各類人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)

第一篇：各類人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)

人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)

1.《人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(1996年7月25日公安部發(fā)布，1997年1月1日實(shí)施);

2.《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(1990年6月20日最高法最高檢公安部司法部發(fā)布，1990年7月1日起實(shí)施);

3.《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(1990年3月29日司法部最高法最高檢公安部發(fā)布，1990年7月1日實(shí)施);

4.《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》(公安部發(fā)布，2002年12月1日實(shí)施);

5.《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(2002年7月31日衛(wèi)生部發(fā)布，2002年9月1日實(shí)施);

6.《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 15499-1995);

7.《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T 16180-2006國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局2006年5月1日實(shí)施);

8.《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(2002年4月5日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布，同日實(shí)施);

9.《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(司法部發(fā)布，2004年4月14日實(shí)施);

10.《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(最高人民法院制定，自2005年1月1日起實(shí)施該鑒定標(biāo)準(zhǔn));

11.《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(民政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部衛(wèi)生部解放軍總后勤部發(fā)布);

12.《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》(中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布)

13.《職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病標(biāo)準(zhǔn)》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部衛(wèi)生部)

第二篇：人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)

人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)

1.《人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(1996年7月25日公安部發(fā)布，1997年1月1日實(shí)施);

2.《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(1990年6月20日最高法最高檢公安部司法部發(fā)布，1990年7月1日起實(shí)施);

3.《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(1990年3月29日司法部最高法最高檢公安部發(fā)布，1990年7月1日實(shí)施);

4.《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》(公安部發(fā)布，2002年12月1日實(shí)施);

5.《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(2002年7月31日衛(wèi)生部發(fā)布，2002年9月1日實(shí)施);

6.《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 15499-1995);

7.《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T 16180-2006國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局2006年5月1日實(shí)施);

8.《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(2002年4月5日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布，同日實(shí)施);

9.《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》(司法部發(fā)布，2004年4月14日實(shí)施);

10.《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(最高人民法院制定，自2005年1月1日起實(shí)施該鑒定標(biāo)準(zhǔn));

11.《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(民政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部衛(wèi)生部解放軍總后勤部發(fā)布);

12.《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》(中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布)

13.《職業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病標(biāo)準(zhǔn)》(勞動(dòng)和社會(huì)保障部衛(wèi)生部)

人身?yè)p害受傷人員誤工損失日評(píng)定準(zhǔn)則（GA／T 521－2004）公安部

最高人民法院關(guān)于審理刑事案件中涉及人體損傷殘疾程度鑒定如何適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的請(qǐng)示的批復(fù)的通知

（[2010]刑他字第43號(hào)）

（相關(guān)資料: 地方法規(guī)1篇）

北京市高級(jí)人民法院：

你院京高法[2010]43號(hào)《關(guān)于審理刑事案件中涉及人體損傷殘疾程度鑒定如何適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

對(duì)于你市法院審理刑事案件中涉及人體損傷殘疾程度的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，在新的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，除職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定、道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定等有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的鑒定外，其他情況下可由你院酌情確定統(tǒng)一適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

此復(fù)。

中華人民共和國(guó)最高人民法院

二0一0年五月五日

民事審判中人身?yè)p害賠償案件中傷殘?jiān)u定應(yīng)適用什么標(biāo)準(zhǔn)

作者：崔丕喜發(fā)布時(shí)間：2008-11-06 16:58:2

4隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們交往的頻繁，人民法院受理的人身?yè)p害賠償案件呈上升趨勢(shì)，在這些案件中當(dāng)事人往往會(huì)申請(qǐng)傷殘鑒定和請(qǐng)求傷殘賠償，導(dǎo)致涉及人身?yè)p害傷殘鑒定和賠償案件也日漸增多。在我國(guó)司法實(shí)踐中，最早涉及人身?yè)p害賠償問(wèn)題的切入點(diǎn)是傷殘?jiān)u定問(wèn)題，但目前我國(guó)沒(méi)有制定出統(tǒng)一的《人體損傷致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)多樣，對(duì)這類案件該依據(jù)何種標(biāo)準(zhǔn)評(píng)殘和賠償，各地做法不一，以致影響了法律的統(tǒng)一性、公正性和嚴(yán)肅性。因此有必要對(duì)何種情形適用何種評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。

首先我們應(yīng)了解一下傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)的種類及適用范圍。我國(guó)人身傷害傷殘鑒定大致有以下幾種：刑事傷害傷殘鑒定、交通事故傷殘鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘鑒定、人身保險(xiǎn)傷殘鑒定、醫(yī)療事故傷殘鑒定、殘疾人殘疾程度評(píng)定、其他意外傷害傷殘鑒定等。相應(yīng)地，國(guó)家有關(guān)部門分別制定了不同的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，分別適用不同的對(duì)象。各種傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)(包括工傷、交通事故、醫(yī)療事故、人身?yè)p害、犯罪等傷殘等級(jí)鑒定標(biāo)準(zhǔn))及適用范圍如下：

1.《人體輕微傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（1996年7月25日公安部發(fā)布，1997年1月1日實(shí)施）適用于一切違反民法通則和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》造成的輕微損害。

2.《人體輕傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（1990年6月20日最高法最高檢公安部司法部發(fā)布，1990年7月1日起實(shí)施）適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的傷害他人身體健康的法醫(yī)學(xué)鑒定。

3.《人體重傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（1990年3月29日司法部最高法最高檢公安部發(fā)布，1990年7月1日實(shí)施）；適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的重傷的法醫(yī)學(xué)鑒定。

4.《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》（公安部發(fā)布，2002年12月1日實(shí)施）適用于道路交通事故受傷人員的傷殘程度評(píng)定。

