第一篇:檔案工作推進(jìn)時(shí)間表
電子信息工程學(xué)院教學(xué)檔案管理工作推進(jìn)時(shí)間表
2013年3月4日——3月11日:
專項(xiàng)檔案負(fù)責(zé)人收集檔案材料并檢查檔案材料完整性;檢修檔案室電路; 2013年3月12日——3月15日:
專項(xiàng)檔案負(fù)責(zé)人整理檔案目錄,制作檔案封面及檔案盒標(biāo)簽并填寫(xiě)檔案材料交接表;整理試卷檔案;
2013年3月18日——3月19日:
院檔案室整理教學(xué)檔案總目錄,梳理教學(xué)檔案總體歸檔情況;制定電子信息 工程學(xué)院教學(xué)檔案管理工作流程圖;修訂檔案借閱制度及借閱登記表;打掃檔案室衛(wèi)生,排查檔案室安全隱患,保證檔案留存及檔案借閱的安全;
2013年3月20日:
院領(lǐng)導(dǎo)檢查教學(xué)檔案歸檔情況并提出整改意見(jiàn);
2013年3月21日——3月22日:
現(xiàn)有教學(xué)檔案基本入庫(kù);
2013年3月22日——3月31日:
教學(xué)檔案管理工作整改反饋階段,填寫(xiě)反饋表;
2013年4月1日——4月12日:
全部檔案材料按要求編號(hào),制作電子目錄;電子材料統(tǒng)一收集并做好備份; 2013年4月15日——4月19日:
在檔案館里設(shè)置好指向圖,以及圖書(shū)館的材料分布圖;
2013年4月15日——4月30日:
完全熟悉檔案室所有材料及材料的擺放位置;
2013年5月:
檔案室開(kāi)展借閱工作;做好檔案室日常維護(hù)工作;繼續(xù)學(xué)習(xí),借鑒更多更好的檔案管理辦法,積極改進(jìn)自己的管理模式;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步完善檔案館各項(xiàng)制度的修訂工作;
注:每月末要對(duì)檔案館所有檔案卷宗進(jìn)行例行清查一次,合理安排新檔案入館或老檔案更新等材料,盡量減少紕漏。
第二篇:城建檔案法制工作推進(jìn)探討
關(guān)于推進(jìn)城建檔案法制工作的探討
海寧市城建檔案館沈惠利
城建檔案是城市發(fā)展的“鏡子”,它見(jiàn)證著城市建設(shè)的歷史變遷和文化傳承。隨著城市化進(jìn)程的加快,建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大,給城建檔案工作的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇,但是其地位與其它行業(yè)相比,還是存在著一定的差距。作為城建檔案工作者,我們要克服等要靠的思想,要改革創(chuàng)新,要用法律的手段開(kāi)辟出城建檔案發(fā)展的新路子,努力使城建檔案這一冷門(mén)行業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闊狳c(diǎn)行業(yè),讓全社會(huì)各階層人們都認(rèn)識(shí)到城建檔案的重要性。那么如何提高全社會(huì)的檔案意識(shí),推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,這就給城建檔案管理工作者提出了一個(gè)“依法治檔,依法行政”的問(wèn)題。行政處罰就是對(duì)不規(guī)范行為的糾正,處罰不是目的而是一種手段,以期達(dá)到更規(guī)范社會(huì)生活的必不可少的一種手段。
海寧市是一個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)較為發(fā)達(dá)的縣級(jí)市,建設(shè)總量較為可觀,在同地區(qū)縣級(jí)城市中處于領(lǐng)先地位,作為承載城市發(fā)展歷史見(jiàn)證的城建檔案工作也在這幾年有了突破性的進(jìn)展,但是城建檔案法制建設(shè)發(fā)展速度還跟不上城市化的進(jìn)程,還存在著這樣那樣的問(wèn)題。
一、城建檔案法制工作存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀
1、城建檔案法制意識(shí)淡薄。有的建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城建檔案工作不夠重視,有的檔案管理人員兼管工作多,城建檔案管理不規(guī)范。所以檔案不完整、檔案不移交甚至檔案散失等情況時(shí)有發(fā)生,造成了難以彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響。
2、建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)各行業(yè)管理部門(mén)配合協(xié)調(diào)不夠。系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)部門(mén)相互配合、共同把關(guān)做得不夠,使城建檔案管理各項(xiàng)措施沒(méi)有完全落實(shí)到位。例如,若建設(shè)單位建筑工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格了,但是未準(zhǔn)備辦理房產(chǎn)證,就會(huì)拖延城建檔案的歸檔,造成城建檔案歸檔率不高。
3、城建檔案接收渠道不夠暢通。一是有些行業(yè)管理部門(mén)及相關(guān)單位未能按照城建檔案管理辦法向城建檔案館移交檔案。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施檔案,公路、橋梁等市政基礎(chǔ)設(shè)施的檔案接收難,地下管線的檔案需要定期地重新進(jìn)行測(cè)定,而這又需要大筆資金的支持。同時(shí),目前檔案館檔案接收的模式仍舊是在館內(nèi)等檔案上門(mén),這種模式導(dǎo)致了檔案的收集面狹隘,也為檔案接收帶來(lái)了一定的難度。
