第一篇：2013-006關于轉發(fā)交通運輸部檔案驗收的通知

江 蘇 省 崇 啟 大 橋 建 設 現 場 指 揮 部

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ADD：69Shigu Road Nanjing JiangsuChina200004 TEL：025-84200999-4009 FAX：025-84200999-4009日期(DATE): 2012年10月28日 發(fā)往單位(TO):AJ、BJ總監(jiān)辦、崇啟管理處 文件編號(FILE NO):GC/CZ/2013/06 收件人(ATTENTION): 頁數(TOTAL PAGES):1 傳真號(FAX NO):擬文(DRAFT): 王昊平抄送(C.C.TO):審核(REVIEW): 賈鵬

簽發(fā)(ISSUE):

關于召開崇啟大橋（江蘇段）項目檔案專項驗收會的通知 CQ-AJ、BJ、CJ、DJ總監(jiān)辦：

根據《交通運輸部檔案館關于召開崇明至啟東長江公路通道工程（江蘇段）項目檔案專項驗收會的通知》。交通運輸部檔案館定于2013年12月24日上午8:30在江蘇省啟東市召開項目檔案專項驗收會議，現將會議通知轉發(fā)給你們。請BJ總監(jiān)辦、B4標負責人參加會議，并請AJ、BJ、CJ、DJ總監(jiān)辦檔案負責人和各標段檔案負責人于12月24日上午8:30前至崇啟管理處配合檔案驗收工作。

附件：《交通運輸部檔案館關于召開崇明至啟東長江公路通道工程（江蘇段）項目檔案專項驗收會的通知》

江蘇省崇啟大橋建設現場指揮部

二〇一三年十二月十八日

第二篇：交通運輸部通知-福建高速公路

福建省高速公路運營單位安全生產標準化

達標考評管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實交通運輸部《關于印發(fā)高速公路運營單位安全生產標準化達標作考評管理辦法和達標考評指標的通知》（交安監(jiān)發(fā)〔2012〕175號），規(guī)范我省高速公路運營單位安全生產標準化考評及其管理行為，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省高速公路運營單位安全生產標準化達標考評及其管理活動。

第三條 高速公路運營單位安全生產標準化達標的考評分數不低于800分（滿分1000分，下同）且完全滿足所有達標單位必備條件（標注有★欄）。

第四條

省高速公路有限公司（以下簡稱：省公司）負責全省高速公路運營單位的安全生產標準化工作達標考評工作，省交通運輸廳負責監(jiān)督。

第五條 高速公路運營安全生產標準化達標考評包括初次考評、換證、附加考評等三種形式。

第六條 高速公路運營單位安全生產標準化達標考評工作應堅持客觀、公正、公開、透明的原則，由省公司按照本辦法組織實施。

第七條 省公司及時向省交通運輸廳上報高速公路運營單位安全生產標準化達標考評結果。第二章 考評機構與考評員

第八條 省公司的考評機構由安監(jiān)處牽頭相關部門組成，日常申報、考評、建檔等管理工作由省公司安監(jiān)處負責。省公司直屬單位的分支機構（子公司、基層法人單位）達標考評工作由直屬單位成立的考評機構負責。

第九條 考評員應具有高速公路安全管理相關學歷和工作經歷，考評時可從各相關單位的安全專職人員中抽調，優(yōu)先考慮已持交通運輸單位安全生產標準化考評員資格證書人員。