5.《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（2002年7月31日衛(wèi)生部發(fā)布，2002年9月1日實(shí)施）；本標(biāo)準(zhǔn)列舉的情形是醫(yī)療事故中常見(jiàn)的造成患者人身?yè)p害的后果。本標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)療事故一級(jí)乙等至三級(jí)戊等對(duì)應(yīng)傷殘等級(jí)一至十級(jí)。

6.《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)／gbt15499－1995）規(guī)定了定量記錄人體傷害程度的方法及傷害對(duì)應(yīng)的損失工作日數(shù)值。適用于企業(yè)職工傷亡事故造成的身體傷害。

7.《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》（gb／t16180－1996，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局1996年3月14日批準(zhǔn)，1996年10月1日實(shí)施已經(jīng)被GB/T16180-2006代替）；勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)GB/T 16180-2006國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局2006年5月1日實(shí)施適用職工在職業(yè)活動(dòng)中因工負(fù)傷和因職業(yè)病致殘程度的鑒定。

8.《職工非因工傷殘或因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（2002年4月5日勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)布，同日實(shí)施）；職工非因工傷殘或因病需進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，對(duì)其身體器官缺損或功能損失程度的鑒定。

9.《人體損傷程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（司法部發(fā)布，2004年4月14日實(shí)施）適用于《中華人民共和國(guó)刑法》規(guī)定的“故意傷害他人身體的”、“致人重傷的”、（含“造成嚴(yán)重殘疾的”）和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》規(guī)定的“造成輕微傷害的”損傷程度評(píng)定。

10.《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（最高人民法院制定，自2005年1月1日起實(shí)施該鑒定標(biāo)準(zhǔn)）適用于除法律、法規(guī)已明確規(guī)定適用其他有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)以外的所有涉及人身?yè)p害賠償?shù)陌讣?/p>

11.《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（民政部勞動(dòng)和社會(huì)保障部衛(wèi)生部解放軍總后勤部發(fā)布）；現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公（含職業(yè)?。┲職埖燃?jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由重至輕分為1-10級(jí)，其中，1-6級(jí)同時(shí)適用于因病致殘的義務(wù)兵和初級(jí)士官。

12.《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》（中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布）適用一切自然人。

其中只有《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱工傷標(biāo)準(zhǔn)）和《道路交通事故受傷人員評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)為傷殘?jiān)u定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其余為部門標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)定。傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)多樣存在的問(wèn)題：

1、在人身?yè)p害賠償案件中涉及人體損傷致殘等級(jí)鑒定時(shí)，無(wú)相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘程度鑒定，各鑒定機(jī)構(gòu)不同的鑒定人員常根據(jù)自己的喜好、關(guān)系的遠(yuǎn)近來(lái)隨意適用各行業(yè)、地方等的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，甚至有的鑒定機(jī)構(gòu)得到當(dāng)事人好處就按傷殘級(jí)別高的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定。由于這些鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍不一致，且有的條款不明確，內(nèi)容上存在相互沖突，形成的鑒定結(jié)論偏差較大，如青年脾切除，如果按《GB/T16180——1996職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘鑒定，其結(jié)果可達(dá)傷殘五級(jí)。而如果按《GB18667——2002道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，其結(jié)果卻是八級(jí)傷殘。兩者結(jié)果相差三級(jí)。這種混亂局面使案件的承辦人員無(wú)所適從，意見(jiàn)很大，社會(huì)各界對(duì)此也多有議論。

2、人身?yè)p害賠償傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)直接影響到賠償數(shù)額，關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益和社會(huì)和諧。當(dāng)事人事先取證，往往要求使用對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)，均采取避輕就重的方法，以獲得更多的賠償數(shù)額總體來(lái)看，《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)要比《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。比如，同樣的“骨折內(nèi)固定術(shù)后無(wú)功能障礙者”，按照《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)不上傷殘，但按照《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)卻可以構(gòu)成9級(jí)傷殘。對(duì)于司法鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，客觀上也對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)更是無(wú)所適從。一些鑒定機(jī)構(gòu)在接受法院委托時(shí)，明確要求法官指定應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)，這就為法官左右司法鑒定提供了便利。

為了解決實(shí)踐中存在的以上問(wèn)題，有些地方法院自行規(guī)定，除交通事故致殘適用《交通事故》標(biāo)準(zhǔn)、職工工傷和職業(yè)病致殘適用《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)以外，其他的損傷致殘有條件地比照《職工工傷》標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定只是權(quán)宜之計(jì)，實(shí)踐中常常引發(fā)爭(zhēng)議，且只對(duì)法院系統(tǒng)有約束力，對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)沒(méi)有約束力。有時(shí)即使評(píng)殘，也只是參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。對(duì)方當(dāng)事人往往以不是此類損傷（如工傷等）予以抗辯而要求用其它標(biāo)準(zhǔn)重新鑒定。

現(xiàn)階段，各鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)人身?yè)p害傷殘程度的鑒定適用較多的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)主要有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)和一個(gè)是公安部發(fā)布的《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)。在司法實(shí)務(wù)中，對(duì)于這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，除對(duì)道路交通事故受傷人員、職工工傷和職業(yè)病分別適用各自標(biāo)準(zhǔn)評(píng)殘外，對(duì)其他原因造成的人身傷殘的評(píng)定，兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有使用。對(duì)于國(guó)家賠償、工傷賠償、道路交通事故賠償以外的一般人身?yè)p害賠償案件適用何種標(biāo)準(zhǔn)主要有兩種意見(jiàn)：

第一種意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)適用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》?！堵毠すc職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)的鑒定對(duì)象是特定主體，即因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工，不適用一般自然人。一般人身?yè)p害賠償案件中所受傷害不屬于工傷或職業(yè)病，就不能適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，而《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》雖然僅是道路交通事故損害賠償案件適用，但對(duì)其他傷害案件也應(yīng)作相同對(duì)待，否則違反相同的事情相同對(duì)待的法制相統(tǒng)一原則。

