第一篇：關(guān)于統(tǒng)籌我縣殘疾人社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告

XX街道XX社區(qū)開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障工作調(diào)

研報(bào)告

我社區(qū)為了有效地開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障工作，現(xiàn)根據(jù)

《XX市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于開(kāi)展殘疾人社會(huì)保障工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研的通知》要求，為全面了解和掌握殘疾人社會(huì)保障工作開(kāi)展情況，總結(jié)工作方法和成功經(jīng)驗(yàn)，配合市殘聯(lián)開(kāi)展的調(diào)研工作，現(xiàn)將我社區(qū)所做工作調(diào)研報(bào)告如下。

一、我社區(qū)殘疾人社會(huì)保障的現(xiàn)狀

我社區(qū)有各類(lèi)殘疾人51 人，占常住人口的%。其中肢體殘疾22人，占43.1%；聽(tīng)力殘疾3人，占5.9%；視力殘疾13人，占25.5%；精神殘疾8 人，占15.7%；智力殘疾4人，占7.8%，言語(yǔ)殘疾1 人，占2%；我社區(qū)殘疾人的社會(huì)保障主要體現(xiàn)在社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)四個(gè)方面。

二、我社區(qū)殘疾人所享受的社會(huì)保障

（一）農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)保險(xiǎn)。調(diào)查結(jié)果顯示，從2007年

開(kāi)始，我社區(qū)殘疾人已全部免費(fèi)加入農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)。

（二）農(nóng)村最低生活保障。截至2010年底，我社區(qū)共

有潘小華、昌紅紀(jì)、王俊喜等15名殘疾人享受了低保救助，占?xì)埣踩丝倲?shù)的29.4%。

（三）殘疾人享受的福利。2010年8月，向尚會(huì)仙、湯祥兩位殘疾人發(fā)放“陽(yáng)光家園”補(bǔ)助金1000元，2011年1月發(fā)放殘疾人“菜籃子工程”補(bǔ)助，共計(jì)19900元。

（四）社會(huì)服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全社區(qū)共為殘疾人解決實(shí)際困難 70余件，免費(fèi)向殘疾人發(fā)放盲杖、手杖、拐杖。過(guò)年過(guò)節(jié)慰問(wèn)困難殘疾人家庭。

三、殘疾人社會(huì)保障存在的問(wèn)題

（一）社會(huì)保障體系尚未真正建立。當(dāng)前，我社區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障制度已經(jīng)建立，29.4%的殘疾人享受到低保救助，但這個(gè)比例仍較低；殘疾人就業(yè)、醫(yī)療雖有所保障，但離殘疾人的需求還有一定距離。

（二）殘疾人社會(huì)保障救助金標(biāo)準(zhǔn)偏低。一是低保標(biāo)準(zhǔn)偏低。城鎮(zhèn)平均每月補(bǔ)足180元，農(nóng)村平均每年補(bǔ)足1800元，這一標(biāo)準(zhǔn)只能解決吃飯問(wèn)題。二是學(xué)費(fèi)救助標(biāo)準(zhǔn)偏低。雖然對(duì)貧困殘疾人家庭子女就讀大專(zhuān)以上學(xué)校一次性給予1000-2000元補(bǔ)助，但這對(duì)于整個(gè)學(xué)習(xí)期間的費(fèi)用來(lái)說(shuō)，還是杯水車(chē)薪。

（三）殘疾人社會(huì)保障內(nèi)容不夠全面。我社區(qū)目前的社會(huì)保障措施，大多集中在康復(fù)、就業(yè)、教育和低保等方面，而殘疾人還需要社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療和大病救助等。雖然農(nóng)村殘疾人都參加了新型合作醫(yī)療，但住院醫(yī)療補(bǔ)償金低，特困殘疾人大病救助的病種范圍也比較窄。

三、統(tǒng)籌殘疾人社會(huì)保障的對(duì)策措施

（一）建立有勞動(dòng)能力殘疾人的社會(huì)保障體系。加大殘疾人就業(yè)保障力度，繼續(xù)實(shí)施最低生活保障制度；放寬殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍，建立殘疾人救助專(zhuān)項(xiàng)資金；由公共財(cái)政出資，落實(shí)城鄉(xiāng)困難殘疾人醫(yī)療救助制度。

（二）建立殘疾人求發(fā)展的社會(huì)保障體系。一是完善教育保障機(jī)制；二是切實(shí)提供住房保障；三是穩(wěn)步推進(jìn)殘疾人的福利事業(yè)保障和社會(huì)安全保障；四是深化殘疾人康復(fù)工作。

第二篇：殘疾人社會(huì)保障

一 關(guān)于殘疾人

定義根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于1990年12月28日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》第二條的規(guī)定：殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動(dòng)能力的人

現(xiàn)狀全世界約有6.5億多殘疾人，占人口總數(shù)的10％左右，其中80%在發(fā)展中國(guó)家。

據(jù)2006年第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查，我國(guó)共有殘疾人8296萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.34％，涉及近1/5的家庭。我省有700多萬(wàn)殘疾人，涉及五分之一的家庭和近3000萬(wàn)人口

鄭州市52萬(wàn)殘疾人 總?cè)丝诘?.2%

節(jié)日1.國(guó)際殘疾人日

1992年10月12日至13日，第47屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)舉行了自聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)首次關(guān)于殘疾人問(wèn)題的特別會(huì)議。大會(huì)通過(guò)決議，將每年的12月3日定為“國(guó)際殘疾人日”

2.我國(guó)助殘日

1990年12月28日，中華人民共和國(guó)第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，并決定于1991年5月15日起在全國(guó)實(shí)施。根據(jù)《保障法》第48條規(guī)定：“每年5月的第三個(gè)星期日，為全國(guó)助殘日?！?/p>

二.殘疾人社會(huì)保障

定義殘疾人社會(huì)保障是指國(guó)家給予殘疾人特別扶助，以保障他們的基本生活權(quán)益的一種制度安排。是整個(gè)社會(huì)保障的一個(gè)重要組成部分

醫(yī)療及養(yǎng)老保險(xiǎn)按照正常人實(shí)行

城市殘疾人參加城市居民養(yǎng)老醫(yī)療保險(xiǎn)

農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合就業(yè)保障據(jù)全國(guó)第一次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我國(guó)16歲以上具有一定勞動(dòng)能力的殘疾人約為3060萬(wàn)人，占當(dāng)時(shí)殘疾人總數(shù)的59.25％。

我國(guó)政府高度重視殘疾人的就業(yè)保障，實(shí)行集中與分散相結(jié)合的方針，采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施，多層次、多渠道、多種形式地安排殘疾人就業(yè)

就業(yè)辦法 1）.福利性企業(yè)組織（殘疾人占總員工比例的50%以上）

如殘疾人福利企業(yè)、工療機(jī)構(gòu)、按摩醫(yī)療機(jī)構(gòu) 等

2）.鼓勵(lì)殘疾人創(chuàng)業(yè)（貼息貸款）

如免息提供貸款，依法給予稅收優(yōu)惠，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧，并按照規(guī)定免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)

3）.按比例安置殘疾人就業(yè)

指所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.6％的比例安排殘疾人就業(yè)

