第一篇：關(guān)于做好2011年湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)

關(guān)于做好2011年湖南省建筑施工

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報工作的通知

市站各監(jiān)督科，各縣（市）區(qū)安監(jiān)站，在長各施工企業(yè)：

根據(jù)《湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建實施辦法》（湘建建【2010】220號）以及省總站的工作部署，現(xiàn)將2011年度湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報對象

納入省級“標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”目標(biāo)管理，在施工過程中均被評為省級“創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”，目前已竣工的工程。

二、申報材料

1、湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程申報表；

2、創(chuàng)建過程介紹（不少于1500字）；

3、安全監(jiān)督機構(gòu)達(dá)標(biāo)驗收組對基礎(chǔ)、主體、裝修施工階段性動態(tài)評定意見；

4、主體工程竣工驗收記錄以及建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督意見。

三、申報時間

2011年12月15—25日，逾期不予申報。

二○一一年十二月五日

第二篇：湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案

冷水江市教育建筑工程公司文件

冷教建發(fā)?2010?21號

關(guān)于印發(fā)《冷水江市教育建筑工程公司 建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案》的通知

公司各科室、項目部：

現(xiàn)將《冷水江市教育建筑工程公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作 實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

冷水江市教育建筑工程公司 二O一O年八月二十八日

冷水江市教育建筑工程公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案

為進一步貫徹落實國家和公司、市關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)意見，推動我市建筑施工安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高，促進建筑業(yè)健康有序發(fā)展，結(jié)合我公司實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅持安全發(fā)展和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞貫徹落實建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以項目自查和整改、企業(yè)自評和考核、現(xiàn)場監(jiān)理部評價、監(jiān)管部門檢查和實行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證為基本方式，建立和推行對建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的綜合評價。通過健全制度、典型引路、政策激勵和嚴(yán)格監(jiān)管等辦法，引導(dǎo)和督促建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、過程控制、行為規(guī)范、持續(xù)改進的長效機制，逐步實現(xiàn)我公司建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進建筑施工企業(yè)以質(zhì)量和安全為核心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化管理，不斷夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面提高我公司建筑施工安全保障水平。

二、工作目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：按照建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，通過在建筑施工企業(yè)及施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，力爭在三年內(nèi)全面實現(xiàn)我公司建筑施工企業(yè)市場行為規(guī)范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化，促進企業(yè)建立高效運轉(zhuǎn)的自我安全保障體系。

（二）階段性目標(biāo)：

按照建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面，分3個時間段提出綜合評價目標(biāo)。

1．建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77—2010）及有關(guān)規(guī)定進行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證（即達(dá)到安全評定“合格”要求，以下簡稱安全認(rèn)證）。從2010年9月起，我公司啟動建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證工作。到2012年底前，我公司應(yīng)達(dá)到安全評定“基本合格”；到2013年5月底前，我公司應(yīng)通過安全認(rèn)證。在進行安全認(rèn)證前，我公司應(yīng)有一個以上的工程項目獲得市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程稱號。

2．建筑施工現(xiàn)場按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）和有關(guān)規(guī)定進行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗收（即達(dá)到安全評定“合格”要求，以下簡稱達(dá)標(biāo)驗收）。到2012年12月底前，公司承建項目應(yīng)通過達(dá)標(biāo)驗收。

三、實施范圍和依據(jù)

（一）實施范圍：

本公司所有承建的工程項目。

（二）工作依據(jù)：

1．國家和公司有關(guān)法律法規(guī)：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《湖南省建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理條例》等。

2．國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001—2001）、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JCT/T77—2010）、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—2011）、《建筑施工安全技術(shù)規(guī)范》（ZBBZH/GJ12）、《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430—2007）、《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ80—91）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ 130—2001）、《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ128—2000）、《建筑施工附著升降腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（DGJ08—19905—1999）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146—2004）等建筑工程安全文明施工相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

3．住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與省、市有關(guān)文件：原建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)?2005?232號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<危險性較大的分部分項工程安全管理辦法>的通知》（建質(zhì)?2009?87號）、《關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則>的通知》（建質(zhì)?2009?254號），原湖南省建設(shè)廳印發(fā)的《建筑施工企業(yè)施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》（湘建建?2007?331號）、《湖南省建筑工程項目施工安全重大危險源安全管理實施細(xì)則》（湘建建?2009?303號）、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《湖南省建設(shè)工程施工項目部和現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》（湘建建?2010?109號）、《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建?2010?111號）、《關(guān)于進一步推進我省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范化工作的通知》（湘建建?2010?107號）和《關(guān)于印發(fā)婁底市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案的通知》（婁建發(fā)[2010]116號）等。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2010年8月）。主要任務(wù)是“統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)”。公司成立貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作（以下簡稱“貫標(biāo)工作”）的組織機構(gòu)，制定本企業(yè)貫標(biāo)工作實施方案和具體辦法，召開專題會議進行動員部署，抓好貫標(biāo)工作的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)等。

