第一篇：在平塘縣檔案史志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話(第2稿)

在平塘縣檔案史志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

今天，在陽(yáng)光三月的春天里，我們?cè)谶@里舉辦平塘縣檔案史志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，共同學(xué)習(xí)檔案整理歸檔管理和縣志年鑒、黨史資料編寫業(yè)務(wù)知識(shí)，提高檔案整理歸檔管理和縣志年鑒、黨史資料編寫業(yè)務(wù)技能。舉辦這次培訓(xùn)班很有必要，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視和關(guān)心。在此，為辦好這次培訓(xùn)班，我講三點(diǎn)意見：

一、要充分認(rèn)識(shí)檔案史志工作的重要意義

檔案工作真實(shí)客觀反映一個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌，功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。檔案具有憑證作用和參考作用，它與人類文明的產(chǎn)生、發(fā)展相伴隨，并隨著社會(huì)文明程度的提高和對(duì)檔案利用需求的增長(zhǎng)，越來越深入地滲透到人類活動(dòng)的方方面面，尤其是在當(dāng)今構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)各方面合理訴求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

編史修志工作是時(shí)代發(fā)展的必然要求。編史修志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，大量史志文獻(xiàn)是民族文化的重要組成部分，以史為鑒，對(duì)我們推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)事業(yè)起著重要作用。當(dāng)我們的改革開放進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，我們的各項(xiàng)事業(yè)都取得了一定成就的時(shí)刻，我們更應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把我們所做的工作忠實(shí)地記錄下來，既作為我們檢視自己的鏡子，又為子孫后代留下寶貴的歷史資料。特 1

別是在我們黨提出落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的今天，我們更應(yīng)該從大局出發(fā)，從歷史的角度出發(fā)，客觀地、全面地看待這份工作。

因此，檔案史志工作是一份光榮而又神圣的工作，做好檔案史志工作意義十分重大。

二、要充分認(rèn)識(shí)開展檔案史志培訓(xùn)的重要性

檔案資料規(guī)范整理歸檔管理和史志編纂是一項(xiàng)系統(tǒng)的技術(shù)工程。隨著改革開放的不斷深入，檔案、史志資料的作用在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中越來越凸顯，檔案資料規(guī)范整理歸檔管理和史志編纂工作也更顯為重要。特別是國(guó)家檔案局《各級(jí)各類國(guó)家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》第9號(hào)令和貴州省《地方志工作規(guī)定》的貫徹實(shí)施，對(duì)檔案史志管理工作提出了新的更高的要求。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門因人事變動(dòng)，新從事檔案史志工作的人員因不熟悉檔案整理歸檔和縣志年鑒資料編寫業(yè)務(wù)，檔案管理和歸檔很不規(guī)范，達(dá)不到國(guó)家檔案局9號(hào)令檔案管理和歸檔的要求；年鑒、縣志資料編寫質(zhì)量不高，達(dá)不到貴州省《地方志工作規(guī)定》編撰要求。致使到期10年前檔案無法按時(shí)整理歸檔移交，縣志、年鑒資料報(bào)送不上來或報(bào)送達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我縣到期檔案移交、年鑒編寫特別是第二輪縣志的按時(shí)匯總編撰。為切實(shí)提高全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門檔案史志工作人員的檔案整理歸檔技能和縣志、年鑒資料編寫能力，以適應(yīng)新形

勢(shì)對(duì)檔案管理和縣志、年鑒編寫的需要，加快我縣檔案史志事業(yè)發(fā)展，因此，舉辦這次檔案史志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班非常重要。

三、要確保圓滿完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)

今天的培訓(xùn)機(jī)會(huì)來之不易，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的同志們要珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，使自己的檔案歸檔管理和史志編撰水平得到提高。

一要勤學(xué)本領(lǐng)。充分利用好有限的學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間，排除一切干擾，真正靜下心來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，增強(qiáng)本領(lǐng)，圓滿完成學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)。二要理論聯(lián)系實(shí)際。發(fā)揚(yáng)馬克思主義的學(xué)風(fēng)，把理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用緊密結(jié)合起來，把檔案整理歸檔管理和縣志年鑒、黨史編撰業(yè)務(wù)學(xué)懂弄通，切實(shí)增強(qiáng)檔案整理歸檔管理和縣志年鑒、黨史的編撰能力。三要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。為了舉辦這次檔案史志業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，我們的授課老師加班加點(diǎn)、起早貪黑、廢寢忘食對(duì)檔案史志業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)作了精心的備課，十分辛苦。同志們要端正學(xué)習(xí)態(tài)度，自覺遵守學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，加強(qiáng)自律，集中精力，認(rèn)真聽課，深入思考，真正學(xué)到檔案歸檔管理和縣志年鑒、黨史資料編撰業(yè)務(wù)本領(lǐng)。

最后，預(yù)祝本期檔案史志業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)取得圓滿成功，祝同志們?cè)谂嘤?xùn)期間學(xué)習(xí)好、生活好、身體好。

謝謝大家。

第二篇：在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

強(qiáng)化依法治檔 服務(wù)科學(xué)發(fā)展 ——在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

（2011年4月17日）

同志們：

今天下午，我來參加全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班結(jié)業(yè)典禮，主要是來看望大家，并與同志們進(jìn)行交流。這次全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但安排緊湊、內(nèi)容豐富，既有省市檔案部門有關(guān)專家的專業(yè)知識(shí)講座，也有實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，對(duì)于推動(dòng)全縣檔案工作再上新臺(tái)階，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，具有重要的意義。

剛剛過去的“十一五”，是我縣發(fā)展速度最快、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的一個(gè)重要時(shí)期，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由05年全國(guó)第513位，迅速攀升至09年全省第1、中部第10、全國(guó)第94位，2010年預(yù)計(jì)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)的位次還將進(jìn)一步提升。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，五年來全縣各級(jí)檔案部門和廣大檔案工作者，解放思想，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，強(qiáng)化服務(wù)，檔案各項(xiàng)工作均取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。一是檔案館藏量大幅提升。縣檔案館館藏檔案由“十一五”初的4.7萬卷（件）猛增到現(xiàn)在的18.2萬卷（件），增長(zhǎng)了近4倍，館藏量位居全市三縣四區(qū)之首。二是基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng)。全縣已建立綜合檔案室143個(gè)，配備專、兼職檔案人員170多人，室藏檔案達(dá)35.4萬卷（件）。全縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案管理達(dá)省級(jí)以上先進(jìn)的有73家，其中國(guó)家二級(jí)3家，省一級(jí)先進(jìn)60家，省二級(jí)先進(jìn)10家。三是檔案意識(shí)普遍提升。全縣各單位的文件材料，當(dāng)年歸檔率由原來不足30%提高到現(xiàn)在85%以

