第一篇：建立健全軍休干部健康檔案

建立軍休干部健康檔案 完善醫(yī)保服務(wù)功能

為更好落實(shí)軍休干部的“兩個(gè)待遇”，全面及時(shí)掌握軍

休干部的健康狀況，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求醫(yī)?？茖?duì)軍休干

部的健康檔案進(jìn)行收集、整理、歸類。

醫(yī)?？聘鶕?jù)每位軍休干部的健康情況對(duì)健康檔案進(jìn)行

了分類，按每位軍休干部的姓氏筆畫統(tǒng)一編號(hào)，一人一檔，并建立了電子版和紙質(zhì)版。紙質(zhì)檔案用各種不同的顏色圖標(biāo)

區(qū)分高血壓、糖尿病、心血管等。并對(duì)慢性病、特殊病患者的信息分類專冊(cè)進(jìn)行登記，直觀的了解健康狀況，又方便了

健康檔案查找等管理工作。

健康檔案數(shù)據(jù)信息實(shí)行專人管理、專人錄入、專人維護(hù)，定期做好數(shù)據(jù)備份，健康檔案信息涉及個(gè)人隱私的，要做好

信息的保密工作。健康檔案內(nèi)容主要包括個(gè)人基本資料、聯(lián)

系人及聯(lián)系方式、既往病史、藥物過(guò)敏史、歷年查體情況和

常用藥品等。進(jìn)一步完善醫(yī)保服務(wù)功能，對(duì)每位軍休干部的身體狀況做到心中有數(shù)，更好的為軍休干部服務(wù)好。

張玉香

第二篇：建立健全軍休干部健康檔案

建立軍休干部健康檔案 完善醫(yī)保服務(wù)功能

為更好落實(shí)軍休干部的“兩個(gè)待遇”，全面及時(shí)掌握軍休干部的健康狀況，所領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求醫(yī)?？茖?duì)軍休干部的健康檔案進(jìn)行收集、整理、歸類。

醫(yī)保科根據(jù)每位軍休干部的健康情況對(duì)健康檔案進(jìn)行了分類，按每位軍休干部的姓氏筆畫統(tǒng)一編號(hào)，一人一檔，并建立了電子版和紙質(zhì)版。紙質(zhì)檔案用各種不同的顏色圖標(biāo)區(qū)分高血壓、糖尿病、心血管等。并對(duì)慢性病、特殊病患者的信息分類專冊(cè)進(jìn)行登記，直觀的了解健康狀況，又方便了健康檔案查找等管理工作。

健康檔案數(shù)據(jù)信息實(shí)行專人管理、專人錄入、專人維護(hù)，定期做好數(shù)據(jù)備份，健康檔案信息涉及個(gè)人隱私的，要做好信息的保密工作。健康檔案內(nèi)容主要包括個(gè)人基本資料、聯(lián)系人及聯(lián)系方式、既往病史、藥物過(guò)敏史、歷年查體情況和常用藥品等。進(jìn)一步完善醫(yī)保服務(wù)功能，對(duì)每位軍休干部的身體狀況做到心中有數(shù)，更好的為軍休干部服務(wù)好。

張玉香

第三篇：軍休干部生活待遇

軍休干部生活待遇

生活待遇

（一）軍休干部生活待遇的主要內(nèi)容？

答：軍休干部生活待遇主要包括按時(shí)發(fā)放離退休費(fèi)、按有關(guān)文件規(guī)定調(diào)整軍休干部離退休費(fèi)和補(bǔ)助補(bǔ)貼、享受本地區(qū)的醫(yī)療待遇（含醫(yī)療包干人員）、享受乘車待遇和住房待遇。

（二）移交地方的軍休干部同未移交的軍休干部在調(diào)整離退休費(fèi)和補(bǔ)助補(bǔ)貼為什么不能同步進(jìn)行？

答：因?yàn)檐婈?duì)發(fā)文后經(jīng)費(fèi)由軍費(fèi)開支，所以未移交的軍休干部很快就能執(zhí)行。而移交地方的軍休干部須經(jīng)民政部、財(cái)政部、總參謀部、總政治部、總后勤部等有關(guān)部門協(xié)商，待發(fā)文后，當(dāng)年經(jīng)費(fèi)由軍隊(duì)撥付，從第二年起按現(xiàn)行財(cái)政渠道開支，在時(shí)間上造成時(shí)間差。同時(shí)，經(jīng)費(fèi)和文件不能同步下達(dá)，所以移交地方安置的軍休干部和未移交的軍休干部在調(diào)整生活待遇時(shí)不能同步進(jìn)行。

