第一篇：關(guān)于開展2011年全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知

瓜州縣人民政府（）
法制辦 瓜政法制發(fā)〔2011〕4 號(hào)

瓜州縣人民政府法制辦公室 關(guān)于開展 2011 年全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的 通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各行政執(zhí)法單位，駐瓜有關(guān)單位： 為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高 行政執(zhí)法水平，全面落實(shí)縣政府 2011 年度依法行政目標(biāo)責(zé)任，決定在全縣范圍內(nèi)開展 2011 年第一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活 動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、評(píng)查范圍 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各行政執(zhí)法單位，駐瓜有關(guān)單位 2010 年 1 月 1 日以來(lái)制作的行政處罰和行政許可案卷。

二、評(píng)查內(nèi)容

（一）行政許可（審批）案卷主要評(píng)查：主體是否有合 法資格，許可是否有法定依據(jù)，事實(shí)依據(jù)是否合法充分，條 件是否完全具備，許可收費(fèi)是否有合法依據(jù)，告知權(quán)利是否 準(zhǔn)確，是否依法組織聽證，許可內(nèi)容、時(shí)限是否合法、適當(dāng) 等方面。

（二）行政處罰案卷主要評(píng)查：違法事實(shí)是否清楚，證 據(jù)是否確鑿，處罰主體是否有合法資格，處罰依據(jù)是否合法 充分、適用是否準(zhǔn)確，處罰內(nèi)容是否適當(dāng)，告知權(quán)利、交待 的救濟(jì)途徑和期限是否準(zhǔn)確，處罰是否畸輕畸重，是否實(shí)行 罰繳分離，是否使用法定罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)，扣押、沒(méi)收 的財(cái)物處置是否適當(dāng)，是否存在以罰代刑，送達(dá)和執(zhí)行是否 合法、到位等方面。具體評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照 《行政許可案卷評(píng)查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件 1）和《行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（附件 2）進(jìn)行打分和匯總。

三、評(píng)查步驟和方式 本次行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)采取自查和抽查相結(jié)合的方 式，分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：5 月 18 日至 6 月 5 日為自查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各行政執(zhí)法單位，駐瓜有關(guān)單位對(duì) 2010 年以來(lái)形成的行 政處罰案卷和行政許可案卷進(jìn)行自查，自查結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各行政執(zhí)法單位，駐瓜有關(guān)單位要于 6 月 5 日前，將行 政執(zhí)法案卷目錄（附件 3）和具體負(fù)責(zé)案卷評(píng)查人員名單、聯(lián) 系方式和本單位自查情況一并報(bào)送縣政府法制辦公室（聯(lián)系 人： 戴彥平，電話***，電子郵箱： gsgzfzb@sina.com）。

第二階段：6 月 6 日至 6 月 18 日為抽查階段，縣政府法 制辦將邀請(qǐng)縣人大法工委負(fù)責(zé)人參加，從縣法院、檢察院、公安局、司法局、檔案局抽調(diào)工作人員組成行政執(zhí)法案卷評(píng)

查小組，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直執(zhí)法部門、駐瓜單位的案卷評(píng)查 情況進(jìn)行實(shí)地抽查驗(yàn)收。第三階段：6 月 19 日至 6 月 23 日為總結(jié)階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政執(zhí)法部門、駐瓜單位要結(jié)合本次案卷評(píng)查工作認(rèn)真總 結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，對(duì)案卷評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真進(jìn)行梳 理、分析原因、查找根

源，及時(shí)加以整改。并于 6 月 23 日前 將本單位、部門案卷評(píng)查自查報(bào)告和存在問(wèn)題整改落實(shí)情況, 報(bào)縣政府法制辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各行政執(zhí)法單位，駐瓜有關(guān)單位要 高度重視行政執(zhí)法案卷的評(píng)查工作，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù) 責(zé)，將其作為規(guī)范行政執(zhí)法行為的有效途徑，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明 確任務(wù)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，確保案卷評(píng)查工作取得實(shí)效?？h政府法制辦將把此項(xiàng)工作開展情況作為本年度依法行政工 作考核的重要依據(jù)之一。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各有關(guān)部門要按照通知要求，認(rèn)真開展 本部門的行政執(zhí)法案卷自查工作，并對(duì)本單位的案卷評(píng)查工 作作出安排部署，要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)制定 整改方案，落實(shí)整改措施，不斷提高本部門的行政執(zhí)法水平和行政執(zhí)法案卷的質(zhì)量。

