第一篇：法學(xué)會(huì)工作者夢想演講稿

讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓現(xiàn)實(shí)輝映夢想

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家上午好，很高興參加這次演講，我演講的題目是：讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓現(xiàn)實(shí)輝映夢想。

最近夢想一詞曝光率很高，大到中國夢、中原夢，小到女孩兒們的一簾幽夢。中國夢想秀、夢想合唱團(tuán)等節(jié)目收視率還很高。夢想到底是什么？千

百個(gè)人有千百種答案。我理解今天演講的主題中用到的夢想一詞，指的是一種精神追求，是有關(guān)職業(yè)、有關(guān)未來的理想。作為獨(dú)立的個(gè)體，我們有追求自我幸福的個(gè)人夢想；作為社會(huì)一份子，我們有光榮而崇高的職業(yè)夢想。這種職業(yè)夢想只有立足本職，面向未來，自覺把個(gè)人的夢想和國家的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有實(shí)現(xiàn)的可能。

作為一名法學(xué)會(huì)工作者，我的夢想就是主動(dòng)融入到平安河南、法治河南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的光榮實(shí)踐之中，通過我們的工作，全省上下共同努力，在組織法學(xué)研究、推動(dòng)法學(xué)交流、開展法制宣傳和法律服務(wù)等方面取得實(shí)效，為推動(dòng)法治河南建設(shè)弘揚(yáng)正能量、實(shí)現(xiàn)新價(jià)值。

實(shí)現(xiàn)夢想是每個(gè)人內(nèi)心的渴望，從夢想之花綻放到收獲豐收的果實(shí)，有艱辛，也有幸福，寫滿奮斗，灑滿汗水。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，要堅(jiān)定理想信念。隨著改革開放偉大事業(yè)不斷深入，世情國情黨情發(fā)生了變化、諸多矛盾風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯，這一客觀條件下，我更要加強(qiáng)對自身的要求，端正思想，明辨是非，堅(jiān)守對真理的信仰。漫漫人生路，信仰作帆，意志為船，才能讓我保持樂觀的心態(tài)和清醒的頭腦，乘風(fēng)破浪，到達(dá)理想的彼岸。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新。作為實(shí)現(xiàn)中原崛起、平安河南、法治河南的參與者和書寫者，面對不斷深化的社會(huì)變革和科技進(jìn)步，不主動(dòng)加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，就很難勝任本職工作；作為法學(xué)研究的組織者和推動(dòng)者，學(xué)習(xí)應(yīng)該是一種習(xí)慣，一個(gè)追求，一項(xiàng)責(zé)任，通過不斷的學(xué)習(xí)成為學(xué)有所長、業(yè)有所專、善于創(chuàng)新的行家里手。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，要學(xué)會(huì)組織協(xié)調(diào)。法學(xué)會(huì)作為“三個(gè)團(tuán)體一個(gè)組成部分”，組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)溝通、聯(lián)系上下左右是重要的工作內(nèi)容。以前因?yàn)閷f(xié)調(diào)辦事能力認(rèn)識(shí)不足，也對協(xié)調(diào)辦事有畏難情緒，所以遇到需要協(xié)調(diào)的事情都難以完成好。但仔細(xì)想想，學(xué)會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，只有具備更好的協(xié)調(diào)溝通能力，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，組織開展好各項(xiàng)工作。學(xué)會(huì)換屆以后，之所以在短短的不到一年的時(shí)間里，18個(gè)省轄市全部成立法學(xué)會(huì)并保障有編制有人員有經(jīng)費(fèi)，地市法學(xué)會(huì)建設(shè)走在全國前列，和學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在每一個(gè)地市做的具體而微的溝通協(xié)調(diào)工作密不可分。要實(shí)現(xiàn)夢想，組織開展好各項(xiàng)研究工作，也需要加強(qiáng)同兄弟單位部門的聯(lián)系，講究方式方法，學(xué)會(huì)與人打交道，為干事創(chuàng)業(yè)營造和諧氛圍。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，一步一個(gè)腳印是基礎(chǔ)。積跬步才能致以千里，實(shí)干是成就事業(yè)的基石，唯有實(shí)干才能讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。好高騖遠(yuǎn)，志大才疏，都只能讓夢想停留在空想和幻想的層面。比起那些風(fēng)吹日曬的交警，甚至比起我們?nèi)セ鶎訏炻毜耐?，我們的工作環(huán)境要好千百倍。我們更要懂得珍惜，立言立行，立足崗位，沉心靜氣，腳踏實(shí)地，從小事做起，從能夠做的事情做起，力爭使每項(xiàng)工作有成效，每件事情有結(jié)果。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。讓我們以實(shí)際行動(dòng)，立足本職，務(wù)實(shí)重干，匯聚法治正能量，攻堅(jiān)克難，以法治的力量護(hù)航中國夢。

第二篇：法學(xué)會(huì)工作者夢想演講稿

法學(xué)會(huì)工作者夢想演講稿

法學(xué)會(huì)工作者夢想演講稿

讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓現(xiàn)實(shí)輝映夢想

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們：

大家上午好，很高興參加這次>演講，我>演講的題目是：讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，讓現(xiàn)實(shí)輝映夢想。

