第一篇：礦山安全管理工作匯報(bào)會(huì)

礦山安全管理工作匯報(bào)會(huì)

鄖西縣明星礦業(yè)有限公司

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)礦山安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)非煤礦山的管理要求，現(xiàn)將明星礦業(yè)有限公司抓安全生產(chǎn)方面具體做法匯報(bào)如下：

一、基本原則

礦山法定代表人、礦長(zhǎng)、坑長(zhǎng)和各坑口負(fù)責(zé)人，是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須貫徹落實(shí)“管生產(chǎn)必管安全”，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，礦山各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須在各自工作范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)法規(guī)”，貫徹“安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，的方針，牢記“安全重于泰山”、“安全第一”指導(dǎo)思想，抓好礦山安全工作。

二、安全責(zé)任人

法定代表人：何文友電話***

礦長(zhǎng)1人陳大貴電話***

坑長(zhǎng)3人王德貴電話***

趙開新電話***

方榮炳電話***

爆破員：杜慶仁杜明貴宋達(dá)山宋學(xué)剛

胡青長(zhǎng)（以上人員都是有資格證的）

其余每個(gè)洞口負(fù)責(zé)人同樣是安全第一責(zé)任人。

三、民爆物品的安全管理

1、各礦點(diǎn)的“民爆物品”都是專車單運(yùn)，單放，單存，嚴(yán)禁人藥混裝，藥貨混裝，實(shí)行專人管理，專人發(fā)放，專戶登記，做到日清月結(jié)。

2、爆破員必須按操作規(guī)程裝炮，不準(zhǔn)用銦釬，吹風(fēng)管裝炮，更不準(zhǔn)排啞炮，放炮后30分鐘通風(fēng)后，排險(xiǎn)員進(jìn)洞排除險(xiǎn)情然后施工人員方可進(jìn)洞庭湖施工。

3、嚴(yán)禁“民爆物品”外借或被盜，杜絕收購(gòu)他人的爆炸物品，同時(shí)不準(zhǔn)與礦山生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入礦區(qū)亂跑、亂竄，更不準(zhǔn)進(jìn)洞參觀，防止意外事故發(fā)生。做好防火，防洪，防災(zāi)工作。

4、存放“民爆物呂”的倉(cāng)庫(kù)有兩個(gè)專人看守，并按裝有攝像頭監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁鎖子看門，領(lǐng)取民爆物品必須要有專業(yè)資格證書人簽字，否則決不發(fā)放，不準(zhǔn)冒領(lǐng)，替領(lǐng)，代領(lǐng)，做到實(shí)物，數(shù)量，賬目登記相符。

5、當(dāng)日用不完的“民爆物資”必須當(dāng)日歸庫(kù)，不得在礦洞存放。

四、安全用電

1、各礦點(diǎn)配有安全管是員，經(jīng)常對(duì)洞內(nèi)外照明線，工作線路進(jìn)行檢查，嚴(yán)防線路裸露及閘盒裸露，同時(shí)洞內(nèi)不準(zhǔn)掛勾按線或明線接電。

2、洞內(nèi)用電必須打樁布線，整齊一致，不準(zhǔn)用破舊電線照明，時(shí)高時(shí)息影響正常生產(chǎn)，造成出入人員不安全。

3、嚴(yán)禁違反操規(guī)程，損壞包裝，造成露電，電擊傷人事故，安全防止偷電行為，若被發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不

4、堅(jiān)持作業(yè)面36V低壓照明，同時(shí)不準(zhǔn)洞內(nèi)生產(chǎn)時(shí)摘除沿路燈炮，造成其它意外事故。

五、安全生產(chǎn)

1、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，礦山每個(gè)員工都必須在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全責(zé)人，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

2、入洞前必須通過安全員檢查，排險(xiǎn)員排險(xiǎn)后，認(rèn)為確實(shí)安全，經(jīng)洞口負(fù)責(zé)人同意后方可進(jìn)洞作業(yè)，所有人員必須佩戴安全帽，防水鞋等防護(hù)用品，新入礦的工人必須接受培訓(xùn)合格后方可入洞施工。

