第一篇：發(fā)改價格[2011]890號 關(guān)于規(guī)范和降低手機檢測收費有關(guān)問題的通知

關(guān)于規(guī)范和降低手機檢測收費有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格[2011]890號

工業(yè)和信息化部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會，各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于治理和規(guī)范涉企收費的意見，進一步減輕企業(yè)負擔，經(jīng)研究，現(xiàn)就涉及手機型號核準、進網(wǎng)許可和3C認證的檢測收費及有關(guān)問題通知如下：

一、依法設(shè)置和經(jīng)授權(quán)的檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)），開展涉及手機型號核準、進網(wǎng)許可和3C認證的檢驗檢測時，可按下列標準向委托人收取檢測費。

（一）涉及型號核準的檢測收費標準，每型號35000元。單頻段手機按50%計收，每增加一個工作頻段（含藍牙功能）加收30%。增加工作制式和工作狀態(tài)不增加收費。

（二）涉及進網(wǎng)許可的檢測收費標準，每型號70000元。單頻段手機按50%計收，每增加一個工作制式加收30%。增加工作頻段和工作狀態(tài)不增加收費。

（三）涉及3C認證的檢測收費標準，每型號20000元。對充電器已單獨獲得認證的手機按85%計收，每增加一個工作制式加收10%。增加工作頻段和工作狀態(tài)不增加收費。

二、各檢測機構(gòu)收取上述檢測費，應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票，依法納稅。對檢測不合格的，進行復(fù)檢時不再另行收費。

三、各檢測機構(gòu)應(yīng)為委托人提供及時、有效的檢測服務(wù)，并出具客觀、公正的檢驗報告。各種檢測限定時間為：型號核準檢測6個工作日；進網(wǎng)許可檢測2G手機8個工作日、3G手機12個工作日；3C認證檢測7個工作日（不含充電器認證檢測）。由于檢測機構(gòu)的責任，未按規(guī)定期限出具檢驗報告的，超出規(guī)定時間5天以內(nèi)(含5天)的減半收取檢測費；超出規(guī)定時間5天以上的不得收取檢測費。

四、工業(yè)和信息化部、國家認證認可監(jiān)督管理委員會應(yīng)根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定，嚴格限定涉及手機型號核準、進網(wǎng)許可和3C認證的檢測項目，避免重復(fù)檢測、重復(fù)收費。各檢測機構(gòu)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的檢測項目、收費標準實施檢測和收費，不得擅自另立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍向企業(yè)收費，嚴禁強制檢測強行收費或者只收費不檢測。

五、本通知自2011年6月1日起執(zhí)行。過去與本通知不符的規(guī)定同時廢止。

國家發(fā)展改革委

二〇一一年四月二十八日

第二篇：發(fā)改價格【2003】2353號關(guān)于降低部分涉及農(nóng)民負擔收費

國家發(fā)展改革委、財政部

關(guān)于降低部分涉及農(nóng)民負擔收費標準的通知

發(fā)改價格[2003]2353號

各省、自治區(qū)、直轄市計委（發(fā)展改革委）、物價局、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為進一步規(guī)范涉農(nóng)收費管理，切實減輕農(nóng)民負擔，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部等部門關(guān)于2003年減輕農(nóng)民負擔工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2003〕50號）規(guī)定，我們對全國性及中央部門涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費進行了清理，決定降低部分收費標準?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、降低下列收費標準

（一）畜禽及畜禽產(chǎn)品檢疫費標準。一個批次出欄豬、牛、羊50頭、禽1000只以上的，動物檢疫費收費標準降低 30％；日屠宰豬、羊500頭、牛100頭、禽10000只以上的屠宰廠，動物產(chǎn)品檢疫費收費標準降低30％。即均按原國家物價局、財政部《關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》（價費字〔1992〕452號）附件四《畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫收費標準》規(guī)定收費標準的70％收取。

（二）農(nóng)機監(jiān)理標準。將現(xiàn)行拖拉機號牌費收費標準，由不反光號牌每副最高不超過30元降低為25元，反光號牌每副最高不超過50元降低為40元。同時，取消原國家計委、財政部《關(guān)于“九二”式拖接機牌證收費標準的通知》(計價格〔1995〕225號)第一條第二款“補發(fā)拖拉機牌證費按上述收費標準加一倍計收”的規(guī)定。