最近夢想一詞曝光率很高，大到中國夢、中原夢，小到女孩兒們的一簾幽夢。中國夢想秀、夢想合唱團(tuán)等節(jié)目收視率還很高。夢想到底是什么？千百個(gè)人有千百種答案。我理解今天>演講的主題中用到的夢想一詞，指的是一種精神追求，是有關(guān)職業(yè)、有關(guān)未來的理想。作為獨(dú)立的個(gè)體，我們有追求自我幸福的個(gè)人夢想；作為社會(huì)一份子，我們有光榮而崇高的職業(yè)夢想。這種職業(yè)夢想只有立足本職，面向未來，自覺把個(gè)人的夢想和國家的命運(yùn)緊緊連接在一起，才有實(shí)現(xiàn)的可能。

作為一名法學(xué)會(huì)工作者，我的夢想就是主動(dòng)融入到平安河南、法治河南和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的光榮實(shí)踐之中，通過我們的工作，全省上下共同努力，在組織法學(xué)研究、推動(dòng)法學(xué)交流、開展法制宣傳和法律服務(wù)等方面取得實(shí)效，為推動(dòng)法治河南建設(shè)弘揚(yáng)正能量、實(shí)現(xiàn)新價(jià)值。

實(shí)現(xiàn)夢想是每個(gè)人內(nèi)心的渴望，從夢想之花綻放到收獲豐收的果實(shí)，有艱辛，也有幸福，寫滿奮斗，灑滿汗水。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，要堅(jiān)定理想信念。隨著改革開放偉大事業(yè)不斷深入，世情國情黨情發(fā)生了變化、諸多矛盾風(fēng)險(xiǎn)也逐漸凸顯，這一客觀條件下，我更要加強(qiáng)對自身的要求，端正思想，明辨是非，堅(jiān)守對真理的信仰。漫漫人生路，信仰作帆，意志為船，才能讓我保持樂觀的心態(tài)和清醒的頭腦，乘風(fēng)破浪，到達(dá)理想的彼岸。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，要堅(jiān)持學(xué)習(xí)創(chuàng)新。作為實(shí)現(xiàn)中原崛起、平安河南、法治河南的參與者和書寫者，面對不斷深化的社會(huì)變革和科技進(jìn)步，不主動(dòng)加快知識(shí)更新、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、拓寬眼界視野，就很難勝任本職工作；作為法學(xué)研究的組織者和推動(dòng)者，學(xué)習(xí)應(yīng)該是一種習(xí)慣，一個(gè)追求，一項(xiàng)責(zé)任，通過不斷的學(xué)習(xí)成為學(xué)有所長、業(yè)有所專、善于創(chuàng)新的行家里手。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，要學(xué)會(huì)組織協(xié)調(diào)。法學(xué)會(huì)作為“三個(gè)團(tuán)體一個(gè)組成部分”，組織推動(dòng)、協(xié)調(diào)溝通、聯(lián)系上下左右是重要的工作內(nèi)容。以前因?yàn)閷f(xié)調(diào)辦事能力認(rèn)識(shí)不足，也對協(xié)調(diào)辦事有畏難情緒，所以遇到需要協(xié)調(diào)的事情都難以完成好。但仔細(xì)想想，學(xué)會(huì)不是行政機(jī)關(guān)，只有具備更好的協(xié)調(diào)溝通能力，才能調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，組織開展好各項(xiàng)工作。學(xué)會(huì)換屆以后，之所以在短短的不到一年的時(shí)間里，18個(gè)省轄市全部成立法學(xué)會(huì)并保障有編制有人員有經(jīng)費(fèi)，地市法學(xué)會(huì)建設(shè)走在全國前列，和學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)在每一個(gè)地市做的具體而微的溝通協(xié)調(diào)工作密不可分。要實(shí)現(xiàn)夢想，組織開展好各項(xiàng)研究工作，也需要加強(qiáng)同兄弟單位部門的聯(lián)系，講究方式方法，學(xué)會(huì)與人打交道，為干事創(chuàng)業(yè)營造和諧氛圍。

夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，一步一個(gè)腳印是基礎(chǔ)。積跬步才能致以千里，實(shí)干是成就事業(yè)的基石，唯有實(shí)干才能讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。好高騖遠(yuǎn)，志大才疏，都只能讓夢想停留在空想和幻想的層面。比起那些風(fēng)吹日曬的交警，甚至比起我們?nèi)セ鶎訏炻毜耐?，我們的工作環(huán)境要好千百倍。我們更要懂得珍惜，立言立行，立足崗位，沉心靜氣，腳踏實(shí)地，從小事做起，從能夠做的事情做起，力爭使每項(xiàng)工作有成效，每件事情有結(jié)果。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。讓我們以實(shí)際行動(dòng)，立足本職，務(wù)實(shí)重干，匯聚法治正能量，攻堅(jiān)克難，以法治的力量護(hù)航中國夢。）

第三篇：司法局工作者國慶60年演講稿：與法同行放飛夢想

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委老師：

上午好！

我是來自**鎮(zhèn)司法戰(zhàn)線上的一名普通工作者，今天我演講的題目是《與法同行 放飛夢想》。

人常說，每個(gè)人從出生到離世，時(shí)時(shí)刻刻都離不開法律?！?…從個(gè)人的衣食住行、生老病死，到企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營、國家的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活，哪樣能離開法律呢？

新中國成立以來，一直朝著建

設(shè)民主制國家的方向在努力。多年來，國家也一直在開展普法宣傳教育活動(dòng)，并取得了很大的成效。同時(shí)，隨著普法宣傳教育工作在全國范圍內(nèi)的深入，使得人民群眾逐漸接受了法律意識(shí)的培養(yǎng)。