（三）軍隊(duì)離退休干部享受獨(dú)生子女加發(fā)離退休費(fèi)和基本養(yǎng)老金的條件是什么？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：海南省人民政府印發(fā)《關(guān)于獨(dú)生子女父母和無(wú)子女人員退休時(shí)加發(fā)的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金發(fā)放辦法的通知》瓊府〔2008〕3號(hào)文件規(guī)定：

發(fā)放對(duì)象：

機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作人員中按規(guī)定辦理退休手續(xù)的獨(dú)生子女父母或無(wú)子女人員；凡參加社會(huì)保險(xiǎn)、達(dá)到法定退休年齡后在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的獨(dú)生子女父母或無(wú)子女人員。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：

1、獨(dú)生子女父母每月加發(fā)5%的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金，獨(dú)生子女死亡或無(wú)子女的人員加發(fā)10%的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金（另根據(jù)瓊?cè)藙诒！?005〕5號(hào)文件規(guī)定：退休時(shí)按規(guī)定計(jì)發(fā)退休費(fèi)<含享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)提高5%>的比例和按本辦法增發(fā)退休費(fèi)的比例之和，不得超過(guò)100%）。

2、發(fā)放對(duì)象的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金基數(shù)增加后，加發(fā)的退休費(fèi)或基本養(yǎng)老金也隨之增加。

（四）軍隊(duì)離退休干部的探親費(fèi)如何規(guī)定？如何報(bào)領(lǐng)？

答：根據(jù)民政部、財(cái)政部、總政、總后〔2006〕24號(hào)文件規(guī)定：從2004年1月1日起，移交政府安置的軍隊(duì)離退休干部，與父母（含配偶為獨(dú)生子女的岳父母、公婆）不在一地生活的，其探望父母的時(shí)間為每?jī)赡暌淮?，往返車船費(fèi)按照現(xiàn)行規(guī)定報(bào)銷。

報(bào)領(lǐng)程序：

1、探親者必須提供回家探親由父母所在單位或當(dāng)?shù)嘏沙鏊?、居（村）委?huì)開具父母親健在證明。

2、提供往返的車船票據(jù)或機(jī)票（考慮軍休干部的身體狀況，所里允許坐飛機(jī)往返，但是按核定的車船票標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷）。

3、到所里人事管理員處核定探親路費(fèi)并辦理報(bào)銷手續(xù)。

（五）軍隊(duì)離退休干部享受特別撫恤金的條件是什么？標(biāo)準(zhǔn)是多少？

答：根據(jù)民政部安置司、總參謀部軍務(wù)部、總政治部組織部、總政治部干部部、總后勤部財(cái)務(wù)部[1994]政干發(fā)字第227號(hào)文件規(guī)定，自1993年11月5日起，1988年7月18日以后去世的，被大軍區(qū)級(jí)（含）以上單位授予榮譽(yù)稱號(hào)的英模人物或榮立一等功的人員特別撫恤金15000元；生前在邊防、海島、高原部隊(duì)或其他特別艱苦的環(huán)境工作及在國(guó)防科研中從事國(guó)家規(guī)定的有害工種連續(xù)滿20年，并做出顯著成績(jī)者特別撫恤金12000元；生前為師職（含）、專業(yè)技術(shù)7級(jí)（含）以上干部或軍齡（含參加革命工作時(shí)間）滿30年的干部，且事跡突出者特別撫恤金10000元。

（六）軍隊(duì)離退休干部一次性撫恤金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)和部門？

答：根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委第413號(hào)令《軍人撫恤優(yōu)待條例》規(guī)定，自2004年10月1日起，因公犧牲的一次性發(fā)給遺屬離退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前40個(gè)月的基本離退休費(fèi)；因病去世的一次性發(fā)給遺屬離退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前20個(gè)月的基本離退休費(fèi)，經(jīng)費(fèi)由民政部門發(fā)放。