（三）漁業(yè)船舶檢驗費標準。將總長為12米以下漁民自用從事捕撈漁船的收費標準降低10％，即按照《國家計委、財政部關(guān)于調(diào)整漁業(yè)船舶和船用產(chǎn)品檢驗費標準的通知》(計價格〔2000〕559號)規(guī)定收費標準的90％收取。

（四）海事調(diào)解費標準。在現(xiàn)行收費標準基礎(chǔ)上降低30％，即按照原國家物價局、財政部《關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費項目及標準的通知》(價費字〔2003〕452號)附件十八《農(nóng)業(yè)系統(tǒng)部分行政事業(yè)性收費項目及標準》規(guī)定收費標準的70％收取。

二、上述收費標準降低后，有關(guān)部門和單位應(yīng)按規(guī)定到指定的價格主管部門辦理收費許可證變更手續(xù)，并到同級財政部門辦理票據(jù)購領(lǐng)變更手續(xù)。

三、本通知自2004年1月1日起執(zhí)行，此前國家發(fā)展改革委（包括原國家物價局、國家計委）會同財政部制定的收費標準與本通知規(guī)定不符的，以本通知為準。

第三篇：發(fā)改價格[2004]1505號關(guān)于鐵路異地售票收費有關(guān)問題的通知

關(guān)于鐵路異地售票收費有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格〔2004〕1505號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委(計委)、物價局，各鐵路局：

1998年以來，部分鐵路車站試行異地售票業(yè)務(wù)，為旅客出行提供了便利，受到了廣大旅客的歡迎?？紤]到鐵路部門為開辦異地售票業(yè)務(wù)需增加一定的支出，為促進異地售票業(yè)務(wù)的開展，方便旅客出行，經(jīng)研究，決定批準鐵路運輸企業(yè)適當收取“鐵路異地售票手續(xù)費”?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、鐵路異地售票，是指鐵路運輸企業(yè)直接設(shè)立的售票點，向旅客發(fā)售在同城以外其他地方車站登乘的鐵路客票。其中，同城指按直轄市、省會(自治區(qū)首府)城市及計劃單列市，或其他地方縣級行政轄區(qū)以內(nèi)范圍。

二、鐵路運輸企業(yè)異地售票，可適當收取“鐵路異地售票手續(xù)費”，收費標準每張客票最高不得超過5元。鐵路運輸企業(yè)收取異地售票手續(xù)費時，必須向旅客出具由鐵路局(分局)統(tǒng)一印制的“鐵路異地售票手續(xù)費收據(jù)”。所收鐵路異地售票手續(xù)費按鐵路客運雜費列繳。

三、受現(xiàn)有技術(shù)條件限制，鐵路異地售票只限在鐵路運輸企業(yè)直接設(shè)立的售票點開展。鐵路運輸企業(yè)以外的其他社會經(jīng)濟組織(包括鐵路多經(jīng)、集經(jīng)等非運輸主業(yè)單位)或個體工商戶開辦的鐵路客票代理銷售點，暫不開展異地售票業(yè)務(wù)，一律不得收取鐵路異地售票手續(xù)費。

四、鐵路運輸企業(yè)直接設(shè)立的售票點異地售票，收取鐵路異地售票手續(xù)費必須嚴格執(zhí)行本通知規(guī)定。不得擅自提高收費標準，擴大收費范圍；不得以購買異地客票作為發(fā)售同城始發(fā)客票的前提條件，強制服務(wù)、強行收費。鐵路運輸企業(yè)發(fā)售同城車站始發(fā)的鐵路客票，一律不得收取鐵路異地售票手續(xù)費；向旅客發(fā)售的需在中途換乘的直通客票，不屬于異地售票，不得收取鐵路異地售票手續(xù)費。

五、鐵路運輸企業(yè)要認真做好客源組織、票額分配工作。合理計劃、安排同城、異地及各客票銷售網(wǎng)點間的票源份額，保證不同地區(qū)旅客，特別是同城范圍內(nèi)較偏遠地區(qū)的旅客，獲得均等的購票出行機會，保護消費者合法權(quán)益。

