第一篇：公正司法服務民生積極維護社會和諧穩(wěn)定

公正司法 服務民生 積極維護社會和諧穩(wěn)定

今年是”五五”普法工作承上啟下的關(guān)鍵年,也是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要年，**市法院按照市委市政府創(chuàng)建“法治**”活動的總結(jié)要求,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，緊緊圍繞“公正司法、服務民生”的工作主題，不斷提高干警的的素質(zhì)，努力營造司法公正的工作氛

圍，大力加強司法公正素質(zhì)基礎(chǔ)，用實際行動實現(xiàn)著“公正司法、一心為民”的工作宗旨。為建設(shè)平安和諧**打造了良好的法制環(huán)境。

一、全面提升隊伍素質(zhì)，努力夯實“法治**”創(chuàng)建基礎(chǔ)

人是社會生活中最活躍的因素，法官素質(zhì)是法院工作成敗的關(guān)鍵?；谶@種認識，近幾年來特別是開展創(chuàng)建“法治**”活動以來，我院把提高法官的政治和業(yè)務素質(zhì)作為規(guī)范化建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，努力夯實“法治**”創(chuàng)建基礎(chǔ)。

我院黨組非常重視“法治**”創(chuàng)建工作，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由院長任組長負總責，領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)全院的創(chuàng)建工作。現(xiàn)階段各種利益沖突明顯，在訴訟中表現(xiàn)尤為突出、集中，因此，以社會主義法治理念為內(nèi)容的法官職業(yè)道德素質(zhì)教育就顯得十分必要。為此，近兩年，我院先后認真開展了“專項整改教育”“廉潔守紀盡職愛院”等多項教育活動，通過教育活動，法官的大局意識、為民意識、責任意識明顯增強，培養(yǎng)樹立了一名“全州十佳法官”的先進典型，努力發(fā)揮典型帶路的作用。法官職業(yè)是一項業(yè)務性極強的職業(yè)，僅憑工作熱情還是遠遠不夠的，更重要的是法官要有過硬的業(yè)務素質(zhì)。為此，該院不斷加大力度，努力提高法官素質(zhì)，夯實司法公正的業(yè)務素質(zhì)基礎(chǔ)。第一是鼓勵干警參加自學考試、全國司法資格考試、法律專業(yè)“專升本”考試。去年該院有三人通過全國司法資格考試，今年又有12人報名參加，有十多人參加了自考或成人高考?，F(xiàn)該院有法學碩士1人，研究生5人，取得全國司法考試合格證書的8人，本科以上學歷的60人。第二是以物質(zhì)和精神鼓勵相結(jié)合的方式激勵法官多寫、寫好調(diào)研文章和案例分析。第三是通過開展業(yè)務培訓、學歷教育、聽專家講課、旁聽案件審理等活動，不斷提高法官法學理論水平和駕馭庭審能力。2008年我院與司法局合作開展了“一月一個觀摩庭”活動，現(xiàn)已錄制觀摩庭節(jié)目七期，均在市電視臺播出，庭審過程全程錄像，有時還有院領(lǐng)導旁聽考評，每期節(jié)目還設(shè)有辦案法官對案件的講評，此舉不僅達到了普法的目的，也進一步促進了法官素質(zhì)的提高。

二、充分發(fā)揮職能作用，整體推進“法治**”創(chuàng)建進程

今年開展創(chuàng)建“法治**”活動后，我院忠實地履行憲法和法律賦予的審判職責，充分發(fā)揮了審判職能作用。今年一至九月共受理各類案件4198件，審(執(zhí))結(jié)2938件，審（執(zhí)）結(jié)率為70％。

（一）從維護司法權(quán)威、建設(shè)“法治**”的戰(zhàn)略高度，把“寬嚴相濟刑事司法政策”貫穿于刑事審判工作始終。結(jié)合我市工作的特點，依法懲治破壞市場秩序犯罪，充分運用財產(chǎn)刑等刑罰手段，制裁生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙、偷稅騙稅、非法經(jīng)營、走私等犯罪活動，審理此類案件45件，將暴力犯罪、盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性嚴重危害社會秩序和人身安全，妨礙經(jīng)濟建設(shè)順利進行的犯罪列為打擊重點，共審理此類案件266件298人。以實際行動及時有效維護了轄區(qū)正常的社會秩序和經(jīng)濟秩序。

（二）認真審理民商事案件，努力化解人民內(nèi)部矛盾，營造持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。今年一至九月共受理民商事案件2906件，審結(jié)1978件，其中調(diào)解民事案件889件，占民事案件審結(jié)數(shù)的45 %。在民商事案件審判中，我院從大局出發(fā)，重點妥善處理好國有借款合同、房屋拆遷、勞動爭議、拖欠民工工資等案件。特別是在我市棚戶區(qū)改造工作中，在法律框架內(nèi)為市領(lǐng)導提供法律咨詢和出謀獻策，使拆遷工作納入法制軌道，將大量案件消化處理在對簿公堂之前，有效地防止了發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。在婚姻家庭糾紛、各類合同糾紛、交通肇事人身損害賠償糾紛案件的審理中，用足用好法律教育、疏導、調(diào)解等措施，力求審判效果、社會效果和經(jīng)濟效果的統(tǒng)一，有力地保障了社會安定穩(wěn)定，促進社會誠信機制的建立。

（三）加強和規(guī)范執(zhí)行工作，切實保障當事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。今年一至九月受理執(zhí)行案件823件，執(zhí)結(jié)477件，執(zhí)結(jié)標的總額計1345萬元。在執(zhí)行案件中，我院嚴格依法文明執(zhí)行，按照“協(xié)調(diào)在先，調(diào)解在前，教育引導先行”的原則，促使被執(zhí)行人自覺履行生效裁判義務，必要時嚴格依照法定程序采取強制執(zhí)行措施。今年一至七月依法采取查封、扣押和凍結(jié)及司法拘留等強制措施24次，開展集中執(zhí)行、巡回執(zhí)行16次，切實維護了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

（四）認真審理行政案件，促進行政機關(guān)依法行政。今年一至九月受理行政案件16件，審結(jié)15件，其中，判決撤銷行政機關(guān)決定的3件。通過行政審判，有力維