3、堅(jiān)決禁止不滿18周歲的童工及女工和身體有殘疾的人進(jìn)入井下作業(yè)，嚴(yán)禁酗酒都進(jìn)洞作業(yè)。

4、采礦過程必須嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)定操作，不得違規(guī)作業(yè)，必須保留足夠的礦柱，在采空區(qū)過大之處必須用水泥漿徹或用木頭支護(hù)。

5、通風(fēng)設(shè)施要完備，通風(fēng)情況良好，作業(yè)前必須檢查作業(yè)設(shè)備，確保無誤后方可入井作業(yè)。以防炮煙熏人，發(fā)生室息事故。

6、礦用砂輪機(jī)必須用木架裝好，嚴(yán)禁將就使用，防止砂輪受潮破損傷人。

7、平時(shí)加強(qiáng)安全巡查，將一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

8、員工入井須知

①入井前必須經(jīng)過安全員檢查坑道，邊塊，頂幫工作面，確認(rèn)安全后經(jīng)坑長(zhǎng)同意方可入進(jìn)，入進(jìn)時(shí)洞口掛牌，出井時(shí)取牌。②入井前必須佩戴安全帽，防塵口罩及雨鞋，嚴(yán)禁閑雜人員和酗

酒者入井。③嚴(yán)禁童工，婦女，殘疾人入井。④嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)和操作規(guī)程作業(yè)，不得違約操作。⑤井內(nèi)發(fā)現(xiàn)不安全現(xiàn)象應(yīng)立即報(bào)告坑長(zhǎng)，立即停產(chǎn)，拿出排險(xiǎn)方案，排除險(xiǎn)情后方可復(fù)工。

六、安全檢查

1、安全檢查分日常檢查和定期檢查相結(jié)合，專業(yè)檢查與員工自查相地合的原則。

2、按照事先設(shè)計(jì)好的檢查內(nèi)容進(jìn)行，有檢查時(shí)間地點(diǎn)單位，內(nèi)容，部位，隱患名稱，整改措施，整改責(zé)任人，整改期限，檢查人員和被檢查單的負(fù)責(zé)人簽字。

3、日常檢查包括安全巡回檢查，員工網(wǎng)位自查，坑長(zhǎng)日常檢查，主要檢查勞動(dòng)用品佩戴情況，采掘安全情況，邊墻，頂幫穩(wěn)定程度，違章違約現(xiàn)象和民爆物品登記情況。

4、專業(yè)檢查主要檢查電器、機(jī)械設(shè)備，爆破物品的使用與管理，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)與開采設(shè)計(jì)方案的符合性。

5、定期檢查，自礦長(zhǎng)帶隊(duì)組織相關(guān)人員參加的每月進(jìn)行一次，主要檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況，責(zé)任落實(shí)情況，特種人員作業(yè)情況生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全情況，隱患整改情況等。

6、季節(jié)性檢查，在雷雨季度特別是雨后要對(duì)邊墻和采掘面進(jìn)行重點(diǎn)檢查觀察，有滑坡和垮塌現(xiàn)象要及進(jìn)行處理。

第二篇：礦山安全管理工作匯報(bào)會(huì)

礦山安全管理工作匯報(bào)會(huì)

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和省市工作部署，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體，落實(shí)各級(jí)政府對(duì)非煤礦山的管理要求，現(xiàn)將本公司安全生產(chǎn)方面具體做法匯報(bào)如下：

一、基本原則

公司法定代表人、礦長(zhǎng)、坑長(zhǎng)和各坑口負(fù)責(zé)人，是礦山安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須貫徹落實(shí)“管生產(chǎn)必管安全”，實(shí)行誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，礦山各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人必須在各自工作范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，認(rèn)真學(xué)習(xí)“安全生產(chǎn)法規(guī)”，貫徹“安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”，的方針，牢記“安全重于泰山”、“安全第一”指導(dǎo)思想，抓好礦山安全工作。

