第一篇:關(guān)于對《浙江省社會(huì)保障檔案管理辦法》
關(guān)于對《浙江省社會(huì)保障檔案管理辦法》《浙江省最低生活保障檔案管理辦法》
《浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查的報(bào)告
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寧 波 市 檔 案 局
寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 文件
寧 波 市 民 政 局
寧 波 市 衛(wèi) 生 局
甬檔〔2007〕54號
關(guān)于對《浙江省社會(huì)保障檔案管理辦法》
《浙江省最低生活保障檔案管理辦法》
《浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》
實(shí)施情況執(zhí)法檢查的報(bào)告
浙江省檔案局、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省民政廳、浙江省衛(wèi)生廳:
根據(jù)浙江省檔案局、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省民政廳、浙江省衛(wèi)生廳要求,現(xiàn)將我市對《浙江省社會(huì)保障檔案管理辦法》、《浙江省最低生活保障檔案管理辦法》、《浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》(以下簡稱三個(gè)《辦法》)實(shí)施情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的情況報(bào)告如下:
一、執(zhí)法檢查工作情況
省四家單位聯(lián)合下發(fā)三個(gè)《辦法》實(shí)施專項(xiàng)檢查文件后,寧波市檔案局、寧波
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、寧波市民政局和寧波市衛(wèi)生局就此召開聯(lián)席會(huì)議,成立了市社會(huì)保障檔案專項(xiàng)檢查組,對做好三個(gè)《辦法》執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了周密部署。5月16日又聯(lián)合下發(fā)對三個(gè)《辦法》實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知,明確了這次檢查的內(nèi)容、方法和步驟。各縣(市)區(qū)檔案、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門,在收到文件后都按要求進(jìn)行了自查,并將自查報(bào)告上報(bào)市社會(huì)保障檔案專項(xiàng)檢查組。根據(jù)報(bào)告反映情況,檢查組自7月23日至25日,赴江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、寧海縣、余姚市等四個(gè)地區(qū)12家單位進(jìn)行了抽查。
二、三個(gè)《辦法》實(shí)施情況
從執(zhí)法檢查的情況看,寧波市貫徹實(shí)施三個(gè)《辦法》情況總體良好,相關(guān)領(lǐng)域檔案管理工作基本依法有序進(jìn)行。
1.貫徹落實(shí)三個(gè)《辦法》的良好氛圍已基本形成。
三個(gè)《辦法》出臺后,各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把貫徹落實(shí)好三個(gè)《辦法》擺上重要位置。把三個(gè)《辦法》的學(xué)習(xí)與《中華人民共和國檔案法》、《寧波市檔案工作條例》等學(xué)習(xí)相結(jié)合,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,切實(shí)提高對社保檔案管理工作重要性的認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上,針對當(dāng)?shù)厣绫n案管理狀況,完善落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂一系列制度、辦法,規(guī)范社保檔案的管理。絕大多數(shù)單位通過檔案目標(biāo)管理工作,將做好社保檔案工作納入崗位責(zé)任考核,做到有法可依、有章可循,為三個(gè)《辦法》的實(shí)施提供了保證。
海曙區(qū)先后下發(fā)了《海曙區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理所檔案管理辦法(試行)》、《海曙區(qū)醫(yī)保辦檔案管理辦法(試行)》等文件,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)的社保檔案工作的管理。余姚市檔案局在會(huì)同市人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)對部分市屬事業(yè)單位檔案工作開展執(zhí)法檢查時(shí),將社保單位作為檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各地檔案部門還借召開全市(縣、區(qū))檔案大會(huì)、檔案協(xié)作組會(huì)議等機(jī)會(huì),積極部署落實(shí)好三個(gè)《辦法》。各地開展檔案宣傳周等活動(dòng),分發(fā)各類宣傳冊、資料,廣泛宣傳社會(huì)保障檔案工作的重要性,使公民的社會(huì)保障意識進(jìn)一步提高。通過各種措施,進(jìn)一步促進(jìn)了社保檔案的科學(xué)、規(guī)范地管理,優(yōu)化了三個(gè)《辦法》實(shí)施的環(huán)境。
2.加強(qiáng)調(diào)研,建章立制,對社保檔案的監(jiān)督和管理進(jìn)一步提高。
市各級檔案行政管理部門從上世紀(jì)九十年代起,就積極會(huì)同當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu),開展建檔調(diào)研工作。各縣(市)區(qū)檔案、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門緊緊圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系建設(shè)狀況,對各社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的職能、檔案管理等情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上,制訂了文件材料歸檔范圍、保管期限及檔案管理辦法、檔案立卷歸檔制度等一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立社會(huì)保障檔案監(jiān)管模式,形成檔案行政管理部門和其業(yè)務(wù)主管部門齊抓共管、各級社會(huì)保障部門分工負(fù)責(zé)的檔案工作監(jiān)管模式,保障了社會(huì)保障檔案規(guī)范化建設(shè)。
余姚市在2004年建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障中心的基礎(chǔ)上,將所有社保檔案納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室的統(tǒng)一管理,并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文件材料收集歸檔工作的通知》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保檔案的歸檔范圍、工作要求以及責(zé)任部門;通過對村級檔案材料的歸檔范圍的調(diào)整和充實(shí),使社保檔案成為基層檔案資源的重要組成部分。
各級檔案行政管理部門還繼續(xù)加大對社會(huì)保障檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度,與各社保單位合力加強(qiáng)社保檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。通過接受檔案行政管理部門上門指導(dǎo)督促、定期培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員等形式,各單位查漏補(bǔ)缺,提高了檔案專業(yè)人員的管理水平。我市絕大多數(shù)社會(huì)保障檔案、新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案等都走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道,做到有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理網(wǎng)絡(luò),檔案收集基本齊全,配置了專門的檔案人員,按時(shí)完成每年的整理和立卷工作,檔案保管基本具備獨(dú)立的檔案室并符合“七防”標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,各地各有關(guān)部門在社保檔案的管理上取得了一定的成績。余姚社保處、農(nóng)保處、醫(yī)保中心分別在1999年、2003年達(dá)到了“國家二級”、“省一級”、“寧波市一級”管理水平。江北、奉化、慈溪、寧海等地的醫(yī)保、社保等檔案管理工作達(dá)到寧波市級以上。
