第一篇：中華人民共和國保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

中華人民共和國保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

現(xiàn)場檢查筆錄

被檢查單位(人)：

檢查現(xiàn)場：

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：____________________________聯(lián)系方式：

檢查人：記錄人：監(jiān)督檢查類別：

檢查時間：年月日時分至?xí)r分

我們是的執(zhí)法人員、執(zhí)法證件名稱、編號是：，請你過目。

問：你看清楚沒有？

答：

我們依法就有關(guān)問題，進(jìn)行 現(xiàn)場檢查，請予配合。依照法律規(guī)定，對于檢查人員，有下列情形之一的，必須回避，你也有權(quán)申請檢查人員回避：（1）系當(dāng)事人或當(dāng)事人的近親屬；（2）與本人或本人近親屬有利害關(guān)系；（3）與當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正執(zhí)法的。

問：你是否申請檢查人員回避？

答：

現(xiàn)場檢查記錄：

注：本文書一式二聯(lián)，第一聯(lián)存檔，第二聯(lián)交被檢查單位。被檢查人在檢查筆錄上逐頁簽字，在修改處簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見；檢查人應(yīng)在筆錄終了處簽字。被檢查人簽字：

第二篇：保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范

保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范(試行)

第一條為了規(guī)范保健食品、化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法行為，根據(jù)《行政處罰法》、《食品安全法》及其實施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條《保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書》(以下簡稱文書)適用于保健食品、化妝品的監(jiān)督檢查和行政處罰等執(zhí)法活動。

第三條本規(guī)范確定的各類文書格式由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要補(bǔ)充相應(yīng)文書。

第四條設(shè)有編號的執(zhí)法文書編號的形式為：地區(qū)簡稱 執(zhí)法類別 執(zhí)法性質(zhì) 〔年份〕 順序號。

如：(京朝)健行罰〔2011〕5號。京朝→代表北京市藥品監(jiān)督管理局朝陽分局，健→代表執(zhí)法類別為保健食品類案件(如化→代表化妝品類案件)，行罰→代表行政處罰決定書，2011→代表年份，5號→代表行政處罰決定書排序第5號。

第五條文書中預(yù)先設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫(空項應(yīng)當(dāng)用杠線表示)，不得遺漏或者涂改。有選擇項的應(yīng)當(dāng)將非選擇項用杠線劃去。

當(dāng)場填寫的筆錄文書當(dāng)事人認(rèn)為記錄有誤，要求修改的，應(yīng)當(dāng)在修改處由當(dāng)事人簽字、蓋章或者按指紋。

第六條填寫執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色、黑色鋼筆或者簽字筆，要求字跡清楚，文字規(guī)范，用詞準(zhǔn)確，標(biāo)點正確。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無碳復(fù)寫紙印制，第一聯(lián)留存歸檔。

第七條文書設(shè)定的《()副頁》，是《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》、《案件合議記錄》、《陳述申辯筆錄》、《重大案件集體討論記錄》、《聽證筆錄》、《聽證意見書》等文書的續(xù)頁，()處應(yīng)當(dāng)填寫連接文書名稱，如《(調(diào)查筆錄)副頁》。

第八條文書設(shè)定的《()物品/場所清單》，是《先行登記保存物品通知書》、《查封(扣押)物品/場所決定書》、《解除先行登記保存物品通知書》、《解除查封(扣押)物品/場所通知書》、《沒收物品憑證》等文書的附件，()中應(yīng)當(dāng)填寫連接文書名稱，如《(解除查封)物品/場所清單》。

第九條《舉報登記表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、上級交辦、下級報請查處、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)的文書。

“舉報內(nèi)容”應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實，包括案發(fā)單位(人)、負(fù)責(zé)人、案發(fā)時間、案發(fā)地點、重要證據(jù)、造成的危害和后果及其影響。

“處理意見”是承辦部門負(fù)責(zé)人提出的辦理意見。

第十條《立案申請表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對受理的案件進(jìn)行初步核實后，確認(rèn)有違法事實，屬于本部門管轄，需要予以立案調(diào)查，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的書面報告。

立案報告中案情摘要，應(yīng)當(dāng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當(dāng)事人違反的具體法規(guī)條款。

主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，是單位主管領(lǐng)導(dǎo)對查處案件的批示。如批準(zhǔn)立案，應(yīng)當(dāng)確定承辦人員。

第十一條《調(diào)查筆錄》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在進(jìn)行案件調(diào)查時，依法向案件當(dāng)事人、直接責(zé)任人或者知情人等調(diào)查了解有關(guān)情況時所填寫的文字筆錄。

“監(jiān)督檢查類別”準(zhǔn)確注明是保健食品或者化妝品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查。

“調(diào)查記錄”應(yīng)當(dāng)記錄與案件有關(guān)的全部情況，包括時間、地點、主體、事件、過程、情節(jié)等，記錄必須準(zhǔn)確。

《調(diào)查筆錄》采用問答式。需對多人進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行筆錄。

《調(diào)查筆錄》填寫完畢后，應(yīng)當(dāng)將筆錄交給被檢查方核對或者當(dāng)場宣讀，被檢查方確認(rèn)無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處頂格注明“以上情況屬實”的字樣，并在筆錄上逐頁和修改處簽字、蓋章或者按指紋，寫明日期。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處右下角簽字、注明日期。

第十二條《現(xiàn)場檢查筆錄》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查或者案件調(diào)查過程中，對現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查、勘驗時記錄的文書。

“檢查時間”應(yīng)當(dāng)寫明實施現(xiàn)場檢查的起止時間。

“檢查地點”應(yīng)當(dāng)寫清勘驗、檢查地點的具體方位和具體地點。

“檢查記錄”應(yīng)當(dāng)著重記錄日常監(jiān)督檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)或與案件事實有關(guān)的現(xiàn)場情況，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀地記錄現(xiàn)場勘驗、檢查或者涉及案件事實的有關(guān)情況。