二、安全教育培訓(xùn)管理

公司始終堅(jiān)持每周召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，首先由各礦長(zhǎng)及班組長(zhǎng)對(duì)本周安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，介紹經(jīng)驗(yàn)，解決存在的問題。及時(shí)傳達(dá)上級(jí)的指示精神，安排和部署當(dāng)前的安全生產(chǎn)。加大對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行崗前安全教育培訓(xùn)，著力于新工人的三級(jí)安全教育和員工的安全教育培訓(xùn)工作。以各種案例進(jìn)行分析，提高員工安全意識(shí)，提高了勞動(dòng)技能。減少了違章作業(yè)現(xiàn)象，降低了事故發(fā)生率。只要進(jìn)入礦山工種區(qū)域都會(huì)給予相關(guān)培訓(xùn)及提醒，做到安全無漏洞。

二、民爆物品的安全管理

1、“民爆物品”都是專車單運(yùn)，單放，單存，嚴(yán)禁人藥混裝，藥貨混裝，實(shí)行專人管理，專人發(fā)放，專戶登記，做到日清月結(jié)。

2、爆破員必須按操作規(guī)程裝炮，放炮后30分鐘通風(fēng)后，排險(xiǎn)員進(jìn)洞排除險(xiǎn)情然后人員方可作業(yè)。

3、嚴(yán)禁“民爆物品”外借或被盜，杜絕收購(gòu)他人的爆炸物品，同時(shí)不準(zhǔn)與礦山生產(chǎn)無關(guān)人員進(jìn)入礦區(qū)亂跑、亂竄，防止意外事故發(fā)生。做好防火，防洪，防災(zāi)工作。

4、存放“民爆物呂”的倉(cāng)庫(kù)有兩個(gè)專人看守，并按裝有攝像頭監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁鎖子看門，領(lǐng)取民爆物品必須要有專業(yè)資格證書人簽字，否則決不發(fā)放，不準(zhǔn)冒領(lǐng)，替領(lǐng)，代領(lǐng)，做到實(shí)物，數(shù)量，賬目登記相符。

5、當(dāng)日用不完的“民爆物資”必須當(dāng)日歸庫(kù)，不得在礦洞存放。

三、安全用電

1、安全管理員，經(jīng)常對(duì)井下照明線，工作線路進(jìn)行檢查，嚴(yán)防線路裸露及閘盒裸露，同時(shí)井下不準(zhǔn)掛勾按線或明線接電。

2、井下用電必須吊掛布線，整齊一致，不準(zhǔn)用破舊電線照明，時(shí)高時(shí)息影響正常生產(chǎn)，造成出入人員不安全。

3、嚴(yán)禁違反操規(guī)程，損壞包裝，造成露電，電擊傷人事故，安全防止偷電行為，若被發(fā)現(xiàn)嚴(yán)懲不怠

4、堅(jiān)持作業(yè)面36V低壓照明，同時(shí)不準(zhǔn)井下生產(chǎn)時(shí)摘除沿路燈炮，造成其它意外事故。

四、安全生產(chǎn)

1、安全生產(chǎn)人人有責(zé)，礦山每個(gè)員工都必須在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全責(zé)人，實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。

2、入井前必須通過安全員檢查，排險(xiǎn)員排險(xiǎn)后，認(rèn)為確實(shí)安全，方可進(jìn)行作業(yè)，所有人員必須佩戴安全帽，礦燈，防水鞋，安全背夾等防護(hù)用品，新入礦的工人必須接受培訓(xùn)合格后方可入井工作。

3、堅(jiān)決禁止不滿18周歲的童工和身體有殘疾的人進(jìn)入井下作業(yè)，嚴(yán)禁酒后進(jìn)入井下作業(yè)。

4、作業(yè)過程中必須嚴(yán)格按照有關(guān)安全規(guī)定操作，禁止違規(guī)指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律。

5、通風(fēng)設(shè)施要完備，通風(fēng)情況良好，作業(yè)前必須檢查作業(yè)設(shè)備，確保無誤后方可入井作業(yè)。以防炮煙熏人，發(fā)生室息事故。

6、平時(shí)加強(qiáng)安全巡查，將一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

六、安全檢查

1、安全檢查分日常檢查和定期檢查相結(jié)合，專業(yè)檢查與員工自查相地合的原則。

2、按照事先設(shè)計(jì)好的檢查內(nèi)容進(jìn)行，有檢查時(shí)間地點(diǎn)，內(nèi)容，部位，隱患名稱，整改措施，整改責(zé)任人，整改期限，檢查人員和被檢查單的負(fù)責(zé)人簽字。