六、各級價格主管部門要加強對鐵路客票銷售環(huán)節(jié)價格行為的監(jiān)督檢查。依法查處擅自提高收費標準、擴大收費范圍，強制服務(wù)、強行收費，在國家規(guī)定票價外亂加價、亂收費等價格違法行為。

七、上述規(guī)定自二〇〇四年九月一日起執(zhí)行。此前凡與本通知內(nèi)容不一致的有關(guān)規(guī)定，一律以本通知規(guī)定為準。執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時報告國家發(fā)展改革委、鐵道部。

國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國鐵道部 二〇〇四年七月二十八日

第四篇：關(guān)于調(diào)整南方電網(wǎng)電價的通知-發(fā)改價格2011-2618號

發(fā)改價格[2011]2618號

------------------國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整南方電網(wǎng)電價的通知

廣東、廣西、云南、貴州、海南?。▍^(qū)）發(fā)展改革委、物價局、電網(wǎng)公司，南方電監(jiān)局，云南、貴州電監(jiān)辦，南方電網(wǎng)公司：

為適當疏導電價矛盾，保障電力供應(yīng)，支持可再生能源發(fā)展，促進節(jié)能減排，經(jīng)商國家電監(jiān)會、國家能源局，決定適當調(diào)整電價水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、適當提高火電企業(yè)上網(wǎng)電價

為疏導煤炭價格上漲對發(fā)電成本的影響，適當提高有關(guān)省（區(qū)）統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價，提價標準（含稅，下同）每千瓦時分別為：廣東省2.3分錢、廣西自治區(qū)3.65分錢、云南省2.6分錢、貴州省4分錢、海南省2.5分錢。上述省（區(qū)）燃煤發(fā)電企業(yè)標桿上網(wǎng)電價同步調(diào)整。廣東省經(jīng)營困難的云浮、韶關(guān)、坪石、鯉魚江電廠上網(wǎng)電價每千瓦時多提1.5分錢。

二、核定和調(diào)整部分水電企業(yè)上網(wǎng)電價

（一）核定云南省龍江、三江口、太平江、金安橋和功果橋水電站臨時結(jié)算上網(wǎng)電價每千瓦時分別為0.26元、0.26元、0.26元、0.273元和0.3元，自投入商業(yè)運營之日起執(zhí)行。

（二）為緩解水電企業(yè)經(jīng)營困難，將貴州省統(tǒng)調(diào)水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高1.7分錢，云南省以禮河、魯布革、綠水河、大寨、六郎洞、大盈江四級、馬鹿塘二期、云鵬、賽珠水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高1.8分錢，廣西自治區(qū)西津水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高1分錢，海南省牛路嶺水電站上網(wǎng)電價每千瓦時提高1分錢。

三、調(diào)整“西電東送”送電價格

將貴州省、云南省向廣東省送電價格每千瓦時提高2.7分錢，落地電價相應(yīng)調(diào)整。

四、開展脫硝電價試點

為鼓勵燃煤發(fā)電企業(yè)落實脫硝要求，廣東省、海南省安裝并運行脫硝裝置的燃煤發(fā)電企業(yè)，經(jīng)國家或省級環(huán)保部門驗收合格的，報省級價格主管部門審核后，試行脫硝電價，電價標準暫按每千瓦時0.8分錢執(zhí)行。

五、提高可再生能源電價附加標準 根據(jù)可再生能源發(fā)展需要，按照《可再生能源法》和我委印發(fā)的《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》（發(fā)改價格[2006]7號）有關(guān)規(guī)定，將向除居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的其他用電征收的可再生能源電價附加標準提高至每千瓦時0.8分錢。

六、提高電網(wǎng)銷售電價

有關(guān)?。▍^(qū)）銷售電價平均提價標準每千瓦時分別為：廣東省2.65分錢、廣西自治區(qū)3.53分錢、云南省1.8分錢、貴州省4.99分錢、海南省2.5分錢。各類用戶調(diào)價后具體電價標準見附件一至附件五。其中，對居民生活用電試行階梯電價制度，具體方案由省級價格主管部門根據(jù)我委下發(fā)的《關(guān)于居民生活用電試行階梯電價的指導意見》組織價格聽證后實施。

