是對(duì)執(zhí)行文書一律采用法定正規(guī)格式,對(duì)重大處罰和重大行政強(qiáng)制措施嚴(yán)格按照法律法規(guī)實(shí)施,對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè),對(duì)各類會(huì)議、檢查認(rèn)真記錄,并及時(shí)存檔,促進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)。三是努力提高林業(yè)行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,依法行政工作取得了實(shí)效性進(jìn)展。
(二)公開聽取意見、堅(jiān)持重大行政決策合法性審查,對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響或?qū)θ罕娗猩砝婵赡墚a(chǎn)生影響的行政決策實(shí)行社會(huì)公開或群體公開征求意見及組織論證評(píng)估和評(píng)估,并堅(jiān)持行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,今年已向局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)今年依法行政工作開展情況3次。并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究制定了多多項(xiàng)管理措施和政策,針對(duì)責(zé)任追究制度分類制定了責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定,極大地避免了重大責(zé)任事故、事件或法紀(jì)政紀(jì)處理事件的發(fā)生。通過一系列制定要求的落實(shí),切實(shí)地解決了規(guī)范行政決策工作,為我局開展依法工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)在依法行政工作中,我局始終堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把促進(jìn)林業(yè)公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,積極推進(jìn)依法行政與深化林業(yè)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機(jī)結(jié)合,依法行政與提高林業(yè)行政效率的有機(jī)統(tǒng)一,做到了既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),收到了較好的效果。并在林業(yè)系統(tǒng)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了依法行政的基本要求:
一是合法行政。實(shí)施行政管理,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。二是合理行政。實(shí)施行政管理,遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實(shí)施行政管理,遵守法定期限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
三、進(jìn)一步提升公開服務(wù)工作
(一)行政審核審批和效能建設(shè)得到加強(qiáng)
按照我市規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)的要求,嚴(yán)格實(shí)行“兩集中,兩到位”、“一站式辦理”工作制度,將我局行政審批科整體入駐市政務(wù)中心,接受涉林行政審批事項(xiàng)的辦理咨詢工作,并按照行政審批工作的特點(diǎn),制定了XX市林業(yè)局行政審批事項(xiàng)前后臺(tái)協(xié)同辦理工作制度,明晰了行政審批科與各科室的職責(zé),并先后三次修改辦事指南,將我局的行政審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上公開,將整體辦理過程展示了廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,體現(xiàn)了公開、公正。通過政務(wù)信息依法公開、政務(wù)工作等相關(guān)制度地落實(shí)以及不斷地優(yōu)化辦理流程,縮短辦理時(shí)限,極大地方便了群眾,并為群眾和單位提供了高效、快捷地服務(wù),截止目前,共計(jì)受理行政審批2277件,辦結(jié)2277件,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%,行政審批事項(xiàng)承諾提速率達(dá)69%。
(二)政務(wù)信息依法公開。按照《政務(wù)信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格按照政務(wù)信息公開范圍、方式、時(shí)限明確,內(nèi)容準(zhǔn)備,對(duì)涉及公眾利益或社會(huì)公共事務(wù)的會(huì)議主要內(nèi)容在會(huì)議結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)公開發(fā)布,并通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、公告欄等便于公眾知曉的方式公開發(fā)布,累計(jì)已向市級(jí)有關(guān)部門報(bào)送各類政務(wù)信息達(dá)200條。
(三)通過部門網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)、電子監(jiān)察信息系統(tǒng)、政務(wù)中心林業(yè)局窗口向辦事群眾和咨詢?nèi)罕?,回?fù)各類提問、咨詢服務(wù)等事項(xiàng)3000余件,通過上述機(jī)制的建立和實(shí)施,使我局達(dá)到了與公眾信息溝通交流順暢,與公眾互動(dòng)的平臺(tái)和機(jī)制完善,群眾呼聲得到了及時(shí)回應(yīng),公眾意愿得到及時(shí)反映,促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。
(四)為進(jìn)一步地提高辦事效率,解決辦事群眾往返跑路的現(xiàn)象,方便群眾辦事,我局根據(jù)全市花卉苗木的發(fā)展勢(shì)頭,在我市柳街鎮(zhèn)設(shè)立了XX市林業(yè)局柳街辦證服務(wù)點(diǎn),主要為河西片區(qū)苗木企業(yè)、苗木專業(yè)種植戶、木竹材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和群眾,提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)。并通過減低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少審批環(huán)節(jié)等方式,極大地方便了群眾辦事,提高了辦事效率。
四、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳,努力營(yíng)造依法行政氛圍
我局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法,高度重視法制學(xué)習(xí)宣傳與隊(duì)伍建設(shè)。一是組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“普法”法制學(xué)習(xí)內(nèi)容,并相繼從市級(jí)部門購(gòu)買了“六五普法宣傳讀本”、“法制宣傳掛圖”、“法制宣傳漫畫”等法制宣傳讀物進(jìn)行了宣傳和講解;二是組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)成績(jī)合格,對(duì)培訓(xùn)合格的145名具有執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了林業(yè)行政執(zhí)法證;三是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī);四是通過廣播、電視、科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,利用“3。12植樹節(jié)”、“4月愛鳥周”、“10月野生動(dòng)物保護(hù)月”等時(shí)段廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)、方針政策,已發(fā)放各類林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料5萬(wàn)余份;五是深入開展全國(guó)法治城市創(chuàng)建工作,切實(shí)解決依法治理熱點(diǎn)難工作,按照?qǐng)?bào)送相關(guān)材料,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革(林權(quán)改革)配套改革工作;六是積極做好“行政大調(diào)解”工作體系建設(shè),建章立制,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作。七是積極做好“行刑銜接”工作,對(duì)經(jīng)調(diào)查涉嫌刑事犯罪的案件堅(jiān)決按照行刑銜接工作機(jī)制進(jìn)行立案查處。通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使林業(yè)系統(tǒng)涉及《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《退耕還林條例》、《森林防火條例》等三十多部林業(yè)法律法規(guī),使有關(guān)林業(yè)方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實(shí)施。