《現(xiàn)場檢查筆錄》中的“監(jiān)督檢查類別”、被檢查人的基本情況的填寫，以及檢查完畢將筆錄交由被檢查方核對、認(rèn)可、簽字等，具體要求同第十一條。

第十三條《產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在流通環(huán)節(jié)抽取樣品后，為確認(rèn)樣品的真實性，向標(biāo)簽標(biāo)示的生產(chǎn)者(包括產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件持有人)或者進(jìn)口代理單位發(fā)出的書面確認(rèn)通知。在上述單位難以確認(rèn)或者難以聯(lián)系的情況下，可委托標(biāo)示生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門送達(dá)本告知書。

《產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書》應(yīng)當(dāng)依次寫明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位(人)名稱或姓名、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期或者批號、地址、樣品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、有關(guān)依據(jù)等內(nèi)容。還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)的時限、地點、食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系的方式和聯(lián)系人等內(nèi)容。

第十四條《檢驗結(jié)果告知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。

《檢驗結(jié)果告知書》要寫明被檢驗的產(chǎn)品或者其他物質(zhì)的名稱、法律依據(jù)及提出復(fù)檢申請的期限等內(nèi)容。

第十五條《責(zé)令改正通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對已經(jīng)查明的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正時填寫的文書。責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實、具體的責(zé)令改正意見、改正期限和法律依據(jù)。

責(zé)令改正通知書存根由當(dāng)事人填寫。

第十六條《責(zé)令召回審批表》，是保健食品、化妝品生產(chǎn)者未按照《食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定主動召回存在缺陷或安全隱患的產(chǎn)品時，食品藥品監(jiān)督管理部門為避免損害或防止損害擴(kuò)大，決定對需要進(jìn)行召回的產(chǎn)品實施責(zé)令召回處理的內(nèi)部審批文書。

第十七條《責(zé)令召回通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者(包括產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件持有人)或者進(jìn)口代理單位對其組織生產(chǎn)、代理銷售的產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制召回處理的文書。

《責(zé)令召回通知書》，應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱、召回的法律依據(jù)、召回報告的遞交日期以及食品藥品監(jiān)督管理部門的名稱。

“產(chǎn)品信息”，應(yīng)填寫需要召回產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、商標(biāo)、生產(chǎn)者或進(jìn)口代理單位名稱、地址。

“實施召回的事實依據(jù)”，應(yīng)填寫產(chǎn)品存在缺陷或安全隱患的情況。

“召回要求”，應(yīng)填寫食品藥品監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人召回相關(guān)產(chǎn)品的具體要求，包括召回的地域范圍、召回的時限、召回進(jìn)度的報告頻率等。

《責(zé)令召回通知書》存根由當(dāng)事人填寫。

第十八條《先行登記保存物品審批表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門為防止證據(jù)隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀或者防止易于滅失的證據(jù)滅失，對需要保全的證據(jù)在登記造冊后進(jìn)行保管的內(nèi)部審批文書。

第十九條《先行登記保存物品通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人對需要保全的證據(jù)在登記造冊后進(jìn)行保管的文書。

《先行登記保存物品通知書》應(yīng)當(dāng)寫明保存方式、保存期限、保存地點以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。

《先行登記保存物品通知書》與《()物品清單》配套使用。

第二十條《先行登記保存物品處理決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在規(guī)定的期限內(nèi)對被先行登記保存的證據(jù)作出處理決定的文書。

先行登記保存物品處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱，保存決定書作出的時間、文號及具體處理決定。

第二十一條《解除先行登記保存物品通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對被先行登記保存的證據(jù)作出全部或部分解除登記保存時，通知當(dāng)事人的文書。

《解除先行登記保存物品通知書》與《()物品清單》配套使用。

第二十二條《查封(扣押)物品/場所(延期)審批表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門作出查封(扣押)物品、場所決定或者作出延期決定的內(nèi)部審批文書。

《查封(扣押)物品/場所(延期)審批表》要明確查封、扣押還是延期，由承辦人提出采取查封或者扣押行政強(qiáng)制措施的依據(jù)，由承辦部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人提出審核意見。

第二十三條《查封(扣押)物品/場所決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人，對其生產(chǎn)經(jīng)營的涉嫌違法的產(chǎn)品、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)經(jīng)營使用的工具設(shè)備、生產(chǎn)場所等采取強(qiáng)制性查封或者扣押的文書。

《查封(扣押)物品/場所決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下事項：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，查封、扣押的理由、依據(jù)和期限，查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

《查封(扣押)物品/場所決定書》與《()物品/場所清單》和《封條》配套使用。

第二十四條《查封(扣押)物品/場所延期決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在案件查辦過程中，認(rèn)為情況復(fù)雜，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對已查封、扣押物品或場所延長查封、扣押期限所使用的文書。

第二十五條《解除查封(扣押)物品/場所通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對查封扣押的物品、場所等，排除違法嫌疑后，向當(dāng)事人發(fā)出解除物品控制的文書。同時填寫《(解除查封)物品/場所清單》。

第二十六條《封條》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在實施查封扣押物品、查封場所等時，對涉案場所、證物采取保全措施或者行政強(qiáng)制措施時使用的標(biāo)識性文書。

《封條》上應(yīng)當(dāng)注明日期，加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章。

《封條》參考尺寸：大封條長38cm、寬11cm；小封條長30cm、寬7cm。

第二十七條《技術(shù)鑒定委托書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門依法委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行專門鑒定檢驗時使用的文書。

技術(shù)鑒定委托書相當(dāng)于委托合同，委托事項是指需要檢驗鑒定的項目。

第二十八條《案件移送審批表》，是發(fā)現(xiàn)案件具有下列情形時，呈請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)移送的文書：