（二）啟動實施階段（2010年9月—12月）。主要任務(wù)是“查找問題，加強建設(shè)”。建筑施工企業(yè)啟動對企業(yè)本身和承建項目的貫標(biāo)工作，扎實開展施工項目部自查自糾和施工企業(yè)自查自評工作，深入查找和分析問題，認(rèn)真評估安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和差距，進一步加強企業(yè)制度建設(shè)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和安全防護標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等基礎(chǔ)工作，有針對性地制定安全管理規(guī)范辦法。企業(yè)啟動創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。

（三）穩(wěn)步推進階段（2011年1月—2013年4月）。主要任務(wù)是“過程規(guī)范，管理達(dá)標(biāo)”。要充分運用啟動實施階段取得的工作成果，全面推進企業(yè)和施工項目的貫標(biāo)工作，不斷規(guī)范管理行為，細(xì)化過程控制，對施工現(xiàn)場基本建立“執(zhí)行－檢查－改進－提高”的封閉循環(huán)鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細(xì)化、程序不斷優(yōu)化的持續(xù)改進機制，并通過安全教育培訓(xùn)，提高全員安全防范意識和防范能力，實現(xiàn)建筑施工安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。公司應(yīng)通過安全認(rèn)證，所有施工現(xiàn)場應(yīng)通過建筑工程安全監(jiān)管機構(gòu)的達(dá)標(biāo)驗收，全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建活動，典型示范作用明顯。

（四）鞏固提高階段（自2013年5月起）。主要任務(wù)是“深化鞏固，常態(tài)長效”。建筑施工企業(yè)通過安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收后，不斷總結(jié)和提高安全管理各項工作，鞏固工作成果，全面推動管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全行為和現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化防護等進入規(guī)范化、常態(tài)化，各類危險源處于可控狀態(tài)，并建立建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證的動態(tài)核查和施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收的動態(tài)評定制度，實現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、主要工作

（一）制定工作方案。我公司應(yīng)于2010年8月底前制定出臺本企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案。按照強制性安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場驗收達(dá)標(biāo)的要求，結(jié)合企業(yè)自身特點，突出自查自評、落實整改、達(dá)標(biāo)復(fù)核、安全認(rèn)證、持續(xù)改進等環(huán)節(jié)內(nèi)容，提高實施方案的科學(xué)性和針對性，確保實現(xiàn)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作階段性目標(biāo)和總體目標(biāo)。

（二）組織開展培訓(xùn)。重點抓好三個層面的培訓(xùn)：一是抓好公司負(fù)責(zé)人、各科室和項目主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，重點就建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工作部署等內(nèi)容進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高對貫標(biāo)工作的認(rèn)識。培訓(xùn)分公司、項目部兩級進行，其中公司質(zhì)、安科負(fù)責(zé)組織對各科室和項目部負(fù)責(zé)人的貫標(biāo)培訓(xùn)，項目部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對項目部成員和各班組成員的貫標(biāo)培訓(xùn)，均應(yīng)在2010年10月底前完成。二是抓好企業(yè)“三類人員”的繼續(xù)教育。以國家有關(guān)安全管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)范性文件、安全管理技術(shù)和典型案例為主要內(nèi)容開展建筑施工企業(yè)“三類人員”安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn)，提高企業(yè)管理層和施工現(xiàn)場專職安全員的安全管理能力。培訓(xùn)分公司、項目部兩級進行，其中公司負(fù)責(zé)開展對持安全生產(chǎn)合格證書A證人員的培訓(xùn)，安全科負(fù)責(zé)開展對公司持安全生產(chǎn)合格證書B、C證人員的培訓(xùn)。從2010年101月起分期分批組織，2011年底全部完成。三是抓好施工現(xiàn)場一線作業(yè)人員的培訓(xùn)。由公司依托農(nóng)民工學(xué)校，結(jié)合班組安全教育活動，以安全防護基本知識和企業(yè)管理制度為基本內(nèi)容開展定期培訓(xùn)，提高廣大作業(yè)人員的安全意識和防范能力。

（三）落實標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司應(yīng)于2011年12月底前，按照國家和公司法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和制度文件要求，制定出臺本公司貫標(biāo)技術(shù)手冊，對施工現(xiàn)場和各類危險源監(jiān)控管理實現(xiàn)流程化、表格化、崗位化。