七、執(zhí)行時間

以上電價調(diào)整自2011年12月1日起執(zhí)行。

八、有關(guān)要求

（一）各?。▍^(qū)）價格主管部門要精心組織，周密安排，認真做好本次電價調(diào)整工作，確保相關(guān)政策及時落實到位。

（二）各電力企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家電價政策，切實加強管理，挖潛降耗，保證正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保電力供應(yīng)安全穩(wěn)定。

（三）各地不得超越價格管理權(quán)限，擅自對高耗能企業(yè)實行優(yōu)惠電價措施；不得擅自提高或降低發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價和電力用戶用電價格。價格主管部門和電力監(jiān)管機構(gòu)要加強對電價政策執(zhí)行情況的指導和監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。附件：

一、廣東省電網(wǎng)銷售電價表（略）

二、廣西自治區(qū)電網(wǎng)銷售電價表（略）

三、云南省電網(wǎng)銷售電價表（略）

四、貴州省電網(wǎng)銷售電價表（略）

五、海南省電網(wǎng)銷售電價表（略）國家發(fā)展改革委

二〇一一年十一月二十九日 主題詞：電價 調(diào)整 通知

第五篇：律師服務(wù)收費管理辦法(發(fā)改價格[2006]611號)

律師服務(wù)收費管理辦法

(發(fā)改價格[2006]611號)

最高人民法院、最高人民檢察院、國務(wù)院有關(guān)部門；各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局，司法廳（局）：

為貫徹落實《中共中央轉(zhuǎn)發(fā)〈中央司法體制改革領(lǐng)導小組關(guān)于司法體制和工作機制改革的初步意見〉的通知》（中發(fā)[2004]21號）精神，規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師事務(wù)所的合法權(quán)益，特制定了《律師服務(wù)收費管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

附件：《律師服務(wù)收費管理辦法》

國家發(fā)展改革委

司 法 部

二〇〇六年四月十三日

內(nèi)容正文

律師服務(wù)收費管理辦法

第一條 為規(guī)范律師服務(wù)收費行為，維護委托人和律師的合法權(quán)益，促進律師服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《價格法》和《律師法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 依照《中華人民共和國律師法》設(shè)立的律師事務(wù)所和獲準執(zhí)業(yè)的律師，為委托人提供法律服務(wù)的收費行為適用本辦法。

第三條 律師服務(wù)收費遵循公開公平、自愿有償、誠實信用的原則。

律師事務(wù)所應(yīng)當便民利民，加強內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

第四條 律師服務(wù)收費實行政府指導價和市場調(diào)節(jié)價。

第五條 律師事務(wù)所依法提供下列法律服務(wù)實行政府指導價：

（一）代理民事訴訟案件；

（二）代理行政訴訟案件；

（三）代理國家賠償案件；

（四）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)?，擔任被告人的辯護人或自訴人、被害人的訴訟代理人；

（五）代理各類訴訟案件的申訴。

律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)的收費實行市場調(diào)節(jié)價。

第六條 政府指導價的基準價和浮動幅度由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定。

第七條 政府制定律師服務(wù)收費，應(yīng)當廣泛聽取社會各方面意見，必要時可以實行聽證。

第八條 政府制定的律師服務(wù)收費應(yīng)當充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和律師業(yè)的長遠發(fā)展，收費標準按照補償律師服務(wù)社會平均成本，加合理利潤與法定稅金確定。

第九條 實行市場調(diào)節(jié)的律師服務(wù)收費，由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

律師事務(wù)所與委托人協(xié)商律師服務(wù)收費應(yīng)當考慮以下主要因素：

（一）耗費的工作時間；

（二）法律事務(wù)的難易程度；

（三）委托人的承受能力；

（四）律師可能承擔的風險和責任；

（五）律師的社會信譽和工作水平等。

第十條 律師服務(wù)收費可以根據(jù)不同的服務(wù)內(nèi)容，采取計件收費、按標的額比例收費和計時收費等方式。

計件收費一般適用于不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；

按標的額比例收費適用于涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)；

計時收費可適用于全部法律事務(wù)。

第十一條 辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，委托人被告知政府指導價后仍要求實行風險代理的，律師事務(wù)所可以實行風險代理收費，但下列情形除外：