而我，作為一名普通的法律工作者，在工作中，我盡我的力量向身邊的人宣傳法律，… …包括發(fā)放傳單、宣傳手冊、書籍、光碟等，使法律知識(shí)深深扎根在群眾心中。

還記得兩個(gè)月前，村里的趙大媽來村委會(huì)尋求幫助，原來他的兩個(gè)兒子互相推拖不愿意贍養(yǎng)老人，大媽一邊向村干部訴說自己的委屈，一邊用衣角不停地擦拭腮邊的淚水。書記對大媽說；“大媽您不要擔(dān)心，贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的義務(wù)，這是法律的規(guī)定，您的兒子必須要贍養(yǎng)您的?！蔽乙舱襾砻穹〞?，將相關(guān)的法律條文念給大媽聽，握著她顫抖的雙手，看著這位頭發(fā)花白的老人，我的心里酸酸的。

經(jīng)過村委會(huì)干部的多次上門調(diào)解，并將法律的規(guī)定清清楚楚的告知了趙大媽的兩個(gè)兒子，畢竟血濃于水，大媽的兩個(gè)兒子最終達(dá)成友好協(xié)商，大媽上半年在老大家，下半年在老二家，就這樣老人的晚年生活終于有了保障。三個(gè)星期后，大媽最后一次來村委會(huì)，感謝村干部們對她的幫助。村主任語重心長的對大媽說… …大媽一個(gè)勁兒地說：“還是共產(chǎn)黨好，法律好啊！”望著大媽，那打了無數(shù)折皺的臉上，綻開了舒心的笑容。

英國大法官丹寧勛爵曾經(jīng)說過：… …我們所做的，就是以實(shí)際行動(dòng)使公平正義的法制理念深入人心，使人們的日常生活沿著法制的軌道進(jìn)行，使人們懂得如何運(yùn)用法律維護(hù)自己的正當(dāng)利益，… …也還要繼續(xù)這樣走下去。

唯有了解，才會(huì)關(guān)心；唯有關(guān)心，才有行動(dòng)；唯有行動(dòng)，生命才會(huì)有希望。

我期待著有那么一天，法律的精神信仰會(huì)以一種“潤物細(xì)無聲”… …直至成為中華大地全體公民的精神支柱，讓他們時(shí)刻與法律同行。

… …讓我們迎著“江淮普法行”的和風(fēng)，在建國60周年旗鼓的震撼下，揚(yáng)起風(fēng)帆，與夢想一起飛翔！

第四篇：法學(xué)會(huì)工作總結(jié)

赤城縣法學(xué)會(huì)工作總結(jié)

赤城縣法學(xué)會(huì)成立一年以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，充分發(fā)揮黨和政府的“智囊團(tuán)”“思想庫”作用，努力踐行社會(huì)主義法治國家建設(shè)者、捍衛(wèi)者和實(shí)踐者的歷史責(zé)任。緊緊圍繞黨和政府中心工作，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)服務(wù)于黨和國家工作大局，服務(wù)于基層、服務(wù)于群眾，服務(wù)于廣大法學(xué)法律工作者的“三個(gè)服務(wù)”作用，不斷推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法治實(shí)踐創(chuàng)新、法律制度和法律文化創(chuàng)新?，F(xiàn)將赤城縣法學(xué)會(huì)工作總結(jié)如下：

一、圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的職能 作用?？h法學(xué)會(huì)堅(jiān)持以服務(wù)黨和政府工作大局，服務(wù)政法中心任務(wù)為始終遵循的指導(dǎo)思想，切實(shí)把廣大法學(xué)、法律工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到推進(jìn)依法治國、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來，確保我縣法學(xué)研究和法律工作始終朝著正確的政治方向發(fā)展。赤城縣法學(xué)會(huì)緊緊圍繞加強(qiáng)法學(xué)研究，組織全縣廣大會(huì)員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和市、縣政法工作會(huì)議、縣法學(xué)會(huì)工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)貫徹中國法學(xué)會(huì)章程，支持鼓勵(lì)廣大會(huì)員，積極參與赤城縣的建設(shè)與發(fā)展，充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，發(fā)揮好黨委政府的法治“智囊團(tuán)”、法律文化的“培育者”、法律專家學(xué)者的“聚集地”、法學(xué)研究成果的“展示窗”、鍛煉法治人才的“競技場”的作用，努力提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)和保障，推進(jìn)法學(xué)理論、法律制度和法律文化的創(chuàng)新。

