第一篇：2011版世界能源展望報(bào)告出爐

國際能源署（IEA）近日在倫敦發(fā)布2011年版《世界能源前景》報(bào)告。IEA在報(bào)告中警告，如果政策不進(jìn)行大膽的改革，那么全球?qū)⑾萑氩环€(wěn)定的、低效的高碳能源困境中。

IEA總干事范德胡芬表示，經(jīng)濟(jì)增長和人口的增加將不可避免地推高未來能源需求，政府需要出臺力度更大的措施來促使節(jié)能和低碳技術(shù)領(lǐng)域的投資。福島核電站事故、中東和北非部分地區(qū)動蕩以及2010年能源需求的強(qiáng)勁反彈已使二氧化碳排放量創(chuàng)下歷史新的高點(diǎn)。

新興經(jīng)濟(jì)體需求增長快

IEA表示，根據(jù)報(bào)告假設(shè)的主要情景，2010年到2035年全球能源需求將增長1/3，其中90%將來自于非經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織成員國。中國將繼續(xù)鞏固其全球最大能源消費(fèi)國位置，到2035年，其能源消費(fèi)將比美國高出將近70%，即便如此，中國的人均能源需求仍將不到美國的一半?；剂显谌蛞淮文茉聪M(fèi)中所占比重將從當(dāng)前的約81%降至2035年時(shí)的75%，可再生能源所占比重將從當(dāng)前的13%增加至2035年時(shí)的18%。

石油更加依賴中東和北非

IEA指出，雖然在經(jīng)濟(jì)增長減速和利比亞石油行將重返市場的形勢下，原油市場的短期壓力正在緩解，但到2035年，國際平均油價(jià)仍將維持在接近120美元/桶的水平。石油市場對一小部分產(chǎn)油國的依賴程度將增加，2011～2035年，全球新增石油需求的逾90%將由中東和北非地區(qū)來滿足。在此期間，如果中東和北非地區(qū)的投資額較每年所需的1000億美元低1/3的話，消費(fèi)者可能在近期內(nèi)面臨150美元/桶的油價(jià)。

IEA預(yù)計(jì)，全球石油需求將從2010年的8700萬桶/天增加至2035年的9900萬桶/天，所有凈增長將來自新興經(jīng)濟(jì)體的交通運(yùn)輸需求。到2035年全球客車數(shù)量將翻倍至近17億輛。

煤炭消費(fèi)將超越石油

IEA指出，在過去的10年，煤炭滿足了全球幾乎一半的新增能源需求，到2035年煤炭需求將再增加65%，并超越石油成為全球能源結(jié)構(gòu)中占比最大的燃料。煤炭消費(fèi)的前景對政策更加敏感，尤其是在中國。中國的煤炭消耗幾乎占全球需求的一半。更高效的燃煤電廠和二氧化碳捕集與封存（CCS）技術(shù)的廣泛運(yùn)用將有利于煤炭的長期發(fā)展，但CCS技術(shù)仍然面臨管理、政策和技術(shù)的壁壘。

IEA同時(shí)預(yù)測，印度的煤炭消費(fèi)將翻番，取代美國成為全球第二大煤炭消費(fèi)國，并在2020年后成為世界上最大的煤炭進(jìn)口國。

天然氣需求將快增

天然氣在全球能源結(jié)構(gòu)中所占份額將快速增長，俄羅斯將成為最大的受益國。IEA表示，俄羅斯面臨的最大挑戰(zhàn)是油氣田開發(fā)成本增加以及能源效率的提升。

俄羅斯仍將維持歐洲天然氣市場重要供應(yīng)國的地位，不過其化石燃料的出口方向開始轉(zhuǎn)向中國和亞太地區(qū)。如果俄羅斯將能效提高至經(jīng)合組織成員國一樣的水平，那么該國的一次能源消費(fèi)量將減少近1/3，僅天然氣就可以節(jié)約1800億立方米，接近該國2010年的天然氣凈出口量。

核電發(fā)展不會減速

雖然福島第一核電站核泄漏事故給核電的未來蒙上了陰影。但在最新的展望報(bào)告中，IEA預(yù)測，2011～2035年，全球核電能力將增長70%，比去年的預(yù)期略有下滑，因?yàn)槎鄶?shù)擁有核電計(jì)劃的國家已經(jīng)再次確認(rèn)將加強(qiáng)對核電安全性的監(jiān)管，但不會減慢核電發(fā)展的步伐。不過考慮到不確定性增加，核電的未來仍有變數(shù)。

第二篇：2030中國航運(yùn)發(fā)展展望報(bào)告出爐

2030中國航運(yùn)發(fā)展展望報(bào)告出爐

2015-04-01 08:54:59 來源： 國際船舶網(wǎng)

15年后，中國航運(yùn)業(yè)將會呈現(xiàn)怎樣的景象？3月31日，由上海國際航運(yùn)研究中心花費(fèi)數(shù)年時(shí)間編撰的《2030中國航運(yùn)發(fā)展展望報(bào)告》正式出爐，為未來中國航運(yùn)業(yè)描繪了一幅藍(lán)圖。

將主導(dǎo)全球集裝箱海運(yùn)貿(mào)易

根據(jù)報(bào)告，2030年中國的國際海運(yùn)總量預(yù)計(jì)62億噸，約占全球海運(yùn)量比例將達(dá)到17%；其中干散貨運(yùn)輸中鐵礦石、煤炭需求增長將明顯放緩，糧食、石油進(jìn)口將會增長較快，國際集裝箱進(jìn)出口海運(yùn)貨物總量將突破2億TEU，中國將會繼續(xù)穩(wěn)居世界第一大貨物貿(mào)易大國的地位，并將在全球集裝箱海運(yùn)貿(mào)易上占主導(dǎo)地位。