3.深入開展信息化建設(shè),全社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,我市各社保業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)主動(dòng)與檔案行政管理部門溝通、協(xié)作,開展社保檔案信息化建設(shè)。通過建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、社會(huì)勞動(dòng)保障信息管理系統(tǒng)和最低生活保障信息管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)了社保檔案管理與開發(fā)利用由手工操作向計(jì)算機(jī)管理的轉(zhuǎn)變,積極為社會(huì)服務(wù)。余姚除山區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村外,其余所有社保管理單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已應(yīng)用檔案管理軟件,逐步開展數(shù)據(jù)庫建設(shè),達(dá)到文件級檢索。慈溪通過數(shù)據(jù)庫建設(shè),主動(dòng)為業(yè)務(wù)操作和保障參保人員服務(wù),年利用達(dá)到300余人次,收到了良好的社會(huì)效益。
三、存在問題與改進(jìn)措施
通過檢查的情況來看,我市社保檔案工作雖然取得了一些成績,但一些問題依然存在。
1.地區(qū)、部門之間工作不平衡。雖然部分機(jī)構(gòu)社保檔案管理規(guī)范,在制度、機(jī)構(gòu)、人員和庫房等基本達(dá)到規(guī)定,且一直保持良好發(fā)展。但辦公用房普遍緊張。部分單位仍未實(shí)行檔案的集中統(tǒng)一管理,對今后的管理使檔案保管存在較大隱患。
2.檔案形成、積累、整理、歸檔存在不規(guī)范情況。部分單位檔案資料歸檔范圍
不夠齊全;對涉及社保工作的有關(guān)照片、錄音、錄像等特種載體未及時(shí)收集、歸檔情況較多;有的檔案由經(jīng)辦人員整理后移交檔案室未進(jìn)行手續(xù)的辦理;檔案利用后未進(jìn)行利用登記現(xiàn)象也較多;給今后檔案匯總和利用反饋帶來困難。
3.檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。由于檔案人員頻繁調(diào)動(dòng),一些檔案人員未參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn),在收集、管理方面存在一定問題。
4.社保檔案的信息化建設(shè)有待于加強(qiáng)。目前社保各系統(tǒng)都有相應(yīng)的信息管理系統(tǒng),但軟件無法直接實(shí)現(xiàn)電子信息的歸檔,也無法按檔案管理標(biāo)準(zhǔn)打印文件目錄,目前只能通過對信息的備份,在以后的工作中逐步實(shí)現(xiàn)與檔案管理軟件的數(shù)據(jù)對接。
要解決上述問題,各部門在今后做好以下改進(jìn)工作。
1.各部門要進(jìn)一步把檔案管理工作提高到社保檔案事關(guān)民生、必需依法管理的高度去認(rèn)識,把檔案工作切實(shí)納入工作計(jì)劃和議事日程,配置和改善人員、辦公場所和檔案保管庫房,為檔案工作的正常開展和檔案的集中統(tǒng)一管理創(chuàng)造必要條件,確保社保檔案的系統(tǒng)、完整與安全。
2.按照三個(gè)《辦法》的要求,及時(shí)全面收集應(yīng)歸檔的各類材料,做到月月整理,年度全部歸檔。各檔案室應(yīng)嚴(yán)格檢查、監(jiān)督,保證有價(jià)值檔案的齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范和便于利用。
3.加強(qiáng)檔案專兼職人員的培訓(xùn)。各檔案行政管理部門要積極創(chuàng)造條件,各業(yè)務(wù)主管單位要主動(dòng)配合,通過參加相應(yīng)的崗位培訓(xùn)等方式提高檔案業(yè)務(wù)水平,改進(jìn)工作方法,使檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門與檔案部門的溝通,努力實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化與業(yè)務(wù)工作現(xiàn)代化的同步發(fā)展,將檔案管理系統(tǒng)納入到業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中去或者實(shí)現(xiàn)有效掛接,使檔案工作不滯后,更及時(shí)有效的為社保工作服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。
通過這次對三個(gè)《辦法》的貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查,對全市社保檔案管理工作是一次很有效的推動(dòng)。使各單位對提高社會(huì)保障檔案工作的重要性和必要性有了進(jìn)一步認(rèn)識,有力地保障了此項(xiàng)工作長期有效地開展下去。我市將以這次檢查為契機(jī),嚴(yán)格按照三個(gè)《辦法》的規(guī)定,使檔案管理部門與相關(guān)主管部門形成共識、齊抓共管,緊跟社會(huì)保障體系社會(huì)化的潮流,不斷樹立新的服務(wù)觀念,努力創(chuàng)新檔案管理模式,使社會(huì)保障檔案工作持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。
寧 波 市 檔 案 局 寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
寧 波 市 民 政 局 寧 波 市 衛(wèi) 生 局
二○○七年八月八日
主題詞:社會(huì)保障△ 管理辦法 檢查 報(bào)告
寧波市檔案局辦公室 2007年8月8日印發(fā)
第二篇:關(guān)于對《浙江省社會(huì)保障檔案管理辦法》
關(guān)于對《浙江省社會(huì)保障檔案管理辦法》《浙江省最低生活保障檔案管理辦法》《浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》實(shí)施情況執(zhí)法檢查的報(bào)告
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寧 波 市 檔 案 局
寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 文件
寧 波 市 民 政 局
寧 波 市 衛(wèi) 生 局
甬檔〔2007〕54號
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《浙江省最低生活保障檔案管理辦法》
《浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》
實(shí)施情況執(zhí)法檢查的報(bào)告
浙江省檔案局、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省民政廳、浙江省衛(wèi)生廳:
根據(jù)浙江省檔案局、浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、浙江省民政廳、浙江省衛(wèi)生廳要求,現(xiàn)將我市對《浙江省社會(huì)保障檔案管理辦法》、《浙江省最低生活保障檔案管理辦法》、《浙江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案管理辦法》(以下簡稱三個(gè)《辦法》)實(shí)施情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查的情況報(bào)告如下:
一、執(zhí)法檢查工作情況
省四家單位聯(lián)合下發(fā)三個(gè)《辦法》實(shí)施專項(xiàng)檢查文件后,寧波市檔案局、寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、寧波市民政局和寧波市衛(wèi)生局就此召開聯(lián)席會(huì)議,成立了市社會(huì)保障檔案專項(xiàng)檢查組,對做好三個(gè)《辦法》執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了周密部署。5月16日又聯(lián)合下發(fā)對三個(gè)《辦法》實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知,明確了這次檢查的內(nèi)容、方法和步驟。各縣(市)區(qū)檔案、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門,在收到文件后都按要求進(jìn)行了自查,并將自查報(bào)告上報(bào)市社會(huì)保障檔案專項(xiàng)檢查組。根據(jù)報(bào)告反映情況,檢查組自7月23日至25日,赴江北區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)、寧??h、余姚市等四個(gè)地區(qū)12家單位進(jìn)行了抽查。二、三個(gè)《辦法》實(shí)施情況
從執(zhí)法檢查的情況看,寧波市貫徹實(shí)施三個(gè)《辦法》情況總體良好,相關(guān)領(lǐng)域檔案管理工作基本依法有序進(jìn)行。
1.貫徹落實(shí)三個(gè)《辦法》的良好氛圍已基本形成。
