第一篇：市紀(jì)委與檢察院建立查辦案件聯(lián)系制度的暫行規(guī)定

文章標(biāo)題：市紀(jì)委與檢察院建立查辦案件聯(lián)系制度的暫行規(guī)定

為了更好地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，加大查辦貪污賄賂等職務(wù)犯罪的力度，落實(shí)總書(shū)記在中紀(jì)委*次全會(huì)上的講話(huà)精神，根據(jù)中紀(jì)委*次全會(huì)精神和高檢院****年工作部署，經(jīng)市紀(jì)委和市檢察院領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，特?cái)M定市紀(jì)委和市檢察院在我市范圍內(nèi)查處案件聯(lián)系制度的暫行規(guī)定：

一、紀(jì)檢部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時(shí)交流信息，確定雙方負(fù)責(zé)聯(lián)系的部門(mén)和聯(lián)系人，建立雙方負(fù)責(zé)同志定期和不定期的聯(lián)席會(huì)議制度。一般每一季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，對(duì)急需共同研究的問(wèn)題，可隨時(shí)召開(kāi)。聯(lián)席會(huì)議主要內(nèi)容是：交流查處職務(wù)犯罪及違法違紀(jì)案件的情況和線索；研究、協(xié)調(diào)有關(guān)政策和法律問(wèn)題；研究重大案件的查處和需要直轄市的問(wèn)題。

二、建立案件移送制度。紀(jì)檢部門(mén)查處的違犯黨紀(jì)的案件，經(jīng)審查已觸犯刑律，需要追究刑事責(zé)任的，按照刑事訴訟法關(guān)于案件管轄的規(guī)定，及時(shí)將有關(guān)材料（復(fù)印件）移送相應(yīng)的檢察機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)進(jìn)行審查處理、檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，對(duì)于共產(chǎn)黨員不構(gòu)成犯罪，但確有嚴(yán)重錯(cuò)誤和問(wèn)題的案件，應(yīng)及時(shí)將材料移送相應(yīng)的紀(jì)檢部門(mén)處理。

三、移送檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹樯形唇K結(jié)的案件，一般不要公開(kāi)報(bào)道，需要公開(kāi)報(bào)道時(shí)由雙方協(xié)商決定。

四、檢察機(jī)關(guān)或紀(jì)檢部門(mén)收到（接待）屬于對(duì)方管轄范圍的來(lái)信（來(lái)訪），應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送對(duì)方處理。

五、紀(jì)檢部門(mén)和檢察機(jī)關(guān)在查辦案件中要相互配合，相互支持。在查辦案件的方式和手段上，要實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。對(duì)紀(jì)檢部門(mén)查辦的大要案，檢察機(jī)關(guān)可應(yīng)紀(jì)檢部門(mén)的要求提前介入，協(xié)同辦案。檢察機(jī)關(guān)在查辦案件中遇到阻力和困難時(shí)，應(yīng)商請(qǐng)紀(jì)檢部門(mén)給予“兩規(guī)”“兩指”等支持。對(duì)于可利用職權(quán)打擊報(bào)復(fù)辦案人或舉報(bào)人的，紀(jì)檢部門(mén)要嚴(yán)肅處理。

對(duì)于執(zhí)行本暫行規(guī)定遇到的重要情況和問(wèn)題，要及時(shí)報(bào)告市紀(jì)委和市檢察院。

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第二篇：檢察院淺談基層紀(jì)委查辦案件中遇到的新問(wèn)題與對(duì)策

淺談基層紀(jì)委查辦案件中遇到的

問(wèn)題與對(duì)策

新市區(qū)人民檢察院

淺談基層紀(jì)委查辦案件中遇到的

問(wèn)題與對(duì)策

紀(jì)委查辦案件，是《黨章》賦予基層紀(jì)委的一項(xiàng)基本職能。通過(guò)查辦案件，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，既震懾了腐敗分子，又教育了廣大黨員干部，在履行 “保護(hù)、監(jiān)督、教育、懲處”四項(xiàng)職責(zé)的同時(shí)，為一方政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。在當(dāng)前全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的主題下，隨著反腐敗力度的不斷加大，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦案件工作被越來(lái)越多的新聞媒體和人民群眾所聚焦。但目前基層紀(jì)委辦案與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求以及廣大群眾的期望還有一定差距，查辦違紀(jì)違法案件所呈現(xiàn)出來(lái)的新情況和新問(wèn)題還很突出，這些問(wèn)題在不同程度上影響了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開(kāi)展。因此，基層紀(jì)委如何搞好組織協(xié)調(diào)，充分履行其職責(zé)，走出新的工作思路，開(kāi)創(chuàng)新的工作局面，是基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要課題。