（一）婚姻、繼承案件；

（二）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟金、工傷賠償?shù)模?/p>

（四）請求支付勞動報酬的等。

第十二條 禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風險代理收費。

第十三條 實行風險代理收費，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人簽訂風險代理收費合同，約定雙方應(yīng)承擔的風險責任、收費方式、收費數(shù)額或比例。

實行風險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標的額的30％。

第十四條 律師事務(wù)所應(yīng)當嚴格執(zhí)行價格主管部門會同同級司法行政部門制定的律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準。

第十五條 律師事務(wù)所應(yīng)當公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準等信息，接受社會監(jiān)督。

第十六條 律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當與委托人簽訂律師服務(wù)收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款。

收費合同或收費條款應(yīng)當包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費數(shù)額、付款和結(jié)算方式、爭議解決方式等內(nèi)容。

第十七條 律師事務(wù)所與委托人簽訂合同后，不得單方變更收費項目或者提高收費數(shù)額。確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。

第十八條 律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，應(yīng)當向委托人出具合法票據(jù)。

第十九條 律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費和查檔費，不屬于律師服務(wù)費，由委托人另行支付。

第二十條 律師事務(wù)所需要預(yù)收異地辦案差旅費的，應(yīng)當向委托人提供費用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認。確需變更費用概算的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。

第二十一條 結(jié)算第十八條和第十九條有關(guān)費用時，律師事務(wù)所應(yīng)當向委托人提供代其支付的費用和異地辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。

第二十二條 律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取。律師不得私自向委托人收取任何費用。

除前款所列三項費用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。

第二十三條 律師事務(wù)所應(yīng)當接受指派承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。

對于經(jīng)濟確有困難，但不符合法律援助范圍的公民，律師事務(wù)所可以酌情減收或免收律師服務(wù)費。第二十四條 律師事務(wù)所異地設(shè)立的分支機構(gòu)，應(yīng)當執(zhí)行分支機構(gòu)所在地的收費規(guī)定。

第二十五條 律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行律師事務(wù)所所在地或者提供法律服務(wù)所在地的收費規(guī)定，具體辦法由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。

第二十六條 各級價格主管部門應(yīng)加強對律師事務(wù)所收費的監(jiān)督檢查。

律師事務(wù)所、律師有下列價格違法行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：

(一)不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準的；

(二)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價的；

(三)超出政府指導價范圍或幅度收費的；

(四)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的；

(五)以明顯低于成本的收費進行不正當競爭的；

(六)其他價格違法行為。

第二十七條 各級司法行政部門應(yīng)加強對律師事務(wù)所、律師法律服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。

律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》以及《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》實施行政處罰：

（一）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定的；

（二）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費規(guī)定的；

（三）不向委托人提供預(yù)收異地辦案差旅費用概算，不開具律師服務(wù)收費合法票據(jù)，不向委托人提交代交費用、異地辦案差旅費的有效憑證的；

（四）違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的；

（五）違反律師執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德的其他行為。

第二十八條 公民、法人和其他組織認為律師事務(wù)所或律師存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價格主管部門、司法行政部門或者律師協(xié)會舉報、投訴。

第二十九條 地方人民政府價格主管部門、司法行政部門超越定價權(quán)限，擅自制定、調(diào)整律師服務(wù)收費標準的，由上級價格主管部門或者同級人民政府責令改正；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門對責任人予以處分。

第三十條 因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第三十一條 律師服務(wù)收費爭議調(diào)解辦法另行制定。

第三十二條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門，依據(jù)本辦法制定律師服務(wù)收費管理的具體實施辦法，報國家發(fā)展改革委和司法部備案。

第三十三條 本辦法由國家發(fā)展改革委會同司法部負責解釋。

第三十四條 本辦法自2006年12月1日起執(zhí)行。《國家計委、司法部關(guān)于印發(fā)<律師服務(wù)收費管理暫行辦法>的通知》（計價格〔1997〕286號）和《國家計委、司法部關(guān)于暫由各地制定律師服務(wù)收費臨時標準的通知》（計價費〔2000〕392號）同時廢止。