（四）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。從2011年1月起，全面啟動公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建工作。創(chuàng)建工作要以項目實施全過程安全評價為基礎(chǔ)，重點考核關(guān)鍵崗位人員履責(zé)到位、安全管理規(guī)范、安全教育和安全投入落實等內(nèi)容，達(dá)到安全管理流程的程序化、場容場貌秩序化和施工現(xiàn)場安全防護標(biāo)準(zhǔn)化等要求。

（五）加強監(jiān)督檢查。我公司將結(jié)合市季度性質(zhì)量安全督查和日常監(jiān)管工作，加大對各項目施工現(xiàn)場推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的檢查力度。在公司對承建項目開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理檢查與考核并上報相關(guān)資料的基礎(chǔ)上，及時開展檢查或抽查進行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時督促整改。公司根據(jù)推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，應(yīng)進一步完善監(jiān)管方式，堅持實體監(jiān)管和行為監(jiān)管并重；應(yīng)進一步完善監(jiān)管內(nèi)容，落實對項目安全管理、現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員和特種作業(yè)人員到崗履職、安全投入、施工現(xiàn)場流程化管理、安全教育等監(jiān)管工作；應(yīng)進一步明確監(jiān)管重點，突出對重大危險源、重要時段、重要部位和重要節(jié)點的監(jiān)管。公司加強監(jiān)督檢查的記錄工作，為實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)驗收創(chuàng)造條件。

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是一項長期性、系統(tǒng)性工程。公司和各項目部負(fù)責(zé)人要高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建高水平的專門工作班子，落實人員，明確職責(zé)，承擔(dān)起推進本企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化各項工作。公司應(yīng)在施工項目部落實配備標(biāo)準(zhǔn)員，專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化推進工作。

我公司成立冷水江市教育建筑工程公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，潘國清任組長，陽振宏任副組長，公司安全科、質(zhì)檢科、技術(shù)科負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和宏觀指導(dǎo)。

（二）加大安全投入。加大安全生產(chǎn)投入是推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。各項目部應(yīng)切實執(zhí)行國家和公司有關(guān)規(guī)定，確保施工現(xiàn)場的安全投入和推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作必需經(jīng)費。

我公司將嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進一步加強建設(shè)工程安全防護文明施工措施費使用管理的通知》（湘建建?2010?111號）規(guī)定，加強建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費的監(jiān)管，確保撥付到位、使用到位，為推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。

（三）建立獎罰機制。我公司將在加強監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，定期對本公司項目開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作情況進行通報，對推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化成績突出的施工現(xiàn)場給予表彰。對通過“婁底市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程”項目，按照公司有關(guān)規(guī)定，對項目部進行獎勵措施。

（四）實施差別化管理。公司將定期組織開展推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核，對工作實、成效好的項目將及時激勵；對工作不力、流于形式、進度較慢的項目將進行重點督查，必要時采取問責(zé)性約談，并通報各項目部和公司各科室。

我公司將對施工現(xiàn)場安全隱患突出的、隱患多的項目實施差別化管理，納入重點監(jiān)督，并對施工項目采取責(zé)令限期整改或停工整改措施。

七、工作要求

（一）高度重視。公司要充分認(rèn)識推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)作用，進一步轉(zhuǎn)變觀念，完善監(jiān)管方式，積極采取措施，不斷規(guī)范企業(yè)管理、提高企業(yè)技術(shù)能力和水平，加強從業(yè)人員教育培訓(xùn)。

（二）搞好輿論宣傳。公司要充分發(fā)揮宣傳作用，推介典型經(jīng)驗，曝光違法違紀(jì)行為，營造開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的濃厚氛圍。要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動。對于經(jīng)考核為不合格的施工現(xiàn)場，要予以通報批評。

（三）狠抓落實。各項目部要進一步落實、細(xì)化貫標(biāo)工作責(zé)任制，明確工作目標(biāo)，層層分解，責(zé)任到人，對于存在的問題要定人、定時整改到位。要進一步加大投入力度，創(chuàng)新手段，創(chuàng)新機制，全公司動員，全力支持施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

（四）要長抓不懈。公司通過安全認(rèn)證和施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收后，要求所有新開工項目按貫標(biāo)要求組織施工，公司將建立動態(tài)核查和施工現(xiàn)場動態(tài)評定制度。

第三篇：湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法

湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）

第一條 為進一步推進我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評價建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號）的要求，制定本實施辦法。