3、日常檢查包括安全巡回檢查，員工崗位自查，礦長(zhǎng)日常檢查，主要檢查勞動(dòng)用品佩戴情況，掘進(jìn)安全情況，邊墻，頂幫穩(wěn)定程度，違章違規(guī)現(xiàn)象和民爆物品登記情況。

4、專業(yè)檢查主要檢查電器、機(jī)械設(shè)備，爆破物品的使用與管理。

5、定期檢查，自礦長(zhǎng)帶隊(duì)組織相關(guān)人員參加的每月進(jìn)行一次，主要檢查規(guī)章制度的執(zhí)行情況，責(zé)任落實(shí)情況，特種人員作業(yè)情況生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全情況，隱患整改情況等。

6、季節(jié)性檢查，在雷雨季度特別是雨后要對(duì)邊墻和掘進(jìn)面進(jìn)行重點(diǎn)檢查觀察，有滑坡和垮塌現(xiàn)象要及進(jìn)行處理。

第三篇：礦山管理工作具體安排

礦山管理工作具體安排

一、質(zhì)檢人員日常管理工作：

考慮到礦山分布較稀散，因此礦山質(zhì)檢人員至少要有兩名，而且必須吃住在礦山，同時(shí)根據(jù)礦山分布之實(shí)際情況，可分為兩組進(jìn)行交叉監(jiān)管，并享有現(xiàn)場(chǎng)處罰權(quán)。

要求工作中要有原則性、不留情面、一切工作服從于礦山管理的需要，對(duì)各礦山原礦進(jìn)行及時(shí)、有效的監(jiān)督，杜絕以次充好現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)質(zhì)檢人員工作中出現(xiàn)的不負(fù)責(zé)的行為，甚至有包屁遷就行為的從重處罰，每次可處2000元以上的違規(guī)罰款。

進(jìn)行對(duì)礦山質(zhì)檢時(shí)，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)、并辦事果敢、不拖泥帶水，同時(shí)還必須公平公正，體現(xiàn)責(zé)任制和原則性。

深入井下一線進(jìn)行工作監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時(shí)落實(shí)新工作方案。

具體監(jiān)管范圍是:是否以掘帶采；是否以探帶采；是否采場(chǎng)過大；是否留臵安全礦柱；是否有違規(guī)操作行為；

每月終了時(shí)，質(zhì)檢人員要對(duì)當(dāng)月的工作進(jìn)行一次書面形式的工作江報(bào)，并提出相關(guān)建議。

二、驗(yàn)收、火工品、礦山材料供應(yīng)管理：

為確保礦山各種材料、能源及時(shí)安全的供應(yīng)，對(duì)以上工作必須確定到人，并對(duì)工作承擔(dān)直接和間接的管理責(zé)任直致處罰：

根據(jù)公司礦山工作的實(shí)際需要，同時(shí)也考慮到能在用人上達(dá)到“一專多能”的管理目的，所以決定對(duì)礦山驗(yàn)收、火工品以及礦山材料供應(yīng)工作實(shí)行配轉(zhuǎn)（兩人定員）管理，并同時(shí)受礦山的工作監(jiān)督。而且必須體現(xiàn)監(jiān)督力度，公司要配合監(jiān)管工作，決不遷就。

尤其對(duì)火工品的管理，應(yīng)遵循誰主管誰負(fù)責(zé)的辦法進(jìn)行責(zé)任追究制管理，強(qiáng)調(diào)火工品出問題的其責(zé)任，由倉(cāng)管人員和礦山火工品的運(yùn)管人員共同承擔(dān)，同時(shí)承擔(dān)來自上級(jí)主管部門的違規(guī)處罰（兩萬元或兩萬以下的）。

2011年8月8日

第四篇：2014年礦山安全環(huán)保管理工作年終總結(jié)

2014年礦山安全環(huán)保工作總結(jié)

一、部門安全環(huán)保形勢(shì)及分析（1）安全生產(chǎn)環(huán)保事故情況統(tǒng)計(jì)