一。因?yàn)槠淇陀^反映了我們推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，真實(shí)記錄了各級(jí)黨委、政府、機(jī)關(guān)單位的重大事件決策過程，人民群眾的偉大創(chuàng)造，以及每一位同志的寶貴貢獻(xiàn)和人生足跡。同時(shí)，我們更應(yīng)看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，檔案的地位和作用也越來越重要。檔案是物化的歷史，歷史是我們的重要財(cái)富，以史為鑒才能明辨方向、做好工作。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我黨高度重視檔案工作。大家都學(xué)過《黨員登記表》這篇文章，革命英雄黃淑英以生命的代價(jià)來保護(hù)這份重要的檔案。在那段艱難的歲月里，象黃淑英這樣的事跡還有很多。在文革和破四舊時(shí)期，許多重要的檔案被肆意毀掉，給黨和國(guó)家的事業(yè)發(fā)展造成重大的損失。但即使在那樣的環(huán)境中，我們的檔案工作者，仍然嚴(yán)守黨的機(jī)密。因此，身處和平年代的我們，必須更加重視檔案，把歷史保存好，確保其完整性和準(zhǔn)確性。檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的寶貴資源，不論是第一產(chǎn)業(yè)，還是二、三產(chǎn)業(yè)，各行各業(yè)的發(fā)展都離不開檔案。比如，我們的城市建設(shè)要繼續(xù)向前發(fā)展，就必須把地下管線等情況搞清楚，有了城建檔案，才能按圖索驥、解決問題。檔案與群眾生活息息相關(guān)，檔案既是有形資產(chǎn)的證明，也是專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的證明，為人們依法從事經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、維護(hù)合法權(quán)益，提供了法定的依據(jù)。還有諸如家庭檔案、個(gè)人成長(zhǎng)檔案、書信檔案等都與我們的生活緊密相聯(lián)。

總之，檔案工作絕不是可有可無、可干可不干的工作，而是一項(xiàng)必須高度重視、長(zhǎng)抓不懈、不斷創(chuàng)新的重要工作。現(xiàn)在，我縣正處于新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”聯(lián)動(dòng)并

用名人、名鎮(zhèn)、名山、名寺、名村等文化資源檔案，積極參與重大文化項(xiàng)目建設(shè)，為加快我縣由文化資源大縣向文化強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變提供好檔案服務(wù)。要為保障和改善民生服好務(wù)。把服務(wù)民生作為新時(shí)期檔案工作的重要任務(wù)，把就業(yè)、教育、衛(wèi)生、社保、住房、婚姻、計(jì)生、社區(qū)建設(shè)管理等各類民生檔案建好、管好，更好地為群眾使用提供方便，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。要為加強(qiáng)民主政治建設(shè)服好務(wù)。各級(jí)檔案部門保存著大量黨政機(jī)關(guān)的政務(wù)文書，這是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的寶貴財(cái)富。要充分利用這些檔案資源，搞好分析研究，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供支持。尤其要做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策。

三、創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步夯實(shí)檔案工作科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ) 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、工作環(huán)境都發(fā)生了深刻變化，做好檔案工作必須緊跟時(shí)代步伐，不斷創(chuàng)新工作思路。要在檔案資源建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。檔案資源建設(shè)是做好其它各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各級(jí)、各部門都要加大檔案的收集力度，特別是財(cái)務(wù)管理、基礎(chǔ)建設(shè)、重要決策等方面的檔案必須做到應(yīng)收盡收、應(yīng)藏盡藏?？h檔案部門要積極開展面向社會(huì)和群眾的檔案收集整理工作，及時(shí)做好重大活動(dòng)、重大部署、重大事件的檔案收集整理，把更多有價(jià)值的檔案資料征集進(jìn)館，豐富館藏、改善結(jié)構(gòu)，努力做到為黨、為民、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存好檔。要在檔案信息化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。檔案信息化是檔案工作的發(fā)展方向?？h檔案部門要認(rèn)真謀劃和推進(jìn)檔案信息化建設(shè)，積極將檔案信息化建設(shè)與各機(jī)關(guān)單位辦公自動(dòng)化建設(shè)結(jié)合起來，大力推進(jìn)電

案館、博物館、展覽館“五館合一”建設(shè)的重要內(nèi)容，目前已開始規(guī)劃建設(shè)。各單位也要加大經(jīng)費(fèi)投入，購(gòu)置計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、移動(dòng)硬盤、檔案裝具等檔案管理設(shè)備，為推進(jìn)和改善檔案管理工作創(chuàng)造必要的物質(zhì)條件。檔案是一種不可再生的資源，一旦丟失了、損毀了，就不能復(fù)得?，F(xiàn)在我們多關(guān)注一點(diǎn)、多花一點(diǎn)錢，就能避免和減少將來受損失。要建好檔案隊(duì)伍。檔案工作者肩負(fù)著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的神圣職責(zé)，是無名英雄。同時(shí)，檔案工作又非常具體、瑣碎，甚至是枯燥。各有關(guān)部門要切實(shí)關(guān)注檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)心檔案工作者的工作和生活，及時(shí)幫助他們解決一些工作、生活、待遇等方面的實(shí)際問題，引導(dǎo)、保護(hù)和發(fā)揮好大家的積極性。此外，希望全縣廣大檔案工作者牢固樹立“有為才有位”的意識(shí)，以全國(guó)檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為學(xué)習(xí)榜樣，愛崗敬業(yè)、甘于清貧、樂于奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作，努力在平凡的崗位中體現(xiàn)出崇高的精神、優(yōu)秀的品格和良好的能力，真正做到黨委、政府和人民需要的時(shí)候拿得出、用得上、有作為。

同志們，做好新形勢(shì)下的檔案工作，責(zé)任重大、使命崇高。全縣各級(jí)各部門和檔案工作者要以對(duì)歷史和未來負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，為加快實(shí)現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展當(dāng)先鋒、全國(guó)百?gòu)?qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)、率先建成全省城鄉(xiāng)一體化小康示范縣”宏偉目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第三篇：在檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

在檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

同志們：

為了適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作的需要，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，今天在這里舉辦檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。這次培訓(xùn)班的目的是夯實(shí)檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)技能，推行持證上崗。這次培訓(xùn)的班是近年來在業(yè)務(wù)內(nèi)容上比較系統(tǒng)的一次培訓(xùn)，希望參加培訓(xùn)的人員，認(rèn)真參加培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)，為更好地推動(dòng)本單位檔案工作再上新臺(tái)階提供業(yè)務(wù)保障。下面，就提高業(yè)務(wù)技能，做好檔案工作我再講幾點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)檔案工作的重要性

檔案是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的歷史記錄，它承載著大量人類文明的優(yōu)秀成果，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌、服務(wù)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的重要信息資源。在人類進(jìn)入信息社會(huì)的今天，我們開展任何一項(xiàng)工作都離不開對(duì)歷史經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和借鑒。檔案作為一種寶貴的歷史信息資源，具有原始憑證性和唯一性，具有其他信息資源無法比擬的優(yōu)勢(shì)。大家對(duì)這一點(diǎn)一定要有足夠的認(rèn)識(shí)。

檔案工作是一項(xiàng)涉及面很廣的工作，同機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人均有著不可分割的聯(lián)系，對(duì)各項(xiàng)工作的開展都有極大的幫助。隨著經(jīng)濟(jì)交往和對(duì)外開放的擴(kuò)大，檔案在資料、憑證、查考方面作用日益凸顯。重視檔案工作能夠嘗到甜頭，忽視檔案工作則要吃盡苦頭。我區(qū)xx單位，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其重視檔案的做法多次給予肯定和表彰。xx公司就是憑借最初的簽訂的協(xié)議打贏與xx集團(tuán)的官司，獲得多萬的資金賠償，為公司的發(fā)展壯大和業(yè)務(wù)空間的拓展起了積極的推動(dòng)作用。區(qū)內(nèi)另一單位，領(lǐng)導(dǎo)上任后涉及訴訟案件多敗訴，很撓頭。敗訴原因就是以前單位檔案管理不善，關(guān)鍵性憑據(jù)檔案沒有歸檔或是丟失，領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)到檔案的價(jià)值，主動(dòng)給我打電話要求我們?nèi)ブ笇?dǎo)檔案工作。從這個(gè)角度上說檔案這東西真是輕視不得的。檔案就是這樣一種不可再生的寶貴資源，也正因?yàn)槿绱?，檔案工作才顯得越來越重要。

二、我區(qū)檔案工作的發(fā)展現(xiàn)狀

在過去的幾年中，我區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展取得明顯進(jìn)步。主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面：一是檔案工作的社會(huì)支持力度逐步加大。近兩年的檔案工作會(huì)，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的分管領(lǐng)導(dǎo)都親自參加會(huì)議。去年底區(qū)人大常委會(huì)對(duì)檔案法制工作進(jìn)行了調(diào)研，實(shí)地查看了區(qū)xx、xx公司的檔案室、榮譽(yù)室，人大常委會(huì)xx指出檔案也是生產(chǎn)力，要科學(xué)管好用好檔案。這次調(diào)研，區(qū)人大對(duì)檔案新館建設(shè)等發(fā)展問題提出建設(shè)性意見。二是檔案的硬件保管條件明顯改善，檔案館庫(kù)房成功擴(kuò)容，為今年及以后的檔案接收進(jìn)館保留了空間。區(qū)內(nèi)xx、xx、xx、xx等單位檔案室新上密集架，去年底，檔案局積極爭(zhēng)取到市局更換的檔案櫥套支援我區(qū)的個(gè)檔案室，區(qū)內(nèi)檔案硬件保管條件明顯提高。三是檔案

規(guī)范化管理水平穩(wěn)步提升。去年xxx成功通過省特級(jí)檔案室的驗(yàn)收，我區(qū)有7家單位檔案室達(dá)到省特級(jí)水平，今年又有3家單位提出晉升申請(qǐng)。以檔案室的考核晉級(jí)作為推動(dòng)單位有序管理的一種方法已在部分單位形成共識(shí)。四是檔案的開發(fā)利用取得顯著成績(jī)。去年我局被授予xxxx先進(jìn)單位，區(qū)檔案館成功出版了xxxx，指導(dǎo)區(qū) 家單位參加檔案信息資源開發(fā)利用成果獎(jiǎng)的申報(bào)，xx獲省二等獎(jiǎng)，xxxx等單位獲三等獎(jiǎng)。五是檔案法制宣傳環(huán)境明顯改善。始終把檔案刊物的征訂作為硬性工作來抓，穩(wěn)步提高訂閱率，保障宣傳陣地不丟失。積極開展投稿工作，提高檔案工作的影響力。去年獲xxxxxxxx先進(jìn)集體。六是檔案資源建設(shè)成效顯著，面向社會(huì)宣傳公開征集檔案資料取得實(shí)效。先后獲得社會(huì)捐贈(zèng)檔案資料套。接受社會(huì)捐贈(zèng)已成為豐富館藏資源的主要來源和途徑。

檔案工作在獲得成績(jī)的同時(shí)，還面臨著一些問題。一是檔案工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位的檔案工作能走在省市前列，檔案的現(xiàn)代化信息化水平較高，部分單位檔案發(fā)展相對(duì)滯后，甚至不能及時(shí)按立卷歸檔。特級(jí)檔案室管理與不合格檔案室管理并存。二是面對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、建立“兩個(gè)體系”的歷史性新任務(wù)，檔案工作者隊(duì)伍還有許多不適應(yīng)的問題。表現(xiàn)在思想觀念上，還沒有從傳統(tǒng)的重事輕人、重物輕人、重典型人物輕普通人物，重機(jī)關(guān)團(tuán)體利用、輕個(gè)人