三個(gè)《辦法》出臺后,各地各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把貫徹落實(shí)好三個(gè)《辦法》擺上重要位置。把三個(gè)《辦法》的學(xué)習(xí)與《中華人民共和國檔案法》、《寧波市檔案工作條例》等學(xué)習(xí)相結(jié)合,進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,切實(shí)提高對社保檔案管理工作重要性的認(rèn)識。在此基礎(chǔ)上,針對當(dāng)?shù)厣绫n案管理狀況,完善落實(shí)相應(yīng)機(jī)構(gòu),制訂一系列制度、辦法,規(guī)范社保檔案的管理。絕大多數(shù)單位通過檔案目標(biāo)管理工作,將做好社保檔案工作納入崗位責(zé)任考核,做到有法可依、有章可循,為三個(gè)《辦法》的實(shí)施提供了保證。
海曙區(qū)先后下發(fā)了《海曙區(qū)社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)管理所檔案管理辦法(試行)》、《海曙區(qū)醫(yī)保辦檔案管理辦法(試行)》等文件,進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)的社保檔案工作的管理。余姚市檔案局在會(huì)同市人大教科文衛(wèi)工作委員會(huì)對部分市屬事業(yè)單位檔案工作開展執(zhí)法檢查時(shí),將社保單位作為檢查的一個(gè)重點(diǎn)。各地檔案部門還借召開全市(縣、區(qū))檔案大會(huì)、檔案協(xié)作組會(huì)議等機(jī)會(huì),積極部署落實(shí)好三個(gè)《辦法》。各地開展檔案宣傳周等活動(dòng),分發(fā)各類宣傳冊、資料,廣泛宣傳社會(huì)保障檔案工作的重要性,使公民的社會(huì)保障意識進(jìn)一步提高。通過各種措施,進(jìn)一步促進(jìn)了社保檔案的科學(xué)、規(guī)范地管理,優(yōu)化了三個(gè)《辦法》實(shí)施的環(huán)境。
2.加強(qiáng)調(diào)研,建章立制,對社保檔案的監(jiān)督和管理進(jìn)一步提高。
市各級檔案行政管理部門從上世紀(jì)九十年代起,就積極會(huì)同當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu),開展建檔調(diào)研工作。各縣(市)區(qū)檔案、勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部門緊緊圍繞當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障體系建設(shè)狀況,對各社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的職能、檔案管理等情況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底,在此基礎(chǔ)上,制訂了文件材料歸檔范圍、保管期限及檔案管理辦法、檔案立卷歸檔制度等一系列規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立社會(huì)保障檔案監(jiān)管模式,形成檔案行政管理部門和其業(yè)務(wù)主管部門齊抓共管、各級社會(huì)保障部門分工負(fù)責(zé)的檔案工作監(jiān)管模式,保障了社會(huì)保障檔案規(guī)范化建設(shè)。
余姚市在2004年建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)保障中心的基礎(chǔ)上,將所有社保檔案納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室的統(tǒng)一管理,并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文件材料收集歸檔工作的通知》,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保檔案的歸檔范圍、工作要求以及責(zé)任部門;通過對村級檔案材料的歸檔范圍的調(diào)整和充實(shí),使社保檔案成為基層檔案資源的重要組成部分。
各級檔案行政管理部門還繼續(xù)加大對社會(huì)保障檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度,與各社保單位合力加強(qiáng)社保檔案管理隊(duì)伍的建設(shè)。通過接受檔案行政管理部門上門指導(dǎo)督促、定期培訓(xùn)相關(guān)業(yè)務(wù)人員等形式,各單位查漏補(bǔ)缺,提高了檔案專業(yè)人員的管理水平。我市絕大多數(shù)社會(huì)保障檔案、新型農(nóng)村合作醫(yī)療檔案等都走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道,做到有明確的分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案管理網(wǎng)絡(luò),檔案收集基本齊全,配置了專門的檔案人員,按時(shí)完成每年的整理和立卷工作,檔案保管基本具備獨(dú)立的檔案室并符合“七防”標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,各地各有關(guān)部門在社保檔案的管理上取得了一定的成績。余姚社保處、農(nóng)保處、醫(yī)保中心分別在1999年、2003年達(dá)到了“國家二級”、“省一級”、“寧波市一級”管理水平。江北、奉化、慈溪、寧海等地的醫(yī)保、社保等檔案管理工作達(dá)到寧波市級以上。
3.深入開展信息化建設(shè),全社會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
隨著社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展,我市各社保業(yè)務(wù)主管單位及時(shí)主動(dòng)與檔案行政管理部門溝通、協(xié)作,開展社保檔案信息化建設(shè)。通過建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理系統(tǒng)、社會(huì)勞動(dòng)保障信息管理系統(tǒng)和最低生活保障信息管理系統(tǒng),從而實(shí)現(xiàn)了社保檔案管理與開發(fā)利用由手工操作向計(jì)算機(jī)管理的轉(zhuǎn)變,積極為社會(huì)服務(wù)。余姚除山區(qū)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村外,其余所有社保管理單位和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均已應(yīng)用檔案管理軟件,逐步開展數(shù)據(jù)庫建設(shè),達(dá)到文件級檢索。慈溪通過數(shù)據(jù)庫建設(shè),主動(dòng)為業(yè)務(wù)操作和保障參保人員服務(wù),年利用達(dá)到300余人次,收到了良好的社會(huì)效益。
三、存在問題與改進(jìn)措施
通過檢查的情況來看,我市社保檔案工作雖然取得了一些成績,但一些問題依然存在。
1.地區(qū)、部門之間工作不平衡。雖然部分機(jī)構(gòu)社保檔案管理規(guī)范,在制度、機(jī)構(gòu)、人員和庫房等基本達(dá)到規(guī)定,且一直保持良好發(fā)展。但辦公用房普遍緊張。部分單位仍未實(shí)行檔案的集中統(tǒng)一管理,對今后的管理使檔案保管存在較大隱患。
2.檔案形成、積累、整理、歸檔存在不規(guī)范情況。部分單位檔案資料歸檔范圍不夠齊全;對涉及社保工作的有關(guān)照片、錄音、錄像等特種載體未及時(shí)收集、歸檔情況較多;有的檔案由經(jīng)辦人員整理后移交檔案室未進(jìn)行手續(xù)的辦理;檔案利用后未進(jìn)行利用登記現(xiàn)象也較多;給今后檔案匯總和利用反饋帶來困難。
3.檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力還需加強(qiáng)。由于檔案人員頻繁調(diào)動(dòng),一些檔案人員未參加相應(yīng)的業(yè)務(wù)崗位培訓(xùn),在收集、管理方面存在一定問題。
4.社保檔案的信息化建設(shè)有待于加強(qiáng)。目前社保各系統(tǒng)都有相應(yīng)的信息管理系統(tǒng),但軟件無法直接實(shí)現(xiàn)電子信息的歸檔,也無法按檔案管理標(biāo)準(zhǔn)打印文件目錄,目前只能通過對信息的備份,在以后的工作中逐步實(shí)現(xiàn)與檔案管理軟件的數(shù)據(jù)對接。
要解決上述問題,各部門在今后做好以下改進(jìn)工作。
1.各部門要進(jìn)一步把檔案管理工作提高到社保檔案事關(guān)民生、必需依法管理的高度去認(rèn)識,把檔案工作切實(shí)納入工作計(jì)劃和議事日程,配置和改善人員、辦公場所和檔案保管庫房,為檔案工作的正常開展和檔案的集中統(tǒng)一管理創(chuàng)造必要條件,確保社保檔案的系統(tǒng)、完整與安全。
2.按照三個(gè)《辦法》的要求,及時(shí)全面收集應(yīng)歸檔的各類材料,做到月月整理,全部歸檔。各檔案室應(yīng)嚴(yán)格檢查、監(jiān)督,保證有價(jià)值檔案的齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范和便于利用。
3.加強(qiáng)檔案專兼職人員的培訓(xùn)。各檔案行政管理部門要積極創(chuàng)造條件,各業(yè)務(wù)主管單位要主動(dòng)配合,通過參加相應(yīng)的崗位培訓(xùn)等方式提高檔案業(yè)務(wù)水平,改進(jìn)工作方法,使檔案管理隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。