按比例就業(yè)辦法：《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)按照不低于1.5%比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定具體比例。（河南省1.6%）

生活保障對(duì)生活困難的、無(wú)勞動(dòng)能力的重度殘疾人提供基本生活保障，是殘疾人社會(huì)保障中最基本的內(nèi)容。

據(jù)國(guó)家2005年對(duì)貧困人口的統(tǒng)計(jì)，年收入在683元以下的絕對(duì)貧困人口全國(guó)有2365萬(wàn)人，其中殘疾人達(dá)994萬(wàn)人，占全國(guó)絕對(duì)貧困人口的42％，即貧困人口中半數(shù)是殘疾人。

低保

特惠

鄭州市為500家殘疾人危房改造

殘疾人康復(fù)扶貧貸款

教育保障提高殘疾人受教育水平是殘疾人全面實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的基本條件。

《關(guān)于殘疾人的世界行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：會(huì)員國(guó)應(yīng)保證殘疾人有平等接受教育的機(jī)會(huì)，包括使最嚴(yán)重殘疾的兒童享受義務(wù)教育。

殘疾人教育包括殘疾人基礎(chǔ)教育、殘疾人特殊教育、殘疾人職業(yè)教育、成人教育和殘疾人高等教育

各級(jí)人民政府對(duì)接受義務(wù)教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生免學(xué)費(fèi)免費(fèi)提供教科書(shū)，并給予寄宿生活費(fèi)等費(fèi)用補(bǔ)助（兩免一補(bǔ)）；對(duì)接受義務(wù)教育以外其他教育的殘疾學(xué)生、貧困殘疾人家庭的學(xué)生按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予資助。

每一個(gè)市要求有一所大型殘疾人學(xué)校

醫(yī)療康復(fù)保障國(guó)家保障殘疾人享有康復(fù)服務(wù)的權(quán)利，康復(fù)是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能，增強(qiáng)生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力，平等參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)。

2010年9月16日衛(wèi)生部、人力資源和社會(huì)保障部、民政部、財(cái)政部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)共同下發(fā)了《關(guān)

于將部分醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保障范圍的通知》將運(yùn)動(dòng)療法、偏癱肢體綜合訓(xùn)練、腦癱肢體綜合訓(xùn)練、截癱肢體綜合訓(xùn)練、作業(yè)療法、認(rèn)知知覺(jué)功能障礙訓(xùn)練、言語(yǔ)訓(xùn)練、吞咽功能障礙訓(xùn)練、日常生活能力評(píng)定等9項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍

環(huán)境及服務(wù)保障指社會(huì)為方便殘疾人生活，滿(mǎn)足殘疾人物質(zhì)文化生活需要，為殘疾人提供的各種無(wú)障礙設(shè)施、信息

交流無(wú)障礙服務(wù)、各種優(yōu)先服務(wù)和照顧。

城市托養(yǎng)院（民辦公助）家庭居養(yǎng)

三 殘聯(lián)

定義《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程 》第一章 第一條 定義：中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)是國(guó)家法律確認(rèn)、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的由殘疾人及其親友和殘疾人工作者組成的人民團(tuán)體，是全國(guó)各類(lèi)殘疾人的統(tǒng)一組織

職能1 代表代表殘疾人共同利益，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益

2.服務(wù)團(tuán)結(jié)教育殘疾人，為殘疾人服務(wù)

3.管理履行法律賦予的職責(zé)，承擔(dān)政府委托的任務(wù)，管理和發(fā)展殘疾人事業(yè)

2011年殘聯(lián)為我國(guó)助殘日開(kāi)展“維護(hù)殘疾人權(quán)利”的主題活動(dòng)，法律進(jìn)社區(qū)

四 問(wèn)題

（一）.未形成完整體系供需矛盾突出

? 中國(guó)是世界上殘疾人人口最多的發(fā)展中國(guó)家，而我國(guó)2010年人均GDP排名生產(chǎn)總值為3800美元，僅在全球

排位105位左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，殘疾人社會(huì)保障制度起步晚且嚴(yán)重滯后，資金投入少，保障項(xiàng)目少，保障水平低，保障覆蓋面窄，尚未形成獨(dú)立完整的保障體系，這使得我國(guó)殘疾人社會(huì)保障供需矛盾非常突出，供需缺口很大。

? 殘疾人社會(huì)保障體系只是社會(huì)保障的一部分，并沒(méi)有把它單獨(dú)分開(kāi)來(lái)

（二）.政府及社會(huì)支持體系不健全

（三）.城鄉(xiāng)差距大

我國(guó)8296萬(wàn)殘疾人中有6225萬(wàn)人生活在農(nóng)村，占?xì)埣踩丝倲?shù)的75.04％。受我國(guó)城鄉(xiāng)分割、二元社會(huì)格局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制約，農(nóng)村殘疾人無(wú)論在教育、醫(yī)療康復(fù)、住房、就業(yè)等各方面的社會(huì)保障水平都嚴(yán)重落后于城市水平

五 對(duì)策

（一）.健全體系

? 健全保障體系

把殘疾人社會(huì)保障作為一個(gè)獨(dú)立的體系健全起來(lái)，在貫徹社會(huì)保障的基本宗旨的基礎(chǔ)上充分考慮和體現(xiàn)殘疾人群體對(duì)社會(huì)保障需求的特殊性。政府面向全社會(huì)實(shí)施的最低生活保障之外，應(yīng)當(dāng)針對(duì)貧困殘疾人的特殊性提供必要的額外的補(bǔ)助與津貼

? 健全服務(wù)體系

加強(qiáng)政府支持和社會(huì)支持，將殘疾人的服務(wù)保障更加規(guī)范化和法制化

地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)組織和指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)組織、醫(yī)療預(yù)防保健機(jī)構(gòu)，開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作。

（二）.加大農(nóng)村社會(huì)保障力度

? 政策保障

國(guó)家在殘疾人社會(huì)保障發(fā)展中應(yīng)把農(nóng)村殘疾人社會(huì)保障做為重中之重，在社會(huì)保障政策上給農(nóng)村殘疾人以適當(dāng)傾斜，在各地建立農(nóng)村居民最低生活保障制度時(shí)應(yīng)優(yōu)先重點(diǎn)考慮貧困殘疾人。

? 財(cái)政保障

增加財(cái)政在社會(huì)保障方面的資金投入，監(jiān)管殘疾人福利基金會(huì)

? 加大政府支持和社會(huì)支持比重

政府應(yīng)成為農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持體系中的主導(dǎo)力量，加強(qiáng)政府的扶持和投入，逐步構(gòu)建起以政府為主導(dǎo)的正式社會(huì)支持和非政府社會(huì)支持相互配合的立體交叉的農(nóng)村殘疾人社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。

補(bǔ)充：河南省“兩個(gè)體系”建設(shè)

2010年9月17日 關(guān)于印發(fā)在部分市縣率先推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知

? 目標(biāo)