（七）專業(yè)技術(shù)干部的政治待遇和生活待遇是如何規(guī)定的？

答：根據(jù)民政部安置司、總政治部干部部[1993]政干發(fā)字第308號(hào)文件規(guī)定，軍休干部的政治待遇和住房待遇是：專業(yè)技術(shù)1至3級(jí)干部享受軍職干部待遇，專業(yè)技術(shù)4至6級(jí)干部和7級(jí)正副教授及相當(dāng)職稱的干部、體育1、2級(jí)干部和3級(jí)高級(jí)教練員享受師職干部待遇，專業(yè)技術(shù)7至9級(jí)干部和體育3至5級(jí)干部享受團(tuán)職干部待遇。軍休干部增加離退休費(fèi)和補(bǔ)助補(bǔ)貼時(shí)：專業(yè)技術(shù)4級(jí)享受正軍待遇、專業(yè)技術(shù)5級(jí)享受副軍待遇、專業(yè)技術(shù)6級(jí)享受正師待遇、專業(yè)技術(shù)7級(jí)享受副師待遇、專業(yè)技術(shù)8級(jí)享受正團(tuán)待遇、專業(yè)技術(shù)9級(jí)享受副團(tuán)待遇、專業(yè)技術(shù)10級(jí)享受正營(yíng)待遇、專業(yè)技術(shù)11級(jí)享受副營(yíng)待遇、專業(yè)技術(shù)12級(jí)享受正連待遇、專業(yè)技術(shù)13級(jí)享受副連待遇、專業(yè)技術(shù)14級(jí)享受正排待遇、專業(yè)技術(shù)15級(jí)享受副排待遇。

（八）軍隊(duì)離休干部移交地方安置且納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后的醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？

答：軍隊(duì)離休干部參加安置地醫(yī)療費(fèi)用單獨(dú)統(tǒng)籌，籌資標(biāo)準(zhǔn)按照安置地勞動(dòng)保障和財(cái)政部門核定的離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，享受當(dāng)?shù)赝?jí)別離休干部的醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)。移交省本級(jí)安置的軍隊(duì)離休干部醫(yī)療保障按《海南省省直單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行；移交市、縣安置的軍隊(duì)離休干部按當(dāng)?shù)仉x休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)籌集并單獨(dú)管理。

（九）退休干部喪葬費(fèi)如何計(jì)發(fā)？

答：根據(jù)財(cái)政部、中共中央組織部、民政部、人事部、總政治部、總后勤部[94]財(cái)社字第19號(hào)文件規(guī)定，自1993年10月起，一次性發(fā)給遺屬退休干部、退休士官（志愿兵）本人生前12個(gè)月的基本退休費(fèi)。

（十）退休干部享受護(hù)理費(fèi)的條件是什么？

答：根據(jù)民政部、公安部、財(cái)政部、人事部、衛(wèi)生部、總政治部、總后勤部[1993]政聯(lián)字第6號(hào)文件規(guī)定，退休干部因戰(zhàn)因公評(píng)為特等、一等殘廢或者因病癱瘓、雙目失明而生活不能自理，飲食起居需要人扶助的，經(jīng)醫(yī)院證明和組織批準(zhǔn)，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給護(hù)理費(fèi)。

（十一）軍隊(duì)退休干部移交地方安置且納入社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)后的醫(yī)療待遇標(biāo)準(zhǔn)有何規(guī)定？

答：軍隊(duì)退休干部納入安置地基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助范圍。參加安置地基本醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助以當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門核定的上退休人員人均基本醫(yī)療費(fèi)和退休公務(wù)員平均醫(yī)療費(fèi)為繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。享受當(dāng)?shù)氐幕踞t(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助待遇。

（十二）關(guān)于個(gè)人賬戶資金醫(yī)療IC卡的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)？

答：醫(yī)療IC卡為個(gè)人賬戶資金。退休人員年齡在70歲以下的，每人每月計(jì)入60元，年齡在70歲以上的，每人每月計(jì)入72元。供個(gè)人在統(tǒng)籌基金支付外的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診及定點(diǎn)零售藥店使用。