護和促進行政機關(guān)依法行政，同時保護了行政相對人的合法權(quán)益。在審查涉及棚戶區(qū)改造房屋拆遷糾紛等行政非訴案件時，向當事人發(fā)放《風險告知書》，從維護被拆遷人利益出發(fā)，加大法制教育宣傳力度，促使當事人自動履行義務。既為政府的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障，又切實維護了老百姓的合法權(quán)益，既獲得政府機關(guān)的好評，更受到行政相對人的贊譽。

三、牢固樹立宗旨觀念，積極落實“司法為民”各項措施

今年是依法治國方略提出十周年，我院圍繞弘揚社會主義法治理念，實現(xiàn)公正司法的目標，懷親民之心、辦便民之事、行利民之舉，著力提高司法效益、強化司法為民。將普法依法治理工作貫穿于工作始終。

（一）強化司法服務，推進“陽光審判”。從改善立案庭設(shè)施入手，在立案庭開展掛牌上崗，文明服務，實行立案須知、訴訟和執(zhí)行風險告知制度，建立立案、審查、收費、排期開庭、送達等一體的柜臺式服務，積極推進預約立案、預約接訪、電話咨詢和雙休日立案等便民措施，使群眾充分了解法院各項審判工作的流程。堅持推行院長接待日活動和院長約見當事人制度，今年共接待來訪群眾160多人次。大力加強對弱勢群體的保護。對確實付不起訴訟費的當事人進行減、緩、免，使那些經(jīng)濟確有困難的人也能打得起官司，今年，我院共緩交當事人訴訟費十余萬元。充分發(fā)揮我院速裁組的特色，按照“讓簡單案件出效率、讓復雜案件出精品”的思路，對小額、爭議標的不大的案件進行調(diào)解，通過速裁法官的法律宣傳和疏導，及時化解當事人的紛爭。

（二）堅持公開審判，以公開保公正。對公開開庭審理的案件，我院都允許群眾旁聽，允許新聞單位以自負其責的態(tài)度如實進行報道。在大廳設(shè)置了法院辦事導向臺，各樓層調(diào)置導向牌，開設(shè)了大型電子顯示滾動屏，向群眾公布有關(guān)法律規(guī)定、法院內(nèi)部制度、排期開庭公告，還設(shè)置了法律文書公示欄，公開了審務，把審判工作置于群眾監(jiān)督之下。法院還與司法局和市、州電視臺合作，開展了“一月一個觀摩庭”和“庭審時刻”等活動，先后制作了觀摩庭節(jié)目6期、法律節(jié)目5期。通過這些活動的開展，既促進了法官庭審行為的規(guī)范，也達到了以案普法的效果。

（三）結(jié)合“法律六進”活動，開展普法宣傳。配合社區(qū)工作人員開展多次以保護婦女兒童權(quán)益、禁毒為主題的法律宣傳和咨詢活動。每年的12。4法制宣傳日、3。15消費者權(quán)益保護日等我們都積極開展法律咨詢共5場，接待咨詢?nèi)罕?00多人次，就企事業(yè)單位、行政執(zhí)法單位在管理和經(jīng)營上存在的漏洞發(fā)出司法建議12條。幾年來，我院到巡回法庭到全市十六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場辦案5000多件，開展法制宣傳，提供法律咨詢1280多次。審理涉及社情民生的離婚、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、借貸等案件并就地宣判，達到化解糾紛，宣傳法律，教育群眾，促進社區(qū)的安定團結(jié)的目的。應社區(qū)邀請參加調(diào)解居民間矛盾糾紛6次，加強指導和支持社區(qū)人民調(diào)解工作，促進社區(qū)自治，深受群眾好評。

四、創(chuàng)新思維，勇于實踐，拓展公正司法新領(lǐng)域

五五普法以來，**法院努力從保障公正與提高效率的角度入手，開展審判方式改革，加強廉政建設(shè)，努力營造積極向上的工作氛圍，以促進司法公正。

（一）開展審判方式改革，促進司法公正與效率提高。幾年來，該院以規(guī)范管理為目標，積極探索審判方式改革。第一是在全州率先實行以法院局域網(wǎng)為依托的審判流程管理改革的基礎(chǔ)上，建成了**法院案件質(zhì)量評估管理系統(tǒng)，所有案件的庭審筆錄、判決書、中止裁定、終結(jié)裁定等信息均錄入管理系統(tǒng)，從本院院長到上級法院有關(guān)人員只要打開電腦，就可以直接在網(wǎng)上查看案件審理情況，此舉實現(xiàn)了對案件的全程無縫隙管理，極大地促進了審判工作的規(guī)范化。第二是探索執(zhí)行方式改革。嚴格實行執(zhí)行案件登記備案制度改革，制定出臺了《懸賞執(zhí)行實施辦法》和《公告義務人名單實施辦法》，為建立威懾機制進行有益探索，盡最大可能實現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。將拘留決定權(quán)上交審委會，即避免執(zhí)行人員與當事人之間的矛盾激化，又規(guī)范了強制措施的使用。第三是繼續(xù)做好刑事案件簡易程序和普通程序簡化審，民商事案件簡易程序,利用刑事手段打擊拒執(zhí)行為等已確定為行之有效的改革方式，合理利用了審判人力資源，極大地提高了審判效率。第四是強化審限管理，實行庭長、監(jiān)察室、主管院長三層提醒機制，杜絕超審限案件發(fā)生。將辦案期限作為硬性指標，納入崗位目標進行考核，以縮短案件審理周期。第五是大力推行庭前調(diào)解制度，充分發(fā)揮調(diào)解在案件審理過程中的積極作用，徹底化解矛盾，減少當事人訟累。因改革措施得力，近幾年，該院各類案件的平均審限55天，無一件超審限案件，無一件因司法行為不規(guī)范不公正而導致的新上訪案件發(fā)生。

（二）不斷加強廉政建設(shè)，保持新風正氣和隊伍穩(wěn)定。第一是院領(lǐng)導以身作則，樹立自身的良好形象，用榜樣的力量感化帶動干警。第二是以社會主義法治理念教育和專項整改活動為載體，結(jié)合身邊發(fā)生的事件，多次開展警示教育，幫助干警樹立時代感意識、群眾意識、責任意識，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價值觀，大力弘揚勤政務實的工作風尚，鞭撻腐敗歪風，樹立廉潔奉公新風。第三是以平時監(jiān)督和重點檢查相結(jié)合的方式，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實。將黨風廉政建設(shè)責任制納入院、庭兩級干部目標管理，層層簽定廉政責任狀，在審判庭設(shè)立舉報箱，建立廉政建設(shè)監(jiān)督員制度，加強庭審考評。同時，做到與審判工作和其他工作的“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，有力地維護了司法廉潔。第四從優(yōu)待警，以促進全院干警職業(yè)道德與廉政建設(shè)責任意識進一步增強。2007年以來，當事人為感謝法官公正執(zhí)法辦案送來錦旗16面，以當面和打電話的的形式向院長表揚干警的110余人次。