先建立殘疾人“兩個(gè)體系”基本框架,達(dá)到殘疾人“兩個(gè)體系”。

準(zhǔn)。

服務(wù),實(shí)現(xiàn)殘疾人人人享有基本生活保障、人人享有法律救濟(jì)、人人享有基本醫(yī)療保障和康復(fù)服務(wù),殘疾兒童少年全面普及義務(wù)教育,殘疾人文化教育水平明顯提高、就業(yè)更加充分、參與社會(huì)更加廣泛、生活狀況達(dá)到社會(huì)平均水平。

第三篇：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況

調(diào)查報(bào)告

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組

2008年3月

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組

一、調(diào)查方案 調(diào)查思路

該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握北京市房山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪(fǎng)群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿(mǎn)意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫(xiě)出全程調(diào)查分析報(bào)告。

調(diào)查目的

基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問(wèn)題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：

（1）深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障（2）調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理

（3）找出促使我國(guó)社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)（4）提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。

調(diào)查方法

1．個(gè)別案例分析法

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策

對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施 2．走訪(fǎng)調(diào)查法

走訪(fǎng)北京市房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研

調(diào)查時(shí)間

2008/3/20----2008/3/31

4北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

人或家庭繳納50元；財(cái)政補(bǔ)助50元。

參保方式：

城鎮(zhèn)老年人以每年1月1日至 12月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)。在每年9月1日至11月30日按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從次年的1月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。當(dāng)年符合參保條件的人員，自達(dá)到參保年齡之日起90日內(nèi)持本人戶(hù)口簿到戶(hù)籍所在地社保所辦理城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納當(dāng)年的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。自參保繳費(fèi)的次月起享受城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，享受待遇時(shí)間至當(dāng)年的12月31日。

學(xué)生兒童以每年9月1日至次年8月31日為大病醫(yī)療保險(xiǎn)。各類(lèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本校在冊(cè)學(xué)生和兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)的參保繳費(fèi)工作，學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的學(xué)生兒童在每年7月1日至9月30日前按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。非在校少年兒童和散居?jì)胗變涸诿磕?月1日至8月31日由其家長(zhǎng)持參保人員戶(hù)口簿到戶(hù)籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保所辦理學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手續(xù)，按繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納大病醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，自9月1日起享受大病醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

就醫(yī)和結(jié)算：

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童需持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核發(fā)的《北京市城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》和《北京市學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)手冊(cè)》就醫(yī)。

城鎮(zhèn)老年人和學(xué)生兒童住院治療或進(jìn)行特殊病種門(mén)診治療的，就醫(yī)時(shí)由個(gè)人先交付預(yù)交金，發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)記帳。結(jié)算時(shí)，按規(guī)定應(yīng)由大病醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付部分，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算，其余醫(yī)療費(fèi)用由個(gè)人與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。

3.政策特點(diǎn)

這項(xiàng)大病醫(yī)療保險(xiǎn)具有五個(gè)特點(diǎn)：

一是大病有保障，將住院和門(mén)診大病列為保障內(nèi)容，化解大病重病風(fēng)險(xiǎn)。二是政府補(bǔ)貼高，政府每年為參保的城鎮(zhèn)老年人補(bǔ)貼1100元，每年為參保的學(xué)生兒童補(bǔ)貼50元。

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

占醫(yī)療費(fèi)用比重較大的器材費(fèi)并沒(méi)有包括在報(bào)銷(xiāo)范圍內(nèi)，折合下來(lái)，真正能夠報(bào)銷(xiāo)的費(fèi)用往往只是少數(shù)，大部分費(fèi)用還得由群眾自己負(fù)擔(dān)。當(dāng)然，這并不完全是政策體系的問(wèn)題，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平還處在欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，要發(fā)展就不能只顧公平不顧效率。希望在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，社會(huì)保障可以和經(jīng)濟(jì)得到同步的發(fā)展。

其次，多數(shù)群眾有這樣一種看法。在他們的就醫(yī)治病過(guò)程中，醫(yī)院一方往往利用群眾對(duì)醫(yī)藥方面知識(shí)的不了解加以冗雜多余的用藥和檢查項(xiàng)目，院方認(rèn)為群眾有醫(yī)療保險(xiǎn)，所以并不會(huì)因此而加重負(fù)擔(dān)。我們認(rèn)為，這種想法和做法在是極其惡劣的，這不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的掠奪，更是對(duì)社會(huì)資源極大的浪費(fèi)，在經(jīng)濟(jì)迫切要求又好又快發(fā)展的今天，這兩種情況都是不應(yīng)該出現(xiàn)的。本小組認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象一方面是國(guó)家監(jiān)督體系的不健全導(dǎo)致，另一方面也是由于群眾知識(shí)的欠缺。因此，加快完善國(guó)家在這一方面的制度體系和加大科教文衛(wèi)事業(yè)的宣傳力度無(wú)疑是解決這一問(wèn)題的當(dāng)務(wù)之急。

案例2： “無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策 1.“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的含義

城鎮(zhèn)或農(nóng)村中年滿(mǎn)60歲的老人，且不含有下列各條件中的任何一條的老年人屬于“無(wú)社會(huì)保障老年居民”的范疇：

（1）享受機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)；

（2）享受社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金發(fā)放的離休退休退職費(fèi)、退養(yǎng)人員的生活補(bǔ)助費(fèi)；（3）享受工傷保險(xiǎn)基金發(fā)放的一至四級(jí)工傷人員的傷殘津貼，公亡人員供養(yǎng)直系親屬撫恤金；

（4）享受建設(shè)征地超期人員生活補(bǔ)貼；

（5）享受自主擇業(yè)軍事干部退役金，移交地方管理軍隊(duì)干部退休金，無(wú)軍籍職工退休金；

（6）享受農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；（7）繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.政策由來(lái)

北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告 的申報(bào)活動(dòng)中來(lái)。被考察的韓村河鎮(zhèn)截至2008年3月底，符合條件的老人投遞申報(bào)表的比率達(dá)到100%，這體現(xiàn)了人們對(duì)健全社會(huì)保障體系的迫切愿望，也證明了當(dāng)?shù)厝藗儏⑴c社會(huì)保障的熱情高漲，當(dāng)然，這也得利于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障所的大力宣傳。

然而，并不是有了一項(xiàng)好的政策就能讓群眾滿(mǎn)意，再好的政策也要有高透明度的執(zhí)行程序和高效率的執(zhí)行隊(duì)伍作保證，才能達(dá)到預(yù)期的效果，從而真正的讓群眾受益，讓群眾滿(mǎn)意。我們通過(guò)與當(dāng)?shù)厝罕姷脑L(fǎng)談了解到，大多數(shù)群眾非常關(guān)注社會(huì)保障事業(yè)，并樂(lè)意自主監(jiān)督社會(huì)保障機(jī)構(gòu)。這一項(xiàng)新的老年社保制度的出臺(tái)不僅使群眾更加感受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的好處，也感受到了政府對(duì)老年人的關(guān)懷。這里提醒各級(jí)執(zhí)政機(jī)關(guān)重視群眾的監(jiān)督和意見(jiàn)，重視執(zhí)政的透明度。

