第一篇:和縣公安局涉案款項(xiàng)管理暫行規(guī)定
和縣公安局涉案款項(xiàng)管理暫行規(guī)定
為推進(jìn)我局執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)涉案財(cái)物管理,根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》等相關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定以下規(guī)定:
一、本規(guī)定所稱涉案款項(xiàng),是指公安機(jī)關(guān)在辦理刑事、行政案件過程中,依法以扣押、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關(guān)的款項(xiàng),包括違法犯罪所得及其孳息。
二、辦案單位不得將退、賠款項(xiàng)作為涉案財(cái)物扣押或者暫存。
三、縣局保障室設(shè)立專門賬戶,由專人負(fù)責(zé)全局涉案款項(xiàng)的管理。
四、辦案單位依法提取涉案款項(xiàng)后,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將款項(xiàng)存入指定專門賬戶。行政案件在提取后二十四小時(shí)內(nèi)已將涉案款項(xiàng)處理完畢的,不需要存入指定賬戶。
五、對于行政案件涉案款項(xiàng):
1、對扣押后查清屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的款項(xiàng)、查清與案件無關(guān)的款項(xiàng),憑接受人在《扣押物品清單》返還情況簽收后的復(fù)印件(辦案單位負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署意見),予以支取。
2、對收繳、追繳等涉案款項(xiàng),保障室憑辦案單位的《收繳/追繳物品清單》、《沒收違法所得、非法財(cái)物清單》復(fù)印件予以支取。
六、對于刑事案件涉案款項(xiàng):
1、確有證據(jù)證明屬被害人合法財(cái)物,權(quán)屬無爭議的且有及時(shí)返還必要的,辦案部門負(fù)責(zé)人簽署意見后,經(jīng)局分管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以依法返還被害人。
2、對犯罪嫌疑人違法所得的財(cái)物及其孳息,應(yīng)當(dāng)依法追繳,保障室憑辦案單位的呈批表復(fù)印件予以辦理。
3、對扣押的犯罪嫌疑人款項(xiàng)及其孳息,作為證據(jù)使用需要隨案移送的,保障室憑《起訴意見書》復(fù)印件予以辦理。對不需隨案移送的款項(xiàng)及孳息,等人民法院判決生效后,辦案單位依據(jù)人民法院的判決依法上繳國庫或者返還被害人。
4、對無法查明原主,經(jīng)公示六個(gè)月后無人認(rèn)領(lǐng)或者通知被害人超過半年不來領(lǐng)取的涉案款項(xiàng),經(jīng)局負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后上繳國庫。
5、保證金的管理:保障室憑《呈請取保候?qū)張?bào)告書》、《沒收保證金決定書》、《退還保證金決定書》等法律文書復(fù)印件辦理相關(guān)手續(xù)。
七、對涉案的物品,先由各辦案單位自行登記造冊專人管理,待條件成熟后,確定專門部門對所有涉案物品進(jìn)行統(tǒng)一管理。
八、未盡事項(xiàng),由保障室和法制室共同解釋。
第二篇:17深圳市公安局寶安分局涉案財(cái)物管理暫行規(guī)定
深圳市公安局寶安分局涉案財(cái)物管理暫行規(guī)定
發(fā)布時(shí)間:2011-04-01
第一條、為了進(jìn)一步規(guī)范我分局涉案財(cái)物管理工作,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高依法辦案水平,保障辦案工作順利進(jìn)行,根據(jù)公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》(公法[2006]13號)的管理要求,以及深紀(jì)發(fā)[2001]14號、深寶紀(jì)發(fā)[2001]8號文件精神,結(jié)合我分局的實(shí)際,特制定本規(guī)定。
第二條、本規(guī)定所稱涉案財(cái)物,是指公安機(jī)關(guān)在辦理行政和刑事案件過程中依法以扣押、調(diào)取、抽樣取證、追繳等方式提取并由公安機(jī)關(guān)暫時(shí)保管的與案件有關(guān)的財(cái)物。
第三條、涉案財(cái)物管理工作實(shí)行辦案與保管相分離、來源去向明晰、依法及時(shí)處理的原則。
第四條、各執(zhí)法單位管理涉案財(cái)物,必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得載留、坐支、私分、挪用、調(diào)換、損毀、貪污或者擅自處理涉案財(cái)物。對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的涉案財(cái)物,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第五條、各單位必須完善涉案財(cái)物管理制度,建立涉案財(cái)物保管室,指定專人負(fù)責(zé)管理涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作,不得由辦案人員自行保管涉案財(cái)物;同時(shí)必須填列《深圳市公安局暫扣財(cái)物清單》(見附件一),一式四份,經(jīng)雙方簽字后,一份交涉案單位或當(dāng)事人,一份隨檔,一份交行政科備案,一份留單位涉案財(cái)物保管員;清單中須注明涉案財(cái)物的名稱、單位、規(guī)格、數(shù)量、金額以及有關(guān)特征,并建立專門的臺賬,對本單位保管的所有涉案財(cái)物編號登記在冊,必要時(shí)應(yīng)拍照或錄像存檔,嚴(yán)格出入庫手續(xù)。