2014年，礦山安全生產(chǎn)情況較之2013年有所好轉(zhuǎn)，共發(fā)生大小事故0起；其中責(zé)任事故0起，意外事故1起，輕傷事故0起，未發(fā)生人員死亡或重傷事故。環(huán)保生產(chǎn)情況較好，未發(fā)生重大環(huán)境污染事故。

（2）生產(chǎn)安全事故主、客觀原因分析

礦山部員工經(jīng)過投產(chǎn)以來，從實(shí)際的工作中逐步掌握生產(chǎn)區(qū)域情況，操作逐步熟練，意識(shí)較之前提高。但事故發(fā)生多基于安全意識(shí)淡薄，簡(jiǎn)單的操作失誤，違章作業(yè)及僥幸心理等?？陀^上主要還是礦山屬高危行業(yè)，各類大型設(shè)備眾多，夜間作業(yè)因數(shù)等。從總體上看本部門安全環(huán)保管理工作還有較大的提升空間。

二、宣傳和貫徹集團(tuán)、控股大區(qū)各級(jí)部門、會(huì)議精神情況及各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作情況

（1）宣傳和貫徹國(guó)家相關(guān)政策、法律法規(guī)情況

學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知，并在全國(guó)安全生產(chǎn)月即6月進(jìn)行了答題宣傳等活動(dòng)，張貼大量海報(bào)。（2）宣傳和貫徹集團(tuán)控股相關(guān)文件及通知

學(xué)習(xí)和宣傳控股及大區(qū)要求加強(qiáng)安全管理的文件和通知，并在部門內(nèi)部開展安全大檢查，自查自糾等學(xué)習(xí)。積極配合控股及大區(qū)進(jìn)行的安全環(huán)保大檢查及相關(guān)的安全環(huán)保專項(xiàng)整頓，對(duì)提出的整改要求積極落實(shí)處理。

三、安全環(huán)保生產(chǎn)管理體制、機(jī)制及制度建設(shè)情況

為全面做好礦山部安全環(huán)保生產(chǎn)管理工作，貫徹國(guó)家及集團(tuán)控股和公司的安全第一的原則。部門有每個(gè)崗位的操作規(guī)程及管理規(guī)定，每人簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定工段一級(jí)的首席責(zé)任制度。為保證爆破安全與質(zhì)量，制定了嚴(yán)格的爆破管理流程及作業(yè)制度，每孔都落實(shí)到責(zé)任人，收塵系統(tǒng)進(jìn)行日常檢查登記，保證達(dá)到環(huán)保要求。

四、部門安全環(huán)保檢查及培訓(xùn)（1）安全環(huán)保檢查及專項(xiàng)檢查情況

礦山部的安全環(huán)保大檢查也為每月一次，工段每周至少進(jìn)行一次自糾自查。全國(guó)安全生產(chǎn)月集團(tuán)、控股進(jìn)行了專門的整頓。執(zhí)行公司安全行為觀察要求，每月部門領(lǐng)導(dǎo)及各工段班組長(zhǎng)嚴(yán)格按頻次進(jìn)行。（2）整改落實(shí)情況

部門的檢查情況都會(huì)以公告的形式張貼上榜，整改措施，落實(shí)的時(shí)間及責(zé)任人標(biāo)識(shí)清楚。公司及部門都有安全員及相關(guān)網(wǎng)絡(luò)人員進(jìn)行檢查。（3）安全培訓(xùn)

制定礦山部培訓(xùn)計(jì)劃（包括勞務(wù)人員及外協(xié)單位在內(nèi)），培訓(xùn)時(shí)間按公司要求進(jìn)行，在對(duì)待交通駕駛?cè)藛T時(shí)，根據(jù)公司要求加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)跟車培訓(xùn)，尤其是石灰石礦運(yùn)輸司機(jī)，工段及班組長(zhǎng)一級(jí)由工段自行負(fù)責(zé)。對(duì)第三方人員，只要進(jìn)入礦山工種區(qū)域都會(huì)給予相關(guān)培訓(xùn)及提醒，做到安全無漏洞。