(一)發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管、管轄的；

(二)屬于本部門管轄但還涉及其他部門須追究相關(guān)責(zé)任的；

(三)需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。

填寫“主要案情及移送理由”時，應(yīng)當(dāng)將擬移送的相關(guān)證據(jù)材料，有關(guān)物品等表述清楚。

第二十九條《案件移送書》，是將案件移送有管轄權(quán)的部門時填寫的文書。

在表中“經(jīng)初步調(diào)查”后參照第二十八條規(guī)定的三種情形填寫。

第三十條《行政處理通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人對涉嫌違法行為已決定立案，將依法進(jìn)行查處的文書。

第三十一條《案件合議記錄》，是在案件調(diào)查終結(jié)后，由承辦部門負(fù)責(zé)人組織案件承辦人及有關(guān)人員對案件進(jìn)行綜合分析、審議時，記錄案件討論情況的文書。

“討論記錄”要記載參加合議人員依次發(fā)表的意見，對不同意見和保留意見應(yīng)當(dāng)如實記錄。

“合議意見”是在合議人發(fā)表意見后形成的綜合處理意見，應(yīng)當(dāng)寫明對違法行為的定性結(jié)論，違反的法律、法規(guī)和規(guī)章條款以及處罰的依據(jù)和具體的處罰建議，參加合議人員有不同意見的應(yīng)當(dāng)予以注明。

合議結(jié)束后，記錄人將合議記錄交主持人和參加合議人員核對無誤后，分別簽字。

第三十二條《撤案申請表》，是案件立案后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)違法事實不存在或者屬于不予行政處罰的情形，承辦人報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)撤案的內(nèi)部文書。

第三十三條《行政處罰事先告知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的違法事實、相關(guān)證據(jù)名稱、違反的法律法規(guī)等條款、處罰依據(jù)、擬處罰種及罰沒款幅度以及當(dāng)事人依法享有陳述申辯權(quán)利的文書。

告知陳述申辯權(quán)后，當(dāng)事人可在約定的時間(一般為3日內(nèi))作出口頭或書面陳述申辯。

第三十四條《陳述申辯筆錄》，是在向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書后，記錄當(dāng)事人陳述申辯意見的文書。

當(dāng)事人對案件事實、處罰理由和依據(jù)、執(zhí)法程序等進(jìn)行陳述申辯時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，準(zhǔn)確記錄陳述申辯原話原意。對當(dāng)事人提出新的事實和證據(jù)要記錄完整。

當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。

《陳述申辯筆錄》填寫要求同第十一條第五款、第六款。

當(dāng)事人提供文字陳述申辯材料的，應(yīng)當(dāng)隨卷保存。

第三十五條《行政處罰審批表》，是對依法適用行政處罰的案件，由承辦人報請部門負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的文書。

主管領(lǐng)導(dǎo)審批日期，即為食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定的日期。

第三十六條《重大案件集體討論記錄》，是對于重大、復(fù)雜、擬給予較重行政處罰的案件，由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論時所填寫的文書。

重大是指社會影響大，危害后果嚴(yán)重，涉及面廣等。

復(fù)雜是指案情復(fù)雜、調(diào)查困難、認(rèn)定困難等。

處罰較重是指責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者批準(zhǔn)證明文件、較大數(shù)額罰款。

討論記錄可以使用《重大案件集體討論記錄》，也可以采用會議紀(jì)要形式。

填寫要求同第三十一條。

第三十七條《行政處罰決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件，依照法定程序?qū)`法當(dāng)事人作出行政處罰決定的文書。行政處罰決定書必須采用制作式。

“違法事實”應(yīng)當(dāng)詳述違法時間、地點、情節(jié)、違法物品數(shù)量、貨值金額、違法所得及剩余物品數(shù)量和價值等內(nèi)容。

“有關(guān)證據(jù)”必須是與違法事實相關(guān)聯(lián)的證據(jù)，如：現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄、銷售憑證、檢驗報告書、照片以及各種物證等。

引用法律、法規(guī)、規(guī)章要寫全稱，引用條文要具體到條、款、項、目。

案件涉及多個違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，依次分項列明。

“處罰決定”應(yīng)當(dāng)以“依據(jù)XXX法第X條第X款第X項??的規(guī)定，決定處罰如下：1.??；2.??；3.??”的表述方式制作。

保健食品案件的處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法申請復(fù)議或向相關(guān)法院起訴；化妝品案件的處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以依法向相關(guān)法院起訴。

有沒收物品的應(yīng)當(dāng)注明“見《沒收物品憑證》”。

第三十八條《沒收物品憑證》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在行政處罰決定中適用沒收物品罰種時填寫的文書。

《沒收物品憑證》日期應(yīng)當(dāng)與《行政處罰決定書》日期一致。

第三十九條《沒收物品處理審批表》，是對沒收的物品進(jìn)行處理前，由承辦人報請部門負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的文書。

第四十條《沒收物品處理清單》，是食品藥品監(jiān)督管理部門記錄沒收物品具體處理情況的文書。

“處理方式”應(yīng)當(dāng)注明銷毀(焚燒、深埋、粉碎、毀型、無害化處理)、移交、上交、拍賣等。

“地點”僅指物品銷毀地點。

“經(jīng)辦人”是具體實施處理物品的人。不同的處理方式可有不同的經(jīng)辦人。

《沒收物品處理清單》應(yīng)當(dāng)有2名以上承辦人簽字?！俺修k人”是指該案的承辦人。特邀參加人是指第三方人員。

《沒收物品處理清單》應(yīng)當(dāng)一案一單。

第四十一條《聽證告知書》，是對符合聽證條件的案件，在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證的文書。

告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實、擬予處罰的理由、依據(jù)、擬處罰種和罰沒款幅度。

第四十二條《聽證通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人參加聽證的文書。

第四十三條《聽證筆錄》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對聽證全過程的記錄。

“聽證方式”注明公開或者不公開。

《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)按照所設(shè)定的格式填寫。記錄人要準(zhǔn)確記錄發(fā)言人的原意。