目前，紀(jì)委查辦違紀(jì)違法案件存在的新情況、新問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。查辦案件工作，是反腐倡廉的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的主要職責(zé)。但一些地方和部門(mén)對(duì)此還缺乏足夠、清醒的認(rèn)識(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)辦案工作不夠支持、不夠重視。因而，有的地方和部門(mén)對(duì)暴露出來(lái)的問(wèn)題總是想辦法去捂著、掖著，甚至是壓著，有的案發(fā)后配合也不夠積極，極大地制約了查辦案件工作的開(kāi)展，導(dǎo)致不想辦案、不愿辦案、不敢辦案的現(xiàn)象有所抬頭，這也導(dǎo)致一些地方出現(xiàn)辦案空白點(diǎn)。其產(chǎn)生的主要原因：一是有的地方和部門(mén)片面地認(rèn)為查辦案件影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，一些大要案件都集中在土地、房地產(chǎn)、建筑施工等熱點(diǎn)領(lǐng)域和重要部門(mén)，一旦查處不僅會(huì)牽涉到一些開(kāi)發(fā)商、帶出一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，而且還可能影響地方財(cái)政收入，擔(dān)心辦案影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部功利性地認(rèn)為查辦案件影響領(lǐng)導(dǎo)形象和政績(jī)。隨著反腐敗成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，擔(dān)心查辦案件會(huì)影響到上級(jí)對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)及本人的評(píng)價(jià)，影響到評(píng)先表模，影響到集體利益。三是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部怕“拔出蘿卜帶出泥”?，F(xiàn)在案件的群體性特征表現(xiàn)得越來(lái)越明顯，窩案、串案數(shù)量不斷上升，往往是查縣里的問(wèn)題，帶出市里的問(wèn)題；查市里的問(wèn)題，帶出省直機(jī)關(guān)的問(wèn)題；反之也亦然。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自身不干凈，支持查案缺乏底氣，擔(dān)心查案牽涉自己，明保別人，實(shí)保自己。四是部分辦案人員感性地認(rèn)為查辦案件不利于個(gè)人的發(fā)展和前途。有些辦案人員對(duì)反映的問(wèn)題不敢大膽調(diào)查，存在著擔(dān)心情緒、畏難情緒，擔(dān)心查出問(wèn)題得罪人，怕報(bào)復(fù)，怕影響自己的社會(huì)關(guān)系，故而不敢為；擔(dān)心查出問(wèn)題影響自己和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，耽誤仕途發(fā)展，故而不愿為；有的辦案人員則是反映什么就查什么，在調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了其他違紀(jì)違法問(wèn)題也臵之不理，不敢有所作為。

（二）體制保障不到位。近年來(lái)，紀(jì)委在查辦案件工作中都遇到過(guò)由于體制不暢影響案件查辦的情況，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

第一，信訪渠道不夠暢通，有效案源線索較少。一是信訪宣傳不到位，群眾有問(wèn)題想舉報(bào)，但不知道到什么地方舉報(bào)，或者去了不接受舉報(bào)的地方舉報(bào)，致使有效舉報(bào)流失。二是個(gè)別地方群眾受經(jīng)濟(jì)生活的影響，對(duì)發(fā)生在身邊的腐敗案件漠視，采取“事不關(guān)己，高高掛起”的態(tài)度不舉報(bào)。三是群眾對(duì)政策了解不深，反映問(wèn)題沒(méi)有針對(duì)性，或者道聽(tīng)途說(shuō)，反映問(wèn)題失實(shí)，致使舉報(bào)問(wèn)題多，立案案件少，成案率低。四是個(gè)別干部作風(fēng)問(wèn)題嚴(yán)重，影響不好，致使群眾對(duì)干部缺乏信任，認(rèn)為“官官相護(hù)”，因此不愿意舉報(bào)，也不想舉報(bào)腐敗分子。五是害怕黑惡勢(shì)力打擊報(bào)復(fù)不敢舉報(bào)，使有影響的案源大量流失。六是群眾舉報(bào)反映的問(wèn)題不能及時(shí)處理，致使重復(fù)舉報(bào)上訪事情不斷，有效案源長(zhǎng)期“埋沒(méi)”在大量信訪材料中。