五、有效化解爭(zhēng)議糾紛
按照XX市行政調(diào)解工作的有關(guān)要求,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的XX市林業(yè)局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,并落實(shí)了行政審批科作為該工作的牽頭科室,行政辦公室、森林資源管理科、造林科、林改辦等科室協(xié)助,并落實(shí)了專兼職人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,及時(shí)報(bào)送行政事項(xiàng)報(bào)表、行政調(diào)解工作報(bào)表。設(shè)立了行政調(diào)解室。制定了行政調(diào)解相關(guān)制度、行政調(diào)解程序和規(guī)范,并將制度進(jìn)行了上墻公示,截止目前為止,我局已積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革林權(quán)調(diào)查調(diào)解糾紛3起,經(jīng)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議書3起,正在積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)議雙方1起。今年我局行政復(fù)議案件未發(fā)生行政相對(duì)人復(fù)議案件,履行率為100%。
六、行刑銜接工作開展情況
按照做好“行刑銜接”機(jī)制的要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),森林公安局、森林資源管理科、行政審批科、林業(yè)行政執(zhí)大隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)落實(shí)“行刑銜接”機(jī)制,并將目標(biāo)任務(wù)層層分解到有關(guān)科室,做至“行刑銜接”工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,有科室負(fù)責(zé)、有單位和人員具體落實(shí),確保此項(xiàng)工作的順利開展。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“行刑銜接”工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)2011]8號(hào))、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))及我局制定的行政執(zhí)法制度。切實(shí)解決行政執(zhí)法案件與刑事司法工作銜接不暢、案件移送標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一的問題,嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局森林公局制定的刑事案件的受理、立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行政案件立案受理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政執(zhí)法案件移送的程序和森林公安機(jī)關(guān)受理、立案的程序,同時(shí)建立案件報(bào)備制度、完善立案監(jiān)督程序啟動(dòng)制度。切實(shí)地維護(hù)了司法公正,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,確保了人民群眾切身利益,確保了案件的有效銜接。截止目前為止,已移送林業(yè)刑事案件6件,已辦理5件,正在調(diào)查1件。
七、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作
(一)規(guī)范執(zhí)法主體和依據(jù)。組織相關(guān)人員參加了法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)合格的145名具有行政執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了《林業(yè)行政執(zhí)法證》,并嚴(yán)格要求涉及執(zhí)法科室和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照我局制定的林業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)、法定依據(jù)在法定職能范圍內(nèi)履行職責(zé),從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
(二)行政執(zhí)法在執(zhí)法過程中,一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)法,亮證執(zhí)法,并將行政執(zhí)法人員的人員信息、行政執(zhí)法程序、工作流程、辦案要求、實(shí)施行政處罰行政為期限等清晰地展示于群眾的監(jiān)督之下,將我局制定的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政許可、其他行政權(quán)力等事項(xiàng)在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)進(jìn)行了公示,行政處罰行為嚴(yán)格按照《四川省林業(yè)廳林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行落實(shí),共計(jì)辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件26件。二是確定我局行政審批科、紀(jì)檢監(jiān)察室為我局行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要從規(guī)范性文件制發(fā)、行政許可實(shí)施、行政處罰等方面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,從而促進(jìn)林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作落到實(shí)處,全面實(shí)施行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察工作,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制地落實(shí)。
(三)積極開展行政處罰案卷評(píng)查工作,我局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查自查小組,全面督導(dǎo)林業(yè)處罰案卷評(píng)查工作落到實(shí)處。對(duì)我局2010年1月—2011年8月實(shí)施行政處罰的21件案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照的執(zhí)法案卷評(píng)查。經(jīng)過自查,總體上感到我局行政執(zhí)法辦案水平,特別是在執(zhí)行辦案程序方面較去年又有了較大進(jìn)步。并于9月通過由XX市林業(yè)和園林管理局的行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查,評(píng)定我局為優(yōu)秀。這充分說明,我局在抓好隊(duì)伍建設(shè),法制培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),特別是提高辦案人員法律素質(zhì)收到明顯成效。但我們的工作還存在一定不足,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題,我局立即對(duì)各相關(guān)執(zhí)法科室發(fā)出整改意見,并將好的做法在全局及時(shí)予以推廣,以促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法工作水平的整體提高。
