第一篇：2012年XXX市人民檢察院工作計劃

2012年XXX市人民檢察院工作計劃

二、2012年主要工作任務(wù)

（一）緊緊圍繞服務(wù)和保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展的中心，認真履行職責。發(fā)展關(guān)系著民生和穩(wěn)定。要緊密結(jié)合“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展主基調(diào)和目標任務(wù)，結(jié)合“三個建設(shè)年”和“四幫四促”活動，立足檢察職能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)和保障。要主動深入重大工程建設(shè)項目、重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)摸情況、問需求，找準檢察工作服務(wù)發(fā)展的切入點和著力點。繼續(xù)推進治理商業(yè)賄賂專項工作，深化工程建設(shè)領(lǐng)域、國土資源領(lǐng)域突出問題專項治理，依法維護市場經(jīng)濟秩序。深入查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪、打擊危害能源資源破壞生態(tài)環(huán)境犯罪和侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪，服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，保護生態(tài)環(huán)境，促進創(chuàng)新型城市建設(shè)。不斷深化職務(wù)犯罪趨勢預(yù)測工作，充分發(fā)揮行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防調(diào)查、警示教育、檢察建議的作用，促進誠信體系建設(shè)和勤政廉政。著力保障我市實施“十二五”規(guī)劃和新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略開好局，起好步。

（二）緊緊圍繞維護和諧穩(wěn)定的大局，強化工作措施。要積極應(yīng)對影響社會和諧穩(wěn)定的各種問題和挑戰(zhàn)，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和毒品犯罪。強化對重點地區(qū)、重點案件的指導，對重大案件適時介入偵查，引導取證，依法快捕快訴，保障社會治安大局穩(wěn)定。切實加強與公安、

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;站內(nèi)范文搜索 法院、國安、司法機關(guān)及其他社會治安綜合治理相關(guān)單位的配合協(xié)作，增強維護社會和諧穩(wěn)定的工作合力，深入推進“平安涼都”建設(shè)。

（三）緊緊圍繞深入推進三項重點工作，延伸檢察職能。要把化解社會矛盾貫穿執(zhí)法辦案全過程。探索公開聽證、心理疏導等方式，建立健全群眾訴求表達機制。認真執(zhí)行信訪案件終結(jié)有關(guān)規(guī)定，不斷規(guī)范信訪工作。推進檢察環(huán)節(jié)和解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解的聯(lián)動和對接，最大限度地化解各類社會矛盾。建立完善未成年人犯罪案件品行調(diào)查、分案起訴、回訪幫教等辦案機制，努力維護未成年人合法權(quán)益。積極參與社會建設(shè)，推進社會管理創(chuàng)新。探索建立檢務(wù)工作站、法制村長助理工作模式或駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察官聯(lián)絡(luò)室制度，延伸檢察職能。全面推進行政執(zhí)法與刑事司法銜接，啟動“兩法銜接”信息共享平臺建設(shè)。進一步規(guī)范運用檢察建議參與社會管理工作。加強對網(wǎng)絡(luò)“虛擬社會”的服務(wù)管理，積極參與社區(qū)矯正等工作，促進社會治安防控體系建設(shè)。不斷深化訴訟監(jiān)督工作，促進公正廉潔執(zhí)法。認真貫徹落實《XXX市人大常委會關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議》，主動向黨委、人大匯報貫徹落實情況，爭取領(lǐng)導和支持。市院要抓緊出臺《關(guān)于貫徹落實〈XXX市人大常委會關(guān)于加強人民檢察院對訴訟活動法律監(jiān)督工作的決議〉的意見》。切實加強刑事立案、偵查活動、刑事審判和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，著力解決違法插手經(jīng)濟糾紛、立而不偵、偵而不結(jié)、錯捕漏訴、違法偵查取證、量刑畸輕畸重、脫管漏管、超期羈押等情形。切實加強民事行政申訴案件抗訴力度，積極穩(wěn)妥地開展對民事執(zhí)行活動監(jiān)督的試點工作，努力提升民事行政訴訟監(jiān)督的專業(yè)化水平。進一步加大查辦執(zhí)法不嚴、司法不公背后職務(wù)犯罪的力度，不斷提高法律監(jiān)督水平。牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識，健全完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強執(zhí)法管理，嚴格執(zhí)法程序，減少和杜絕隨意性，確保公正廉潔執(zhí)法。

（四）緊緊圍繞服務(wù)和保障民生，踐行工作主題。人民群眾的安全感和滿意度反映了人民群眾的司法需求，是衡量檢察執(zhí)法公信力的重要標準，也是檢察機關(guān)服務(wù)和保障民生工作水平的集中體現(xiàn)。要把提高人民群眾的安全感和滿意度作為當前一項重要工作來抓，嚴厲打擊嚴重危害社會治安秩序，侵害人民群眾合法權(quán)益的刑事犯罪。嚴肅查辦教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、征地拆遷等領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪。堅決查處重大食品藥品安全、重大責任事故背后的失職瀆職犯罪案件，切實保障

;站內(nèi)范文搜索 人民群眾的生命財產(chǎn)安全。嚴格執(zhí)行修改后國家賠償法和《人民檢察院國家賠償工作規(guī)定》，依法保障當事人合法權(quán)益。積極搭建新形勢下專群結(jié)合的平臺，深入推進檢務(wù)公開。廣泛開展檢察工作進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村等活動，健全完善“檢察開放日”活動制度。認真接受人民監(jiān)督員、特約檢察員和社會各界的監(jiān)督，增強執(zhí)法辦案的透明度和公信力。

（五）緊緊圍繞推動檢察改革，創(chuàng)新工作機制。認真落實高檢院部署的改革任務(wù)。以加強和改進執(zhí)法管理為重點，以科技手段為依托，努力提高檢察管理科學化水平。加強對執(zhí)法辦案的流程管理、過程控制和動態(tài)監(jiān)督，提高工作效率和執(zhí)法辦案的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。建立電子執(zhí)法檔案，促進執(zhí)法辦案與隊伍管理有機融合。制定《關(guān)于嚴格執(zhí)行人大代表、政協(xié)委員執(zhí)行職務(wù)司法保障有關(guān)規(guī)定的辦法（試行）》，改進和完善接受人大及其常委會監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督機制。全面推行人民監(jiān)督員制度，盡快完成人民監(jiān)督員的選聘工作。落實特約檢察員制度，完善檢察新聞宣傳報道制度，為檢察機關(guān)推進公正廉潔執(zhí)法營造更加良好的氛圍和輿論環(huán)境。

;站內(nèi)范文搜索 基層院建設(shè)，全面落實基層院經(jīng)費、裝備保障機制，提高檢務(wù)保障水平。加強基層院建設(shè)考核工作，完善以科學發(fā)展為導向的考評體系，充分調(diào)動基層院的積極性和創(chuàng)造性，夯實檢察工作發(fā)展基礎(chǔ)。各位代表，做好“十二五”開局之年的檢察工作任務(wù)艱巨，責任重大。我們決心在市委和省檢察院的正確領(lǐng)導下，在市人大及其常委會的監(jiān)督支持下，高舉發(fā)展團結(jié)奮斗的旗幟，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，扎實工作，努力開創(chuàng)全市檢察工作新局面，為維護社會和諧穩(wěn)定、推動全市經(jīng)濟社會又好又快更好更快發(fā)展做出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。;站內(nèi)范文搜索

第二篇：市人民檢察院政治工作計劃

市人民檢察院政治工作計劃

××市人民檢察院政治工作計劃

2005年我院政治工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實州黨委六屆八次全委擴大會議和兩級檢察長會議精神，緊緊圍繞服務(wù)檢察工作主題和總體要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以樹立正確的執(zhí)法觀，加強法律監(jiān)督建設(shè)為主線，以