（三）努力加強制度建設(shè)，確保司法程序公正。第一是不斷修訂完善審判流程管理規(guī)定和崗位目標責任制，每年年初都組織各庭室負責人向干警征求修改意見，召開院務會集中討論。通過多年來的不斷修訂，現(xiàn)在該院的審判流程管理規(guī)定有198條，基本涵蓋了立案、保全、送達、審判、執(zhí)行等法院工作的各個環(huán)節(jié)。此外，還針對不斷出現(xiàn)的新案件、新情況相繼制定了《審判委員會工作規(guī)則》、《庭務會研究案件制度》、《**市法院突發(fā)案件應急管理規(guī)定》等相關(guān)制度，真正實現(xiàn)了審判工作“無縫”管理。第二是強化制度執(zhí)行。紀檢監(jiān)察部門，以定期和不定期抽查的方式，加強對審判流程管理制度的執(zhí)行情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題按照規(guī)定在全院干警大會上通報，并扣除責任人的崗位責任制分數(shù)。幾年來，該院先后通報批評40余人次，記大過2人次。用嚴格的制度約束達到令行禁止的目的。

（四）主動接受社會監(jiān)督，樹立公正司法的良好形象。第一是推行了案件回訪制度。對案件質(zhì)量進行檢驗和評估，以召開座談會、發(fā)征求意見函的形式，廣泛征詢當事人對辦案法官審判作風、工作作風、審判質(zhì)量等情況的意見，對在審理中的案件實行跟蹤監(jiān)督，建立了審判監(jiān)督、立案、信訪、紀檢監(jiān)察等部門共同參與的立體監(jiān)督體系，從單純的案件質(zhì)量評查轉(zhuǎn)變?yōu)閷徟泄ぷ鞯娜?、全方位監(jiān)督，既密切了法院與當事人之間的關(guān)系，增強了當事人對法院工作的了解和理解，又對預防司法腐敗，提高辦案質(zhì)量，樹立人民法院良好形象，維護法律尊嚴，起到了良好的促進作用。第二是特別重視在信訪案件中發(fā)現(xiàn)的司法行為不規(guī)范問題，只要有當事人反映，院黨組即要求紀檢監(jiān)察部門介入調(diào)查，調(diào)查結(jié)果一月一匯報，有問題立即處理，當事人署名反映問題的，還要求必須向當事人反饋處理結(jié)果。

在黨委和上級法院的關(guān)心與支持下，**市法院取得了一定成績，得到了各界的肯定。新的形勢給前進中的**市法院帶來了新的挑戰(zhàn)，更帶來了新的機遇。該院全院干警決心在今后的工作，繼續(xù)認真貫徹黨的十七大精神，自覺接受監(jiān)督，全面落實“司法為民”宗旨，奮發(fā)有為，與時俱進，踐行司法公正、司法為民的宗旨，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻！

第二篇：公正司法服務民生積極維護社會和諧穩(wěn)定

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公正司法服務民生積極維護社會和諧穩(wěn)定2010-06-27 23:05:23免費文秘網(wǎng)免費公文網(wǎng)公正司法服務民生積極維護社會和諧穩(wěn)定公正司法服務民生積極維護社會和諧穩(wěn)定(2)

公正司法 服務民生 積極維護社會和諧穩(wěn)定

今年是”五五”普法工作承上啟下的關(guān)鍵年,也是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要年，**市法院按照市委市政府創(chuàng)建“法治**”活動的總結(jié)要求,堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作，緊緊圍繞“公正司法、服務民生”的工作主題，不斷提高干警的的素質(zhì)，努力營造司法公正的工作氛圍，大力加強司法公正素質(zhì)基礎(chǔ)，用實際行動實現(xiàn)

著“公正司法、一心為民”的工作宗旨。為建設(shè)平安和諧**打造了良好的法制環(huán)境。

一、全面提升隊伍素質(zhì)，努力夯實“法治**”創(chuàng)建基礎(chǔ)

人是社會生活中最活躍的因素，法官素質(zhì)是法院工作成敗的關(guān)鍵。基于這種認識，近幾年來特別是開展創(chuàng)建“法治**”活動以來，我院把提高法官的政治和業(yè)務素質(zhì)作為規(guī)范化建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，努力夯實“法治**”創(chuàng)建基礎(chǔ)。

我院黨組非常重視“法治**”創(chuàng)建工作，成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，由院長任組長負總責，領(lǐng)導小組負責指導、協(xié)調(diào)全院的創(chuàng)建工作。現(xiàn)階段各種利益沖突明顯，在訴訟中表現(xiàn)尤為突出、集中，因此，以社會主義法治理念為內(nèi)容的法官職業(yè)道德素質(zhì)教育就顯得十分必要。為此，近兩年，我院先后認真開展了“專項整改教育”“廉潔守紀盡職愛院”等多項教育活動，通過教育活動，法官的大局意識、為民意識、責任意識明顯

增強，培養(yǎng)樹立了一名“全州十佳法官”的先進典型，努力發(fā)揮典型帶路的作用。法官職業(yè)是一項業(yè)務性極強的職業(yè)，僅憑工作熱情還是遠遠不夠的，更重要的是法官要有過硬的業(yè)務素質(zhì)。為此，該院不斷加大力度，努力提高法官素質(zhì)，夯實司法公正的業(yè)務素質(zhì)基礎(chǔ)。第一是鼓勵干警參加自學考試、全國司法資格考試、法律專業(yè)“專升本”考試。去年該院有三人通過全國司法資格考試，今年又有12人報名參加，有十多人參加了自考或成人高考。現(xiàn)該院有法學碩士1人，研究生5人，取得全國司法考試合格證書的8人，本科以上學歷的60人。第二是以物質(zhì)和精神鼓勵相結(jié)合的方式激勵法官多寫、寫好調(diào)研文章和案例分析。第三是通過開展業(yè)務培訓、學歷教育、聽專家講課、旁聽案件審理等活動，不斷提高法官法學理論水平和駕馭庭審能力。2008年我院與司法局合作開展了“一月一個觀摩庭”活動，現(xiàn)已錄制觀摩庭節(jié)目七期，均在市電視臺播出，庭審過程