八、進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,充分發(fā)揮監(jiān)督職能
(一)自覺接受各級(jí)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
在強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法工作的層級(jí)監(jiān)督的同時(shí),自覺接受了各級(jí)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見和建議,不斷改進(jìn)自己的工作,確保了林業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施,辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評(píng)、建議和答復(fù),答復(fù)滿意率達(dá)90%以上。
(二)自覺接受社會(huì)各屆監(jiān)督
通過將行政執(zhí)法、政務(wù)信息、行政審批等類別的處理、通報(bào)、辦理情況在我局政務(wù)網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政權(quán)力透明運(yùn)行網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行公開,并開通了專線電話,設(shè)置舉報(bào)、意見箱,廣泛聽取公眾意見和建議,全面地規(guī)范了我局的行政權(quán)力,使群眾反映的問題得到依法處理。
總之,我局嚴(yán)格依法行政,依法辦事,規(guī)范林業(yè)行為,促進(jìn)了林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中,我局將繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí),全面提高林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)和整體水平,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷取得依法行政的新進(jìn)展、新成效,為我市林業(yè)的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保證。
今年以來,我局認(rèn)真貫徹中央、省、XX市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的文件和會(huì)議精神,狠抓法律、法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全依法行政工作制度建設(shè)和完善行政執(zhí)法相關(guān)制度,進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,努力提高依法行政、依法管理水平,確保執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情工作,促進(jìn)了全市林業(yè)事業(yè)的和諧健康發(fā)展?,F(xiàn)將我局2011依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好依法行政工作
(一)及時(shí)調(diào)整依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組。我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的依法行政工作小組,并把依法行政工作納入對(duì)各職能科室工作的重要考核內(nèi)容。
(二)制定依法行政工作計(jì)劃,一切工作從計(jì)劃的著眼點(diǎn)出發(fā),認(rèn)真做好行政決策、行政審批、政務(wù)信息、行政執(zhí)法、行政調(diào)解、行刑銜接等工作,自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、公益和輿論監(jiān)督。
二、規(guī)范和完善行政決策機(jī)制
(一)堅(jiān)持合法性審查。一是對(duì)局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件和代擬規(guī)范性文件實(shí)行備案審查制度,先行由局行辦、局法規(guī)辦審查后交由由分管局長(zhǎng)審核后通過,局長(zhǎng)簽發(fā),規(guī)范性文件報(bào)備率達(dá)100%。二是對(duì)執(zhí)行文書一律采用法定正規(guī)格式,對(duì)重大處罰和重大行政強(qiáng)制措施嚴(yán)格按照法律法規(guī)實(shí)施,對(duì)各級(jí)文件整理裝訂成冊(cè),對(duì)各類會(huì)議、檢查認(rèn)真記錄,并及時(shí)存檔,促進(jìn)了依法行政各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)。三是努力提高林業(yè)行政管理效能,降低管理成本,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)管理透明度,依法行政工作取得了實(shí)效性進(jìn)展。
(二)公開聽取意見、堅(jiān)持重大行政決策合法性審查,對(duì)與群眾切身利益密切相關(guān)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響或?qū)θ罕娗猩砝婵赡墚a(chǎn)生影響的行政決策實(shí)行社會(huì)公開或群體公開征求意見及組織論證評(píng)估和評(píng)估,并堅(jiān)持行政首長(zhǎng)作為推進(jìn)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任,今年已向局黨組、局領(lǐng)導(dǎo)班子專題匯報(bào)今年依法行政工作開展情況3次。并經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究制定了多多項(xiàng)管理措施和政策,針對(duì)責(zé)任追究制度分類制定了責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定,極大地避免了重大責(zé)任事故、事件或法紀(jì)政紀(jì)處理事件的發(fā)生。通過一系列制定要求的落實(shí),切實(shí)地解決了規(guī)范行政決策工作,為我局開展依法工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)在依法行政工作中,我局始終堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,把促進(jìn)林業(yè)公平、和諧發(fā)展作為依法行政工作的基本原則,積極推進(jìn)依法行政與深化林業(yè)行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的有機(jī)結(jié)合,依法行政與提高林業(yè)行政效率的有機(jī)統(tǒng)一,做到了既嚴(yán)格依法辦事,又積極履行職責(zé),收到了較好的效果。并在林業(yè)系統(tǒng)全面推行了行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了依法行政的基本要求: 一是合法行政。實(shí)施行政管理,依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。二是合理行政。實(shí)施行政管理,遵循公平、公正、公開的原則。三是高效便民。實(shí)施行政管理,遵守法定期限,積極履行法定職責(zé),提高辦事效率,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是權(quán)責(zé)統(tǒng)一。按法律、法規(guī)賦予的執(zhí)法手段行使。違法或者不當(dāng)行使職權(quán),應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任,實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
三、進(jìn)一步提升公開服務(wù)工作