領(lǐng)導班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)為重點，認真解決檢察隊伍中存在的主要問題，提高檢察隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道好范文版權(quán)所有德，為構(gòu)建和諧社會、促進檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的保障。

一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步加強思想政治建設(shè)

1、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把開展先進性教育活動作為上半年隊伍建設(shè)的頭等大事，結(jié)合我院實際，認真探索檢察機關(guān)隊伍建設(shè)的有效途徑，從整體上提升我院隊伍建設(shè)的水平。

2、在先進性教育活動中，要結(jié)合檢察機關(guān)深化主題教育、××州政法機關(guān)“雙創(chuàng)”活動和檢察政工部門開展的“雙滿意”建設(shè)年活動，狠抓執(zhí)法觀和職業(yè)道德教育，扎扎實實開展好學、擺、改、立四個環(huán)節(jié)，把握重點、難點和關(guān)鍵點，采取有效措施，找準并認真解決好我院隊伍、黨員和黨組織中存在的突出問題。堅持正面教育、開放教育、自我教育，認真查找隊伍中存在的突出問題，認真研究解決的辦法，逐件落實，不斷提高自我完善水平。

3、正確處理開展先進性教育與隊伍建設(shè)及做好檢察工作的關(guān)系，以加強隊伍建設(shè)和推進檢察工作來檢驗先進性教育和各項活動的成效。

二、不斷強化管理和監(jiān)督力度，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)

1、堅持以建設(shè)一流班子為目標，狠抓領(lǐng)導班子自身建設(shè)。一是講政治。堅持院黨組每月集中學習制度，將黨的十六大、十六屆四中全會精神、“三個代表”重要思想、憲法基本精神等作為必學內(nèi)容，采取集中學習、個人自學、撰寫體會等形式，進一步提高班子成員的政治堅定性和敏銳性。二是講大局。緊緊圍繞黨委和政府的工作大局，廣泛開展調(diào)研，把學習理論與應(yīng)用研究有機結(jié)合起來，不斷增強服務(wù)大局的意識，努力使各項檢察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。四是講表率。黨組成員堅持親自給干警授課，親自出庭支持公訴，以示范和表率作用影響帶動干警學習。

2、認真執(zhí)行領(lǐng)導班子成員談話制度。嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實高檢院對領(lǐng)導干部“六個嚴禁”的要求。進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。

三、以公正執(zhí)法為核心，進一步推進基層院建設(shè)

認真貫徹落實基層院建設(shè)的具體部署。按照基層院建設(shè)工作會議要求，以公正執(zhí)法為核心，以班子建設(shè)為重點，以強化法律監(jiān)督為目標，以爭先創(chuàng)優(yōu)和各項教育活動為載體，以推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為內(nèi)容，認真抓好基層院建設(shè)各項工作措施的落實。一是積極探索建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機制，把信息技術(shù)應(yīng)用于隊伍建設(shè)和辦案流程管理。建立工作流程制度，各科局室將工作流程圖輸入微機，實行微機化管理。二是提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，實行文書檔案微機化管理，由辦公室做出計劃，購置光盤刻錄機一臺，將半年和全年形成的各類文字材料刻成光盤保存，以節(jié)約經(jīng)費，提高文件資料信息化管理水平。三是按照州院具體要求，針對我院在執(zhí)法中存在的突出問題，深入開展調(diào)查研究，通過“優(yōu)秀法律文書”評選活動和“十大精品”案例推薦活動，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動，促進業(yè)務(wù)工作的標準化、程序化和規(guī)范化。

四、以提高能力建設(shè)為目標，繼續(xù)加大教育培訓力度

1、要大力開展以提高法律監(jiān)督能力為核心的教育培訓工作，以提高我院檢察干警業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，加大業(yè)務(wù)培訓工作力度，開展形式多樣的培訓活動。

2、積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，加大機關(guān)干部更新知識、參加高層次培訓的力度，鼓勵干警參加各類提高學歷層次的培訓，對獲得國民教育本科及本科以上學歷的干警，一律按規(guī)定報銷80％的學費；并積極提倡干警利用工作之余學習計算機、外語和駕駛技術(shù)，鼓勵“人人成俊才，個個成強將"。

3、要有目標地著重培養(yǎng)高素質(zhì)復合性的專門人才，要拓寬視野吸納人才，做到知人善任，采取用人留人、感情留人的辦法來保持檢察機關(guān)人才隊伍的相對穩(wěn)定，從而推動檢察事業(yè)的健康發(fā)展。

4、結(jié)合我院實際，緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)，組織開展干警開展崗位技能訓練，有針對地開展多種專好范文版權(quán)所有項業(yè)務(wù)培訓和競賽活動，積極參加全州檢察機關(guān)開展的“每年一種優(yōu)秀法律文書”評比活動和“十佳精品案例”的評選推薦活動，反貪、民行、法紀、起訴和批捕等科室要積極參加，每名干警都要拿出自己的精品案例和優(yōu)秀法律文書。

5、抓好2005年檢察人員參加國家司法考試工作，要給參加考試的干警給予充分的時間復習，通過司法考試的干警由組織報銷因考試產(chǎn)生的各項費用。

6、繼續(xù)深入開展學習型檢察院活動，進一步形成鉆研業(yè)務(wù)、自我提高的良好氛圍。堅持開展調(diào)研活動，以研促學，黨組成員帶頭，全院干警根據(jù)今年的調(diào)研課題認真進行調(diào)研；根據(jù)檢察工作特點，每月精選一個案例或思考題，印發(fā)給每一名干警，安排時間組織干警討論，要求干警依據(jù)事實和法理，提出自

己的見解和觀點。

五、建立并完善保持公道正派的長效機制，進一步加強政治部門自身建設(shè)

牢固樹立開展政治工作為檢察業(yè)務(wù)建設(shè)服務(wù)的指導思想，不斷提高解決隊伍建設(shè)中存在的突出問題的能力，加強政工部門制度建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)上級院的要求，今年政工部門開展“雙滿意建設(shè)年”活動（院黨組滿意、檢察干警滿意）。注重調(diào)查研究，全面準確掌握檢察政治工作和隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀，針對存在的問題認真研究對策，不斷改進工作作風，求真務(wù)實，堅決杜絕形式主義和官僚主義，增強政工部門的親和力。

六、加強和改進檢察隊伍管理工作，進一步推進檢察機關(guān)管理科學化建設(shè)

根據(jù)《關(guān)于加強××檢察機關(guān)隊伍管理的規(guī)定》，不斷完善在實踐中培養(yǎng)和鍛煉干部的制度，加強內(nèi)部崗位轉(zhuǎn)換，積極推薦交流，積極向市委推薦表現(xiàn)特別突出的干警，努力形成檢察機關(guān)人才流動良性循環(huán)。配合組織人事部門認真做好增編進人的審查錄用工作，嚴格進人標準，進一步充實檢察隊伍，結(jié)合《檢察官法》頒布十周年，全面貫徹實施檢察官法。

七、強化檢察宣傳工作，全面提升檢察機關(guān)的社會影響力

檢察宣傳是檢察政治工作的一個重要組成部分，要狠抓檢察宣傳工作任務(wù)的落實，認真學習貫徹全國及區(qū)州政法工作會議、兩級檢察工作會議、區(qū)州當擴大會議精神，緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的主題，黨員先進性活動具體要求和提高執(zhí)法水平、強化辦案質(zhì)量的總體要求，圍繞一個任務(wù)即“法律監(jiān)督能力建設(shè)”，加強“三個建設(shè)”（即隊伍、業(yè)務(wù)、保障建設(shè)），著力提升檢察宣傳工作能力。