2030年中國國際海運(yùn)運(yùn)力將翻倍，全球占比將達(dá)到15%左右。2020年前，中國海運(yùn)船隊(duì)擁有量將超過日本和德國，2030年前中國海運(yùn)船隊(duì)擁有量有望趕超傳統(tǒng)海運(yùn)大國希臘。中國散貨船(船型 船廠 買賣)舶會繼續(xù)保持?jǐn)U張趨勢，所占船隊(duì)份額最大，在中國所有貨運(yùn)船舶中，占比可以達(dá)到70%；油輪船隊(duì)略有提升，占比為18%；集裝箱船(船型 船廠 買賣)隊(duì)占比會略有下滑，占比僅為9.5%。從噸位增長來看，未來20年散貨船和油輪船舶的增速會略快于集裝箱運(yùn)力的增長。

為了更好地融入全球分工、參與國際競爭，中國也將建立起與全球海運(yùn)量相匹配的現(xiàn)代化干散貨、集裝箱和郵輪船隊(duì)，提高運(yùn)輸保障能力。未來20年，中國國際航運(yùn)船隊(duì)規(guī)模將以高于5%的增速迅速擴(kuò)張。預(yù)計(jì)2030年前，中國國際海運(yùn)運(yùn)力將翻倍（全球占比達(dá)15%左右），中國海運(yùn)船隊(duì)擁有量有望趕超傳統(tǒng)海運(yùn)大國—希臘。

新加坡、倫敦、上海三足鼎立

報(bào)告稱，15年后，世界航運(yùn)中心格局也將發(fā)生變化，新加坡、倫敦和上海將成為具有全球航運(yùn)資源配置能力的航運(yùn)中心，形成三足鼎立之勢，倫敦的國際航運(yùn)中心領(lǐng)頭羊地位將喪失。而中國航運(yùn)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)將快速發(fā)展。在航運(yùn)金融與保險(xiǎn)業(yè)方面，2030年中國將成為僅次于歐美的船舶融資中心，中國船舶(股票)融資將占全球的30%左右。在國內(nèi)外船舶的節(jié)能減排趨勢下，航運(yùn)碳基金、碳債券、碳期貨得到發(fā)展，碳交易與融資和航運(yùn)碳交易將得到發(fā)展，個(gè)人投資航運(yùn)碳交易也將成為現(xiàn)實(shí)。在航運(yùn)衍生品交易方面，中國將成為全球第二大中心，特別是基于中國海運(yùn)運(yùn)價(jià)的衍生品交易將在國際上具有較高的影響力。

就中國大陸而言，中國將在2030年形成以上海具有全球服務(wù)能力的航運(yùn)中心為龍頭，天津、廣州具有一定區(qū)域國際服務(wù)能力的航運(yùn)中心為依托，以青島、大連、廈門、深圳等航運(yùn)物流中心為基礎(chǔ)的布局合理的航運(yùn)中心體系。

中國將成全球第一大郵輪旅游市場

報(bào)告預(yù)測，2030年，中國有望超越英國和德國，成為全球第一大郵輪旅游市場。雖然目前國內(nèi)郵輪的滲透率較低，但預(yù)計(jì)郵輪旅游將逐漸成為大眾化的旅游方式，15年后中國內(nèi)地居民出境旅游市場有望達(dá)到近4億人次的規(guī)模。

上海國際航運(yùn)研究中心郵輪經(jīng)濟(jì)研究所副所長程爵浩表示，2030年，中國郵輪出境游將成為全球第一，入境游也將是全球前二位。

在郵輪旅游的市場驅(qū)動下，中國企業(yè)將會進(jìn)入郵輪市場，布局郵輪運(yùn)營、建造及郵輪母港等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。

雖然目前我國尚沒有單獨(dú)建造郵輪的實(shí)力，但程爵浩表示，目前已有不少造船企業(yè)正在著手制定郵輪建造計(jì)劃。比如中船集團(tuán)就已與嘉年華集團(tuán)展開合作，預(yù)計(jì)2～3后即啟動郵輪建造計(jì)劃。

《航運(yùn)展望》還稱，2030年中國、日本和韓國船廠承接的郵輪訂單總量可能達(dá)到全球建造總噸位的三分之一，而中國則有望獲得其中的三分之一。

另外，2030年中國郵輪碼頭的供給規(guī)模也將成為世界第一。上海國際航運(yùn)研究中心預(yù)測，上海郵輪母港將發(fā)展成為世界超級郵輪母港，多家郵輪公司將上海作為其亞洲總部，成為相應(yīng)的郵輪服務(wù)總部基地，郵輪訂艙中心落戶上海，中國郵輪信息中心也將在上海建立。上海依然保持集裝箱世界第一大港地位

2030年，中國港口的貨物吞吐量將突破250億噸大關(guān)，實(shí)現(xiàn)翻番。但貨種結(jié)構(gòu)將發(fā)生較大變化，集裝箱貨物比重將會由目前的18.6%上升至26.8%，而干散貨因煤炭、礦石運(yùn)量增長放緩，比重將跌破50%界限，其中內(nèi)貿(mào)運(yùn)量的放緩為其主因。2030年全國前十大港口名次也將發(fā)生一定變化，按貨物吞吐量排名，預(yù)計(jì)寧波-舟山組合港（18.2億噸）、天津港（13.3億噸）、上海港（13.0億噸）將位列三甲；按集裝箱吞吐量排名，預(yù)計(jì)上海港（5268萬TEU）、青島港（4315萬TEU）、寧波-舟山組合港（3727萬TEU）將排在前三位，其中上海依然保持集裝箱世界第一大港的地位。

第三篇：關(guān)于世界能源現(xiàn)狀和發(fā)展前景的報(bào)告

世界能源現(xiàn)狀及發(fā)展前景（包括化石能源可利用年限）

蓋概而言之，人類利用能源的歷史到目前為止大致經(jīng)歷了三個(gè)時(shí)代：薪柴時(shí)代、煤炭時(shí)代、石油時(shí)代。

世界能源現(xiàn)狀

1． 受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口影響，世界一次能源消費(fèi)不斷增加。在過去的30年來，能源消費(fèi)不斷增長，增長率在1.8%左右。