第二條 本實施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。

本實施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”（以下簡稱“安全認(rèn)證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等有關(guān)規(guī)定，對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進行的安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評價。安全生產(chǎn)條件和能力評價為合格的，即為通過安全認(rèn)證。第三條 安全認(rèn)證分省級安全認(rèn)證和市州級安全認(rèn)證。

省級安全認(rèn)證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會組織實施；市州級安全認(rèn)證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實施。

特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過省級安全認(rèn)證。其他建筑施工企業(yè)既可申請省級安全認(rèn)證，也可按屬地關(guān)系申請市州級安全認(rèn)證，但在申請省級安全認(rèn)證前，應(yīng)先通過市州級安全認(rèn)證。

第四條 省建筑業(yè)協(xié)會組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡稱“省安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級安全認(rèn)證申請，組織開展省級安全認(rèn)證工作，對市州級安全認(rèn)證工作進行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級安全認(rèn)證意見等。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)?，科學(xué)組織，開展省級安全認(rèn)證工作。

省安全認(rèn)證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。

第五條 各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認(rèn)證中心的模式，組建成立市州安全認(rèn)證中心。市州安全認(rèn)證中心建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。

市州安全認(rèn)證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。

第六條 安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價、提出申請、安全認(rèn)證中心受理、在建項目公示、現(xiàn)場核查、項目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價、安全認(rèn)證評定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進行。第七條 建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評價。企業(yè)自我考核評價除按要求進行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對所有在建工程項目的施工現(xiàn)場進行檢查，按項目填寫《分項檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業(yè)自我考核評價報告。

第八條 建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）建筑施工企業(yè)進行自我考核評價并達(dá)到合格以上；

（三）申請安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少創(chuàng)建一個省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級、一級建筑施工企業(yè)至少創(chuàng)建一個省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）；

（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，且省內(nèi)在建工程項目均應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)達(dá)標(biāo)驗收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。

第九條 建筑施工企業(yè)申請安全認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）企業(yè)自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）；

（四）企業(yè)獲得省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

（五）《企業(yè)在建工程項目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對在建工程項目的達(dá)標(biāo)驗收意見、企業(yè)對每個在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》；

（六）企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案；

（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊；

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）申請省級安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價報告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

第十條 安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)對申報資料的完整性和符合性進行初審。符合安全認(rèn)證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補充的資料。

第十一條 安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)通過湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)對企業(yè)所有在建工程項目進行公示（公示期為7日），收集掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對該企業(yè)省內(nèi)所有在建項目的施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收意見。

第十二條 安全認(rèn)證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進行現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實情況；

（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況；

（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具等管理情況；

（五）企業(yè)市場行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機構(gòu)及人員管理等情況；

（六）企業(yè)對所有在建項目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。

現(xiàn)場核查采取聽取匯報、查閱資料、查詢信息平臺、召開座談會等形式實施。安全認(rèn)證評審小組應(yīng)將現(xiàn)場核查情況記錄在案，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據(jù)。

第十三條 安全認(rèn)證中心在對建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)在建工程項目進行抽查。

安全認(rèn)證中心在選取抽查項目時，應(yīng)按照工程項目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機抽取，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項目數(shù)量，按照特級建筑施工企業(yè)不少于在建項目個數(shù)的10%、一級建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過15個項目、最少不低于5個項目，企業(yè)在建項目少于5個的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項目時，安全認(rèn)證評審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工現(xiàn)場安全管理進行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險等。

第十四條 安全認(rèn)證評審小組根據(jù)現(xiàn)場核查和項目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進行評分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》、《企業(yè)市場行為評分表》、《施工現(xiàn)場安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》，并根據(jù)評分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級。第十五條 對安全生產(chǎn)考核評價等級為合格的建筑施工企業(yè)，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進行社會評價。

安全認(rèn)證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫。社會評價評委庫人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、造價管理機構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會保險機構(gòu)、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。安全認(rèn)證中心對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進行社會評價時，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫中抽取10人召開專門會議，采取記名打分方式進行評分（每個評委評分分值為0-10分），評委評分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分。第十六條 安全認(rèn)證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算：

安全認(rèn)證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分*0.2)安全認(rèn)證評定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評定為合格。

第十七條 安全認(rèn)證中心應(yīng)將安全認(rèn)證評定得分和安全認(rèn)證評定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進行公示（公示期為7日）。公示期滿無異議的，由安全認(rèn)證中心報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。

經(jīng)審定的安全認(rèn)證評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。省級安全認(rèn)證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建筑信息網(wǎng)”上公告。

第十八條 建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報批評，責(zé)令改正：

（一）申請資料弄虛作假的；

（二）企業(yè)在建工程項目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報項目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請。