第六條、涉案財(cái)物保管室必須符合防火、防盜、防潮等安全要求;并建立建全的內(nèi)部涉案財(cái)物移交、驗(yàn)收、登記、保管、定期結(jié)算、清倉等制度。
第七條、各執(zhí)法單位對在五個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案的涉案財(cái)物應(yīng)填寫返還清單(見附件四)報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后返還當(dāng)事人;對五個(gè)工作日內(nèi)未能結(jié)案的涉案財(cái)物是現(xiàn)金的必須一律依時(shí)上繳區(qū)財(cái)政局在深圳發(fā)展銀行深圳市外經(jīng)支行的財(cái)政專戶(賬戶:11002869466301),同時(shí)填列《深圳市寶安區(qū)執(zhí)法單位案件暫扣款、保證金現(xiàn)金繳款單》,是外幣的上繳到分局在中國銀行寶安支行開立的暫扣款外幣專戶(賬號:81***92013),單位或個(gè)人用銀行支票交暫扣款、保證金的,執(zhí)法單位在進(jìn)行帳單聯(lián)摘要欄內(nèi)注明執(zhí)法單位的名稱和款項(xiàng)性質(zhì);是涉案車輛的移交分局扣車場,移交扣車場的車輛必須建立一車一檔,檔案有扣押物品清單、查扣法律文書編號、車輛基本情況信息采集表、車輛四角及內(nèi)飾實(shí)物彩色照片、扣押原因、扣押證件(行使證、架駛證)復(fù)印件、被扣車輛處理審批表復(fù)印件、移送的相關(guān)文書復(fù)印件、經(jīng)辦民警工作證姓名及警號(復(fù)印件);提供的復(fù)印件必須加蓋公章。清單上注明車輛的品牌、廠牌型號、顏色、特征、來源、行駛里程、車牌號、發(fā)動機(jī)號、車架號、車內(nèi)物品、車輛狀況等情況(包括車輛全貌、號牌號碼、車損狀況、油耗儀表顯示、行駛公里數(shù)儀表顯示、車內(nèi)物品等)等;并由車場管理員和移交車輛民警共同簽字確認(rèn)。車輛移交清單一式二份,一份扣車場存檔,一份移交單位保存。
因特殊情況不能依時(shí)移交的,可以酌情延長移交時(shí)間。但延長的時(shí)間最長不得超過十天。
執(zhí)法單位依法收繳的物品,應(yīng)在作出收繳物品的決定生效后10天內(nèi),將收繳的物品造冊并提出處理意見,填寫《收繳物品清單及處理意見表》(見附件二)報(bào)告局領(lǐng)導(dǎo)批示后報(bào)送行政科,由行政科報(bào)區(qū)財(cái)政局處理,(易腐爛物品和鮮活品,可先口頭報(bào)批處理,后補(bǔ)辦書面手續(xù))。
第八條、執(zhí)法單位依法收繳的物品,根據(jù)不同的性質(zhì)和用途,按以下原則處理:
(一)、依法收繳的、追繳的槍支、彈藥及其他禁止流通的易燃、易爆危險(xiǎn)品,由執(zhí)法單位按規(guī)定及時(shí)交由治安部門處理,同時(shí)將清單向行政科報(bào)送一份。
(二)、毒品和吸毒用具,以及淫穢書刊、盜版光碟、磁帶、錄象帶等物品,經(jīng)有關(guān)部門鑒定確認(rèn)后,由執(zhí)法單位按規(guī)定予以銷毀。
(三)易腐爛物品和鮮活品,經(jīng)衛(wèi)生檢疫部門檢疫合格且不適宜拍賣的,由執(zhí)法單位直接送有關(guān)經(jīng)營(使用)單位收購;檢疫不合格的,由執(zhí)法單位按國家有關(guān)規(guī)定自行予以銷毀。
(四)化學(xué)危險(xiǎn)物品由執(zhí)法單位報(bào)送分局治安科、行政科,由分局行政科報(bào)送區(qū)財(cái)政局按國家危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
對予以銷毀的物品,由分局負(fù)責(zé)組織銷毀,銷毀物品時(shí)要做好現(xiàn)場監(jiān)督和銷毀執(zhí)行記錄,填寫《收繳物品銷毀情況表》(見附件三)并拍照或錄象存檔。《收繳物品銷毀情況表》經(jīng)監(jiān)銷的有關(guān)部門簽署后,由分局行政科、區(qū)財(cái)政局各留一份存檔。
第九條、執(zhí)法單位對案件審結(jié)后,要對涉案財(cái)物作出處理決定,并將一份處理決定書或復(fù)印件報(bào)送分局行政科備案;一份報(bào)送區(qū)財(cái)政局存檔,區(qū)財(cái)政局會將涉案的涉案財(cái)物在五個(gè)工作日內(nèi)退還涉案單位或個(gè)人,該收繳的轉(zhuǎn)作罰沒款處理入國庫。執(zhí)法單位必須按決定處理涉案財(cái)物,該上繳財(cái)政的財(cái)物必須及時(shí)上繳處理,不得私下處理,違規(guī)者一律追究單位的領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第十條、各執(zhí)法單位必須在每月的月底將本單位管理的涉案財(cái)物詳細(xì)情況以清單的形式報(bào)送分局行政科;
分局行政科接到各執(zhí)法單位報(bào)送的涉案財(cái)物情況后,必須予以登記,并定期對各執(zhí)法單位進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。
第十一條、辦案人員確因偵查、調(diào)查、鑒定、質(zhì)證等事由,需要調(diào)取涉案財(cái)物的,必須書面說明事由及調(diào)取的時(shí)限,經(jīng)辦案單位的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后領(lǐng)取,使用完畢必須立即送還。