第二種意見(jiàn)：應(yīng)當(dāng)適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》?！堵毠すc職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》是經(jīng)衛(wèi)生部評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)并發(fā)布的，衛(wèi)生部門應(yīng)為傷殘程度評(píng)定的專業(yè)部門，《關(guān)于頒發(fā)<職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)>的通知》中規(guī)定，在對(duì)職工因病或非因工負(fù)傷致殘侯喪失勞動(dòng)能力程度進(jìn)行鑒定時(shí)，可以參照此標(biāo)準(zhǔn)辦理。對(duì)于人身?yè)p害賠償案件中傷殘后喪失勞動(dòng)能力程度進(jìn)行評(píng)定，也應(yīng)當(dāng)適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》?！蛾P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第二十五條關(guān)于殘疾賠償金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在理論上采取“勞動(dòng)能力喪失”說(shuō)，根據(jù)因傷致殘的受害人喪失勞動(dòng)能力的情況，客觀計(jì)算其未來(lái)的收入損失，而《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》就是對(duì)致殘后喪失勞動(dòng)

能力程度進(jìn)行鑒定，故一般人身?yè)p害賠償案件中傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。

筆者同意第一種意見(jiàn)，主要理由如下：

職工工傷事故傷殘賠償與道路交通事故傷殘賠償及其他一般人身?yè)p害傷殘賠償有明顯的區(qū)別，而道路交通事故傷殘賠償與其他一般人身?yè)p害傷殘賠償都屬于侵權(quán)賠償案件，有很多相似之處。如何確定其他一般人身?yè)p害傷殘賠償案件評(píng)殘適用何種評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，首先有必要掌握交通道路賠償?shù)惹謾?quán)損害賠償制度與工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)區(qū)別。

一、《工傷標(biāo)準(zhǔn)》與《道路交通事故標(biāo)準(zhǔn)》的區(qū)別：(1)兩者都將傷殘程度劃分為十個(gè)等級(jí)，但具體的條款卻存在許多差異。對(duì)同一人身傷害進(jìn)行評(píng)殘，用《工傷標(biāo)準(zhǔn)》要用比《道路交通事故標(biāo)準(zhǔn)》往往評(píng)出的結(jié)果高出一個(gè)、有時(shí)甚至二、三、四個(gè)等級(jí)，如脾切除，按《GB/T16180——1996職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)可評(píng)定為五級(jí)傷殘，而按《GB18667——2002道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定卻是八級(jí)傷殘，兩者相差三級(jí)。有時(shí)適用《工傷標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)到了傷殘，而適用《道路交通事故標(biāo)準(zhǔn)》就不構(gòu)成傷殘。(2)《工傷標(biāo)準(zhǔn)》與《道路交通事故標(biāo)準(zhǔn)》在晉級(jí)原則上并不相同?！兜缆方煌ㄊ鹿蕵?biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定“受傷人員符合二處以上傷殘等級(jí)者，應(yīng)當(dāng)寫明各處的傷殘等級(jí)”，即未作晉級(jí)規(guī)定，而“采用附錄B的綜合計(jì)算方法”計(jì)算。而《工傷標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定“兩項(xiàng)以上相同等級(jí)，最多晉升一級(jí)”的規(guī)定。(3)制定的依據(jù)和目的不同?！堵毠すc職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)是《勞動(dòng)法》及其相關(guān)的配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是為《工傷保險(xiǎn)條例》等國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)法規(guī)有關(guān)傷殘的鑒定提供依據(jù)，其范圍適用于職工在職業(yè)活動(dòng)中因工負(fù)傷和因職業(yè)病致殘程度的鑒定?！兜缆方煌ㄊ鹿适軅藛T傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)的制定依據(jù)是道路交通事故處理方面的有關(guān)法律規(guī)定，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的是為道路交通事故傷殘的鑒定提供依據(jù)，適用于道路交通事故中受傷人員的傷殘程度評(píng)定。

因而，《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)，是處理工傷事故和因職業(yè)病致殘職工而制定的，解決致殘職工的福利待遇，不能勝任工作或日常生活等問(wèn)題，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)職工的愛(ài)護(hù)，具有明顯的福利性質(zhì)，較之其他標(biāo)準(zhǔn)尺度較寬。，《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)是解決道路交通事故受傷人員的傷殘等級(jí)問(wèn)題，解決侵權(quán)賠償問(wèn)題；《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)是解決職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)問(wèn)題，解決社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題。侵權(quán)賠償與社會(huì)保險(xiǎn)是兩個(gè)性質(zhì)不同的救濟(jì)措施，它決定了兩個(gè)評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)在性質(zhì)、出發(fā)點(diǎn)、具體評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)上也不盡相同，有些甚至區(qū)別較大。

二、工傷保險(xiǎn)制度與民事侵權(quán)損害賠償?shù)膮^(qū)別

工傷保險(xiǎn)是指勞動(dòng)者在工作中或法定的特殊情況下發(fā)生意外事故,或因職業(yè)性有害因素危害而負(fù)傷(或患職業(yè)病)、致殘、死亡時(shí),對(duì)本人或其供養(yǎng)的親屬給予物質(zhì)幫助和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊豁?xiàng)社會(huì)保障制度。早期對(duì)工傷事故損害的救濟(jì),就是通過(guò)侵權(quán)責(zé)任法來(lái)實(shí)現(xiàn)的。但這種救濟(jì)方式存在諸多局限性:受害人面臨舉證(雇主的過(guò)錯(cuò))不能和執(zhí)行不能的風(fēng)險(xiǎn)、訴訟過(guò)程漫長(zhǎng)且成本高昂等使得受害人獲得的賠償大打折扣。隨著工傷事故的增多,國(guó)家為了保護(hù)勞動(dòng)者的利益，彌補(bǔ)原有侵權(quán)損害賠償制度的不足，設(shè)立了工傷保險(xiǎn)制度。我國(guó)的工傷保險(xiǎn)就是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌,并且有國(guó)家財(cái)政的支持,補(bǔ)償資金有保障,不受企業(yè)資金能力影響,有利于受害人及時(shí)獲得充分救濟(jì)。企業(yè)只需依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用,參加工傷保險(xiǎn),便可完全免除或部分免除發(fā)生工傷事故時(shí)的民事賠償責(zé)任,從而分散了企業(yè)的賠償責(zé)任,有利于企業(yè)擺脫高額給付造成的困境,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。相對(duì)于民事侵權(quán)損害賠償制度，主要區(qū)別如下：