2015年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，熟知危險(xiǎn)源清單，降低事故的發(fā)生率各崗位員工都具備一定的生產(chǎn)技能及處理經(jīng)驗(yàn)，可以較為清楚的了解到每個(gè)崗位工作中的風(fēng)險(xiǎn)情況。結(jié)合公司制度的危險(xiǎn)源清單，針對(duì)性的進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)及技術(shù)攻關(guān)，消除安全隱患。大力提倡自糾自查，尤其是一線員工的參與給予鼓勵(lì)，安全行為觀察也要求一線人員積極參與。

2、重點(diǎn)整治及專項(xiàng)檢查，進(jìn)行安全行為觀察

對(duì)生產(chǎn)中經(jīng)常發(fā)生或發(fā)生概率較大的事故及情況進(jìn)行重點(diǎn)整治，對(duì)技能不熟練的人員重點(diǎn)照顧，結(jié)合控股及公司要求進(jìn)行工段或班組的專項(xiàng)檢查，把安全環(huán)保工作做細(xì)，注重細(xì)節(jié)。

加大專項(xiàng)治理的宣傳工作，使安全環(huán)保理念深入人心。配合每年的國(guó)家安全生產(chǎn)月做好宣傳及貫徹工作，積極學(xué)習(xí)兄弟公司好的處理方法，加強(qiáng)溝通與交流。

積極開展安全行為觀察，列入日常事項(xiàng)，通過逐級(jí)觀察消除安全環(huán)保死角，保證安全環(huán)保生產(chǎn)有序進(jìn)行。

3、問題與建議

礦山屬于高危行業(yè)，雖投產(chǎn)以來生產(chǎn)進(jìn)行，但實(shí)際中仍有很多隨機(jī)出現(xiàn)的情況，如采場(chǎng)不夠規(guī)整，邊坡浮石方面問題，有些處于山腰部位的浮石很難處理，存在安全隱患。

第五篇：非煤礦山安全管理工作調(diào)研報(bào)告

非煤礦山安全管理工作調(diào)研報(bào)告

瀘西縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張寶明

所謂非煤礦產(chǎn)資源就是指除了煤礦以外的礦產(chǎn)資源，如鐵、鋅、鋁、錳、硅和水泥用石灰?guī)r等品種。在非煤礦產(chǎn)資源中又以用于普通建筑材料的乙類礦產(chǎn)資源為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

為了實(shí)現(xiàn)非煤礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開發(fā)利用，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)安全和持續(xù)健康發(fā)展，筆者進(jìn)行了深入淺出的調(diào)查，全縣共有證照齊全非煤礦山企業(yè)36戶，其中：砂場(chǎng)8戶，石場(chǎng)12戶，磚廠16戶。同時(shí)，不同程度存在違法違規(guī)采礦行為。現(xiàn)將非煤礦山安全管理存在的問題和針對(duì)問題進(jìn)一步鞏固整治成果，規(guī)范礦業(yè)管理秩序提出的建議綜述如下：

一、非煤礦山管理存在的問題

前幾年非煤礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和強(qiáng)縣富民奔小康起到了不可估量的促進(jìn)作用，但部分礦業(yè)主在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，不依法辦理采礦許可證，四處亂挖濫采，嚴(yán)重存在安全隱患和資源浪費(fèi)的違法行為，這些采礦點(diǎn)大部分分布在公路沿線、高壓輸電、通訊光纜線路、集鎮(zhèn)、學(xué)校附近、重點(diǎn)工程建設(shè)等地段，嚴(yán)重威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，具體地說存在以下方面問題：

１、部分礦山不按開采設(shè)計(jì)和開發(fā)利用方案進(jìn)行開采，小打小敲普遍開花，短期行為較為普遍，有的擅自改變開采順序和開采方法，有的不按核定的開采規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，有的取得采礦權(quán)后自己不投入開采，有的將

采礦權(quán)非法轉(zhuǎn)讓或承包他人開采，無證開采和亂采濫挖現(xiàn)象居高不下，非煤礦山管理秩序較為混亂。

２、礦山布局不合理，缺少科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃和嚴(yán)格控制，大礦小開問題比較突出。雖然前些年經(jīng)過專項(xiàng)整治，關(guān)閉了一批不符合安全生產(chǎn)和開采條件的，但非煤礦山開采點(diǎn)總數(shù)仍然偏多，且布局不合理，這些小礦山多數(shù)開采不規(guī)范，資源浪費(fèi)較嚴(yán)重，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益沒有體現(xiàn)出來。