4、城建檔案工作依法行政的力度還不夠。城建檔案執(zhí)法檢查工作缺乏經(jīng)?;?、制度化,尤其是對(duì)違法行為的查處有難度。雖然這幾年以來(lái)針對(duì)未按期移交工程檔案的相關(guān)責(zé)任單位下發(fā)了檔案催繳通知書(shū),對(duì)于情形惡劣的單位進(jìn)行了行政處罰,但是總的來(lái)說(shuō)檔案移交督促整改力度還不夠。
5、城建檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前我城建檔案館人員在編6人,外借1人,雖然在編人員基本都有執(zhí)法證,但真正處理檔案執(zhí)法工作的人員還偏少,執(zhí)法資源不夠、經(jīng)費(fèi)短缺、檔案庫(kù)房容量等一系列的因素嚴(yán)重制約海寧城建檔案事業(yè)發(fā)展。
二、產(chǎn)生這些問(wèn)題和現(xiàn)狀的原因探析
從對(duì)城建檔案執(zhí)法現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析,我們不難看出,影響城建
檔案行政執(zhí)法工作的原因是多方面的,既有體制、機(jī)制的束縛,又有意識(shí)能力的影響,我們都需要認(rèn)真研究,加以解決。
1、歷史原因
海寧市城建檔案館成立于1990年,與許多縣級(jí)城建檔案館一樣,多年來(lái),檔案行政處罰一直未能真正開(kāi)展起來(lái),直至2008年,我局重視推行行政執(zhí)法工作以來(lái),我館才真正開(kāi)展檔案執(zhí)法工作,到現(xiàn)在已經(jīng)處罰了4例案例,但是執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)仍顯不足,處罰能力尚待提高。
城建檔案作為一個(gè)新興行業(yè),多年來(lái)城建檔案工作者更注重“管檔案”“用檔案”,法制觀念相對(duì)比較淡薄,行政執(zhí)法未走出一條比較成熟的路子。
2、外部原因
城建檔案的法律法規(guī)從一定程度上保證了城建檔案事業(yè)的發(fā)展,但是法規(guī)建設(shè)推行遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其它行業(yè),城建檔案的立法工作落后于城建檔案工作發(fā)展的需要,城建檔案管理體系還未成熟。
3、內(nèi)部原因
海寧市城建檔案館雖然掛了“城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理處”的牌子,有了機(jī)構(gòu)的保證,但還是缺乏一定的行政執(zhí)法能力,且城建檔案執(zhí)法隊(duì)伍還不夠健全,城建檔案管理人員怕處罰,怕得罪人,司馬徽式的“好好先生”普遍存在。
三、需要采取的措施
1、加大城建檔案法律法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步提高對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí)
結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,廣泛深入地開(kāi)展行之有效的檔案法規(guī)宣傳教育。通過(guò)宣傳相關(guān)城建檔案法規(guī)、規(guī)章,進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)檔案意識(shí),進(jìn)一步提高對(duì)城建檔案工作的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),自覺(jué)維護(hù)城建檔案資料的集中統(tǒng)一管理,使城建檔案工作水平不斷有新的提高。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理,加快城建檔案工作發(fā)展的步伐
城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的重要基礎(chǔ)性工作,是建設(shè)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保障環(huán)節(jié)。要按照法律、法規(guī)的規(guī)定,加強(qiáng)城建檔案的領(lǐng)導(dǎo)與管理,真正把城建檔案事業(yè)的發(fā)展納入建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,擺上重要議事日程,列入工作職責(zé)范圍,及時(shí)研究和解決城建檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,尤其要切實(shí)解決制約城建檔案事業(yè)發(fā)展的機(jī)構(gòu)編制、人員經(jīng)費(fèi)、館庫(kù)設(shè)備等突出問(wèn)題,為城建檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造必要的基礎(chǔ)條件。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步理順城建檔案接收渠道
建設(shè)行政部門(mén)和城建檔案工作機(jī)構(gòu)要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī),協(xié)調(diào)配合,從規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)加強(qiáng)城建檔案的監(jiān)管力度,進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的檔案收集、報(bào)送工作。認(rèn)真貫徹《城市地下管線工程檔案管理辦法》(建設(shè)部令),以指導(dǎo)新建地下管線工程檔案的報(bào)送管理為重點(diǎn),以住宅小區(qū)室外地下管線的收集為突破口,做好地下管線檔案的接收和收集工作,依法開(kāi)展各項(xiàng)城建檔案管理工作。
4、完善法規(guī)體系,加大城建檔案執(zhí)法檢查力度