（十三）辦理異地就醫(yī)的條件和規(guī)定是什么？

答：異地安置和長(zhǎng)期外地居住的離退休人員，個(gè)人可在異地選擇二至三家當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為住院治.療的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。如當(dāng)?shù)匚磳?shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)管理的，原則上必須在縣級(jí)以上非贏利的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。填寫申請(qǐng)，批準(zhǔn)后可到個(gè)人選擇的異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)。統(tǒng)籌基金支付范圍執(zhí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)藥品、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施的目錄并按醫(yī)療管理規(guī)定。應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費(fèi)用，由個(gè)人墊付，出院或治療終結(jié)后，再由單位有關(guān)人員送省社會(huì)保障局按規(guī)定支付。

（十四）辦理異地醫(yī)療保險(xiǎn)手續(xù)的步驟？

答：

1、到軍休所醫(yī)?？苹蚴∩绫＞诸I(lǐng)取《異地居住人員醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院登記表 》，并按要求填寫個(gè)人資料；

2、到異地居住所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承認(rèn)的二至三家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)蓋章；

3、到異地居住所在地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)蓋章；

4、按以上要求填寫完后寄回省軍休所醫(yī)?？苹蛑苯蛹耐∩鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)局醫(yī)療保險(xiǎn)處即可；

（十五）異地住院社保報(bào)銷需提交那些材料？

答：

1、提交住院收費(fèi)發(fā)票、住院病歷首頁(yè)、出院證明、住院用藥明細(xì)單（價(jià)目表）；

2、將以上材料寄回省軍休所醫(yī)?？疲舍t(yī)療保障管理員將材料送至省社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)局醫(yī)療保險(xiǎn)處登記報(bào)銷。通過(guò)審核報(bào)銷后，報(bào)銷款項(xiàng)經(jīng)銀行轉(zhuǎn)賬到省軍休所財(cái)務(wù)賬戶，由醫(yī)療保衛(wèi)科醫(yī)療保障管理員辦理登記轉(zhuǎn)賬等手續(xù)后，轉(zhuǎn)賬給該住院人員個(gè)人工資賬戶。

（十六）特殊病種種類、定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)及辦理特殊病種門診治療手續(xù)需要那些材料？

答：

1、符合以下病種之一的，可以申請(qǐng)?zhí)厥獠》N門診治療。（1）各種惡性腫瘤（放療、化療）；

（2）慢性腎功能衰竭（血液透析治療、腹膜透析治療）；

（3）器官移植術(shù)后（抗排異治療）；

（4）腦中風(fēng)（偏癱）；

（5）帕金森氏綜合癥；

（6）高血壓（3期）；

（7）糖尿病（并發(fā)癥）；

（8）再生障礙性貧血；

（9）精神?。?/p>

（10）結(jié)核?。ɑ顒?dòng)期）；

（11）老年性白內(nèi)障（晶體植入治療）；

（12）肝膽、泌尿系統(tǒng)結(jié)石（震波石治療）；

（13）肝硬化（失代償期）

個(gè)人在基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)院中任選一家，門診特殊病種統(tǒng)籌基金支付費(fèi)用的結(jié)算實(shí)行定額結(jié)算，一年一定。

退休人員執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：

各種惡性腫瘤（放療、化療）：按參保人具體治療情況確定；

慢性腎功能衰竭：血液透析治療：每人每月4050元；腹膜透析治療：每人每月3600元；

器官移植術(shù)后（抗排異治療）：每人每月2700元；

腦中風(fēng)、帕金森氏綜合癥、高血壓（3期）、糖尿?。úl(fā)癥）、肝硬化（失代償期）：每人每月333元；

再生障礙性貧血：每人每月423元；

精神?。好咳嗣吭?70元；

結(jié)核?。ɑ顒?dòng)期）：初治病人：每人每月303元；復(fù)治病人：每人每月284元；

老年性白內(nèi)障（晶體植入治療）：每只1350元；

肝膽、泌尿系統(tǒng)結(jié)石（震波石治療）：一類醫(yī)院：每人每月567元；二類醫(yī)院：每人每月539元；三類醫(yī)院：每人每月510元。

同一患者兩種以上特殊疾病，只按最高一種疾病標(biāo)準(zhǔn)支付。

2、辦理特殊病種門診治療手續(xù)及所需材料：填寫《門診特殊病種和治療項(xiàng)目審批表》，送報(bào)其門診病歷，住院病歷及疾病證明。

（十七）二等乙級(jí)（六級(jí)）以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇？

答：二等乙級(jí)（六級(jí)）以上革命傷殘軍人的醫(yī)療費(fèi)管理，參照（瓊府辦〔2005〕1號(hào)）“海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省省直單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)管理辦法》的通知”納入離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌或由單位自行管理。即在定點(diǎn)醫(yī)院中就醫(yī)，醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行定額管理，個(gè)人使用醫(yī)藥費(fèi)在8000元（含門診、住院）以內(nèi)的，結(jié)余部分獎(jiǎng)勵(lì)給本人。