(一)行政審核審批和效能建設(shè)得到加強(qiáng)
按照我市規(guī)范化服務(wù)型政府(機(jī)關(guān))建設(shè)的要求,嚴(yán)格實(shí)行“兩集中,兩到位”、“一站式辦理”工作制度,將我局行政審批科整體入駐市政務(wù)中心,接受涉林行政審批事項(xiàng)的辦理咨詢工作,并按照行政審批工作的特點(diǎn),制定了XX市林業(yè)局行政審批事項(xiàng)前后臺(tái)協(xié)同辦理工作制度,明晰了行政審批科與各科室的職責(zé),并先后三次修改辦事指南,將我局的行政審批事項(xiàng)的辦理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)監(jiān)察系統(tǒng)網(wǎng)上公開,將整體辦理過程展示了廣大人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督之下,體現(xiàn)了公開、公正。通過政務(wù)信息依法公開、政務(wù)工作等相關(guān)制度地落實(shí)以及不斷地優(yōu)化辦理流程,縮短辦理時(shí)限,極大地方便了群眾,并為群眾和單位提供了高效、快捷地服務(wù),截止目前,共計(jì)受理行政審批2277件,辦結(jié)2277件,現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%,行政審批事項(xiàng)承諾提速率達(dá)69%。
(二)政務(wù)信息依法公開。按照《政務(wù)信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)的要求,嚴(yán)格按照政務(wù)信息公開范圍、方式、時(shí)限明確,內(nèi)容準(zhǔn)備,對(duì)涉及公眾利益或社會(huì)公共事務(wù)的會(huì)議主要內(nèi)容在會(huì)議結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)公開發(fā)布,并通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、公告欄等便于公眾知曉的方式公開發(fā)布,累計(jì)已向市級(jí)有關(guān)部門報(bào)送各類政務(wù)信息達(dá)200條。
(三)通過部門網(wǎng)站、政務(wù)網(wǎng)、電子監(jiān)察信息系統(tǒng)、政務(wù)中心林業(yè)局窗口向辦事群眾和咨詢?nèi)罕?,回?fù)各類提問、咨詢服務(wù)等事項(xiàng)3000余件,通過上述機(jī)制的建立和實(shí)施,使我局達(dá)到了與公眾信息溝通交流順暢,與公眾互動(dòng)的平臺(tái)和機(jī)制完善,群眾呼聲得到了及時(shí)回應(yīng),公眾意愿得到及時(shí)反映,促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的全面進(jìn)步。
(四)為進(jìn)一步地提高辦事效率,解決辦事群眾往返跑路的現(xiàn)象,方便群眾辦事,我局根據(jù)全市花卉苗木的發(fā)展勢(shì)頭,在我市柳街鎮(zhèn)設(shè)立了XX市林業(yè)局柳街辦證服務(wù)點(diǎn),主要為河西片區(qū)苗木企業(yè)、苗木專業(yè)種植戶、木竹材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)和群眾,提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)。并通過減低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少審批環(huán)節(jié)等方式,極大地方便了群眾辦事,提高了辦事效率。
四、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳,努力營(yíng)造依法行政氛圍
我局嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政、依法執(zhí)法,高度重視法制學(xué)習(xí)宣傳與隊(duì)伍建設(shè)。一是組織機(jī)關(guān)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)“普法”法制學(xué)習(xí)內(nèi)容,并相繼從市級(jí)部門購(gòu)買了“六五普法宣傳讀本”、“法制宣傳掛圖”、“法制宣傳漫畫”等法制宣傳讀物進(jìn)行了宣傳和講解;二是組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法培訓(xùn)成績(jī)合格,對(duì)培訓(xùn)合格的145名具有執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了林業(yè)行政執(zhí)法證;三是組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相關(guān)林業(yè)法律、法規(guī);四是通過廣播、電視、科技下鄉(xiāng)、發(fā)放宣傳資料等多種形式,利用“3。12植樹節(jié)”、“4月愛鳥周”、“10月野生動(dòng)物保護(hù)月”等時(shí)段廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)、方針政策,已發(fā)放各類林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料5萬(wàn)余份;五是深入開展全國(guó)法治城市創(chuàng)建工作,切實(shí)解決依法治理熱點(diǎn)難工作,按照?qǐng)?bào)送相關(guān)材料,積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革(林權(quán)改革)配套改革工作;六是積極做好“行政大調(diào)解”工作體系建設(shè),建章立制,積極參與矛盾糾紛調(diào)解工作。七是積極做好“行刑銜接”工作,對(duì)經(jīng)調(diào)查涉嫌刑事犯罪的案件堅(jiān)決按照行刑銜接工作機(jī)制進(jìn)行立案查處。通過不斷學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,使林業(yè)系統(tǒng)涉及《森林法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《退耕還林條例》、《森林防火條例》等三十多部林業(yè)法律法規(guī),使有關(guān)林業(yè)方面的法律法規(guī)得到了較好的貫徹實(shí)施。
五、有效化解爭(zhēng)議糾紛
按照XX市行政調(diào)解工作的有關(guān)要求,我局成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的XX市林業(yè)局行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照局領(lǐng)導(dǎo)分工作,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整,并落實(shí)了行政審批科作為該工作的牽頭科室,行政辦公室、森林資源管理科、造林科、林改辦等科室協(xié)助,并落實(shí)了專兼職人員負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,及時(shí)報(bào)送行政事項(xiàng)報(bào)表、行政調(diào)解工作報(bào)表。設(shè)立了行政調(diào)解室。制定了行政調(diào)解相關(guān)制度、行政調(diào)解程序和規(guī)范,并將制度進(jìn)行了上墻公示,截止目前為止,我局已積極參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革林權(quán)調(diào)查調(diào)解糾紛3起,經(jīng)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議書3起,正在積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)議雙方1起。今年我局行政復(fù)議案件未發(fā)生行政相對(duì)人復(fù)議案件,履行率為100%。
六、行刑銜接工作開展情況
按照做好“行刑銜接”機(jī)制的要求,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),森林公安局、森林資源管理科、行政審批科、林業(yè)行政執(zhí)大隊(duì)、紀(jì)檢監(jiān)察室等科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)落實(shí)“行刑銜接”機(jī)制,并將目標(biāo)任務(wù)層層分解到有關(guān)科室,做至“行刑銜接”工作有領(lǐng)導(dǎo)分管,有科室負(fù)責(zé)、有單位和人員具體落實(shí),確保此項(xiàng)工作的順利開展。