利用，重為機(jī)關(guān)團(tuán)體服務(wù)、輕為群眾服務(wù)的傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識(shí)中解放出來。在工作方式方法上，習(xí)慣于傳統(tǒng)模式，看重黨政機(jī)關(guān)文件的收集、整理、編目和利用，忽視涉及到一般人的檔案的收集、整理、編目和利用。在管理手段上，習(xí)慣于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案的管理和利用，忽視現(xiàn)代信息技術(shù)手段的運(yùn)用，電子文件管理不規(guī)范，導(dǎo)致檔案資源的利用效果受限制。三是檔案人員隊(duì)伍不穩(wěn)定，多數(shù)檔案員為兼職且調(diào)整頻繁，人才缺乏。隨著檔案工作現(xiàn)代化及信息化的發(fā)展，檔案事業(yè)對(duì)從業(yè)人員的要求也越來越高，頻繁的人員調(diào)整或是臨時(shí)兼職，導(dǎo)致對(duì)檔案工作投入精力不足，不能保證檔案業(yè)務(wù)的穩(wěn)定和連續(xù)，更無法發(fā)現(xiàn)檔案的價(jià)值之美，提煉出精髓的東西。檔案人員獨(dú)立或合作開發(fā)檔案信息資源成果的能力薄弱，這也是我區(qū)檔案成果獲獎(jiǎng)等次不高的原因。人才缺乏成了制約檔案事業(yè)發(fā)展的瓶頸。四是檔案工作中雖能夠發(fā)現(xiàn)一些亮點(diǎn)，但星星之火尚未燎原，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。目前還沒有培育出成熟的典型經(jīng)驗(yàn)和典型事例。

三、充分認(rèn)識(shí)這次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、持證上崗的重要意義 進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗是檔案人才隊(duì)伍建設(shè)的重要途徑。長(zhǎng)期以來沒有對(duì)檔案從業(yè)人員的做出具體的規(guī)定，任何人都可以從事檔案工作，導(dǎo)致現(xiàn)有隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化，知識(shí)結(jié)構(gòu)適應(yīng)不了信息化發(fā)展的要求。為保證檔案業(yè)務(wù)工作穩(wěn)定和連續(xù)，我們借鑒市里的做法，推行檔案工作考試、持證上崗。

我們今天的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，是先講課后答卷考試。對(duì)那些通過考試，達(dá)到從事檔案工作基本要求的人員我們頒發(fā)檔案工作上崗證。持證上崗，從源頭上強(qiáng)化檔案隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)要求，提升整個(gè)檔案行業(yè)隊(duì)伍的專業(yè)水平，保證了檔案工作的質(zhì)量。檔案工作持證上崗后，實(shí)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)年檢。為適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)體系”的建設(shè)的要求，擺脫過去傳統(tǒng)檔案意識(shí)和理念的束縛，我們檔案隊(duì)伍實(shí)行全員培訓(xùn)。學(xué)習(xí)是增長(zhǎng)知識(shí)和提高能力的必由之路。為保證一定的學(xué)習(xí)課時(shí)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)效果，檔案工作持證上崗后實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年對(duì)參加檔案專題培訓(xùn)的內(nèi)容進(jìn)行考核，實(shí)行年檢制。不參加年檢或年檢不合格的人員我們不建議其從事檔案工作。今后檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)定期化和常態(tài)化，我們通過分階段和梯度推進(jìn)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容的更新，穩(wěn)步提高檔案工作者的服務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。今后各單位檔案員若有更換，須及時(shí)報(bào)備區(qū)檔案局，以便組織參與上崗培訓(xùn)。

四、對(duì)大家提幾點(diǎn)希望

從過去幾年我市的檔案工作來看，我們雖然取得了一些成績(jī)，但是也應(yīng)看到，檔案事業(yè)發(fā)展還存在許多欠賬和困難。今后要推動(dòng)全區(qū)檔案事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)全體檔案工作者來講，可以說是任重而道遠(yuǎn)。

希望從事檔案工作的同志們，要進(jìn)一步提升整體素質(zhì)，加大工作力度，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。檔案工作的重點(diǎn)不能僅

僅停留在機(jī)關(guān)檔案工作上，面對(duì)檔案工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“兩個(gè)體系”的建設(shè)的要求，今后檔案工作無論在指導(dǎo)思想上還是服務(wù)方式上，都需要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。只有這樣，才能使檔案工作真正引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的重視與支持，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)檔案工作者自身的價(jià)值。

希望從事檔案工作的同志們，要增強(qiáng)做好檔案工作的使命感和責(zé)任感。要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷提高檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。把服務(wù)大局和滿足社會(huì)各界的需要，作為檔案工作的第一位的任務(wù)，不斷發(fā)掘檔案資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域，更好地發(fā)揮檔案工作的服務(wù)功能。

希望從事檔案工作的同志們，要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、愛崗敬業(yè)。這次培訓(xùn)，同志們要特別注重學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，同時(shí)把經(jīng)常性的學(xué)習(xí)貫穿于工作中去，及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，掌握新技能，做適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才。最后，預(yù)祝這次檔案培訓(xùn)班辦得圓滿成功，達(dá)到預(yù)期的目的。

第四篇：縣委領(lǐng)導(dǎo)在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

深化檔案工作 服務(wù)發(fā)展大局

——在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話

縣委常委×××（×年×月×日）

同志們：

《中華人民共和國(guó)檔案法》頒布實(shí)施××年來，我縣檔案工作逐漸步入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。今年初，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見》，市委、縣委也對(duì)檔案工作提出了新的更高的要求。新形勢(shì)下，我們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化，工作的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng)。這次培訓(xùn)會(huì)既是一次檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，也是一次檔案法的學(xué)習(xí)研討會(huì)，更是一次明確責(zé)任、明確任務(wù)的工作部署會(huì)。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)

胡錦濤總書記指出：“檔案是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來?！焙\濤同志的重要指示，深刻地揭示了檔案工作的重要地位、重要使命和重大意義。具體應(yīng)該從以下五個(gè)方面來強(qiáng)化認(rèn)識(shí)：

（一）做好檔案工作是對(duì)歷史負(fù)責(zé)。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是一種不可再生的重要資源，對(duì)人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。我們的奮斗史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務(wù)必要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

（二）做好檔案工作是對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫(kù)，不僅僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如在重大工程建設(shè)、拆遷安置、編史修志、落實(shí)惠民政策、解決來信來訪問題等方面，檔案都創(chuàng)造了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益?？梢哉f，檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料，是加強(qiáng)管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動(dòng)素材。因此,我們必須要從促進(jìn)通江科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)做好檔案工作。

（三）做好檔案工作是對(duì)民生負(fù)責(zé)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，民生是根本。實(shí)施各項(xiàng)民生工程，落實(shí)各種惠民政策，維護(hù)群眾切實(shí)利益，都需要檔案工作的支撐和服務(wù)。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實(shí)的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題就會(huì)引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對(duì)民生 負(fù)責(zé)的高度做好檔案工作。