2． 世界能源消費(fèi)水平呈現(xiàn)不同的增長模式，發(fā)達(dá)國家增長率明顯。30年來，北美，中南美洲，歐洲，中東，非洲，亞太地區(qū)。OECD（經(jīng)濟(jì)合作與反戰(zhàn)組織）統(tǒng)計(jì)發(fā)達(dá)國家能源消費(fèi)水平占有率自1973的68%下降到2003的55.4%。

3． 世界能源消費(fèi)水平趨于優(yōu)勢化

石油，煤炭使用比例下降。天然氣上升。風(fēng)能，水能，地?zé)崮艿刃履茉聪嗬^出現(xiàn)。能源所占比例：石油37.3%天然氣23.9%煤26.5%，再生能源12.3%。

化石能源可用年限：石油45.5年天然氣64年煤炭219年鈾74年

世界能源展望

1.世界將在低碳技術(shù)研究、開發(fā)和示范方面資金投入不斷增長，實(shí)現(xiàn)世界能源結(jié)構(gòu)的改變，特別是中國正在努力將體系由“以煤為基礎(chǔ)”的結(jié)構(gòu)特征向“以煤油氣為主”轉(zhuǎn)化。這項(xiàng)國際的轉(zhuǎn)化也是我國實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)能源體系多元化戰(zhàn)略的必然選擇，中國的“十二五”也將能源的話題作為重點(diǎn)，擬定了《新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》。

2.作為“水黃金”的石油也是國際的焦點(diǎn)，而石油的消耗速度更是快得驚人，而如今很多大型汽車企業(yè)正在制造混合動力車和純電動車，許多國家也鼓勵消費(fèi)者買這樣的產(chǎn)品，希望借此緩解石油危機(jī)。

3.《世界能源展望》分析到：在新政策下，2008—2035年世界一次能源需求將上升36%，從123億噸石油當(dāng)量上升到167億噸石油當(dāng)量，年增長量為1.2%。而之前的27年間，一次性能源需求年增長率為2%。在當(dāng)前政策情景下年均增長率為1.4%。而在2008年世界能源展望中闡述的450情景中，增長率僅為0.7%，現(xiàn)在想實(shí)現(xiàn)0.7%是十分困難的！鑒于現(xiàn)今世界能源現(xiàn)狀，新能源諸如風(fēng)能、太陽能、以及核能等將作為重點(diǎn)研究，有望緩解能源現(xiàn)狀帶來的問題。

4.總的來說，人們正在致力于尋找新的、可利用的、清潔的能源，在更加有效地利用現(xiàn)有能源的前提下，實(shí)現(xiàn)世界現(xiàn)在的能源現(xiàn)狀未來向“煤油氣為主”和發(fā)展新能源的方向發(fā)展，為地球、為人類謀取更好、更快、更具有可持續(xù)性的未來！

第四篇：2010年能源經(jīng)濟(jì)形勢及2011年展望

2010年能源經(jīng)濟(jì)形勢及2011年展望

發(fā)布日期：2011-2-10 17:13:12 信息來源：中國煤炭市場網(wǎng)

2010年，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的成果，實(shí)現(xiàn)回升向好后的平穩(wěn)較快發(fā)展。能源行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，較好地支撐了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對能源的需求。2011年是“十二五”開局之年，能源經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，能源生產(chǎn)持續(xù)增長，在資源環(huán)境、節(jié)能減排目標(biāo)約束下，能源需求增速穩(wěn)中有降，市場供需總體平衡。

一、2010年能源供需形勢及特點(diǎn)

2010年全國GDP實(shí)現(xiàn)了10.3%的增長，增幅比上年加快1.1個(gè)百分點(diǎn)，接近1978-2009年平均9.9%的長期增長趨勢線，延續(xù)了平穩(wěn)較快增長的發(fā)展態(tài)勢。受宏觀經(jīng)濟(jì)拉動，能源經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢不斷鞏固，供應(yīng)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，能源消費(fèi)持續(xù)回升，全年能源運(yùn)行總體保持平穩(wěn)。

（一）煤炭產(chǎn)銷快速增長，價(jià)格波動中調(diào)整

2010年全國煤炭產(chǎn)銷兩旺。鐵路運(yùn)煤干線加快擴(kuò)能改造，煤炭調(diào)運(yùn)能力顯著增強(qiáng)，全年煤炭運(yùn)量累計(jì)完成20億噸，比上年增長14.2%；主要中轉(zhuǎn)港口煤炭發(fā)運(yùn)量5.6億噸，增長21.5%。年末全國重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫存5607萬噸，可用天數(shù)15天，基本處于正常水平。2010年國際煤炭市場需求相對疲軟、價(jià)格走低，東南沿海電廠加大海外采購力度，帶動全國煤炭進(jìn)口大幅增長，全年累計(jì)凈進(jìn)口煤炭1.46億噸，增長40.9%。

1、煤炭價(jià)格階段性波動特征明顯。2010年全國煤炭價(jià)格呈“W型”走勢。年初極端低溫天氣帶動取暖負(fù)荷大幅上升、火電量快速增長，加之枯水期水電減發(fā)，煤炭需求旺盛，價(jià)格處于較高水平，秦皇島港5500大卡煤炭價(jià)格805元/噸左右。春節(jié)過后氣溫回升，煤炭需求和價(jià)格逐漸回落，3月下旬降至年內(nèi)最低675元/噸左右。二季度，工礦企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)復(fù)蘇、高載能行業(yè)用能快速增加，西南地區(qū)干旱、火電滿負(fù)荷運(yùn)行，加之發(fā)電企業(yè)提前儲煤迎峰度夏，拉動煤炭需求“淡季不淡”，5月份秦皇島港5500大卡煤價(jià)升至760元/噸。迎峰度夏期間，水電滿發(fā)，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)庫存充裕，煤炭消費(fèi) “旺季不旺”，價(jià)格回落至720元/噸左右。10月下旬以來，受國際能源價(jià)格上漲和我國冬儲煤在即等因素影響，國內(nèi)煤炭價(jià)格快速上漲，11月底達(dá)到807元/噸，恢復(fù)至年初水平。