全程錄像，有時還有院領(lǐng)導旁聽考評，每期節(jié)目還設(shè)有辦案法官對案件的講評，此舉不僅達到了普法的目的，也進一步促進了法官素質(zhì)的提高。

二、充分發(fā)揮職能作用，整體推進“法治**”創(chuàng)建進程

今年開展創(chuàng)建“法治**”活動后，我院忠實地履行憲法和法律賦予的審判職責，充分發(fā)揮了審判職能作用。今年一至九月共受理各類案件4198件，審(執(zhí))結(jié)2938件，審（執(zhí)）結(jié)率為70％。

（一）從維護司法權(quán)威、建設(shè)“法治**”的戰(zhàn)略高度，把“寬嚴相濟刑事司法政策”貫穿于刑事審判工作始終。結(jié)合我市工作的特點，依法懲治破壞市場秩序犯罪，充分運用財產(chǎn)刑等刑罰手段，制裁生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙、偷稅騙稅、非法經(jīng)營、走私等犯罪活動，審理此類案件45件，將暴力犯罪、盜竊、搶劫、搶奪等多發(fā)性嚴重危害社會秩序和人身安全，妨礙經(jīng)濟建設(shè)順利進行的犯罪列為打擊重點，共審理此類案件266

件298人。以實際行動及時有效維護了轄區(qū)正常的社會秩序和經(jīng)濟秩序。

（二）認真審理民商事案件，努力化解人民內(nèi)部矛盾，營造持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。今年一至九月共受理民商事案件2906件，審結(jié)1978件，其中調(diào)解民事案件889件，占民事案件審結(jié)數(shù)的45 %。在民商事案件審判中，我院從大局出發(fā)，重點妥善處理好國有借款合同、房屋拆遷、勞動爭議、拖欠民工工資等案件。特別是在我市棚戶區(qū)改造工作中，在法律框架內(nèi)為市領(lǐng)導提供法律咨詢和出謀獻策，使拆遷工作納入法制軌道，將大量案件消化處理在對簿公堂之前，有效地防止了發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。在婚姻家庭糾紛、各類合同糾紛、交通肇事人身損害賠償糾紛案件的審理中，用足用好法律教育、疏導、調(diào)解等措施，力求審判效果、社會效果和經(jīng)濟效果的統(tǒng)一，有力地保障了社會安定穩(wěn)定，促進社會誠信機制的建立。

（三）加強和規(guī)范執(zhí)行工作，切

實保障當事人合法權(quán)益的實現(xiàn)。今年一至九月受理執(zhí)行案件823件，執(zhí)結(jié)477件，執(zhí)結(jié)標的總額計1345萬元。在執(zhí)行案件中，我院嚴格依法文明執(zhí)行，按照“協(xié)調(diào)在先，調(diào)解在前，教育引導先行”的原則，促使被執(zhí)行人自覺履行生效裁判義務，必要時嚴格依照法定程序采取強制執(zhí)行措施。今年一至七月依法采取查封、扣押和凍結(jié)及司法拘留等強制措施24次，開展集中執(zhí)行、巡回執(zhí)行16次，切實維護了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益。

（四）認真審理行政案件，促進行政機關(guān)依法行政。今年一至九月受理行政案件16件，審結(jié)15件，其中，判決撤銷行政機關(guān)決定的3件。通過行政審判，有力維

第三篇：加強社會治安管理 維護社會和諧穩(wěn)定

加強社會治安管理 維護社會和諧穩(wěn)定

構(gòu)建和諧社會是中共中央作出的重大戰(zhàn)略決策，加強社會治安是構(gòu)建和諧社會的重要保障。近年來，旗委、旗政府高度重視社會治安管理工作，積極嚴厲打擊各種犯罪活動，加強人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處，有力維護了正常的社會秩序，保障了全旗經(jīng)濟社會建設(shè)的順利進行，促進了社會環(huán)境的日益改善，人民群眾生產(chǎn)、生活質(zhì)量得到大幅提升，和諧社會建設(shè)邁出了堅實步伐，社會治安管理工作取得了階段性成果。

一、工作現(xiàn)狀

目前，全旗社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)，各類刑事案件、八類嚴重暴力犯罪案件、治安案件的發(fā)案和交通、消防安全事故等均穩(wěn)中有降。矛盾糾紛排查調(diào)處成效顯著，98%的矛盾糾紛都能得到及時調(diào)處和化解。在2010年11月旗統(tǒng)計局與旗綜治辦聯(lián)合舉辦的問卷調(diào)查中，人民群眾對社會治安的滿意率達97%以上，群眾對政法綜治工作的滿意率達97.5%，對平安建設(shè)的知曉率和支持率達到98.4%，社會治安管理工作取得了積極成效。

二、面臨的形勢和存在的問題

雖然全旗治安狀況平穩(wěn)，但距建設(shè)“平安土右”的總體目標還有一定差距。一是社會矛盾糾紛趨于復雜化。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，由于利益格局的調(diào)整引發(fā)新矛盾，加上群眾信訪不信法的觀念沒有從根本上轉(zhuǎn)變，矛盾糾紛日趨復雜，調(diào)處化解難度進一步加大。二是治安隱患仍較突出。土右旗經(jīng)濟社會正處于加快發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，滋生和誘發(fā)違法犯罪的消極因素大量存在，極易引發(fā)新的社會治安問題。三是社會治安防控體系建設(shè)仍比較薄弱。由于社會治安資金投入不足，技防、物

防水平滯后，群防群治隊伍建設(shè)水平還有待提高，治安防控能力不強。四是社會治安管理面臨許多新情況。治安管理方面，外來流動人口增多，公共娛樂場所和各類市場迅速發(fā)展，而管理措施未能及時跟上，導致違法犯罪和治安問題突出。交通管理方面，隨著全旗機動車輛的大量增加，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，管理工作難度加大，違章行駛、超速超載、交通無序等現(xiàn)象大量存在，交通安全隱患嚴重。消防管理工作方面，部分企事業(yè)單位消防設(shè)施陳舊、裝備落后，特別是農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，安全隱患較多，消防安全防范工作與新形勢下經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應。