（四）做好檔案工作是對(duì)法律負(fù)責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《四川省〈中華人民共和國(guó)檔案法〉實(shí)施辦法》明確規(guī)定，做好檔案工作是各級(jí)黨委、政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民義不容辭的責(zé)任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務(wù)。因此，做好檔案工作，就是對(duì)檔案法律、法規(guī)負(fù)責(zé)，就是維護(hù)檔案法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

（五）做好檔案工作是對(duì)組織負(fù)責(zé)。檔案是記錄各級(jí)黨委、政府工作的重要憑證，是科學(xué)決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要。我們務(wù)必本著對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感做好檔案工作。

二、更新檔案工作的理念

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全縣檔案工作要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)富民、開發(fā)資源強(qiáng)縣”這個(gè)大局，樹立管理、服務(wù)新理念，緊跟時(shí)代發(fā)展的新變化，滿足人民群眾的新要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確工作重點(diǎn)，謀劃發(fā)展良策，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作手段，努力在服務(wù)中增強(qiáng)發(fā)展功能，在發(fā)展中提升服務(wù)水平。要從以下五個(gè)方面重新定位檔案工作。

（一）范圍由“小”到“大”。新形勢(shì)下，檔案工作要從過去主要為機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為社會(huì)服務(wù)上來，樹立“大檔案、大 服務(wù)”理念。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觸及到的地方，檔案工作的服務(wù)就要延伸到這些地方，檔案工作服務(wù)管理領(lǐng)域要更多地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域延伸。如重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、新建的開發(fā)區(qū)、新改制的國(guó)有企業(yè)、新建的民營(yíng)企業(yè)、新成立的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生產(chǎn)生活等方面，都需要檔案工作大范圍參與、大范圍服務(wù)。

（二）地位由“后”到“前”。時(shí)代的發(fā)展把檔案工作從“后臺(tái)”推向了“前臺(tái)”，從“后端”推向了“前端”，顛覆了檔案工作是“冷門”、檔案工作者是“默默無聞”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。因此，檔案工作必須實(shí)施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略，變被動(dòng)為主動(dòng)，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以服務(wù)指導(dǎo)提升業(yè)務(wù)水平，彰顯檔案價(jià)值，發(fā)揮社會(huì)作用。

（三）層次由“高”到“低”。就是要擴(kuò)大檔案工作服務(wù)的外延，既為機(jī)關(guān)的“高端”服務(wù)，又要融入到現(xiàn)實(shí)工作、中心工作、社會(huì)關(guān)注、群眾需要的一線和熱點(diǎn)工作中，工作不斷向“低端”延伸。使檔案工作深入社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、貼近百姓。

（四）管理由“弱”到“強(qiáng)”。過去的被動(dòng)式管理已經(jīng)不能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須積極推動(dòng)檔案工作從“弱勢(shì)”管理向“強(qiáng)勢(shì)”管理轉(zhuǎn)變，把檔案工作提升到強(qiáng)勢(shì)地位。同時(shí)，隨著電子文件的產(chǎn)生，很大程度上模糊了文件與檔案的界限，檔案工作的專業(yè)技術(shù)含量大大提高，檔案的不同文本、備份、電子文件、文檔一體化、檔案管理軟件、檔案網(wǎng)頁(yè)、檔案信息化等已成為檔案常用的專業(yè)語(yǔ)匯，檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

（五）責(zé)任由“軟”到“硬”。因?yàn)楦鞣N客觀因素的影響，過去的檔案工作僅僅重視了業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)管理、監(jiān)督過于放松，很多檔案工作責(zé)任事故未能得到及時(shí)、有力的處罰，導(dǎo)致檔案工作沒有受到應(yīng)有的重視。隨著形勢(shì)的發(fā)展，檔案工作必須是硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬責(zé)任，忽視檔案工作將受到嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、排除檔案工作的路障

近年來，我縣檔案工作大環(huán)境有所改善。但是，也還存在很多深層次的問題，必須下大力氣予以解決。

（一）基層重視不到位。尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）表現(xiàn)得更為明顯，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）把檔案工作視為可有可無的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分管，沒有具體工作安排，檔案工作人為擺下了很多遺留問題，造成了很大損失，制造了諸多矛盾。

（二）隊(duì)伍素質(zhì)不整齊。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)部門和企事業(yè)單位大多沒有配備專職檔案人員，檔案工作由辦公室兼任，即便如此，由于人員變動(dòng)頻繁，檔案人員業(yè)務(wù)生疏，加之1999以來全縣未進(jìn)行過檔案人員集中培訓(xùn)，檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。

（三）收集整理不主動(dòng)。檔案人員對(duì)機(jī)關(guān)檔案不按規(guī)定時(shí) 間要求進(jìn)行收集和整理，有檔案遺失、蟲蛀鼠耗等現(xiàn)象。

（四）移交進(jìn)館不及時(shí)。去年初，“兩辦”就下發(fā)了專門的文件，要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案進(jìn)行規(guī)范化整理和移交。截止目前，仍然還有×鄉(xiāng)、×鄉(xiāng)、×鎮(zhèn)、×鎮(zhèn)等11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按要求移交檔案。部分縣級(jí)部門到期檔案不主動(dòng)移交，對(duì)下屬單位檔案監(jiān)管不力，對(duì)已撤并、破產(chǎn)、改制單位的檔案未按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一整理和移交，檔案安全隱患嚴(yán)重。

（五）要素保障不充分。很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣級(jí)部門檔案工作無經(jīng)費(fèi)、無人員、無陣地、無設(shè)備現(xiàn)象突出，檔案工作基礎(chǔ)仍然十分薄弱。

四、拓展檔案工作的領(lǐng)域

傳統(tǒng)檔案工作的對(duì)象主要是文書檔案、會(huì)計(jì)檔案和科技檔案。其工作流程為：收集－立卷－歸檔－保存的運(yùn)作次序和節(jié)奏，我們的主要工作就是分分文件、刷刷漿糊、訂訂案卷，檔案工作者就是檔案的保管員。但是，隨著檔案工作的深入推進(jìn)，檔案工作的領(lǐng)域不斷拓展，檔案工作者不斷被賦予新的專業(yè)角色。檔案工作既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別重視以下檔案的收集、管理工作：