××市人民檢察院

二00*年四月十五日

第三篇：市人民檢察院政治工作計劃

市人民檢察院政治工作計劃

市人民檢察院政治工作計劃 ××市人民檢察院政治工作計劃

2005年我院政治工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實州黨委六屆八次全委擴大會議和兩級檢察長會議精神，緊緊圍繞服務(wù)檢察工作主題和總體要求，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，以樹立正確的執(zhí)法觀，加強法律監(jiān)督建設(shè)為主線，以

領(lǐng)導班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)為重點，認真解決檢察隊伍中存在的主要問題，提高檢察隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德，為構(gòu)建和諧社會、促進檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的保障。

一、以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，進一步加強思想政治建設(shè)

1、扎實開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，把開展先進性教育活動作為上半年隊伍建設(shè)的頭等大事，結(jié)合我院實際，認真探索檢察機關(guān)隊伍建設(shè)的有效途徑，從整體上提升我院隊伍建設(shè)的水平。

2、在先進性教育活動中，要結(jié)合檢察機關(guān)深化主題教育、××州政法機關(guān)“雙創(chuàng)”活動和檢察政工部門開展的“雙滿意”建設(shè)年活動，狠抓執(zhí)法觀和職業(yè)道德教育，扎扎實實開展好學、擺、改、立四個環(huán)節(jié)，把握重點、難點和關(guān)鍵點，采取有效措施，找準并認真解決好我院隊伍、黨員和黨組織中存在的突出問題。堅持正面教育、開放教育、自我教育，認真查找隊伍中存在的突出問題，認真研究解決的辦法，逐件落實，不斷提高自我完善水平。

3、正確處理開展先進性教育與隊伍建設(shè)及做好檢察工作的關(guān)系，以加強隊伍建設(shè)和推進檢察工作來檢驗先進性教育和各項活動的成效。

二、不斷強化管理和監(jiān)督力度，進一步加強領(lǐng)導班子建設(shè)

1、堅持以建設(shè)一流班子為目標，狠抓領(lǐng)導班子自身建設(shè)。一是講政治。堅持院黨組每月集中學習制度，將黨的十六大、十六屆四中全會精神、“三個代表”重要思想、憲法基本精神等作為必學內(nèi)容，采取集中學習、個人自學、撰寫體會等形式，進一步提高班子成員的政治堅定性和敏銳性。二是講大局。緊緊圍繞黨委和政府的工作大局，廣泛開展調(diào)研，把學習理論與應(yīng)用研究有機結(jié)合起來，不斷增強服務(wù)大局的意識，努力使各項檢察工作服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心。四是講表率。黨組成員堅持親自給干警授課，親自出庭支持公訴，以示范和表率作用影響帶動干警學習。

2、認真執(zhí)行領(lǐng)導班子成員談話制度。嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，落實高檢院對領(lǐng)導干部“六個嚴禁”的要求。進一步加強后備干部隊伍建設(shè)。

三、以公正執(zhí)法為核心，進一步推進基層院建設(shè)

認真貫徹落實基層院建設(shè)的具體部署。按照基層院建設(shè)工作會議要求，以公正執(zhí)法為核心，以班子建設(shè)為重點，以強化法律監(jiān)督為目標，以爭先創(chuàng)優(yōu)和各項教育活動為載體，以推進執(zhí)法規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、管理科學化為內(nèi)容，認真抓好基層院建設(shè)各項工作措施的落實。一是積極探索建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長效管理機制，把信息技術(shù)應(yīng)用于隊伍建設(shè)和辦案流程管理。建立工作流程制度，各科局室將工作流程圖輸入微機，實行微機化管理。二是提升信息化技術(shù)應(yīng)用水平，實行文書檔案微機化管理，由辦公室做出計劃，購置光盤刻錄機一臺，將半年和全年形成的各類文字材料刻成光盤保存，以節(jié)約經(jīng)費，提高文件資料信息化管理水平。三是按照州院具體要求，針對我院在執(zhí)法中存在的突出問題，深入開展調(diào)查研究，通過“優(yōu)秀法律文書”評選活動和“十大精品”案例推薦活動，規(guī)范各個環(huán)節(jié)的執(zhí)法活動，促進業(yè)務(wù)工作的標準化、程序化和規(guī)范化。

四、以提高能力建設(shè)為目標，繼續(xù)加大教育培訓力度

1、要大力開展以提高法律監(jiān)督能力為核心的教育培訓工作，以提高我院檢察干警業(yè)務(wù)素質(zhì)為重點，加大業(yè)務(wù)培訓工作力度，開展形式多樣的培訓活動。

2、積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，加大機關(guān)干部更新知識、參加高層次培訓的力度，鼓勵干警參加各類提高學歷層次的培訓，對獲得國民教育本科及本科以上學歷的干警，一律按規(guī)定報銷80％的學費；并積極提倡干警利用工作之余學習計算機、外語和駕駛技術(shù)，鼓勵“人人成俊才，個個成強將"。

3、要有目標地著重培養(yǎng)高素質(zhì)復合性的專門人才，要拓寬視野吸納人才，做到知人善任，采取用人留人、感情留人的辦法來保持檢察機關(guān)人才隊伍的相對穩(wěn)定，從而推動檢察事業(yè)的健康發(fā)展。

4、結(jié)合我院實際，緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)，組織開展干警開展崗位技能訓練，有針對地開展多種專項業(yè)務(wù)培訓和競賽活動，積極參加全州檢察機關(guān)開展的“每年一種優(yōu)秀法律文書”評比活動和“十佳精品案例”的評選推薦活動，反貪、民行、法紀、起訴和批捕等科室要積極參加，每名干警都要拿出自己的精品案例和優(yōu)秀法律文書。

5、抓好2005年檢察人員參加國家司法考試工作，要給參加考試的干警給予充分的時間復習，12全文查看

第四篇：市人民檢察院工作總結(jié)

xxxx年，全市檢察機關(guān)在市委和省檢察院領(lǐng)導下，在市人大及其常委會監(jiān)督支持下，認真貫徹市六屆人大一次會議決議，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面履行法律監(jiān)督職能，扎實推進檢察環(huán)節(jié)社會管理創(chuàng)新，大力加強隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，各項工作取得了新的進展。