３、部分非煤礦山業(yè)主，對(duì)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)不清，他們以建住宅、小水池、沼氣池，服務(wù)路網(wǎng)建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)等為理由，不辦理采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證，導(dǎo)致非煤礦山管理阻力重重。

４、爆破員打著合法的資質(zhì)，在一定區(qū)域內(nèi)流動(dòng)作業(yè)，無證礦業(yè)主鉆管理上的漏洞，隨時(shí)酬請(qǐng)爆破員爆破，從而達(dá)到違法采礦經(jīng)營(yíng)的目的。我認(rèn)為這是非煤礦山管理不到位的一個(gè)重要原因。

５、礦產(chǎn)管理部門在受理辦證初期，因程序復(fù)雜，資料組織時(shí)間長(zhǎng)，防止礦業(yè)主中途變卦而提前收取保證金等費(fèi)用，導(dǎo)致礦業(yè)主認(rèn)為交錢萬事大吉，視同礦管部門默認(rèn)許可而遲遲不申請(qǐng)辦理采礦許可證，無形之中為今后的管理留下無時(shí)間限制的后遺癥。

６、基層宣傳不到位，動(dòng)態(tài)巡查不落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)察力度不大，專項(xiàng)檔案管理不健全，底數(shù)不清。

7、管理人員和從業(yè)人員安全素質(zhì)差，具體表現(xiàn)在：文化素質(zhì)低、操作技能弱等。

二、強(qiáng)化非煤礦山管理的建議與對(duì)策

為了鞏固非煤礦山專項(xiàng)整治成果，防止關(guān)閉礦山的死恢復(fù)然，使非煤礦山管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、法制法軌道。筆者就今后怎樣強(qiáng)化非煤礦山管理工作提出以下建議與對(duì)策：

１、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理。

科學(xué)發(fā)展觀既是礦產(chǎn)資源管理工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要思

想，又是解決當(dāng)前實(shí)踐中各種矛盾必須遵循的基本原則。要用科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略規(guī)劃研究，搞好宏觀調(diào)控和引導(dǎo)，研究新的工作思路，出臺(tái)政策措施，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。用科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)資源問題，保障發(fā)展，保護(hù)資源，不斷加強(qiáng)開采管理，合理布局，提高資源利用率。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，建立健全有利于統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制與機(jī)制。明確縣、鄉(xiāng)礦產(chǎn)資源管理部門的職責(zé)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情國(guó)策和法制教育，提高礦產(chǎn)資源國(guó)家所有的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)，落實(shí)最嚴(yán)格的礦產(chǎn)資源管理制度?？茖W(xué)的發(fā)展觀關(guān)系礦產(chǎn)資源管理全局的問題，必須實(shí)行科學(xué)民主決策，要建立礦產(chǎn)資源管理重大問題的集體決策制度、專家咨詢制度、內(nèi)部會(huì)審制度、社會(huì)公示與聽證制度、責(zé)任追究制度等。涉及有關(guān)審批、許可、處罰等事項(xiàng)，必須經(jīng)過內(nèi)部會(huì)審，共同把關(guān)，與管理相對(duì)人密切相關(guān)的要實(shí)行公示和聽證。做到?jīng)Q策科學(xué)、民主，執(zhí)行堅(jiān)決有力，監(jiān)督公正透明。

２、因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃

縣國(guó)土資源局要會(huì)同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)和基層國(guó)土所工作人員深入調(diào)查研究，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所轄區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目等建設(shè)需求量，認(rèn)真制定資源開采規(guī)劃，控制礦產(chǎn)開采點(diǎn)數(shù)量，然后由縣國(guó)土資源局向縣人民政府寫出申請(qǐng)，待縣政府審批行文后，組織實(shí)施。凡不按規(guī)劃行事的，一律禁止采礦，停止辦理采礦許可證。３、探索、培育和規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)，大力推行探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)，拍賣，掛牌出讓