（三）各單位要把案卷評(píng)查作為提高本部門行政執(zhí)法質(zhì) 量和水平的一次契機(jī)，把案卷評(píng)查和依法行政工作結(jié)合起來(lái)，真實(shí)、客觀地介紹本部門依法行政工作情況并如實(shí)提供本部

門行政執(zhí)法案卷目錄。對(duì)弄虛作假或者拒絕參加案卷評(píng)查的 單位，將予以通報(bào)批評(píng)。附

1、行政許可案卷評(píng)查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

2、行政處罰案卷評(píng)查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

3、行政執(zhí)法案卷報(bào)送目錄

二 0 一一年五月十八日

主題詞：行政執(zhí)法

案卷評(píng)查

通知

送：縣委辦，人大辦，政府辦，政協(xié)辦，縣人大法工委。瓜州縣人民政府法制辦公室 打?。厚R敏 2011 年 5 月 18 日印發(fā) 共印 110 份

校對(duì)：戴彥平

第二篇：關(guān)于開展2012農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知

寶市農(nóng)業(yè)發(fā)?2012?177號(hào)

寶雞市農(nóng)業(yè)局

關(guān)于開展2012農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知

各縣區(qū)農(nóng)業(yè)（畜產(chǎn)、畜牧）局、局屬各有關(guān)單位：

為了切實(shí)有效規(guī)范全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法單位的行政執(zhí)法

行為，不斷提高農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，按照市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織開展2012行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》精神，市局決定開展2012全市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)查范圍

2011年7月1日至2012年6月30日期間作出的行政許可案卷和行政處罰案卷。

二、評(píng)查的內(nèi)容

（一）行政執(zhí)法行為主體具備行政執(zhí)法資格；

（二）行政執(zhí)法行為有現(xiàn)行有效的法定依據(jù)；

（三）行政執(zhí)法行為程序符合法定步驟和法定時(shí)限；

（四）行政執(zhí)法行為所認(rèn)定的事實(shí)清楚，證據(jù)充分；

（五）適用法律法規(guī)和規(guī)章準(zhǔn)確，裁量適當(dāng)；

（六）行政執(zhí)法決定的執(zhí)行符合法定形式與要求；

（七）行政執(zhí)法文書送達(dá)符合法定形式與要求；

（八）行政執(zhí)法文書使用符合法定要求，記錄內(nèi)容清楚，格式規(guī)范；

（九）行政執(zhí)法文書和材料的立卷歸檔符合規(guī)定。

三、評(píng)查的時(shí)間和方式

各縣區(qū)、局屬各有關(guān)單位案卷評(píng)查工作從2012年7月1日開始，2012年8月20日結(jié)束，分四個(gè)階段。

（一）準(zhǔn)備階段（7月1日—7月26日）：制定本部門本單位行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案，明確案卷評(píng)查工作機(jī)構(gòu)，確定各類案卷的評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）評(píng)查階段（7月27日—8月7日）：按照案卷評(píng)查方案要求，對(duì)照以往確定的評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，對(duì)各類案卷進(jìn)行認(rèn)真評(píng)查，記錄存在的問(wèn)題，逐卷評(píng)出優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，并建立案卷評(píng)查檔案。同時(shí)，編制整理行政

許可、行政處罰案卷各3宗作為參加全系統(tǒng)優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷評(píng)查樣卷報(bào)局行政許可審批科。

（三）整改階段（8月8日—8月23日）：各部門針對(duì)案卷評(píng)查中存在的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真整改，通過(guò)采取展覽、觀摩等形式，加強(qiáng)工作交流，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)不合格案卷進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，促進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量的提高。