1、主要功能和賠償原則不同。侵權(quán)法的預(yù)防和懲戒功能相當(dāng)有限,其最主要的功能仍然是填補(bǔ)損害因而原則上奉行全部賠償原則。而工傷保險(xiǎn)最核心的功能在于對(duì)受害人的補(bǔ)償功能

和對(duì)企業(yè)的免責(zé)功能。工傷保險(xiǎn)制度則以維護(hù)勞動(dòng)者的生存權(quán)為其本旨，旨在保障勞動(dòng)者的最低生活標(biāo)準(zhǔn)，因而即便在一個(gè)社會(huì)保障制度非常完善的國(guó)家里勞動(dòng)者的損害也難得到全部賠償。

2、過(guò)錯(cuò)責(zé)任不同。一般侵權(quán)責(zé)任受害人提出賠償請(qǐng)求，必須要舉證加害行為人具有過(guò)錯(cuò)，在受害人有重大過(guò)失甚至故意的場(chǎng)合，責(zé)任人還可以適用過(guò)失相抵制度而減輕甚至免除責(zé)任。但工傷保險(xiǎn)實(shí)行用人單位無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任,并不考慮用人單位和勞動(dòng)者是否具有過(guò)錯(cuò)，哪怕在勞動(dòng)者具有重大過(guò)失的情況下也可以請(qǐng)求全部勞保給付，只要發(fā)生工傷,工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)就應(yīng)給予全額賠償,工傷補(bǔ)償?shù)那疤岵皇菍?duì)義務(wù)的違反,而是基于工傷事故發(fā)生的事實(shí),而沒(méi)有過(guò)失相抵適用的余地。

3、給付的內(nèi)容有差別。一般侵權(quán)責(zé)任除了可以請(qǐng)求因人身?yè)p害而導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損害外，還可以就因此產(chǎn)生的精神損害請(qǐng)求精神損害賠償。但工傷保險(xiǎn)不以過(guò)錯(cuò)為必要，且以勞動(dòng)基本生活保障為宗旨，因而勞動(dòng)者不能請(qǐng)求精神損害賠償，且往往也存在數(shù)額上的限制。

4、賠償范圍不同。普通人身?yè)p害賠償?shù)馁r償范圍大一些,有些項(xiàng)目是工傷保險(xiǎn)給付所沒(méi)有的;

5、賠償標(biāo)準(zhǔn)彈性不同。工傷賠償?shù)脑S多項(xiàng)目之賠償標(biāo)準(zhǔn)十分具體而且缺乏彈性,而普通人身?yè)p害賠償?shù)南喈?dāng)多項(xiàng)目之賠償標(biāo)準(zhǔn)具有較大的彈性或可選擇性;

6、賠償數(shù)額不同。一些相同的賠償項(xiàng)目,依據(jù)工傷保險(xiǎn)給付計(jì)算出來(lái)的賠償數(shù)額較低,而依據(jù)普通人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出來(lái)的賠償數(shù)額則較高。

鑒于上述的種種差別，一般人身?yè)p害賠償適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》明顯是不適當(dāng)?shù)?。工傷評(píng)定傷殘等級(jí)的要求比道路交通事故傷殘?jiān)u定低，用低標(biāo)準(zhǔn)評(píng)出的傷殘等級(jí)去適用高標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定傷殘的賠償計(jì)算方法來(lái)確定傷殘賠償金，本身就是不合理、不公平的。如受害人的傷情按工傷標(biāo)準(zhǔn)被鑒定為四級(jí)傷殘，而按道路交通事故標(biāo)準(zhǔn)鑒定就低一至三個(gè)等級(jí)。工傷評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)寬松在一定程度上是因?yàn)楣ｋU(xiǎn)屬于社會(huì)福利性質(zhì)和賠付標(biāo)準(zhǔn)低的原因。工傷一級(jí)傷殘的，從保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金２４個(gè)月的本人工資；一般人身?yè)p害一級(jí)殘疾賠償金按照受訴法院所在地上一城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)，自定殘之日起按二十年計(jì)算。但六十周歲以上的，年齡每增加一歲減少一年；七十五周歲以上的，按五年計(jì)算。用工傷評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定一般人身?yè)p害賠償案件的傷殘等級(jí)，進(jìn)而按一般人身?yè)p害賠償傷殘賠付標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算賠償數(shù)額，明顯加重了侵權(quán)人的民事賠償責(zé)任。

一般人身?yè)p害賠償傷殘鑒定參照道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)的合理性是：“道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)在全面規(guī)范人體傷殘程度的同時(shí)，還建立了多等級(jí)傷殘和肢體功能喪失的綜合計(jì)算數(shù)學(xué)方法，引入了肩關(guān)節(jié)復(fù)合體的概念并建立了功能喪失的計(jì)算方法，為解決多處傷殘和肢體功能喪失的計(jì)算及肩胛帶傷殘的評(píng)定問(wèn)題提供了依據(jù)。鑒定傷殘的內(nèi)容包括：精神的、生理功能的和解剖結(jié)構(gòu)的異常及其導(dǎo)致的生活、工作和社會(huì)活動(dòng)能力不同程度喪失。傷殘?jiān)u定原則為以人體傷后治療效果為依據(jù)，認(rèn)真分析殘疾與事故、損傷之間的關(guān)系，實(shí)事求是地評(píng)定?！?/p>