第二，反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組作用發(fā)揮不夠，工作效果不理想。目前，雖然明確了紀(jì)委在反腐敗工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組中的組織協(xié)調(diào)地位，但作用發(fā)揮不夠。在協(xié)調(diào)與黨委組織部門(mén)、司法機(jī)關(guān)和公安、審計(jì)、稅務(wù)、海關(guān)、工商行政管理、金融等部門(mén)的協(xié)作配合過(guò)程中還存在困難，有時(shí)完全是靠領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人能力和關(guān)系在協(xié)調(diào)。此外，在與檢察機(jī)關(guān)配合的整體聯(lián)動(dòng)不充分。一些大要案件的查辦需要兩個(gè)機(jī)關(guān)相互配合，通力協(xié)作，特別是對(duì)“兩非”人員的找人和調(diào)查取證工作，紀(jì)委更是需要檢察、公安機(jī)關(guān)予以大力支持。但是，由于體制機(jī)制中沒(méi)有明確具體的配合方式，再加上組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)權(quán)限甚至各自利益不同，所遵循和依照的法律、規(guī)范也不相同，造成了在實(shí)際工作過(guò)程中配合不默契，聯(lián)動(dòng)不充分，發(fā)揮不了整體合力。如現(xiàn)在反映比較強(qiáng)烈的一個(gè)問(wèn)題，涉案人被兩個(gè)機(jī)關(guān)重復(fù)調(diào)查，多次取證，引起普遍反感。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)不到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案能力高低的關(guān)鍵取決于辦案隊(duì)伍的整體素質(zhì)，盡管多年來(lái)反腐敗始終保持了高壓態(tài)勢(shì)，查辦案件工作取得了明顯成效，但由于目前腐敗分子文化層次較高，違法違紀(jì)手段隱蔽，查處難度大。一是違紀(jì)人員大多受過(guò)高等教育，要么本科要么研究生，不僅聰明而且行事謹(jǐn)慎心理防線較強(qiáng)，使查處成為一場(chǎng)智力較量和心理較量。二是違紀(jì)人員多年從政，熟知政策和法律，在政策和法律上鉆空子，加之他們具有反偵察的能力，即使違紀(jì)也使人難以發(fā)現(xiàn)。三是違紀(jì)人員多年工作經(jīng)驗(yàn)且有一定的權(quán)勢(shì)，在長(zhǎng)期的工作中籠絡(luò)了一批人，形成他們共同腐敗，因此事發(fā)以后往往會(huì)攻守同盟，這些都給案件的調(diào)查、取證等工作帶來(lái)很大的困難。因此，從總體來(lái)看，辦案隊(duì)伍的能力狀況還不能完全適應(yīng)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要。一是人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)，辦案人員數(shù)量不足。基層紀(jì)委辦案人員年齡層次兩極分化嚴(yán)重，個(gè)別地方甚至出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“M”形，兩頭大、中間小，老同志、新同志多，中堅(jiān)力量少。一些老同志多年辦案早已身心疲憊、熱情不再，辦案中多憑經(jīng)驗(yàn)辦案，接受新觀點(diǎn)新方法也較慢；而新進(jìn)來(lái)的年輕人員缺乏經(jīng)驗(yàn)且對(duì)反腐敗理論研究不深，難以勝任，一時(shí)間也無(wú)法給查辦案件充入新鮮的血液。形成了“會(huì)辦案的不想辦、想辦案的不會(huì)辦”的局面，辦案隊(duì)伍力量配臵明顯不足。

