第一篇：2012學(xué)年度鳴鹿中心校轄區(qū)內(nèi)車輛安全管理

2012學(xué)年度鳴鹿中心校轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園學(xué)生接送車輛安全工作目標(biāo)管理承諾書

為了進(jìn)一步加強(qiáng)我轄區(qū)學(xué)校。幼兒園安全工作，規(guī)范學(xué)校接送學(xué)生用車秩序，切實(shí)保障廣大師生的生命安全，鳴鹿中心校隊(duì)各學(xué)校實(shí)行接送學(xué)生車輛安全目標(biāo)管理責(zé)任制，具體目標(biāo)責(zé)任如下：

1、加強(qiáng)對中小學(xué)校尤其是農(nóng)村中小學(xué)校小車的管理，按照樹立管理原則，中心校要對學(xué)校

簽訂交通安全責(zé)任書，將校車安全工作納入學(xué)校安全管理中作年終考核內(nèi)容。

2、對現(xiàn)有校車進(jìn)行排查、登記照冊、建立臺賬、配合公安部門進(jìn)行審查檢驗(yàn)，協(xié)助公安交

通部門加強(qiáng)對車輛和駕駛員的監(jiān)督管理。

3、加強(qiáng)交通安全教育，把交通安全教育納入中小學(xué)教育和職業(yè)教育的課時計(jì)劃，每期至少

開展一次交通安全自救演練，采取宣傳畫、掛圖、卡片、講座等多種形式深入開展道路交通安全教育，尤其要結(jié)合典型交通事故案例教育學(xué)生不乘坐“黑校車”“超員車”，學(xué)校和家長不租用“黑校車”

4、加強(qiáng)對校車駕駛?cè)说陌踩逃?，每季度不少于一次?/p>

5、健全校車檔案。要進(jìn)一步健全和完善校車和駕駛員的檔案，明確校車監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)到

人，健全校車管理崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強(qiáng)化責(zé)任追究。

6、專用校車只能從事學(xué)生運(yùn)送，不得擅自從事其他旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

7、凡租用正規(guī)客運(yùn)公司車輛的學(xué)校，要到交通管理部門備案和客運(yùn)公司簽訂車輛使用安全

責(zé)任書，學(xué)校要有專人負(fù)責(zé)管理，規(guī)劃科學(xué)合理的接送路線，確保師生安全。

8、所有接送學(xué)生的車輛一律不準(zhǔn)超員、超載、超速、無證駕駛、酒后駕駛。

9、嚴(yán)禁使用貨運(yùn)汽車、摩托車、三輪車、拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛運(yùn)送學(xué)生。

10、堅(jiān)決禁止中小學(xué)、幼兒園租用不具備專用校車資質(zhì)的車輛接送師生，更不得租用拼

裝車、報(bào)廢車和個人機(jī)動車運(yùn)送學(xué)生上下學(xué)。

11、用于接送學(xué)生的無牌無證，無正規(guī)手續(xù)的車輛、農(nóng)用車、三輪車、病車、超期服役

車和不符合營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的車輛報(bào)請鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地人民政府堅(jiān)決予以封停。

12、校車所有人和駕駛?cè)藨?yīng)對所運(yùn)送學(xué)生的安全責(zé)任，每學(xué)期至少兩次對車輛進(jìn)行安全

狀況、技術(shù)性能進(jìn)行自檢。

鳴鹿中心校（蓋章）責(zé)任單位（蓋章）

代表（簽字）責(zé)任代表（簽字）

2012年月日

第二篇：中心校關(guān)于轄區(qū)內(nèi)幼兒園(班)情況的自查報(bào)告

***中心校關(guān)于轄區(qū)內(nèi)幼兒園（班）情況的自查報(bào)告

縣教體局：

根據(jù)***教育局下發(fā)的《***教育局關(guān)于開展規(guī)范幼兒園辦園行為專項(xiàng)督查的緊急通知》，我中心校按要求成立自查小組對我鄉(xiāng)中心幼兒園認(rèn)真的進(jìn)行了專項(xiàng)自查，并形成以下報(bào)告：