(一)重大項(xiàng)目檔案。檔案部門要加強(qiáng)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收，項(xiàng)目主管部門要按要 求做好項(xiàng)目檔案登記工作，確保項(xiàng)目檔案完整、系統(tǒng)和安全，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

(二)重大活動(dòng)檔案。我縣舉辦的重大活動(dòng)、重要會(huì)議要通知檔案部門參與，各組織承辦單位要在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)收集、整理、移交重大活動(dòng)檔案。

(三)重要民生檔案。各主管部門要切實(shí)管好用好重要民生檔案，建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)、拆遷安置、惠民政策、機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、婚姻登記、計(jì)劃生育等涉及群眾切實(shí)利益的檔案，特別要注重勞動(dòng)保障、新型農(nóng)合以及信訪等檔案的管理。各單位要迅速進(jìn)行自查整改，沒有建檔的要立即建檔，沒有規(guī)范的要立即規(guī)范，屬于移交范圍的迅速向縣檔案館移交，不得有損毀、遺失現(xiàn)象發(fā)生。凡是重要的民生檔案，本單位不具備安全保管條件的，可以提前移交進(jìn)館，以加強(qiáng)安全管理和有效利用。

(四)新村建設(shè)檔案。要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村級(jí)建檔工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案規(guī)范化管理進(jìn)程，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年，我縣創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣工作將迎接省上驗(yàn)收，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必高度重視，提前規(guī)劃，要以新農(nóng)村建設(shè)示范村為重點(diǎn)，投入必要的經(jīng)費(fèi)，增添設(shè)施設(shè)備，把新農(nóng)村建設(shè)中形成的有價(jià)值和涉及農(nóng)民利益的文件材料收集齊全，規(guī)范整理，規(guī)范管理，確保示范縣目標(biāo)任務(wù)完成。(五)紅色文化檔案。繼續(xù)抓好“紅色檔案”征集工作，充分利用好已征集的“紅色檔案”，協(xié)同有關(guān)部門開展紅色文化的挖掘和保護(hù)，建立健全我縣“紅色檔案”體系。

五、強(qiáng)化檔案工作的手段

要繼續(xù)加大對(duì)檔案法及其實(shí)施辦法的宣傳、貫徹力度，進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。

（一）依法參與。檔案部門和檔案人員不能象傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣坐等檔案上門，要依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，主動(dòng)走出去，提前介入，參與到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的第一線去，工作推進(jìn)到哪一步，檔案就建立到哪一步，實(shí)行重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)與檔案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推進(jìn)，同步檢查驗(yàn)收。

（二）依法治理?？h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)決查處檔案違法行為。該警告的警告，該罰款的罰款，該行政處分的行政處分，該追究刑事責(zé)任的依法予以追究。各地各部門要密切配合、支持檔案部門依法行政，服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

（三）依法移交。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級(jí)各部門要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，按期進(jìn)行文件、材料的立卷、歸檔，集中管理，任何人不得據(jù)為己有。機(jī)關(guān)檔案室保管到期的檔案，要按國(guó)家 有關(guān)規(guī)定移交進(jìn)館，以確保檔案資源的完整和安全。

（四）依法利用。要積極搞好現(xiàn)有檔案資源的合理開發(fā)和有效利用，為持有合法證明的組織和公民開放檔案，使檔案資源服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)于群眾個(gè)人的合理需求，服務(wù)于愛國(guó)主義教育基地建設(shè)等各個(gè)方面，充分發(fā)揮檔案“存史資政、服務(wù)人民”的功能。

（五）依法保障。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各地、各部門要真正把檔案工作擺上議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二要為檔案工作提供必要條件。要落實(shí)專門的機(jī)關(guān)檔案室，配備檔案保管保護(hù)設(shè)備、設(shè)施，定期檢查檔案安全狀況，及時(shí)整改各種安全隱患。三要為檔案工作提供充足經(jīng)費(fèi)。檔案工作的投入是花小錢辦大事，是花一時(shí)的錢辦千秋萬代的事，各地、各部門要本著“五個(gè)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保障檔案工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，做好新形勢(shì)下的檔案工作是一項(xiàng)光榮而艱巨的使命。希望大家通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在全縣檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上的講話

檔案會(huì)議稿

各位同事各位領(lǐng)導(dǎo)大家，下午好：

根據(jù)《杭州市環(huán)境集團(tuán)有限公司檔案管理辦法》（杭環(huán)境[2014]60號(hào)）文件實(shí)施以來，同近期對(duì)管理人員“下基層”活動(dòng)的開展，針對(duì)部門及分子公司所存在的現(xiàn)狀及問題，著力推進(jìn)各單位檔案工作制度化、規(guī)范化和信息化建設(shè)

入了法制化軌道，取得了較快發(fā)展。特別是最近幾年，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，檔案利用率越來越高，我們對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)也必須進(jìn)一步深化，工作的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng)。這次培訓(xùn)會(huì)既是一次檔案管理推進(jìn)會(huì)議業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，也是一次檔案業(yè)務(wù)討論會(huì)法的學(xué)習(xí)研討會(huì)，更是一次明確責(zé)任、明確任務(wù)的工作部署會(huì)。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、深化對(duì)檔案工作的認(rèn)識(shí)

胡錦濤總書記指出：“檔案是人們認(rèn)識(shí)和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù)。檔案事業(yè)是一項(xiàng)崇高的事業(yè)，是黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一個(gè)不可缺少的方面。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現(xiàn)在，預(yù)見未來?！焙\濤同志的重要指示，深刻地揭示了檔案工作的重要地位、重要使命和重大意義。

關(guān)于做好檔案工作的重要意義我們應(yīng)該從以下五個(gè)方面來強(qiáng)化認(rèn)識(shí)：

(一)做好檔案工作是對(duì)歷史負(fù)責(zé)。檔案是人類文化遺產(chǎn)的重要組成部分，是人類社會(huì)各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)的真實(shí)記錄，是一種不可再生的重要資源，對(duì)人類文明的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展起著不可替代的重要作用。我們的奮斗史必須依靠檔案資料記錄下來、體現(xiàn)出來、傳承下去。因此，我們務(wù)必要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好檔案工作。