第三章 考評與發(fā)證

第十條 申請考評的省公司直屬單位的分支機構（子公司、基層法人單位）經省公司直屬單位考評機構考核全部達標后，方可向省公司考評機構提交申請。

第十一條 考評活動采用資料核對、人員詢問、現場考評、檢查基層單位等方法進行，人員詢問、現場查驗、檢查基層單位可以按一定比例進行抽查。

第一節(jié) 初次考評和發(fā)證

第十二條 申請初次考評的單位應具備以下條件：

（一）具有單位法人資格（含分公司），并直接從事高速公路運營管理的實體；

（二）具有與其經營管理相適應的安全生產管理機構和人員，并建有相應的安全生產管理制度；

（三）已進行安全生產標準化建設自評，全部分支機構（子公司、基層法人單位）均已通過達標考核。

第十三條 初次考評應提交申請報告，并附以下材料：

（一）單位法人營業(yè)執(zhí)照、經營許可證等；

（二）單位基本情況和安全生產組織架構；

（三）單位安全生產基本情況；

（四）單位安全生產標準化建設自評報告和分支機構（子公司、基層法人單位）達標考核情況。

第十四條 省公司考評機構收到初次考評申請及所附材料后，應審查以下內容：

（一）是否屬于本管轄范圍；

（二）是否滿足申請條件；

（三）申請材料是否齊全；

申請材料不符合要求的，應告知申請考評單位補充、修改或重新提交申請。

第十五條 對滿足申請要求的單位，省公司考評機構應按照本辦法的規(guī)定對其安全生產情況進行達標考評。

第十六條 申請考評單位通過考評的，由省公司考評機構向該單位簽發(fā)安全生產標準化達標證書。未通過考評的，該單位應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。

第十七條 安全生產標準化達標證書有效期為3年。

第十八條 新組建單位應于正式運營6個月內提出初次考評申請。

第二節(jié) 換證考評與發(fā)證

第十九條 換證考評申請應在安全生產標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內提出。

第二十條 換證考評申請應附送以下材料：

（一）單位法人營業(yè)執(zhí)照、經營許可證等；

（二）安全生產標準化達標證書；

（三）單位基本情況和安全生產組織架構；

（四）單位安全生產管理情況。

第二十一條 換證考評及發(fā)證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 換證考評和發(fā)證應在現有單位安全生產標準化達標證書有效期屆滿前完成。

第二十三條 換證考評未通過的，單位應在原證書期滿后3個月內提出重新考評申請。

第二十四條 單位安全生產標準化達標證書遺失的，可以向省公司考評機構申請補發(fā)。

單位法人代表、名稱、地址等變更的，應在變更后1個月內，向相應的省公司考評機構提供有關材料，申請對單位安全生產標準化達標證書的變更。

第三節(jié) 附加考評

第二十五條 有下列情況之一的，省公司考評機構應對持有安全生產標準化達標證書的單位實施附加考評：

（一）單位發(fā)生重大及以上安全責任事故；

（二）單位一年內連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故；

（三）單位被舉報并經核實其安全生產管理存在重大安全問題；

（四）單位發(fā)生其他可能影響其安全生產管理的重大事件或省公司認為確實必要的。

上述事故等級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第493號令）確定。

第二十六條 附加考評應針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現有嚴重問題的，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。

第二十七條 通過附加考評并經省公司考評機構審核合格的，維持單位安全生產標準化達標證書的有效性。

未通過附加考評或經省公司考評機構審定認為其安全生產管理存在重大問題的，應責令其整改，整改合格的，單位應在3個月內再次申請初次考評。

第四章 責任與義務

第二十八條 對單位所實施的安全生產標準化達標考評，不解除單位遵守國際、國內有關安全法規(guī)的責任。

第二十九條 在接受考評過程中，單位應：

（一）提供所需的工作便利，以確?？荚u員充分有效地實施考評；

（二）如實提供相關資料和證據；

（三）與考評員合作，以保證考評工作順利完成。

第三十條 考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關文件、特許的信息資料等。

單位可以向省公司考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為。第三十一條 省公司考評機構應考評過程進行監(jiān)督管理。如有違法違紀行為的，應做出處理直至取消其考評資格。

第三十二條 省公司考評機構相關管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關廉政規(guī)定，不得借考評工作謀取任何私利。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法所指的高速公路運營單位主要包括直接從事高速公路運營的各地市管理分公司、路段管理公司，省養(yǎng)護公司、省經營開發(fā)公司、省信息科技公司等單位。

第三十四條 本辦法自發(fā)布之日實施。

高速公路運營單位安全生產標準化達標作達標考評指標（略）[1]

第三篇：關于轉發(fā)交通運輸部《關于開展橋梁和隧道安全風險評估的通知》（定稿）

關于轉發(fā)交通運輸部《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工

作的通知》的通知

蘇交質〔2011〕25號

為進一步加強公路橋梁和隧道工程施工安全管理，優(yōu)化施工組織方案，提高施工現場安全預控有效性，交通運輸部以交質監(jiān)發(fā)[2011]217號下發(fā)了《關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知》（簡稱《通知》），對施工階段實行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度提出了明確要求?，F將《通知》轉發(fā)給你們，并提出以下貫徹落實意見：