我中心校有***個幼兒園，***個附設(shè)幼兒班，無民辦幼兒園。在園兒童***人，學(xué)前教育教師***人。在上級領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)懷下，園長和教師認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹了《未成年人保護(hù)法》、《教師法》、《幼兒園管理?xiàng)l例》、《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)的教育法規(guī)和相關(guān)的教育政策。由于農(nóng)村師資隊(duì)伍匱乏，未能按照“兩教一?！钡脑瓌t進(jìn)行教師隊(duì)伍的配備；各園嚴(yán)格規(guī)范保教行為，根據(jù)幼兒年齡特點(diǎn)合理安排一日活動，落實(shí)了健康、語言、社會、科學(xué)、藝術(shù)五大領(lǐng)域活動，促進(jìn)幼兒健康快樂成長。嚴(yán)格收費(fèi)制度，學(xué)校張貼有收費(fèi)公示，并落實(shí)收費(fèi)備案制度。各園對在園教師進(jìn)行師德師風(fēng)教育，園內(nèi)師德師風(fēng)檔案整理齊全，無體罰和變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。一些幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)，附設(shè)班和小學(xué)混在一起，影響教學(xué)質(zhì)量。園長和教職工人員對幼兒安全相當(dāng)重視，但還存在一定的安全隱患，無專職保安人員，部分?jǐn)z像頭缺失，一些玩具破損有棱角。由于幼兒都是有家長自行接送，存在農(nóng)用三輪車超載幼兒情況，在學(xué)校周邊存在無證經(jīng)營的食品商店，已經(jīng)報(bào)食藥監(jiān)部門處理。對于以上的問題中心校已經(jīng)下令整改。

***中心校

2017年12月6日

第三篇：廠區(qū)內(nèi)車輛管理規(guī)定

廠區(qū)內(nèi)車輛管理規(guī)定范文

為了強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)公司實(shí)際情況，就如何加強(qiáng)廠區(qū)車輛管理工作事項(xiàng)通知如下：

1、所有電動車、摩托車、提貨車、供貨車、吊車、叉車、裝載機(jī)等一律嚴(yán)禁攜帶危險(xiǎn)化學(xué)物品進(jìn)入廠區(qū)(除特殊情況外);

2、嚴(yán)禁超載或攜帶與公司生產(chǎn)所需無關(guān)的易燃易爆及其它有害物品進(jìn)入廠區(qū);

3、進(jìn)入廠區(qū)的所有載人汽車(公司用車，外單位的辦事車、參觀用車、出租車等)統(tǒng)一停泊在廣場及指定停泊地點(diǎn);

4、裝卸車輛(提貨車、供貨車、吊車、叉車、裝載機(jī)等)一律聽從公司保安指定大門(北門)、后門(南門)出入，并服從保安同志的指揮;

5、用車必須按照規(guī)定的路線行駛，其它區(qū)域嚴(yán)禁行駛和停泊;

6、車輛在廠區(qū)內(nèi)須減速行駛，時速不能超過___公里/小時，轉(zhuǎn)彎、會車時不超過___公里/小時;

7、所有外部車輛，進(jìn)廠要登記，填寫車輛來訪登記薄，由公司接訪人員同意后方可進(jìn)廠。并由保安同志負(fù)責(zé)來訪車輛的停泊管理，出廠時必須檢查來訪車輛是否攜帶公司物質(zhì)，方可放行;

8、提貨車、供貨車、吊車、叉車、裝載機(jī)、公司內(nèi)部貨車等，在廠區(qū)進(jìn)行高空吊卸、裝卸、會車、倒車等時，必須有專人指揮(使用部門、科室內(nèi)部協(xié)調(diào))，確保安全的情況下方可實(shí)施;

對違反以上規(guī)定的車輛考核___元/次，相關(guān)管理者及接待者負(fù)連帶管理責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重者，由公司提出處理意見，并移交公安機(jī)關(guān)處理。

二○___年____月___日

廠區(qū)內(nèi)車輛管理規(guī)定篇2

為加強(qiáng)車輛出入和停放管理，維護(hù)暢通有序的良好秩序，創(chuàng)設(shè)安全、文明、和諧的辦公環(huán)境，確保公司各項(xiàng)活動的高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，特制訂如下規(guī)定：

一、車輛出入管理

1、車輛進(jìn)入公司減速慢行(車速不得超過___公里/小時)。禮讓三先，不搶道占道，不鳴喇叭，不隨意停車下客、等客。

2、外來車輛需進(jìn)入公司，請?zhí)崆芭c門衛(wèi)處聯(lián)系，以便掌握情況及時放行。

3、辦公用具等貨物進(jìn)出公司必須符合管理規(guī)定，并經(jīng)門衛(wèi)處同意，開具物資進(jìn)出通知單，方可放行。

5、公司車輛不得將與工作無關(guān)的人員、推銷人員帶入工作區(qū)，嚴(yán)禁車輛攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品。