2、行業(yè)管理部門加強(qiáng)宏觀調(diào)控，穩(wěn)定市場煤價(jià)。入冬以后，冬儲煤需求增加，全國大范圍強(qiáng)低溫天氣推升取暖用煤需求，12月下旬，全國日均火電發(fā)電量達(dá)到107億千瓦時(shí)，創(chuàng)年內(nèi)新高，旺盛的市場需求促使煤炭價(jià)格在高位運(yùn)行，電力企業(yè)存煤積極性下降。為保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，國家能源局召開座談會要求煤炭企業(yè)在保證安全的前提下，確保迎峰度冬期間的煤炭供應(yīng)；各地煤炭行業(yè)管理部門要會同價(jià)格管理部門聯(lián)手打擊囤煤惜售、惡意炒作行為，不得干預(yù)煤炭外運(yùn)，保持良好的市場流通秩序；督促電力、煤炭企業(yè)做好2011電煤銜接，訂立長期供貨協(xié)議。在有關(guān)各方積極配合下，煤價(jià)趨于穩(wěn)定，電煤價(jià)格適當(dāng)下降。12月底，秦皇島港5500大卡煤炭價(jià)格為775元/噸，比11月底下降30元/噸。

（二）電力供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，需求增速逐步回落

1、電力供應(yīng)持續(xù)增長。2010年全國新增發(fā)電裝機(jī)9127萬千瓦，其中，水電1661萬千瓦，火電5872萬千瓦，核電174萬千瓦，風(fēng)電1399萬千瓦。截至2010年底，全國發(fā)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到9.6億千瓦，其中，水電2.1億千瓦，火電7億千瓦，核電1080萬千瓦，風(fēng)電3107萬千瓦。全年累計(jì)發(fā)電量4.14萬億千瓦時(shí)，比上年增長13.3%。全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用小時(shí)達(dá)到4660小時(shí)，比上年增加114小時(shí)，是2005年以來發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)持續(xù)下降后的首次回升。其中，水電3429小時(shí)，比上年提高101小時(shí)；火電5031小時(shí)，提高166小時(shí)；核電7924小時(shí)，提高208小時(shí)；風(fēng)電2097小時(shí)，提高20小時(shí)。

2、電力需求增速前高后低。2010年全社會用電量累計(jì)達(dá)4.19萬億千瓦時(shí)，比上年增長14.6%。受上年基數(shù)和節(jié)能減排力度加大影響，增速前高后低，逐季回落。一季度受宏觀經(jīng)濟(jì)回升向好拉動，用電量延續(xù)了2009年四季度以來快速增長勢頭，工業(yè)特別是重工業(yè)仍然是全社會用電量快速增長的主要拉動力量。二季度國家加大宏觀調(diào)控力度，用電量增速開始回穩(wěn)。三季度，隨著宏觀調(diào)控措施效果的進(jìn)一步顯現(xiàn)，鋼鐵、化工、建材、有色四大行業(yè)用電量開始回落，拉動第二產(chǎn)業(yè)用電量占全社會用電量比重下降。迎峰度夏期間，全國降溫負(fù)荷迅速攀升，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電增長較快，成為全社會用電量增長的主要拉動力量。進(jìn)入四季度，各地節(jié)能減排力度加大，重工業(yè)用電增速快速回落。11月份四大主要用電行業(yè)累計(jì)用電量1086億千瓦時(shí)，同比下降1.8%，一年來增速首次轉(zhuǎn)負(fù)，比全社會用電增速低5.7個(gè)百分點(diǎn)，處于多年較低水平。

3、迎峰度冬期間，華中、西南部分省市電力供應(yīng)偏緊。進(jìn)入12月份，各地“十一五”節(jié)能減排任務(wù)基本完成，前期受到抑制的煤炭和電力需求一定程度上得到釋放；強(qiáng)低溫天氣覆蓋全國大部分地區(qū)，取暖負(fù)荷大幅上升，電煤庫存持續(xù)下降；與此同時(shí)，煤炭價(jià)格相對高企，中、西部地區(qū)的火電企業(yè)虧損加劇，電廠存煤積極性下降。12月31日，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)煤炭庫存可用天數(shù)降至15天，遠(yuǎn)低于10月底21天的水平。由于電廠存煤下降較快，河南、湖北、湖南、江西、重慶和陜西等省先后采取有序用電或拉閘限電措施。

（三）成品油消費(fèi)增長較快，四季度柴油出現(xiàn)時(shí)段性短缺

2010年原油產(chǎn)量穩(wěn)步增長，首次突破2億噸，比上年增長6.9%，為近年來最高增速。原油進(jìn)口2.39億噸，增長17.5%。原油加工量達(dá)4.23億噸，增長13.4%，創(chuàng)十年來最高增速。全年汽油產(chǎn)量7675萬噸，增長5.1%；煤油1715萬噸，增長15.3%；柴油1.59億噸，增長12%。全年石油表觀消費(fèi)量4.49億噸，增長12.3%。2010年國際油價(jià)震蕩上揚(yáng)，前三個(gè)季度基本在70-85美元/桶間波動，11月以來，在發(fā)達(dá)國家 “二次政策刺激”，特別是美國第二輪量化寬松政策影響下，國際油價(jià)強(qiáng)勢上揚(yáng)，年末達(dá)到92美元/桶，創(chuàng)26個(gè)月以來新高。國內(nèi)成品油價(jià)格三次調(diào)升、一次調(diào)降，成品油消費(fèi)持續(xù)回暖，從三季度開始，已恢復(fù)至金融危機(jī)前水平。受宏觀經(jīng)濟(jì)拉動，柴油消費(fèi)大幅增長。全年汽車銷量突破1800萬輛，比上年增長32.4%，是汽油消費(fèi)平穩(wěn)增長的主要拉動力量。世博會、亞運(yùn)會帶動旅游消費(fèi)持續(xù)升溫，加之商務(wù)出行活躍，航空煤油消費(fèi)保持旺盛需求。