人身?yè)p害賠償案件在理論上采取“勞動(dòng)能力喪失”說(shuō)，從我國(guó)立法和司法實(shí)踐看，人身?yè)p害賠償對(duì)賠償勞動(dòng)能力喪失所采用的標(biāo)準(zhǔn)既不是以勞動(dòng)所得為喪失標(biāo)準(zhǔn)，也不是以勞動(dòng)能力為喪失標(biāo)準(zhǔn)，而是以生活來(lái)源為喪失標(biāo)準(zhǔn)。由于我國(guó)人身?yè)p害賠償采用的是生活來(lái)源喪失標(biāo)準(zhǔn)，賠償時(shí)既不考慮受害人的教育程度，也不考慮受害人的職業(yè)特點(diǎn)及其他勞動(dòng)能力的構(gòu)成因素，再加之職工工傷的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)與一般人身侵權(quán)明顯不同，而道路交通事故受傷人員傷殘與其他一般人身?yè)p害傷殘同屬于人身?yè)p害賠償評(píng)殘，其賠償原則、成立條件、給付內(nèi)容與其他侵權(quán)案件很接近，兩者更具可比性，其標(biāo)準(zhǔn)更具可采性，故一般人身?yè)p害賠償傷殘鑒定應(yīng)當(dāng)參照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》

綜上所述，在最高人民法院草擬的《人體損傷殘疾程度評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》尚未正式準(zhǔn)出臺(tái)以前，對(duì)職工工傷和職業(yè)病致殘?jiān)u定時(shí)，使用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》；對(duì)交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定時(shí)，使用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》；對(duì)其他各類傷殘鑒定特別是涉及人身?yè)p害賠償?shù)膫麣堣b定，應(yīng)參照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》。（作者單位：吉林省磐石市人民法院）

最高人民法院《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》定稿已經(jīng)3年，雖然沒(méi)有發(fā)布和實(shí)施，但全國(guó)很多高級(jí)法院都紛紛出臺(tái)相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)予以施行。比如浙江省就出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，按照上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行；江蘇省在此之前也制定了人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)；北京、深圳等地也按照此規(guī)定執(zhí)行，但江西尚未出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定予以規(guī)范，實(shí)踐中一般都適用《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》。

因很多法院已經(jīng)按最高院《試行》執(zhí)行，故常常出現(xiàn)原告人和被告人在殘殘疾程度評(píng)定上的意見(jiàn)不一導(dǎo)致雙方對(duì)立情緒很大，法院也難以做工作。比如李某故意傷害一案，被害人左肱骨外髁及左尺骨鷹嘴開放性骨折，左肱骨外髁行克氏針固定術(shù)，左尺骨鷹嘴開放性骨折行尺骨鷹嘴鋼板固定。某司法鑒定中心在被害人出院后鋼板尚未取出時(shí)作出兩處傷殘9級(jí)晉升8級(jí)的結(jié)論，依據(jù)是《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》的相關(guān)規(guī)定。而按此標(biāo)準(zhǔn)，本案被害人只要行“骨折內(nèi)固術(shù)”就構(gòu)成9級(jí)傷殘，無(wú)需待鋼板取出再鑒定。為此被害人提出附帶民事賠償請(qǐng)求，要求被告人賠償其各項(xiàng)損失10萬(wàn)余元，其中殘疾賠償金達(dá)近7萬(wàn)元。被告人提出異議認(rèn)為，本案不應(yīng)適用上述鑒定依據(jù)。理由是：此案不是工傷，是人身傷害；最高院已經(jīng)有相關(guān)的《人體損傷殘疾程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，而且已經(jīng)有很多法院按照此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而按照此標(biāo)準(zhǔn)，如果被害人的受傷程度構(gòu)成傷殘，必須待鋼板取出后才能鑒定，本案此時(shí)定殘時(shí)間未到。按照《試行》的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，被告人的傷殘可能是十級(jí)甚至不構(gòu)成傷殘，故申請(qǐng)法院重新鑒定。由于雙方對(duì)鑒定的依據(jù)持不同的看法，且依據(jù)兩種不同的鑒定直接導(dǎo)致傷殘等級(jí)的不同，故雙方在調(diào)解時(shí)賠償?shù)慕痤~懸殊很大。

由于適用不同的標(biāo)準(zhǔn)，鑒定的結(jié)論明顯不同。且對(duì)應(yīng)該適用何種標(biāo)準(zhǔn)，各鑒定機(jī)構(gòu)之間也存在不同看法，法院在處理此類案件時(shí)也很棘手。故建議我省高院盡快出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定，確定除法律法規(guī)已明確規(guī)定適用的有關(guān)鑒定標(biāo)準(zhǔn)以外的所有涉及人身?yè)p害賠償案件均適用《試行》標(biāo)準(zhǔn)

吉林市中級(jí)法院關(guān)于人身?yè)p害賠償糾紛案件請(qǐng)示的答復(fù)

? 吉林市中級(jí)人民法院

關(guān)于劉淑琴與石萬(wàn)、程實(shí)人身?yè)p害賠償糾紛案件請(qǐng)示的答復(fù)

（2008）吉中法11號(hào)

船營(yíng)區(qū)人民法院：

你院在這份請(qǐng)示中提出人身?yè)p害賠償應(yīng)當(dāng)適用《職工工傷職業(yè)病致殘

程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》還是《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》的問(wèn)題，中院2007年第16次審判委員會(huì)討論認(rèn)為：《職工工傷職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》針對(duì)的鑒定對(duì)象是特定主體，不適用一般人身?yè)p害賠償。如果請(qǐng)示中提到的劉淑琴等不屬于工傷或職業(yè)病，就不能適用《職工工傷職業(yè)病致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，你院的主導(dǎo)意見(jiàn)是正確的。