一、充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟社會健康發(fā)展嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。共批準逮捕犯罪嫌疑人9542人，提起公訴12164人，同比分別上升9.9%和9.5%。工作中，積極投入掃黑除惡等專項斗爭，堅決遏制嚴重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢，批捕故意殺人、綁架、搶劫、強奸等嚴重暴力犯罪1095人，起訴1193人；批捕盜竊、詐騙、搶奪等多發(fā)性侵財犯罪4004人，起訴4156人。對胡保平綁架殺害學生案等重大惡性案件，及時介入指導偵查，依法從快從嚴批捕起訴，確保打擊力度。積極參與危害食品、藥品安全犯罪集中整治，批捕制售假藥等犯罪嫌疑人69人，起訴55人。積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣商品、非法集資以及各類重大經(jīng)濟犯罪452人，起訴858人。積極查辦貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪。共立案查辦貪污賄賂犯罪案件101件132人，瀆職侵權(quán)犯罪案件36件50人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失1720萬元。突出查辦大案要案，依法查辦貪污賄賂大案94件123人、瀆職侵權(quán)重特大案件13件16人，科級干部要案41人、處級9人、廳級1人，有力地震懾了腐敗分子。著力查辦經(jīng)濟領(lǐng)域與民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，組織開展集中查辦商業(yè)賄賂犯罪、工程建設(shè)環(huán)節(jié)職務(wù)犯罪、侵害民生民利瀆職犯罪等多個專項工作，從中查處系統(tǒng)性、領(lǐng)域性貪污賄賂和瀆職侵權(quán)犯罪73件，如義烏依法查辦工商管理人員勾結(jié)職業(yè)“打假人”索賄案9件，有效維護市場秩序。加大“追逃”工作力度，共抓獲或敦促10名在逃職務(wù)犯罪嫌疑人歸案。加強對訴訟活動的法律監(jiān)督。以貫徹落實省人大常委會《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》為契機，全面加強和改進訴訟監(jiān)督工作。依法監(jiān)督立案160人，監(jiān)督撤案138人，糾正漏捕174人，糾正漏訴220人；對認為確有錯誤的刑事、民事和行政裁判提出抗訴130件，已改判、發(fā)回重審或調(diào)解結(jié)案80件；對偵查、審判、刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動中的違法或不當情況依法提出書面糾正意見256件次。集中組織開展漏訴線索專項清理、抗訴案件集中督辦等專項監(jiān)督活動，糾正漏訴判處十年以上徒刑罪犯16人，無期徒刑2人；刑事抗訴獲改判33件。立案查辦刑罰執(zhí)行和監(jiān)管人員職務(wù)犯罪4件4人。加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，建立完善民商事申訴抗訴案件協(xié)同調(diào)解、保外就醫(yī)同步監(jiān)督等一系列工作制度。努力提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。以“實體公正、程序合法、監(jiān)督規(guī)范、效果良好”為要求，加強辦案質(zhì)量建設(shè)。堅持每案提審、疑難案件集體研究、錯案責任追究等行之有效的制度，確保準確辦案，全年未出現(xiàn)錯誤批捕，公訴案件有罪判決率100%。對近兩年內(nèi)辦理的所有公訴案件進行集中評查，認真整改個別案件質(zhì)量不高的問題。會同公安、法院出臺規(guī)定，進一步完善證據(jù)收集、審查、判斷、運用標準。制定完善職務(wù)犯罪審查逮捕工作細則，建立職務(wù)犯罪一審判決兩級檢察院同步審查制度，不斷強化對職務(wù)犯罪偵查辦案活動的監(jiān)督制約。認真執(zhí)行省檢察院幫助企業(yè)解困“十五條”意見，慎重辦理涉企案件，依法從嚴打擊危害企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營犯罪，促進企業(yè)健康發(fā)展。

二、堅持多措并舉，深入推進社會管理創(chuàng)新強化監(jiān)督促進社會管理法治化。加強行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作，會同法制辦等部門積極建設(shè)“網(wǎng)上銜接、信息共享”平臺，依法監(jiān)督相關(guān)行政執(zhí)法部門向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件52件，監(jiān)督群眾反映強烈的行政亂作為或不作為問題56件次。永康市檢察院加強行政執(zhí)法檢察監(jiān)督，有效解決四所學校5500名師生的環(huán)境污染難題，得到省政府領(lǐng)導和相關(guān)部門高度肯定。加強國有資產(chǎn)監(jiān)管活動監(jiān)督，依法查辦瀆職犯罪3人，辦理民事督促起訴24件，挽回或保護國有資產(chǎn)2900余萬元。加強對社會管理領(lǐng)域犯罪特點、規(guī)律及原因的分析研究，發(fā)出檢察建議100余件。大力開展檢察環(huán)節(jié)矛盾化解。推進刑事和解、檢調(diào)對接、民行調(diào)處等工作，對符合條件的輕微刑事案件、未成年人刑事犯罪案件等依法不批捕551人，不起訴328人，調(diào)處息訴民事行政申訴案件28件，促進案結(jié)事了人和。加強信訪工作，進一步暢通群眾訴求渠道，受理并妥善處理群眾來信來訪2704件，同比上升11.4%；建立涉檢信訪排查清理常態(tài)化機制，領(lǐng)導包案處理疑難信訪51件；健全涉檢信訪救助基金制度，對刑事被害人或其近親屬適用司法救助57件次，妥善解決“法度之外、情理之中”的問題。積極參與流動人口、特殊人群的服務(wù)管理，會同有關(guān)部門建立涉罪外來人員管護幫教基地5個，依法監(jiān)督糾正社區(qū)矯正脫管、漏管247人次。創(chuàng)新舉措加強職務(wù)犯罪預(yù)防。全力舉辦全國檢察機關(guān)懲治和預(yù)防瀆職侵權(quán)犯罪展覽xx巡展活動，系全省6個巡展地

市中唯一加入地方特色的城市，3.5萬名干部群眾到場觀展，有效營造了反腐倡廉的濃厚氛圍。積極籌建警示教育基地，篩選辦案實例攝制9集涉農(nóng)職務(wù)犯罪警示片在xx電視臺播放，擴大宣傳效果。加強常規(guī)性預(yù)防工作，深入機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企事業(yè)單位開展預(yù)防宣講176次，圍繞杭長客運專線xx段等重點建設(shè)工程開展同步預(yù)防，向社會提供行賄犯罪檔案查詢2102批

次。全面落實綜合報告制度，認真分析研究職務(wù)犯罪發(fā)案態(tài)勢和預(yù)防對策，提交黨委、人大、政府和有關(guān)部門參考。完善檢察管理促進規(guī)范執(zhí)法。探索案件集中管理，按照最高檢察院的要求，認真探索“統(tǒng)一受案、全程管理、動態(tài)監(jiān)督、綜合考評”的執(zhí)法辦案管理機制，積極籌劃專門案件管理機構(gòu)，落實改革措施。推行辦案風險管理，全面實施執(zhí)法辦案風險評估預(yù)警辦法，對辦案中可能存在的不穩(wěn)定因素及時進行前瞻性評估預(yù)判，強化措施做好防控，相關(guān)做法被市委政法委以現(xiàn)場會推廣。加強辦案安全管理，規(guī)范辦案工作區(qū)使用，確保辦案安全無事故。開展規(guī)范管理達標活動，全面引導規(guī)范化、科學化發(fā)展，全市有3個信訪接待室被評為全國檢察機關(guān)文明接待室或文明示范窗口，2個派駐監(jiān)管場所檢察室被評為全國一級規(guī)范化檢察室，1個單位被評為全國檢察機關(guān)司法警察編隊管理示范單位。

三、強化隊伍和基層基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平突出抓好思想政治建設(shè)。認真組織學習胡錦濤總書記“七一”講話、黨的十七屆六中全會精神，確保正確的政治方向。精心組織開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動和慶祝建黨90周年活動，舉辦全市檢察機關(guān)首屆文藝會演，動員廣大干警踴躍參與“紅色感言”微博征文、全市政法系統(tǒng)歌詠大會等，切實增強檢察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，涌現(xiàn)出了全國政法系統(tǒng)優(yōu)秀黨員干警、全省政法機關(guān)先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員干警和“八婺青年先鋒”等一批先進典型。著力強化紀律作風與廉政建設(shè)。堅持重大事項報告、基層院檢察長向市檢察院述職述廉等制度，不斷優(yōu)化領(lǐng)導干部作風。圍繞機關(guān)效能與執(zhí)行力，修訂完善作風建設(shè)規(guī)定和法律職務(wù)晉升辦法等制度，促進廣大干警凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。全面推進廉政風險防控機制建設(shè)，認真查找各執(zhí)法崗位風險點，制定針對性防控措施，建起廉政風險前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，東陽市檢察院工作經(jīng)驗被最高檢察院推廣。堅持從嚴治檢，對落實黨風廉政建設(shè)責任制和紀律作風情況明察暗訪，強化督查，及時糾正執(zhí)法辦案中出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題。繼續(xù)推進隊伍專業(yè)化建設(shè)。抓好素質(zhì)能力培訓，組織各條業(yè)務(wù)線干警參加“檢察人員執(zhí)法規(guī)范電視電話網(wǎng)絡(luò)輪訓”5批次，組織276人次參加最高檢察院和省檢察院舉辦的各類培訓班，首次對全市初任檢察官進行了檢察技能集中培訓和在崗實踐。關(guān)注年輕干警成長，通過以老帶新、多崗位鍛煉、到控申部門輪崗等方式，提高其業(yè)務(wù)能力和群眾工作能力。注重業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)，涌現(xiàn)出全國控辯對抗賽優(yōu)秀辯手、全國反瀆偵查辦案標兵、全省優(yōu)秀偵查員、全省十佳民行辦案人、全省十佳派駐檢察官等一批業(yè)務(wù)尖子和辦案能手。穩(wěn)步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。著眼于打造檢察機關(guān)化解基層社會矛盾、加強基層執(zhí)法監(jiān)督的一線平臺，扎實推進派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室建設(shè)，已掛牌運行的10個基層檢察室主動對接鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，聯(lián)系和服務(wù)群眾，取得了初步工作成效。推進科技強檢，各條業(yè)務(wù)線網(wǎng)上辦案軟件全面運行，網(wǎng)上案件管理穩(wěn)步開展，互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺與各類案件信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)積極推進，信息網(wǎng)絡(luò)安全切實加強，檢察技術(shù)和信息化應(yīng)用水平邁上了新臺階。