進(jìn)入四季度，三秋農(nóng)忙用油增多，部分地方為完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，用電量一定程度受到抑制，一些地方啟用柴油發(fā)電，放大了社會正常用油需求，10—11月，江蘇、湖北、湖南等地柴油供應(yīng)偏緊。在國家發(fā)改委和國家能源局積極協(xié)調(diào)下，石油企業(yè)采取了增加進(jìn)口、調(diào)整加工量、加強(qiáng)運(yùn)輸調(diào)度等措施，有效增加了國內(nèi)市場供應(yīng)。進(jìn)入12月份，柴油市場供求秩序恢復(fù)平穩(wěn)，庫存逐漸回升。

（四）天然氣消費(fèi)快速增長，冬季用氣高峰平穩(wěn)度過

2010年全國天然氣產(chǎn)量達(dá)到944.8億立方米，比上年增長12.1%。進(jìn)口LNG 934萬噸，增長75%；首次進(jìn)口管道氣44億立方米。非常規(guī)天然氣開發(fā)取得積極進(jìn)展，煤層氣利用量36億立方米，增長42.3%。天然氣市場規(guī)模快速擴(kuò)張，主要消費(fèi)地向中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中。全年天然氣表觀消費(fèi)量預(yù)計(jì)將達(dá)1100億立方米，比上年增長20.4%。

為防止2009年冬季的“氣荒”重演，國家發(fā)改委、能源局提前制定應(yīng)對預(yù)案。從三季度開始主動協(xié)調(diào)油氣企業(yè)，一方面加大天然氣增儲上產(chǎn)，鼓勵開展天然氣儲備；另一方面加大LNG現(xiàn)貨采購，補(bǔ)充國內(nèi)缺口；同時(shí)，調(diào)整檢修計(jì)劃，加快天然氣主干管網(wǎng)的投運(yùn)進(jìn)度，市場資源供應(yīng)量得到有效保障。在有關(guān)各方的共同努力下，2010年冬季全國沒有出現(xiàn)“氣荒”現(xiàn)象。

二、2010年能源行業(yè)的新進(jìn)展

2010年，在努力構(gòu)建安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)清潔現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)的指引下，能源行業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，注重保障民生，不斷增強(qiáng)保障能力。

（一）能源發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大

一是穩(wěn)步推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)。鼓勵開發(fā)、建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，嚴(yán)格限制新建小煤礦。國家規(guī)劃的14個(gè)大型煤炭基地有12個(gè)產(chǎn)量超過億噸，總產(chǎn)量28億噸。二是煤礦企業(yè)兼并重組取得成效。2010年國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的若干意見》（國辦發(fā)〔2010〕46號），明確要求打破地域、行業(yè)和所有制限制，鼓勵各類所有制煤礦企業(yè)以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股份制為主要形式進(jìn)行兼并重組。山西省礦井個(gè)數(shù)由2598處減少到1053處，內(nèi)蒙古和寧夏聯(lián)手打造寧東—上海廟國家級能源化工基地，河南、貴州、山東等省推進(jìn)煤礦企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。形成了神華、中煤、同煤、山西焦煤和陜西煤化5家億噸級特大型煤炭生產(chǎn)企業(yè)，淮南礦業(yè)等9家年產(chǎn)量在5000萬噸以上的企業(yè)，千萬噸以上煤炭企業(yè)集團(tuán)超過50家，產(chǎn)量達(dá)到17.3億噸。三是加大力度關(guān)閉小煤礦。國家發(fā)改委、國家能源局等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步淘汰煤礦落后產(chǎn)能推進(jìn)煤礦整頓關(guān)閉工作的通知》，2010年，全國關(guān)閉小煤礦1693處，淘汰落后產(chǎn)能1.55億噸。目前全國年產(chǎn)30萬噸以下小煤礦已減少到1萬處以內(nèi)。四是推進(jìn)電力工業(yè)“上大壓小”。2010年關(guān)停小火電1100萬千瓦，“十一五”期間累計(jì)關(guān)停小火電7210萬千瓦。全國在役火電機(jī)組中，30萬千瓦及以上機(jī)組比重提高到70%以上，其中60萬千瓦及以上清潔機(jī)組占33%，年底全國在運(yùn)百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組達(dá)到33臺，在建11臺。2010年全國平均供電煤耗335克/千瓦時(shí)，比上年下降5克/千瓦時(shí)。