二、車輛停放管理

1、公司內(nèi)所有路段嚴(yán)禁停放各種車輛，各種車輛應(yīng)按指定的位置停放。自覺接受門衛(wèi)人員的指揮，在規(guī)定區(qū)域或指定車位居中有序停放，保持車頭朝向一致。

2、籃球場內(nèi)數(shù)字___位置為公司車輛專用停車位原則上只供內(nèi)部停放車輛，具體的車位分配由所屬部門自己掌握和協(xié)調(diào)，其它部門和人員的車輛不得占位停放。

4、來公司裝卸貨物過秤車輛、貨物不得堵塞通道，必須保持通道暢通。

5、加強(qiáng)安全防范意識，車內(nèi)不存放貴重物品，停車后及時關(guān)鎖門窗。停車時避免與其它車輛發(fā)生碰擦，如有碰擦，應(yīng)主動與車主或現(xiàn)場門衛(wèi)人員聯(lián)系，妥善處理。

三、違章處理

車輛進(jìn)入公司后，駕駛?cè)藛T應(yīng)自覺遵守公司的管理規(guī)定，文明行駛，文明停車。對不遵守停車、行駛管理規(guī)定、不配合工作、不服從指揮的，采取以下處理措施：

1、公司內(nèi)部車輛不按規(guī)定停放和行駛的，綜合部有權(quán)對該車輛行使處罰并張貼上罰款單，一次___元人民幣。

2、安全保衛(wèi)人員將對廠區(qū)內(nèi)不按規(guī)定停放和行駛的車輛進(jìn)行查處，對違規(guī)車輛進(jìn)行拍照，并設(shè)立專門欄目予以公布曝光。

廠區(qū)內(nèi)車輛管理規(guī)定篇3

(一)車輛的管理

1、對公司內(nèi)機(jī)動車輛使用部門每月檢查一次，公司每年進(jìn)行一次安全技術(shù)檢驗(yàn)、車輛檢驗(yàn)由公司安全部門組織檢驗(yàn)，并經(jīng)常進(jìn)行抽檢，抽檢不合格的車輛禁止行駛。無牌照的機(jī)動車輛禁止駛出公司。

2、車輛安全裝置必須齊全有效。機(jī)動車輛的操縱機(jī)構(gòu)、制動機(jī)構(gòu)、燈光等必須齊備、靈敏、可靠和有效。經(jīng)常保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

(二)車輛的行駛

1、一切車輛靠右行駛,互相禮讓,不爭道、不搶行，通過交叉路口、彎道、公司大門口應(yīng)做到“一看、二慢、三通過”。

2、讓車與會車：貨車讓客車，大車讓小車，拖拉機(jī)讓汽車，非機(jī)動車讓機(jī)動車，空車讓裝載車。

3、公司區(qū)內(nèi)機(jī)動車的行駛速度：

3.1在保證安全的情況下，大小貨車、三馬車、叉車、鏟車在廠區(qū)主干車道行駛時速度應(yīng)≤___km/h;

3.2各種車輛出入公司大門、廠區(qū)、倉庫時，倒車、經(jīng)過路口及轉(zhuǎn)彎時速度應(yīng)≤___km/h，車間內(nèi)行駛速度≤___km/h，有其它規(guī)定的，按規(guī)定行駛。

4、公司內(nèi)機(jī)動車行駛嚴(yán)禁超車，倒車時，駕駛員

先查明情況，確認(rèn)安全后，方可倒車。必要時應(yīng)有人在車后進(jìn)行指揮，指揮人員應(yīng)與車輛保持足夠的安全距離，以防發(fā)生意外事故。

(三)車輛的停放

1、公司生產(chǎn)區(qū)內(nèi)一切車輛按指定位置依次停放，不準(zhǔn)停放在有礙生產(chǎn)、影響交通的地方;定點(diǎn)作業(yè)時，要在不妨礙通道的情況下進(jìn)行。要按指定地點(diǎn)停放。

2、距交叉路口、公司大門15m內(nèi)不準(zhǔn)停車，消防栓前2m內(nèi)不準(zhǔn)停車，馬路的中央不準(zhǔn)停車。

(四)車輛的承載

廠區(qū)內(nèi)行駛的各種機(jī)動車輛，嚴(yán)禁人貨混載，除該車輛有固定座位可載人外，一律不準(zhǔn)載人，若違反規(guī)定，首先要追究駕駛員的責(zé)任。