（十八）軍休干部住院伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是多少？如何報(bào)領(lǐng)？

答：

1、根據(jù)海南省民政廳、海南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部財(cái)政部總政治部總后勤部瓊民安字[2008]4號(hào)關(guān)于調(diào)整移交政府安置的軍隊(duì)離休退休干部住院伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知：住院治病者享受每天16.00元伙食費(fèi)補(bǔ)助。住院伙食補(bǔ)助費(fèi)每半年結(jié)算一次。

2、辦理住院伙食補(bǔ)助費(fèi)需提交的材料為：出院小結(jié)或醫(yī)院其他可證明住院天數(shù)的材料。

第四篇：優(yōu)秀軍休干部條件

優(yōu)秀軍休干部條件

一、關(guān)心黨和國(guó)家大事，積極學(xué)習(xí)時(shí)事政治，思想與時(shí)俱進(jìn)。擁護(hù)黨的路線方針政策，自覺與黨中央保持一致，有正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀。

二、嚴(yán)格自律，自覺接受組織的管理和監(jiān)督，組織觀念強(qiáng)。遵守軍干所各項(xiàng)規(guī)章制度，模范行動(dòng)好。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，正確開展批評(píng)和自我批評(píng)，不無(wú)事生非，反對(duì)自由主義。思想上嚴(yán)格要求自己，謙虛謹(jǐn)慎，團(tuán)結(jié)同志，與人為善，樂(lè)于助人。在救災(zāi)和獻(xiàn)愛心活動(dòng)中發(fā)揮積極帶頭作用，平時(shí)能保持積極向上的精神風(fēng)貌。

三、以所為家，關(guān)心和諧家園建設(shè)。積極參與所里安排的工作，積極參加所里的各項(xiàng)活動(dòng)（文體、公益等），為創(chuàng)建和諧家園、先進(jìn)軍干所起模范作用。

和諧軍休家庭標(biāo)準(zhǔn)

1、愛黨愛國(guó)愛軍隊(duì)，學(xué)法知法守法。家庭成員對(duì)黨、國(guó)家和軍隊(duì)具有深厚的感情，言行與黨中央保持一致；認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律、法規(guī)，依法行使和履行權(quán)利和義務(wù)利用合法渠道和方式維護(hù)軍休干部的正當(dāng)權(quán)益。

2、尊老愛幼，團(tuán)結(jié)和睦。尊老敬老，贍養(yǎng)老人，維護(hù)軍休干部在家庭中的合法權(quán)益；關(guān)愛子女；科學(xué)教育下一代；鄰里間團(tuán)結(jié)和睦，善待他人，友好相處，家庭成員間寬容、謙讓、平等、融洽。

3、崇尚科學(xué)，情趣高雅。崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信，拒絕邪教、遠(yuǎn)離毒品、生活方式健康、文明、科學(xué)，家庭成員講誠(chéng)實(shí)守信用。

4、熱心公益事業(yè)，講奉獻(xiàn)有愛心。積極參與社會(huì)公益活動(dòng)和軍休干部之間互助小組活動(dòng)，互幫互助。維護(hù)社會(huì)公共安全，維護(hù)軍休家園公共道德。

5、勤儉持家，保護(hù)環(huán)境。明是非、知榮辱，家風(fēng)廉潔勤儉、積極參加愛國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，主動(dòng)維護(hù)軍休家園環(huán)境衛(wèi)生。

第五篇：軍休檔案資源管理與開發(fā)

軍休檔案資源管理與開發(fā)

一、軍休干部檔案資源管理概述

(一)軍休干部檔案資源管理的基本內(nèi)涵

軍休干部檔案資源管理是將軍隊(duì)離退休干部的檔案材料進(jìn)行鑒別、分類、排序、編目、技術(shù)加工和裝訂成卷的工作。在此基礎(chǔ)上 ,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)其進(jìn)行綜合化和信息化管理。

(二)軍休檔案資源管理工作的性質(zhì)