4.加強(qiáng)業(yè)務(wù)主管部門與檔案部門的溝通,努力實(shí)現(xiàn)檔案工作現(xiàn)代化與業(yè)務(wù)工作現(xiàn)代化的同步發(fā)展,將檔案管理系統(tǒng)納入到業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中去或者實(shí)現(xiàn)有效掛接,使檔案工作不滯后,更及時(shí)有效的為社保工作服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。
通過這次對三個(gè)《辦法》的貫徹實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查,對全市社保檔案管理工作是一次很有效的推動(dòng)。使各單位對提高社會(huì)保障檔案工作的重要性和必要性有了進(jìn)一步認(rèn)識,有力地保障了此項(xiàng)工作長期有效地開展下去。我市將以這次檢查為契機(jī),嚴(yán)格按照三個(gè)《辦法》的規(guī)定,使檔案管理部門與相關(guān)主管部門形成共識、齊抓共管,緊跟社會(huì)保障體系社會(huì)化的潮流,不斷樹立新的服務(wù)觀念,努力創(chuàng)新檔案管理模式,使社會(huì)保障檔案工作持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展。
寧 波 市 檔 案 局 寧波市勞動(dòng)和社會(huì)保障局
寧 波 市 民 政 局 寧 波 市 衛(wèi) 生 局
二○○七年八月八日
主題詞:社會(huì)保障△ 管理辦法 檢查 報(bào)告
寧波市檔案局辦公室 2007年8月8日印發(fā)
第三篇:《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》
《浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法》已經(jīng)省人民政府第68次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2006年9月1日起施行。二○○六年七月十三日
浙江省城市建設(shè)檔案管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對城市建設(shè)檔案的管理,有效地收集、保管和利用檔案,為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市建設(shè)檔案,是指在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)中直接形成的,對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城市建設(shè)檔案的管理活動(dòng)。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把城市建設(shè)檔案事業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,適應(yīng)城市建設(shè)的需要。
第五條 建立健全以各級城市建設(shè)檔案館(室)為基礎(chǔ)的城市建設(shè)檔案工作網(wǎng)絡(luò),保證城市建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、安全和有效利用。
城市建設(shè)檔案館的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求。
城市建設(shè)檔案館(室)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立和完善城市建設(shè)檔案信息網(wǎng)絡(luò),將城市建設(shè)信息資料納入收集范圍,及時(shí)采集、接收、存儲、整理。
城市建設(shè)檔案館(室)所必需的經(jīng)費(fèi),由同級財(cái)政部門通過預(yù)算予以安排。
第六條 縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市建設(shè)檔案工作,業(yè)務(wù)上受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重視本系統(tǒng)的城市建設(shè)檔案工作,建立健全本系統(tǒng)城市建設(shè)檔案管理制度。
第七條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案的收集、保管和利用;
(二)受建設(shè)行政主管部門委托,具體負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案管理;
(三)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)接收和管理下列檔案:
(一)各類城市建設(shè)工程檔案:
1.工業(yè)、民用建筑工程;
2.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程;
3.公用基礎(chǔ)設(shè)施工程;
4.交通基礎(chǔ)設(shè)施工程;
5.園林建設(shè)、風(fēng)景名勝建設(shè)工程;
6.市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)工程;
7.城市防洪、抗震工程;
8.結(jié)合民用建筑修建的地下防空工程;
9.軍民共建工程檔案資料中,除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關(guān)隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)等地下管線)檔案。
(三)城市建設(shè)系統(tǒng)各專業(yè)管理單位(包括城市規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、園林、風(fēng)景名勝、環(huán)境衛(wèi)生、市政、公用、房地產(chǎn)管理等單位)形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案。
(四)有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的政策法規(guī)、科研成果和城市風(fēng)貌史料。
(五)建設(shè)部、國家檔案局確定的其他城市建設(shè)檔案資料。
前款規(guī)定的接收、管理的檔案材料的具體范圍,由省建設(shè)行政主管部門、省檔案行政主管部門會(huì)同省有關(guān)主管部門另行規(guī)定。
第九條 城市建設(shè)工程檔案材料由各建設(shè)單位按照國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收集、整理,并向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。
前款所稱建設(shè)工程檔案,包括工程項(xiàng)目前期、施工及竣工所形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的文件材料。工程項(xiàng)目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條 建設(shè)單位在向有關(guān)部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者施工許可證期間,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)申報(bào)材料向工程所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)備案。城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)在接受備案時(shí),應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位有按規(guī)定移交城市建設(shè)檔案的義務(wù)。
第十一條 有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)通知城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)參加,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程的技術(shù)檔案和施工管理資料是否完整提出意見。
第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起20個(gè)工作日內(nèi),向所在地城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案,但建設(shè)工程決算資料可以在建設(shè)工程驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)移交。建設(shè)工程檔案不齊全的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充齊全。