當(dāng)然，剛出臺(tái)的政策雖然得到了大多數(shù)群眾的認(rèn)可，但是畢竟會(huì)有自己的不足之處。目前最大的不足就是受惠的老年群眾范圍并不廣，限制條件還較多。這與我國(guó)還處在發(fā)展中階段是密不可分的，希望在將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府還能更加注重公平與效率的結(jié)合，擴(kuò)大受益人群的范圍，真正實(shí)現(xiàn)我們社會(huì)的“老有所養(yǎng)”。

案例3： 對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施 1.造成失業(yè)的主要原因

失業(yè)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的重要組成部分，是社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目之一。從我國(guó)目前的情況看，失業(yè)率還處在較高水平，而造成失業(yè)的原因主要有以下幾個(gè)方面：

（1）勞動(dòng)力供大于求。我國(guó)是世界第一人口大國(guó)，又是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，其他經(jīng)濟(jì)資源相對(duì)短缺，制約了勞動(dòng)力資源的開(kāi)發(fā)利用。（2）我國(guó)正在對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，與之相適應(yīng)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)必然要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整不可避免地會(huì)造成部分人員失業(yè)，這種結(jié)構(gòu)性失業(yè)的狀況增加了失業(yè)壓力。

（3）伴隨著科技進(jìn)步和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，一些領(lǐng)域特別是第一、第二產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)部門(mén)不僅不能擴(kuò)大就業(yè)容量，反而會(huì)減少用人，分流部分勞動(dòng)力，致使失業(yè)人員數(shù)量增加。

01112北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

根本解決。

（2）新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策力度不夠，尤其是政府對(duì)農(nóng)民參保補(bǔ)貼的資金太少，吸引力不大，而且保險(xiǎn)繳費(fèi)門(mén)檻較高，又缺乏集體補(bǔ)助，預(yù)期領(lǐng)取的養(yǎng)老金也不多，農(nóng)民覺(jué)得參保不劃算。

（3）基層部門(mén)中依然存在“上有政策，下有對(duì)策”的現(xiàn)象，部分工作人員對(duì)本職工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，更有甚者鉆政策的空子，欺上瞞下、中飽私囊，損害國(guó)家集體利益。例如，農(nóng)村合作醫(yī)療政策出臺(tái)，農(nóng)民可以自愿選擇參保標(biāo)準(zhǔn)（40%、60%、80%），但有些干部一律按照最高標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)，從中進(jìn)行騙保的非法活動(dòng)，在群眾中產(chǎn)生非常負(fù)面的影響。3.我們的發(fā)現(xiàn)

（1）勞動(dòng)和社會(huì)保障局在宣傳工作上缺乏深入、細(xì)致全面的引導(dǎo)和動(dòng)員。在走訪(fǎng)過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論城鎮(zhèn)還是向村居民，大多數(shù)對(duì)該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)所推出的各項(xiàng)政策沒(méi)有深刻、全面的了解和認(rèn)識(shí)，甚至有些人一無(wú)所知。一部分人表示國(guó)家出臺(tái)政策要我們交錢(qián)我們就交，其他的我們沒(méi)有能力、也不想過(guò)問(wèn)；還有一部分人對(duì)這些政策形成抵觸情緒，甚至對(duì)政策及政府產(chǎn)生意見(jiàn)。這樣一方面給新政策、新法規(guī)的推行增添了許多困難；另一方面，居民參保之后，也不能有效利用法律法規(guī)來(lái)維護(hù)自身合法權(quán)益，這也就與政策出臺(tái)的初衷背道而馳。

（2）工作中監(jiān)督檢查力度不夠，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，當(dāng)場(chǎng)糾正的多，嚴(yán)肅處理的少；有的制度下發(fā)后，沒(méi)有及時(shí)檢查落實(shí)的效果，這就降低了政府機(jī)關(guān)人員為人民服務(wù)的積極性，影響了辦事效率，致使一些違法分子有機(jī)可乘，損害國(guó)家和人民利益，同時(shí)在群眾中產(chǎn)生了不良影響。在走訪(fǎng)過(guò)程中，有些居民反映，該地區(qū)社保工作中依然存在貪污腐化、騙保謀利的現(xiàn)象，沒(méi)有被有效制止，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

（3）社保所建設(shè)與發(fā)展不平衡，社保所基礎(chǔ)建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求矛盾依然存在。該地區(qū)25個(gè)社保所中仍有一個(gè)沒(méi)有達(dá)標(biāo)。在實(shí)地調(diào)查的過(guò)程中我們發(fā)現(xiàn)韓村河社保所的基礎(chǔ)建設(shè)、服務(wù)環(huán)境與其它區(qū)縣相比仍有一定差距。韓村河社保所共有工作人員5人，工作空間狹小，設(shè)備落后，在我們采訪(fǎng)他們短短2小時(shí)內(nèi)就有幾十位各種參保人員來(lái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，工作人員忙的不可開(kāi)交。北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

通過(guò)這些，一方面我們可以看到該地區(qū)社保工作如火如荼地展開(kāi)，成果可人；但另一方面，我們也可以看出，政府的直接投入和重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如此規(guī)模的社保所如何能滿(mǎn)足全鎮(zhèn)人民的社保需求。這應(yīng)引起政府的重視和深思，應(yīng)從硬件、軟件及政策等各個(gè)方面給予足夠支持。

三、建議與總結(jié)

（一）建議 政府方面

1.針對(duì)房山區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)化服務(wù)等方面的壓力過(guò)大、負(fù)擔(dān)過(guò)重的情況，政府應(yīng)大力加強(qiáng)管理，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)適當(dāng)加大對(duì)該區(qū)社會(huì)保障事業(yè)的投入，以確保群眾利益不受損害。

2.政府要加大財(cái)政投入的力度。一方面解決社保所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)對(duì)象需求的矛盾，完善社保所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境，縮小地域之間的差距；另一方面，加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度，切實(shí)提高社會(huì)保障從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，確保社會(huì)保障工作有序進(jìn)行。

3.要從源頭上堵塞漏洞，加大管制及核查力度。要善于發(fā)現(xiàn)工作開(kāi)展過(guò)程中存在的漏洞及不足，并及時(shí)加以解決，有效防止“冒領(lǐng)”問(wèn)題的發(fā)生，確保各項(xiàng)政策及工作順利實(shí)施，穩(wěn)步開(kāi)展。

4.在基本醫(yī)療中，要完善現(xiàn)行公費(fèi)醫(yī)療試行辦法，減輕公費(fèi)醫(yī)療中的個(gè)人負(fù)擔(dān)，統(tǒng)一收費(fèi)及報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而使從收費(fèi)到報(bào)銷(xiāo)的流程更加正規(guī)化。

5.要完善醫(yī)保法制體系，尤其加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃及監(jiān)督，有效控制醫(yī)院收費(fèi)雜，甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象，解決人民群眾看病難問(wèn)題。

6.完善社會(huì)保障方面各項(xiàng)規(guī)章制度，組織全體工作人員學(xué)習(xí)政策，在人民群眾中，廣泛宣傳新制度，并號(hào)召群眾積極響應(yīng)，做好參保單位勞資人員的政策培訓(xùn)工作，同時(shí)加大普法力度。

群眾方面

1.人民群眾要切實(shí)貫徹落實(shí)政府社會(huì)保障方面的相關(guān)政策，協(xié)助政府的政策開(kāi)展工作，進(jìn)而最大限度的擴(kuò)大政府政策的實(shí)施范圍，惠及更多民眾。