四、自覺接受人大及其常委會監(jiān)督，保障檢察權(quán)依法正確行使圍繞《關(guān)于加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的決定》的貫徹實施，與人大緊密互動，積極配合市、縣兩級人大常委會開展專題審議、調(diào)研、視察等活動，主動匯報檢察機關(guān)貫徹落實情況和遇到的困難與問題，在接受監(jiān)督中改進工作，在接受監(jiān)督中爭取支持，有效凝聚監(jiān)督共識，進一步改善工作環(huán)境。及時向人大報告檢察機關(guān)重大活動和重要工作舉措，預(yù)防巡展工作結(jié)束后，向市人大常委會作了專題報告。認真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案、建議及轉(zhuǎn)交案件12件，全部按時辦結(jié)并反饋辦理結(jié)果。進一步密切與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，通過走訪、定期寄送工作簡報、內(nèi)部刊物、召開部分代表委員座談會等方式，及時通報檢察工作情況。積極拓寬聯(lián)系渠道，一批代表委員擔任檢察機關(guān)人民監(jiān)督員；在具體案件監(jiān)督中，誠懇聽取人民監(jiān)督員意見建議，不斷改進檢察工作。xxxx年，全市檢察機關(guān)圓滿完成了各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，制定“十項檢察”措施深化服務(wù)大局工作得到市四套班子主要領(lǐng)導同志的批示肯定；在全省檢察系統(tǒng)工作績效綜合考評中位居榜首，市檢察院獲綜合考評優(yōu)勝獎。全市共有28個集體、46名個人受到省級以上表彰獎勵，其中義烏市院被最高檢察院確定為我省唯一的基層“四化”建設(shè)示范院，永康市院被評為全國文明單位，還有3個基層院被評為省級先進基層檢察院，2個單位、2名個人榮立二等功。同時，工作中還存在一些問題與不足，主要是：職能作用發(fā)揮得還不夠充分有效，機制不完善、工作不到位的問題還沒有從根本上克服；工作發(fā)展不平衡，少數(shù)地方對抓住貫徹省人大常委會決定契機、推進法律監(jiān)督的工作力度不夠，工作成效不大，績效考評居后；隊伍建設(shè)有待加強，有的干警執(zhí)法理念、執(zhí)法水平和群眾工作能力亟待提升；一些基層院案多人少矛盾依然突出，基層基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，在一定程度上制約了工作深入開展。對于這些問題，我們將以求真務(wù)實的態(tài)度和更加扎實有效的措施認真加以解決。xxxx年，全市檢察機關(guān)的總體工作思路是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，以執(zhí)法辦案為中心，以深化三項重點工作為著力點，以提升“三個效果”有機統(tǒng)一的辦案質(zhì)量為抓手，以貫徹落實省人大常委會《決定》為動力，強化法律監(jiān)督、自身監(jiān)督和檢察隊伍建設(shè)，全面提升檢察工作水平，為推進趕超發(fā)展、加速浙中崛起提供更加有力的司法保障。重點抓好以下五個方面的工作：

一、切實擔負首要政治任務(wù)，著力維護和諧穩(wěn)定。把為“趕超發(fā)展、浙中崛起”和黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境擺上首要位置，大力開展“兩排查一促進”、領(lǐng)導干部大接訪等活動，協(xié)同有關(guān)部門深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全的突出問題，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。建立健全工作機制，依法嚴厲打擊危害國家安全犯罪、嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、危害公共安全犯罪、多發(fā)性侵財犯罪等嚴重刑事犯罪，有效增強人民群眾安全感。積極做好流動人員訴訟權(quán)利保障、社區(qū)矯正動態(tài)檢察、涉檢信訪等工作，促進社會矛盾化解和社會管理創(chuàng)新。更加注重維護國防利益，維護軍人軍屬的合法權(quán)益。

二、緊緊圍繞全市工作大局，著力服務(wù)趕超發(fā)展。緊隨現(xiàn)代化新xx建設(shè)的新征程，認真研究找準檢察工作在浙中城市群、金義都市區(qū)、義烏國際貿(mào)易綜合改革試點等重大建設(shè)推進中的結(jié)合點、切入點，強化工作措施，著力促進趕超崛起各項戰(zhàn)略舉措的順利實施。依法打擊重大經(jīng)濟犯罪、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、破壞環(huán)境資源犯罪、文化領(lǐng)域犯罪等各類違法犯罪活動，會同有關(guān)部門建立工作協(xié)作、聯(lián)動機制，切實加強對經(jīng)濟發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的司法保護。妥善處理涉眾型經(jīng)濟犯罪案件和重大涉企案件，正確把握法律政策界限、執(zhí)法方式方法，努力實現(xiàn)良好的法律效果和社會效果。積極開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動，建立聯(lián)系企業(yè)制度，開展法律宣講、“法律體檢”、企業(yè)周邊環(huán)境綜合治理等工作，為企業(yè)提供力所能及的幫助。

三、積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，著力強化反腐職能。堅持反腐敗領(lǐng)導體制和工作格局，突出查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪大案要案，提高辦案工作實效。依法查辦國家重點投資、土地征用、項目招投標、工程建設(shè)、政府采購等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，推進治理商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作深化。嚴肅懲處涉農(nóng)惠民領(lǐng)域以及重大安全生產(chǎn)事故、食品藥品安全事件背后的貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪，著力保障民生民利。更加重視職務(wù)犯罪預(yù)防，著重抓好廉政警示教育基地建設(shè)，積極開展大平臺、大項目同步預(yù)防，深入推進行賄犯罪檔案查詢、預(yù)防報告等工作，全面提升檢察預(yù)防水平。

四、深入貫徹省人大常委會決定，著力維護公平正義。持之以恒地抓好省人大常委會決定的貫徹落實，全面加強和改進訴訟監(jiān)督。圍繞人民群眾對司法公正的強烈呼聲，切實加強對有案不立、裁判不公、違法減刑、假釋等執(zhí)法不嚴、司法不公突出問題的監(jiān)督，嚴肅查處司法腐敗。與有關(guān)部門共同建立健全法律監(jiān)督機制制度，積極推進司法機關(guān)之間信息互通銜接、刑事拘留監(jiān)督、民事執(zhí)行活動監(jiān)督、環(huán)境保護公益訴訟等工作。進一步完善監(jiān)督標準與程序，增強訴訟監(jiān)督的規(guī)范性、嚴密性。正確處理監(jiān)督與配合的關(guān)系，注重法定監(jiān)督手段與檢察建議、瑕疵通報等柔性手段綜合運用，切實提高監(jiān)督效果。