三、加強社會治安管理的對策建議

（一）加強社會治安管理，要始終堅持把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務。一是要著力維護市場經(jīng)濟秩序。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作，深入開展關(guān)系人民健康和國計民生的重要產(chǎn)品專項整治和打假活動，特別要嚴厲打擊食品、藥品等方面的違法犯罪活動，促進各類市場主體公平競爭。二是要為經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的法律保障。組織引導律師、公證等法律服務人員，為政府加強宏觀調(diào)控、企業(yè)優(yōu)化重組等提供專業(yè)法律服務。深入開展戶籍制度改革，創(chuàng)新流動人口服務和管理體制，使城鄉(xiāng)戶籍管理適應經(jīng)濟發(fā)展要求。認真開展查辦涉農(nóng)職務犯罪工作，依法處理好涉及“三農(nóng)”的問題，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益不受侵犯，引導、保護、發(fā)揮好農(nóng)民投身農(nóng)村改革發(fā)展階段的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（二）加強社會治安管理，要始終堅持把維護社會和諧穩(wěn)定作為重中之重。一是要努力提高對敵斗爭的能力和水平。對各類邪教組織的搗亂破壞活動，特別是對各類非法家庭聚會活動，要努力做到預知預防，切實提高排查發(fā)現(xiàn)和防范打擊能

力，牢牢掌握對敵斗爭的主動權(quán)。二是要努力提高防范、處置群體性事件的能力和水平。進一步完善全旗“大調(diào)解”機制，經(jīng)常性加強對各類社會矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，有效消除各類不安定隱患。全力推進涉法涉訴、重信重訪排查化解和執(zhí)行積案集中清理工作，最大限度地化解矛盾糾紛，減少不穩(wěn)定、不和諧因素，促進社會穩(wěn)定。三是要努力提高嚴打整治斗爭的能力和水平。要繼續(xù)以偵破命案為重點，進一步強化打擊暴力型犯罪的力度，深化打擊“兩搶一盜”、開展緝槍治暴、收繳管制刀具、追逃等專項行動，始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。要以最大限度地收戒涉毒人員為突破口，進一步加強無毒社區(qū)建設(shè)，夯實禁毒基層基礎(chǔ)工作。四是要努力提高社會公共安全管理工作的能力和水平。要深入開展“平安暢通旗”創(chuàng)建活動，切實維護轄區(qū)道路交通和社會治安的穩(wěn)定。要進一步深化火災隱患排查整治工作，嚴格消防安全監(jiān)督，減少火災事故發(fā)生。要充分發(fā)揮護路聯(lián)防組織的作用，確保全旗鐵路大動脈安全暢通。要進一步強化公共安全管理責任制，制定完善各類突發(fā)事件處置工作預案，確保能夠快速有效的防范和處置突發(fā)事件。

（三）加強社會治安管理，要始終堅持把加強基層基礎(chǔ)工作作為重要載體。一是要進一步健全“大防控”體系，預防和減少各種違法犯罪。繼續(xù)加強和完善我旗立體動態(tài)巡控機制建設(shè)和城市報警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，整合“110、119、122”報警資源，不斷加強全旗保安隊伍建設(shè)，有力實現(xiàn)對動態(tài)環(huán)境下社會治安的有效控制；推進社區(qū)、單位防控工程建設(shè)，要求新建住宅小區(qū)和重點單位全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，著力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面實施基層組織建設(shè)工程。繼續(xù)加強公安“三基”工程建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）建設(shè)、綜治工作中心建設(shè)、社區(qū)（村）綜治工作站建設(shè)、基層“兩所一庭”建設(shè)和法檢“兩院”的基礎(chǔ)建設(shè)，使政法單位真正成為維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。要強化流動人口的治安管控，逐步建立信息主導流動人口管控模式，實行管控效能的最大化。要強化社會管控措施，組織開展對違法犯罪高危人群的排查管控，有效預防、減少個人極端事件、案件的發(fā)生。要加強對重點地區(qū)、重點部位的管理整治，重點加強對槍支彈藥及危爆品的管理和清理整頓，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，促進社會和諧穩(wěn)定。三是創(chuàng)新治安管理服務模式。堅持便民利民原則，不斷延伸服務的廣度和深度，變“群眾上門辦事”為“干警下鄉(xiāng)服務”，使農(nóng)村、社區(qū)治安有新面貌、社會穩(wěn)定水平有新提高、群眾的安全感有新增強，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、文明新社區(qū)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

（四）加強社會治安管理，要始終堅持把維護社會公平正義作為根本目標。一是要以“大學習、大討論”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育。要把在政法部門開展的“大學習、大討論”與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合起來，切實加強對全體政法干警的科學發(fā)展觀和社會主義法治理念教育，進一步深化廣大政法干警特別是領(lǐng)導干部對事關(guān)政法工作方向性的重大理論和實踐問題的認識，牢牢把握政法工作的正確政治方向。進一步健全完善社會主義法治理念教育長效機制建設(shè)，努力造就一支嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法的政法隊伍。二是要以實現(xiàn)嚴格公正文明執(zhí)法為目標，繼續(xù)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以張章寶同志為學習榜樣，認真總結(jié)政法部門近年來執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的成功經(jīng)驗，抓住最容易發(fā)生問題的崗位、環(huán)節(jié)，進一步完善操作性強的執(zhí)法行為規(guī)范，完善內(nèi)部管理規(guī)章制度，真正使政法干警的各項執(zhí)法活動、各個執(zhí)法環(huán)節(jié)

都有法可依、執(zhí)法必嚴。堅決杜絕執(zhí)法上的隨意性，最大限度地擴大和落實警務、檢務、審務、所務公開，非涉密案件、各個程序要“陽光作業(yè)”，使群眾監(jiān)督真正落到實處。

加強社會治安管理是一項系統(tǒng)工程，只有各個單位、部門牢固樹立科學的發(fā)展觀，找準改革、發(fā)展、穩(wěn)定的最佳結(jié)合點，整合好司法、行政、經(jīng)濟、教育等資源，真切依靠人民群眾，大膽創(chuàng)新工作機制，盡職盡責做好治安管理各項工作，才能有效減少社會矛盾，營造社會持續(xù)和諧穩(wěn)定的良好局面。