5北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查報(bào)告

附錄：調(diào)研小組成員

指導(dǎo)教師：

郭宇強(qiáng) 張艷華

組 長(zhǎng)：

白 樺（2007級(jí)人力資源管理二班）

成 員：

王順勇（2007級(jí)人力資源管理二班）

韓 露（2007級(jí)人力資源管理二班）

宋 凱（2007級(jí)人力資源管理二班）羅 曦（2007級(jí)人力資源管理二班）-17-

第四篇：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

北京交通大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院

調(diào) 研 報(bào) 告

專(zhuān)業(yè)：勞動(dòng)與社會(huì)保障

姓名： 石寶龍

考號(hào)：

完成日期： 2012 年4 月 12日

目錄

摘

要..............................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。調(diào)研的目的.....................................................................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

調(diào)研方法...........................................................................................................................................1 調(diào)研內(nèi)容...........................................................................................................................................1 1.城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保險(xiǎn)種不全....................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。2.民營(yíng)企業(yè)員工參保比例較低............................................................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問(wèn)題....................................2 調(diào)研結(jié)論及建議...............................................................................................................................3

（一）繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)保障制度，切實(shí)提高保障力度...............................................3

（二）對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施更加到位，確保老人安定晚年.........錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

（三）克服困難，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)民工的權(quán)益，提高福利.....................錯(cuò)誤！未定義書(shū)簽。

參考文獻(xiàn)：.......................................................................................................................................4 關(guān)于大連城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告

一：摘要

社會(huì)保障制度是現(xiàn)代國(guó)家最重要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度之一。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適的社會(huì)保障體系，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保證。

我國(guó)是一個(gè)人口眾多，地區(qū)、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡的發(fā)展中國(guó)家，完善社保體的任務(wù)非常艱巨和繁重。從1949年建國(guó)至今，我國(guó)的社會(huì)保障體系隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日臻完善。目前我國(guó)的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、社會(huì)救濟(jì)和住房保障金。社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心部分，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。由于社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)二元格局,使得城鄉(xiāng)間社會(huì)保障水平存在巨大，近年來(lái)國(guó)家政府也正在逐步完善社會(huì)保障體制，城鄉(xiāng)居民們也因此相應(yīng)跟多的權(quán)益。此次對(duì)浙江城鄉(xiāng)居民關(guān)于社會(huì)保障的醫(yī)療和養(yǎng)老方面做了一些調(diào)查，特別是對(duì)于農(nóng)民工的保障問(wèn)題有一些看法，并對(duì)這些存在的問(wèn)題提出些我個(gè)人的建議。

二：調(diào)研的目的

此次調(diào)查的目的在于了解所在地區(qū)的社會(huì)保障體制及有關(guān)具體內(nèi)容，調(diào)查的主要內(nèi)容是居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿(mǎn)意度，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及度，存在的問(wèn)題和對(duì)農(nóng)民工群體社會(huì)保障的深入了解，有助于了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障工作的內(nèi)容和成果。應(yīng)該重視農(nóng)民工的保障問(wèn)題，加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度和范圍。

三：調(diào)研方法

針對(duì)這些問(wèn)題，我們?cè)O(shè)計(jì)了這份問(wèn)卷，希望能通過(guò)我們的實(shí)地調(diào)查得到有效的數(shù)據(jù)和準(zhǔn)確的結(jié)論。從調(diào)查之日起，我在大連地區(qū)以發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、訪(fǎng)談的形式向社會(huì)各行業(yè)人員采集相關(guān)信息。

本次調(diào)研主要在大連的中山區(qū)、旅順口區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)以及金州新區(qū)開(kāi)展，我們的調(diào)研對(duì)象主要集中在30—50歲左右的城市工作者，通過(guò)對(duì)百余名不同行業(yè)及單位的員工的調(diào)查，我們順利得到了調(diào)研報(bào)告所需相關(guān)數(shù)據(jù)。

四：調(diào)研內(nèi)容

我國(guó)政府經(jīng)過(guò)多年努力，目前，以社會(huì)保險(xiǎn)為核心的中國(guó)社會(huì)保障制度體系框架基

本形成，但是，中國(guó)畢竟還是一個(gè)尚處在發(fā)展中的國(guó)家，社會(huì)保障體系仍需進(jìn)一步完善，在這次調(diào)研中，我們初步了解到社會(huì)保障體系制度在大連地區(qū)的實(shí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題特點(diǎn)及原因。

1.城鎮(zhèn)企業(yè)多注重養(yǎng)老保險(xiǎn)，參保險(xiǎn)種不全

在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)被調(diào)查者大多對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)較為滿(mǎn)意。從險(xiǎn)種看，養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面遠(yuǎn)高于其險(xiǎn)種，緊隨其后的是醫(yī)療保險(xiǎn)。分別占有76%和59%的比率。絕大部分公司尤其是民營(yíng)企業(yè)只為員工繳納部分養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)其他幾項(xiàng)社會(huì)保障的險(xiǎn)種則無(wú)人問(wèn)津。

2.民營(yíng)企業(yè)員工參保比例較低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民營(yíng)企業(yè)的員工參保比例低且參保險(xiǎn)種不齊。特別是酒店，娛樂(lè)等服務(wù)行業(yè)中（我們?cè)谥猩絽^(qū)的調(diào)研活動(dòng)中曾走訪(fǎng)亞惠美食，川人百味，金錢(qián)柜ktv，麥當(dāng)勞等娛樂(lè)場(chǎng)所）由于人員流動(dòng)性大，除中高層管理者大多由公司為其上“五險(xiǎn)一金”其他員工均來(lái)參加保險(xiǎn)。

3.住房公積金最低生活保障等存在制度不健全、分配不均等問(wèn)題。

這次調(diào)研我們不僅將木管投向了以養(yǎng)老保險(xiǎn)為主的社會(huì)保險(xiǎn)，還涉及到了就業(yè)培訓(xùn)，還有住房公積金，最低生活保障，社會(huì)救助制度等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)研中我們看到

（1）67%的人對(duì)住房公積金感到不滿(mǎn)，集中48%的人認(rèn)為住房公積金受益方范圍較窄存在不公平，32%的人認(rèn)為住房公積金風(fēng)險(xiǎn)防范能力不足。

（2）最低生活保障制度也存在嚴(yán)重問(wèn)題。在與被訪(fǎng)者的交談中我們了解到，目前最低生活保障并未真正落實(shí)到城鎮(zhèn)生活貧困人群當(dāng)中，65%的認(rèn)為實(shí)際領(lǐng)取低保人數(shù)與省級(jí)轉(zhuǎn)移支付核定的領(lǐng)取“低保”數(shù)量有很大偏差，并且低保對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)尚未規(guī)范。

（3）對(duì)于下崗職工、待業(yè)大學(xué)生這樣的收入不固定的靈活性就業(yè)群體，做好就業(yè)培訓(xùn)顯得格外重要，而在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)。很多人只是在找到工作后進(jìn)行過(guò)短暫的入職培訓(xùn)，絕大部分人沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的就業(yè)培訓(xùn)。而零收入和收入不穩(wěn)定的就業(yè)群體又是最需要社會(huì)救助的，因此（2）中提到的問(wèn)題格外嚴(yán)峻。