(二)做好檔案工作是對(duì)發(fā)展負(fù)責(zé)。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的文化寶庫(kù)，不僅僅具有歷史研究的作用，更具有廣泛的現(xiàn)實(shí)作用。在日常生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和政府管理工作中，檔案所起的作用越來越明顯、越來越重要。許多利用檔案的實(shí)例證明，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的許多方面都離不開檔案，如在重大工程建設(shè)、拆遷安置、編史修志、落實(shí)惠民政策、解決來信來訪問題等方面，檔案都創(chuàng)造了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。可以說，檔案是生產(chǎn)建設(shè)的參考資料，是加強(qiáng)管理的必要手段，是科學(xué)研究的可靠資源，是宣傳教育的生動(dòng)素材。因此，我們必須要從促進(jìn)臺(tái)前科學(xué)發(fā)展的高度，切實(shí)做好檔案工作。(三)做好檔案工作是對(duì)民生負(fù)責(zé)。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，民生是根本。實(shí)施各項(xiàng)民生工程，落實(shí)各種惠民政策，維護(hù)群眾切實(shí)利益，都需要檔案工作的支撐和服務(wù)。檔案是民生工作的第一手資料，是最真實(shí)的原始記錄，因檔案工作的缺失，涉及民生的小問題往往就會(huì)引發(fā)大矛盾。所以，我們要站在對(duì)民生負(fù)責(zé)的高度做好檔案工作。(四)做好檔案工作是對(duì)法律負(fù)責(zé)?！吨腥A人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)檔案法實(shí)施辦法》、《河南省檔案管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，做好檔案工作是各級(jí)黨委、政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民義不容辭的責(zé)任。依法治檔，依法管檔，是我們的法定義務(wù)。因此，做好檔案工作，就是對(duì)檔案法律、法規(guī)負(fù)責(zé)，就是維護(hù)檔案法律、法規(guī)的尊嚴(yán)。

(五)做好檔案工作是對(duì)組織負(fù)責(zé)。檔案是記錄各級(jí)黨委、政府工作的重要憑證，是科學(xué)決策、工作查考的重要依據(jù)。因此，做好檔案工作既是黨委、政府施政成效的再現(xiàn)，也是從政者規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)的客觀需要。我們務(wù)必本著對(duì)組織負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的政治責(zé)任感做好檔案工作。

二、更新檔案工作的理念

當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全縣檔案工作要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，樹立管理、服務(wù)新理念，緊跟時(shí)代發(fā)展的新變化，滿足人民群眾的新要求，找準(zhǔn)發(fā)展定位，明確工作重點(diǎn)，謀劃發(fā)展良策，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作手段，努力在服務(wù)中增強(qiáng)發(fā)展功能，在發(fā)展中提升服務(wù)水平。要從以下五個(gè)方面重新定位檔案工作。(一)范圍由“小”到“大”。新形勢(shì)下，檔案工作要從過去主要為機(jī)關(guān)服務(wù)轉(zhuǎn)變到為社會(huì)服務(wù)上來，樹立“大檔案、大服務(wù)”理念。凡是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觸及到的地方，檔案工作的服務(wù)就要延伸到這些地方，檔案工作服務(wù)管理領(lǐng)域要更多地向經(jīng)濟(jì)建設(shè)各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域延伸。如重大建設(shè)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、新建的開發(fā)區(qū)、新建的民營(yíng)企業(yè)、新成立的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)以及新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)居民生產(chǎn)生活等方面，都需要檔案工作大范圍參與、大范圍服務(wù)。

(二)地位由“后”到“前”。時(shí)代的發(fā)展把檔案工作從“后臺(tái)”推向了“前臺(tái)”，從“后端”推向了“前端”，顛覆了檔案工作是“冷門”、檔案工作者是“默默無聞”的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)。因此，檔案工作必須實(shí)施“服務(wù)先行”戰(zhàn)略，變被動(dòng)為主動(dòng)，以服務(wù)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，以服務(wù)指導(dǎo)提升業(yè)務(wù)水平，彰顯檔案價(jià)值，發(fā)揮社會(huì)作用。(三)層次由“高”到“低”。就是要擴(kuò)大檔案工作服務(wù)的外延，既為機(jī)關(guān)的“高端”服務(wù)，又要融入到現(xiàn)實(shí)工作、中心工作、社會(huì)關(guān)注、群眾需要的一線和熱點(diǎn)工作中，工作不斷向“低端”延伸。使檔案工作深入社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、貼近百姓。

(四)管理由“弱”到“強(qiáng)”。過去的被動(dòng)式管理已經(jīng)不能適應(yīng)檔案工作發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，必須積極推動(dòng)檔案工作從“弱勢(shì)”管理向“強(qiáng)勢(shì)”管理轉(zhuǎn)變，把檔案工作提升到強(qiáng)勢(shì)地位。同時(shí)，隨著電子文件的產(chǎn)生，很大程度上模糊了文件與檔案的界限，檔案工作的專業(yè)技術(shù)含量大大提高，檔案的不同文本、備份、電子文件、文檔一體化、檔案管理軟件、檔案網(wǎng)頁(yè)、檔案信息化等己成為檔案常用的專業(yè)語(yǔ)匯，檔案管理現(xiàn)代化已經(jīng)逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

(五)責(zé)任由“軟”到“硬”。因?yàn)楦鞣N客觀因素的影響，過去的檔案工作僅僅重視了業(yè)務(wù)發(fā)展，對(duì)管理、監(jiān)督過于放松，很多檔案工作責(zé)任事故未能得到及時(shí)、有力的處罰，導(dǎo)致檔案工作沒有受到應(yīng)有的重視。隨著形勢(shì)的發(fā)展，檔案工作必須是硬任務(wù)、硬指標(biāo)、硬責(zé)任，忽視檔案工作將受到嚴(yán)格責(zé)任追究。

三、排除檔案工作的障礙 近年來，我縣檔案工作大環(huán)境有所改善。但是，也還存在很多深層次的問題，必須下大力氣予以解決。

(一)基層重視不到位。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))表現(xiàn)得更為明顯，部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))把檔案工作視為可有可無的工作，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，沒有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分管，沒有具體工作安排，檔案工作人為擺下了很多遺留問題，造成了很大損失，制造了諸多矛盾。

(二)隊(duì)伍素質(zhì)不整齊。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位大多沒有配備專職檔案人員，檔案工作由辦公室兼任，即便如此，由于人員變動(dòng)頻繁，檔案人員業(yè)務(wù)生疏，加之最近幾年全縣未進(jìn)行過檔案人員集中培訓(xùn)，檔案隊(duì)伍整體素質(zhì)不能適應(yīng)工作需要。