第十三條 各建設(shè)單位對形成的城市建設(shè)檔案,除按照本辦法規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移送外,還應(yīng)當(dāng)做好整理、歸檔和利用工作,并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條 建設(shè)項(xiàng)目投入使用后進(jìn)行改建、擴(kuò)建或者對重要部位進(jìn)行維修的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位據(jù)實(shí)修改、補(bǔ)充和完善原建設(shè)工程檔案;涉及結(jié)構(gòu)和平面布置
改變的,應(yīng)當(dāng)重新編制工程竣工檔案,并在工程竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交檔案。
第十五條 城市建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部各專業(yè)管理單位形成的業(yè)務(wù)技術(shù)檔案,凡具有永久保存價(jià)值的,應(yīng)當(dāng)自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交;對具有長期保存價(jià)值的檔案,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以自檔案形成之日起1年至5年內(nèi),根據(jù)需要選擇接收。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交下列地下管線工程檔案:
(一)地下管線工程項(xiàng)目前期工作、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收文件和竣工圖;
(二)地下管線工程竣工測量成果;
(三)其他有關(guān)地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態(tài)的檔案資料。
前款規(guī)定的地下管線檔案資料,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,與建設(shè)工程檔案一并或者單獨(dú)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)移交。第十七條 建設(shè)單位申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘薪ㄔO(shè)檔案機(jī)構(gòu)查詢該建設(shè)工程施工地段的地下管線檔案資料,取得施工地段地下管線現(xiàn)狀資料,并向建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)機(jī)關(guān)說明地下管線現(xiàn)狀情況。
第十八條 城市地下管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)將更改、報(bào)廢、漏測部分的地下管線及時(shí)修改、補(bǔ)充到地下管線專業(yè)圖上,并在修改、補(bǔ)充后3個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)定期對地下管線進(jìn)行普查和補(bǔ)測。普查和補(bǔ)測形成的檔案材料,由城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。第二十條 建設(shè)單位收集、整理或者補(bǔ)測補(bǔ)繪檔案材料確有困難的,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)可以提供咨詢、代理服務(wù)。
第二十一條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期公布開放檔案的目錄,有計(jì)劃地編纂檔案史料,開發(fā)檔案信息資源,為檔案的利用提供便利。有關(guān)單位查詢利用檔案信息資料,城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)除收取復(fù)印費(fèi)等工本費(fèi)外,不得收取其他費(fèi)用。
涉及國家秘密的城市建設(shè)檔案應(yīng)當(dāng)按照國家秘密范圍的規(guī)定確定密級,并遵守國家有關(guān)保密管理規(guī)定。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或者上級主管部門批準(zhǔn),不得查閱使用。
有關(guān)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)、充分地利用城市建設(shè)檔案資料,確保建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理質(zhì)量,防止各類損害事故的發(fā)生。
第二十二條 城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)的管理制度,依法做好檔案的接收、整理、保護(hù)、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保密等工作。
城市建設(shè)檔案工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,維護(hù)史實(shí),遵紀(jì)守法,具備相應(yīng)的城市建設(shè)檔案管理專業(yè)知識。
第二十三條 違反本辦法第十二條、第十四條規(guī)定的,依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十九條規(guī)定處理。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,不按期移交業(yè)務(wù)技術(shù)檔案的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十五條 違反本辦法第十六條、第十八條規(guī)定,未按規(guī)定向城市建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送地下管線檔案資料的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對城市建設(shè)公共利益造成損害的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政或者紀(jì)律處分。
第二十六條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,有下列行為之一的,由檔案行政主管部門或者建設(shè)行政主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)對不符合規(guī)定要求的檔案予以接收的;
(二)在參與工程竣工驗(yàn)收或者檔案管理工作中弄虛作假的;
(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。
第二十七條 對違反本辦法規(guī)定的其他行為的處理,有關(guān)檔案管理法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四篇:浙江省司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法
司法鑒定業(yè)務(wù)檔案管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)司法鑒定業(yè)務(wù)檔案的科學(xué)化、規(guī)范化管理,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》和國家檔案工作的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條司法鑒定業(yè)務(wù)檔案(以下簡稱鑒定檔案),是司法鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人從事司法鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)的歷史記錄,是國家重要的專業(yè)檔案。
第三條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收集、整理、保存、管理好鑒定檔案,接受司法行政機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
第四條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備檔案管理人員,負(fù)責(zé)鑒定檔案的集中統(tǒng)一管理。
第五條檔案管理人員的職責(zé)是:
(一)執(zhí)行國家有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和規(guī)定;
(二)指導(dǎo)、督促、檢查鑒定人的立卷、歸檔工作;
(三)負(fù)責(zé)鑒定檔案的日常管理和利用;
(四)接受司法行政機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,定期匯報(bào)檔案情況。
(五)完成其他檔案管理工作。
第二章立卷、歸檔和接收
第六條鑒定人應(yīng)當(dāng)在鑒定事項(xiàng)辦結(jié)后三個(gè)月內(nèi)收集下列材料,整理立卷并簽字后歸檔:
(一)司法鑒定委托書;
(二)鑒定案件受理合同或受理通知書;
(三)鑒定文書正本;
(四)鑒定文書底稿;
(五)檢驗(yàn)檢查記錄;
(六)送鑒材料;
(七)送達(dá)回證;
(八)收費(fèi)憑據(jù)復(fù)印;(九)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的特種載體材料。