加強(qiáng)城建檔案法規(guī)建設(shè)、完善城建檔案法規(guī)體系擺到突出的位臵上,認(rèn)真貫徹執(zhí)行檔案法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,制定出海寧市加強(qiáng)城建檔案工作的政策和措施。同時(shí),完善城建檔案行政執(zhí)法機(jī)制,著力推進(jìn)城建檔案工作法治化,按照有關(guān)法規(guī)和城建檔案的職能要求,加強(qiáng)城建檔案執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力,開(kāi)展城建檔案執(zhí)法大檢查,加大執(zhí)法力度,提高依法管檔、依法行政的水平,建立依法收集、依法管理、依法提供利用的新機(jī)制,真正把城建檔案事業(yè)納入法制化軌道。
四、在處罰過(guò)程中需要注意的問(wèn)題
1、檔案行政處罰的程序要合法、正確
城建檔案行政處罰的決定一般不適用簡(jiǎn)易程序,一般應(yīng)經(jīng)立案—調(diào)查—告知—聽(tīng)證—審批—送達(dá)執(zhí)行,這個(gè)處罰的流程不能混亂,必須合法,正確有序,否則即使有明顯的違法事實(shí),也會(huì)因?yàn)閳?zhí)法程序錯(cuò)誤,而被要求撤銷(xiāo)處罰,從而造成難以挽回的負(fù)面影響。
2、檔案執(zhí)法的兩個(gè)主體的認(rèn)定要合法
海寧市規(guī)劃建設(shè)局與城建檔案館簽訂《建設(shè)行政委托書(shū)》,使城建檔案館獲得授權(quán),行使城建檔案管理方面的行政職權(quán)。
被處罰人的真正主體必須是具有承受責(zé)任的主體,比處某辦公樓是某辦事處建的,那么辦事處就不能成為城建檔案行政處罰的對(duì)象,要找到真正的主體,可以參照《民事訴訟法》對(duì)訴訟主體的認(rèn)定。
3、執(zhí)法過(guò)程中細(xì)節(jié)不容忽視
對(duì)于有案件來(lái)源且有明確的當(dāng)事人,違法事實(shí)清楚,有處罰依據(jù)的應(yīng)予立案,對(duì)立案的案件應(yīng)派不少于2人的執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查,在調(diào)查時(shí)應(yīng)事先向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件,調(diào)查收集的證據(jù)應(yīng)包括證詞、物證、證人證言、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘查筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄等。在作出行政處罰決定之前,應(yīng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,符合聽(tīng)證要求的當(dāng)事人要求聽(tīng)證時(shí),行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,并對(duì)此證制作筆錄,由當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字。調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況作出決定。對(duì)給予行政處罰的應(yīng)制作行政處罰決定書(shū),內(nèi)容應(yīng)符合《行政處罰法》、《建設(shè)行政處罰暫行規(guī)定》的規(guī)定,并應(yīng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場(chǎng)的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人,并應(yīng)在送達(dá)回執(zhí)上簽收(受送達(dá)人),罰款繳納應(yīng)在指定銀行,當(dāng)事人拒不執(zhí)行的應(yīng)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
城建檔案是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)行城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備的手段,是進(jìn)行城市規(guī)劃的基礎(chǔ),是城市管理工作的重要依據(jù),對(duì)城市的維修、改建、擴(kuò)建有著很大的作用,對(duì)城市建設(shè)有著不可估量的意義,目前城建檔案執(zhí)法工作有著很大的難度,需要各級(jí)部門(mén)和每一位城建檔案工作者的共同努力,實(shí)現(xiàn)行政處罰工作穩(wěn)步推進(jìn),帶動(dòng)城建檔案的創(chuàng)新工作的開(kāi)展,使這個(gè)行業(yè)充滿生機(jī)與活力,充滿積極向上的蓬勃?jiǎng)輵B(tài),為我們的城市留下真實(shí)的、完整的、準(zhǔn)確的、可供后人查考的寶貴財(cái)富。
第三篇:推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化時(shí)間表明確
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化時(shí)間表明確 將有重頭政策護(hù)航
記者2日從權(quán)威渠道獲悉,全國(guó)有關(guān)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作的時(shí)間表已經(jīng)確定,預(yù)計(jì)在今年年中和年底將分別有重頭政策出臺(tái)。這對(duì)于全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化將起到指導(dǎo)作用。