吉林省吉林市中級(jí)人民法院

二OO八年二月二十一日

第三篇：人身?yè)p害鑒定標(biāo)準(zhǔn)

人身?yè)p害鑒定標(biāo)準(zhǔn)

傷殘等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

傷殘的等級(jí)分為一級(jí)到十級(jí)傷殘，人身?yè)p害鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

一級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活完全不能自理，全靠別人幫助或采用專門設(shè)施，否則生命無(wú)法維持;

b.意識(shí)消失;

c.各種活動(dòng)均受到限制而臥床;

d.社會(huì)交往完全喪失。

二級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活需要隨時(shí)有人幫助;

b.各種活動(dòng)受限，僅限于床上或椅上的活動(dòng);

c.不能工作;

d.社會(huì)交往極度困難。

三級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.不能完全獨(dú)立生活，需經(jīng)常有人監(jiān)護(hù);

b.各種活動(dòng)受限，僅限于室內(nèi)的活動(dòng);

c.明顯職業(yè)受限;

d.社會(huì)交往困難。

四級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活能力嚴(yán)重受限，間或需要幫助;

b.各種活動(dòng)受限，僅限于居住范圍內(nèi)的活動(dòng);

c.職業(yè)種類受限;

d.社會(huì)交往嚴(yán)重受限。

五級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活能力部分受限，偶爾需要監(jiān)護(hù);

b.各種活動(dòng)受限，僅限于就近的活動(dòng);

c.需要明顯減輕工作;

d.社會(huì)交往貧乏。

六級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活能力部分受限，但能部分代償，條件性需要幫助;

b.各種活動(dòng)降低;

c.不能勝任原工作;

d.社會(huì)交往狹窄。

七級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活有關(guān)的活動(dòng)能力嚴(yán)重受限;

b.短暫活動(dòng)不受限，長(zhǎng)時(shí)間活動(dòng)受限;

c.工作時(shí)間需要明顯縮短;

d.社會(huì)交往降低。

八級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常生活有關(guān)的活動(dòng)能力部分受限;

b.遠(yuǎn)距離流動(dòng)受限;

c.斷續(xù)工作;

d.社會(huì)交往受約束。

九級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日?；顒?dòng)能力大部分受限;

b.工作和學(xué)習(xí)能力下降;

c.社會(huì)交往能力大部分受限;

十級(jí)傷殘劃分依據(jù)

a.日常活動(dòng)能力部分受限;

b.工作和學(xué)習(xí)能力有所下降;

c.社會(huì)交往能力部分受限。

近年來(lái)，法院受理一般人身?yè)p害賠償案件(即非因工受傷,因交通事故受傷)大幅度增多，在審理案件中發(fā)現(xiàn)帶有一定普遍性問(wèn)題，即在當(dāng)事人出具的傷殘等級(jí)鑒定報(bào)告中，許多是按照《職工工傷與職業(yè)病殘疾程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定，其中還包括因道路交通事故造成人身?yè)p害所受到的傷殘，也是提供按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書，但當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求則要求按照一般人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償。因此，在這里，有必要介紹一下我國(guó)現(xiàn)今人身?yè)p害傷殘鑒定的種類。