二、搶抓機(jī)遇，發(fā)展自我，不斷提高法學(xué)會(huì)工作規(guī)范化水平。赤城縣法學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省市法學(xué)會(huì)相關(guān)文件，把法學(xué)會(huì)作為政法工作的重要組成部分和長期戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力推動(dòng)法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)，大力繁榮法學(xué)研究，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)在全局工作中的重要作用?？h委常委、政法委書記劉慶斌高度重視法學(xué)會(huì)會(huì)員發(fā)展和組織建設(shè)工作，確定赤城縣法學(xué)會(huì)工作籌備組，指定專人開始運(yùn)作相關(guān)籌備工作，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了法學(xué)會(huì)成立方案，精心組織、認(rèn)真開展各項(xiàng)籌備工作。2016年1月21日，赤城縣法學(xué)會(huì)召開了第一次法學(xué)會(huì)代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生了會(huì)長 1 名，副會(huì)長 6 名，秘書長 1 名，理事 12 名，會(huì)員 40 名。為進(jìn)一步加強(qiáng)赤城縣法學(xué)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)會(huì)員隊(duì)伍管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《中國法學(xué)會(huì)章程》和《中國法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法》和省市相關(guān)文件要求，討論制定了《赤城縣法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法》，對會(huì)員構(gòu)成及入會(huì)條件、入會(huì)程序、會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)、會(huì)員管理辦法、會(huì)員退會(huì)及資格取消等作出了明確規(guī)定。為更加緊密地團(tuán)結(jié)赤城縣法學(xué)、法律工作者，增強(qiáng)赤城縣法學(xué)會(huì)的凝聚力，使會(huì)員服務(wù)和管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。在會(huì)員的發(fā)展上，通過管理，全面加強(qiáng)會(huì)員的思想、組織、學(xué)風(fēng)、制度建設(shè)，努力造就一支政治素質(zhì)過硬，業(yè)務(wù)能力拔尖的會(huì)員隊(duì)伍。

三、積極參與，主動(dòng)宣傳，努力提高法學(xué)會(huì)的影響力和向心力。當(dāng)前，各類社會(huì)矛盾日益凸顯，特別是征地拆遷、就業(yè)安置、勞資糾紛等社會(huì)矛盾將會(huì)逐漸凸顯出來，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓力仍然很大，涉法涉訴的的信訪案件仍處于多發(fā)期、敏感期，基層群眾很多對法律條款和法律程序不了解，缺乏用法律武器來維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，走入“信訪不信法”的“怪圈”，而基層社區(qū)工作人員大多缺乏專業(yè)法律知識(shí)，在調(diào)解涉法涉訴矛盾時(shí)有很大的局限性。在黨在十八屆四中全會(huì)召開之后，縣法學(xué)會(huì)組織會(huì)員參與法制宣傳活動(dòng)。開展法制宣傳活動(dòng)是法學(xué)會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是擴(kuò)大法學(xué)會(huì)影響，提升會(huì)員水平和知名度的好形式，根據(jù)赤城縣法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作部署，縣法學(xué)會(huì)先后承擔(dān)完成了“法律進(jìn)社區(qū)”、“普法宣傳”、“四中全會(huì)宣講”等大型法治宣傳教育活動(dòng)。一是開展法制宣傳；二是開展法律咨詢、服務(wù)；三是參與基層矛盾糾紛的調(diào)解，引導(dǎo)老百姓通過合法渠道解決問題，利用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，得到了各級(jí)部門和人民群眾的好評(píng)，法學(xué)會(huì)日益受到各級(jí)黨政部門和社會(huì)各階層的關(guān)注

赤城縣法學(xué)會(huì)自設(shè)立以來，雖然取得了一定的成果，但不可否認(rèn)，也受到了經(jīng)費(fèi)、人員、機(jī)制等多個(gè)方面客觀因素的制約與影響。有些客觀因素我們一時(shí)還難以改變，但我們將努力克服困難，敢于創(chuàng)新，勇于實(shí) 踐，一定可以有所作為。今后，法學(xué)會(huì)將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中、六中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握新時(shí)期新階段法治國家建設(shè)的系列新思想、新要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到法治國家建設(shè)的總體部署上來，保證黨對法學(xué)會(huì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，牢固樹立政治意識(shí)、社會(huì)意識(shí)和法治意識(shí)，服務(wù)黨委、政府 的中心工作和大局。

第五篇：法學(xué)會(huì)論文

推進(jìn)“大調(diào)解”工作，做好矛盾糾紛化解平安昆明、法治昆明建設(shè) 社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制研究

周盛昌

六街司法所負(fù)責(zé)人 聯(lián)系電話:*** 中國正處在一個(gè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)期，社會(huì)結(jié)構(gòu)在進(jìn)行深刻變革，面對的矛盾和糾紛也很敏感。在這個(gè)歷史時(shí)期，由于實(shí)踐的需要，我們出現(xiàn)了各種各樣的用調(diào)解手段、調(diào)解方法，來化解矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)，其中“大調(diào)解”就是其中的有益探索之一。

一、當(dāng)前矛盾糾紛形勢

我們當(dāng)前的矛盾糾紛總體表現(xiàn)為量在持續(xù)下降、高位徘徊、時(shí)有反復(fù)的現(xiàn)象。

第一，總量在下降，就是總量確實(shí)是一直在下降。無論是信訪渠道反映，還是申訴、舉報(bào)、告狀、訴訟、仲裁、復(fù)議等等，這些所有矛盾糾紛的總量數(shù)在下降。換而言之，這些年來，我們花了很大的精力，去解決糾紛、去調(diào)處矛盾、調(diào)處糾紛，也確實(shí)在實(shí)際結(jié)果上發(fā)揮作用，使得矛盾糾紛總量在逐步下降。這是各方努力的結(jié)果，也是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)結(jié)果。

第二，矛盾糾紛的總量仍然在高位徘徊。矛盾糾紛的總量雖然在下降，但下降坡度并不大，總量依舊很多。法院的案件，全國每年1千多萬。其他領(lǐng)域的矛盾糾紛幾乎800多萬的量。所以，矛盾糾紛總量依然很高，不容樂觀。