五、全面推進自身建設(shè)，著力深化固本強基。扎實開展“思想大解放、作風大轉(zhuǎn)變”主題實踐活動和“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育實踐活動，深化學習型黨組織建設(shè)和黨員干部純潔性、先進性建設(shè)，嚴格落實“說情報告制度”等規(guī)定，引導全市檢察干警牢固樹立正確的發(fā)展理念和執(zhí)法理念。加強業(yè)務(wù)建設(shè)，積極推進辦案精細化、偵查一體化、案件管理系統(tǒng)化、執(zhí)法公開化、保障信息化，切實提升執(zhí)法辦案水平。加強人才隊伍建設(shè)，以先進文化培育和凝聚檢察職業(yè)精神，以作風建設(shè)與從嚴治檢提升執(zhí)法公信，以全面培訓與重點培養(yǎng)提高履職能力，著力打造高素質(zhì)、專業(yè)化檢察隊伍。加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，進一步規(guī)范完善檢察保障機制和基層檢察室工作機制等，保障檢察工作深入持續(xù)發(fā)展。

第五篇：市人民檢察院工作報告

——2005年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上

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黃岡市人民檢察院代理檢察長 黃六洲

各位代表：

現(xiàn)在，我代表黃岡市人民檢察院向大會報告2004年全市檢察工作和2005年工作主要安排，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席代表提出意見。

2004年，全市檢察機關(guān)在市委和省院的領(lǐng)導下，依靠市人大及其常委會的監(jiān)督，依靠市政府、市政協(xié)以及社會各界的支持，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞檢察工作主題和總要求，全面履行三項職能，充分運用兩個手段，突出把握一個關(guān)鍵，積極完成檢察工作目標任務(wù)，為在我市創(chuàng)建穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境作出了新的貢獻。

一、全面履行三項職能，不辱使命多作貢獻

（一）切實履行嚴打職能，全力維護社會穩(wěn)定。按照 “堅持嚴打方針，突出打擊重點，依法快捕快訴，確保辦案質(zhì)量“的工作目標，全力做好“嚴打”各項工作。一是保持“嚴打“工作力度，做到辦理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行動不手軟。全年共受理公安機關(guān)提請批捕案件991件1583人，經(jīng)審查批準逮捕894件1390人；共受理公安機關(guān)移送起訴案件946件1406人，經(jīng)審查提起公訴787件1189人；共辦理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快辦案節(jié)奏，批捕環(huán)節(jié)提前介入重特大案件71件次，起訴環(huán)節(jié)提前介入402件次，全部案件均在法定時限內(nèi)辦結(jié)。二是突出“嚴打”工作重點。對爆炸、殺人、搶劫、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪批捕316人、起訴279人；對盜竊、搶劫、搶奪、詐騙等侵財犯罪批捕678人、起訴555人。紅安“11.3”案件主犯周旺清糾集黑惡勢力團伙為非作歹，擾亂治安秩序，為泄私憤圖報復，指使團伙成員用“狗鉆籠“蒙面、手持鋼管焊刀在鬧市區(qū)追殺他人致死。市院及時提前介入，周密審查，及時提起公訴，周犯等19名被告人一審分別被判處死刑、無期和有期徒刑。案犯汪春松、童春蓮以黃州“滿天星”茶樓為據(jù)點，組織和容納賣淫嫖娼、淫穢表演。市院及時組織業(yè)務(wù)骨干審查此案，引導偵查取證。汪犯、童犯分別被判處有期徒刑20年、19年。三是注重“嚴打”工作質(zhì)量。以事實為依據(jù)、以法律為準繩，審慎辦理刑事案件，努力使檢察執(zhí)法不枉不縱。通過審查，共依法不捕不訴118人，依法追捕追訴123人。市院僅辦理熊鑫非法制造、儲存、銷售毒鼠強案，就依法追訴了33起犯罪事實，全部被法院認定，熊犯被判處死刑緩期2年執(zhí)行。四是堅持打防并舉，認真落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施。積極參與治安防控體系建設(shè)，加強檢察信訪接待，參與排查調(diào)處人民內(nèi)部矛盾糾紛，依法審查處理舉報、控告信訪件266件。

（二）切實履行偵查職務(wù)犯罪職能，促進反腐敗斗爭和黨風廉政建設(shè)。全市檢察機關(guān)認真貫徹反腐敗斗爭總體部署，振奮精神，創(chuàng)新機制，加大力度，積極偵查貪污賄賂等職務(wù)犯罪。一是開展以破大要案、追逃追贓為主要內(nèi)容的肅貪專項行動。共立案偵查貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪案件101件116人，立案偵查瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件19件24人。通過辦案，為國家挽回直接經(jīng)濟損失2000余萬元，追回外逃嫌疑犯13人。二是突出查辦要案和“三機關(guān)一部門“工作人員經(jīng)濟犯罪案。共立案偵查副縣級以上干部職務(wù)犯罪要案11件11人，其中正縣級3人。立辦“三機關(guān)一部門”案件 38件38人，占立案總數(shù)的37.6%。所查處的要案中有原黃岡市農(nóng)發(fā)行行長周啟仁貪污受賄案，有省院交辦原鄂州市政府副秘書長周楚平（正處級）受賄案、原武漢市農(nóng)業(yè)信用合作聯(lián)社主任賈偉（正處級）受賄案，有原團風縣人大常委會副主任秦海棠受賄案、原黃梅縣公安局局長李文繁貪污受賄案、原武穴市安達城獸藥有限公司董事長田洪先受賄案等，上述案件查處后，已全部移送起訴，在社會各界產(chǎn)生了深遠影響。三是加強偵查一體化指揮力度，突出查辦重特大貪污賄賂犯罪案件和窩串案。共查辦職務(wù)犯罪窩串案56件61人，占立案總數(shù)的55.4%。如市院根據(jù)省院交辦，查辦了國家長江水利委員會有關(guān)人員在長江隱蔽工程建設(shè)中貪污、受賄窩串案，立案7件7人，為國家挽回經(jīng)濟損失369萬元。共立案偵查5萬元以上經(jīng)濟犯罪案件44件，占立案總數(shù)的43.6%，其中10萬至50萬元案17件，50萬至100萬元案3件，100萬元以上特大案3件。如武穴市交通系統(tǒng)楊某等4人貪污101萬元窩案，蘄春縣花園水庫管理處處長鄧某私分國有資產(chǎn)69萬元案，黃梅縣農(nóng)行濯港分理處原主任紀某挪用公款66萬元案，團風縣教育局副局長范某伙同他人貪污公款43萬元案。