第四篇：構(gòu)建綜治工作聯(lián)動平臺 積極維護社會和諧穩(wěn)定

構(gòu)建綜治工作聯(lián)動平臺 積極維護社會和諧穩(wěn)定

浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)綜治辦主任張 營

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

我們諸暨市楓橋鎮(zhèn)于2003年10月，探索建立鎮(zhèn)綜治工作中心。經(jīng)過六年來不斷的完善提高，形成了集綜治工作、維護穩(wěn)定、平安建設(shè)于一體的工作平臺，為維護社會和諧穩(wěn)定、推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一、整合資源力量，建立完善的綜治組織網(wǎng)絡(luò)

鎮(zhèn)成立黨委書記負責的綜治委、平安建設(shè)領(lǐng)導小組和維穩(wěn)工作領(lǐng)導小組，全面統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。綜治工作中心主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導擔任，設(shè)專職副主任一名，同時由鎮(zhèn)人武部長、派出所長、法庭庭長兼任副主任。綜治辦主任由鎮(zhèn)黨委副書記擔任，綜治辦在綜治工作中心起牽頭協(xié)調(diào)作用。中心實行綜治、司法、信訪、調(diào)解、警務、流動人口服務管理、安全管理、應急管理、土地管理、勞動管理、社區(qū)矯正、反邪教等十二種力量集中辦公，現(xiàn)有專職工作人員12名，兼職工作人員16名，形成了各個機構(gòu)一個場所辦公、各類矛盾一個口子受理、各項工作一個目標統(tǒng)領(lǐng)的綜治工作體系。

各行政村、社區(qū)設(shè)立“一站二委三組五員”，建好綜治組織網(wǎng)絡(luò)?！耙徽尽奔淳C治工作站，站長由村（社區(qū)）黨組織負責人擔任，各自然村至少有一名成員；“二委”即治保委和調(diào)解委，由村黨支部和村委會成員及德高望重的老黨員、老干部組成；“三組”即流動人口管理組、應急管理組和社區(qū)矯正組；“五員”即綜治信息員、治調(diào)信息員、安全信息員、法制宣傳員、社情信息員，由熱心綜治工作的群眾組成。規(guī)模企業(yè)也建立綜治工作站。全鎮(zhèn)構(gòu)建起了橫向到邊、縱向到底，左右協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的綜治大網(wǎng)，確保有人管事、有人辦事。

二、規(guī)范工作運行，推行高效的整合聯(lián)動機制

綜治工作中心落實各項工作制度，建立健全協(xié)作聯(lián)動機制，確保綜治工作高效運行。重點是實行“二會、三合、五聯(lián)”工作機制。

一是開好“兩會”。綜治工作中心每月召開一次工作例會，交流工作、分析研判社會穩(wěn)定形勢、部署落實針對性對策。由綜治辦牽頭，不定期召開相關(guān)部門參與的案件處理協(xié)調(diào)會，及時調(diào)處化解各類矛盾糾紛。

二是做到“三合”。信息報送集合，一般信息每月定期報送，重要信息即時報送；工作力量整合，中心主任統(tǒng)一調(diào)配、指派相關(guān)部門和責任人參與有關(guān)案件處置；職能優(yōu)勢融合，中心各部門既分又合，重大問題處置做到政策口徑統(tǒng)一、組織指揮統(tǒng)一、措施方法統(tǒng)一，保證了工作的順暢協(xié)調(diào)和周密落實。

三是落實“五聯(lián)”。矛盾聯(lián)調(diào)：實行矛盾糾紛統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔；治安聯(lián)防：鎮(zhèn)、村分別建立巡防隊伍，每日開展聯(lián)合巡防；事件聯(lián)勤：綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，落實值班備勤和統(tǒng)一調(diào)配力量處置突發(fā)性群體事件；問題聯(lián)治：根據(jù)社會治安形勢和上級要求，協(xié)同相關(guān)部門開展禁毒、禁賭等專項整治；平安聯(lián)創(chuàng)：職能部門、綜治中心、基層單位有機對接、協(xié)作，整體實施平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。

三、創(chuàng)新網(wǎng)格管理，充分發(fā)揮綜治工作中心職能作用

以綜治工作中心為主平臺，以農(nóng)村綜治網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)，堅持工作重心下移，實行糾紛化解、社區(qū)警務、安全生產(chǎn)、社會人管理、土地管理、應急管理網(wǎng)格化，最大限度地發(fā)揮綜治工作中心的效能，把影響穩(wěn)定的突出矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

一是糾紛調(diào)處網(wǎng)格化。實行村（企）綜治工作站、管理處綜治工作分中心、鎮(zhèn)綜治工作中心三級調(diào)處，切實把矛盾糾紛調(diào)處化解在基層。村建立綜治網(wǎng)格，按村民代表數(shù)把村劃分為相應數(shù)量的網(wǎng)格區(qū)域，分層實施兩委干部聯(lián)系村民代表、村民代表聯(lián)系農(nóng)戶制度，網(wǎng)格責任人擔當起矛盾糾紛信息員和“和事佬”角色，第一時間做好調(diào)解工作。調(diào)處未成的，逐級向上移送，填寫糾紛移送單，附上已有的事實材料，并提出較妥當?shù)慕鉀Q方案，以利于上一級調(diào)委會準確及時解決問題。下級不能調(diào)處和直接在中心受理的矛盾糾紛，實行“一站式”受理，形成登記、分流、調(diào)處、督辦、反饋、歸檔等工作流程，由中心主任實行簽單式分流歸口辦理。運用指令調(diào)處、直接調(diào)處、聯(lián)合調(diào)處等方法解決矛盾，疑難復雜矛盾糾紛由中心負責人指定鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導包案調(diào)處，確保矛盾糾紛解決在初始階段。

二是社區(qū)警務網(wǎng)格化。鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)派出所在管理區(qū)、行政村實施“一區(qū)一警、一村一警”模式；在治安比較復雜、外來流動人口相對集聚、場所總量較多的重點村實施“一村一室、一警一員”模式。社區(qū)民警兼任各村副書記，做到警力下沉，警務前移。鎮(zhèn)建立專業(yè)消防隊和平安協(xié)管隊伍各1支共70人，村、企、學校建立治安巡防隊114支，實現(xiàn)村企校聯(lián)防，切實形成治安防控專群結(jié)合、齊抓共管新局面。