在我國(guó)關(guān)于人身?yè)p害的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有兩類，一類是中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB18667—2002《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》，另一類是中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180—1996《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》，這兩種鑒定標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是不同的，賠償標(biāo)準(zhǔn)也不同。一般來(lái)說(shuō)《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》適用在勞動(dòng)者與用人單位這種特殊的主體之間所發(fā)生的勞動(dòng)關(guān)系，并且只有勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中所受到的人身?yè)p害才能適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn)，此外的一般的人身?yè)p害是不能適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn)的，鑒定材料《人身?yè)p害鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。但一般的人身?yè)p害除了道路交通事故受到傷害，有傷殘?jiān)u定的標(biāo)準(zhǔn)外，其他的人身?yè)p害，國(guó)家沒(méi)有規(guī)定一套相應(yīng)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，所以很多鑒定機(jī)構(gòu)在對(duì)一般人身?yè)p害(非因工受傷)進(jìn)行鑒定時(shí)，大部分采用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，筆者認(rèn)為鑒定機(jī)構(gòu)適用該鑒定標(biāo)準(zhǔn)鑒定是不正確的，其理由：一是該鑒定標(biāo)準(zhǔn)只能適用于勞動(dòng)者與用人單位這種特定的主體之間;二是勞動(dòng)者與用人單位必須建立了勞動(dòng)關(guān)系包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系;三是必須是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的人身?yè)p害;四是發(fā)生這種損害是由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)，即勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，而非社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或其他鑒定部門;五是按工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)殘以后，其傷殘的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般的人身?yè)p害傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)，比如：職工因工負(fù)傷，評(píng)定傷殘等級(jí)為一級(jí)，它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人24個(gè)月工資，而一般的人身?yè)p害賠償若鑒定為傷殘一級(jí)，它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為上人均可支配收入乘以20年，以南昌市上人均可支配收入為8619元計(jì)算，他獲得的傷殘賠償金為172380元，而職工工傷傷殘一級(jí)如按月平均工資1140元計(jì)算，其獲得的傷殘賠償金僅為27360元，雖然都是評(píng)定為一級(jí)傷殘，但他們之間的賠償額僅這一項(xiàng)就相差14萬(wàn)多元。那么，實(shí)踐當(dāng)中，為什么許多當(dāng)事人在發(fā)生非工傷的人身?yè)p害(即一般人身?yè)p害)時(shí)，都愿意選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，而不愿選擇《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者認(rèn)為，這是由于兩個(gè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同造成的。一般來(lái)說(shuō)，工傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，舉例來(lái)說(shuō)，工傷的傷殘?jiān)u定，在人體損傷達(dá)到輕傷后，既便不影響到肢體關(guān)節(jié)功能，大部分仍可定為傷殘，而套用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)，同樣是輕傷，如果該輕傷不影響到關(guān)節(jié)功能障礙，一般就不構(gòu)成傷殘等級(jí)。假如工傷鑒定為七級(jí)傷殘的，如套用非工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)，可能很難鑒定到七級(jí)傷殘。由此可見(jiàn)，工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的門檻遠(yuǎn)低于非工傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。這就是為什么許多當(dāng)事人樂(lè)于選擇用工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鑒定，而賠償時(shí)又選擇賠付高的一般人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償，即鑒定選擇低標(biāo)準(zhǔn)，賠償選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原因所在。而法院在遇到這類情況，進(jìn)行處理時(shí)，各地法院又是各彈各的曲，各唱各的調(diào)，做法不盡相同。對(duì)于非工傷的一般人身?yè)p害賠償案件，有的法院是根據(jù)當(dāng)事人提供的鑒定書來(lái)決定殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)。若當(dāng)事人提供的是以工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書，殘疾賠償金則按照法律規(guī)定的相應(yīng)的工傷殘疾賠償金(或稱殘疾補(bǔ)助金)標(biāo)準(zhǔn)判決予以賠償。若當(dāng)事人提供的是按《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書，殘疾賠償金則按照一般人身?yè)p害殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)判決賠償。有的法院則無(wú)論是適用何種鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書，均適用一般人身?yè)p害的殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)判決予以賠償。而有的法院做法是只要當(dāng)事人是非因工所受到的傷害請(qǐng)求賠償?shù)?，若其提供的是以《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》為標(biāo)準(zhǔn)作出的鑒定，則一律要求受害人按照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)重新鑒定，否則不予考慮殘疾賠償金。筆者認(rèn)為，非因工負(fù)傷，其傷殘程度鑒定套用工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，顯然是不符合工傷鑒定關(guān)于適用的主體、程序和條件規(guī)定的。我們知道，工傷傷殘鑒定之前必須先由有關(guān)勞動(dòng)行動(dòng)部門確認(rèn)其為工傷后，才能由專門機(jī)構(gòu)即勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照工傷傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。鑒定后受害人再根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，享受殘疾賠償金等待遇。而一般人身?yè)p害需鑒定傷殘等級(jí)時(shí)，是不需要事先經(jīng)過(guò)工傷確認(rèn)程序再進(jìn)行鑒定的。此外，一般人身?yè)p害涉及賠償?shù)模荒苓m用民法通則和《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》等有關(guān)法律規(guī)定，而不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》來(lái)判賠，否則屬于適用主體錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》當(dāng)中對(duì)此也已經(jīng)作出明確規(guī)定。因此，有的法院遇此情形所作的裁判，值得商榷。

實(shí)踐當(dāng)中，也有的同志提出，一般的人身?yè)p害(即非因工受傷)，其受傷原因有多種，如交通事故受傷，打架斗毆受傷，動(dòng)物傷人，購(gòu)物摔傷等等，但法律對(duì)受傷人員的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)只有上述提到的兩類，一類是適用于工傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，一類是適用于道路交通事故受傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)。那么對(duì)于諸如打架斗毆的，動(dòng)物傷人的等等，又適用何種標(biāo)準(zhǔn)鑒定呢?筆者認(rèn)為，其也應(yīng)參照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鑒定，理由如下：一是該標(biāo)準(zhǔn)適用于一般主體，而非特殊主體;二是道路交通事故的人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)與其他一般的人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)均是適用一套統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn);三是鑒定的部門也是和道路交通事故評(píng)定機(jī)構(gòu)一致。故對(duì)一般的人身?yè)p害傷殘?jiān)u定應(yīng)該適用《道路交通受傷人員傷殘?jiān)u定》，而不應(yīng)該適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到司法實(shí)踐中鑒定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用比較混亂，并造成明顯的司法不公。因此，建議有關(guān)部門及時(shí)出臺(tái)規(guī)范，以統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用，以公平維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。

第四篇：人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用

人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用

4.《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》（公安部發(fā)布，2002年12月1日實(shí)施）適用于道路交通事故受傷人員的傷殘程度評(píng)定。

12.《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（試用）》（中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)發(fā)布）適用一切自然人。

近年來(lái)，法院受理一般人身?yè)p害賠償案件（即非因工受傷,因交通事故受傷）大幅度增多，在審理案件中發(fā)現(xiàn)帶有一定普遍性問(wèn)題，即在當(dāng)事人出具的傷殘等級(jí)鑒定報(bào)告中，許多是按照《職工工傷與職業(yè)病殘疾程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定，其中還包括因道路交通事故造成人身?yè)p害所受到的傷殘，也是提供按照《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書，但當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求則要求按照一般人身?yè)p害的賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償。因此，在這里，有必要介紹一下我國(guó)現(xiàn)今人身?yè)p害傷殘鑒定的種類。

一是該鑒定標(biāo)準(zhǔn)只能適用于勞動(dòng)者與用人單位這種特定的主體之間；

二是勞動(dòng)者與用人單位必須建立了勞動(dòng)關(guān)系包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系；

三是必須是勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的人身?yè)p害；

四是發(fā)生這種損害是由國(guó)家指定的機(jī)構(gòu)，即勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定，而非社會(huì)鑒定機(jī)構(gòu)或其他鑒定部門；