二是專(zhuān)業(yè)化程度不高，辦案隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。在基層紀(jì)委配備的現(xiàn)有辦案人員中，能克難攻堅(jiān)的詢(xún)問(wèn)突破高手少，精通審計(jì)查賬、找人追贓、協(xié)調(diào)關(guān)系的能人缺乏，指揮水平高超、直接提鍋上灶的領(lǐng)導(dǎo)人物不多，善于分析、能寫(xiě)材料的秀才更少，專(zhuān)業(yè)人員的缺乏在一定程度上影響了案件查辦的進(jìn)程。由于長(zhǎng)期關(guān)注辦案，沒(méi)有對(duì)案件進(jìn)行深入的調(diào)查研究，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，加之紀(jì)檢監(jiān)察干部參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)少，案件查辦經(jīng)驗(yàn)交流少，視野不夠開(kāi)闊，工作方法落后，進(jìn)而分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力受到限制。

三是輪崗制度落實(shí)不夠合理。有的基層辦案隊(duì)伍變動(dòng)頻繁，流動(dòng)性大，工作連續(xù)性不夠，使得每年案件數(shù)量隨人員的變動(dòng)情況上下起伏，導(dǎo)致查辦案件工作缺乏連續(xù)性，案件質(zhì)量也受到影響。有的基層辦案隊(duì)伍則是輪崗的機(jī)會(huì)較少，造成案件查辦人員普遍年齡偏大，工作積極性不高，“厭戰(zhàn)情緒”也逐漸產(chǎn)生。由于多年來(lái)在同一地方工作，同學(xué)、朋友、領(lǐng)導(dǎo)、親戚等關(guān)系網(wǎng)日益復(fù)雜，抗干擾能力逐漸降低，開(kāi)展工作受到一定限制。

針對(duì)目前基層紀(jì)委查辦案件中出現(xiàn)的諸多新問(wèn)題、新情況，如何做好基層紀(jì)委工作是擺在每一位基層紀(jì)委干部面前的新課題?，F(xiàn)就存在的問(wèn)題提出如下解決對(duì)策與建議。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)辦案。堅(jiān)決查辦基層黨員干部違紀(jì)違法案件，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要任務(wù)，關(guān)系到政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。作為紀(jì)檢監(jiān)察主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任，要旗臶鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件，要經(jīng)常過(guò)問(wèn)案件查辦工作，為紀(jì)檢監(jiān)察組織查辦案件解決困難、創(chuàng)造條件。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要進(jìn)一步深入認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性與緊迫性，不斷增強(qiáng)查案意識(shí)，不斷加大查案力度，要牢固樹(shù)立“有案不查是失職”的思想，“查不了案不稱(chēng)職”的共識(shí)和“不辦案就是放縱腐敗”的新理念，把查辦案件工作作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的首要任務(wù)和“必修課”，變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。

（二）注重排查案源，加大查處力度。首先，要解決“無(wú)案可查”的問(wèn)題。要重視信訪舉報(bào)工作，對(duì)有關(guān)檢舉、投訴的群眾來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真對(duì)待，及時(shí)處理，主動(dòng)出擊，對(duì)所屬單位執(zhí)行政策、財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)治理，從中發(fā)現(xiàn)案件線索。同時(shí)，要深入一線群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，善于從中發(fā)現(xiàn)案源。其次，要解決“如何查”的問(wèn)題。要正確運(yùn)用紀(jì)律處分和組織處理兩種手段，對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)而又拒不悔改的，必須從重處理；對(duì)雖有嚴(yán)重錯(cuò)誤，但能夠主動(dòng)講清問(wèn)題的，可以從輕或免予處分；對(duì)一般性錯(cuò)誤的，要采取思想政治工作的方法，給予批評(píng)教育，幫助其改正。對(duì)既不是黨員、又不是行政監(jiān)察對(duì)象的違法問(wèn)題，查清后要及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，并督促落實(shí)。