《聽證筆錄》填寫要求同第十一條第五款、第六款。

第四十四條《聽證意見書》，是聽證結(jié)束后，聽證主持人向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交的關(guān)于聽證情況和處理意見的文書。

《聽證意見書》應(yīng)當(dāng)簡明扼要、客觀公正介紹案件基本情況，案件承辦人對案件事實認(rèn)定、相關(guān)證據(jù)、理由以及處理意見，當(dāng)事人陳述申辯的理由和要求，并將《聽證筆錄》附在《聽證意見書》后備查。

“聽證意見”是聽證主持人綜合案件承辦人員、當(dāng)事人發(fā)表的意見以及證據(jù)，確認(rèn)案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確，并明確提出對本案的處理意見。

第四十五條《當(dāng)場行政處罰決定書》，是執(zhí)法人員按照行政處罰簡易程序，對案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場作出行政處罰決定的文書。

告知權(quán)利要求同第三十七條第七款。

第四十六條《送達(dá)回執(zhí)》，是食品藥品監(jiān)督管理部門將有關(guān)文書送達(dá)當(dāng)事人的憑證。

“送達(dá)方式”注明直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或公告送達(dá)。

“送達(dá)文件及文件編號”應(yīng)當(dāng)寫明行政處罰決定書等文書的名稱和編號。

“備注”用于說明有關(guān)事項，如采取郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)將掛號回執(zhí)和郵寄憑證粘貼在備注上，并用文字注明。

凡需送達(dá)當(dāng)事人的告知類、通知類文書中已設(shè)定當(dāng)事人簽收欄的，由當(dāng)事人簽收即為送達(dá)。沒有設(shè)定的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。

第四十七條《延(分)期繳納罰沒款審批表》，是對當(dāng)事人提出延期或者分期繳納罰款的申請進(jìn)行審批的文書，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人。

“合議意見”注明經(jīng)合議同意或者不同意延(分)期繳納罰沒款的意見，并寫明理由。

第四十八條《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人逾期不履行《行政處罰決定書》作出的處罰決定時，申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行時填寫的文書。

“申請執(zhí)行內(nèi)容”應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的事項，包括罰沒款數(shù)額、沒收物品名稱及數(shù)量等。

“附件”應(yīng)當(dāng)分項列明作為執(zhí)行依據(jù)的《行政處罰決定書》、《沒收物品憑證》、《沒收物品清單》、《送達(dá)回執(zhí)》等，以及法院認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料。

第四十九條《行政處罰結(jié)案報告》，是行政處罰決定已經(jīng)履行或執(zhí)行后，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案填寫的文書。

“執(zhí)行結(jié)果”注明完全履行或者部分履行，部分履行需注明何種原因。

第五十條調(diào)查取證時或者日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可疑，需要抽取樣品檢驗鑒定的，應(yīng)當(dāng)填寫相關(guān)抽樣記錄憑證。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)用封簽將所抽樣品當(dāng)場簽封，由抽樣人員和被抽樣單位(人)有關(guān)人員簽字，并加蓋抽樣單位和被抽樣單位公章；被抽樣對象為個人的，由該個人簽字、蓋章。

第五十一條各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法文書的印制、使用、保存的管理。凡預(yù)蓋印章的文書，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)編號、登記發(fā)放，嚴(yán)防丟失。

第五十二條食品藥品監(jiān)督管理部門查處案件實行一案一卷。不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像、攝影、拍照等實物證據(jù)，應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在卷內(nèi)列表注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時間、地點、制作人等。

第五十三條本規(guī)范中所列《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》、《先行登記保存物品通知書》、《查封(扣押)物品/場所決定書》、《封條》等文書也可在日常的保健食品、化妝品監(jiān)督檢查中使用。

第五十四條本規(guī)范自2012年1月1日起施行。

第三篇：中華人民共和國食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

中華人民共和國食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

解除查封（扣押）決定書

龍泉驛（）解扣決［］號

____________________________：

我局于年月日，以號《查封（扣押）決定書》對《查封（扣押）物品清單》所列物品予以查封（扣押），現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二十八條第項之規(guī)定，予以全部（或部分）解除查封（扣押）。

附：解除查封（扣押）物品清單號

（公章）

年月日

本決定書已于年月日時分收到。

接收人簽字：執(zhí)法人員簽字：、注：本文書一式二聯(lián)，第一聯(lián)由食品藥品監(jiān)督管理部門存檔，第二聯(lián)交當(dāng)事人。

第四篇：中華人民共和國藥品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

中華人民共和國食品監(jiān)督行政執(zhí)法文書

舉 報 登 記 表

（）舉登[ ] 號

舉報人：聯(lián)系方式：舉報形式：時間：

舉報內(nèi)容：

記錄人：年月日

處理意見：

負(fù)責(zé)人：年月日

第五篇：藥監(jiān)局發(fā)布保健食品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范

藥監(jiān)局發(fā)布保健食品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范

中新網(wǎng)12月26日電 據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息，日前，食藥監(jiān)局印發(fā)《保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范(試行)》并將于2012年1月1日起施行?！兑?guī)范》要求，調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)記錄與案件有關(guān)的全部情況，包括時間、地點、主體、事件、過程、情節(jié)等，且必須準(zhǔn)確。

《規(guī)范》對《保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書》的適用范圍、文書格式與書寫，《調(diào)查筆錄》采用的方式，《聽證意見書》、《現(xiàn)場檢查筆錄》、《先行登記保存物品通知書》、《查封(扣押)物品/場所決定書》、《封條》等文書的相關(guān)事宜進(jìn)行了明確。