一、加強學習，全面領會《通知》精神

橋梁和隧道工程施工環(huán)境復雜，施工組織實施困難，作業(yè)安全風險較大，實行施工安全風險評估制度，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規(guī)范預案預警預控管理，有效降低施工風險。全省各級交通運輸主管部門、各工程項目要高度重視橋隧工程風險評估工作，加強對《通知》的學習，認真領會其精神要領，熟悉掌握橋隧工程施工安全風險評估的方法，為《公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）》的正式施行做好準備。

二、認真落實，積極開展橋隧工程風險評估試行工作

全省各級交通運輸主管部門、各工程項目要認真組織開展橋隧工程施工安全風險評估，對照《通知》所劃定的需進行評估的橋隧工程范圍，排出橋隧工點進行試點評估；尤其是招投標工作已經完成、現場尚未全面動工的符合條件的項目，更要積極組織開展施工風險評估工作。為做好對全省公路橋隧工程施工安全風險評估工作的指導和組織，請各市交通運輸主管部門、省交建局將擬進行評估的項目工點名單及組織實施方案于7月底前報廳（質監(jiān)局）。

三、及時總結，加快工程安全科學化管理步伐

全省各級交通運輸主管部門、各工程項目要將橋隧工程施工安全風險評估試行工作運用于目前正在開展的全省公路水運工程“平安工地”建設、以預防坍塌事故為主的工程安全隱患排查治理兩項活動中，按照風險等級實行差別化管理，將有限的精力、財力投入到更加需要的地方，減少或降低突出的安全風險，探尋更加有效的工作方法和措施。開展試點工作的項目、工地要及時總結經驗，對《通知》中的評估方法提出修改意見，根據評估結果編制操作性、有效性較強的施工安全專項方案，從而全面提高全省公路水運建設工程安全管理的科學化水平，為實現工程本質安全打下扎實的基礎。

附件：交通運輸部交質監(jiān)發(fā)［2011］217號《關于開展公路橋梁和隧道施工安全風險評估試行工作的通知》

附件下載：

蘇交質〔2011〕25號附件

第四篇：2012交通運輸部新聞發(fā)布會

2012交通運輸部新聞發(fā)布會

【交通運輸部新聞發(fā)言人何建中】03-22 10:01:00

大家上午好！前一段時間大家跑“兩會”，各位都辛苦了。歡迎大家今天來參加交通運輸部例行的新聞發(fā)布會。首先，我向大家介紹三個信息。

【何建中】03-22 10:04:00

一、有關集中連片特困地區(qū)交通扶貧的相關信息。

大家知道，去年11月29號，中央召開了扶貧開發(fā)工作會議，之前黨中央、國務院印發(fā)了《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，明確提出，把六盤山區(qū)、大別山區(qū)等11個集中連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地州作為新階段扶貧攻堅主戰(zhàn)場。

交通運輸部黨組高度重視，認真學習中央扶貧工作會議精神，并貫徹中央部署，根據10年扶貧綱要研究提出了交通扶貧工作總的方針和具體目標，總的方針是五句話、二十個字：“服務全局、統(tǒng)籌協調、突出重點、因地制宜、政策引領”，同時提出了目標要求，四句話、十六個字：“外通內聯，通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”。

【何建中】03-22 10:05:00

據統(tǒng)計，集中連片特困地區(qū)總面積392萬平方公里，占全國大約41%，但公路總里程只有113萬公里，僅為全國的28%。因此，路網密度明顯不足，而且公路的技術等級也總體偏低。在113萬總量當中，二級及以上公路只占5.7%，這個比例只有全國平均水平的51%。目前，集中連片特困地區(qū)還有4100多個建制村不通公路，1100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6.8萬多個建制村沒有通瀝青（水泥）路。因此說交通仍然是制約該地區(qū)發(fā)展的瓶頸因素。