軍休檔案資源管理是一項(xiàng)專業(yè)性、服務(wù)性、機(jī)要性的工作。

1、專業(yè)性

軍休檔案資源工作有自己專門的研究對(duì)象、理論體系和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范。

2、服務(wù)性

軍休檔案資源來(lái)源于軍隊(duì)活動(dòng),因軍隊(duì)活動(dòng)的需要而存在,在為軍隊(duì)服務(wù)中得到發(fā)展。

3、機(jī)要性

軍休檔案資源中不少內(nèi)容在一定時(shí)間和空間內(nèi)具有機(jī)密性,要正確處理機(jī)要性和服務(wù)性的關(guān)系。

(三)軍休檔案資源管理的條件

軍休檔案資源管理是軍休離退休干部檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì), 具有特定的要求。一是對(duì)人才的要求。軍休檔案部門要具有一批信息意識(shí)強(qiáng)、掌握相關(guān)現(xiàn)代技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的新型專業(yè)人才。二是信息技術(shù)的要求。信息技術(shù)是開發(fā)信息資源的工具與手段。應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)和不斷完善軍休干部檔案資源管理的技術(shù)條件。三是數(shù)據(jù)要求。軍休信息服務(wù)的趨勢(shì)是規(guī)范化及聯(lián)網(wǎng)化。

二、軍休檔案資源管理現(xiàn)狀及開發(fā)的必要性

(一)軍休檔案資源管理現(xiàn)狀

1、認(rèn)識(shí)滯后,投入比較少

有的部門和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為軍休干部檔案沒(méi)有多大作用,認(rèn)為軍休檔案工作只是簡(jiǎn)單的收集整理;沒(méi)有和信息化建設(shè)接軌。沒(méi)有把軍休干部檔案工作信息化列入議事日程,因而沒(méi)有投入更多人力、物力、財(cái)力去加強(qiáng)此項(xiàng)工作。

2、機(jī)制滯后,管理不規(guī)范

目前軍休檔案管理一直沿用傳統(tǒng)人事制度的各項(xiàng)制度,已不能適應(yīng)新時(shí)期軍休干部人事工作發(fā)展的需要,存在制度執(zhí)行不嚴(yán),管理不規(guī)范,檔案收集、整理、轉(zhuǎn)遞、利用等環(huán)節(jié)隨意,查檔、借檔不嚴(yán)格履行手續(xù)等。

3、材料膨脹,缺乏完整性

軍休干部檔案的一個(gè)顯著特征是卷內(nèi)材料的遞增性。尤其是近年來(lái)隨著改革開放的不斷深入,干部任免和調(diào)動(dòng)頻繁,干部檔案材料增長(zhǎng)迅猛,影響到檔案材料收集、整理、歸檔的完整率、準(zhǔn)確率和齊全率。

4、管理滯后,服務(wù)低效

軍休檔案至今還沒(méi)有一個(gè)管理軟件,更談不上采用信息化技術(shù)手段。當(dāng)前普遍采用的無(wú)紙化閱檔無(wú)法實(shí)施,一直采取手工編輯、檢索。這既不利于檔案保管,又不能快捷、準(zhǔn)確、科學(xué)地為部隊(duì)和軍休干部管理提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù),影響了軍休干部檔案的服務(wù)效能。

(二)軍休檔案資源管理與開發(fā)的必要性

1、明確了新形勢(shì)下軍休檔案資源工作的任務(wù)和職能

傳統(tǒng)的軍休干部檔案管理以檔案的保管為主要目的,檔案的利用則處于次要的地位。信息技術(shù)的發(fā)展促使軍休干部檔案工作必須迅速地進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整,在調(diào)整中尋求發(fā)展。軍休檔案信息化管理和科學(xué)利用是推動(dòng)檔案工作深入發(fā)展的新的著眼點(diǎn)。軍休干部檔案工作只有適應(yīng)信息時(shí)代的需要,才能得到社會(huì)的重視與支持。

2、科學(xué)地選擇軍休檔案資源管理工作的發(fā)展途徑

軍休干部檔案資源管理提出的高科技和高效益的要求,為軍休干部檔案工作的發(fā)展指明了方向?，F(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,為軍休干部檔案工作提供了切實(shí)可行的技術(shù)與方法。軍休檔案部門應(yīng)該積極探求軍休干部檔案資源管理的要求及其相應(yīng)的管理方式,認(rèn)真研究傳統(tǒng)檔案管理同現(xiàn)代信息管理接軌的方式,自覺地利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝自己,實(shí)現(xiàn)軍休干部檔案管理信息化。