第十九條 安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

第二十條 安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施動態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。

省、市州安全認(rèn)證中心每應(yīng)對通過本級安全認(rèn)證的部分企業(yè)進行動態(tài)核查，動態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過本級安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動態(tài)核查范圍：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

（二）本受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；

（三）本因工程項目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報在申請安全認(rèn)證中弄虛作假的；

（六）企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

（七）安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動態(tài)核查范圍的情形。

第二十一條 省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會對省安全認(rèn)證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)省安全認(rèn)證中心工作不規(guī)范，或者未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，暫?；蛑兄故“踩J(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對市州安全認(rèn)證中心的工作實施情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會同意后，暫?；蛑兄故兄莅踩J(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

接到對省安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)省級安全認(rèn)證的投訴舉報，由省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會調(diào)查處理；接到對市州安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)市州安全認(rèn)證的投訴舉報，由省安全認(rèn)證中心調(diào)查處理。

第二十二條 各級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目進行施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)驗收（每個工程項目的基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”上錄入相關(guān)信息。第二十三條 具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。其中特級企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2014年底前通過安全認(rèn)證。對未按期通過安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

第二十四條 自本辦法施行之日起，對于新設(shè)立或受到行政處罰且無在建工程項目的建筑施工企業(yè)，新頒發(fā)或返回的安全生產(chǎn)許可證有效期為一年，一年內(nèi)該企業(yè)未取得安全認(rèn)證的，其安全生產(chǎn)許可證到期后不予延期換證。

第二十五條 外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)5個及以上工程項目的，可按照自愿原則，申請省級安全認(rèn)證。

第二十六條 對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施招投標(biāo)加分、保險費率優(yōu)惠獎勵。具體辦法另行制定。

第二十七條 本實施辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本實施辦法自2010年11月1日起施行。

第四篇：建筑施工質(zhì)量安全承諾書施工

施工質(zhì)量與安全生產(chǎn)承諾書

工程名稱：建設(shè)單位：監(jiān)理單位：施工單位：報監(jiān)日期：平度市鳳臺街道春天里社區(qū)項目

青島（平度）城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)投資有限公司 青島惠中建設(shè)監(jiān)理有限公司

青島平建建筑安裝股份有限公司 年 月 日

《承諾書》使用說明

1、本《承諾書》一式兩份，工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督部門存檔一份。

2、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照承諾書承諾內(nèi)容執(zhí)行，如有違反，必須承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。

承 諾 書

我單位就平度市鳳臺街道春天里社區(qū) 工程項目在認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及省、市有關(guān)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等方面，相互協(xié)調(diào)配合，切實履行工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)，承諾如下：

（一）質(zhì)量方面：

1、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。不轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

2、建立質(zhì)量責(zé)任制，對建筑工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。依法將建筑工程分發(fā)給其他單位的，對其分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。

3、按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不擅自修改工程設(shè)計，不偷工減料。在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件和圖紙有差錯的，及時提出意見和建議。

4、按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進行檢驗；未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不使用。

5、建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

6、對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見證下現(xiàn)場取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級的質(zhì)量檢測單位進行檢測。

7、建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強對職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不上崗作業(yè)。

8、依法履行建筑工程質(zhì)量保修義務(wù)。

（二）安全方面

1、依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

2、主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建筑工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

項目負(fù)責(zé)人由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對建筑工程項目的安全施工負(fù)責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

3、設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，立即制止。

4、特種作業(yè)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，上崗作業(yè)。

5、在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對于危險性較大的分部分項工程，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)章進行專項施工方案的編制、審查和專家論證，符合要求后組織實施。

6、建設(shè)工程施工前，負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

7、在危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的，做好現(xiàn)場防護。

8、遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

9、在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

10、向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

11、作業(yè)人員遵守安全施工的強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。

12、采購、租賃具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。

施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件安排專人管理，定期進行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

13、在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，組織有關(guān)單位進行驗收，或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的，驗收合格后使用。

14、主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后任職。

對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案。

15、為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。

青島平建建筑安裝股份有限公司

年 月 日

第五篇：湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）的通知

湘建建〔2010〕228號

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，省建筑業(yè)協(xié)會，相關(guān)建筑施工企業(yè)：

現(xiàn)將《湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時反饋我廳。

聯(lián)系電話：0731—82212254

傳真：0731—82213043

附件：《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一O年八月三十一日

湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證實施辦法（試行）

第一條為進一步推進我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，科學(xué)評價建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提高，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和《湖南省安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的通知》（湘安辦〔2010〕39號）、《關(guān)于印發(fā)湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案的通知》（湘建建〔2010〕149號）的要求，制定本實施辦法。