（四）總結(jié)階段（8月24日—8月31日）：各階段工

作完成后，各縣區(qū)及局屬有關(guān)單位要對(duì)此項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并與8月27日前將案卷評(píng)查工作開展情況以書面形式報(bào)局行政許可審批科。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。接到通知后，請(qǐng)各縣區(qū)、局屬有關(guān)單位立即開展自查，市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)組織對(duì)各縣區(qū)已結(jié)辦的農(nóng)業(yè)行政處罰案卷進(jìn)行檢查指導(dǎo)，市獸醫(yī)局、市農(nóng)技中心、市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所分別按照各自職責(zé)對(duì)本行業(yè)行政執(zhí)法案卷進(jìn)行檢查，全市案卷聯(lián)評(píng)工作在8月底前結(jié)束。在聯(lián)評(píng)過(guò)程中，市局將成立案卷評(píng)查小組，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》逐項(xiàng)打分后做出綜合評(píng)價(jià)，評(píng)查工作結(jié)束后市上將對(duì)評(píng)查情況和結(jié)果予以通報(bào)，優(yōu)秀案卷予以表彰。市法制辦還將根據(jù)本次案卷評(píng)查情況，組織開展寶雞市優(yōu)秀行政執(zhí)法人員評(píng)選活動(dòng)，并推薦行政執(zhí)法水平

高、行政執(zhí)法案卷規(guī)范、行政執(zhí)法案卷評(píng)查做的好的單位參加陜西省“十佳”行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和“十佳”行政執(zhí)法人員評(píng)選活動(dòng)。請(qǐng)各單位高度重視此次評(píng)查活動(dòng)，做好各項(xiàng)工作。

（二）案卷能最直觀、最準(zhǔn)確地反映辦案質(zhì)量是否合法、公正、公平。近年來(lái)，省市各級(jí)非常重視依法行政工作，省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處和市政府法制辦每年都要開展依法行政檢查，對(duì)我們的工作提出了更高的要求。根據(jù)近年全市依法行政檢查的總體情況看，我局系統(tǒng)在依法行政特別是案卷制作方面還存在不少問(wèn)題，所以我們一定要按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政處罰文書制作規(guī)范》以及相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，切不可重辦案而忽視案卷的制作質(zhì)量。各單位一定要高度重視這項(xiàng)工作，要把此次案卷評(píng)查作為提高本單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平、展示本單位工作成效的一次契機(jī)，抓緊抓好，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)法制工作再上新臺(tái)階。

（三）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷總結(jié)提高。各單位要針對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，研究制定切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議，糾正行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題。與此同時(shí)，在此次評(píng)查的基礎(chǔ)上，研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)完善相關(guān)制度和措施，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，創(chuàng)新工作思路，改正工作方法，提高工作質(zhì)量，全面推進(jìn)依法行政，為我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定提供良好的法制保障。

聯(lián)系人：楊帆聯(lián)系電話：3261326

郵箱：xzspk3260218@163.com

二〇一二年六月二十八日

主題詞：行政法制案卷評(píng)查△通知

共印30份

第三篇：行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作自查報(bào)告

行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作自查情況總結(jié)

為進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平，確保法律法規(guī)的正確實(shí)施，依據(jù)市司法局文件 《關(guān)于開展

2019 年下半年行政執(zhí)法案卷

評(píng)查工作的通知》（×司發(fā)〔 2019 〕×號(hào)）的要求，我局及時(shí)進(jìn)

行研究，就我局

2018 年 5 月至 2019 年 8 月 31 日期間已辦結(jié)

的行政許可和行政處罰案卷評(píng)查工作的組織形式、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施方案等事項(xiàng)作了安排部署，自

2019 年 10 月 8 日至 2019

年 10 月 20 日對(duì)我局行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查?，F(xiàn)將評(píng)查情況

匯報(bào)如下：

一、工作任務(wù)完成情況

（一）重點(diǎn)突出，切中實(shí)際

。根據(jù)司法局文件要求，我們

此次的行政執(zhí)法案卷評(píng)查從

2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月

日做出的行政許可案卷及行政處罰案卷。我局行政許可事項(xiàng)

比較單一，只有社會(huì)組織登記許可證的許可一項(xiàng)。在截止

2019

年 7 月 30 日進(jìn)行完的社會(huì)組織許可證的檢查工作中，我們

就把工作重點(diǎn)放在了所有經(jīng)核準(zhǔn)登記的行政許可案卷立卷情況的自查自糾上。對(duì)照《行政許可案卷評(píng)查內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)

行政許可程序的合法性和適當(dāng)性進(jìn)行了逐項(xiàng)檢查，具體包括：

行政許可申請(qǐng)與受理、審查與決定、期限及卷宗檔案等事項(xiàng)是

否履行一次性告知、受理或不受理行政許可申請(qǐng)的書面憑證以

及申請(qǐng)人提交的材料是否符合法定形式、材料文件是否齊全等

個(gè)方面情況。為了更好的開展工作，我們依據(jù)《××市行政許可

案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我局行政許可實(shí)際，具體分解細(xì)化了各階