（三）健全工作機(jī)制，明確辦案責(zé)任。一是建立查辦案件工作責(zé)任制。把基層紀(jì)委辦案工作納入目標(biāo)管理，明確黨委書(shū)記為查辦案件第一責(zé)任人，紀(jì)委書(shū)記是直接責(zé)任人，把完成目標(biāo)任務(wù)情況與年終考評(píng)相結(jié)合，對(duì)當(dāng)年查辦案件工作達(dá)不到要求的，所在單位不能評(píng)為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不能評(píng)為先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組織，所在單位的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提出改進(jìn)措施，對(duì)工作不稱(chēng)職或不適合做紀(jì)檢工作的同志要及時(shí)向組織部門(mén)提出調(diào)整意見(jiàn)，形成責(zé)任體系和網(wǎng)絡(luò)。二是堅(jiān)持分片督查制度。由上級(jí)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立查辦案件分片負(fù)責(zé)制，市紀(jì)委常委、監(jiān)察局局長(zhǎng)要分片包口，深入基層，具體指導(dǎo)幫助。三是建立案件通報(bào)例會(huì)制度。上級(jí)紀(jì)委對(duì)各基層紀(jì)委查辦案件情況逐月通報(bào)，定期召開(kāi)辦案工作會(huì)議，分析辦案形勢(shì)，交流辦案經(jīng)驗(yàn)，對(duì)辦案得力的單位和個(gè)人給予鼓勵(lì)。

（四）整合辦案資源，形成辦案合力。一是要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與公安、檢察、法院以及組織人事、財(cái)政、物價(jià)、稅收、審計(jì)等機(jī)關(guān)和部門(mén)有關(guān)違紀(jì)違法線索通報(bào)制度，變被動(dòng)為主動(dòng)。二是要健全完善協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制，對(duì)于查處大案要案中遇到的重大復(fù)雜問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，相互配合。三是要健全完善紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查取證和證據(jù)轉(zhuǎn)化方面的協(xié)調(diào)機(jī)制。建議以反腐敗協(xié)調(diào)小組名義發(fā)文，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在查辦案件中可采取多種配合方式，整合辦案力量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少重復(fù)勞動(dòng)，降低辦案成本，提高辦案工作效率。

（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供辦案保障。針對(duì)目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部力量薄弱、配備缺乏科學(xué)性等問(wèn)題，紀(jì)檢部門(mén)要加強(qiáng)與組織部門(mén)的聯(lián)系和溝通，配強(qiáng)配好專(zhuān)職紀(jì)委書(shū)記和專(zhuān)職紀(jì)檢監(jiān)察干部。同時(shí)，要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理和使用，一方面，要把多年從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的部分老同志逐步交流出去，合理輪崗；同時(shí)要把德才兼?zhèn)洌旮涣?qiáng)適合從事紀(jì)檢工作的同志充實(shí)進(jìn)來(lái)，把對(duì)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)且有法律、財(cái)經(jīng)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的年輕同志安排到基層辦案一線，使其在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干，對(duì)辦案出色的同志要予以提拔任用。對(duì)優(yōu)秀干部該提拔的要提拔，該交流的要交流，防止干部老化、“鋒口鈍化”，以充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

（六）強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高辦案能力。針對(duì)基層紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)水平不高的問(wèn)題，要在提高基層紀(jì)檢干部的政策水平和辦案能力上下功夫。一是抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉辦培訓(xùn)班，或以會(huì)代訓(xùn)、以案代訓(xùn)，組織基層紀(jì)委書(shū)記和紀(jì)檢監(jiān)察干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)案件檢查、信訪受理、案件審理等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，重點(diǎn)掌握查辦案件的基本要求和方法，并結(jié)合本地已查處的典型案件，進(jìn)行全面細(xì)致的剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)。采用集中學(xué)習(xí)與平時(shí)自學(xué)結(jié)合的方式，定期或不定期地加強(qiáng)對(duì)案件檢查業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地、有目的地來(lái)提高基層紀(jì)檢干部查辦案件的綜合素質(zhì)。二是搞好分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)無(wú)案件的單位，著重指導(dǎo)他們排查案件線索；對(duì)案件線索較多的單位，幫助他們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究規(guī)律，提高辦案質(zhì)量和水平；對(duì)新上崗的同志，幫助他們盡快進(jìn)入角色，把握辦案的基本要求；對(duì)業(yè)務(wù)素質(zhì)一般的同志，幫助其拓寬辦案思路，提高突破案件的水平；對(duì)業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志，則幫助其提高查處大要案的能力。三是建立辦案會(huì)商制度。凡是重要線索的初核和重要案件的調(diào)查，都要由上級(jí)紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)室與基層紀(jì)委共同商討對(duì)策，幫助選擇查辦案件的方向和突破口，然后集中力量，強(qiáng)化突破。上級(jí)紀(jì)委辦案時(shí)，有計(jì)劃地安排基層紀(jì)委的同志參加，在辦案過(guò)程中增加感性認(rèn)識(shí)，不斷提高查案工作水平。