辦案單位不得以辦案需要使用交通工具等為由調(diào)取涉案機(jī)動車。
調(diào)取涉案財(cái)物必須嚴(yán)格履行收付手續(xù),對調(diào)取和送還的情況必須詳細(xì)登記,對于有毀損、短少、滅失、調(diào)換等情況的,必須報(bào)告單位領(lǐng)導(dǎo),并報(bào)分局行政科。
第十二條、涉案財(cái)物的移送、銷毀、上繳國庫的由辦案單位到分局行政科依據(jù)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)報(bào)送區(qū)財(cái)政局處理。
第十三條、案件審結(jié)后,對扣押的物品由執(zhí)法單位根據(jù)處理決定書進(jìn)行處理;在案件審結(jié)后處理決定書上對扣押的物品未作出處理決定的,可由執(zhí)法單位報(bào)分局法制科審批后,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第十四條、依法返還涉案財(cái)物時(shí),必須由辦案部門的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可返還,返還的文件清單(見附件四)一式三份,由經(jīng)手人、領(lǐng)取人、見證人分別簽字,并復(fù)印領(lǐng)取人的身份證在清單上,一份交領(lǐng)取人,一份附卷,一份交行政科;返還時(shí),在案卷中注明返還理由,將原物照片、法律文書和當(dāng)事人的領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。
第十五條、對涉案財(cái)物不能移交辦案單位處理,事主又不來處理或者無法查清權(quán)利人(無主)的超過6個(gè)月后,必須如數(shù)上繳財(cái)政轉(zhuǎn)作罰沒收入,涉案車輛報(bào)分局公示后再轉(zhuǎn)作罰沒收入上繳財(cái)政,執(zhí)法單位不得借用、挪用或占為已有。
第十六條、對于載留、坐支、私分、挪用、調(diào)換、損毀、貪污或者擅自處理涉案財(cái)物的,依照法律和有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)依法賠償當(dāng)事人損失的,有故意或者重大過失的人員必須承擔(dān)部份或者全部賠償費(fèi)用。
第十七條、有下列行為的單位和個(gè)人必須寫出書面檢討,并對其進(jìn)行通報(bào)批評。根據(jù)情節(jié)和造成的后果,依照有關(guān)規(guī)定給予單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人行政處分。
(一)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不把暫扣款、罰沒款存入深圳市寶安區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶的;
(二)執(zhí)法單位對案件審結(jié)后,沒有特殊理由,對涉案財(cái)物不能及時(shí)作出處理決定,并拖延時(shí)間不能在規(guī)定的時(shí)間(十個(gè)工作日內(nèi))退還給涉案單位或個(gè)人的;
(三)不建立臺賬對涉案財(cái)物進(jìn)行移交、驗(yàn)收、登記、保管的;
(四)收繳的涉案財(cái)物不及時(shí)移交給單位涉案財(cái)物保管員保管,由辦案人員保管的;
(五)對無主的涉案財(cái)物不能移交處理,事主又不來處理的超過六個(gè)月后,沒有上繳財(cái)政轉(zhuǎn)作罰沒收入的;
(六)拒絕接受上級監(jiān)督和檢查、隱瞞情況、弄虛作假,或?qū)ι霞壍臋z查不如實(shí)反映情況,提供資料的;
(七)三個(gè)月都未向分局行政科報(bào)送涉案財(cái)物管理情況的;
(八)其它違反本規(guī)定的行為。
第十八條、有下列行為的,根據(jù)情節(jié)和造成的后果,依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人行政處分,并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(一)對于提取的涉案財(cái)物不按照規(guī)定給當(dāng)事人出具有關(guān)法律文書的,或者提取后在規(guī)定的時(shí)限內(nèi),無正當(dāng)理由不向單位保管員移交涉案財(cái)物,或者應(yīng)當(dāng)返還而不返還的;
(二)對涉案財(cái)物保管不善、丟失、毀損的;
(三)拒絕接受上級監(jiān)督和檢查,隱瞞情況、弄虛作假或?qū)ι霞壍臋z查不如實(shí)反映情況,提供資料的。
第十九條、對于違反涉案財(cái)物管理工作規(guī)定,影響惡劣、后果嚴(yán)重的,除追究直接責(zé)任人外,還必須依照規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第二十條、執(zhí)法單位不按規(guī)定時(shí)間或拒交暫扣款、保證金和贓款的,一經(jīng)查實(shí),按私設(shè)“小金庫”論處,并按有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任;挪用、貪污贓款(物)、暫扣款(物)、保證金情節(jié)嚴(yán)重的依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任,并按有關(guān)規(guī)定追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的黨紀(jì)和政紀(jì)責(zé)任。