第三，時(shí)有反復(fù)。有的是總量反復(fù)；有的是局部量反復(fù)；有的是局部地區(qū)的反復(fù)?？赡苡行┝吭谀骋粋€(gè)年份，反有所上升。有些地區(qū)也不穩(wěn)固，去年和前年下去了，今年上來了。同時(shí)當(dāng)前的矛盾糾紛還存在著合理與無理訴求并存，老案與新案并存，極端方式與正常方式并存的特點(diǎn)。

二、何謂“大調(diào)解”

什么叫“大調(diào)解”，情況有三種。第一，司法調(diào)解。在法院或是司法機(jī)關(guān)的打官司、訴訟過程中，以人情和法理來調(diào)和雙方矛盾，從而使矛盾在訴訟之前得以調(diào)解。這個(gè)制度在改革開放初期就已形成，當(dāng)時(shí)法院也成立了這個(gè)機(jī)構(gòu)，這種訴前調(diào)解也是司法調(diào)解。司法調(diào)解是一個(gè)傳統(tǒng)，也是很大的一類。

第二，人民調(diào)解。人民調(diào)解就是由司法、行政機(jī)關(guān)管轄區(qū)的人民調(diào)解員進(jìn)行的調(diào)解。村委會(huì)和各種公益協(xié)會(huì)均有人民調(diào)解員。從人民的角度出發(fā)，在雙方矛盾突破到法院及司法機(jī)關(guān)前，從中調(diào)和，起到了很大作用，通過與人民卻身的溝通和協(xié)商，將矛盾糾紛逐步瓦解。人民調(diào)解涉及面廣，服務(wù)群體多。

第三，行政調(diào)解。政府機(jī)關(guān)有法律依據(jù)的調(diào)解，和法律沒有規(guī)定的調(diào)解是普遍存在的。在矛盾糾紛發(fā)展嚴(yán)重之前，對矛盾糾紛采取分管責(zé)任制，與矛盾相關(guān)部門配合、協(xié)商，利用行政資源、行政權(quán)威來居中調(diào)解。行政調(diào)解種類多、種類大。

三、為何要進(jìn)行“大調(diào)解”

第一，矛盾糾紛復(fù)雜多樣，處理難度加大。當(dāng)前面臨的矛盾糾紛是復(fù)雜多樣的，有法律的、非法律的、還有歷史遺留的。由于它的復(fù)雜多樣性，單一的手段去處理可能都難以善終。由于矛盾糾紛的復(fù)雜多樣，處理的難度便加大。所以應(yīng)當(dāng)通過對雙方當(dāng)事人共同協(xié)商，以期用調(diào)的方式解決糾紛。

第二，要構(gòu)建和諧社會(huì)，才能達(dá)到長治久安。從了事這個(gè)角度來看，通過當(dāng)事人的調(diào)解，對當(dāng)事人之間的調(diào)解，達(dá)到冰釋前嫌、理解、認(rèn)同的目的，這樣的糾紛解決才能夠終了，才不會(huì)遺留下一些問題。這也是調(diào)解的優(yōu)點(diǎn)和長處。

四、調(diào)解的重點(diǎn)

（一）、分清主次，重點(diǎn)問題重點(diǎn)對待，不能一手抓死。

（二）、學(xué)會(huì)換位思考，確實(shí)體會(huì)當(dāng)事人的心態(tài)及想法。

（三）、巧用法律和政治策略，以免后續(xù)問題發(fā)生。

（四）、摸清事實(shí)，分清矛盾來源。

（五）、建立矛盾糾紛排解包案制，避免矛盾擴(kuò)大化。

五、調(diào)解的原則

第三，調(diào)解、大調(diào)解也好，小調(diào)解也好，調(diào)解就有一些法律的原則，畢竟是做人的工作，是解決矛盾糾紛，那不能由著性子來，也不能說我隨意說，只要你答應(yīng)，你簽協(xié)議，那我什么條件都滿足你，那這不叫調(diào)解，這叫沒有原則的讓步。調(diào)解是可以讓步的，但是是有原則的，我們叫有原則地讓步。因此調(diào)解是有原則的。第一，自愿、平等。所有調(diào)解都必須遵循這個(gè)原則，自愿平等。所以我們說是在當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)解。調(diào)解制度必須尊重當(dāng)事人的意愿。如果他不同意，那就違反自愿原則。

第一，什么叫自愿。自愿，第一是程序上的自愿，第二才是實(shí)體上的自愿。何為程序上的自愿？他愿意接受你的條件，我愿意把頭伸給你，讓你來調(diào)，是吧？把權(quán)力給你，同意調(diào)，這才叫程序上的自愿。我壓根就不想讓你法院調(diào)，我讓你判，那這叫什么自愿呢？是吧？你愛怎么判怎么判，我反正就要求你判，不要求你調(diào)，對吧？你行政機(jī)關(guān)你要去調(diào)，當(dāng)事人說不同意，那你不能強(qiáng)行調(diào)，如果你強(qiáng)行調(diào)，它就不變成那個(gè)調(diào)解，它就變成一個(gè)對抗，所以我們講自愿的第一個(gè)前提是程序上自愿。程序自愿，就是讓他進(jìn)入了調(diào)解程序。然后由我來調(diào)，你們同意不同意？這也是程序問題。當(dāng)事人說我不要你，你這個(gè)人說話不靠譜。你說，只有我，沒別的選，只有我調(diào)，那也不行，這也叫強(qiáng)行調(diào)解。這些問題什么人來調(diào)？哪個(gè)機(jī)構(gòu)來調(diào)？是不是調(diào)？這是程序問題，要尊重當(dāng)事人的意愿。比如說，有的案件，一開始他同意調(diào)，調(diào)到一半了，或者快要結(jié)束的時(shí)候，當(dāng)事人我不同意調(diào)了，他要終止調(diào)解，這個(gè)也叫自愿，我們必須尊重他，你不能強(qiáng)行說，那不行，進(jìn)來了就必須調(diào)完，那不是。但是，這都是程序問題。