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“行刑銜接”工作的認(rèn)識(shí),認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院法制辦等部門〈關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)2011]8號(hào))、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第310號(hào))及我局制定的行政執(zhí)法制度。切實(shí)解決行政執(zhí)法案件與刑事司法工作銜接不暢、案件移送標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一的問題,嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局森林公局制定的刑事案件的受理、立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)行政案件立案受理標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,規(guī)范行政執(zhí)法案件移送的程序和森林公安機(jī)關(guān)受理、立案的程序,同時(shí)建立案件報(bào)備制度、完善立案監(jiān)督程序啟動(dòng)制度。切實(shí)地維護(hù)了司法公正,維護(hù)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序,確保了人民群眾切身利益,確保了案件的有效銜接。截止目前為止,已移送林業(yè)刑事案件6件,已辦理5件,正在調(diào)查1件。
七、進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作
(一)規(guī)范執(zhí)法主體和依據(jù)。組織相關(guān)人員參加了法律知識(shí)培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),對(duì)培訓(xùn)合格的145名具有行政執(zhí)法資格的林業(yè)行政執(zhí)法人員換發(fā)和新辦了《林業(yè)行政執(zhí)法證》,并嚴(yán)格要求涉及執(zhí)法科室和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照我局制定的林業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)、法定依據(jù)在法定職能范圍內(nèi)履行職責(zé),從而保證了執(zhí)法主體的合法性。
(二)行政執(zhí)法在執(zhí)法過程中,一是嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關(guān)要求,嚴(yán)格執(zhí)法,亮證執(zhí)法,并將行政執(zhí)法人員的人員信息、行政執(zhí)法程序、工作流程、辦案要求、實(shí)施行政處罰行政為期限等清晰地展示于群眾的監(jiān)督之下,將我局制定的行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政許可、其他行政權(quán)力等事項(xiàng)在行政權(quán)力公開透明運(yùn)行網(wǎng)進(jìn)行了公示,行政處罰行為嚴(yán)格按照《四川省林業(yè)廳林業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行落實(shí),共計(jì)辦理林業(yè)行政執(zhí)法案件26件。二是確定我局行政審批科、紀(jì)檢監(jiān)察室為我局行政機(jī)關(guān)內(nèi)部權(quán)力監(jiān)督機(jī)構(gòu),主要從規(guī)范性文件制發(fā)、行政許可實(shí)施、行政處罰等方面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,從而促進(jìn)林業(yè)內(nèi)部監(jiān)督工作落到實(shí)處,全面實(shí)施行政監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察工作,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制地落實(shí)。
(三)積極開展行政處罰案卷評(píng)查工作,我局成立了由局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的林業(yè)行政處罰案卷評(píng)查自查小組,全面督導(dǎo)林業(yè)處罰案卷評(píng)查工作落到實(shí)處。對(duì)我局2010年1月—2011年8月實(shí)施行政處罰的21件案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查,逐一對(duì)照的執(zhí)法案卷評(píng)查。經(jīng)過自查,總體上感到我局行政執(zhí)法辦案水平,特別是在執(zhí)行辦案程序方面較去年又有了較大進(jìn)步。并于9月通過由XX市林業(yè)和園林管理局的行政執(zhí)法質(zhì)量評(píng)查,評(píng)定我局為優(yōu)秀。這充分說明,我局在抓好隊(duì)伍建設(shè),法制培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì),特別是提高辦案人員法律素質(zhì)收到明顯成效。但我們的工作還存在一定不足,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的上述問題,我局立即對(duì)各相關(guān)執(zhí)法科室發(fā)出整改意見,并將好的做法在全局及時(shí)予以推廣,以促進(jìn)林業(yè)行政執(zhí)法工作水平的整體提高。
八、進(jìn)一步完善監(jiān)督體系,充分發(fā)揮監(jiān)督職能
(一)自覺接受各級(jí)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督
在強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法工作的層級(jí)監(jiān)督的同時(shí),自覺接受了各級(jí)人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督,認(rèn)真聽取意見和建議,不斷改進(jìn)自己的工作,確保了林業(yè)法律法規(guī)的全面貫徹實(shí)施,辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評(píng)、建議和答復(fù),答復(fù)滿意率達(dá)90%以上。
(二)自覺接受社會(huì)各屆監(jiān)督
通過將行政執(zhí)法、政務(wù)信息、行政審批等類別的處理、通報(bào)、辦理情況在我局政務(wù)網(wǎng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、行政權(quán)力透明運(yùn)行網(wǎng)等網(wǎng)站上進(jìn)行公開,并開通了專線電話,設(shè)置舉報(bào)、意見箱,廣泛聽取公眾意見和建議,全面地規(guī)范了我局的行政權(quán)力,使群眾反映的問題得到依法處理。
總之,我局嚴(yán)格依法行政,依法辦事,規(guī)范林業(yè)行為,促進(jìn)了林業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。在今后的工作中,我局將繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí),全面提高林業(yè)系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)和整體水平,更好地發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷取得依法行政的新進(jìn)展、新成效,為我市林業(yè)的改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保證。
第四篇:依法行政匯報(bào)材料
夯實(shí)基礎(chǔ)抓根本依法行政抓服務(wù)
——XX鄉(xiāng)2011依法行政工作情況匯報(bào)
XX鄉(xiāng)位于XXX南部山區(qū),全鄉(xiāng)共轄10村92社2362戶,總?cè)丝?1697人。其中農(nóng)業(yè)人口11182人,已婚育齡婦女2469人,占全鄉(xiāng)人口總數(shù)的20.9%。