段評(píng)查指標(biāo)以百分制形式進(jìn)行了自查評(píng)分，并把此次評(píng)查結(jié)果

作為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為的重要舉措，作為我局落實(shí)依法行政

執(zhí)政為民的重要方面，更作為我局檢驗(yàn)、考核具體業(yè)務(wù)股室本

行政執(zhí)法工作情況的重要依據(jù)。

通過(guò)評(píng)查我們發(fā)現(xiàn)，在2018 年 5 月 1 日至 2019 年 8 月

涉及我局行政執(zhí)法行政許可的46 個(gè)案例中，案卷許可主體

合法，行政許可依據(jù)正確，條件完全具備，告知事項(xiàng)準(zhǔn)確無(wú)誤，許可內(nèi)容合法、時(shí)限適當(dāng)；案卷制作比較規(guī)范，沒(méi)有引起相關(guān)的法律訴訟事項(xiàng)。執(zhí)法案卷評(píng)查工作自查自糾較為扎實(shí)，評(píng)查

工作有記錄。我局無(wú)行政處罰案件，無(wú)相關(guān)案卷。

（二）靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。

總體來(lái)說(shuō)，2018 年 5 月以來(lái)

我局依法行政、行政執(zhí)法案卷檢查情況較好，質(zhì)量較高。我局

采取以下措施主抓落實(shí)：

1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平

。針對(duì)以

往我局行政執(zhí)法中存在的重實(shí)體、輕程序，重登記、輕管理的情況，建立了定期學(xué)習(xí)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，做到按季度查閱學(xué)習(xí)筆記，半年通報(bào)學(xué)習(xí)情況，特別對(duì)具體執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)進(jìn)行重

點(diǎn)督查。

一方面統(tǒng)一組織全局職工，重點(diǎn)對(duì)《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、等重要法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行進(jìn)一步的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，另一方面組織行政執(zhí)法人員集中學(xué)習(xí)格式文本文書的正確使用、具體案卷的制作，以及依法行政、文明執(zhí)法行為規(guī)范。

2.細(xì)化責(zé)任，按時(shí)完成行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)

。我們將

執(zhí)法人員的執(zhí)法情況及案卷制作質(zhì)量與個(gè)人業(yè)績(jī)掛鉤，把考核標(biāo)

準(zhǔn)具體細(xì)化，并進(jìn)一步將其制度化。

行政執(zhí)法人員肩上有了壓力，2

從而調(diào)動(dòng)其積極性，形成了濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。

使行政許可中長(zhǎng)期存在的重登記、輕程序的不良傾向得以轉(zhuǎn)變，受理與審查、一次性告知事項(xiàng)等程序得到落實(shí)，行政執(zhí)法行為較為規(guī)范，卷宗檔案立卷及時(shí)，能夠堅(jiān)持公開、公平、公正原則，進(jìn)一步樹立了我局行政執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正的良好形象。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)此次評(píng)查，我們發(fā)現(xiàn)執(zhí)法水平有了一定的提高，但同時(shí)也清醒的認(rèn)識(shí)到存在的不足：一是執(zhí)法人員水平仍需提高；二是受辦公場(chǎng)地的限制，無(wú)法將執(zhí)法事項(xiàng)及確定的執(zhí)法程序等進(jìn)行全面的公布；三是沒(méi)有設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)和編制、經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致從事此項(xiàng)工作的人員兼職業(yè)務(wù)太多，無(wú)論其精力還是工作時(shí)間均無(wú)法確保能夠及時(shí)有效的完成相關(guān)工作程序。盡管存在以上種種不足，但我們有信心和能力做好我局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法案卷立卷工作，為推動(dòng)我市依法行政工作而積極努力。

三、下一步工作打算

一是健全完善相關(guān)制度。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，結(jié)合自身執(zhí)法特點(diǎn)，健全完善推行行政執(zhí)法責(zé)任制各項(xiàng)工作制度，增強(qiáng)其科學(xué)性、針對(duì)性和適用性。

二是狠抓落實(shí)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。加大執(zhí)法督察力度，督促相關(guān)股室在執(zhí)法案卷評(píng)查、立卷等工作程序及時(shí)規(guī)范。