《規(guī)范》強(qiáng)調(diào)，《調(diào)查筆錄》應(yīng)當(dāng)記錄與案件有關(guān)的全部情況，包括時間、地點、主體、事件、過程、情節(jié)等，記錄必須準(zhǔn)確；《舉報登記表》應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實，包括案發(fā)單位(人)、負(fù)責(zé)人、案發(fā)時間、案發(fā)地點、重要證據(jù)、造成的危害和后果及其影響；《立案申請表》中案情摘要，應(yīng)當(dāng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當(dāng)事人違反的具體法規(guī)條款；《檢驗結(jié)果告知書》要寫明被檢驗的產(chǎn)品或者其他物質(zhì)的名稱、法律依據(jù)及提出復(fù)檢申請的期限等內(nèi)容。

以下是《規(guī)范》全文：

保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書規(guī)范(試行)

第一條 為了規(guī)范保健食品、化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法行為，根據(jù)《行政處罰法》、《食品安全法》及其實施條例、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法律法規(guī)和規(guī)章，制定本規(guī)范。

第二條 《保健食品化妝品監(jiān)督行政執(zhí)法文書》(以下簡稱文書)適用于保健食品、化妝品的監(jiān)督檢查和行政處罰等執(zhí)法活動。

第三條 本規(guī)范確定的各類文書格式由國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制定。各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要補(bǔ)充相應(yīng)文書。

第四條 設(shè)有編號的執(zhí)法文書編號的形式為：地區(qū)簡稱+執(zhí)法類別+執(zhí)法性質(zhì)+〔年份〕+順序號。

如：(京朝)健行罰〔2011〕5號。京朝→代表北京市藥品監(jiān)督管理局朝陽分局，健→代表執(zhí)法類別為保健食品類案件(如化→代表化妝品類案件)，行罰→代表行政處罰決定書，2011→代表年份，5號→代表行政處罰決定書排序第5號。

第五條 文書中預(yù)先設(shè)定的欄目，應(yīng)當(dāng)逐項填寫(空項應(yīng)當(dāng)用杠線表示)，不得遺漏或者涂改。有選擇項的應(yīng)當(dāng)將非選擇項用杠線劃去。

當(dāng)場填寫的筆錄文書當(dāng)事人認(rèn)為記錄有誤，要求修改的，應(yīng)當(dāng)在修改處由當(dāng)事人簽字、蓋章或者按指紋。

第六條 填寫執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)使用藍(lán)黑色、黑色鋼筆或者簽字筆，要求字跡清楚，文字規(guī)范，用詞準(zhǔn)確，標(biāo)點正確。兩聯(lián)以上的文書應(yīng)當(dāng)使用無碳復(fù)寫紙印制，第一聯(lián)留存歸檔。

第七條 文書設(shè)定的《()副頁》，是《現(xiàn)場檢查筆錄》、《調(diào)查筆錄》、《案件合議記錄》、《陳述申辯筆錄》、《重大案件集體討論記錄》、《聽證筆錄》、《聽證意見書》等文書的續(xù)頁，()處應(yīng)當(dāng)填寫連接文書名稱，如《(調(diào)查筆錄)副頁》。

第八條 文書設(shè)定的《()物品/場所清單》，是《先行登記保存物品通知書》、《查封(扣押)物品/場所決定書》、《解除先行登記保存物品通知書》、《解除查封(扣押)物品/場所通知書》、《沒收物品憑證》等文書的附件，()中應(yīng)當(dāng)填寫連接文書名稱，如《(解除查封)物品/場所清單》。

第九條 《舉報登記表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對檢查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、上級交辦、下級報請查處、有關(guān)部門移送來的案件，按照規(guī)定的權(quán)限和程序辦理受理手續(xù)的文書。

“舉報內(nèi)容”應(yīng)當(dāng)寫明主要違法事實，包括案發(fā)單位(人)、負(fù)責(zé)人、案發(fā)時間、案發(fā)地點、重要證據(jù)、造成的危害和后果及其影響。

“處理意見”是承辦部門負(fù)責(zé)人提出的辦理意見。

第十條 《立案申請表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對受理的案件進(jìn)行初步核實后，確認(rèn)有違法事實，屬于本部門管轄，需要予以立案調(diào)查，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出的書面報告。

立案報告中案情摘要，應(yīng)當(dāng)按性質(zhì)和程度，由大到小、從重到輕加以排列，逐個提出問題并加以簡要說明。同時要指明當(dāng)事人違反的具體法規(guī)條款。

主管領(lǐng)導(dǎo)審批意見，是單位主管領(lǐng)導(dǎo)對查處案件的批示。如批準(zhǔn)立案，應(yīng)當(dāng)確定承辦人員。

第十一條 《調(diào)查筆錄》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在進(jìn)行案件調(diào)查時，依法向案件當(dāng)事人、直接責(zé)任人或者知情人等調(diào)查了解有關(guān)情況時所填寫的文字筆錄。

“監(jiān)督檢查類別”準(zhǔn)確注明是保健食品或者化妝品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查。

“調(diào)查記錄”應(yīng)當(dāng)記錄與案件有關(guān)的全部情況，包括時間、地點、主體、事件、過程、情節(jié)等，記錄必須準(zhǔn)確。

《調(diào)查筆錄》采用問答式。需對多人進(jìn)行調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行筆錄。

《調(diào)查筆錄》填寫完畢后，應(yīng)當(dāng)將筆錄交給被檢查方核對或者當(dāng)場宣讀，被檢查方確認(rèn)無誤后，應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處頂格注明“以上情況屬實”的字樣，并在筆錄上逐頁和修改處簽字、蓋章或者按指紋，寫明日期。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄終了處右下角簽字、注明日期。

第十二條 《現(xiàn)場檢查筆錄》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查或者案件調(diào)查過程中，對現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查、勘驗時記錄的文書。