解讀政策

重要意義

完善律師收費制度，出臺《辦法》，是中央司法體制和工作機制改革的一項重要內(nèi)容?！掇k法》的頒布與實施對于進一步規(guī)范律師服務(wù)收費行為，緩解群眾特別是困難群眾請律師打官司難，保護人民群眾合法權(quán)益，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。同時，完善律師收費制度，規(guī)范律師收費行為，直接關(guān)系到律師行業(yè)的社會形象，對于加強律師隊伍建設(shè)，保障律師業(yè)的健康發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

設(shè)立背景

1997年3月，原國家計委、司法部聯(lián)合發(fā)布《律師服務(wù)收費管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)，規(guī)范律師收費行為。此后，由于各地律師業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展水平差異較大，中央一直未制定統(tǒng)一收費標準。

2000年4月，原國家計委、司法部下發(fā)《關(guān)于暫由各地制定律師服務(wù)收費臨時標準的通知》(計價格[2000]392號)，規(guī)定律師服務(wù)收費標準暫由各省級價格主管部門會同司法行政部門制定。多數(shù)省(區(qū)、市)按照這一要求，結(jié)合本省實際情況制定了律師服務(wù)收費的臨時標準，對于規(guī)范本地區(qū)律師服務(wù)收費、促進律師業(yè)健康發(fā)展起到重要推動作用。但是，隨著我國律師業(yè)的快速發(fā)展，《暫行辦法》已經(jīng)不能完全適應(yīng)新形勢的要求。為此，2005年3月以來，按照中央統(tǒng)一部署，在中央政法委的組織協(xié)調(diào)下，由國家發(fā)改委牽頭，聯(lián)合司法部、監(jiān)察部和國務(wù)院法制辦，在充分調(diào)研論證和廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，幾經(jīng)修改，形成了目前的《辦法》。

改革和完善

《辦法》從我國國情出發(fā)，根據(jù)律師服務(wù)的特點，對原有律師收費制度做了修改完善，主要包括以下四個方面：

第一，明確律師服務(wù)收費應(yīng)當遵循公開公平、誠實信用和便民利民的原則。《辦法》規(guī)定，律師事務(wù)所應(yīng)當堅持便民利民，加強內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；要求政府制定律師服務(wù)收費標準，必須考慮群眾的承受能力，應(yīng)當廣泛聽取社會各方面意見，必要時可以實行聽證；律師事務(wù)所要嚴格履行法律援助義務(wù)，對經(jīng)濟確有困難、但不符合法律援助范圍的公民，可以減收或免收律師服務(wù)費。這些規(guī)定，對于增強律師的社會責任感，堅持服務(wù)為民，提升律師服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)信譽，都將產(chǎn)生積極而重要的影響。

第二，嚴格規(guī)范律師服務(wù)收費環(huán)節(jié)和收費程序。一是規(guī)范引導風險代理收費。針對近些年風險代理收費中存在的問題，《辦法》規(guī)定辦理部分涉及財產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，應(yīng)委托人的要求方可實行風險代理收費；嚴格禁止刑事案件、行政案件、國家賠償案件、群體性案件以及涉及到老百姓切身利益的婚姻、繼承等民事案件實行風險代理收費；風險代理最高收費比例不得高于合同約定標的額的30%。二是規(guī)范收費行為和收費程序。《辦法》規(guī)定律師事務(wù)所只能收取律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費，不得以任何名義收取其他費用，并對律師事務(wù)所接受委托、簽訂合同、收費、結(jié)算等各個環(huán)節(jié)都做了明確規(guī)定。

第三，完善律師收費爭議解決機制。完善律師收費爭議解決機制是本次《辦法》修訂的重要內(nèi)容之一。《辦法》規(guī)定因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。公民、法人和其他組織認為律師事務(wù)所或律師存在價格違法行為的，可以通過書信、電話、來訪等形式，向價格主管部門、司法行政部門以及律師協(xié)會舉報或投訴。為了更好地解決律師服務(wù)收費爭議問題，司法部還委托全國律協(xié)制定了專門的收費爭議解決規(guī)則，將另行頒布。

第四，進一步加強監(jiān)督檢查?！掇k法》規(guī)定律師事務(wù)所、律師有不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準，超出政府指導價范圍或幅度收費等情形的，由價格主管部門依法實施行政處罰；律師事務(wù)所、律師有違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定，違反律師執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德等情形的，由司法行政部門依法實施行政處罰。