需退還委托方的送鑒材料,應(yīng)當(dāng)復(fù)印或拍照存檔。如不便復(fù)印或拍照存檔,應(yīng)當(dāng)附加說明。
第七條歸檔的照片、光盤、錄音帶、錄像帶、數(shù)據(jù)庫光盤、CT片、X片等,應(yīng)當(dāng)注明承辦單位、制作人、制作時(shí)間、說明與其相關(guān)的鑒定檔案的參見號,并單獨(dú)整理存放。
第八條卷內(nèi)材料的編號及案卷封面、目錄和備考表的制作應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)卷內(nèi)材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后,應(yīng)當(dāng)在有文字的材料正面的右上角、背面的左上角用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫頁碼。
(二)案卷封面可打印或書寫。書寫應(yīng)當(dāng)用藍(lán)黑墨水或碳素墨水,字跡要工整、清晰、規(guī)范。
(三)卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)按卷內(nèi)材料排列順序逐一載明,并標(biāo)明起止頁碼。
(四)卷內(nèi)備考表應(yīng)當(dāng)載明與本案卷有關(guān)的影像、聲像等資料的歸檔情況;案卷歸檔后經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意入卷或撤出的材料情況;立卷人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理人員的姓名;立卷、接收日期,以及其他需要說明的事項(xiàng)。
第九條對裝訂線以外有字跡或破損的材料,以及與本案卷材料不可分割的照片、小字條等,要進(jìn)行加邊和托裱;對過大的紙張要折疊;對材料上的金屬物要拆除,方可裝訂。
第十條案卷應(yīng)當(dāng)做到材料齊全完整、排列有序,標(biāo)題簡明確切,保管期限劃分準(zhǔn)確,裝訂不掉頁不壓字。
第十一條檔案管理人員接收案卷時(shí),應(yīng)當(dāng)按照立卷歸檔的要求進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后辦理歸檔手續(xù)。
第十二條檔案管理人員對已接收的案卷,應(yīng)當(dāng)按保管期限、順序、鑒定類別進(jìn)行排列編號。涉密案卷應(yīng)當(dāng)單獨(dú)編號存放。
第十三條檔案管理人員應(yīng)當(dāng)在分類排列的基礎(chǔ)上編制《案卷目錄》、計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫等檢索工具。
第三章保管期限
第十四條鑒定檔案的保管期限按受理后是否出具鑒定書分類。受理后出具鑒定書的,列為永久保管。受理后沒有出具鑒定書的,列為定期保管,保管期限為十年。
鑒定檔案的保管期限,從該鑒定事項(xiàng)辦結(jié)后的下一起算。
第十五條鑒定檔案目錄登記簿、接收登記簿、銷毀登記簿、銷毀批件、移交登記簿列為永久保管。
第四章庫房管理
第十六條檔案庫房應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固,具備防火、防盜、防潮、防高溫、防鼠、防蟲、防光、防污染等條件,室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持清潔、整齊、通風(fēng)。嚴(yán)禁在檔案庫房內(nèi)外存放易燃、易爆物品。
第十七條隨卷歸檔的影像和聲像資料,應(yīng)當(dāng)防止受潮、磁化,數(shù)據(jù)庫光盤等要定期復(fù)制,并存放在特種載體類檔案。
第十八條檔案管理人員應(yīng)當(dāng)定期對檔案進(jìn)行檢查和清點(diǎn),發(fā)現(xiàn)破損、變質(zhì)、字跡褪色和被蟲蛀、鼠咬的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防治措施,并進(jìn)行修補(bǔ)和復(fù)制。發(fā)現(xiàn)丟失的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告,并負(fù)責(zé)查找。
第五章查閱和借調(diào)
第十九條司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定檔案的查閱和借調(diào)制度。
第二十條司法行政機(jī)關(guān)司法鑒定管理部門和司法機(jī)關(guān)因工作需要查閱和借調(diào)鑒定檔案的,應(yīng)當(dāng)出具單位函件,出示行政執(zhí)法證件(工作證),并履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案的應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)歸還。
其他國家機(jī)關(guān)依法需要查閱鑒定檔案的,應(yīng)當(dāng)出具單位函件,出示經(jīng)辦人工作證,經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),并履行登記手續(xù)。
其他單位和個(gè)人一般不得查閱鑒定檔案,確因特殊情況需要查閱的,應(yīng)當(dāng)出具單位函件,出示個(gè)人有效身份證明,經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)司法鑒定管理部門批準(zhǔn),并履行登記手續(xù)。
第二十一條經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,卷內(nèi)材料可以摘抄或復(fù)制。復(fù)制的材料,由檔案管理人員核對后,注明“復(fù)印二十二條鑒定人查閱或借調(diào)鑒定檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意,履行登記手續(xù)。借調(diào)鑒定檔案的,在七天內(nèi)歸還。
第二十三條借調(diào)鑒定檔案到期未歸還的,檔案管理人員應(yīng)當(dāng)催還。造成檔案損毀或丟失的,依法追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任。第六章鑒定、銷毀和移交
第二十四條司法鑒定機(jī)構(gòu)對保管的鑒定檔案,應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次鑒定。鑒定工作由司法行政機(jī)關(guān)司法鑒定管理部門和司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理人員等組成鑒定小組共同進(jìn)行。
第二十五條鑒定檔案經(jīng)鑒定小組鑒定一致認(rèn)為無保存價(jià)值的,登記造冊后予以銷毀。銷毀鑒定檔案時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩人負(fù)責(zé)監(jiān)銷,監(jiān)銷人應(yīng)當(dāng)在銷毀登記簿上簽名。
第二十六條司法鑒定機(jī)構(gòu)和檔案管理人員應(yīng)當(dāng)按照檔案移交的規(guī)定做好鑒定檔案移交工作。
第二十七條列為永久保管的鑒定檔案在國家規(guī)定的保存期滿后,應(yīng)當(dāng)連同案卷目錄、數(shù)據(jù)庫光盤等有關(guān)檢索工具、參考資料一并向當(dāng)?shù)貦n案館移交。移交的檔案應(yīng)當(dāng)在移交登記簿中詳細(xì)載明。
第二十八條有下列情形的,司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督其做好鑒定檔案移交工作:
(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)被撤銷或注銷的,撤銷或注銷前應(yīng)當(dāng)將鑒定檔案移交當(dāng)?shù)貦n案館或由司法行政機(jī)關(guān)代管;
(二)司法鑒定機(jī)構(gòu)分離的,分離前應(yīng)當(dāng)將鑒定檔案移交當(dāng)?shù)貦n案館或確定一個(gè)分離后的鑒定機(jī)構(gòu)保管;
(三)鑒定機(jī)構(gòu)合并的,其鑒定檔案由合并后的鑒定機(jī)構(gòu)保管。
第二十九條檔案管理人員調(diào)動(dòng)工作時(shí),司法鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)督促做好鑒定檔案的移交工作,辦理移交登記手續(xù)。
第七章附則
第三十條司法鑒定機(jī)構(gòu)及其檔案管理人員違反有關(guān)檔案管理法律法規(guī)的,由司法行政機(jī)關(guān)和檔案行政管理部門負(fù)責(zé)處理。
第三十一條本辦法由浙江省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條本辦法自頒布之日起施行。
第五篇:浙江省衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理辦法
浙江省衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理辦法(試行)
第一章總則
第一條為加強(qiáng)浙江省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)的檔案管理和收集、整理工作,有效地保護(hù)和利用檔案,充分發(fā)揮檔案在衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展中的作用,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服條,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》、《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,井結(jié)合實(shí)際,特制定本辦法。