三是社會人管理網(wǎng)格化。按照“公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務、共建共享”的要求，依托綜治工作中心，建立流動人口服務管理中心，設(shè)立融司法、調(diào)解、勞管、計生、教育、維權(quán)于一體的流動人口服務窗口，協(xié)調(diào)引進流動人口戶籍地干部協(xié)助管理，實行“一站式”服務。創(chuàng)新實施社區(qū)矯正“5+1”監(jiān)管模式，確定司法助理員、社區(qū)民警、駐村干部、村幫教人員和矯正對象家屬，聯(lián)合對矯正對象實行五對一的監(jiān)督管理，落實交友、談心、找工、矯錯“四步曲”，實現(xiàn)幫矯與幫扶相結(jié)合，促進了社會和諧穩(wěn)定。

近年來，通過不斷完善組織網(wǎng)絡(luò)、健全工作機制、創(chuàng)新工作方法，楓橋鎮(zhèn)綜治工作中心整體聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的功能得到了充分發(fā)揮，綜治基層基礎(chǔ)工作更加扎實穩(wěn)固，有效預防和化解了大量的矛盾糾紛。近五年，全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛1449件，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達98.3%；刑事、治安案件逐年下降，較好地實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的目標。

搭建平臺 整合力量 健全機制做實基層綜治維穩(wěn)工作

青海省海南州共和縣倒淌河鎮(zhèn)黨委書記

鎮(zhèn)綜治委主任苑丹堅措

尊敬的各位領(lǐng)導、同志們：

我鎮(zhèn)在去年初步建立綜治維穩(wěn)工作中心（站）的基礎(chǔ)上，今年以來綜治維穩(wěn)工作中心（站）建設(shè)取得新的進展，各項綜治維穩(wěn)措施進一步落實，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)無群體性事件、無惡性案件、無群眾集體越級上訪事件的良好局面。

一、整合力量，健全機構(gòu)

一是明確了中心組成單位及職責任務。鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心由鎮(zhèn)綜治辦、矛調(diào)中心、司法所、派出所、法庭、人武部、民兵應急分隊等單位參與，結(jié)合實際情況，吸收了鎮(zhèn)國土、計生、民政和團委、婦聯(lián)等單位組成。鎮(zhèn)黨委書記擔任中心主任，增配了一名分管綜治維穩(wěn)工作的專職副書記，擔任綜治辦主任和綜治維穩(wěn)中心的專職副主任，并配備了三名工作人員，主持日常工作。明確了各組成單位在中心工作中的職責任務，充分發(fā)揮綜治辦的牽頭協(xié)調(diào)作用，各單位在中心統(tǒng)管下開展工作。

二是建立了基本工作制度。建立信息報告制度，明確了信息報告的責任及時限要求；建立工作例會制度，明確了會議的召開時間、主要任務、參加人員和會議決定的督辦落實；建立工作臺帳制度，明確了各類臺帳的建立和管理要求；建立交辦督辦制度，明確了矛盾糾紛和信訪問題登記、交辦、轉(zhuǎn)辦及落實、反饋等各個環(huán)節(jié)的要求；建立檢查考核制度，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心對轄區(qū)的村、社區(qū)、單位綜治維穩(wěn)工作站的季度督查、考核和考核結(jié)果的運用。

三是規(guī)范了中心管理基本臺帳。做到“十個一”，即：一簿（綜治維穩(wěn)工作中心工作記錄簿）、一書（綜治維穩(wěn)工作責任書）、一欄（綜治工作及平安建設(shè)宣傳欄）、一冊（治安中心戶長以及治安聯(lián)防隊伍花名冊）、一表（矛盾糾紛排查調(diào)處情況登記表）、一預案（突發(fā)性、群體性事件處置預案）、一通知（群眾來信來訪件轉(zhuǎn)辦通知）、一紀要（社會治安形勢和矛盾糾紛排查分析會議紀要）、一通報（社會治安形勢和矛盾糾紛調(diào)處情況月通報）、一信息（綜治維穩(wěn)工作信息）。

二、落實機制，規(guī)范運行

一是落實聯(lián)調(diào)機制。在中心充實巡回法庭人員、有關(guān)職能部門人員和信訪專干，對矛盾糾紛

和群眾來信來訪實行一個口子受理；對涉及行政部門的矛盾糾紛，明確責任主體，提出工作要求；對于比較復雜的矛盾糾紛，實行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”；對可能引發(fā)群體性事件的重大疑難矛盾糾紛嚴格執(zhí)行“四定一包”和“三不放過”的責任制，實行“定領(lǐng)導、定責任、定方案、定時限、包調(diào)處”，切實做到“責任不落實不放過、措施不到位不放過、矛盾不解決不放過”。今年以來，共排查聯(lián)調(diào)矛盾糾紛52起，調(diào)處成功50起。

二是落實聯(lián)防機制。將全鎮(zhèn)治安和維穩(wěn)工作劃分為村、社區(qū)、寺廟、敏感時期、重要活動、群眾集會等管理區(qū)域和管理時段，實行片區(qū)民警負責制，在敏感時期對人口密集、重要部位24小時不間斷巡邏，建立治安問題排查和群眾舉報激勵機制。鎮(zhèn)成立了由12名鎮(zhèn)機關(guān)干部組成的治安聯(lián)防大隊，在鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心的領(lǐng)導下，開展巡邏值勤工作，協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件，全鎮(zhèn)形成以派出所民警和治安聯(lián)防大隊為主要力量的治安聯(lián)防新格局。

三是落實聯(lián)治機制。由公安派出所具體負責，定期組織摸排、梳理轄區(qū)治安重點地區(qū)和突出治安問題，確定重點整治地區(qū)，統(tǒng)一組織專項整治，動員和組織各單位及廣大農(nóng)牧民群眾積極參與維護穩(wěn)定、“嚴打”斗爭和各項整治行動。針對維護寺院穩(wěn)定，始終堅持“一勸、二阻、三制止”的原則，強化三個層面的工作。即強化寺院層面的自我防范工作，將一般的問題解決在寺院內(nèi)部，確保不發(fā)生5人以上的非法事件；強化村社層面的勸解阻擋工作，經(jīng)常了解和掌握影響社會穩(wěn)定的苗頭性事件，一旦發(fā)現(xiàn)非法聚集、游行事件，及時開展勸解、阻擋工作，特別是要將非法游行的人員堵在路途、擋在城鎮(zhèn)之外；強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的處置非法事件的工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導和工作人員在1小時內(nèi)趕到事件發(fā)生地，并開展相應的處置工作，有效防止事態(tài)擴大。