“檢查時間”應(yīng)當(dāng)寫明實施現(xiàn)場檢查的起止時間。

“檢查地點”應(yīng)當(dāng)寫清勘驗、檢查地點的具體方位和具體地點。

“檢查記錄”應(yīng)當(dāng)著重記錄日常監(jiān)督檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)或與案件事實有關(guān)的現(xiàn)場情況，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀地記錄現(xiàn)場勘驗、檢查或者涉及案件事實的有關(guān)情況。

《現(xiàn)場檢查筆錄》中的“監(jiān)督檢查類別”、被檢查人的基本情況的填寫，以及檢查完畢將筆錄交由被檢查方核對、認(rèn)可、簽字等，具體要求同第十一條。

第十三條 《產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在流通環(huán)節(jié)抽取樣品后，為確認(rèn)樣品的真實性，向標(biāo)簽標(biāo)示的生產(chǎn)者(包括產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件持有人)或者進(jìn)口代理單位發(fā)出的書面確認(rèn)通知。在上述單位難以確認(rèn)或者難以聯(lián)系的情況下，可委托標(biāo)示生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門送達(dá)本告知書。

《產(chǎn)品樣品確認(rèn)告知書》應(yīng)當(dāng)依次寫明樣品的基本情況：采樣日期、被采樣單位(人)名稱或姓名、樣品標(biāo)注的生產(chǎn)或者進(jìn)口代理單位、生產(chǎn)日期或者批號、地址、樣品名稱、商標(biāo)、規(guī)格、有關(guān)依據(jù)等內(nèi)容。還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人進(jìn)行確認(rèn)的時限、地點、食品藥品監(jiān)督管理部門聯(lián)系的方式和聯(lián)系人等內(nèi)容。

第十四條 《檢驗結(jié)果告知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定將檢驗結(jié)果告知相應(yīng)當(dāng)事人的文書。

《檢驗結(jié)果告知書》要寫明被檢驗的產(chǎn)品或者其他物質(zhì)的名稱、法律依據(jù)及提出復(fù)檢申請的期限等內(nèi)容。

第十五條 《責(zé)令改正通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對已經(jīng)查明的違法行為，責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正時填寫的文書。責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實、具體的責(zé)令改正意見、改正期限和法律依據(jù)。

責(zé)令改正通知書存根由當(dāng)事人填寫。

第十六條 《責(zé)令召回審批表》，是保健食品、化妝品生產(chǎn)者未按照《食品安全法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定主動召回存在缺陷或安全隱患的產(chǎn)品時，食品藥品監(jiān)督管理部門為避免損害或防止損害擴(kuò)大，決定對需要進(jìn)行召回的產(chǎn)品實施責(zé)令召回處理的內(nèi)部審批文書。

第十七條 《責(zé)令召回通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令生產(chǎn)者(包括產(chǎn)品批準(zhǔn)證明文件持有人)或者進(jìn)口代理單位對其組織生產(chǎn)、代理銷售的產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)制召回處理的文書。

《責(zé)令召回通知書》，應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱、召回的法律依據(jù)、召回報告的遞交日期以及食品藥品監(jiān)督管理部門的名稱。

“產(chǎn)品信息”，應(yīng)填寫需要召回產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)日期或批號、商標(biāo)、生產(chǎn)者或進(jìn)口代理單位名稱、地址。

“實施召回的事實依據(jù)”，應(yīng)填寫產(chǎn)品存在缺陷或安全隱患的情況。

“召回要求”，應(yīng)填寫食品藥品監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人召回相關(guān)產(chǎn)品的具體要求，包括召回的地域范圍、召回的時限、召回進(jìn)度的報告頻率等。

《責(zé)令召回通知書》存根由當(dāng)事人填寫。

第十八條 《先行登記保存物品審批表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門為防止證據(jù)隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀或者防止易于滅失的證據(jù)滅失，對需要保全的證據(jù)在登記造冊后進(jìn)行保管的內(nèi)部審批文書。

第十九條 《先行登記保存物品通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人對需要保全的證據(jù)在登記造冊后進(jìn)行保管的文書。

《先行登記保存物品通知書》應(yīng)當(dāng)寫明保存方式、保存期限、保存地點以及保存證據(jù)的有關(guān)內(nèi)容。

《先行登記保存物品通知書》與《()物品清單》配套使用。

第二十條 《先行登記保存物品處理決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在規(guī)定的期限內(nèi)對被先行登記保存的證據(jù)作出處理決定的文書。

先行登記保存物品處理決定書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人全稱，保存決定書作出的時間、文號及具體處理決定。

第二十一條 《解除先行登記保存物品通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對被先行登記保存的證據(jù)作出全部或部分解除登記保存時，通知當(dāng)事人的文書。

《解除先行登記保存物品通知書》與《()物品清單》配套使用。

第二十二條 《查封(扣押)物品/場所(延期)審批表》，是食品藥品監(jiān)督管理部門作出查封(扣押)物品、場所決定或者作出延期決定的內(nèi)部審批文書。

《查封(扣押)物品/場所(延期)審批表》要明確查封、扣押還是延期，由承辦人提出采取查封或者扣押行政強(qiáng)制措施的依據(jù)，由承辦部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人提出審核意見。

第二十三條 《查封(扣押)物品/場所決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人，對其生產(chǎn)經(jīng)營的涉嫌違法的產(chǎn)品、生產(chǎn)原料、生產(chǎn)經(jīng)營使用的工具設(shè)備、生產(chǎn)場所等采取強(qiáng)制性查封或者扣押的文書。

《查封(扣押)物品/場所決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下事項：當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，查封、扣押的理由、依據(jù)和期限，查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限，行政機(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。

《查封(扣押)物品/場所決定書》與《()物品/場所清單》和《封條》配套使用。

第二十四條 《查封(扣押)物品/場所延期決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在案件查辦過程中，認(rèn)為情況復(fù)雜，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，決定對已查封、扣押物品或場所延長查封、扣押期限所使用的文書。