第二條衛(wèi)生監(jiān)督檔案,是指各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)在衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測(衛(wèi)生質(zhì)量抽檢)、衛(wèi)生行政稽查、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生宣教、科研培訓(xùn)及黨政管理等活動(dòng)中直接形成的,對國家和社會(huì)、本單位工作具有查考、利用保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種載體、各種門類的歷史記錄。
第三條衛(wèi)生監(jiān)督的檔案工作是衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要組成部分,是提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量和科學(xué)管理水平、加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)的必備條件。
第四條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),確定一名領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),并列入工作計(jì)劃和議事日程,切實(shí)解決檔案工作中的實(shí)際問題。
要提高檔案管理的現(xiàn)代化水平,配備計(jì)算機(jī)和適用的檔案管理軟件,運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理。
各級衛(wèi)生行政部門要把衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的檔案工作列入發(fā)展規(guī)劃和檢查、考核、評比內(nèi)容;各級檔案行政管理部門要加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。
第五條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)對本單位形成的各種門類、載體的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。
第二章檔案機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
第六條省衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)全省衛(wèi)生監(jiān)督檔案工作的業(yè)條指導(dǎo),同時(shí)接受省衛(wèi)生行政部門和省檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查;市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位的檔案管理,同時(shí)接受上級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)與同級衛(wèi)生行政部門和檔案行政管理部門的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
第七條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全綜合檔案室,承擔(dān)本單位統(tǒng)一管理檔案工作的職能。
第八條縣以上衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的綜合檔案室,應(yīng)配備一名以上專職或兼職檔案管理人員。應(yīng)保證兼職檔案人員從事檔案工作的時(shí)間,保持檔案管理人員的相對穩(wěn)定。
各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)(科室)應(yīng)確定兼職檔案員,負(fù)責(zé)本部門文件材料的積累、整理和歸檔工作。
檔案工作人員應(yīng)忠于職守,努力學(xué)習(xí),具備專業(yè)知識,必須取得檔案管理崗位資格證書,持證上崗。
第九條綜合檔案室的基本職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針、政策,建立、健全本單位檔案工作的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)督促、指導(dǎo)和協(xié)助本單位文書處理部門和業(yè)條部門對所形成的文件材料進(jìn)行整理和歸檔工作。
(三)統(tǒng)一管理本單位的檔案,并按照規(guī)定向有關(guān)檔案館移交檔案。
(四)對下級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
(五)遵守國家有關(guān)保密的規(guī)定,確保國家秘密的安全,維護(hù)本單位及專業(yè)人員、管理相對人的知識產(chǎn)權(quán)和利益。
(六)組織開發(fā)利用本單位的檔案信息資源。
第十條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)必須有專用的檔案庫房。配備閱覽室和檔案工作辦公用房。檔案庫房要有溫濕度控制及防盜、防火、防光、防霉、防蟲、防塵等安全保護(hù)措施,配備相應(yīng)的設(shè)備。
檔案管理人員應(yīng)定期檢查檔案的保管狀況,對破損或褪變檔案進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。
第十一條檔案管理人員的待遇應(yīng)與其他專業(yè)技術(shù)人員等同。按國家有關(guān)規(guī)定,檔案管理人員可分不同情況,分別評聘檔案專業(yè)、衛(wèi)生專業(yè)或其他專業(yè)的技術(shù)職條。
第十二條各單位對在管理和開發(fā)利用檔案信息資源工作中做出顯著成績的集體或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì);對違反檔案管理法律法規(guī)的,要依法予以處理。
第三章檔案管理
第十三條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和健全文件材料的歸檔制度,并把文件材料的形成、積累、整理、歸檔的要求列入各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及各部門、各類人員的崗位職責(zé),作為考核的重要內(nèi)容。第十四條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)在工作中形成的應(yīng)歸檔的文件材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位的綜合檔案室移交,并辦理移交手續(xù)。任何個(gè)人不得據(jù)為己有。
歸檔范圍按《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》執(zhí)行。
第十五條歸檔時(shí)間
(一)各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)在各項(xiàng)工作活動(dòng)中形成的文件材料,按規(guī)定在第二年初將應(yīng)歸檔的文件材料進(jìn)行系統(tǒng)整理,組成保管單位,由部門負(fù)責(zé)人審定后歸檔。
專項(xiàng)工作如衛(wèi)生監(jiān)督檢查、衛(wèi)生行政處罰案件、公共衛(wèi)生突發(fā)事件、健康相關(guān)產(chǎn)品、場所衛(wèi)生質(zhì)量抽檢、專題調(diào)研、科研課題調(diào)查、會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳等重要活動(dòng)待結(jié)束或告一段落時(shí),及時(shí)做出總結(jié)或經(jīng)成果鑒定后一月內(nèi)歸檔。
科研課題項(xiàng)目完成后及時(shí)歸檔,研究周期長的項(xiàng)目,可分階段歸檔。
儀器設(shè)備材料安裝驗(yàn)收合格,正常運(yùn)行后即歸檔。
單位基建工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后即歸檔。
論文、著作、科技文章正式發(fā)表后原件即歸檔。
單位編寫印制的出版物、匯編、教材、簡報(bào)等,原稿(領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)稿)、印本與電子文稿印畢后一并歸檔。對法人單位的監(jiān)督管理檔案實(shí)行一戶一檔的動(dòng)態(tài)管理,即以一個(gè)管理相對人為單位建立一個(gè)保管單位,內(nèi)容包括衛(wèi)生行政許可和日常衛(wèi)生監(jiān)督的文件材料。衛(wèi)生行政許可材料由經(jīng)辦人員在辦理完畢每一次的審核發(fā)證、驗(yàn)證、換證工作后,于半年內(nèi)將整理后的有關(guān)文件材料移交兼職檔案員保管;衛(wèi)生監(jiān)督的文件材料,在每次監(jiān)督檢查后整理,于半年內(nèi)將有關(guān)的文件材料移交部門兼職檔案員保管,年內(nèi)形成的文件材料必須于次年初歸綜合檔案室。每年形成的文件材料歸入同個(gè)單位的案卷中。