【何建中】03-22 10:07:00

近階段，交通運輸部重點開展了三個方面工作：一是專門成立了扶貧工作機構，落實了具體的工作人員。二是啟動了交通扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要的編制工作，這個規(guī)劃預計今年6月份完成，而且針對11個集中連片的特困地區(qū)分別制定了交通的專項規(guī)劃。三是認真做好定點扶貧的聯系工作。按照中央的要求，交通運輸部負責聯系六盤山區(qū)，這個片區(qū)跨四個省區(qū)（陜西、甘肅、寧夏、青海），涉及到60多個縣，六盤山區(qū)的交通扶貧規(guī)劃最近也將編制完成?！竞谓ㄖ小?3-22 10:09:00

交通扶貧的具體目標可以從五個方面落實：一是全面提高集中連片特困地區(qū)對外通道的運輸能力；二是完善片區(qū)內部公路網絡，特別是省際之間、重點縣級之間的斷頭路要打通；三是重點推進建制村通瀝青（水泥）路的建設以及危橋改造工程；四是大力推進建制村通班車，發(fā)展客貨運輸，促進農村的物流發(fā)展；五是加強水運基礎設施建設，特別是通航河流的高等級航道建設。這是跟大家通報的第一個信息。

【何建中】03-22 10:12:00

二、有關全國農村公路建設與管理養(yǎng)護現場會的有關信息。

交通運輸部決定3月29日至30日，在湖北省黃岡市召開全國農村公路建設與管理養(yǎng)護現場會，交通運輸部李盛霖部長、翁孟勇、馮正霖副部長將參加這次現場會。黃岡位于大別山區(qū)，也是中央確定的11個集中連片特困地區(qū)之一。我們選擇這個點也有特殊的意義。

【何建中】03-22 10:14:00

這次會議值得關注的有以下幾點：

一是這次會議將總結交通運輸部近10年來全國農村公路建設所取得的成績和經驗，并且將部署下一個階段或者說今后一個時期農村公路建設和管理養(yǎng)護工作的總體思路和主要任務?？赡芘芙煌〞r間長一點的媒體朋友都知道，交通運輸部是從2003年年初開始全方位推進農村公路建設，在這次會議上將總結近10年來建設總體工作情況。這是一個值得關注的話題。

二是這次會議將明確從今年開始農村公路建設的重點或者說主戰(zhàn)場將逐步轉移到集中連片特困地區(qū)的農村公路建設上，并進一步明確中央對農村公路建設投資仍將穩(wěn)中有升。

三是這次會議將重點部署開展為期三年的 “農村公路管理養(yǎng)護年”的活動，從今年開始連續(xù)抓三年，要在全國交通系統(tǒng)開展“農村公路管理養(yǎng)護年”活動。到去年年底，我國農村公路里程已經達到350萬公里。但是保證農村公路的建設質量，加強養(yǎng)護責任主體的落實，維持一個好的通行環(huán)境，確實需要進一步落實主體責任，進一步強調做好農村公路的管理養(yǎng)護工作。

【何建中】03-22 10:16:00

四是通過現場會的形式，這次會議特點是現場會。因此，與會代表可以親身體驗集中連片特困地區(qū)交通運輸的現況，特別是農村公路的發(fā)展情況，湖北黃岡位于大別山區(qū)，在農村公路建設和管理方面，有特點。因此，通過這個現場會，可以發(fā)現一些實際的典型和狀況，便于去探索今后一個時期農村公路建設和管理的經驗、思路，特別是在集中連片特困地區(qū)農村公路的建設和管理究竟怎么去抓落實。所以通過這個現場會，也可以去做一些體驗。因此，歡迎大家去參加這個會議，進行采訪、報道，也可以去做一些典型事例的解剖和分析。

【何建中】03-22 10:19:00

三、有關今年前兩個月交通運輸經濟運行情況的信息。

1到2月份，從總體來看，交通運輸經濟運行保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，但面臨的困難和問題也不少，特別是航運的發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

具體數據也表明：一是公路水路客貨運輸仍然保持較快增長。1至2月份，全社會完成公路客運量和周轉量分別為59.7億人次和3130.9億人公里，同比分別增長9.4%和10.9%；完成水路客運量和周轉量分別為3165萬人次和10.5億人公里，同比增長7.3%和3.3%。