（三）切實履行訴訟監(jiān)督職能，促進司法公正。一是加強偵查監(jiān)督。對偵查機關(guān)應(yīng)當立案而不立案的，依法監(jiān)督立案60件；對偵查機關(guān)不應(yīng)當立案而立案的，依法監(jiān)督撤銷案件18件。紅安縣小學教師鐘某，先后猥褻3名男生后，企圖與受害人私了。紅安縣檢察院發(fā)現(xiàn)這一情況后，及時監(jiān)督公安機關(guān)立案，鐘某被判處有期徒刑5年。二是加強審判監(jiān)督，共提出刑事抗訴7件，提出民事和行政抗訴47件、提請省院抗訴21件。法院已審結(jié)案件中，改判22件，息訴16件。黃黃高速公司對某過水涵洞疏于管理，致使黃梅縣涼嶺村226畝農(nóng)田因水源堵塞減產(chǎn)或絕收。村委會為保護農(nóng)民合法權(quán)益提起訴訟，一審判決原被告共同負擔疏竣義務(wù)。經(jīng)市院抗訴，原審法院再審改判被告負責修復過水涵洞，并告知農(nóng)田損失待農(nóng)戶起訴后另案審理。三是加強檢察技術(shù)監(jiān)督，共辦結(jié)各類技術(shù)檢案390件，出具鑒定文書138份，其中糾正原錯誤法醫(yī)鑒定結(jié)論1份。四是加強刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動監(jiān)督，對不當減刑、假釋、保外就醫(yī)及其他監(jiān)管違法活動提出書面糾正意見85件次。認真落實防止和糾正超期羈押的長效機制，實現(xiàn)全市羈押場所無超期羈押目標。與公安機關(guān)聯(lián)合開展“雙加強、雙保障”示范單位創(chuàng)建活動，促進監(jiān)管機關(guān)依法文明管理，維護在押人員合法權(quán)益。五是加強控申檢察監(jiān)督，立案復查刑事申訴案件16件，改變原決定4件；立案辦理刑事賠償案件10件，決定賠償6件。

貫徹“立檢為公、執(zhí)法為民”的宗旨，兩級院扎實開展了5個專項業(yè)務(wù)行動，進一步增強監(jiān)督實效。一是開展打擊制假售假、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪立案監(jiān)督專項行動，向行政執(zhí)法機關(guān)查詢案件7000余件，建議移交涉嫌經(jīng)濟犯罪的案件6件，監(jiān)督立案3件。二是開展交通肇事案件立案監(jiān)督專項行動，清查交警部門2003年以來處理的4950件交通事故，監(jiān)督立案20件。三是開展減刑、假釋、保外就醫(yī)專項檢查，對2002年以來的592件減、假、保案件逐案清理，查出存在違法情況的案件20件，監(jiān)督糾正20件。四是開展查辦國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯人權(quán)犯罪案件專項行動，立案偵查侵權(quán)犯罪案件1件2人。五是開展集中處理涉法上訪案件專項行動，通過分級負責、領(lǐng)導包案，共清理涉法上訪案件49件，全部辦結(jié)。

二、充分運用兩個手段，服務(wù)大局務(wù)求實效

（一）充分運用辦案手段，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。嚴肅懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品、金融詐騙等經(jīng)濟領(lǐng)域刑事犯罪，批捕25人，起訴34人。嚴肅查辦發(fā)生在國家機關(guān)、國有企事業(yè)單位的貪污、賄賂犯罪，批捕63人，起訴71人。向困難企事業(yè)單位返還應(yīng)追繳贓款850萬元。積極審查民行申訴案件，通過提出和提請抗訴，改判案件中調(diào)整訴訟標的489萬元。江蘇省鹽城市糧種公司張某明知自己生產(chǎn)的稻種不合格，還大量運到蘄春縣銷售。致使蘄春及周邊縣種植該稻種的農(nóng)戶損失130余萬元。蘄春縣院作出批捕決定后，張某潛逃?？h院會同公安機關(guān)加緊追捕，并建議經(jīng)銷商先期賠付16萬元。我市兩級院還結(jié)合刑檢辦案，大力開展法制宣傳教育、重點地區(qū)和行業(yè)集中整治、為青少年維權(quán)等活動，優(yōu)化治安環(huán)境；結(jié)合自偵辦案，開展個案預(yù)防41件、重大工程專項預(yù)防9項，向發(fā)案單位提出預(yù)防檢察建議39件、開展法制宣傳36次。紅安縣院在校園內(nèi)舉辦“遠離網(wǎng)吧”法制教育課；黃州區(qū)院在國稅系統(tǒng)深入調(diào)研，提出稅務(wù)人員職務(wù)犯罪預(yù)防對策；麻城市院結(jié)合典型案例警示施工單位增強質(zhì)量意識、修建合格工程。

（二）充分運用服務(wù)手段，參與和促進經(jīng)濟建設(shè)。一是堅持落實服務(wù)中心工作各項措施，平等保護各類經(jīng)濟主體合法權(quán)益。依法辦理發(fā)生在外資企業(yè)的案件，防止和克服地方、部門保護主義。二是發(fā)動干警為招商引資牽線搭橋，關(guān)注外商人身和財產(chǎn)安全。三是在扶貧點、解困點上察實情、出實招、干實事、求實效。市院與市政協(xié)、市電力公司、市供銷社、市農(nóng)發(fā)行等單位共同在紅安縣紅華村扶貧，為該村培訓大量技工并推薦輸出，調(diào)整農(nóng)田種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，突出修橋修路，加強財源建設(shè)，2004年，該村實現(xiàn)年增收150萬元。四是切實抓好綜合治理聯(lián)系點工作，處理矛盾糾紛，加強安全防范，指導“平安“創(chuàng)建。組織對“監(jiān)外五種人”（管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行、監(jiān)外在逃）的清理調(diào)查，及時向公安機關(guān)、人民法院通報其中存在的文書不送達、交付執(zhí)行脫節(jié)、部分人員監(jiān)管失控問題。

三、突出把握一個關(guān)鍵，堅持依法建院、從嚴治檢

全市檢察機關(guān)堅持以人為本原則，依法建院、從嚴治檢，切實加強檢察隊伍建設(shè)，保障了各項檢察工作任務(wù)的順利完成。

一是加強執(zhí)法思想建設(shè)。將執(zhí)法思想建設(shè)作為隊伍建設(shè)的重要內(nèi)容，努力抓緊抓實。在兩級院開展為期半年的“立檢為公，執(zhí)法為民“大討論，教育和引導干警牢固樹立正確的大局觀權(quán)力觀、人權(quán)觀、監(jiān)督觀，進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，更新執(zhí)法觀念，規(guī)范執(zhí)法行為，推動檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持把解決實際問題作為大討論活動的關(guān)節(jié)點、著力點，針對執(zhí)法中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，認真組織開展執(zhí)法責任制、錯案責任追究制、評議考核制的“三制”落實專項督查、不起訴案件專項復查、自偵案件扣押凍結(jié)款物專項檢查和集中糾正違法插手經(jīng)濟糾紛等四個專項工作。逐案清查了2003年以來撤案、不捕、不訴、判決無罪的四類案件，依法對1名干警實行錯案責任追究；對2003年辦理的76件不起訴案件逐一排查，依法糾正錯誤處理案件1件；逐案清查2001年以來自偵辦案所扣押和凍結(jié)的款項，依法向當事人返還不當扣押款3.5萬元；對違法插手經(jīng)濟糾紛問題進行了認真清查，沒有發(fā)現(xiàn)違法問題。

二是加強隊伍整體素質(zhì)建設(shè)。堅持把班子建設(shè)作為加強隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，持續(xù)加強兩級院班子的思想政治、紀律作風和組織建設(shè)。主動配合兩級黨委，加大協(xié)管力度，調(diào)整配強 7個基層院檢察長，優(yōu)化班子年齡、知識和專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強對領(lǐng)導干部的教育、管理和監(jiān)督，兩級院檢察長和班子成員帶頭作出廉潔從檢承諾，接受干警和社會各界監(jiān)督。加強檢察人員管理，籌建全市偵查人才庫，嘗試了偵查資源在全市范圍的整體使用。加強隊伍教育培訓，有54名干警取得研究生學歷，8人順利通過國家司法考試，100名干警參加了“專升本”學習。開展全員輪訓活動，548名應(yīng)訓對象全部輪訓完畢。開展崗位”學、練、賽“活動，切實增強崗位能力，3名干警參加全省 ”優(yōu)秀公訴人“評選競賽，分別獲得全省第一、第三和第七的好名次。加強檢察機關(guān)黨風廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督工作深入開展，紀檢監(jiān)察部門立案調(diào)查違法違紀案件6件，對6名違紀干警給予了黨紀政紀處分。