(六)駕駛?cè)藛T管理

1、駕駛員要自覺遵守交通規(guī)則和本管理制度，按交通標(biāo)志行駛，并聽從交通管理人員指揮，服從公司相關(guān)部門管理、監(jiān)督和檢查。

2、駕駛員應(yīng)按照規(guī)定時間參加安全學(xué)習(xí)，積極參加各種安全活動，并定期進(jìn)行審核。

3、不準(zhǔn)駕駛機(jī)件失靈車輛，違章裝載的車輛不準(zhǔn)超速行駛。

4、駕駛中嚴(yán)禁吸煙、飲食和閑談或做其它有礙安全行車的活動，不得私自將車交給其他人員駕駛。

5、執(zhí)行“三勤三檢”制度。

6、嚴(yán)禁酒后駕駛。對迫使駕駛員違章行車者，駕駛員有權(quán)拒絕。

(七)獎勵和事故處理的規(guī)定

1、對安全生產(chǎn)和預(yù)防交通事故發(fā)生、保養(yǎng)車輛等方面做出顯著成績者，公司給予表揚(yáng)和獎勵。

2、廠區(qū)內(nèi)交通事故的處理，本著“四不放過”和“以責(zé)論處”的原則，發(fā)生事故后除按公司考核辦法考核外，還要對責(zé)任者視事故性質(zhì)、情節(jié)輕重、損失程度，給予批準(zhǔn)教育、或處以罰款。

3、對公司內(nèi)交通違章，無故造成車輛損壞者,相關(guān)部門可根據(jù)違章情節(jié)輕重，分別給予批評教育，責(zé)令書面檢討或罰款處理。

4、對公司內(nèi)發(fā)生的重大交通事故，報(bào)市勞動部門和公安交警部門會同處理。

5、發(fā)生交通事故時，駕駛員應(yīng)立即停車搶救受傷者，保護(hù)好現(xiàn)場，并及時向單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，聽侯處理，肇事潛逃者加重處罰，直至追究法律責(zé)任。

安全科

第四篇：轄區(qū)內(nèi)犬只管理專項(xiàng)整治方案

XX鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)犬只管理專項(xiàng)整治方案

為規(guī)范居民養(yǎng)犬行為，美化周邊環(huán)境，提高社會文明程度，提升人民群眾的社會滿意度，經(jīng)研究，決定開展XX鎮(zhèn)公共場所犬只管理整治行動，特制定本方案。

一、總體要求

通過開展犬只管理專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)公共場所的犬只類管理，構(gòu)建長效工作機(jī)制，著力解決公共場所遛犬、非法養(yǎng)犬、犬只擾民、惡犬傷人、犬只糞便影響環(huán)境衛(wèi)生等問題，促進(jìn)市民依法、文明、科學(xué)養(yǎng)犬和不在公共場所遛犬，維護(hù)公共安全，優(yōu)化管理秩序，進(jìn)一步美化人民群眾周邊的生活環(huán)境，全方位提升社會滿意度。

二、目標(biāo)任務(wù)

以“杜絕犬患、美化生活”為目標(biāo)，加強(qiáng)養(yǎng)犬管理法制化建設(shè)，從根本上解決犬只管理問題;嚴(yán)格登記審批制度，強(qiáng)化犬只管理日常動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰，建立健全綜合治理犬只管理長效工作機(jī)制，鞏固犬只管理專項(xiàng)整治成果，徹底消除城市“犬患”，進(jìn)一步美化群眾身邊的生活環(huán)境，切實(shí)提升人民群眾對社會的滿意度。

三、工作措施

(一)嚴(yán)格管理、依規(guī)飼養(yǎng)。各轄區(qū)村（居）民凡飼養(yǎng)犬只都應(yīng)先到本轄區(qū)村（居）民委員會遞交飼養(yǎng)申請，再由村（居）民委員會逐級上報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后才能飼養(yǎng)，并進(jìn)行登記造冊管理。飼養(yǎng)者不能隨意將犬只帶出戶外進(jìn)行遛狗活動，更不得出現(xiàn)犬只傷人、犬只吠鬧、隨地排便等影響轄區(qū)群眾正常生產(chǎn)生活的問題。（責(zé)任單位：XX派出所，責(zé)任人：各轄區(qū)村、居民委員會主任）