實(shí)體自愿意味著什么？實(shí)體自愿是調(diào)解的一個(gè)最終的歸宿，就是說關(guān)于這個(gè)問題的解決，當(dāng)事人實(shí)際上意味著要放棄權(quán)利，要放棄利益，這就叫自愿，叫實(shí)體自愿。你比如說，他把你打傷了，按照醫(yī)藥費(fèi)應(yīng)該賠5萬，他拿不出5萬塊錢，他窮地叮當(dāng)響，那我們商量一下，賠3萬行不行，而且3萬還分3年賠，你不愿意，那就算了，要尊重人家的意愿。那人家后來就勸說你，你看，他現(xiàn)在沒錢，你非要要，一次要5萬，或者一次要3萬，他拿不出來，你把他殺了也沒那么多錢。所以回到現(xiàn)實(shí)來，然后你們將來還要做鄰居，長期共事下去，你看能不能三年，每年給你1萬多一點(diǎn)，好了，你同意了，那意味著什么？意味著你放棄了2萬的權(quán)利，不就這意思嗎？這就叫實(shí)體的自愿，讓你放棄。

第二，平等。調(diào)解之所以能夠進(jìn)行，是因?yàn)殡p方當(dāng)事人在法律地位上是平等的。所以我們講，我們很反對在調(diào)解當(dāng)中叫打一方拉一方，那不能這樣，大家地位平等，所以才有協(xié)商的可能，如果你是居高臨下，高高在上，沒有平等可言，那他根本就不同意調(diào)。所以我們講，這個(gè)能不能調(diào)的成，法律上有一個(gè)原則，當(dāng)事人的法律地位平等。如果他愿意放棄，那是因?yàn)樗敢?；如果他不愿意放棄，你非得讓他放棄，而又讓這一方?jīng)]有任何權(quán)利可以放棄，那這就叫不平等。我調(diào)你的時(shí)候，我只調(diào)你不調(diào)他，那也不對，所以我們講法律地位都是平等的。

第二，調(diào)解的第二個(gè)原則叫不違背法律、法規(guī)和國家政策的原則。換句話說，通俗地講就是不違法。法律規(guī)定的，你至少從法律原則上來講，你是不能違背的，對吧？盡管是雙方愿意，但是你也不能胡來。那好，那怎么來平衡呢？我們來看：第一，法律、法規(guī)和國家政策都是不能違背的。法律是全國人大的，法規(guī)也好，國家政策也好，都是我們講的，在全國要統(tǒng)一實(shí)施的一些主要的法律法規(guī)這個(gè)規(guī)則，那是不能去動(dòng)的。第二，你不能違背，也就是說，抵觸它。

第三，要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。這也是一個(gè)很重要的原則，就是當(dāng)我們調(diào)解要尊重當(dāng)事人的多項(xiàng)選擇的權(quán)利，就是告狀的權(quán)利是當(dāng)事人的，任何法律都不能剝奪當(dāng)事人告狀的權(quán)利。他調(diào)解是解決一部分，但是如果當(dāng)事人不愿意，他愿意通過其他途徑去打官司，仲裁、復(fù)議、訴訟等等，是吧？那行，應(yīng)該尊重他這個(gè)權(quán)利。換句話來說，我們反對把人當(dāng)在這個(gè)地方，圍在這個(gè)地方，強(qiáng)行調(diào)，這樣的效果只能適得其反。所以三個(gè)原則，自愿平等原則、不違背法律原則和尊重當(dāng)事人權(quán)利原則是調(diào)解的三個(gè)基本原則，是不能違背的。

四、司法不確認(rèn)效力的調(diào)解

要是違反規(guī)定的這些調(diào)解，調(diào)解是不是有效，有時(shí)候需要司法去確認(rèn)，有的人會(huì)去告，你調(diào)完了以后，我不服，我到法院去告，讓司法，有的人說要求司法確認(rèn)，我們講司法要確認(rèn)就有些標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對于我們理解從另外一個(gè)側(cè)面來理解什么樣的調(diào)解是合法的？我覺得很重要，所以我們講講這個(gè)。

第一，哪一些調(diào)解司法是不確認(rèn)的它的有效性的？第一，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。如果這個(gè)調(diào)解的內(nèi)容違反了法律和行政法規(guī)的規(guī)定，法律是全國人大，行政法規(guī)是國務(wù)院的，那它要不違反這兩個(gè)，它違反別的呢？那可以，那司法還是可以確認(rèn)的。它不能確認(rèn)的是什么呢？違反法律和行政法規(guī)，而且是法律和行政法規(guī)當(dāng)中的強(qiáng)制性規(guī)定，就是這個(gè)東西法律上是不商量的，就必須這樣做，對吧？你不這樣做就是違法，嚴(yán)重違法是要承擔(dān)責(zé)任的。你想通過調(diào)解這么干，那就不行，對吧？你比如說，我們的這個(gè)行政強(qiáng)制法規(guī)定，在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程當(dāng)中，執(zhí)行可以和解，換句話說，執(zhí)行有些東西是可以商量的，那是調(diào)解了，我們叫和解。哪些可以商量呢？滯納金可以商量，本金是5萬，滯納金3萬，這個(gè)3萬是不是一定要給3萬，這個(gè)可以商量。