總之，基層紀(jì)檢工作是一項(xiàng)艱巨的工作，只有緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的中心任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，找準(zhǔn)基層紀(jì)檢工作的支點(diǎn)，及時(shí)解決突出問(wèn)題，才能有效地開(kāi)展基層紀(jì)檢工作，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新時(shí)期紀(jì)檢工作的新局面。

第三篇：重慶市萬(wàn)州區(qū)檢察院與區(qū)工商局建立案件協(xié)查制度

重慶市萬(wàn)州區(qū)檢察院與區(qū)工商局建立案件協(xié)查制度

為了加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)與工商行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)刑事司法與行政執(zhí)法的緊密銜接和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成執(zhí)法合力，共同維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，3月13日，重慶市萬(wàn)州區(qū)檢察院與區(qū)工商局建立了案件協(xié)查制度。

制度規(guī)定：一是定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議。每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)聽(tīng)取有關(guān)情況匯報(bào)，統(tǒng)一研究部署案件查辦協(xié)作工作，解決協(xié)作配合中的問(wèn)題和困難，協(xié)調(diào)重大個(gè)案的查處。二是建立案件移送制度。首先明確移送范圍。檢察機(jī)關(guān)在查辦案件中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位、企業(yè)有經(jīng)濟(jì)違法行為，且屬于工商機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)將案件線索移送工商機(jī)關(guān)。工商機(jī)關(guān)在查處案件中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和人員的行為涉嫌犯罪，屬于檢察機(jī)關(guān)立案范圍的，應(yīng)當(dāng)將案件線索移送檢察機(jī)關(guān)。其次嚴(yán)格移送程序。在案件查辦中發(fā)現(xiàn)有需要移送的案件線索，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，由辦案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理案件線索移送事宜。接收單位對(duì)移送的案件線索進(jìn)行認(rèn)真審查，并在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。經(jīng)審查不予受理的，應(yīng)寫(xiě)明不予受理的理由，及時(shí)退回移送單位。再次加強(qiáng)移送管理。檢察機(jī)關(guān)、工商機(jī)關(guān)對(duì)移送的案件線索應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范、有效的管理制度，明確專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員，定期匯總掌握總體情況，跟蹤督辦案件線索查處狀況，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷改進(jìn)完善案件線索移送機(jī)制。三是建立工作協(xié)作制度。檢察機(jī)關(guān)、工商機(jī)關(guān)在案件查辦中互相支持，互相配合。工商機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中，認(rèn)為有涉嫌犯罪的行為，需要檢察機(jī)關(guān)提前介入時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。檢察機(jī)關(guān)在查辦案件過(guò)程中，需要工商機(jī)關(guān)協(xié)助查證的，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合。除此之外，實(shí)現(xiàn)信息共享，工商機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法辦案過(guò)程中，在不違背相關(guān)法律、法規(guī)的前提下，可以定期或不定期的交換相關(guān)簡(jiǎn)報(bào)、文件、制度、規(guī)章等信息，協(xié)助提供辦案所需的相關(guān)資料，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第四篇：建立學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通制度

建立學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系溝通制度

為增進(jìn)一步提升我校尊重、平等、合作、共享的校風(fēng)，增進(jìn)家校理解，使家長(zhǎng)能更快、更多地了解學(xué)生在校的學(xué)習(xí)情況，也便于教師了解學(xué)生的家庭學(xué)習(xí)情況，并給予適度的指導(dǎo)，構(gòu)建和諧健康的育人環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生成人成才，特建立同濟(jì)二附中學(xué)校與家庭聯(lián)系溝通制度。