(二)廣泛宣傳、營造氛圍。充分利用標(biāo)語、墻報(bào)、宣傳欄、QQ和微信工作群、手機(jī)短信平臺等新媒體大力宣傳依法文明養(yǎng)犬知識;動員廣大志愿者上街發(fā)放宣傳手冊，大造聲勢，最大程度營造“文明養(yǎng)犬、愛護(hù)環(huán)境”的氛圍。（責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨政綜合辦，責(zé)任人：各村、社區(qū)文書）

(三)完善措施、規(guī)范養(yǎng)犬。開展規(guī)范養(yǎng)犬公益宣傳和培訓(xùn)，提高市民管理犬只技能;積極推進(jìn)便民公益設(shè)施建設(shè)，制作市區(qū)公共場所文明養(yǎng)犬引導(dǎo)牌、犬只禁入和禁止遛狗等標(biāo)識。同時，加強(qiáng)對犬只飼養(yǎng)日常動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)管重罰。各村（社區(qū)）兩委每季度要組織滅犬隊(duì)伍開展強(qiáng)制滅犬，凡不按要求喂養(yǎng)的散犬、病犬及流浪犬等都應(yīng)撲殺消滅。派出所要建立完善違法養(yǎng)犬記錄檔案，對飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、犬主人妨礙執(zhí)行公務(wù)等行為予以立案查處。（責(zé)任單位：XX派出所，責(zé)任人：各村、社區(qū)網(wǎng)格員）

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）兩委要加強(qiáng)犬只管理工作的要素保障，充分發(fā)揮屬地管理優(yōu)勢，及時解決專項(xiàng)行動中存在的問題和困難。

(二)嚴(yán)格規(guī)范管理。各相關(guān)單位要按照整治實(shí)施方案的要求，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，對群眾有關(guān)犬只管理的各類舉報(bào)、投訴，要積極受理、及時跟進(jìn)、嚴(yán)肅查處。各單位在整治中，要把握工作尺度，注意方式方法，采取教育與處罰相結(jié)合的措施，體現(xiàn)人性化管理。

(三)注重督查考核。犬只整治工作列入對各村（社區(qū)）兩委年終考評，鎮(zhèn)督查小組將以暗訪、督辦、交辦等形式，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。對落實(shí)不力、進(jìn)展遲緩及影響全鎮(zhèn)整治工作推進(jìn)的單位，實(shí)行“一票否決”或“一票否優(yōu)”，并追究責(zé)任予以通報(bào)。

第五篇：轄區(qū)內(nèi)涉外場所的治安秩序管理

轄區(qū)內(nèi)涉外場所的治安秩序管理

夏夢滐

摘要：針對轄區(qū)內(nèi)涉外場所治安秩序問題的特殊性，提出一套基于一般場所治安秩序管理方法的適合于涉外場所的特殊治安秩序管理辦法。主要從地點(diǎn)、受管理人和管理者自身三個主要方面提出加強(qiáng)涉外場所治安管理的辦法。采取的具體措施是：建立健全協(xié)調(diào)防控機(jī)制，提升涉外場所管理能力；推廣分層次管控工作法，提升動態(tài)管控能力；以情報(bào)信息為先導(dǎo)，提升準(zhǔn)確打擊外國人違法犯罪能力。

關(guān)鍵詞：涉外治安；涉外場所；治安動態(tài)管控

隨著新中國改革開放的深入進(jìn)行，中國與世界的聯(lián)系變得更加緊密，與此同時境內(nèi)旅華外國人也逐漸增多。涉外場所是指外國駐華使館（北京）、駐京國際組織機(jī)構(gòu)、駐京外國新聞媒體、涉外飯店、涉外公寓花園、跨國公司駐地等等外國人居住、活動較多的地點(diǎn)。涉外場所的不斷增多給正常的轄區(qū)治安管理帶來了新的問題、新的情況。為了積極維護(hù)我國的國家、人民的利益和來華外國人的正當(dāng)利益，預(yù)防和處理危害我國的國家、人民的利益和來華外國人的正當(dāng)利益的治安案件發(fā)生，建立這套管理涉外場所和人員的治安管理辦法變得非常迫切。本文主要從地點(diǎn)、受管理人和管理者自身三個主要方面提出加強(qiáng)涉外場所治安管理的辦法。管理辦法中主要考慮涉外人員和場所的特殊性，針對國籍情況、來華目的、居住時間等分類管理，強(qiáng)調(diào)實(shí)施人員的素質(zhì)要求，提高治安管理部門人員的治安防控管理能力。