第二十一條、本規(guī)定由分局行政科負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條、本規(guī)定自簽發(fā)之日起執(zhí)行。分局此前下發(fā)的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三篇:臺山市公安局涉案財(cái)物集中管理實(shí)施細(xì)則
臺山市公安局涉案財(cái)物集中管理實(shí)施細(xì)則(試行)為規(guī)范公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理,促進(jìn)依法、公正執(zhí)法,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》,本局決定實(shí)行全市公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物集中統(tǒng)一管理,實(shí)施細(xì)則(試行)如下:
一、基本含義
第一條 涉案財(cái)物是指公安機(jī)關(guān)在辦理刑事和行政案件中,依法以扣押、查封、凍結(jié)、扣留、調(diào)取、先行登記保存、抽樣取證、追繳、收繳等方式提取或者固定的與案件有關(guān)、需要作為證據(jù)使用的款項(xiàng)、物品和文件,主要包括:
違法犯罪所得及其孳息; 用于實(shí)施違法犯罪行為的工具;
其他可以證明違法犯罪行為發(fā)生、違法行為輕重的款項(xiàng)、物品和文件。
第二條 涉案財(cái)物集中保管是指本局根據(jù)需要統(tǒng)一設(shè)置銀行帳戶、保管場所、庫房,對涉案財(cái)物進(jìn)行歸類集中統(tǒng)一保管。
集中保管包括所有的涉案財(cái)物。
第三條 設(shè)立“臺山市公安局涉案財(cái)物管理中心”(以下簡稱“管理中心”),由警務(wù)保障室負(fù)責(zé)日常管理工作。
法制室負(fù)責(zé)對涉案財(cái)物的提取、入庫、處理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行法律程序?qū)徍藦?fù)查工作。
監(jiān)督室負(fù)責(zé)對管理中心的日常管理、法制室的審核復(fù)查工作,進(jìn)行紀(jì)律督查。
二、保管設(shè)置 第四條 涉案款項(xiàng)的集中保管。本局指定銀行設(shè)立《臺山市公安機(jī)關(guān)涉案款項(xiàng)帳戶》(己設(shè)立使用),全局所有涉案款項(xiàng)統(tǒng)一繳入指定銀行帳戶,由管理中心負(fù)責(zé)管理。
第五條 涉案車輛的集中保管。本局設(shè)立《臺山市公安機(jī)關(guān)涉案車輛停車場》(設(shè)在交警大隊(duì)院內(nèi),己使用),全局所有涉案車輛統(tǒng)一移交保管場管理,由管理中心負(fù)責(zé)管理。
第六條 涉案毒品的集中保管。本局設(shè)立《臺山市公安機(jī)關(guān)涉案毒品管理專用庫房》(設(shè)在刑偵大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)),全局所有涉案毒品統(tǒng)一移交入庫,由管理中心委托刑偵大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)負(fù)責(zé)管理。
第七條 涉案槍支、易燃易爆、危險(xiǎn)物品的集中保管。全局所有涉案槍支、彈藥、易燃易爆、危險(xiǎn)物品,由管理中心委托治安大隊(duì)負(fù)責(zé)管理。
第八條 涉案物品的集中保管。本局設(shè)立《臺山市公安機(jī)關(guān)涉案物品管理專用庫房》(設(shè)在涉案物品管理中心),全局所有涉案物品統(tǒng)一移交入庫,由管理中心負(fù)責(zé)管理。
涉案物品指除了涉案車輛、槍支、彈藥、易燃易爆、危險(xiǎn)物品之外的其他一切涉案物品,劃分為三類:
1、貴重物品。包括貴金屬實(shí)物及飾制品、玉石器件、古董、電子器件等。
2、一般物品。包括其他相對價(jià)值較為普通的物品。
3、紙質(zhì)物品。包括各種紙質(zhì)文件、書畫等。
第九條 涉案物品體積巨大(如樹木、稀土等),物質(zhì)特殊,無法進(jìn)入管理中心庫房的,由管理中心臨時(shí)指定在確保有效安全、保全管理的地方進(jìn)行管理。
第十條 沒有明顯實(shí)際價(jià)值的涉案物品(如木棍、斧頭等),在確保證據(jù)依法、依程序使用的前提下,可由辦案單位代為保管。第十一條 對容易腐爛不易長時(shí)間保管的涉案物品,由辦案部門進(jìn)行拍照、錄像固定證據(jù)后,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行變賣、拍賣處理。
第十二條 對特殊涉案物品,可能出現(xiàn)物質(zhì)輻射等安全問題,可能因長時(shí)間存放出現(xiàn)變質(zhì)、影響物品價(jià)值的,由管理中心、辦案單位報(bào)告法制室,作出妥善保管或處理。
三、保管制度
第十三條 專人管理。各辦案單位均指定一名涉案物品管理員,負(fù)責(zé)涉案物品管理各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作。管理中心負(fù)責(zé)管理各辦案單位管理員的日常業(yè)務(wù)工作。
第十四條 臺帳登記。辦案單位提取涉案財(cái)物后,應(yīng)于24小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行登記,建立基礎(chǔ)臺帳。臺帳登記統(tǒng)一使用市局印制的《臺山市公安局涉案財(cái)物登記本》,登記本分為涉案款項(xiàng)、涉案車輛、涉案物品三類進(jìn)行登記。
第十五條 網(wǎng)上錄入。辦案單位提取的所有涉案財(cái)物,均需以款項(xiàng)的宗數(shù)、車輛和物品的件數(shù)為單位,登陸“臺山市公安局涉案物品管理系統(tǒng)”,按要求進(jìn)行資料錄入。