三是加強檢察工作規(guī)范化建設(shè)。探索建立檢察業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)和檢務(wù)管理良性運行機制，努力構(gòu)建具有檢察特色的現(xiàn)代管理模式。規(guī)范隊伍集中學習教育，制定方案、組織專班、整體推進，確保檢察隊伍理論學習和主題教育整體有方案、階段有部署、每月有計劃、每周有行動。規(guī)范檢察辦案方式，制定各業(yè)務(wù)、各環(huán)節(jié)檢察辦案流程，約束干警言行，促進檢察執(zhí)法實體和程序公正。規(guī)范檢察權(quán)使用，在17個辦案控制點如自偵辦案查不查、立不立、捕不捕、訴不訴問題上，一律集體把關(guān)決策，提高辦案質(zhì)量和效益。規(guī)范勤績管理，完善全員量化動態(tài)考績辦法，科學考評干警工作業(yè)績，兌現(xiàn)獎懲措施，激發(fā)工作熱情。規(guī)范檢察改革，積極穩(wěn)步推進人民監(jiān)督員制度試點，邀請人民監(jiān)督員討論監(jiān)督”三類案件“（犯罪嫌疑人不服逮捕決定案件、檢察機關(guān)擬撤案、擬不訴案件）44件，人民監(jiān)督員同意檢察機關(guān)業(yè)務(wù)部門擬定意見41件，不同意3件。經(jīng)市院檢察委員會研究，全部采納了人民監(jiān)督員的意見。

四是加強基層院建設(shè)。堅持抓兩頭帶中間，在全市確定示范院和幫促院，市院領(lǐng)導分片包干、定點幫促，基層院整體執(zhí)法水平和執(zhí)法形象不斷提升。深入開展”創(chuàng)爭當“（創(chuàng)先進檢察院、爭一流科處室、當優(yōu)秀檢察官）活動，并與精神文明建設(shè)相結(jié)合，積極開展爭創(chuàng)文明單位、文明系統(tǒng)活動。全年共有8個集體和23名干警分別受到省委、市委或上級檢察機關(guān)表彰。進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，爭取國債資金210萬元，建成多媒體示證系統(tǒng)3套、監(jiān)控系統(tǒng)10套，市院和2個基層院建成了計算機局域網(wǎng)，2個基層院在因特網(wǎng)上設(shè)立了獨立網(wǎng)站。

五是加大檢察工作接受黨委領(lǐng)導、人大監(jiān)督力度。增強黨性觀念，堅決維護黨的領(lǐng)導權(quán)威，重大情況和重大工作部署及時向黨委請示報告，自覺把檢察工作置于黨的領(lǐng)導之下。牢固樹立憲法意識，自覺接受人大監(jiān)督，認真貫徹人大的決議。向市人大常委會專題報告了刑罰執(zhí)行監(jiān)督情況和交辦案件、事項的辦理情況。組織兩級院走訪部分人大代表，邀請代表座談，主動接受監(jiān)督。同時，采取積極措施，爭取政協(xié)和社會各界的監(jiān)督。

2004年，全市檢察工作雖然取得了一定的成績，但離黨和人民的要求還有一定的差距。當前，我市檢察工作中的主要問題和困難是：執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法水平還不適應(yīng)檢察工作發(fā)展的客觀需要，加強法律監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)還很艱巨，檢察人員違法違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生；查辦職務(wù)犯罪的偵查能力、辦案質(zhì)量與效率有待提高，反腐敗工作的實績與人民群眾的期望還存在較大差距；訴訟監(jiān)督工作仍比較薄弱；人員多、編制少的矛盾在兩級院突出存在，檢察人員特別是檢察業(yè)務(wù)骨干出現(xiàn)斷層和青黃不接；檢察經(jīng)費保障困難，制約工作開展，辦案裝備、辦案手段普遍較其他地方落后。對此，我們將通過自身努力和爭取各方支持加以解決。

各位代表，2005年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年。檢察工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表“重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆四中全會精神和各級政法、檢察工作會議精神，緊緊圍繞 “強化法律監(jiān)督，維護公平正義”主題和“加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量“總體要求，著力提高法律監(jiān)督五種能力，推動檢察工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)“和諧黃岡”，實現(xiàn)社會公平正義作出新的貢獻。

一是提高查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪能力，推進反腐敗斗爭。集中力量查辦大案要案，重點查辦發(fā)生在黨政領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的職務(wù)犯罪案件；國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程、重點領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪案件；在國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件；拉攏腐蝕干部、危害嚴重的行賄犯罪案件，以及其他人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。堅持嚴格執(zhí)法，秉公辦案；大力推進職務(wù)犯罪預(yù)防工作。

二是提高打擊和預(yù)防刑事犯罪能力，維護社會穩(wěn)定。依法嚴懲顛覆國家政權(quán)、危害國家利益、制造暴力恐怖事件以及利用“法輪功”等邪教組織進行破壞活動的犯罪分子，繼續(xù)重點打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力及有組織犯罪、多發(fā)性犯罪。堅持嚴打方針，加大嚴打力度，保持嚴打聲威。正確運用寬嚴相濟的刑事政策，在打擊嚴重犯罪的同時，兼顧挽救失足者。落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理措施，積極參加專項斗爭和專項治理活動，妥善處理涉法上訪問題和群體性事件，化解和減少不安定因素。

三是提高加強訴訟監(jiān)督能力，維護司法公正。強化對刑事立案、偵查、審判、刑罰執(zhí)行和民事審判、行政訴訟監(jiān)督，注意監(jiān)督糾正打擊不力、裁判不公、程序違法、侵犯人權(quán)的案件，依法查辦執(zhí)法不公背后的職務(wù)犯罪，維護司法公正和司法權(quán)威。

四是提高立檢為公、執(zhí)法為民能力，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。以黨員先進性教育為契機，在全市檢察機關(guān)開展“教育·規(guī)范·能力"主題活動。引導干警圍繞保持黨的先進性這一基點，端正執(zhí)法思想，改進執(zhí)法行為，正確處理好六個關(guān)系：即法律效果與社會效果的關(guān)系、打擊犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系、辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量的關(guān)系、事后監(jiān)督與主動監(jiān)督的關(guān)系、執(zhí)行實體法與執(zhí)行程序法的關(guān)系、檢察工作全局與局部的關(guān)系，努力提高法律監(jiān)督能力，提升檢察工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的水平。加強檢察各環(huán)節(jié)執(zhí)法辦案，為各類經(jīng)濟主體提供平等保護，為經(jīng)濟建設(shè)大局創(chuàng)優(yōu)環(huán)境；加強犯罪預(yù)防工作、扶貧解困工作，促進和參與經(jīng)濟建設(shè)。

五是提高依法建院、從嚴治檢能力，促進嚴格公正文明執(zhí)法。加強領(lǐng)導班子的思想、組織、作風和廉政建設(shè)，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。推進檢察隊伍專業(yè)化建設(shè)，加強教育培訓工作，大力培養(yǎng)檢察人才。推進檢察改革，貫徹中央關(guān)于司法體制改革方案，完善法律監(jiān)督體制和機制，增強法律監(jiān)督效能。加強基層檢察院建設(shè)，著力實施宏觀指導和重點幫促，促進基層院齊頭并進和協(xié)調(diào)發(fā)展。

各位代表，在新的一年里，全市檢察機關(guān)將在市委的堅強領(lǐng)導，人大及其常委會的有力監(jiān)督，府、政協(xié)及社會各界的大力支持下，認真貫徹本次大會的決議，奮發(fā)進取，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，為推動我市經(jīng)濟社會全面發(fā)展再作新貢獻。