第二，這個(gè)一次性付款，付不到，分期付款行不行？這個(gè)可以商量，強(qiáng)制法明確規(guī)定，只有這兩項(xiàng)內(nèi)容是可以商量的，那也就是說，本金是不能商量的，你不能說罰你5萬，然后滯納金3萬，你說，哎呀，算了，我3萬也不要了，那5萬也不要了，5萬咱們就商量一下，最后就給1萬，那不行，那是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，那個(gè)是不能調(diào)的，你要調(diào)這個(gè)東西的話，調(diào)出這樣的結(jié)果來，司法是不確認(rèn)你這個(gè)效力的。這是一。

第二，侵害國家利益、社會(huì)公共利益的。就是你這個(gè)調(diào)解倒是沒有損害當(dāng)事人的利益，但是你損害了國家的利益。比如說，應(yīng)該交的稅款，現(xiàn)在你來調(diào)，說算了，稅款就一筆抹了，那行嗎？那侵害誰的利益？你侵害了國家的利益，這樣的調(diào)解也是不能確認(rèn)它的效力。第二個(gè)，你沒有侵害國家利益，也沒有侵害當(dāng)事人的利益，但是你損害了公共利益。你比如說，違章建筑、違法建設(shè)，在樓頂上搞了那么大一個(gè)像山一樣，像廟一樣的東西，你侵害了誰的利益？然后，這個(gè)執(zhí)法機(jī)關(guān)要去拆房子，當(dāng)事人說這個(gè)東西不干，我花了那么上百萬搞了這么一個(gè)違章建筑，你給我拆了怎么辦呢？是吧？那好好商量商量，那這樣吧，那就不拆了，罰款算了，這樣行嗎？不行。因?yàn)槟汶m然法侵害他的利益，大家的利益反正都得到了保護(hù)，但是你侵害了公共利益，對吧？你侵害了這么多人的利益，這是不允許的。這是第二。

第三，侵害案外人合法權(quán)益的。你們在這兒調(diào)，就調(diào)你們的權(quán)利就可以了，但是你以犧牲第三人的案外人的利益作為代價(jià)，那這種調(diào)解，人家沒有參與進(jìn)來，你把人家弄到里面，讓人家的權(quán)益受到損害，這是不不行的吧？對吧？所以這就要分情況了。調(diào)解只是雙方當(dāng)事人之間的調(diào)，所以所有的權(quán)利、義務(wù)都只能在你們雙方當(dāng)事人的基礎(chǔ)上去解決，你不能把從來沒有參與進(jìn)來，也沒有表態(tài)人的權(quán)利拿來墊底，拿來作為妥協(xié)讓步的對象，那這就侵犯人家的權(quán)利，這肯定是不允許的，對吧？我覺得這個(gè)任何的調(diào)解都不能去涉及調(diào)解糾紛以外的其他人。

第四，損害社會(huì)公序良俗的。就是調(diào)解的內(nèi)容，調(diào)解的結(jié)果，雖然沒有違反法律，具體規(guī)定，也沒有損害雙方當(dāng)事人的權(quán)利，但是對社會(huì)的公德，對善良的風(fēng)俗形成挑戰(zhàn)，操弄社會(huì)價(jià)值觀，這是不行的。明明是一個(gè)違法的行為，是一個(gè)男盜女娼的事情，通過調(diào)解說這個(gè)事情算了，挑戰(zhàn)我們叫什么？社會(huì)的道德底線，這是不允許的。因?yàn)樗械暮贤?，所有的民事糾紛，雙方當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議也必須維護(hù)社會(huì)的公序良俗，是吧？我們講法制和德治總體來講，它是兩個(gè)方面的問題，但是實(shí)際上其中有一部分德，道德風(fēng)尚是在法制范圍之內(nèi)的，那就是社會(huì)的一個(gè)底線，是吧？你比如說，我們講，我們達(dá)成一個(gè)協(xié)議，然后你只要同意，你也是當(dāng)事人，你只要承認(rèn)答應(yīng)什么呢？雖然你愿意損害你的權(quán)利，是吧？你說你給他賠禮道歉，對方就不要求了，你怎么賠禮道歉呢？你到長安街去下跪去，你這侮辱人格，但是他本人愿意被侮辱，這就是一個(gè)問題了，這個(gè)就挑戰(zhàn)了社會(huì)的道德底線，這就叫社會(huì)的公序良俗，那也是不允許的。甚至沒有涉及當(dāng)事人，你可能涉及到整個(gè)社會(huì)是不是能接受的問題，所以這是第四。

第五，內(nèi)容不明確，無法確認(rèn)的。就是調(diào)解出來的內(nèi)容，它的這個(gè)內(nèi)容怎么做，它是不明確的，你無法確認(rèn)。你比如說，調(diào)解做成一個(gè)決定，這個(gè)決定是什么呢？你承認(rèn)錯(cuò)誤，完了。你賠禮道歉完了，那怎么賠禮道歉？怎么承認(rèn)錯(cuò)誤？那我怎么確認(rèn)你啊？你在多大的范圍，以什么形式，向誰賠禮道歉承認(rèn)錯(cuò)誤，沒有吧？對吧？這是內(nèi)容不明確，沒有辦法執(zhí)行，當(dāng)然也就沒有辦法確認(rèn)。