【何建中】03-22 10:21:00

1至2月份，全社會完成公路貨運量和周轉量分別為45.2億噸公里和8077.1億噸公里，同比分別增長13.2%和14.4%；完成水路貨運量和周轉量分別為6.5億噸和12284.7億噸公里，同比分別增長10.6%和17.1%。

二是港口生產增速整體趨緩，國際航運市場持續(xù)低迷。1至2月份，規(guī)模以上港口完成貨物吞吐量14.5億噸，同比增長7%，增速與去年同期相比放緩7.1個百分點。其中，受歐債危機等影響，歐美主要干線集裝箱吞吐量增速均出現明顯下滑。波羅的海干散貨綜合運價指數（BDI）持續(xù)走低，1月份最低點還低于2008年國際金融危機開始時的最低點。

三是交通固定資產投資規(guī)模有所下降。1至2月份，交通固定資產投資完成1000.7億元，同比下降7%，其中公路建設投資降幅較大，達到12.2%。

【何建中】03-22 10:24:00

四是安全生產形勢總體平穩(wěn)，特別是水上的交通安全。1至2月份，水上共發(fā)生運輸船舶交通事故31.5起，同比減少14.5起，死亡人數42人，同比增加17人，沉船19艘，同比減少5艘，直接經濟損失4936萬元，同比下降50.6%。1至2月份共組織海上搜救行動272次，協調派出救助船舶1327艘次、飛機52架次，成功救助遇險船舶220艘、遇險人員3491人。

我想跟大家通報的就是這么三個方面的信息。下面，大家可以就感興趣的問題提問。

【光明日報記者】03-22 10:25:00

我是光明日報的記者。本周發(fā)改委再次上調成品油價格，您介紹一下下一步收費公路專項清理工作的重點在哪里？會給百姓減少哪些負擔？

【何建中】03-22 10:26:00

經國務院同意，去年6月份開始，五個部委：國家發(fā)改委、財政部、監(jiān)察部、交通運輸部、國務院糾風辦，聯合組織開展了收費公路專項清理工作。時間是為期一年左右。從去年6月份開展以來，應該說按照專項清理的工作方案，在有序的推進和實施之中。目前，對收費公路的總體情況基本摸清，各地按照要求，也分別公布了調查摸底情況。同時，也進行了自查自糾的整改工作。

【何建中】03-22 10:27:00

據統(tǒng)計，全國各地在專項清理工作當中，共排查發(fā)現有771個項目和問題。截止到目前，已經完成和即將完成的整改項目有522個，占總量的68%。五部委專門成立了聯合工作組，正在分類研究各地在自查報告中所提出的一些問題和整改落實的情況，并且將逐一對這些問題和整改落實的情況提出指導意見和措施。

【何建中】03-22 10:29:00

下一階段的重點工作，一是要督促各地加快落實整改措施，并且將整改的情況及時向社會公布，加強監(jiān)督檢查。二是組織力量，對各地自查自糾情況進行督導檢查。特別是對一些整改不及時或者是糾正不到位的，要進行重點督導，必要時還要進行通報并指出進一步的整改要求。三是要加強對收費公路管理的政策研究，特別是要完善相關的法律制度，進一步規(guī)范收費公路的管理。有關專項清理工作的詳細情況和最新情況，聯合工作組將在匯總梳理各地情況的基礎上，及時向社會公眾公布。謝謝。

【中央人民廣播電臺中國之聲記者】03-22 10:30:00

謝謝何司長。我是中央人民廣播電臺中國之聲的記者。想問您一個大部制改革的問題，我們知道實行大部制改革，交通運輸部是大部制改革的一個試點，總結一下四年來交通運輸部在構建大部制體系上做了什么工作？下一步有什么打算，當這樣一些計劃實現之后，能夠給老百姓帶來什么便利？

【何建中】03-22 10:32:00

大部制改革，實際上有一個很重要的內容，對交通運輸部來講，就是要推進綜合運輸體系的建設和發(fā)展。應該說這也是中央賦予交通運輸部的重要職責，也是交通運輸部門很重要的任務。自從大部制改革近四年，我們也從幾個方面做了一些推進工作。

第一，做了統(tǒng)籌規(guī)劃銜接，建立綜合運輸的規(guī)劃體系。大家可能也知道，昨天國務院常務會議原則上通過了《十二五綜合交通運輸體系規(guī)劃》，這個規(guī)劃也是國家綜合部門牽頭，交通運輸部門做了大量的基礎工作。這是從總體上為今后一個時期綜合交通運輸體系的建設確定了一個藍圖、目標和具體任務。