今年以來,我鄉(xiāng)以創(chuàng)建“計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī),立足鄉(xiāng)情實(shí)際,的檔案資料,規(guī)范了醫(yī)療單位的出生通報(bào)制度、人工終止妊娠查驗(yàn)證制度、B超管理制度等九項(xiàng)制度。張貼打擊“兩非”警示標(biāo)語(yǔ)和公告,設(shè)置了打擊“兩非”舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,鼓勵(lì)群眾對(duì)“兩非”、違法經(jīng)銷終止妊娠類藥物和偷取節(jié)育環(huán)的行為進(jìn)行舉報(bào)。成功查處了陜西省寶雞市麗人醫(yī)院為我鄉(xiāng)青山村三名育婦私自摘取節(jié)育環(huán)案件,處罰麗人醫(yī)院15000元并由院方督促三人重新放置了節(jié)育環(huán)。通過開展專項(xiàng)治理活動(dòng),按照文件合法、普法深入、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)便民、獎(jiǎng)勵(lì)落實(shí)、保障有力的基本標(biāo)準(zhǔn),不斷強(qiáng)化依法行政工作水平,努力提高廣大群眾依法參與計(jì)劃生育的自覺性。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)生政策法規(guī),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度得到了明顯提升。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真籌劃工作實(shí)施方案。
為了加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),我鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任為副組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)便民維權(quán)服務(wù)小組,將推進(jìn)人口和計(jì)劃生育依法行政提升到建立法治政府、誠(chéng)信政府,保障公民合法權(quán)益、構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村的高度。鄉(xiāng)上制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確了工作目標(biāo)、任務(wù)和要求。按照先試點(diǎn),再全面實(shí)施的步驟,在韓家洼、鄭家洼兩村先行組織實(shí)施,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作措施,健全工作制度,隨后在其他各村逐步推行。
二、強(qiáng)化宣傳,完善法制宣傳工作新機(jī)制。
創(chuàng)建活動(dòng)中,我們堅(jiān)持把宣傳工作貫穿始終,定期開展法律法規(guī)知識(shí)教育培訓(xùn),組織干部學(xué)法考試,首先使計(jì)生干部熟悉計(jì)生法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù),提高他們依法行政的意識(shí)和能力。同時(shí),抽組理論素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的計(jì)生專干組成了法律法規(guī)宣講小組,深入村社積極開展以《人口與計(jì)劃生育法》、《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》等法規(guī)為主要內(nèi)容的宣講活動(dòng),年內(nèi)共開展宣講8場(chǎng)次,培訓(xùn)群眾698人(次)。為了營(yíng)造宣傳氛圍,不斷強(qiáng)化廣大群眾參與計(jì)劃生育的法制意識(shí),刷寫固定性宣傳標(biāo)語(yǔ)66條,張貼噴繪版面128面,制作了計(jì)劃生育宣傳長(zhǎng)廊4處200米,國(guó)策壁10個(gè)。
三、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為。
嚴(yán)格按照法律法規(guī),著重在執(zhí)法責(zé)任、辦案程序、征收(處罰)文書檔案等制度建設(shè)方面進(jìn)行了探索,力求做到辦案有法可依,有章可循。建立了規(guī)范的執(zhí)法文書,避免了因程序上的不規(guī)范而影響案件的執(zhí)行。積極推行政務(wù)公開制度,將行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限、辦事期限、辦事結(jié)果、以及違法行為舉報(bào)投訴方式等向群眾公開。完善監(jiān)督、投訴機(jī)制,暢通信訪渠道。嚴(yán)格核算社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),依法開展計(jì)劃生育征費(fèi)收繳工作,未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件,無行政敗訴案件。
四、打擊“兩非”,綜合治理出生人口性別比。
按照縣上五部門聯(lián)合下發(fā)的打擊“兩非”通告,我鄉(xiāng)積極配合縣上開展的打擊“兩非”、出生性別比治理專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作,逐村對(duì)醫(yī)療單位、個(gè)體藥店、診所的B超購(gòu)買和管理使用情況、終止妊娠藥品的銷售情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查清理,建立了完整
提高了廣大育齡群眾對(duì)打擊“兩非”重要性的認(rèn)識(shí),杜絕了“兩非”違法行為,為全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
五、利益驅(qū)動(dòng),落實(shí)優(yōu)先優(yōu)惠政策
我鄉(xiāng)堅(jiān)持把落實(shí)各類優(yōu)先優(yōu)惠政策作為依法行政工作的基礎(chǔ),及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶助政策。近年來累計(jì)落實(shí)“兩戶”優(yōu)先優(yōu)惠政策207戶,其中二女結(jié)扎戶127戶,辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄118戶91690元;獨(dú)生子女領(lǐng)證戶80戶,辦理養(yǎng)老儲(chǔ)蓄80戶48000元。農(nóng)村“兩戶”納入低保77戶265人,其中二女結(jié)扎戶71戶245人,領(lǐng)證戶6戶20人。對(duì)農(nóng)村“兩戶”子女落實(shí)加分照顧政策,今年“兩戶”子女升學(xué)加分10人,其中中考加分6人,高考加分4人。為30個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金2.16萬(wàn)元,4戶計(jì)劃生育特別扶助家庭落實(shí)扶助資金0.48萬(wàn)元,法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率均達(dá)到100%。
六、以人為本,搞好優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)
按照辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度,全面、準(zhǔn)確、依法公開人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法事項(xiàng)、程序和標(biāo)準(zhǔn),做到了“育齡群眾不出村、計(jì)生證件送上門”。依法保障實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫妻免費(fèi)享受國(guó)家規(guī)定的基本技術(shù)服務(wù),認(rèn)真落實(shí)知情選擇、知情同意制度;加強(qiáng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的咨詢、指導(dǎo),實(shí)行就近服務(wù)和上門服務(wù),切實(shí)提高群眾滿意程度。按照屬地化管理原則,為流動(dòng)人口提供與常住人口同等的免費(fèi)服務(wù)。通過評(píng)議問卷調(diào)查顯示,群眾對(duì)我們工作的滿意率達(dá)到了90%以上。
七、轉(zhuǎn)變職能,實(shí)現(xiàn)管理與自治良性互動(dòng)。