貫徹落實

《律師服務(wù)收費管理辦法》的制定，是法律服務(wù)領(lǐng)域和律師行業(yè)的一件大事。各級價格主管部門、司法行政部門和律師協(xié)會要認真組織廣大律師學習好、貫徹好《辦法》，并向社會廣泛宣傳好《辦法》，將《辦法》的各項規(guī)定落到實處。

一是認真學習，統(tǒng)一思想。各地要充分認識制定律師服務(wù)收費管理辦法、規(guī)范律師服務(wù)收費行為的重要性，認真學習宣傳貫徹《辦法》精神，使廣大律師熟知并嚴格執(zhí)行《辦法》的各項規(guī)定，使廣大人民群眾了解《辦法》的主要內(nèi)容，將律師服務(wù)收費行為納入人民群眾的監(jiān)督之下。

二是指導、督促各地制定本地區(qū)律師服務(wù)收費管理的具體實施辦法和收費標準。各省級價格主管部門、司法行政部門要抓緊制定具體實施辦法和收費標準，原來已經(jīng)制定的要根據(jù)《辦法》的規(guī)定修改完善。在制定修改辦法和標準時，要注重規(guī)范收費行為，建立管理機制，防止借機提高收費標準，切實維護委托人的合法權(quán)益。各地制定律師服務(wù)收費標準時要考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和社會承受能力，有利于促進律師業(yè)的長遠發(fā)展。

三是開展律師服務(wù)收費大檢查。按照全國人大常委會的要求，在適當時候由國家發(fā)改委牽頭，會同司法部和全國律協(xié)，對全國律師服務(wù)收費情況進行一次大檢查。要抓住重點環(huán)節(jié)，對違法違規(guī)亂收費的，由價格主管部門依法查處。要督促律師事務(wù)所建立健全律師收費的工作機制和程序，堵塞漏洞，提高管理水平，發(fā)揮好律師事務(wù)所在規(guī)范收費中的基礎(chǔ)作用。要完善律師收費爭議查處工作機制、投訴處理機制、信息公開機制，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，推進律師收費工作的進一步規(guī)范化。[1]

解讀《辦法》

9種律師收費實行政府定價

律師事務(wù)所提供下列法律服務(wù)實行政府指導價：代理民事訴訟案件；代理行政訴訟案件；代理國家賠償案件；為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)?，擔任被告人的辯護人或自訴人、被害人的訴訟代理人；代理各類訴訟案件的申訴。其他法律服務(wù)的收費實行市場調(diào)節(jié)價。這個辦法要求，政府制定律師服務(wù)收費應(yīng)當充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、社會承受能力和律師業(yè)的長遠發(fā)展，收費標準按照補償律師服務(wù)社會平均成本，加合理利潤與法定稅金確定。

6類價格違法行為將被行政處罰

《辦法》規(guī)定，律師事務(wù)所、律師有下列價格違法行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》實施行政處罰：(一)不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費管理辦法和收費標準的；(二)提前或者推遲執(zhí)行政府指導價的；(三)超出政府指導價范圍或幅度收費的；(四)采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的；(五)以明顯低于成本的收費進行不正當競爭的；(六)其他價格違法行為。

修改補充收費管理規(guī)定

新的辦法對過去的律師收費管理規(guī)定作了一些修改和補充：一是突出體現(xiàn)了便民利民的特點，要求律師事務(wù)所加強內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，嚴格履行法律援助義務(wù)，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)；二是適應(yīng)現(xiàn)階段律師服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，適當調(diào)整了律師服務(wù)收費的定價權(quán)限和定價范圍；三是嚴格規(guī)范律師收費環(huán)節(jié)和收費程序，明令禁止婚姻、繼承等民事案件、刑事訴訟案件和行政訴訟案件等實行風險代理收費，律師事務(wù)所除按規(guī)定收取律師服務(wù)費和代委托人支付的異地辦案差旅費用等外，不得以任何名義向委托人收取其他費用；四是完善律師收費爭議解決機制，加強對律師事務(wù)所和律師違反執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德亂收費的監(jiān)督檢查。[2]