（二）清潔能源加快發(fā)展，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

2010年全國電源工程建設(shè)完成投資3641億元，其中，水電791億元，火電1311億元，核電629億元，風(fēng)電891億元。非化石能源建設(shè)投資占電源建設(shè)總投資的比重達(dá)到63.5%，比上年提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。云南小灣、四川瀑布溝、青海拉西瓦、貴州構(gòu)皮灘等一批水電項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。截至2010年底，全國水電總裝機(jī)超過2.1億千瓦，占電力總裝機(jī)的22%，水電在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用更加突出。2010年秦山二期三號機(jī)組和嶺澳核電站三號機(jī)組投產(chǎn)，結(jié)束了核電3年沒有新增裝機(jī)的局面，總裝機(jī)達(dá)到1080萬千瓦，核電在建機(jī)組28臺3097萬千瓦，在建規(guī)模世界第一。2010年風(fēng)電新增并網(wǎng)裝機(jī)1399萬千瓦，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)3107萬千瓦，裝機(jī)規(guī)模僅次于美國，居全球第二，全年發(fā)電量501億千瓦時(shí)，比上年增長81.4%。2010年太陽能發(fā)電新增裝機(jī)40萬千瓦，累計(jì)裝機(jī)達(dá)到70萬千瓦。至2010年底，非化石能源裝機(jī)比重合計(jì)占26.5%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，累計(jì)發(fā)電量7862億千瓦時(shí)，按發(fā)電煤耗折算約合2.63億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（三）扎實(shí)開展保障民生工程，城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)加快升級 一是改善城鎮(zhèn)居民用能條件。至2010年底，全國除西藏外，其余30個(gè)省區(qū)市全部用上了天然氣。初步實(shí)現(xiàn)長三角、京津唐等重點(diǎn)用氣地區(qū)多氣源靈活調(diào)度，彌補(bǔ)了華北和華東地區(qū)大中型城市用氣缺口。在北方高寒地區(qū)大中城市因地制宜建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，解決城市人口供暖問題。二是加快農(nóng)村能源建設(shè)。2010年啟動了新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，共安排中央投資計(jì)劃651億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金120億元；安排無電地區(qū)電力建設(shè)工程中央投資計(jì)劃29億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金12億元。計(jì)劃用3年時(shí)間對未改造農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行全面改造，對已改造過的進(jìn)行升級改造，基本解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電突出問題；逐步理順農(nóng)村電力管理體制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)各類用電同價(jià)目標(biāo)。三是積極支持邊疆地區(qū)能源建設(shè)。加快項(xiàng)目核準(zhǔn)，擴(kuò)大中央資金政策惠及范圍，解決新疆偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)基本用電問題。實(shí)現(xiàn)了新疆電網(wǎng)與西北750千伏主網(wǎng)互聯(lián)，打通了新疆電力外送通道。北疆三條天然氣管線陸續(xù)建成，啟動了南疆天然氣利民工程，南疆三地州25個(gè)市縣人口集中地區(qū)居民生活用氣問題兩三年內(nèi)將得到解決。組織建設(shè)西藏拉薩和阿里應(yīng)急燃油機(jī)組，緩解西藏電力供應(yīng)緊張；開工建設(shè)青藏聯(lián)網(wǎng)工程，西藏電網(wǎng)不再孤網(wǎng)運(yùn)行；西藏農(nóng)村“戶戶通電”工程全面竣工，解決了西藏主電網(wǎng)覆蓋的全部32個(gè)縣、17萬戶、76萬人的用電問題。

（四）能源儲備和輸送通道建設(shè)加快，應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

國家石油儲備一期工程順利完成收儲，二期項(xiàng)目啟動實(shí)施，一批商業(yè)石油儲備基地陸續(xù)建成投運(yùn)，2010年底庫容達(dá)到2650萬立方米。建成大港等3個(gè)儲氣庫群，總工作氣量 13.9億立方米；啟動華北油田、遼河油田等10個(gè)儲氣庫建設(shè)，總庫容244億立方米。江蘇等5個(gè)LNG接收站加快建設(shè)，一期規(guī)模1550萬噸/年。澀寧蘭復(fù)線、川氣東送、陜京三線、榆濟(jì)線、西氣東輸二線東段工程中衛(wèi)——黃陂段等一批天然氣骨干管道工程相繼投運(yùn)，有效彌補(bǔ)了冬季用氣缺口。區(qū)域電網(wǎng)互連互通進(jìn)程加快，大范圍資源優(yōu)化配置能力明顯增強(qiáng)。至2010年底，西電東送北、中、南三個(gè)通道的輸送能力超過6900萬千瓦。投產(chǎn)了一大批跨區(qū)跨省的輸變電工程，如西北寶雞—四川德陽直流聯(lián)網(wǎng)工程、山西晉東南—湖北荊門1000千伏交流試驗(yàn)示范工程，云南—廣東、向家壩—上海、呼倫貝爾—遼寧直流輸電工程等。

2010年，我國自然災(zāi)害多發(fā)，能源戰(zhàn)線靠前指揮，加強(qiáng)供需銜接和調(diào)度，積極投身受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建工作。青海玉樹地震后第４天即全面實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供電保障；甘肅舟曲泥石流災(zāi)害發(fā)生后第13天，舟曲縣城用電恢復(fù)正常。上海世博會和廣州亞運(yùn)會期間，加大跨區(qū)電網(wǎng)送電力度，全面實(shí)施供電保障方案，能源應(yīng)急保障能力經(jīng)受住了考驗(yàn)。

三、2011年能源經(jīng)濟(jì)形勢展望

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，存在一些有利條件，也面臨一些不利因素。2011年是“十二五”開局之年，能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展對于我國鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展具有十分重要的意義。

（一）2011年能源發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境

目前世界經(jīng)濟(jì)已步入本輪危機(jī)后的緩慢上升通道，2011年有望延續(xù)復(fù)蘇態(tài)勢，但由于尚未進(jìn)入穩(wěn)定增長的良性循環(huán)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之路艱難曲折，我發(fā)展的外部環(huán)境面臨諸多不確定因素。