【何建中】03-22 10:34:00

第二，我們力求合理的配置資源，調整優(yōu)化通道建設和通道資源，來促進綜合運輸的樞紐合理布局以及各種運輸方式的優(yōu)勢互補，逐步地實現各種運輸方式的無縫銜接。比如說這幾年我們在一些大的城市所進行的綜合樞紐的建設，像上海的虹橋、北京的南站，這些都應該說屬于各種運輸方式的綜合樞紐的建設和銜接的示范典型。

第三，加強多式聯運等綜合運輸的政策和標準規(guī)范的研究、制定和推廣應用工作。比如去年我們跟鐵道部開展的鐵水聯運，在推進集裝箱鐵水聯運方面嘗試這兩種運輸方式在技術、標準、規(guī)范、政策這些方面怎么去做好銜接。

【何建中】03-22 10:36:00

第四，推進綜合運輸管理和公共信息服務的平臺建設。整合幾種運輸方式的信息資源，形成一個共同的平臺，這樣來提升綜合運輸的服務水平，方便老百姓便捷查詢和提高我們的服務內涵。

下一步，我們將按照國務院剛剛通過的《“十二五”綜合交通運輸規(guī)劃體系規(guī)劃》，繼續(xù)推進和落實好規(guī)劃的目標、要求，特別是規(guī)劃當中提出的五縱五橫的通道建設。加快推進體制和機制的改革，進一步優(yōu)化交通運輸結構，發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢和綜合優(yōu)勢，進一步強化客貨運輸的樞紐建設，積極推進綜合運輸服務一體化，切實提高交通運輸的服務質量和服務效率，進一步加強交通運輸的安全和應急保障能力的提升。我想這些方面都是我們下一步工作的重點和主要任務。謝謝。

【經濟日報記者】03-22 10:37:00

謝謝何司長。我是經濟日報的記者。每年兩會期間，有關高速公路的問題都會是一個熱點，今年又有人提出來高速公路這幾年發(fā)展建設速度太快，規(guī)模也太大，有必要給高速公路建設降溫。您對降溫這個問題怎么看？第二個問題，有人說現在高速公路，包括收費公路也是負債率太高，存在著較大的風險，對這塊您怎么看？謝謝?！竞谓ㄖ小?3-22 10:39:00

高速公路的建設，從總體上說，我個人判斷，我覺得仍然處在一個大建設和大發(fā)展的時期。尤其高速公路建設還正處在一個聯網、成網的關鍵時期。當然社會上有這樣一些看法，我覺得要具體分析。我個人認為，第一，國家“十二五”規(guī)劃明確提出來交通運輸要適度超前發(fā)展。目前從總體上說，交通運輸的緊張狀況雖然總體上緩解了，瓶頸制約的因素基本消除。但是與當前擴大內需、發(fā)展實體經濟以及改善民生的需求相比，我覺得交通運輸基礎設施的總量規(guī)模仍然還是不足的。與經濟社會發(fā)展的要求和人民群眾更高品質的需求相比，我覺得還存在較大的差距。因此，從總體上判斷目前高速公路的建設，是按照適度超前的原則，在有序、健康地推進和發(fā)展。這是我的一個看法。

【何建中】03-22 10:41:00

第二，我們國家確定的國高網，目前還有將近40%的路段還沒有建成。國家批準的86000公里的國家高速公路網，就是俗稱“7918”，在公路規(guī)劃網當中，目前只完成了5.87萬公里，規(guī)劃的34條主線，就是剛才說的“7918”這樣一個網線當中，目前僅僅只有京哈、京港澳等七條線實現了全線貫通，省際之間的斷頭路還有6000多公里。所以從發(fā)展需求來看，我個人覺得至少還需要10年左右的集中建設的時期，才能夠比較好地適應適度超前的原則和經濟社會發(fā)展的需求。