3、適應(yīng)軍休檔案資源管理工作所處的信息環(huán)境

社會(huì)的信息需求為軍休干部檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件,軍休干部檔案工作的成效也必須通過(guò)社會(huì)大環(huán)境才能充分實(shí)現(xiàn)。特別是信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化的空前發(fā)展,促使軍休干部檔案工作進(jìn)入信息網(wǎng)絡(luò)的新天地,軍休干部檔案信息與社會(huì)其他信息的結(jié)合已勢(shì)在必行。

4、依托軍休檔案資源管理發(fā)展所需的技術(shù)設(shè)備

當(dāng)今社會(huì),先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備已運(yùn)用于社會(huì)生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域。軍休檔案工作也是如此:計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用于檔案管理、統(tǒng)計(jì)和檢索。計(jì)算機(jī)、光盤、多媒體、現(xiàn)代通信技術(shù)、微縮復(fù)制技術(shù)的普遍應(yīng)用將大大加快軍休檔案事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,使之進(jìn)入信息化管理的先進(jìn)行列。

三、軍休檔案資源管理與開發(fā)的對(duì)策建議

(一)整合軍休檔案資源管理與開發(fā)的措施和途徑

1、加強(qiáng)聯(lián)系,樹立軍休檔案資源管理服務(wù)的觀念

要從重管理、輕利用的傳統(tǒng)模式中解脫出來(lái),變“封閉型”為“開放型”,主動(dòng)面向信息時(shí)代的主戰(zhàn)場(chǎng),把軍休檔案工作的重心轉(zhuǎn)到為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的軌道上來(lái)。

2、統(tǒng)籌兼顧、長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃整合軍休檔案資源管理

軍休檔案資源是記錄承載我軍離退休干部發(fā)展歷史的重要載體,軍休干部檔案資源整合是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作,需要統(tǒng)籌規(guī)劃,長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,逐步實(shí)施。一要明確指導(dǎo)思想,科學(xué)整合軍休干部檔案信息資源,拓展軍休干部檔案服務(wù)領(lǐng)域。二要明確工作目標(biāo),以特色資源整合為抓手,實(shí)現(xiàn)深層次軍休干部檔案資源的整合。創(chuàng)造軍休干部檔案資源利用效益的最大化。

3、健全制度,依法治檔,整合軍休檔案資源管理

建立一整套有軍休特色的檔案法律法規(guī),使軍休干部檔案管理工作與時(shí)俱進(jìn)、有法可依。建立軍休干部檔案管理人員崗位責(zé)任制度、軍休干部檔案收集歸檔制度。制訂完善這些制度,可以有效地促使軍休干部檔案管理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。

4、加快培養(yǎng)軍休檔案人才

隨著軍休干部檔案管理進(jìn)入電子化、網(wǎng)絡(luò)化階段,必須加快培養(yǎng)軍休干部檔案管理復(fù)合型人才。合理配置技術(shù)人員、管理人員和操作人員,使研究型人才、管理型人才、實(shí)用操作型人才的結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)梯形分布狀態(tài)。不斷增強(qiáng)對(duì)軍休檔案現(xiàn)代化管理的適應(yīng)性。

(二)綜合運(yùn)用多種方法促進(jìn)軍休檔案資源的管理開發(fā)

1、優(yōu)化軍休檔案資源管理

有關(guān)部門要把軍休干部檔案材料收集作為軍休干部檔案管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。制定《軍休干部檔案資料收集管理辦法》,就軍休干部檔案資料收集范圍、收集方法、歸檔時(shí)間、工作要求等都作詳細(xì)明確的規(guī)定。確保軍休干部檔案信息的時(shí)效性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

2、加強(qiáng)軍休檔案資源管理的信息化

為了便于檔案信息的收集、保存和開發(fā)利用,必須運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)改造原有模式。利用數(shù)字圖像處理技術(shù)等現(xiàn)代化手段,對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化管理。