以合理配置資源和合理利用資源，建立公平、公開、公正采礦權(quán)審批制度為前提，完善制度，規(guī)范礦權(quán)市場(chǎng)。凡新設(shè)立的探礦權(quán)、采礦權(quán)，都應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式授予。特殊情況要以協(xié)議方式授予，必須履行公示程序。同時(shí)，還要加強(qiáng)探礦權(quán)、采礦權(quán)審批發(fā)證工作管理，對(duì)審批發(fā)放的采礦許可證逐個(gè)進(jìn)行清理，重點(diǎn)對(duì)發(fā)證程序、發(fā)證資料和檔案進(jìn)行檢查，對(duì)越權(quán)發(fā)證、違規(guī)發(fā)證和不符合審批程序發(fā)證等問題，進(jìn)行責(zé)任追究，建立和完善采礦審批制度和有償出讓轉(zhuǎn)讓制度，防止礦產(chǎn)資源無償流失，力爭(zhēng)非煤礦山生產(chǎn)管理上規(guī)模，上檔次，形成保安全、保環(huán)境、保發(fā)展、保建設(shè)、增效益的大氣候。４、強(qiáng)化爆破員爆破作業(yè)管理

爆破員必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，持證作業(yè)。爆破員在申請(qǐng)領(lǐng)取炸藥時(shí)，必須持爆破員工作證，特種行業(yè)安全生產(chǎn)許可證及礦業(yè)主采礦許可證方可領(lǐng)藥。民爆站工作員陪送到爆破點(diǎn)。凡剩余爆破物資由爆破員當(dāng)日送往民爆站保管，不得借給他人或者寄存他處或帶回家中或在另一個(gè)點(diǎn)爆破。爆破員必須在規(guī)定區(qū)域和范圍，憑礦業(yè)主采礦許可證爆破作業(yè)，若

在違法采礦點(diǎn)或超區(qū)域、超范圍或群眾舉報(bào)違規(guī)爆破作業(yè)的，公安部門必須及時(shí)整頓或吊銷其相關(guān)證件。

５、嚴(yán)格規(guī)范采礦程序

凡因農(nóng)民建房須憑國(guó)土、城建部門辦理的建房用地通知書和施工許可證。建沼氣池、小水池、修筑鄉(xiāng)村道路的憑縣直相關(guān)部門和當(dāng)?shù)攸h委政府證明。水利水電工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)、路網(wǎng)建設(shè)等，必須憑縣計(jì)劃、國(guó)土、水利、交通、城建等相關(guān)單位證明或?qū)徟捌渌嚓P(guān)手續(xù)前往國(guó)土部門辦理臨時(shí)采礦許可手續(xù)，待工程峻工后，國(guó)土部門注銷其臨時(shí)許可證，否則，電力部門切斷電源，公安部門停供炸藥，國(guó)土部門及時(shí)查處。

６、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)巡查，加大執(zhí)法監(jiān)察力度

縣、鄉(xiāng)所要建立非煤礦山動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，建立礦山管理登記臺(tái)帳和礦業(yè)主經(jīng)營(yíng)檔案，做到一季度一次巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止死恢復(fù)然，同時(shí)要加大執(zhí)法監(jiān)察專項(xiàng)整治力度，每年由縣政府統(tǒng)一部署，安監(jiān)部門牽頭，國(guó)土部門負(fù)責(zé)，公安、電力、監(jiān)察、環(huán)保、工商部門積極配合，對(duì)違法開采，亂挖濫采，越界開采，不按利用方案開采，不符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等條件的采礦點(diǎn)，停供爆破物資，切斷電源，強(qiáng)行關(guān)停，限期搬遷。

7、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)工作

認(rèn)真抓好企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作，著力提高企業(yè)安全管理水平，采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)的形式，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從

業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識(shí)，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，不斷促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展。

要做好非煤礦山的安全監(jiān)管，并不是單獨(dú)那一部門能夠做到的，需要國(guó)土、公安、安監(jiān)等各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，只要齊心協(xié)力地形成工作合力，形成安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓不懈的安全長(zhǎng)效機(jī)制，非煤礦山安全監(jiān)管工作必然會(huì)取得明顯的成果。