其中,由發(fā)改委牽頭、多部委參與編制的《城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃綱要(2012-2020)》將在今年6月底前完成,并報(bào)國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施。除總體規(guī)劃之外,今年12月底前,多部委還會(huì)出臺(tái)城鎮(zhèn)化配套政策。這意味著,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的時(shí)間表已經(jīng)確定,相關(guān)工作將有序展開(kāi)。特別是有關(guān)城鎮(zhèn)化的配套政策,將為各地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化提供指導(dǎo),保證城鎮(zhèn)化工作的順利進(jìn)行。
對(duì)于各方關(guān)注的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,據(jù)記者了解,目前該會(huì)議仍在準(zhǔn)備階段,具體召開(kāi)時(shí)間尚未確定。不過(guò),隨著全國(guó)推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作時(shí)間表的確定,預(yù)計(jì)接下來(lái)相關(guān)工作會(huì)有序展開(kāi)。另外,對(duì)于全國(guó)城鎮(zhèn)化規(guī)劃的具體內(nèi)容,目前多方也已達(dá)成共識(shí),主要包括戶籍制度改革和土地兩大方面。
國(guó)家發(fā)改委副主任徐憲平此前表示,城鎮(zhèn)化第一是要有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化,逐步解決現(xiàn)有2億多和每年新增1000多萬(wàn)農(nóng)民工的半市民化問(wèn)題。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化,按照分類(lèi)推進(jìn)的原則,逐步把符合條件的農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城市居民,全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)的落戶限制,有序放開(kāi)中小城鎮(zhèn)的限制。
他表示,2012年全國(guó)城鎮(zhèn)化率已達(dá)到52.57%,但戶籍城鎮(zhèn)化率只有35.29%。城鎮(zhèn)化由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行,當(dāng)務(wù)之急是推動(dòng)人口城鎮(zhèn)化。
而對(duì)于土地,目前有關(guān)官員和專家普遍認(rèn)為,城鎮(zhèn)化要避免“造城化”、避免“房地產(chǎn)()化”、避免“攤大餅”,這意味著將主要通過(guò)調(diào)整存量土地來(lái)代替土地增量。
記者注意到,海南等地也在抓緊推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作?!?月中旬將召開(kāi)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議,《海南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》也將于6月下旬出爐?!焙D鲜∽〗◤d相關(guān)人士說(shuō)。
據(jù)介紹,《海南省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》出臺(tái)之后,海南省還將出臺(tái)包括實(shí)施方案等進(jìn)一步的配套政策,以確保城鎮(zhèn)化工作順利進(jìn)行。而圍繞上述戰(zhàn)略研究報(bào)告,海南省已經(jīng)召開(kāi)三次座談會(huì),有關(guān)戶籍制度改革等核心問(wèn)題的討論非常熱烈。
記者注意到,就初步情況來(lái)看,海南省計(jì)劃打造一批特色風(fēng)情小鎮(zhèn),以特色風(fēng)情小鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)化建設(shè)突破口,并輔以小城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助,給予資金保障,這無(wú)疑有利于城鎮(zhèn)化工作的進(jìn)一步推進(jìn)。
另?yè)?jù)參與山東省濟(jì)南市城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制工作的有關(guān)專家透露,住建部要求各省傳達(dá)城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制最新要求,并提出全國(guó)縣級(jí)以上城市今年以前必須啟動(dòng)城鎮(zhèn)化規(guī)劃,縣級(jí)城市則要求明年啟動(dòng)。
第四篇:教育改革整體推進(jìn)的時(shí)間表
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教育改革整體推進(jìn)的時(shí)間表
作者:
來(lái)源:《信息教研周刊》2014年第01期
2014年上半年,國(guó)家發(fā)布總體方案及高考改革等各領(lǐng)域的改革實(shí)施意見(jiàn)。有條件的省份開(kāi)始綜合改革試點(diǎn)或?qū)m?xiàng)改革試點(diǎn)。2017年總結(jié)成效和經(jīng)驗(yàn),推廣實(shí)施。2020年基本形成新的考試招生制度,實(shí)現(xiàn)改革總體目標(biāo)。各?。▍^(qū)、市)最遲2014年年底前出臺(tái)本地區(qū)具體實(shí)施辦法。
第五篇:客房小時(shí)工工作時(shí)間表
客房小時(shí)工工作時(shí)間表
早上﹛7:10每天4人上班(小整理)﹛8:00其他人正常上班中午﹛11:304人小整理﹛1:30所有人員正常打掃 晚上﹛冬:5:00每天4人(值副班)﹛夏:6:00每天4人(值副班)
特殊情況上下班時(shí)間待定