一是精心設(shè)計(jì)。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展和大量電子文件的產(chǎn)生,檔案信息數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)成為檔案管理工作的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。所謂軍休干部檔案數(shù)字化就是利用數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)壓縮、高速掃描等技術(shù)手段,將軍休干部紙質(zhì)文件系統(tǒng)組織成具有有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫(kù)。

二是遵守原則。軍休干部檔案數(shù)字化工作必須遵守以下原則:(1)規(guī)范化。所有軍休干部檔案信息必須按照規(guī)定的技術(shù)要求、文本格式和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)字化,并盡可能采取通用標(biāo)準(zhǔn);(2)安全性。在數(shù)據(jù)化過(guò)程中要確保檔案原件的安全,數(shù)字化檔案信息的內(nèi)容與檔案原件相吻合,檔案信息內(nèi)容不泄密。

三是信息安全管理。軍休干部檔案數(shù)字網(wǎng)絡(luò)化后,要切實(shí)做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作。

(三)軍休檔案資源管理與開發(fā)的實(shí)現(xiàn)形式設(shè)計(jì)

信息化條件下軍休干部檔案資源管理與開發(fā)要走標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的路子,我們必須創(chuàng)造性地建立軍休檔案資源管理與開發(fā)系統(tǒng)模式。

1、軍休檔案資源管理與開發(fā)系統(tǒng)的基本要點(diǎn)

一是總體規(guī)劃,統(tǒng)一管理。軍休干部檔案資源管理系統(tǒng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)將不同時(shí)期、不同技術(shù)建立的檔案館管理系統(tǒng) , 相互整合聯(lián)結(jié)構(gòu)成一個(gè)整體 ,提供一個(gè)資源共享、行業(yè)協(xié)作的檔案資源價(jià)值平臺(tái)。

二是建構(gòu)網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)設(shè)平臺(tái)。標(biāo)準(zhǔn)化、一體化的網(wǎng)絡(luò)是軍休干部檔案資源整合與共享的基礎(chǔ)。軍休檔案管理部門應(yīng)在建立局域和自身網(wǎng)站的基礎(chǔ)上 ,以軍休信息網(wǎng)為依托 ,實(shí)現(xiàn)區(qū)域性的互聯(lián)互通。

三是加緊建庫(kù),豐富資源。軍休檔案管理要拓展業(yè)務(wù)建設(shè)工程 ,積極推進(jìn)館藏軍休干部檔案的數(shù)字化。按照軍休檔案統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式,建設(shè)軍休系統(tǒng)通用和兼容的文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)和目錄數(shù)據(jù)庫(kù)。

2、軍休檔案資源管理與開發(fā)系統(tǒng)的建立原則

一是要遵循資源內(nèi)在規(guī)律原則。軍休檔案有其內(nèi)在的特點(diǎn):即軍休檔案價(jià)值的周期性,檔案原件的孤本性,積累檔案資源的緩慢性。二是滿足社會(huì)和個(gè)人需求原則。研究軍休檔案工作規(guī)律的最終目的是滿足社會(huì)對(duì)檔案資源的多種利用需求。

3、軍休檔案資源管理與開發(fā)系統(tǒng)的基本模式

一是軍休檔案資源原件管理系統(tǒng)。軍休干部檔案原件管理系統(tǒng)以基層的各類檔案為基礎(chǔ),以各級(jí)軍休管理部門為主體,擔(dān)負(fù)軍休全部檔案的保管、整理和提供利用等工作。

二是軍休檔案資源信息開發(fā)系統(tǒng)。這是軍休檔案資源管理的目的和歸宿。軍休干部檔案信息開發(fā)系統(tǒng)的對(duì)象不僅僅是檔案原件,還包括各種形式的檔案復(fù)制品以及目錄、索引、參考資料等二次、三次文獻(xiàn)。

綜上所述,軍休檔案資源管理工作是一件面對(duì)歷史、面向未來(lái)關(guān)系到軍休檔案現(xiàn)代化發(fā)展的重要工作。軍休檔案資源管理的信息化和研究利用是軍休檔案工作發(fā)展的必由之路。從提高軍休檔案信息化管理水平和充分利用軍休檔案資源兩個(gè)方面入手,探求發(fā)展軍休檔案事業(yè)的方法和途徑,以便為軍休檔案信息化管理做好理論和技術(shù)準(zhǔn)備。是軍休檔案工作者義不容辭的責(zé)任。

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