三是加強(qiáng)案件的立卷歸檔工作。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法和立卷歸檔的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)案卷規(guī)范化管理，使案卷內(nèi)容能科學(xué)反映案件的完整流程。

四是配備專職人員、工作經(jīng)費(fèi)及相關(guān)執(zhí)法交通、通訊設(shè)備，

以提高行政審批、行政許可的工作效率，切實(shí)為行政管理相對(duì)

人提供方便。

第四篇：2006年行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知

遵市水政[2006]10號(hào)

遵義市水利局

關(guān)于成立行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

各科（室）、市水政監(jiān)察支隊(duì)：

為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》文件精神，結(jié)合2006年水行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作安排，決定成立遵義市水利局水行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下： 組長(zhǎng)：張立

副組長(zhǎng)：李書江、王洪利

成員：孫明霞、胡玥、徐新華、何可、劉濤 行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由孫明霞任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的相關(guān)工作。聯(lián)系人：孫明霞電話8931985***-1-

特此通知

遵義市水利局

二〇〇六年六月二十六日

主題詞：領(lǐng)導(dǎo)小組行政執(zhí)法案卷評(píng)查通知抄送：各科（室）、市水政監(jiān)察支隊(duì)遵義市水利局水政水資源科2006年6月26日印發(fā)-2-

第五篇：行政執(zhí)法案卷評(píng)查意見反饋

行政執(zhí)法案卷評(píng)查意見反饋

一、綜合執(zhí)法局：卷面整潔，卷封填充詳實(shí)，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰。卷宗內(nèi)容基本符合法律規(guī)定，能夠反映辦案程序及執(zhí)法過(guò)程，從立案到結(jié)案能體現(xiàn)負(fù)責(zé)人審批意見，卷宗證據(jù)部分能充分認(rèn)定違法事實(shí)，處罰能夠遵循法定程序。行政處罰決定書基本符合一般程序文書的格式，總體評(píng)查案卷應(yīng)屬優(yōu)良。

存在問(wèn)題：卷中應(yīng)有證明行政相對(duì)人主體資格的材料（如公民身份證件或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等）；行政處罰決定被處罰人自然情況填充不詳，各卷宗均反映不出公民住址和工作單位及聯(lián)系方式（如電話）；行政處罰依據(jù)條款及相關(guān)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容應(yīng)在處罰決定書中完整引用或附于卷內(nèi)備考表內(nèi)；處罰決定中實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰并補(bǔ)辦審批手續(xù)的案件僅處罰到位案件并未終結(jié)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督復(fù)查或敦促被處罰人補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，并將補(bǔ)辦的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)附于卷內(nèi)，在處罰后取得相關(guān)審批手續(xù)，對(duì)其前期實(shí)施的違法行為的處罰不予退返，對(duì)拒不補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)的，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀（并附現(xiàn)場(chǎng)照片），完整執(zhí)行行政處罰決定內(nèi)容，否則此類行政處罰案件不能稱其為完整的行政處罰決定。要嚴(yán)防以罰代批。各卷卷頁(yè)均無(wú)頁(yè)碼，卷宗文書不全（如各卷均無(wú)無(wú)卷內(nèi)備考表），各類文書均需相對(duì)人簽字蓋章。特別說(shuō)明：卷宗號(hào)為11J0003號(hào)的行政處罰卷，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。該案被處罰人侯鵬外接建設(shè)的工程造價(jià)沒(méi)有進(jìn)行評(píng)估，從現(xiàn)場(chǎng)（證物）照片看，該工程造價(jià)應(yīng)遠(yuǎn)低于十萬(wàn)元人民幣，對(duì)其罰款一萬(wàn)元人民幣，數(shù)額明顯偏高。此類案件應(yīng)在卷宗中載明工程造價(jià)說(shuō)明。

二、文體局：處罰卷卷面整潔，卷封填充詳實(shí)，裝卷形式規(guī)范，目錄清晰，卷頁(yè)內(nèi)容編排順序基本符合標(biāo)準(zhǔn)。法律文書填充基本符合要求，能夠反映案件流程，基本遵循法定程序，總體評(píng)查應(yīng)屬良好。

存在問(wèn)題：處罰決定違法事實(shí)部分應(yīng)引入確認(rèn)其違法的證據(jù)，處罰依據(jù)部分應(yīng)載入條款內(nèi)容及相應(yīng)的自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)；