我鄉(xiāng)通過召開座談會(huì)、走訪農(nóng)戶等多種形式討論制定了“人口與計(jì)劃生育村民自治章程”和相關(guān)的村規(guī)民約,由村委會(huì)和育齡群眾簽訂計(jì)劃生育管理合同,約定違約責(zé)任,對(duì)違反村民自治章程和村規(guī)民約的行為,按照管理合同約定的條款進(jìn)行處理,解決法律法規(guī)規(guī)定以外的違規(guī)行為。在管理模式上做了一次創(chuàng)新和嘗試,建立人口計(jì)生行政管理與基層群眾自治的銜接互動(dòng)。
八、便民維權(quán),及時(shí)化解矛盾糾紛。
我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)法為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,對(duì)上門咨詢政策的群眾熱情接待,認(rèn)真答復(fù)。通過設(shè)立便民維權(quán)電話,幫助育齡群眾解決實(shí)行計(jì)劃生育的實(shí)際困難和后顧之憂,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。高度重視信訪工作,依法及時(shí)就地處理好群眾來信來訪,及時(shí)研究解決依法行政工作中群眾和社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài),最大限度地保護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
通過依法行政工作的開展,使我鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作逐步走向經(jīng)?;?、規(guī)范化、法制化的軌道。群眾對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育政策的自覺性不斷增強(qiáng),群眾的合法權(quán)益得到有效保護(hù),計(jì)劃生育工作逐步得到群眾的理解和支持,黨群和干群關(guān)系得到明顯改善。今年我鄉(xiāng)人口出生率控制在11.1‰;計(jì)劃生育率為86.6%,綜合節(jié)育率達(dá)92.1%,出生嬰兒性別比104,低生育水平得到了進(jìn)一步鞏固,全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作水平明顯提升。
第五篇:依法行政匯報(bào)
鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處 關(guān)于《依法行政工作的匯報(bào)》
鄂爾多斯市交通運(yùn)輸局:
按照上級(jí)要求,我處積極組織人員進(jìn)行相關(guān)材料的匯總、整理,現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、依法行政工作的總體情況
1、主要成績(jī):近年來,我處以依法行政作為工作的重要重心,做了大量的工作,取得了良好的成效,法制工作多次受到鄂市法制辦及自治區(qū)的表彰,2010年12月我處稽查支隊(duì)被內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸廳授予全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)“十佳文明執(zhí)法窗口單位”,2011年12月我處稽查支隊(duì)被內(nèi)蒙古自治區(qū)精神文明建設(shè)委員會(huì)授予全區(qū)窗口行業(yè)“文明杯”規(guī)范化服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)“百佳文明服務(wù)單位”。
2、已將依法行政工作情況列入目標(biāo)考核內(nèi)容,所占分值為100分,占總比重25%。
3、我處為加強(qiáng)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)依法行政工作的監(jiān)督指導(dǎo),專門設(shè)立了督察隊(duì),不定期對(duì)旗區(qū)運(yùn)管所的執(zhí)法行為、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、儀容風(fēng)紀(jì)、文明執(zhí)法情況進(jìn)行巡回督察,杜絕了粗暴執(zhí)法、違法執(zhí)法和公路“三亂”現(xiàn)象。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力狀況
1、執(zhí)行內(nèi)部決策集體討論研究制度,聘請(qǐng)交通運(yùn)輸部交通干部管理學(xué)院張柱庭、王朝輝教授為重大決策咨詢專家。
2、建立落實(shí)了重大案件備案制度、審查制度。
3、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、法制專題講座等領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度健全并認(rèn)真落實(shí),我處每年均聘請(qǐng)專家開展法制專題講座,經(jīng)常組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加區(qū)內(nèi)外的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4、法制培訓(xùn)情況
2009年:大型講座共1期:執(zhí)法人員資格培訓(xùn),培訓(xùn)范圍:全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員;
各單位內(nèi)部自行組織小型講座共2期:
a、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
b、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
2010年:大型講座共2期:
a、培訓(xùn)內(nèi)容:張柱庭教授關(guān)于《道路運(yùn)輸講座》,培訓(xùn)范圍:全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
b、培訓(xùn)內(nèi)容:王朝暉教授關(guān)于《行政執(zhí)法新文書講座》,培訓(xùn)范圍:全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員; 各單位內(nèi)部自行組織小型講座共8期:
a、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
b、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)道路運(yùn)輸條例》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
c、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《道路貨物運(yùn)輸及戰(zhàn)場(chǎng)管理規(guī)定》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
d、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
e、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
f、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》, 培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
g、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
h、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
2011年:各單位內(nèi)部自行組織小型講座共5期:
a、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
b、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政許可法》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
c、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
d、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
e、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
2012年:各單位內(nèi)部自行組織小型講座共3期:
a、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《如何填寫交通行政執(zhí)法文書》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