調(diào)研結(jié)束后，我們將得到的數(shù)據(jù)加以匯總和整理，并選取了其中富有代表性的30余份問(wèn)卷進(jìn)行研究，針對(duì)以上問(wèn)題分析出了我們對(duì)成因的看法。

首先，認(rèn)識(shí)不到位。在我們的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)中，雇主與雇

員中存在著模糊認(rèn)識(shí)，從員工自身的角度來(lái)說(shuō)，員工只顧多掙錢(qián)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏切身體會(huì)，認(rèn)為“退休早著呢，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)不必著急”，再加上本身工資就不高，情愿自己開(kāi)銷(xiāo)，也不愿自己繳費(fèi)參保。從企業(yè)發(fā)展的角度看，企業(yè)追求利潤(rùn)的最大化不愿參保。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，非公有制民營(yíng)企業(yè)正處于原始資本積累階段，利潤(rùn)意味著私有財(cái)產(chǎn)。因此，多數(shù)企業(yè)主普遍存在只顧眼前利益的短期行為，認(rèn)識(shí)不到為員工參?？梢越獬龁T工后顧之憂(yōu)，穩(wěn)定人心，增加企業(yè)效益。

其次，從08年開(kāi)始的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使大部分企業(yè)的有限財(cái)力在承擔(dān)職工社會(huì)保障支出時(shí)力不從心。國(guó)有企業(yè)由于成立時(shí)間早，離退休職工及在崗員工的社會(huì)保障負(fù)擔(dān)更加沉重。而絕大部分的民營(yíng)企業(yè)其所需資金絕大部分是通過(guò)自我積累的方式來(lái)解決的，外部融資渠道不暢，原始資本投入不夠充足。因此，有限的財(cái)力致使許多企業(yè)在承擔(dān)職工社會(huì)保障支出時(shí)確實(shí)有些勉為其難。

另外，還有一個(gè)民營(yíng)企業(yè)特有的用人特點(diǎn)是從業(yè)人員流動(dòng)性大，隊(duì)伍不穩(wěn)定，這也加大了企業(yè)的參保登記工作的難度，同時(shí)，約束雇主的勞動(dòng)法律制度也不健全，導(dǎo)致被調(diào)查者中89%的民營(yíng)企業(yè)員工目前尚未由所在單位為其參加社會(huì)保險(xiǎn)。

五：調(diào)研結(jié)論及建議

針對(duì)以上情況，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面來(lái)改善城鎮(zhèn)職工社會(huì)保障狀況。

（一）繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)保障制度，切實(shí)提高保障力度

隨著社會(huì)保障體系的逐步開(kāi)展，這項(xiàng)工作也有了顯著的成果，但是我國(guó)是一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)還比較落后，這就決定了我國(guó)現(xiàn)價(jià)段的社保水平不可能很高，社保項(xiàng)目不可能太全，因此未來(lái)這項(xiàng)工作要走的路還很長(zhǎng)。

黨的十七大明確提出，到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。因此完善社會(huì)保障制度要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的力量，嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項(xiàng)法律法規(guī)，適應(yīng)人口老齡化，城鎮(zhèn)進(jìn)程加快的特點(diǎn)。另外，要逐步提高社會(huì)保障的資金投入力度，改變財(cái)政支出的各項(xiàng)比例。而且，有許多老年居民的保障仍沒(méi)有落實(shí)，城鎮(zhèn)居民保險(xiǎn)和農(nóng)村居民的保險(xiǎn)有很大差別，要逐步消除這種差別，是真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的一部分。最后一點(diǎn)，政府應(yīng)該對(duì)居民多做宣傳，讓居民更加了解社會(huì)保障的內(nèi)容及居民所享有的權(quán)利。

除此之外，要建立社會(huì)保障的監(jiān)察體制，確保正常運(yùn)作，做到有法可依，違法必究，向國(guó)外在社會(huì)保障方面做得優(yōu)秀的國(guó)家學(xué)習(xí)和借鑒，引領(lǐng)我國(guó)的社會(huì)保障體制健康發(fā)展和運(yùn)行。篇二：關(guān)于城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告

題

學(xué)

專(zhuān)

年

學(xué)

姓

西南大學(xué)育才學(xué)院 暑假實(shí)踐報(bào)告 關(guān)于浙江城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告 院 美術(shù)學(xué)院業(yè) 廣告設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)科級(jí) 2009級(jí)號(hào) 2009276020 名馮超 2011 年 9 月 1 日 目

目錄 摘

要................................................................................................................................................1 關(guān)鍵詞..............................................................................................................................................1 序

言................................................................................................................................................2

一、從以下方面看到社會(huì)保障問(wèn)題...............................................................................................2

（一）城鄉(xiāng)居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿(mǎn)意度.......................................................................2

（二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)完全自理的比例...............................................................................2

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)的覆蓋率...........................................................................................3

（四）農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題...............................................................................................3

二、對(duì)完善社會(huì)保障制度的建議...................................................................................................4

（一）繼續(xù)發(fā)展和完善社會(huì)保障制度，切實(shí)提高保障力度...............................................4

（二）對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施更加到位，確保老人安定晚年...........................................4

（三）克服困難，堅(jiān)決落實(shí)農(nóng)民工的權(quán)益，提高福利.......................................................4 附錄：..............................................................................................................................................6 關(guān)于浙江城鄉(xiāng)社會(huì)保障的調(diào)查報(bào)告

摘 要：由于社會(huì)保障制度的城鄉(xiāng)二元格局,使得城鄉(xiāng)間社會(huì)保障水平存在巨大，近年來(lái)國(guó)家政府也正在逐步完善社會(huì)保障體制，城鄉(xiāng)居民們也因此相應(yīng)跟多的權(quán)益。此次對(duì)浙江城鄉(xiāng)居民關(guān)于社會(huì)保障的醫(yī)療和養(yǎng)老方面做了一些調(diào)查，特別是對(duì)于農(nóng)民工的保障問(wèn)題有一些看法，并對(duì)這些存在的問(wèn)題提出些我個(gè)人的建議。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保障團(tuán) 醫(yī)療保障 養(yǎng)老保險(xiǎn) 農(nóng)民工

序 言

此次調(diào)查的目的在于了解所在地區(qū)的社會(huì)保障體制及有關(guān)具體內(nèi)容，調(diào)查的主要內(nèi)容是居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿(mǎn)意度，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)的普及度，存在的問(wèn)題和對(duì)農(nóng)民工群體社會(huì)保障的深入了解，有助于了解當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保障工作的內(nèi)容和成果。應(yīng)該重視農(nóng)民工的保障問(wèn)題，加強(qiáng)和完善醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的力度和范圍。

一、從以下方面看到社會(huì)保障問(wèn)題

（一）城鄉(xiāng)居民對(duì)于社會(huì)保障制度的滿(mǎn)意度

一般來(lái)說(shuō)，社會(huì)保障體制是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)生活困難的社會(huì)成員予以幫助和保障的制度和措施，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。