第二條本實施辦法適用于我省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。

本實施辦法所稱“建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證”（以下簡稱“安全認(rèn)證”），是指省、市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門或其委托機構(gòu)，根據(jù)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）等有關(guān)規(guī)定，對取得安全生產(chǎn)許可證并具有施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)進行的安全生產(chǎn)條件動態(tài)檢查和安全生產(chǎn)能力評價。安全生產(chǎn)條件和能力評價為合格的，即為通過安全認(rèn)證。

第三條 安全認(rèn)證分省級安全認(rèn)證和市州級安全認(rèn)證。

省級安全認(rèn)證由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門委托省建筑業(yè)協(xié)會組織實施；市州級安全認(rèn)證由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織實施。

特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)（含中央駐湘企業(yè)，下同）必須通過省級安全認(rèn)證。其他建筑施工企業(yè)既可申請省級安全認(rèn)證，也可按屬地關(guān)系申請市州級安全認(rèn)證，但在申請省級安全認(rèn)證前，應(yīng)先通過市州級安全認(rèn)證。

第四條省建筑業(yè)協(xié)會組建成立“湖南省建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證中心”（以下簡稱“省安全認(rèn)證中心”）。其主要職責(zé)是受理建筑施工企業(yè)省級安全認(rèn)證申請，組織開展省級安全認(rèn)證工作，對市州級安全認(rèn)證工作進行指導(dǎo)和檢查，公布經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組”）審定的省級安全認(rèn)證意見等。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)制定完善的工作辦法和管理制度，有固定的辦公場地和專職工作人員，建立不少于60人的建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)欤茖W(xué)組織，開展省級安全認(rèn)證工作。省安全認(rèn)證中心在其組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法經(jīng)省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組審定后行文成立。

第五條各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門參照省安全認(rèn)證中心的模式，組建成立市州安全認(rèn)證中心。市州安全認(rèn)證中心建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證專家?guī)烊藛T應(yīng)不少于30人。

市州安全認(rèn)證中心在其組建方案、組織形式、專家?guī)烊藛T資格和工作辦法報經(jīng)“湖南省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)指導(dǎo)委員會”（以下簡稱“省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會”）審定后，由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門行文成立。

第六條安全認(rèn)證按照建筑施工企業(yè)自我考核評價、提出申請、安全認(rèn)證中心受理、在建項目公示、現(xiàn)場核查、項目抽查、企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分、企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價、安全認(rèn)證評定、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定的程序進行。

第七條建筑施工企業(yè)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）組織開展自我考核評價。企業(yè)自我考核評價除按要求進行企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評價外，還應(yīng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）對所有在建工程項目的施工現(xiàn)場進行檢查，按項目填寫《分項檢查評分表》和《建筑施工安全檢查評分匯總表》，評定項目的安全生產(chǎn)情況。對在自我考核評價過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)專門提出整改方案，落實整改措施，連同自我考核評價情況，一并形成企業(yè)自我考核評價報告。

第八條建筑施工企業(yè)提出安全認(rèn)證申請，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）已取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）建筑施工企業(yè)進行自我考核評價并達(dá)到合格以上；

（三）申請安全認(rèn)證前兩年內(nèi)至少創(chuàng)建一個省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程（特級、一級建筑施工企業(yè)至少創(chuàng)建一個省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程）；

（四）企業(yè)有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，且省內(nèi)在建工程項目均應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)達(dá)標(biāo)驗收，并錄入“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”。

第九條建筑施工企業(yè)申請安全認(rèn)證時，應(yīng)提交以下資料：

（一）《湖南省建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請表》（見附件1）；

（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；

（三）企業(yè)自我考核評價報告（含評分表和自我考核評價意見）；

（四）企業(yè)獲得省級或市級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程證明材料復(fù)印件；

（五）《企業(yè)在建工程項目匯總表》（附件2）、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對在建工程項目的達(dá)標(biāo)驗收意見、企業(yè)對每個在建工程項目檢查的《建筑施工安全檢查評分匯總表》；

（六）企業(yè)推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方案；

（七）企業(yè)貫徹推行建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)手冊；

（八）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的全套資料目錄（具體資料企業(yè)留存?zhèn)洳椋?/p>

（九）申請省級安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)，應(yīng)提供市州安全認(rèn)證中心出具的企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價報告和安全認(rèn)證證書復(fù)印件（特級、一級建筑施工企業(yè)和省管建筑施工企業(yè)除外）。