第二十五條 《解除查封(扣押)物品/場所通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對查封扣押的物品、場所等，排除違法嫌疑后，向當(dāng)事人發(fā)出解除物品控制的文書。同時填寫《(解除查封)物品/場所清單》。

第二十六條 《封條》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在實施查封扣押物品、查封場所等時，對涉案場所、證物采取保全措施或者行政強(qiáng)制措施時使用的標(biāo)識性文書。

《封條》上應(yīng)當(dāng)注明日期，加蓋食品藥品監(jiān)督管理部門公章。

《封條》參考尺寸：大封條長38cm、寬11cm；小封條長30cm、寬7cm。

第二十七條 《技術(shù)鑒定委托書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門依法委托技術(shù)機(jī)構(gòu)對有關(guān)問題進(jìn)行專門鑒定檢驗時使用的文書。

技術(shù)鑒定委托書相當(dāng)于委托合同，委托事項是指需要檢驗鑒定的項目。

第二十八條 《案件移送審批表》，是發(fā)現(xiàn)案件具有下列情形時，呈請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)移送的文書：

(一)發(fā)現(xiàn)案件不屬于本部門主管、管轄的；

(二)屬于本部門管轄但還涉及其他部門須追究相關(guān)責(zé)任的；

(三)需要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的。

填寫“主要案情及移送理由”時，應(yīng)當(dāng)將擬移送的相關(guān)證據(jù)材料，有關(guān)物品等表述清楚。

第二十九條 《案件移送書》，是將案件移送有管轄權(quán)的部門時填寫的文書。

在表中“經(jīng)初步調(diào)查”后參照第二十八條規(guī)定的三種情形填寫。

第三十條 《行政處理通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人對涉嫌違法行為已決定立案，將依法進(jìn)行查處的文書。

第三十一條 《案件合議記錄》，是在案件調(diào)查終結(jié)后，由承辦部門負(fù)責(zé)人組織案件承辦人及有關(guān)人員對案件進(jìn)行綜合分析、審議時，記錄案件討論情況的文書。

“討論記錄”要記載參加合議人員依次發(fā)表的意見，對不同意見和保留意見應(yīng)當(dāng)如實記錄。

“合議意見”是在合議人發(fā)表意見后形成的綜合處理意見，應(yīng)當(dāng)寫明對違法行為的定性結(jié)論，違反的法律、法規(guī)和規(guī)章條款以及處罰的依據(jù)和具體的處罰建議，參加合議人員有不同意見的應(yīng)當(dāng)予以注明。

合議結(jié)束后，記錄人將合議記錄交主持人和參加合議人員核對無誤后，分別簽字。

第三十二條 《撤案申請表》，是案件立案后，經(jīng)調(diào)查確認(rèn)違法事實不存在或者屬于不予行政處罰的情形，承辦人報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)撤案的內(nèi)部文書。

第三十三條 《行政處罰事先告知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的違法事實、相關(guān)證據(jù)名稱、違反的法律法規(guī)等條款、處罰依據(jù)、擬處罰種及罰沒款幅度以及當(dāng)事人依法享有陳述申辯權(quán)利的文書。

告知陳述申辯權(quán)后，當(dāng)事人可在約定的時間(一般為3日內(nèi))作出口頭或書面陳述申辯。

第三十四條 《陳述申辯筆錄》，是在向當(dāng)事人送達(dá)行政處罰事先告知書后，記錄當(dāng)事人陳述申辯意見的文書。

當(dāng)事人對案件事實、處罰理由和依據(jù)、執(zhí)法程序等進(jìn)行陳述申辯時，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽取，準(zhǔn)確記錄陳述申辯原話原意。對當(dāng)事人提出新的事實和證據(jù)要記錄完整。

當(dāng)事人委托陳述申辯人的，應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)事人的委托書。

《陳述申辯筆錄》填寫要求同第十一條第五款、第六款。

當(dāng)事人提供文字陳述申辯材料的，應(yīng)當(dāng)隨卷保存。

第三十五條 《行政處罰審批表》，是對依法適用行政處罰的案件，由承辦人報請部門負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的文書。

主管領(lǐng)導(dǎo)審批日期，即為食品藥品監(jiān)督管理部門作出行政處罰決定的日期。

第三十六條 《重大案件集體討論記錄》，是對于重大、復(fù)雜、擬給予較重行政處罰的案件，由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論時所填寫的文書。

重大是指社會影響大，危害后果嚴(yán)重，涉及面廣等。

復(fù)雜是指案情復(fù)雜、調(diào)查困難、認(rèn)定困難等。

處罰較重是指責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者批準(zhǔn)證明文件、較大數(shù)額罰款。

討論記錄可以使用《重大案件集體討論記錄》，也可以采用會議紀(jì)要形式。

填寫要求同第三十一條。

第三十七條 《行政處罰決定書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件，依照法定程序?qū)`法當(dāng)事人作出行政處罰決定的文書。行政處罰決定書必須采用制作式。

“違法事實”應(yīng)當(dāng)詳述違法時間、地點、情節(jié)、違法物品數(shù)量、貨值金額、違法所得及剩余物品數(shù)量和價值等內(nèi)容。

“有關(guān)證據(jù)”必須是與違法事實相關(guān)聯(lián)的證據(jù)，如：現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄、銷售憑證、檢驗報告書、照片以及各種物證等。

引用法律、法規(guī)、規(guī)章要寫全稱，引用條文要具體到條、款、項、目。

案件涉及多個違法行為的，應(yīng)當(dāng)分別按照有關(guān)法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，依次分項列明。

“處罰決定”應(yīng)當(dāng)以“依據(jù)XXX法第X條第X款第X項……的規(guī)定，決定處罰如下：1.……；2.……；3.……”的表述方式制作。

保健食品案件的處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法申請復(fù)議或向相關(guān)法院起訴；化妝品案件的處罰，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以依法向相關(guān)法院起訴。