(三)收集整理不主動(dòng)。檔案人員對(duì)機(jī)關(guān)檔案不按規(guī)定時(shí)間要求進(jìn)行收集和整理，檔案遺失、損毀現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)移交進(jìn)館不及時(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位由于平時(shí)不重視檔案的收集、整理，延誤了到期檔案向縣檔案館移交的進(jìn)度。因機(jī)構(gòu)改革撤并的單位、破產(chǎn)、改制企業(yè)的檔案未按規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一整理和移交，檔案安全隱患嚴(yán)重。

(五)要素保障不充分。很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各單位檔案工作無經(jīng)費(fèi)、無人員、無陣地、無設(shè)備現(xiàn)象突出，檔案工作基礎(chǔ)仍然十分薄弱。

四、拓展檔案工作的領(lǐng)域

傳統(tǒng)檔案工作的對(duì)象主要是文書檔案、會(huì)計(jì)檔案和科技檔案。其工作流程為：收集一立卷一歸檔一保存的運(yùn)作次序和節(jié)奏，我們的主要工作就是分分文件、訂訂案卷，檔案工作者就是檔案的保管員。但是，隨著檔案工作的深入推進(jìn)，檔案工作的領(lǐng)域不斷拓展，檔案工作者不斷被賦予新的專業(yè)角色。檔案工作既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)，又要重視新型載體、新領(lǐng)域檔案資源的建設(shè)。當(dāng)前，應(yīng)當(dāng)特別重視以下檔案的收集、管理工作：

(一)重大項(xiàng)目檔案。檔案部門要加強(qiáng)我縣重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和驗(yàn)收，項(xiàng)目主管部門要按要求做好項(xiàng)目檔案登記工作，確保項(xiàng)目檔案完整、系統(tǒng)和安全，未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行或通過項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。

(二)重大活動(dòng)檔案。我縣舉辦的重大活動(dòng)、重要會(huì)議要通知檔案部門參與，各組織承辦單位要在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)收集、整理、移交重大活動(dòng)檔案。

(三)重要民生檔案。各主管部門要切實(shí)管好用好重要民生檔案，建立健全新城區(qū)建設(shè)、惠民政策、機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制、婚姻登記、計(jì)劃生育等涉及群眾切實(shí)利益的檔案，特別要注重勞動(dòng)保障、新型農(nóng)合以及信訪等檔案的管理。各單位要迅速進(jìn)行自查整改，沒有建檔的要立即建檔，沒有規(guī)范的要立即規(guī)范，屬于移交范圍的迅速向縣檔案館移交，不得有損毀、遺失現(xiàn)象發(fā)生。凡是重要的民生檔案，本單位不具備安全保管條件的，可以提前移交進(jìn)館，以加強(qiáng)安全管理和有效利用。

(四)新農(nóng)村建設(shè)檔案。要著力加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村級(jí)建檔工作，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作規(guī)范化管理進(jìn)程，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。今年，孫口鎮(zhèn)、橋北張村、后王集村創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、示范村工作將迎接市檔案局驗(yàn)收，要?jiǎng)?wù)必高度重視，提前規(guī)劃。要以新農(nóng)村建設(shè)檔案示范鄉(xiāng)（村）為重點(diǎn)，投入必要的經(jīng)費(fèi)，增添設(shè)施設(shè)備，把新農(nóng)村建設(shè)中形成的有價(jià)值和涉及農(nóng)民利益的文件材料收集齊全，規(guī)范整理，規(guī)范管理，確保創(chuàng)建工作順利完成。(五)紅色文化檔案。臺(tái)前是革命老區(qū)，要繼續(xù)抓好“紅色檔案”的征集工作，充分利用好已征集的“紅色檔案”，協(xié)同有關(guān)部門開展紅色文化的挖掘和保護(hù)，建立健全我縣“紅色檔案”體系。

五、強(qiáng)化檔案工作的手段

要繼續(xù)加大對(duì)檔案法及其實(shí)施辦法的宣傳、貫徹力度，進(jìn)一步完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)依法治檔進(jìn)程。

(一)依法參與。檔案部門和檔案人員不能象傳統(tǒng)工作環(huán)境中的那樣坐等檔案上門，要依照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，主動(dòng)走出去，提前介入，參與到我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的第一線去，工作推進(jìn)到哪一步，檔案就建立到哪一步，實(shí)行重點(diǎn)工作、重大活動(dòng)與檔案收集、管理“三同步”，即同步安排部署，同步向前推進(jìn)，同步檢查驗(yàn)收。(二)依法治理?？h檔案局是主管全縣檔案工作的職能部門，是法定的檔案行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查和考核，堅(jiān)決查處檔案違法行為。該警告的警告，該罰款的罰款，該行政處分的行政處分，該追究刑事責(zé)任的依法予以追究。各地各部門要密切配合、支持檔案部門依法行政，服從檔案局的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

(三)依法移交。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位要按照檔案法律、法規(guī)的規(guī)定，按期進(jìn)行文件、材料的立卷、歸檔，集中管理，任何人不得據(jù)為己有。機(jī)關(guān)檔案室保管到期的檔案，要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定移交進(jìn)館，以確保檔案資源的完整和安全。

(四)依法利用。要積極搞好現(xiàn)有檔案資源的合理開發(fā)和有效利用，為持有合法證明的組織和公民開放檔案，使檔案資源服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，服務(wù)于群眾個(gè)人的合理需求，服務(wù)于愛國(guó)主義教育基地建設(shè)等各個(gè)方面，充分發(fā)揮檔案“存史資政、服務(wù)人民”的功能。(五)依法保障。一要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位要真正把檔案工作擺上議事日程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員，完善制度，為我縣檔案事業(yè)的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。二要為檔案工作提供必要條件。要落實(shí)專門的機(jī)關(guān)檔案室，配備檔案保管保護(hù)設(shè)備、設(shè)施，定期檢查檔案安全狀況，及時(shí)整改各種安全隱患。三要為檔案工作提供充足經(jīng)費(fèi)。檔案工作的投入是花小錢辦大事，是花一時(shí)的錢辦千秋萬代的事，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位要本著“五個(gè)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)保障檔案工作經(jīng)費(fèi)。

同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事業(yè)。希望大家通過這次培訓(xùn)，進(jìn)一步振奮精神，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，為推動(dòng)我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。