四是落實聯(lián)勤聯(lián)動機制。統(tǒng)一組織安排、調(diào)配使用綜治維穩(wěn)工作中心各組成部門及工作人員，落實值班考勤制度，并納入突發(fā)性、群體性事件預警處置工作體系。發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和治安聯(lián)防隊依法妥善處置。實行部門聯(lián)點制度，綜治維穩(wěn)工作中心領(lǐng)導和各職能部門聯(lián)點各村、社區(qū)、學校等指導開展綜治工作，推動各項工作措施落實。

五是落實聯(lián)創(chuàng)機制。圍繞“平安建設(shè)”總體目標，整合各方面力量，積極開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安學校、平安單位、平安寺院、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動。加強流動人口及周邊治安綜合治理、預防青少年違法犯罪和學校周邊環(huán)境整治、刑釋解教人員幫教安置、法律服務和法制宣傳等工作，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實效。

三、加強領(lǐng)導，落實責任

一是抓組織領(lǐng)導。將綜治工作列入黨委政府工作的重要議事日程，及時研究解決工作中的困難和問題，吸收公安派出所所長和司法所所長列席參加鎮(zhèn)黨委會議。每月綜治維穩(wěn)工作中心工作例會由鎮(zhèn)黨委書記主持召開，全面安排部署綜治各項工作。同時，加強村治保會、調(diào)委會建設(shè)，村治保會、調(diào)委會主任由鎮(zhèn)派出所和司法所所長提名報中心確定。

二是抓責任目標考核。鎮(zhèn)黨委、政府與各村、各單位和各寺院層層簽訂目標責任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心每季度對轄區(qū)的村、社區(qū)和中心組成單位進行一次督查，年底進行檢查考核，根據(jù)督查和考核情況，對工作成績突出的給予一次性物質(zhì)和精神獎勵；對工作相對落后的給予批評教育；對工作失職部門責任人建議上級主管部門予以調(diào)整或撤職。

三是抓工作保障。解決了鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心專門的工作用房，從鎮(zhèn)辦公經(jīng)費中補助給中心工作經(jīng)費3000元，每年給各村、社區(qū)綜治維穩(wěn)工作站經(jīng)費500元，并將村、社區(qū)的治保主任改為專職，報酬由原來的500元增加到800元，還對每月參加鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心工作例會的人員補助15元的生活、交通費。

通過建立綜治維穩(wěn)工作中心，有效落實了黨政領(lǐng)導抓穩(wěn)定的“第一責任”，既解決了“我要抓”的問題，也解決了“如何抓”的問題，提高了基層綜治維穩(wěn)工作的組織協(xié)調(diào)能力和權(quán)威性；將基層本來就薄弱而分散的工作資源力量進行了整合，使我鎮(zhèn)在維護藏區(qū)穩(wěn)定、處理矛盾糾紛、整治治安突出問題、解決信訪等問題時的工作效率有了明顯提高；同時中心實行“一站式”服務也更加方便了群眾，避免了部門之間推諉扯皮，工作開展起來更加順暢。

第五篇：加強基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護社會和諧穩(wěn)定

加強基層基礎(chǔ)建設(shè) 維護社會和諧穩(wěn)定

全國社會治安綜合治理表彰大會昨天在京召開。這是一次關(guān)注基層，重視人才，宣傳典型的會議，110個先進集體和96名先進工作者大多來自基層。82個社會治安綜合治理優(yōu)秀城市和160個平安建設(shè)先進縣（市、區(qū)）的經(jīng)驗充分表明，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)是落實社會治安綜合治理的重要保障。只有切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能把社會治安綜合治理的各項措施落到實處，才能筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，才能實現(xiàn)社會的長治久安。

發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務。社會平安是極重要的民生問題，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。當前，面對席卷全球的金融危機，國際國內(nèi)形勢更加復雜，維護社會穩(wěn)定的工作面臨更大的挑戰(zhàn)。我們一定要下大氣力加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)。

加強社會治安綜合治理，關(guān)鍵是要充分發(fā)揮基層黨組織的重要作用。黨的領(lǐng)導是做好社會治安綜合治理工作的根本保證。各級黨委要切實擔負起領(lǐng)導責任，經(jīng)常研究解決工作中的重大問題，發(fā)揮好協(xié)調(diào)各方的重要作用，努力形成抓好社會治安綜合治理的整體合力。要注意用好考核、獎懲、一票否決等工作手段，嚴格落實領(lǐng)導責任制。一定要把社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)與基層黨組織建設(shè)結(jié)合起來，與開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來，進一步健全基層黨組織，加快在新社會組織、新經(jīng)濟組織中建立黨組織的步伐，努力擴大黨的工作覆蓋面，進一步明確基層黨組織在綜合治理工作中的責任。第三批學習實踐活動主要在基層開展，要把加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重點解決的問題，切實抓好整改。

堅持重心下移，把矛盾糾紛化解在基層，才能為社會治安綜合治理打下堅實基礎(chǔ)。要繼續(xù)推廣“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的浙江“楓橋經(jīng)驗”，并賦予其新的內(nèi)涵。要做好基層矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使各種矛盾糾紛在基層早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。進一步完善排查工作機制，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解、治安問題和安全隱患排查整治的經(jīng)?；?、規(guī)范化和制度化?；鶎釉陂_展矛盾糾紛排查調(diào)處時，要特別強調(diào)“依法”和“疏導”。處理各種矛盾糾紛，都要嚴格依法進行，都要依靠基層干部去做耐心細致的疏導教育工作，在化解矛盾的同時，理順社會情緒，贏得群眾理解和支持。

依靠人民群眾，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。要認真貫徹打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，更好地發(fā)揮群防群治隊伍的作用。要加強基層綜合治理組織建設(shè)，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的相關(guān)組織，把公安、民政、信訪、社保等力量組合起來，既處理好社會治安問題，又幫助群眾解決實際困難。要發(fā)揮好社會治安綜合治理的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，確保綜合治理工作在基層有人抓、有人管、管得好。要加大投入，為社會治安綜合治理提供有力的物質(zhì)保障。

我們相信，通過表彰獎勵先進，總結(jié)推廣經(jīng)驗，一定能夠進一步形成抓基層、打基礎(chǔ)的良好氛圍，不斷推動社會治安綜合治理工作取得新進展，為實現(xiàn)黨中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定目標提供堅實的保障。

來源：人民日報