b、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《交通行政執(zhí)法典型案例評(píng)析》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員
c、培訓(xùn)內(nèi)容:學(xué)習(xí)《道路運(yùn)政執(zhí)法技能培訓(xùn)教材》,培訓(xùn)范圍:交通運(yùn)輸系統(tǒng)執(zhí)法人員。
5、我處每年均利用全國(guó)法制宣傳日、春運(yùn)及其它重要節(jié)日開展法制宣傳教育,2009年以來組織開展大型宣傳活動(dòng) 20次,懸掛宣傳條幅69 條,發(fā)放宣傳單30000份,并在各地經(jīng)常設(shè)立法制宣傳專欄,同時(shí)在報(bào)刊、電臺(tái)進(jìn)行大量的宣傳,2009年以來投入宣傳經(jīng)費(fèi)150000元。三、四項(xiàng)我處未涉及。
五、行政執(zhí)法情況
1、從2009年至今,全市行政處罰案件共有 20909 例,罰沒款總額 6144,3400 元。常用行政處罰的種類有警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照。隨著全市運(yùn)管各個(gè)單位工作的有效開展,行政處罰種類基本沒有變,數(shù)量整體有逐年下降的趨勢(shì)。
根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,運(yùn)管工作中行政處罰存在的主要問題有:a、由于執(zhí)法人員執(zhí)法水平參差不齊,執(zhí)法文書制作不太規(guī)范,萬(wàn)一出現(xiàn)行政復(fù)議或行政訴訟,存在一定風(fēng)險(xiǎn); b、出租車管理暫時(shí)沒有長(zhǎng)期固定的強(qiáng)有力的法律依據(jù),給現(xiàn)實(shí)執(zhí)法工作帶來諸多不便。
2、市處填寫
3、建立和實(shí)施行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,根據(jù)違法輕重程度及違法次數(shù),階梯遞增處罰額度。
4、積極開展內(nèi)部執(zhí)法評(píng)議考核和社會(huì)民主評(píng)議調(diào)查,建立健全案卷考評(píng)制度,將案卷考評(píng)工作納入行政執(zhí)法的日常工作范圍,對(duì)行政執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤考評(píng),及時(shí)
發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中存在的問題并及時(shí)進(jìn)行提醒,督促辦案人員及時(shí)改正,提高行政執(zhí)法效率。
5、層層簽訂行政執(zhí)法責(zé)任制,定期對(duì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考核。表彰執(zhí)法標(biāo)兵,對(duì)違反行政執(zhí)法責(zé)任制度的,進(jìn)行相應(yīng)的的處罰。
六、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1、我處執(zhí)法職能機(jī)構(gòu)13個(gè),機(jī)構(gòu)性質(zhì)為事業(yè)單位,執(zhí)法人員總數(shù)為410人;學(xué)歷構(gòu)成:??迫藬?shù):176人,本科人數(shù):228人,碩士:2人,研究生:4人;年齡構(gòu)成:20—30歲:60人,31—40歲:159人,41—50歲:164人,51—60歲:27人。執(zhí)法人員來源情況:畢業(yè)安排、退伍安置、調(diào)入等。
核定編制數(shù)、實(shí)際超編和超編情況由市處填寫。
2、對(duì)進(jìn)人用人嚴(yán)格把關(guān)、競(jìng)聘上崗,執(zhí)法人員必須經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸廳培訓(xùn)考核,取得部交通執(zhí)法證件后方能上路執(zhí)法;對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行內(nèi)部執(zhí)法評(píng)議考核和社會(huì)民主評(píng)議調(diào)查,分為優(yōu)秀、合格、不合格,獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀,對(duì)不合格的實(shí)行待崗培訓(xùn)。
3、堅(jiān)持以人為本,努力建設(shè)一支懂法律、擅管理、會(huì)服務(wù)的人才隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,做到依法決策、依法
管理,努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合的方式,有計(jì)劃、有步驟地開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng),制訂了《行政執(zhí)法培訓(xùn)制度》和《學(xué)習(xí)例會(huì)制度》加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按制訂軍事化訓(xùn)練計(jì)劃。創(chuàng)造條件鼓勵(lì)執(zhí)法人員參加大專本科學(xué)歷的學(xué)習(xí),每年都組織業(yè)務(wù)骨干參加自治區(qū)和全國(guó)性的行政執(zhí)法工作培訓(xùn)班。積極開展開展 “執(zhí)法標(biāo)兵”評(píng)選及法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。為了提高學(xué)習(xí)法律知識(shí)的實(shí)效性,將《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《道路運(yùn)輸條例》等幾十部法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)的文件進(jìn)行匯編整理,組織編寫了《鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處運(yùn)輸管理稽查支隊(duì)規(guī)范化工作手冊(cè)》、《鄂爾多斯市交通運(yùn)輸管理處法規(guī)匯編》,執(zhí)法人員人手一冊(cè),要求諳熟于心、準(zhǔn)確運(yùn)用,使行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)得到了全面加強(qiáng)。
4、配備了較先進(jìn)的辦公設(shè)施,實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法案卷和運(yùn)政業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理。此外,為每個(gè)稽查隊(duì)都配備了筆記本電腦、數(shù)碼照相機(jī),攝像機(jī)和數(shù)碼錄音筆,并規(guī)范了執(zhí)法器材的管理。我處組織專業(yè)人員依據(jù)《行政處罰法》和《交通行政處罰程序》等法規(guī),經(jīng)過深入調(diào)研,結(jié)合道路運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際,編制了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“道路運(yùn)輸行政執(zhí)法案件文書微機(jī)制作管理程序”。該程序集執(zhí)法文書制作、打印、執(zhí)
法數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、案件查詢、檔案管理等功能于一身,具有現(xiàn)場(chǎng)制作、實(shí)時(shí)打印、統(tǒng)一規(guī)格、制作規(guī)范等特點(diǎn),克服了執(zhí)法文書手工制作出錯(cuò)率高的弊病,兼顧了行政執(zhí)法過程中實(shí)體法和程序法運(yùn)用的準(zhǔn)確性,提高了辦案質(zhì)量和工作效率,已在全市推廣使用。
5、市處填寫
6、市處填寫
八、執(zhí)法文化建設(shè)情況
打造文化長(zhǎng)廊,在辦公室、業(yè)務(wù)大廳、走廊懸掛名人名言、勵(lì)志警句格言,激發(fā)執(zhí)法人員積極向上,培養(yǎng)高尚的道德情操。開展歌詠、演講、體育比賽,增進(jìn)執(zhí)法人員間交流,推進(jìn)運(yùn)政執(zhí)法文化的建設(shè)。