第十六條 移交保管。辦案單位在提取涉案財(cái)物后,按規(guī)定予移交集中保管:
(一)屬涉案車輛和涉案物品的于72小時(shí)內(nèi)移交,辦案單位移交前應(yīng)做好臺帳登記、網(wǎng)上錄入,呈法制室審核后與管理中心辦理移交手續(xù),并同時(shí)提交相關(guān)檔案資料:
1、提交涉案車輛資料:①網(wǎng)上錄入表打印件;②案件立案表;③案件綜合報(bào)告;④破案報(bào)告;⑤車輛信息表;⑥扣押清單;⑦車輛前、后、左側(cè)照片打印件;⑧車主信息表;⑨涉案車輛入場交接表;⑩辦案單位經(jīng)辦移交民警《警察證》復(fù)印件。
2、提交涉案物品資料:①網(wǎng)上錄入表打印件;②案件立案表;③案件綜合報(bào)告;④破案報(bào)告;⑤扣押物品清單;⑥物品實(shí)物照片;⑦涉案物品入場交接表;⑧辦案單位經(jīng)辦移交民警《警察證》復(fù)印件。
(二)屬涉案款案的,辦案單位依程序辦理繳款入庫,在繳款入庫后的24小時(shí)內(nèi),向管理中心提交以下檔案資料:
1、保證金需提交資料:①簡要案情報(bào)告書;②收取保證金通知書;③收取保證金決定書;④交納保證金人員身份證影印件及本人資料;⑤銀行交款單據(jù)影印件(蓋辦案單位“原件相符章”)。
2、暫扣款需提交資料:①簡要案情報(bào)告書;②暫扣款入庫審批表;③交納人的身份證影印件及個(gè)人資料;④銀行交款單據(jù)影印件(蓋辦案單位“原件相符章”)。
第十七條 核查入庫。市局管理中心管理員對辦案單位移交的涉案車輛或物品、檔案資料進(jìn)行核查,核對網(wǎng)上錄入,不符合要求的提出補(bǔ)充要求予以補(bǔ)充,屬符合要求的進(jìn)行辦理交接入庫工作:
①在《臺山市公安局涉案財(cái)物登記本》(分類)進(jìn)行臺帳登記; ②填寫《涉案車輛入場登記表》或《涉案物品移交入庫登記表》; ③復(fù)查核對物品的數(shù)量、質(zhì)量、重量、形狀。④完善網(wǎng)上信息表資料;
⑤填寫車輛、物品的標(biāo)簽,分類入庫存放; ⑥做好資料歸檔工作。第十八條 移交出庫。辦案單位經(jīng)辦理結(jié)案,依法對涉案財(cái)物作出處理,需要辦理移交出庫手續(xù):
1、辦案單位提交資料:①根據(jù)處理的情形相應(yīng)提交《呈請發(fā)還財(cái)物報(bào)告書》、《處罰決定書》、法院《判決書》、隨案移交其他單位的有關(guān)文書;②《發(fā)還物品、文件清單》;③《涉案車輛出場交接表》或《涉案財(cái)物出庫交接表》;④辦理領(lǐng)取財(cái)物民警的《警察證》復(fù)印件。
2、管理中心需辦理的手續(xù):①辦理《涉案車輛出場交接表》或《涉案財(cái)物出庫交接表》;②核對出場車輛或出庫物品,移交出場出庫;③補(bǔ)充完善網(wǎng)上信息表資料。
第十九條 清理工作。管理中心對涉案財(cái)物應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行相關(guān)清理工作,主要情形如下:
1、案件己終結(jié)處理,涉案財(cái)物應(yīng)當(dāng)依法處理而沒有作出處理的,管理中心要督促辦案部門迅速處理;因特殊情形無法附案、退還、發(fā)還的,應(yīng)由辦案單位依照法律程序提出處理意見,呈報(bào)法制室審核審批。
2、對非證據(jù)保存、不予退還、發(fā)還的涉案物品,可在案件終結(jié)6個(gè)月后視具體情況予以清理,由管理中心提出處理報(bào)告,法制部門審核,進(jìn)行拍賣或者銷毀處理。處理相關(guān)工作由法制室牽頭執(zhí)行。
第二十條 中心建檔。管理中心要對保管的涉案財(cái)物進(jìn)行建檔工作,屬涉案款項(xiàng)的按每宗款項(xiàng)建檔;屬涉案車輛的按每輛建檔;屬涉案物品的按每件建檔(同案同類物品合并一檔)。及時(shí)做好檔案的補(bǔ)充、完善工作。
第二十一條 倉庫管理。管理中心要嚴(yán)格落實(shí)倉庫的各項(xiàng)管理工作:
1、衛(wèi)生。中心倉庫和其他委托代管倉庫要保持整潔衛(wèi)生,除入庫涉案物品外,不得擺放無關(guān)物品。涉案車輛保管場要定期清除垃圾、雜草,保持衛(wèi)生。
2、防火。各個(gè)倉庫內(nèi)要配備符合要求和數(shù)量的消防器材,嚴(yán)禁在倉庫、車輛保管場內(nèi)吸煙,嚴(yán)禁火種進(jìn)入倉庫,嚴(yán)禁在倉庫內(nèi)混合存放易燃易爆物品。
3、防盜。庫房門窗設(shè)施需符合防盜要求,要安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控和防盜報(bào)警器。
4、保密。涉案財(cái)物管理中心倉庫及其他委托代管倉庫屬保密場地,非管理員不得進(jìn)入,特殊情況經(jīng)管理員許可進(jìn)入的,應(yīng)當(dāng)先填寫許可進(jìn)入登記方可進(jìn)入。
5、檢查。實(shí)行每月檢查盤點(diǎn)制度,在每月的最后一個(gè)星期五,由督察人員、法制人員、中心管理員對各個(gè)倉庫、車輛保管場進(jìn)行檢查盤點(diǎn),核對物件數(shù)量,檢查安全情況。每次檢查盤點(diǎn)均記錄在案,形成臺帳。
第二十二條 網(wǎng)上管理。搭載公安內(nèi)網(wǎng)平臺開設(shè)“臺山市公安局涉案物品管理系統(tǒng)”,主要功能是建立電子信息檔案,與紙質(zhì)文字檔案相匹配。本網(wǎng)站信息不予公開,提供局領(lǐng)導(dǎo)和本局辦案單位領(lǐng)導(dǎo)登陸查詢,提供辦案單位管理員信息錄入。
本網(wǎng)站由管理中心管理員負(fù)責(zé)日常管理,主要包括:
1、錄入屬于管理員負(fù)責(zé)錄入的信息表項(xiàng)目。