五是按工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)殘以后，其傷殘的賠償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般的人身?yè)p害傷殘賠償標(biāo)準(zhǔn)，比如：職工因工負(fù)傷，評(píng)定傷殘等級(jí)為一級(jí)，它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為本人24個(gè)月工資，而一般的人身?yè)p害賠償若鑒定為傷殘一級(jí)，它的賠償標(biāo)準(zhǔn)為上人均可支配收入乘以20年，以南昌市上人均可支配收入為8619元計(jì)算，他獲得的傷殘賠償金為172380元，而職工工傷傷殘一級(jí)如按月平均工資1140元計(jì)算，其獲得的傷殘賠償金僅為27360元，雖然都是評(píng)定為一級(jí)傷殘，但他們之間的賠償額僅這一項(xiàng)就相差14萬(wàn)多元。那么，實(shí)踐當(dāng)中，為什么許多當(dāng)事人在發(fā)生非工傷的人身?yè)p害（即一般人身?yè)p害）時(shí)，都愿意選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，而不愿選擇《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)呢？

筆者認(rèn)為，這是由于兩個(gè)鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同造成的。一般來(lái)說(shuō)，工傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于一般人身?yè)p害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，舉例來(lái)說(shuō)，工傷的傷殘?jiān)u定，在人體損傷達(dá)到輕傷后，既便不影響到肢體關(guān)節(jié)功能，大部分仍可定為傷殘，而套用《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)，同樣是輕傷，如果該輕傷不影響到關(guān)節(jié)功能障礙，一般就不構(gòu)成傷殘等級(jí)。假如工傷鑒定為七級(jí)傷殘的，如套用非工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)，可能很難鑒定到七級(jí)傷殘。由此可見(jiàn)，工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的門檻遠(yuǎn)低于非工傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。這就是為什么許多當(dāng)事人樂(lè)于選擇用工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鑒定，而賠償時(shí)又選擇賠付高的一般人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)賠償，即鑒定選擇低標(biāo)準(zhǔn)，賠償選擇高標(biāo)準(zhǔn)的原因所在。而法院在遇到這類情況，進(jìn)行處理時(shí)，各地法院又是各彈各的曲，各唱各的調(diào)，做法不盡相同。對(duì)于非工傷的一般人身?yè)p害賠償案件，有的法院是根據(jù)當(dāng)事人提供的鑒定書來(lái)決定殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)。若當(dāng)事人提供的是以工傷鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書，殘疾賠償金則按照法律規(guī)定的相應(yīng)的工傷殘疾賠償金（或稱殘疾補(bǔ)助金）標(biāo)準(zhǔn)判決予以賠償。若當(dāng)事人提供的是按《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)所作的鑒定書，殘疾賠償金則按照一般人身?yè)p害殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)判決賠償。有的法院則無(wú)論是適用何種鑒定標(biāo)準(zhǔn)的鑒定書，均適用一般人身?yè)p害的殘疾賠償金標(biāo)準(zhǔn)判決予以賠償。而有的法院做法是只要當(dāng)事人是非因工所受到的傷害請(qǐng)求賠償?shù)?，若其提供的是以《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》為標(biāo)準(zhǔn)作出的鑒定，則一律要求受害人按照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)重新鑒定，否則不予考慮殘疾賠償金。

筆者認(rèn)為，非因工負(fù)傷，其傷殘程度鑒定套用工傷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定，顯然是不符合工傷鑒定關(guān)于適用的主體、程序和條件規(guī)定的。我們知道，工傷傷殘鑒定之前必須先由有關(guān)勞動(dòng)行動(dòng)部門確認(rèn)其為工傷后，才能由專門機(jī)構(gòu)即勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照工傷傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鑒定。鑒定后受害人再根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定，享受殘疾賠償金等待遇。而一般人身?yè)p害需鑒定傷殘等級(jí)時(shí)，是不需要事先經(jīng)過(guò)工傷確認(rèn)程序再進(jìn)行鑒定的。此外，一般人身?yè)p害涉及賠償?shù)模荒苓m用民法通則和《最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》

等有關(guān)法律規(guī)定，而不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》來(lái)判賠，否則屬于適用主體錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》當(dāng)中對(duì)此也已經(jīng)作出明確規(guī)定。因此，有的法院遇此情形所作的裁判，值得商榷。

實(shí)踐當(dāng)中，也有的同志提出，一般的人身?yè)p害（即非因工受傷），其受傷原因有多種，如交通事故受傷，打架斗毆受傷，動(dòng)物傷人，購(gòu)物摔傷等等，但法律對(duì)受傷人員的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)只有上述提到的兩類，一類是適用于工傷的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，一類是適用于道路交通事故受傷的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)。那么對(duì)于諸如打架斗毆的，動(dòng)物傷人的等等，又適用何種標(biāo)準(zhǔn)鑒定呢？筆者認(rèn)為，其也應(yīng)參照《道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)來(lái)鑒定，理由如下：一是該標(biāo)準(zhǔn)適用于一般主體，而非特殊主體；二是道路交通事故的人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)與其他一般的人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)均是適用一套統(tǒng)一的賠償標(biāo)準(zhǔn)；三是鑒定的部門也是和道路交通事故評(píng)定機(jī)構(gòu)一致。故對(duì)一般的人身?yè)p害傷殘?jiān)u定應(yīng)該適用《道路交通受傷人員傷殘?jiān)u定》，而不應(yīng)該適用《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到司法實(shí)踐中鑒定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)用比較混亂，并造成明顯的司法不公。因此，建議有關(guān)

部門及時(shí)出臺(tái)規(guī)范，以統(tǒng)一鑒定標(biāo)準(zhǔn)的適用，以公平維護(hù)當(dāng)事人的權(quán)利。

第五篇：【知識(shí)】人身傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)（定稿）

人身傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)

一、工傷等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)：

傷殘的等級(jí)分為一級(jí)到十級(jí)傷殘。