一、概述建立健全協(xié)調(diào)防控機(jī)制, 提升涉外場所管理能力

公安機(jī)關(guān)可以在使館區(qū)的出入境管理處長年設(shè)置安保指揮部, 由專人具體負(fù)責(zé)，并研究制定一系列應(yīng)對各種突發(fā)事件的工作預(yù)案, 加強(qiáng)與武警、外國人管理服務(wù)局、各駐華使館橫向聯(lián)系, 經(jīng)常性地開展綜合處突演練, 全面提升了使館區(qū)管理能力。一是完善應(yīng)急處突預(yù)案。涉外場所的管理應(yīng)結(jié)合區(qū)域涉外治安特點(diǎn), 認(rèn)真研究制定工作預(yù)案及方案, 通過對涉外動態(tài)信息的分析研究判斷, 嚴(yán)密涉外重點(diǎn)部位控制, 及時將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài), 為重大政治國事活動期間使館區(qū)安全保衛(wèi)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立聯(lián)席會議制度。依靠公安局出入境管理處, 建立使館區(qū)安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會議制度, 定期通報(bào)情報(bào)信息。遇有涉外突發(fā)事件或重大案件時, 成員單位立即匯集指揮部, 共同研究商議對策, 細(xì)化方案, 科學(xué)部署。三是運(yùn)用科技防控手段。為提高使館區(qū)整體控制能力,在重點(diǎn)部位和交通要道增設(shè)電子監(jiān)控探頭,實(shí)現(xiàn)了對重點(diǎn)要害部位的全時空整體性覆蓋。

二、積極推行分層次管控法, 提升對外國人動態(tài)管控能力

為進(jìn)一步提升對外國人動態(tài)管控能力, 有針對性地開張治安管理工作，采取“分層次管控工作法”來提升對外國人的管理能力。一是突出管控重點(diǎn), 實(shí)現(xiàn)精確指導(dǎo)。依托外國人臨時住宿登記系統(tǒng), 及時收集掌握外國人入境居住信息, 以國籍劃分確定重點(diǎn)掌控對象, 把工作精力、管控視線放在易發(fā)生違法犯罪的外國高危人群上, 提高管控工作的針對性和實(shí)效性。二是明確管控主體, 實(shí)行分層管控。派出所和出入境管理處按照各自職責(zé)任務(wù), 分別管理不同的管轄對象。派出所民警發(fā)揮人熟、地熟的基礎(chǔ)工作優(yōu)勢,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)外國人的發(fā)現(xiàn)、登記、核銷, 最大限度采集外國人相關(guān)信息, 對居住在轄區(qū)內(nèi)有正當(dāng)職業(yè)的外國人實(shí)施常規(guī)性管理。出入境管理處民警發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢, 對派出所上報(bào)的外國人信息進(jìn)行剝離, 對違法犯罪比例較高的人員實(shí)施重點(diǎn)管控。這樣做改變了以往基層派出所與出入境管理處管控外國人職責(zé)不清的局面, 使基層派出所管控責(zé)任更加明確, 出入境管理處管控專業(yè)優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。三是搭建信息化平臺, 提升管控效能。各派出所在日常工作中發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員時, 重點(diǎn)采集人員影像、體貌特征等詳細(xì)信息及其他常規(guī)信息, 為強(qiáng)化外國人管控、打擊外國人違法犯罪活動搭建了基礎(chǔ)信息平臺。

三、堅(jiān)持以情報(bào)信息為先導(dǎo), 提升準(zhǔn)確打擊外國人違法犯罪能力 針對近年來外國人違法犯罪增多的趨勢,公安局應(yīng)堅(jiān)持以情報(bào)信息為先導(dǎo), 著力提高對外國人基礎(chǔ)信息采集和違法犯罪信息研究判斷力度, 切實(shí)把打擊外國人違法犯罪與日常管理、陣地控制工作緊密結(jié)合起來。一是信息導(dǎo)入偵察。出入境管理處在日常工作中, 強(qiáng)化情報(bào)信息收集研究判斷, 及時將從派出所基層出入境管理系統(tǒng)中收集掌握的外國人活動信息與刑偵部門違法犯罪信息管理系統(tǒng)中外國人違法犯罪信息進(jìn)行比對, 以發(fā)現(xiàn)案件線索, 刻劃違法犯罪嫌疑人行蹤, 為偵破外國人違法犯罪活動提供支撐。二是用信息優(yōu)勢促進(jìn)管理。對違法犯罪外國人居住地進(jìn)行分析, 找出外國人違法犯罪高危地區(qū)，公安部門應(yīng)把上述地區(qū)列為重點(diǎn)管控區(qū)域, 強(qiáng)化陣地控制措施, 收集可疑線索, 適時開展突擊檢查、集中清理、專項(xiàng)打擊等行動, 改變涉外打擊工作準(zhǔn)確性差、震懾效果不明顯的狀況。