2、核對網(wǎng)上信息與檔案資料的一致性,及時(shí)更正。督促辦案單位管理員糾正信息錄入問題。
3、每月形成《臺山市公安局涉案財(cái)物數(shù)據(jù)月報(bào)表》,報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委、法制室、警務(wù)裝備室。
4、做好網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫的定期備份工作。
四、責(zé)任追究
第二十三條 涉案財(cái)物管理實(shí)行行政主官負(fù)責(zé)制,列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容。第二十四條 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無正當(dāng)理由未向管理中心移交涉案財(cái)物,或者依法應(yīng)當(dāng)返還涉案財(cái)物而拒不返還,情節(jié)輕微尚未造成嚴(yán)重后果的,給予通報(bào)批評并責(zé)令整改,造成嚴(yán)重后果的給予紀(jì)律處分。
第二十五條 辦案人員、管理員沒有按照規(guī)定履行職責(zé),造成涉案財(cái)物丟失、損毀的,由責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償,并視情節(jié)或后果給予紀(jì)律處分。
第二十六條 單位或個(gè)人借用、挪用、調(diào)換、截留、私分或者以其他方法侵占、擅自處理涉案財(cái)物的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予紀(jì)律處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
本細(xì)則由監(jiān)督室、法制室、警務(wù)保障室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自公布之日起實(shí)行。
臺山市公安局
二〇一一年六月十日
第四篇:森林公安局關(guān)于開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作總結(jié)
森林公安局關(guān)于開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作總結(jié):
為進(jìn)一步推進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強(qiáng)涉案財(cái)物管理,按照國家林業(yè)局森林公安局,省森林公安局關(guān)于開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作的安排部署,我局積極開展了涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作,現(xiàn)就我局開展涉案財(cái)物治理工作情況總結(jié)如下:
一、健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)
導(dǎo)健全組織,自省森林公安局下發(fā)開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)管理通知后,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開由全體民警參加的專題會議,學(xué)習(xí)了有關(guān)開展涉案財(cái)物問題專項(xiàng)治理的有關(guān)文件,全面領(lǐng)會和掌握了文件精神,統(tǒng)一了思想。并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣森林公安局政委任組長,副局長、任副組長,辦公室主任、法制室主任、刑偵隊(duì)長任成員,明確了責(zé)任分工。
二、制定了制度和方案我局根據(jù)本單位實(shí)際情況,結(jié)合有關(guān)規(guī)定,制定了《森林公安局涉案財(cái)物管理制度》,明確了涉案財(cái)物處理程序和要求,加強(qiáng)涉案財(cái)物管理,確保隊(duì)伍不出問題。同時(shí)結(jié)合我縣的實(shí)際情況制定了《森林公安局開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,方案提出了工作步驟和時(shí)間安排以及不同階段的重點(diǎn)工作。
三、認(rèn)真排查,摸清情況認(rèn)真排查,根據(jù)《森林公安局開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》要求,我局從4月23日—5月12日按照《公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》,對已經(jīng)辦理的案件逐一摸排,進(jìn)行自查自糾,做到逐案登記,確保專項(xiàng)治理工作質(zhì)量,經(jīng)對所有涉案財(cái)物案件的摸排,未發(fā)現(xiàn)有隨意處置涉案財(cái)物的行為。
四、發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改雖然未發(fā)現(xiàn)有隨意處置涉案財(cái)物的行為,但存在有如下問題:
1、未有專門的涉案財(cái)物保管場所和保管柜。
2、沒有設(shè)立專人負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的管理。
3、涉案財(cái)物管理比較粗放。
整改措施:
1、設(shè)專人保管財(cái)物。
2、設(shè)立專門的涉案財(cái)物保管場地(場所)。