第六，其他不能進(jìn)行司法確認(rèn)的情形。這包括兩類，這都是兜底規(guī)定——其他，哪一類呢？

一類就是根本不能進(jìn)入司法確認(rèn)程序。你比如說，行政調(diào)解?，F(xiàn)在我們能進(jìn)入司法確認(rèn)程序的是什么呢？司法本身的調(diào)解是沒問題的，人民群眾調(diào)解，人民調(diào)解是可以進(jìn)入司法程序，要求確認(rèn)的。行政調(diào)解呢？行政調(diào)解法律就沒有規(guī)定，它要進(jìn)入到司法程序去確認(rèn)，所以，它就進(jìn)不了司法確認(rèn)的程序。但是并不等于說我們上面講的這五個(gè)問題，我認(rèn)為是同樣的道理，就是行政調(diào)解你也不能違反這五條。但是，雖然你不能進(jìn)入到司法程序，讓法院讓確認(rèn)一下，但是政府在調(diào)解的時(shí)候，也同樣不能去觸犯這些規(guī)定，這些原則，這是一，法律上你就進(jìn)不去。

第二個(gè)，你這個(gè)事項(xiàng)不屬于司法機(jī)關(guān)、法院要確認(rèn)的事項(xiàng)范圍。就是不是所有達(dá)成協(xié)議的東西都可以這樣的。你比如說，給你安排一個(gè)工作崗位，這個(gè)法院是沒辦法確認(rèn)的，它可能達(dá)成這么一個(gè)調(diào)解，完全可能的。我見過這個(gè)例子，比如說我們講，你不是農(nóng)民，我給你一個(gè)農(nóng)民的保險(xiǎn)，叫新農(nóng)合，你要嗎？說要，政府給你了，是吧？這個(gè)算不算違反法律？算不算違反行政法規(guī)？算，但這算不算違反強(qiáng)制性規(guī)定？可能未必。但是還有一個(gè)問題，我給你安排一個(gè)工作崗位，你這個(gè)矛盾不就解決了嗎？在本政府管轄范圍之內(nèi)，給你一個(gè)工作，給你解決一個(gè)工作崗位，最低工資不低于多少，我們在實(shí)踐當(dāng)中經(jīng)常用這種方法。你把這個(gè)內(nèi)容當(dāng)事人干的，你給我一個(gè)事業(yè)編制的崗位，然后給我獲得一個(gè)企業(yè)的，然后給我簽一份合同，然后我在那兒去干，干到我退休為止。我跟政府之間是有協(xié)議的，然后工資呢？工資不低于這個(gè)本地區(qū)平均工資，比如說錢數(shù)他就給你寫進(jìn)去，2700塊錢每個(gè)月。這個(gè)司法能確認(rèn)嗎？這不屬于法院要去確認(rèn)的事情，對吧？給你不給你工作崗位，這個(gè)東西不是法院管的，壓根就不是司法能管的事，所以司法就無法確認(rèn)，所以各種情形都存在。這些我前面舉的這兩種情況，其實(shí)都是根本就無法進(jìn)的，無法進(jìn)入司法確認(rèn)程序，當(dāng)然司法就無法，就不能進(jìn)行確認(rèn)。它只有能進(jìn)司法確認(rèn)程序的，法院才可能作出一個(gè)確認(rèn)的，要么有效，要么無效，等等這個(gè)東西。

所以我們說哪一些，我們還是回到主題上來，就是所有的調(diào)解并不是說只要當(dāng)事人同意就可以，只要雙方當(dāng)事人達(dá)成一致就都可以做，那還有幾條規(guī)則。第一個(gè)，天上看法律。第二個(gè)，我們叫什么呢？地上看有沒有損害別人的利益。第三個(gè)，中間要看一看有沒有損害公共利益和社會(huì)的公序良俗，對吧？上看天，下看地，還要看中間的空氣，就不能用兩個(gè)人的協(xié)商來侵犯任何他人的權(quán)益，甚至損害國家利益，這肯定都是不允許的。所以什么樣的調(diào)解？無論是行政的，司法的，還是人民的調(diào)解，這個(gè)大調(diào)，我們發(fā)揮應(yīng)當(dāng)發(fā)揮它的積極的作用，更好地發(fā)揮作用來化解矛盾，但是也是有規(guī)矩的，也是有底線不能擊穿的，這個(gè)底線就是我們講的這幾個(gè)方面。

好了，最后歸納一下，我們在這個(gè)題目下我們講了四個(gè)問題。第一個(gè)，矛盾糾紛目的的形勢。第二個(gè)，推進(jìn)大調(diào)解，要做一個(gè)基本的解讀。第三個(gè)，就是調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循的一些原則，我們講了三個(gè)原則。第四個(gè)，調(diào)解的結(jié)果，如果要進(jìn)入司法進(jìn)行效力確認(rèn)，它有一些要求，其中有六項(xiàng)情況是不能進(jìn)行司法的效力確認(rèn)的調(diào)解，有一些是進(jìn)不去，有一些是進(jìn)去了，但是由于你違規(guī)、違法、違背原則，不能給你效力，換句話來說，你這個(gè)調(diào)解是無效的，是違法的，是違規(guī)的，這也是不允許的。