現(xiàn)今的社會(huì)正在快速發(fā)展，除了物質(zhì)和科技的不斷進(jìn)步之外，人們生活的保障也在加強(qiáng)中，相比從前，現(xiàn)在的人們?cè)谡闹С窒掠懈嗟臋?quán)益。此次我對(duì)一百個(gè)人進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，其中對(duì)政府為居民提供了好的衛(wèi)生服務(wù)的表示滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的人共占到了68.9%，對(duì)政府提供了普遍的社會(huì)保障的表示滿(mǎn)意的人占了71.1%，表示不太滿(mǎn)意的占了28.9%。因此可以得出居民對(duì)政府關(guān)于社會(huì)保障方面的工作還是很認(rèn)可的，其工作成果也是顯著的。政府的社會(huì)保障體系對(duì)社會(huì)是起到了一個(gè)“穩(wěn)定器”作用，對(duì)于社會(huì)的和諧發(fā)展和人民的安居樂(lè)業(yè)起到了一個(gè)很重要的角色。同時(shí)，它也是政府重新分配社會(huì)資源，縮小貧富差距，緩解社會(huì)矛盾的一個(gè)表現(xiàn)，幫助大部分的人獲得權(quán)益?，F(xiàn)在，一個(gè)以養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)和最低生活保障等體制為核心的社會(huì)保障體制正在快速推進(jìn)和發(fā)展。

（二）城鄉(xiāng)居民醫(yī)藥費(fèi)完全自理的比例

根據(jù)此次調(diào)查，醫(yī)藥費(fèi)能報(bào)銷(xiāo)一點(diǎn)的占70%，能報(bào)銷(xiāo)一半以上的占14.4%，能報(bào)銷(xiāo)70%以上的占15.6%，完全自理的占0%，剩下的是表示不清楚的。醫(yī)療保障作為民生的一個(gè)重要方面，一直是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是政府所著重治理的對(duì)象。

前幾年所發(fā)生的醫(yī)療回扣事件，在民眾中引起了及其不好的影響?？床≠F、看病難一直是一個(gè)棘手的問(wèn)題，“看病貴”表現(xiàn)為居民看病支出較高，根據(jù)有關(guān)調(diào)查，目前在城鄉(xiāng)居民低收入家庭中，因病致貧的家庭顯著增加。對(duì)于一般的老百姓來(lái)說(shuō)，進(jìn)醫(yī)院就意味著花錢(qián)。不過(guò)近幾年隨著醫(yī)療保障的發(fā)展，許多群眾都參了保，特別是新型農(nóng)村醫(yī)療合作醫(yī)療，看病再也不會(huì)像以前一樣意味著高昂的醫(yī)藥費(fèi)。

（三）養(yǎng)老保險(xiǎn)在城鄉(xiāng)的覆蓋率

對(duì)于傳統(tǒng)的中國(guó)式家庭來(lái)說(shuō)，尊老愛(ài)幼一直是一項(xiàng)傳統(tǒng)美德，但是隨著社會(huì)壓力的增大和日益激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，贍養(yǎng)老人，特別是對(duì)計(jì)劃生育的獨(dú)生子女來(lái)說(shuō)是一個(gè)很重的擔(dān)子。對(duì)于許多80后來(lái)說(shuō)，他們中的大多數(shù)人現(xiàn)在都已快30歲左右。古人說(shuō)：“30而立”，但是在網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，有一部分人是啃老族，還有的一些則是只能養(yǎng)活自己，30而立真正能立的起來(lái)的又有多少呢？

目前，我國(guó)60歲以上的老年人口占總?cè)丝诘谋戎匾呀?jīng)超過(guò)11%人口的老齡化使老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療社會(huì)服務(wù)等問(wèn)題更加突出，所以解決好養(yǎng)老保障問(wèn)題是應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化的重要策略①。在此次調(diào)查中，家庭中沒(méi)有60歲以上的人口的占5.5%。有一個(gè)的占17.8%，有兩個(gè)的占28.9%。有三個(gè)的占25.6%，有四個(gè)的占22.2%。其中77.8%表示家中有辦養(yǎng)老保險(xiǎn)。隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率的加強(qiáng)，群眾參保的類(lèi)型也趨向多樣化，既有城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)，也有農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

（四）農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題

近年來(lái)，隨著農(nóng)民工規(guī)模的不斷擴(kuò)大和在城市中矛盾的出現(xiàn)，農(nóng)民工問(wèn)題受到了廣泛的關(guān)注和群眾的探討。農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的群體，他們干的是最臟，最累的活，每天在烈日下辛苦工作，為建設(shè)城市奉獻(xiàn)著自己，但是他們中的大多數(shù)人無(wú)緣這些房子。他們的住宿通常都是租住房或借住單位的房子或住在工地上的簡(jiǎn)易房中。這些工人們的勞動(dòng)時(shí)間卻是超長(zhǎng)的，除了下雨天不能作業(yè)外幾乎是沒(méi)有休息日的。由于農(nóng)民工的流動(dòng)性的問(wèn)題，他們的醫(yī)療保障等問(wèn)題很難解決，生了病大多是自己解決，其中可以報(bào)銷(xiāo)的占了??只有小部分的農(nóng)民工有幾項(xiàng)社會(huì)保障，并且不是完全意義上的社會(huì)保障。這些現(xiàn)象無(wú)不顯示著解決農(nóng)民工保障問(wèn)題的迫切性。另外從不利方面講，農(nóng)民工們收入低，勞動(dòng)強(qiáng)度大，文化程度普遍較低且法律意識(shí)較淡薄，是社會(huì)中的一個(gè)不穩(wěn)定因素，對(duì)社會(huì)的發(fā)展是不利的。而且最為農(nóng)村人他們進(jìn)城務(wù)工，既不享有城市居民的保障，也被排除在農(nóng)村之外，就像是兩塊夾板的小隙縫被人所忽略。

農(nóng)民工其實(shí)是連接城市和農(nóng)村文化的一個(gè)鏈子，許多農(nóng)民工返鄉(xiāng)之后都在家發(fā)展事業(yè)，抑或是把城市的現(xiàn)狀告訴家人，把城市的文化帶進(jìn)農(nóng)村。而且，對(duì)城市的發(fā)展來(lái)說(shuō)，他們是不可或缺的，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市建設(shè)，也是響應(yīng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)，引領(lǐng)全國(guó)人民奔小康的政策。篇三：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告 北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況

調(diào)查報(bào)告

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組 2008年3月

目 錄

一、調(diào)查方案

調(diào)查思路----------------(1)調(diào)查目的----------------(1)調(diào)查方法----------------(1)調(diào)查時(shí)間----------------(1)

二、調(diào)研報(bào)告

（一）前言-----------------(2)

（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀---(2)

（三）政策舉例分析---------(3)案例1 “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策-----------------(3)案例2 “無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策-------(6)案例3 對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施------------------(8)

（四）存在的問(wèn)題-----------(11)政府的覺(jué)悟----------(11)群眾的呼聲----------(11)我們的發(fā)現(xiàn)----------(12)

三、建議與總結(jié)

（一）建議-----------------(13)