第十條安全認(rèn)證中心接到建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)對申報資料的完整性和符合性進行初審。符合安全認(rèn)證申請條件且申報資料完整的，予以登記受理；不符合安全認(rèn)證申請條件或申報資料不完整的，不予以登記受理，并書面一次性告知原因和需要補充的資料。

第十一條安全認(rèn)證中心在受理建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申請后，應(yīng)通過湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)對企業(yè)所有在建工程項目進行公示（公示期為7日），收集掌握并復(fù)核建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)對該企業(yè)省內(nèi)所有在建項目的施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)驗收意見。

第十二條安全認(rèn)證中心對建筑施工企業(yè)在建工程項目公示無誤后，成立3人以上的安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進行現(xiàn)場核查。

現(xiàn)場核查主要包括以下內(nèi)容：

（一）企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況；

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全文明資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查及隱患排查制度、生產(chǎn)安全事故報告處理制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度等制定與落實情況；

（三）企業(yè)安全技術(shù)管理情況。包括法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程配置、施工組織設(shè)計、專項施工方案（措施）、安全技術(shù)交底、危險源控制等情況；

（四）企業(yè)設(shè)備和設(shè)施管理情況。包括設(shè)備安全管理、設(shè)施和防護用品、安全標(biāo)志、安全檢查測試工具等管理情況；

（五）企業(yè)市場行為情況。包括安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)文明施工、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、資質(zhì)與機構(gòu)及人員管理等情況；

（六）企業(yè)對所有在建項目的安全生產(chǎn)管理情況。包括項目管理人員配備、施工方案（措施）審批、安全檢查等情況；

（七）企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系推行情況。

現(xiàn)場核查采取聽取匯報、查閱資料、查詢信息平臺、召開座談會等形式實施。安全認(rèn)證評審小組應(yīng)將現(xiàn)場核查情況記錄在案，作為對企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力評分的依據(jù)。

第十三條安全認(rèn)證中心在對建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證申報資料進行現(xiàn)場核查的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)組織安全認(rèn)證評審小組對企業(yè)在建工程項目進行抽查。

安全認(rèn)證中心在選取抽查項目時，應(yīng)按照工程項目類別、建設(shè)規(guī)模、區(qū)域分布等，隨機抽取，并接受紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督。抽查項目數(shù)量，按照特級建筑施工企業(yè)不少于在建項目個數(shù)的10%、一級建筑施工企業(yè)不少于15%、二、三級建筑施工企業(yè)不少于20%（最多不超過15個項目、最少不低于5個項目，企業(yè)在建項目少于5個的應(yīng)全部抽查）的比例抽取。

抽查在建項目時，安全認(rèn)證評審小組應(yīng)按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工現(xiàn)場安全管理進行檢查，主要檢查內(nèi)容包括施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)、安全文明資金保障、資質(zhì)和資格管理、生產(chǎn)安全事故控制、設(shè)備設(shè)施和工藝選用、保險等。

第十四條安全認(rèn)證評審小組根據(jù)現(xiàn)場核查和項目抽查情況，按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件和能力進行評分，分別填寫《安全生產(chǎn)管理評分表》、《安全技術(shù)管理評分表》、《設(shè)備和設(shè)施管理評分表》、《企業(yè)市場行為評分表》、《施工現(xiàn)場安全管理評分表》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總表》，并根據(jù)評分情況，確定施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級。

第十五條對安全生產(chǎn)考核評價等級為合格的建筑施工企業(yè)，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進行社會評價。

安全認(rèn)證中心應(yīng)建立建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫。社會評價評委庫人員由建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)、招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)、造價管理機構(gòu)、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)、社會保險機構(gòu)、新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察等單位的專家、工作人員組成。

安全認(rèn)證中心對企業(yè)安全生產(chǎn)能力進行社會評價時，應(yīng)當(dāng)在建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價評委庫中抽取10人召開專門會議，采取記名打分方式進行評分（每個評委評分分值為0-10分），評委評分匯總后即為企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分。

第十六條安全認(rèn)證評定采取百分制記分。得分按以下公式計算：

安全認(rèn)證評定得分=(企業(yè)安全生產(chǎn)評價匯總得分*0.8)(企業(yè)安全生產(chǎn)能力社會評價得分*0.2)安全認(rèn)證評定得分90分及以上的，安全認(rèn)證評定為優(yōu)良；安全認(rèn)證評定得分75分及以上的，安全認(rèn)證評定為合格。

第十七條安全認(rèn)證中心應(yīng)將安全認(rèn)證評定得分和安全認(rèn)證評定結(jié)果在湖南建設(shè)網(wǎng)和湖南建筑信息網(wǎng)進行公示（公示期為7日）。公示期滿無異議的，由安全認(rèn)證中心報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定發(fā)布。