一、上門(mén)家訪制度

1、學(xué)校要求全體教師、尤其是班主任老師根據(jù)所任班級(jí)學(xué)生的實(shí)際，有的放矢的實(shí)施定期上門(mén)家訪的工作。、班主任每學(xué)年必須對(duì)全體學(xué)生家訪一次，新接班級(jí)班主任要求在暑假完成1%的家訪率。

3、發(fā)生突發(fā)事件后，班主任必須及時(shí)家訪。

4、家訪時(shí)必須做好適當(dāng)記錄。

5、學(xué)校把家訪列入教師的學(xué)期工作考核及班主任老師的學(xué)期考評(píng)工作范圍。

6、對(duì)班級(jí)的問(wèn)題學(xué)生，班主任要建立跟蹤家訪制度。、家訪工作的業(yè)績(jī)好壞將成為考核教師特別是班主任的重要依據(jù)。

二、家校平臺(tái)聯(lián)系制度

1、學(xué)校、班級(jí)重要活動(dòng)在家校平臺(tái)上發(fā)布。、學(xué)生的校園生活信息及時(shí)在家校平臺(tái)上發(fā)布。如學(xué)業(yè)成績(jī)、社會(huì)實(shí)踐考核等。

3、每月更換班級(jí)論壇主題。

4、開(kāi)辦班級(jí)家庭教育專(zhuān)欄。

5、家長(zhǎng)可以通過(guò)家校平臺(tái)及時(shí)與班主任和任課老師取得聯(lián)系，達(dá)成解決學(xué)生思想和學(xué)習(xí)中存在問(wèn)題的方法。

同濟(jì)二附中家長(zhǎng)會(huì)及家校開(kāi)放日活動(dòng)

一、每個(gè)班級(jí)每學(xué)期至少次家長(zhǎng)會(huì)，及時(shí)交流學(xué)生校園生活信息。

1學(xué)校每學(xué)年組織一次家長(zhǎng)開(kāi)放日活動(dòng)。向家長(zhǎng)全方位的開(kāi)放一天的教育教學(xué)活動(dòng)及其學(xué)校管理運(yùn)轉(zhuǎn)的流程、教職工工作的狀況，包括進(jìn)課堂，參與主題教育、參與文體活動(dòng)，與教師交流甚至直接向?qū)W校黨政領(lǐng)導(dǎo)納諫班級(jí)每學(xué)年至少開(kāi)展一次家長(zhǎng)專(zhuān)題研討活動(dòng)，主要研討本班建設(shè)的要求、制度、措施以及落實(shí)的方法，突出家長(zhǎng)與班級(jí)、學(xué)校的配合項(xiàng)目，項(xiàng)目要符合本班的特色，主旨是發(fā)揮家校育人的作用，讓學(xué)生在良好的家庭、學(xué)校環(huán)境里成長(zhǎng)。

二、互評(píng)制度1學(xué)校每年開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭、同濟(jì)好家長(zhǎng)評(píng)比活動(dòng)。學(xué)習(xí)型家庭的建設(shè)也是學(xué)校教育的重要內(nèi)容之一，建設(shè)好學(xué)習(xí)型家庭有利于學(xué)生健康的成長(zhǎng)。每年都要開(kāi)出學(xué)習(xí)書(shū)籍目錄，定出學(xué)習(xí)的主題，定期開(kāi)展學(xué)習(xí)型家庭的交流活動(dòng)，形成一定的影響力，通過(guò)評(píng)選同濟(jì)好家長(zhǎng)，發(fā)揮好家長(zhǎng)的先進(jìn)典型作用，及時(shí)將他們育兒成功經(jīng)驗(yàn)輻射一定的范圍。對(duì)評(píng)選的好家長(zhǎng)學(xué)校將舉行專(zhuān)題集會(huì)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

學(xué)校定期開(kāi)展家長(zhǎng)問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)問(wèn)卷，廣泛了解家長(zhǎng)對(duì)辦學(xué)的想法、建議、意見(jiàn)，吸收和采納家長(zhǎng)提出的對(duì)學(xué)校發(fā)展有積極意義的方案和建議，進(jìn)而落實(shí)民主辦學(xué)和三位一體的育人制度。

第五篇：區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局與區(qū)紀(jì)委委員工作聯(lián)系制度

區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局與區(qū)紀(jì)委委員工作聯(lián)系制度