國際方面。一是2011年全球經(jīng)濟(jì)增速將低于2010年。2010年底，OECD國家應(yīng)對金融危機(jī)的救助和刺激計(jì)劃相繼結(jié)束，各主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍顯乏力，新興經(jīng)濟(jì)體市場空間潛力巨大，各國政府有意識地拉動內(nèi)需，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主要拉動力量。聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機(jī)構(gòu)普遍預(yù)測，2011年世界經(jīng)濟(jì)增長將低于2010年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將陷入低速增長或“停滯”狀態(tài)。國際貨幣基金組織預(yù)測2011年世界經(jīng)濟(jì)增長4.2%，比2010年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長2.2%，回落0.5個(gè)百分點(diǎn)；新興經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)保持較快增長，增速為6.4%，回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。二是新興經(jīng)濟(jì)體“高增長”的同時(shí)，也面臨著“高通脹”的風(fēng)險(xiǎn)。為盡快走出低速增長，發(fā)達(dá)國家已著手采用“二次政策刺激”，美國啟動了第二輪量化寬松政策，日本央行推出5萬億日元的金融資產(chǎn)購買計(jì)劃。歐美等發(fā)達(dá)國家向金融市場注入大量資金，通過硬通貨的優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)移并釋放了自身的通脹壓力，卻給發(fā)展中國家?guī)磔斎胄屯泬毫?。三是國際市場的爭奪將更加激烈。受復(fù)蘇不均衡、有效需求不足等因素影響，發(fā)達(dá)國家對出口市場的依賴進(jìn)一步增強(qiáng)。新興經(jīng)濟(jì)體內(nèi)需擴(kuò)張雖在一定程度上彌補(bǔ)了外需疲弱，但經(jīng)濟(jì)增長仍靠內(nèi)外需雙輪驅(qū)動，對來自發(fā)達(dá)市場的需求依賴仍較大，國際市場的爭奪將更加激烈，貿(mào)易摩擦、匯率爭端和政策沖突將明顯升溫，金融市場、貨幣市場和商品市場加劇波動。

國內(nèi)方面。2011年是“十二五”開局之年，“十二五”規(guī)劃的實(shí)施將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力，我國將實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一方面，節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的全面啟動，將催生一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。近兩年出臺的一系列促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策，將帶動各地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長。新“非公36條”政策全面落實(shí)，將引導(dǎo)和激發(fā)民間投資的熱情。保障性住房建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，社會保障體系不斷健全。國民收入分配改革不斷推進(jìn)，勞動者收入持續(xù)提高，消費(fèi)市場有望繼續(xù)保持繁榮活躍。另一方面，美元貶值刺激國際大宗商品價(jià)格上揚(yáng)，我輸入型通脹壓力增大，2010年四季度至今央行已連續(xù)四次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，兩次上調(diào)利率。2011年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策將更加審慎、靈活，國家將合理調(diào)控信貸投放量和加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對氣侯變化，盲目上項(xiàng)目的沖動將得到有效抑制，固定資產(chǎn)投資增速將比2010年有所回落。

總體上，我國仍處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展階段，處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，我國的政治優(yōu)勢，市場潛力，科技創(chuàng)新能力，企業(yè)競爭力以及資金、勞動力等要素組合的綜合優(yōu)勢不斷提升，有利于我們抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）2011年能源經(jīng)濟(jì)走勢

受宏觀經(jīng)濟(jì)拉動，2011年我國能源需求將穩(wěn)中有升，但增速趨降。

1、煤炭

2011年山西、內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省區(qū)將進(jìn)入產(chǎn)能集中釋放期，包西、太中銀等多條鐵路運(yùn)輸通道的投運(yùn)和改造，將加快陜西北部、內(nèi)蒙古西部煤炭產(chǎn)能的釋放。國際市場上，澳大利亞、印尼、南非、哥倫比亞、俄羅斯等產(chǎn)煤國家產(chǎn)量增加，將繼續(xù)增加對我出口份額。全年煤炭消費(fèi)仍將保持適度增長，但受宏觀調(diào)控政策，特別是可再生能源發(fā)展目標(biāo)和“十二五”節(jié)能減排任務(wù)分工影響，需求增速將有所放緩。全年煤炭供需總體平衡趨于寬松。一季度受持續(xù)大范圍低溫天氣影響，全社會取暖用煤將保持旺盛需求，煤炭價(jià)格大體維持2010年底水平。

2、電力

2011年是“十二五”開局之年，各地發(fā)展的積極性普遍較高，與2010年下半年電力消費(fèi)受到抑制相比，2011年主要用能行業(yè)電力需求將出現(xiàn)一定反彈。隨著新一輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實(shí)施以及農(nóng)村家電產(chǎn)品普及率的提高，農(nóng)村生產(chǎn)生活用電也將較快增長。但在加強(qiáng)宏觀調(diào)控和促進(jìn)節(jié)能減排的背景下，盲目鋪攤子、上項(xiàng)目的沖動將得到有效抑制。2011年電力需求將保持平穩(wěn)增長，預(yù)計(jì)全社會用電量將達(dá)4.5萬億千瓦時(shí)左右，比2010年增長9%左右；新增電力裝機(jī)8000萬千瓦，年底累計(jì)裝機(jī)達(dá)到10.4億千瓦，電力供應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)；全年全口徑發(fā)電設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)將達(dá)4700小時(shí)左右。全年電力供需總體平衡，但部分地區(qū)高峰時(shí)段仍有可能出現(xiàn)一定的電力缺口。

3、成品油

經(jīng)過前兩年銷售量井噴式增長后，2011年汽車產(chǎn)銷增速將逐漸回落?？紤]到單車油耗下降和城市治堵措施等因素，全年汽油消費(fèi)增幅將有所減緩?！笆濉睍r(shí)期，民用航空建設(shè)步伐將加快，2011年航空煤油消費(fèi)仍將較快增長。受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基建和物流運(yùn)輸業(yè)的拉動，柴油消費(fèi)將保持平穩(wěn)增長。當(dāng)前受煤、電價(jià)格機(jī)制影響，電企存煤積極性下降，1月份以來已有部分省市拉閘限電，如大范圍強(qiáng)低溫天氣持續(xù)時(shí)間較長，下游用戶以油代煤發(fā)電可能性增加，將拉升一季度的柴油需求。

4、天然氣

隨著地區(qū)性輸氣管網(wǎng)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)居民用能結(jié)構(gòu)不斷改善，天然氣消費(fèi)將繼續(xù)保持快速增長，2011年消費(fèi)量有望達(dá)到1300億立方米，比上年增長約20%。天然氣消費(fèi)區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)地及周邊、環(huán)渤海、長三角和東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將成為最主要的消費(fèi)區(qū)域，消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)向多元化發(fā)展。預(yù)計(jì)全年天然氣產(chǎn)量將接近1100億立方米，增長16%。