第三，目前已經建成的高速公路，還是發(fā)揮了比較好的經濟效應和社會效應。據評估，目前占全國公路總里程1.9%的高速公路，承擔了約三分之一的全社會的營運性客、貨運輸周轉量。這是一個數據。承載同樣的行駛量，修建高速公路與二級公路相比，可節(jié)約土地三分之一到二分之一。高速公路完成了將近超過30%的全社會的公路運輸量，但是交通事故數僅僅占公路交通事故總數的不到7%，高速公路萬車公里事故率遠遠低于普通公路。因此，從這些數字可以看出，無論是承擔全社會的客貨周轉量，還是同樣行駛量所節(jié)約的土地資源以及在安全上看，高速公路質量水平、經濟效益、社會效益還是比較高的。而且高速公路還具有比較顯著的社會、政治、國防以及應急安全保障等等這些方面的綜合效益。

【何建中】03-22 10:43:00

再一個，高速公路現有的交通量，總體上我認為還是符合項目設計的要求。有人說有一些新建的高速公路交通流量很少，是不是有一些過度的超前，我個人認為，第一，高速公路建設的初期，交通量少，我覺得是比較正常的，因為我們對高速公路建設交通量的預測其適應的年限是20年。而目前高速公路流量較小的一些路段，主要集中在西部地區(qū)，但是我們在西部地區(qū)建設高速公路要綜合考慮經濟、社會、國防、民族和區(qū)域協調發(fā)展的這樣一些因素。因此，西部地區(qū)適度超前地發(fā)展高速公路，我個人覺得還是合理的。

現在我們一些早期修建的高速公路，已經出現了交通飽和和阻塞現象，還有一些路段頻繁出現了擁堵現象。因此，也面臨著越來越大的改、擴建的壓力。這個也正說明適度超前的原則是非常正確和必需的。我們也經過一些統(tǒng)計，近10年來，全國高速公路的交通量的增長速度是非常快的，年均增長率達到9.5%。我想從這些方面來看，我個人總體上認為，高速公路的建設還應該保持一個較快的發(fā)展速度，它仍然處在一個全國高速公路成網、聯網的關鍵時期。應該說它還是一個大建設、大發(fā)展的時期。

【何建中】03-22 10:45:00

第二個關于收費公路負債的問題，最近兩會期間也有一些代表、委員提出一些看法。我個人覺得，雖然我國收費公路的負債率較高，但是從總體上看，收費公路的債務總量與建設情況還是基本適應的。雖然各地區(qū)償債能力并不是完全均衡，但是債務風險，從總體上看還是可控的。即便有一些地區(qū)償債能力差一些，但是也還是處在一個還息的水平。五部委辦在收費公路專項清理的時候，在摸清家底的基礎上，曾經統(tǒng)計過一個數字，全國的收費公路債務總余額是2.32萬億元，這是一個負債的總額。累計投資的總額是3.65萬億元。我剛才說負債總額與建設的情況，總體上基本適應。2.32與3.65相比，總體資產的負債率為64%，應該說低于國內銀行業(yè)控制放貸的警戒線80%，這是總體上一個判斷。

第二，應該看到我們國家收費公路主要是采取貸款修路的政策。我們說它是“中央投資、地方籌資、社會融資、利用外資”的這樣一個政策，而且是集中一個時間來大規(guī)模的建設高速公路，我看國外也是這樣的方法。因此，這樣一個政策所形成一定規(guī)模的債務，我個人認為還是合理的。一方面，公路形成的基礎設施的資產，或者說公路基礎設施所形成的資產，它對社會的貢獻是一個長期的，所以它不是一個十年、二十年的，是一個較長時期的。在財政資金相對比較困難的情況下，用貸款修路的政策來建設公路基礎設施，它能夠比較快地來促進經濟社會的發(fā)展，滿足人民群眾對交通的需求。

第五篇：交通運輸部主要職能

交通運輸部、民航局等有關部門要立即啟動應急機制，積極配合做好相關工作，并進一步加強民用航空領域的安全檢查，確保民用航空運行絕對安全。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強對救援善后工作作出批示，要求有關部門與馬方民航部門加強溝通聯系，督促加大搜尋力度，盡快核實機上中國乘客具體情況，與外方共同做好應急救援準備，及時妥善做好乘客家屬工作。

外交部、交通運輸部、民航局等部門和我駐馬來西亞、越南使館已啟動應急機制，全力做好處置工作。