第一條為進(jìn)一步促進(jìn)全區(qū)反腐倡廉工作，增強(qiáng)區(qū)紀(jì)委全委會(huì)的整體功能，拓寬區(qū)紀(jì)委委員參與反腐倡廉建設(shè)的領(lǐng)域，充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委委員參與決策、組織協(xié)調(diào)和黨內(nèi)監(jiān)督作用，根據(jù)?中國(guó)共產(chǎn)黨章程?、?中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）?和?建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃?有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于區(qū)紀(jì)委委員。

第三條定期通報(bào)和征求意見(jiàn)制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局每季度向區(qū)紀(jì)委委員通報(bào)一次工作情況，征求區(qū)紀(jì)委委員對(duì)區(qū)紀(jì)委常委及全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見(jiàn)和建議。通報(bào)和征求意見(jiàn)工作一般采用書(shū)面形式，必要時(shí)也可以采取召開(kāi)會(huì)議或者區(qū)紀(jì)委常委分頭聯(lián)系委員的形式。

第四條重大事項(xiàng)參議制度。區(qū)紀(jì)委召開(kāi)常委會(huì)議時(shí)，可根據(jù)需要邀請(qǐng)有關(guān)委員列席；凡事關(guān)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察全局性的重要工作部署、重大事項(xiàng)決策等，事先通過(guò)書(shū)面送達(dá)材料或召開(kāi)座談會(huì)等形式征求委員的意見(jiàn)，完善區(qū)紀(jì)委常委會(huì)科學(xué)決策、民主決策。

第五條重要工作參與制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局組織黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、案件檢查、執(zhí)法檢查、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及

其他重要活動(dòng)時(shí)，可根據(jù)情況邀請(qǐng)有關(guān)委員參加。委員對(duì)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局安排的工作，要依紀(jì)依規(guī)履職盡責(zé)。

第六條常委聯(lián)系委員制度。區(qū)紀(jì)委常委根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局安排要經(jīng)常到所聯(lián)系委員的單位和部門(mén)走訪，了解掌握工作情況和動(dòng)態(tài)，幫助解決實(shí)際困難和問(wèn)題，原則上每一個(gè)季度走訪一次，每個(gè)月至少要進(jìn)行一次工作聯(lián)系。區(qū)紀(jì)委委員也要主動(dòng)與區(qū)紀(jì)委常委保持聯(lián)系，遇到問(wèn)題，及時(shí)溝通。

第七條學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局應(yīng)定期或不定期地組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，向區(qū)紀(jì)委委員傳達(dá)中央、省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要精神、工作部署和工作動(dòng)態(tài)，教育引導(dǎo)委員進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和履職觀念，切實(shí)提高紀(jì)委委員履行崗位職責(zé)的能力和水平。

第八條調(diào)查研究制度。區(qū)紀(jì)委委員要結(jié)合各自工作實(shí)際，開(kāi)展經(jīng)常性的調(diào)查研究，及時(shí)了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)（單位）執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)反腐敗各項(xiàng)工作任務(wù)的情況和發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，向區(qū)紀(jì)委提供信息，當(dāng)好參謀，每年至少要向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局遞交一篇調(diào)研報(bào)告。

第九條舉報(bào)受理制度。在保密前提下，委員可受理并向區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局反映群眾對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見(jiàn)、建議及有關(guān)信訪舉報(bào)，建議區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人予以調(diào)查處理。

第十條述職報(bào)告制度。不在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的區(qū)紀(jì)委委員要把履行職責(zé)情況年底以書(shū)面形式向區(qū)紀(jì)委報(bào)告。

第十一條詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)制度。按照?中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)〖地方黨委委員、紀(jì)委委員開(kāi)展黨內(nèi)詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)辦法（試行）〗的通知?（中辦發(fā)〔2007〕13號(hào)）文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條聯(lián)絡(luò)溝通制度。區(qū)紀(jì)委辦公室為區(qū)紀(jì)委委員的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)組織與區(qū)紀(jì)委委員的聯(lián)絡(luò)溝通和詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、意見(jiàn)建議答復(fù)及工作總結(jié)等各項(xiàng)工作。

第十三條本辦法由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局解釋。

第十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。