5、新能源和可再生能源

2011年，可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，七個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃全面啟動，新能源和可再生能源迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。水電重點(diǎn)流域開發(fā)力度繼續(xù)加大，預(yù)計(jì)開工規(guī)模超過2000萬千瓦，總裝機(jī)容量將達(dá)到2.2億千瓦。核電機(jī)組建設(shè)工作加快推進(jìn)，嶺澳核電站二期二號機(jī)組實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，核電總裝機(jī)將達(dá)1174萬千瓦。新疆哈密、內(nèi)蒙古開魯、吉林通榆、甘肅酒泉、江蘇海上風(fēng)電等項(xiàng)目開工建設(shè)，預(yù)計(jì)全年新增風(fēng)電裝機(jī)超過1400萬千瓦。西部地區(qū)的光伏電站特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目繼續(xù)開展，預(yù)計(jì)2011年將新增裝機(jī)50萬千瓦。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)將更趨多元化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式和產(chǎn)業(yè)鏈加快培育，利用規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，綜合利用水平將進(jìn)一步提高。

第五篇：2013年非化石能源應(yīng)用情況及展望

2013年非化石能源應(yīng)用情況及展望

2013年，全國萬元GDP能耗水平為0.737噸標(biāo)煤，比2012年下降3.7%，完成了年初預(yù)定的3.7%的目標(biāo)。同時(shí)，2013年全國能源消費(fèi)總量為37.6億噸標(biāo)煤，相比2012年增速為3.9%。

與此同時(shí)，去年全國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%，提高了0.7個(gè)百分點(diǎn)，相比2012年增加1.1個(gè)百分點(diǎn)的幅度有所減緩。

未來兩年節(jié)能、能源消費(fèi)總量控制和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)依然很重，充滿了挑戰(zhàn)。

2013年單位工業(yè)增加值能耗降低4.8%，節(jié)能目標(biāo)完成，并非結(jié)構(gòu)節(jié)能的結(jié)果，而是主要受益于經(jīng)濟(jì)下行的影響?！睂?shí)際上中國的工業(yè)結(jié)構(gòu)并未明顯改善。繼續(xù)狠抓工業(yè)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低4.8%和8%。工業(yè)節(jié)能非常接近年初預(yù)定的下降5%的目標(biāo)，不過并沒有完成?！坝捎谖覈谀茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)能耗占到總能耗的70%以上，這也說明我國結(jié)構(gòu)節(jié)能的效果并沒有那么理想。

在2012年全國單位工業(yè)增加值能耗下降7.29%的基礎(chǔ)上，2013年前三季度單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.94%，接近全年5%的工業(yè)節(jié)能目標(biāo)。2013年全年工業(yè)節(jié)能目標(biāo)低于前三季度的節(jié)能目標(biāo)，說明第四季度經(jīng)濟(jì)增長很快，尤其是高耗能行業(yè)增長較快，又拉低了此前4.94%的成績。

從這兩三年的形勢來看，經(jīng)濟(jì)形勢不好的時(shí)候，節(jié)能成績就好，經(jīng)濟(jì)形勢一好，節(jié)能成績就面臨挑戰(zhàn)，說明我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步深化調(diào)整，假如哪一年我們的經(jīng)濟(jì)形勢很好，而節(jié)能成績也好，那時(shí)我們才能說我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)節(jié)能見效。”因此，要實(shí)現(xiàn)“十二五”16%的節(jié)能目標(biāo)挑戰(zhàn)很大。

“十二五”的前兩年（2011年-2012年）全國單位GDP能耗和二氧化碳排放分別比2010年下降5.5%和6.6%，分別僅完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的34%和38%，落后于直接進(jìn)度要求。這意味著要完成“十二五”的目標(biāo)，2014年和2015年單位GDP能耗必須每年下降3.91%以上，這一進(jìn)度遠(yuǎn)高于前三年的平均降幅。

目前，國家初定2014年萬元GDP的能耗下降3.96%左右。2014年煤炭消費(fèi)比重下降到65%以下。

2013年全國能源消費(fèi)總量為37.6億噸標(biāo)煤，相比2012年增速為

3.9%；全社會用電量5.34萬億千瓦時(shí)，相比2012年增速為7.5%。能源消費(fèi)彈性為0.506，電力消費(fèi)彈性為0.974。

7.5%的電力消費(fèi)增速依然是一個(gè)很高的速度，電力消費(fèi)彈性依然有很大的降低空間，假如電力消費(fèi)要與經(jīng)濟(jì)增長脫鉤的話，電力消費(fèi)彈性應(yīng)該降低到0.5左右。說明我們經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然主要是由高耗能產(chǎn)業(yè)驅(qū)動。預(yù)計(jì)2014年全國能源消費(fèi)總量將達(dá)38.9億噸標(biāo)煤，能源彈性系數(shù)為0.43左右。

為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，未來將施行“一掛雙控”。所謂“一掛”就是將能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長有效掛鉤，所謂“雙控”就是國家將對鋼鐵水泥和電解鋁等高耗能和過剩行業(yè)的能源消費(fèi)總量進(jìn)行控制，“只能減不能

增”，防止高耗能行業(yè)的過快增長。同時(shí)，將嚴(yán)控高耗能高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的快速增長。對新上項(xiàng)目能源消費(fèi)量增加過快的地區(qū)暫緩高耗能項(xiàng)目的能評審查，提高“兩高”項(xiàng)目的準(zhǔn)入門檻。

尤其值得關(guān)注的是，2013年我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重為65.7%，同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重由2012年的9.1%提高到2013年的9.8%。能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，一方面得益于能源行業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整，另一方面也是大氣霧霾治理加碼的一個(gè)結(jié)果。

希望2014年非化石能源消費(fèi)比重將進(jìn)一步優(yōu)化至10.7%，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到32.7%，天然氣消費(fèi)比重提高到6.1%，煤炭消費(fèi)比重下降到65%以下。