3、按照《森林公安涉案財(cái)物管理制度》的規(guī)定,加強(qiáng)管理,明確責(zé)任。通過此次專項(xiàng)治理工作的開展,使我局民警掌握了涉案財(cái)物處置的具體要求,健全了制度,維護(hù)了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,為今后執(zhí)法規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。
森林公安局
年十二月
第五篇:修水縣公安局開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)
修水縣公安局開展涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作匯報(bào)
為全面推進(jìn)刑偵部門的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),確保公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,根據(jù)《全國公安機(jī)關(guān)部門涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作方案》,結(jié)合《修水縣公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作方案》,我修水縣公安局統(tǒng)一思想,強(qiáng)化意識,切實(shí)開展集中學(xué)習(xí),并按要求進(jìn)行了動員部署和排查清理工作,現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化意識、統(tǒng)一思想
2011年4月6日,我局傳發(fā)了關(guān)于印發(fā)《全修水縣公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作方案》的通知(修公發(fā)[2011]50號)后,我支隊(duì)立即召開全局民警會議,組織全局民警認(rèn)真學(xué)習(xí)了公安部黨委《年公安機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》,公安部副部長、紀(jì)委書記劉金國同志
201
13月21日在全國公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理電視電話會議上的講話以及全省公安機(jī)關(guān)反腐倡廉建設(shè)會議精神;仔細(xì)對照《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度,并開展深入討論,引導(dǎo)民警熟練掌握各項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范,打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)了支隊(duì)轉(zhuǎn)發(fā)公安部《關(guān)于印發(fā)〈全國公安機(jī)關(guān)刑偵部門涉案財(cái)物管理問題專項(xiàng)治理工作方案〉的通知》。會上,黨委委員、副局長???進(jìn)行了動員部署,號召各縣縣局各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)方案精神,結(jié)合自身實(shí)際,迅速采取措施,制定具體實(shí)施方案,并嚴(yán)格按照方案和通知要求開展工作。通過集中學(xué)習(xí),全體民警強(qiáng)化意識,統(tǒng)一思想,充縣認(rèn)識到涉案財(cái)物管理方面問題存在的嚴(yán)重危害性,充縣認(rèn)識到開展專項(xiàng)治理工作的必要性和重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任感和緊迫感,大力增強(qiáng)了全體民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范財(cái)物管理、保障群眾合法權(quán)益的意識,提高了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力,維護(hù)了公安機(jī)關(guān)的良好形象。支隊(duì)將制成標(biāo)牌的公安部“六個(gè)嚴(yán)禁”發(fā)放到各辦案單位上墻,以提示每個(gè)辦案民警時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)嚴(yán)禁”。近期將會同修水縣局法制科就涉案財(cái)物專項(xiàng)治理出試卷發(fā)給各縣縣局組織基層民警進(jìn)行測試,打牢思想根基,縣局在組織測試的基礎(chǔ)之上,隨機(jī)抽取民警到修水縣局集中閉卷考試,考試成績代表所在縣局內(nèi)上網(wǎng)通報(bào)。
二、排查清理、查找漏洞
根據(jù)工作方案要求,縣局組織全修水縣公安部門對涉案財(cái)物管理進(jìn)行了全面排查,要求各執(zhí)法民警集中時(shí)間、集中力量重點(diǎn)排查:一是對正在辦理的刑事案件;二是2010年以來已辦結(jié)的行政案件和刑事案件;三是2010年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財(cái)物問題仍在信訪投訴的案件。
排查清理在全體辦案民警中進(jìn)行,自查和互查有無違反法定程序隨意扣押、沒收、收繳、追繳涉案財(cái)物,以及超范圍查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財(cái)物,不按規(guī)定出具法律文書,違規(guī)收取保證金。通過排查出存在的主要問題有:
1、守法意識不到位。在日常工作中,民警們普遍存在只要不貪污挪用涉案財(cái)物就行了的想法,在思想上對此項(xiàng)工作的重要性認(rèn)識不足,有的辦案民警在辦理案件過程中重視扣押、沒收、收繳、追繳環(huán)節(jié),但對涉案物品后續(xù)管理、處置方面不及時(shí),扣押、扣留后,未及時(shí)移交涉案財(cái)物專管人保管;有的將涉案財(cái)物和嫌疑人的暫存物品混放。少數(shù)民警對處理涉案財(cái)物的法律規(guī)定不熟悉,對有的涉案財(cái)物或暫存物品未能及時(shí)按規(guī)定處理,造成積壓。
2、制度監(jiān)督不力。重視追繳、收繳環(huán)節(jié),對后續(xù)管理、處置方面監(jiān)督不夠;有時(shí)對登記、保管、調(diào)取、使用等方面的制度執(zhí)行不到位,涉案財(cái)物不能及時(shí)登記或登記不全,對制度執(zhí)行監(jiān)督不力。
3、硬件設(shè)施不到位。部縣大隊(duì)、派出所雖然設(shè)有財(cái)物保管室,但還沒有專門的柜架縣門別類地單獨(dú)存放涉案財(cái)物,有些不涉案財(cái)物也與涉案財(cái)物堆放在一起。
三、建章立制、整改隱患
縣局在組織整體排查中所發(fā)現(xiàn)的問題,針對登記、保管、移送等環(huán)節(jié)上進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,要求做到進(jìn)一步規(guī)范涉案財(cái)物管理,實(shí)行所有涉案財(cái)物集中統(tǒng)一管理,確定專人負(fù)責(zé),涉案財(cái)物扣押、收繳、保管、移送、處理各環(huán)節(jié)有規(guī)可依,辦案與管理相縣離、來源去向明晰、處理依法及時(shí)、堅(jiān)決查處違規(guī)扣押、處理涉案財(cái)物、亂收保證金等違法違紀(jì)問題:
1、強(qiáng)化守法意識。要求各辦案部門組織全體刑偵民警以公安部《公安機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理若干規(guī)定》為重點(diǎn),圍繞涉案財(cái)物的處理權(quán)限、處理方法、處理程序等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使民警了解涉案財(cái)物管理工作內(nèi)容,掌握涉案財(cái)物管理工作規(guī)定。同時(shí)使民警認(rèn)識到規(guī)范涉案財(cái)物管理是踐行執(zhí)法為民思想的重要體現(xiàn),是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平素質(zhì)的體現(xiàn)。
2、完善管理制度。嚴(yán)格實(shí)行辦案人與保管人相縣離、物隨案走、案結(jié)物清、及時(shí)處理,抓住扣押環(huán)節(jié)。一是完善登記制度??h局各大隊(duì)及派出所設(shè)立專門的涉案財(cái)物臺帳,對涉案財(cái)物及時(shí)進(jìn)行登記,做到帳物相符。指定專人負(fù)責(zé)涉案財(cái)物的接收、保管、移交等工作,不得由辦案人員自行保管涉案財(cái)物。二是建立物品清理制度。按照公安部要求,對2010年以來辦理的案件進(jìn)行全面徹底排查清理,做到不放過一起案件,不漏掉一項(xiàng)涉案財(cái)物。對當(dāng)前正在辦理的案件,及時(shí)做好隨案物品的收繳、上交工作,并依法出具罰沒票據(jù)。對于無主物品,特別是群眾遺棄或丟失的物品,及時(shí)開展查找失主工作。三是建立暫時(shí)代為保管財(cái)物臺帳,實(shí)行縣類管理。對于在扣物品做到實(shí)物和臺帳一一對應(yīng),在隨后的移交、扣押、發(fā)還中有合法、完備的登記手續(xù);
2、對在扣物品的保管進(jìn)行檢查,檢查涉案財(cái)物是否保管妥善,登記與實(shí)際物品是否相符,是否有專門的保管室或柜;
3、規(guī)范辦理流程。對于因案情需要扣押的涉案財(cái)物,抓住保管環(huán)節(jié),24小時(shí)內(nèi)由辦案民警及時(shí)移交專管民警并做好登記,對于需要收繳的物品由專管民警及時(shí)放入涉案財(cái)物室,無法存入涉案財(cái)物室的物品如涉案車輛等,對車輛逐一進(jìn)行登記、編號,用筆錄、錄像、拍照等方式加以保全管理,確保不出現(xiàn)任何問題,并及時(shí)向縣局紀(jì)委報(bào)備。建立“專帳管理、專柜保存”模式。即所有涉案款全部交內(nèi)勤登記,集中統(tǒng)一保管,確保所有物證出入庫均詳細(xì)清點(diǎn)、逐件登記,有交接雙方共同核對簽字的手續(xù),確保涉案物品存放有序、管理規(guī)范,不發(fā)生損壞、遺失或擅自處理等問題。定期向單位全體民警公開涉案財(cái)物管理情況,以公開促規(guī)范,杜絕坐支挪用涉案財(cái)物現(xiàn)象的發(fā)生。
4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。抓住責(zé)任環(huán)節(jié),嚴(yán)把涉案財(cái)物管理監(jiān)督關(guān)。明確各大隊(duì)、派出所主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,法制員和內(nèi)勤為具體責(zé)任人,辦案民警為直接責(zé)任人。主要負(fù)責(zé)人定期對涉案財(cái)物進(jìn)行核查,對民警的在辦或已辦結(jié)案件進(jìn)行檢查,是否存在涉案物品未及時(shí)移交,或不、發(fā)還等問題,及時(shí)采取有關(guān)措施予以糾正,并將涉案財(cái)物管理工作納入民警績效考核。修水縣局督察大隊(duì)對縣局辦案部門開展涉案財(cái)物管理專項(xiàng)治理情況進(jìn)行督察。