經(jīng)審定的安全認(rèn)證評定結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。省級安全認(rèn)證結(jié)果在“湖南建設(shè)網(wǎng)”和“湖南建

筑信息網(wǎng)”上公告。

第十八條建筑施工企業(yè)有以下情形之一的，安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)給與企業(yè)通報批評，責(zé)令改正：

（一）申請資料弄虛作假的；

（二）企業(yè)在建工程項目公示后發(fā)現(xiàn)有企業(yè)未申報項目的。

安全認(rèn)證中心確定建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核評價等級不合格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)整改，并在三個月之后方可再次受理安全認(rèn)證申請。

第十九條安全認(rèn)證有效期為三年。建筑施工企業(yè)在安全認(rèn)證有效期內(nèi)未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向安全認(rèn)證中心申請辦理延期手續(xù)。經(jīng)安全認(rèn)證中心復(fù)核后，報住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門審定，安全認(rèn)證有效期延期3年。

第二十條安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施動態(tài)核查制度。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)不具備安全認(rèn)證條件的，應(yīng)在報請住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后，取消該企業(yè)安全認(rèn)證。

省、市州安全認(rèn)證中心每應(yīng)對通過本級安全認(rèn)證的部分企業(yè)進行動態(tài)核查，動態(tài)核查企業(yè)數(shù)量不低于通過本級安全認(rèn)證企業(yè)總數(shù)的10%。建筑施工企業(yè)有下列情形之一的，必須納入動態(tài)核查范圍：

（一）發(fā)生安全生產(chǎn)事故的；

（二）本受到停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、暫扣或吊銷許可證（資質(zhì)證書）等行政處罰的；

（三）本因工程項目施工現(xiàn)場存在突出安全生產(chǎn)隱患，被記錄二次以上不良行為記錄的；

（四）本被列入安全管理差別化單位的；

（五）被舉報在申請安全認(rèn)證中弄虛作假的；

（六）企業(yè)組織機構(gòu)和體制發(fā)生重大變化的；

（七）安全認(rèn)證中心規(guī)定的其它應(yīng)納入動態(tài)核查范圍的情形。

第二十一條省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會對省安全認(rèn)證中心的工作情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)省安全認(rèn)證中心工作不規(guī)范，或者未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，暫?；蛑兄故“踩J(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

省安全認(rèn)證中心應(yīng)當(dāng)對市州安全認(rèn)證中心的工作實施情況和建筑施工企業(yè)安全認(rèn)證情況實施抽查。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定對建筑施工企業(yè)進行安全認(rèn)證、動態(tài)核查，應(yīng)當(dāng)報請省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會同意后，暫停或中止市州安全認(rèn)證中心安全認(rèn)證資格，直至整改合格為止。

接到對省安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)省級安全認(rèn)證的投訴舉報，由省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指導(dǎo)委員會調(diào)查處理；接到對市州安全認(rèn)證中心的投訴舉報，或?qū)ㄖ┕て髽I(yè)市州安全認(rèn)證的投訴舉報，由省安全認(rèn)證中心調(diào)查處理。

第二十二條各級建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)及時對轄區(qū)內(nèi)在建工程項目進行施工現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo)驗收（每個工程項目的基礎(chǔ)施工、主體施工、裝修施工階段的檢查不少于1次），并在“湖南省建設(shè)工程項目監(jiān)管信息平臺”上錄入相關(guān)信息。

第二十三條具有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。其中特級企業(yè)應(yīng)在2011年3月底前，一級企業(yè)應(yīng)在2011年底前，二、三級企業(yè)應(yīng)在2012年底前通過安全認(rèn)證。具有其他施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的建筑施工企業(yè)應(yīng)在2014年底前通過安全認(rèn)證。

對未按期通過安全認(rèn)證，不再具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將依法暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證，或不予延期換證。

第二十四條自本辦法施行之日起，對于新設(shè)立或受到行政處罰且無在建工程項目的建筑施工企業(yè)，新頒發(fā)或返回的安全生產(chǎn)許可證有效期為一年，一年內(nèi)該企業(yè)未取得安全認(rèn)證的，其安全生產(chǎn)許可證到期后不予延期換證。

第二十五條外省入湘建筑施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)5個及以上工程項目的，可按照自愿原則，申請省級安全認(rèn)證。

第二十六條對通過安全認(rèn)證的建筑施工企業(yè)實施招投標(biāo)加分、保險費率優(yōu)惠獎勵。具體辦法另行制定。

第二十七條本實施辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條本實施辦法自2010年11月1日起施行。