三、全面加強(qiáng)跟進(jìn)式培訓(xùn), 提升管控專業(yè)化能力

公安局應(yīng)以提高發(fā)現(xiàn)、管控和打擊能力為目標(biāo), 推行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與工作實(shí)踐相結(jié)合的跟進(jìn)式培訓(xùn)方法, 逐步提高基層出入境管理工作水平。一是強(qiáng)化屬地責(zé)任, 培訓(xùn)地點(diǎn)前移案件、事件現(xiàn)場。出入境管理處充分發(fā)揮指導(dǎo)基層處置涉外案件、事件的職能作用, 組織民警主動深入治安、刑偵及各派出所, 將培訓(xùn)地點(diǎn)從課堂延伸到涉外案件、事件的處置現(xiàn)場, 幫助分析散居外國人活動規(guī)律特點(diǎn), 規(guī)范涉外案件、事件處置工作程序和措施, 著力提高派出所等基層民警管理外國人工作意識和處理涉外案件、事件的水平。二是強(qiáng)化辦案質(zhì)量, 培訓(xùn)方式貼近實(shí)戰(zhàn)。為進(jìn)一步提高基層民警辦理涉外案件、事件的能力,公安局一方面應(yīng)組織治安支隊(duì)和各派出所民警深入學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》, 認(rèn)真研究上級公安部門辦理涉外治安案件的有關(guān)文件及涉外案卷制作標(biāo)準(zhǔn), 不斷規(guī)范接警、處置等環(huán)節(jié)操作程序, 逐步提高民警涉外執(zhí)法水平;另一方面應(yīng)對近年成功處置的涉外案件、事件進(jìn)行梳理, 根據(jù)案件、事件件的不同種類編撰成《涉外典型案例匯編》, 對典型案例逐一點(diǎn)評,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得失, 提出工作意見, 組織刑偵支隊(duì)及各派出所民警認(rèn)真學(xué)習(xí)。特別是圍繞外國人詐騙類案件多發(fā)、取證難等特點(diǎn), 突出強(qiáng)調(diào)刑事技術(shù)、刑事特情和科技手段在偵查破案中的作用, 提高了基層所隊(duì)民警處置涉外案件能力, 確保實(shí)現(xiàn)打得穩(wěn)、打得準(zhǔn)、訴得出的工作目標(biāo)。三是強(qiáng)化陣地控制, 將培訓(xùn)工作延伸至物業(yè)管理和涉外服務(wù)行業(yè)。公安局應(yīng)把外交公寓、賓館飯店等留宿外國人單位, 以及重點(diǎn)繁華娛樂文化消費(fèi)場所的涉外管理工作, 列為出入境管理工作的重要組成部分。從精、細(xì)、實(shí)上下工夫, 著重加強(qiáng)賓館飯店前臺接待人員、小區(qū)物業(yè)人員證照識別, 發(fā)現(xiàn)外國人違法犯罪可疑線索能力的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時, 及時整理、適時推廣對各留宿外國人單位工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事例和成功經(jīng)驗(yàn), 以便各單位學(xué)習(xí)提高。

總之，對涉外場所的治安進(jìn)行管理時，一定要堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，從根本上解決問題。建立健全協(xié)調(diào)防控機(jī)制，大力提升涉外場所管理能力，全力推廣分層次管控工作法，提升動態(tài)管控能力，以情報(bào)信息為先導(dǎo)，努力提升準(zhǔn)確打擊外國人違法犯罪能力。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針政策。既考慮對個別案件的處理，又考慮到國家對外政策和外交斗爭的需要。從國家整體利益出發(fā)，在具體問題上堅(jiān)持靈活性與原則性相結(jié)合。