有沒收物品的應(yīng)當(dāng)注明“見《沒收物品憑證》”。

第三十八條 《沒收物品憑證》，是食品藥品監(jiān)督管理部門在行政處罰決定中適用沒收物品罰種時填寫的文書。

《沒收物品憑證》日期應(yīng)當(dāng)與《行政處罰決定書》日期一致。

第三十九條 《沒收物品處理審批表》，是對沒收的物品進(jìn)行處理前，由承辦人報請部門負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批的文書。

第四十條 《沒收物品處理清單》，是食品藥品監(jiān)督管理部門記錄沒收物品具體處理情況的文書。

“處理方式”應(yīng)當(dāng)注明銷毀(焚燒、深埋、粉碎、毀型、無害化處理)、移交、上交、拍賣等。

“地點”僅指物品銷毀地點。

“經(jīng)辦人”是具體實施處理物品的人。不同的處理方式可有不同的經(jīng)辦人。

《沒收物品處理清單》應(yīng)當(dāng)有2名以上承辦人簽字。“承辦人”是指該案的承辦人。特邀參加人是指第三方人員。

《沒收物品處理清單》應(yīng)當(dāng)一案一單。

第四十一條 《聽證告知書》，是對符合聽證條件的案件，在作出行政處罰決定之前，告知當(dāng)事人有權(quán)要求聽證的文書。

告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實、擬予處罰的理由、依據(jù)、擬處罰種和罰沒款幅度。

第四十二條 《聽證通知書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門通知當(dāng)事人參加聽證的文書。

第四十三條 《聽證筆錄》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對聽證全過程的記錄。

“聽證方式”注明公開或者不公開。

《聽證筆錄》應(yīng)當(dāng)按照所設(shè)定的格式填寫。記錄人要準(zhǔn)確記錄發(fā)言人的原意。

《聽證筆錄》填寫要求同第十一條第五款、第六款。

第四十四條 《聽證意見書》，是聽證結(jié)束后，聽證主持人向本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人提交的關(guān)于聽證情況和處理意見的文書。

《聽證意見書》應(yīng)當(dāng)簡明扼要、客觀公正介紹案件基本情況，案件承辦人對案件事實認(rèn)定、相關(guān)證據(jù)、理由以及處理意見，當(dāng)事人陳述申辯的理由和要求，并將《聽證筆錄》附在《聽證意見書》后備查。

“聽證意見”是聽證主持人綜合案件承辦人員、當(dāng)事人發(fā)表的意見以及證據(jù)，確認(rèn)案件事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否準(zhǔn)確，并明確提出對本案的處理意見。

第四十五條 《當(dāng)場行政處罰決定書》，是執(zhí)法人員按照行政處罰簡易程序，對案情簡單、違法事實清楚、證據(jù)確鑿的違法案件依法當(dāng)場作出行政處罰決定的文書。

告知權(quán)利要求同第三十七條第七款。

第四十六條 《送達(dá)回執(zhí)》，是食品藥品監(jiān)督管理部門將有關(guān)文書送達(dá)當(dāng)事人的憑證。

“送達(dá)方式”注明直接送達(dá)、郵寄送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或公告送達(dá)。

“送達(dá)文件及文件編號”應(yīng)當(dāng)寫明行政處罰決定書等文書的名稱和編號。

“備注”用于說明有關(guān)事項，如采取郵寄送達(dá)的，應(yīng)當(dāng)將掛號回執(zhí)和郵寄憑證粘貼在備注上，并用文字注明。

凡需送達(dá)當(dāng)事人的告知類、通知類文書中已設(shè)定當(dāng)事人簽收欄的，由當(dāng)事人簽收即為送達(dá)。沒有設(shè)定的，應(yīng)當(dāng)使用送達(dá)回執(zhí)。

第四十七條 《延(分)期繳納罰沒款審批表》，是對當(dāng)事人提出延期或者分期繳納罰款的申請進(jìn)行審批的文書，報請主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人。

“合議意見”注明經(jīng)合議同意或者不同意延(分)期繳納罰沒款的意見，并寫明理由。

第四十八條 《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》，是食品藥品監(jiān)督管理部門對當(dāng)事人逾期不履行《行政處罰決定書》作出的處罰決定時，申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行時填寫的文書。

“申請執(zhí)行內(nèi)容”應(yīng)當(dāng)寫明申請執(zhí)行的事項，包括罰沒款數(shù)額、沒收物品名稱及數(shù)量等。

“附件”應(yīng)當(dāng)分項列明作為執(zhí)行依據(jù)的《行政處罰決定書》、《沒收物品憑證》、《沒收物品清單》、《送達(dá)回執(zhí)》等，以及法院認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)材料。

第四十九條 《行政處罰結(jié)案報告》，是行政處罰決定已經(jīng)履行或執(zhí)行后，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案填寫的文書。

“執(zhí)行結(jié)果”注明完全履行或者部分履行，部分履行需注明何種原因。

第五十條 調(diào)查取證時或者日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量可疑，需要抽取樣品檢驗鑒定的，應(yīng)當(dāng)填寫相關(guān)抽樣記錄憑證。

抽樣人員應(yīng)當(dāng)用封簽將所抽樣品當(dāng)場簽封，由抽樣人員和被抽樣單位(人)有關(guān)人員簽字，并加蓋抽樣單位和被抽樣單位公章；被抽樣對象為個人的，由該個人簽字、蓋章。

第五十一條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對執(zhí)法文書的印制、使用、保存的管理。凡預(yù)蓋印章的文書，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)編號、登記發(fā)放，嚴(yán)防丟失。

第五十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門查處案件實行一案一卷。不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像、攝影、拍照等實物證據(jù)，應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中，隨卷歸檔，并在卷內(nèi)列表注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時間、地點、制作人等。