非法人單位的監(jiān)督檔案,按一戶一卡的形式管理。將衛(wèi)生行政許可材料及日常監(jiān)督的情況錄入卡中,便于索引和查找??ㄆ杀9茉诓牧闲纬傻牟块T。
衛(wèi)生行政處罰案件按一案一件的形式管理。各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)將結(jié)案后的案卷材料移至作出決定的衛(wèi)生行政部門保管。本單位可復(fù)印留存。
當(dāng)年形成的會(huì)計(jì)檔案,在會(huì)計(jì)終了后,可暫由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年,期滿之后,由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清冊,移交本單位綜合檔案室統(tǒng)一保管。
照片檔案、錄音帶、錄像帶、光盤等特種載體檔案隨紙質(zhì)檔案歸檔時(shí)歸檔。
第十六條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的檔案工作要與本單位的工作緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)“四同步”,即布置、檢查、總結(jié)、驗(yàn)收。各單位、各部門在檢查、驗(yàn)收工作任條、建設(shè)項(xiàng)目(工程)和儀器設(shè)備時(shí),應(yīng)同時(shí)檢查文件材料的齊全、完整、準(zhǔn)確情況,文件材料不合要求的,不能通過驗(yàn)收。
單位工作人員因公外出參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察和參加各種會(huì)議等,其帶回的文件材料必須按歸檔范圍的規(guī)定,及時(shí)向綜合檔案室歸檔。
第十七條歸檔要求
(一)歸檔文件整理工作一般由文件材料形成科室承擔(dān),檔案管理人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助。綜合性會(huì)議文件和跨部門聯(lián)合承辦的文件應(yīng)由辦公室及牽頭部門負(fù)責(zé)整理。
(二)歸檔文件必須是原件(外來復(fù)印件除外),做到完整、齊全、系統(tǒng)、準(zhǔn)確,底稿與印件一并歸檔。已破損的文件應(yīng)予修整,字跡模糊或易褪變的文件應(yīng)予復(fù)制。紙張質(zhì)量符合要求,用紙尺寸須采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4紙規(guī)格。書寫必須使用碳素墨水、藍(lán)黑墨水等符合歸檔要求的耐久字跡材料,不得使用鉛筆、圓珠筆、彩筆、簽字筆、純藍(lán)墨水、紅墨水及復(fù)寫紙等不耐久材料;傳真件應(yīng)與復(fù)印件一起保存歸檔;不得使用涂改液。歸檔文件上有金屬物的,應(yīng)去掉,重新縫(粘)合。
一式數(shù)份的發(fā)票、檢驗(yàn)報(bào)告、鑒定證書及報(bào)表等,如必須使用復(fù)寫紙,應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)有“DA”的圓珠筆芯及檔案用復(fù)寫紙。
(三)歸檔文件要求排列、編號、編目規(guī)范有序,編制準(zhǔn)確,按件號裝盒。歸檔文件目錄、歸檔章、檔案盒封面、盒脊、備考表等項(xiàng)目的填寫應(yīng)采用計(jì)算機(jī)打印或符合檔案保護(hù)要求的字跡材料,禁止使用不耐
久的書寫材料進(jìn)行填寫。
(四)歸檔文件必須經(jīng)形成部門負(fù)責(zé)人審定,并在盒內(nèi)備考表檢查人欄簽字。
(五)單位內(nèi)各部門應(yīng)按綜合檔案室統(tǒng)一規(guī)定編寫全宗號、進(jìn)行排列、編號和編制必要的檢索工具。在向綜合檔案室移交檔案時(shí),應(yīng)按目錄點(diǎn)清后,雙方在移交目錄上簽字。
第十八條各單位必須對歸檔質(zhì)量進(jìn)行超前控制,確保歸檔文件的齊全、完整、準(zhǔn)確和規(guī)范,字跡、用紙符合歸檔要求。要定期檢查各部門歸檔文件的整理環(huán)節(jié),突出重點(diǎn),對準(zhǔn)備歸檔的文件質(zhì)量進(jìn)行全面檢查,對不歸檔和擬銷毀的文件進(jìn)行復(fù)查和審定。
第十九條綜合檔案室的全部檔案,應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一的分類、編號、編目和排列。使用計(jì)算機(jī)和有適用的檔案管理軟件的單位,文書檔案以“件”為單位整理,整理辦法按《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督歸檔文件整理規(guī)則》執(zhí)行。
科技檔案整理按《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
聲像等特種載體檔案的整理按國家檔案局有關(guān)照片、磁性載體檔案管理辦法執(zhí)行。
第二十條根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和衛(wèi)生部、國家保密局頒發(fā)的《衛(wèi)生工作中國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,衛(wèi)生監(jiān)督檔案劃分為秘密、機(jī)密、絕密三種密級,并及時(shí)做好密級的復(fù)核、變更、解密工作。
第二十一條各單位應(yīng)建立檔案的統(tǒng)計(jì)制度,對檔案的收進(jìn)和移出、保管和利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,并準(zhǔn)確編制檔案工作情況統(tǒng)計(jì)年報(bào),及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門。
第二十二條衛(wèi)生監(jiān)督檔案保管期限一般分為永久、長期、短期三種。各單位應(yīng)按照《浙江省衛(wèi)生監(jiān)督文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》制定本單位的檔案保管期限表,作為劃分檔案保管期限的依據(jù)。第二十三條各單位應(yīng)成立由單位領(lǐng)導(dǎo)、檔案管理人員和業(yè)條科室負(fù)責(zé)人組成的檔案鑒定小組,負(fù)責(zé)本單位檔案鑒定工作的組織和實(shí)施。銷毀失去保存價(jià)值的檔案,須由鑒定小組提出意見,登記造冊,經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,由二人以上在指定地點(diǎn)監(jiān)銷。監(jiān)銷人員需在銷毀清冊上簽字。
第二十四條各單位檔案室對永久、長期保存的檔案,滿二十年后,應(yīng)做好定期向地方檔案館移交檔案的工作。移交檔案,應(yīng)根據(jù)移交目錄,經(jīng)雙方逐卷(件)清點(diǎn)、核實(shí),井在交接文件上簽名蓋章。移交檔案,必須派專車,由單位檔案管理人員押運(yùn),以防丟失。
第四章檔案利用
第二十五條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的綜合檔案室,要應(yīng)用計(jì)算機(jī)對室藏檔案進(jìn)行存儲與檢索,積極主動(dòng)地開展檔案、信息的利用工作,為本單位、本系統(tǒng)的各項(xiàng)工作提供服條,并加強(qiáng)利用效果的反饋、收集、登記、宣傳工作。
第二十六條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)要建立檔案的閱覽、外借制度,按規(guī)定辦理利用手續(xù)。根據(jù)檔案的密級程度,確定不同的利用范圍,規(guī)定不同審批手續(xù)。綜合檔案室在向利用者提供檔案的同時(shí),應(yīng)根據(jù)需要要求利用者如實(shí)填寫《檔案利用效果登記表》,利用工作結(jié)束后,利用者應(yīng)及時(shí)歸還。
第二十七條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)的綜合檔案室應(yīng)開展檔案的編研工作,圍繞單位中心工作與有關(guān)部門相互合作,編寫全宗介紹、組織沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、發(fā)文匯集和專題文件匯集等通用性編研材料和專題檔案編研材料。
第二十八條各級衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)綜合檔案室保存的檔案屬國家所有,在保守國家、單位和個(gè)人秘密的前提下,應(yīng)依照規(guī)定,制定對社會(huì)提供利用的程序和范圍,滿足社會(huì)各方面需要。
第五章附則
第二十九條應(yīng)積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助檔案管理,實(shí)行文字、圖表、聲像等不同門類、載體檔案的存貯和開發(fā),實(shí)現(xiàn)檔案信息網(wǎng)絡(luò)傳輸,信息共享。
第三十條人事檔案的管理,根據(jù)各地具體情況和有關(guān)規(guī)定自行確定管理辦法。
第三十一條本規(guī)定公布實(shí)施前已整理的檔案,按本規(guī)定要求逐步調(diào)整。
第三十二條本規(guī)定由浙江省衛(wèi)生廳、浙江省檔案局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本規(guī)定自公布之日起施行。