（二）總結(jié)-----------------(14)附錄：調(diào)研小組成員--------(15)北京市房山區(qū)社會(huì)保障狀況調(diào)查

勞動(dòng)關(guān)系系調(diào)研小組

一、調(diào)查方案

調(diào)查思路

該項(xiàng)調(diào)查分四步進(jìn)行：第一步，搜集資料，對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障有初步認(rèn)識(shí)；第二步，實(shí)地調(diào)查，掌握北京市房山區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)及具體方針政策；第三步，走訪(fǎng)群眾，了解政策落實(shí)情況及群眾的滿(mǎn)意程度；第四步，案例分析，剖析該區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障工作情況，寫(xiě)出全程調(diào)查分析報(bào)告。

調(diào)查目的

基于近年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障政策從城市到農(nóng)村的不斷落實(shí)、社會(huì)保障制度的不斷完善，以及政府對(duì)民生問(wèn)題的日益重視，我們決定對(duì)社會(huì)保障制度做一次課題研究，以求更加深入地了解我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保障制度，調(diào)查其落實(shí)情況，并從大學(xué)生的角度對(duì)其在推行過(guò)程中存在的問(wèn)題提出一些建議。具體研究目標(biāo)如下：

（1）深入學(xué)習(xí)我國(guó)現(xiàn)有社會(huì)保障制度的內(nèi)容及其法律保障（2）調(diào)查社會(huì)保障的落實(shí)情況，分析現(xiàn)有的執(zhí)行機(jī)制是否合理

（3）找出促使我國(guó)社會(huì)保障走上定型、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展道路的科學(xué)依據(jù)

（4）提出合理建議，構(gòu)建更加合理的社會(huì)保障體系，促使其進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查方法 1．個(gè)別案例分析法

“一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策

“無(wú)社會(huì)保障老年居民養(yǎng)老保障待遇”政策

對(duì)“零就業(yè)家庭”的幫扶措施 2．走訪(fǎng)調(diào)查法

走訪(fǎng)北京市房山區(qū)韓村河鎮(zhèn)，實(shí)地調(diào)研

調(diào)查時(shí)間

2008/3/20----2008/3/31

二、調(diào)研報(bào)告：

（一）前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)各種不安定因素及各種矛盾不斷變化，勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)已經(jīng)成為關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事，政府對(duì)此的重視也提升到了前所未有的高度。國(guó)家對(duì)于勞動(dòng)和社會(huì)保障所做出的每一項(xiàng)法規(guī)、政策及舉動(dòng)，都密切的關(guān)系到了人民的生活和國(guó)家的發(fā)展，都在社會(huì)和群眾中產(chǎn)生非同一般的影響，并取得了豐碩成果。人民的生活得到保障，減輕了負(fù)擔(dān)，感受到了黨和國(guó)家的溫暖關(guān)懷。但同時(shí)也由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政策落實(shí)力度、地域自然條件等多種因素的影響，我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)并沒(méi)有形成一個(gè)完善有序的體系，法律法規(guī)并不十分完備，各相應(yīng)機(jī)構(gòu)在落實(shí)現(xiàn)有的政策的過(guò)程中也出現(xiàn)了種種漏洞和不足。因此我們對(duì)北京市房山區(qū)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作進(jìn)行了調(diào)查，從而進(jìn)一步了解我國(guó)現(xiàn)有的各項(xiàng)社保政策，并從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，綜合我國(guó)社會(huì)保障發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，提出可行性建議，為我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）發(fā)展歷程與社會(huì)現(xiàn)狀

勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)是民生之本，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。該地區(qū)社會(huì)保障事業(yè)由無(wú)到有，由低到高，由點(diǎn)到面，隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)步提高，在近幾代社保人的努力下，該地區(qū)形成了一套基本完善、符合本地自然條件、有益于民計(jì)民生的社會(huì)保障體系，從而為人民的生活提供了保障和便利。

該地區(qū)常住人口88.6萬(wàn)，戶(hù)籍人口75.8萬(wàn)，其社會(huì)保障工作成績(jī)優(yōu)異，每年各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況都在北京地區(qū)名列前茅，以07年為例：

養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位2531家，人數(shù)11.13萬(wàn)人，比上年增加0.97萬(wàn)人；失業(yè)保險(xiǎn)參保單位2483家，人數(shù)12.87萬(wàn)人，比上年增加0.98萬(wàn)人；工傷保險(xiǎn)參保單位2821家，人數(shù)13.57萬(wàn)人，比上年增加3.46萬(wàn)人；生育保險(xiǎn)參保單位1831家，人數(shù)6.77萬(wàn)人，比上年增加0.94萬(wàn)人；醫(yī)療保險(xiǎn)參保單位2523家，人數(shù)17.90萬(wàn)人，比上年增加2.56萬(wàn)人。

該地區(qū)在擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面的同時(shí)，也加快建立覆蓋城鄉(xiāng)所有居民的社會(huì)保障體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)與社會(huì)保障制度的有機(jī)銜接，為維護(hù)該地區(qū)社

會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。(三)政策舉例分析

隨著經(jīng)濟(jì)等多方面因素的發(fā)展，社會(huì)保障事業(yè)也亦步亦趨地前進(jìn)，根據(jù)特有的社會(huì)狀況，該地區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局出臺(tái)了一系列政策法規(guī)，下面舉例進(jìn)行分析：

案例1： “一老一小”大病醫(yī)療保險(xiǎn)政策 1.政策由來(lái)

體系結(jié)構(gòu)的缺陷：近年來(lái)，北京市醫(yī)療保障體系不斷完善，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，但是，目前仍有包括部分大學(xué)生、中小學(xué)生和嬰幼兒以及部分城鎮(zhèn)老年人在內(nèi)的相當(dāng)一部分群體沒(méi)有納入到醫(yī)療保障范圍，他們的看病就醫(yī)問(wèn)題已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，特別是部分大病、重病患者的醫(yī)療費(fèi)用支出給家庭和社會(huì)帶來(lái)了沉重負(fù)擔(dān)，影響了構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程。

法律法規(guī)依據(jù)：2007年6月8日，北京市政府下發(fā)了《關(guān)于建立北京市城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā) [2007]11號(hào)），這意味著本市城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度向城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)型，醫(yī)療保障體系將不斷完善，覆蓋范圍也將進(jìn)一步擴(kuò)大。2.具體實(shí)施辦法

給付標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的起付標(biāo)準(zhǔn)為1300元，超過(guò)部分按60%的比例報(bào)銷(xiāo)，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為7萬(wàn)元。

（2）學(xué)生及嬰幼兒大病醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)的起付標(biāo)準(zhǔn)為650元，超過(guò)部分按70%的比例報(bào)銷(xiāo)，在一個(gè)醫(yī)療保險(xiǎn)內(nèi)累計(jì)支付的最高限額為17萬(wàn)元。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（1）城鎮(zhèn)老年人大病醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：每人每年1400元，其中城鎮(zhèn)老年

人個(gè)人繳納300 元；財(cái)政補(bǔ)助1100元。

第五篇：社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保障調(diào)查報(bào)告

社會(huì)保障是保障城鄉(xiāng)居民基本民生、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展成果的重大制度保障，既是國(guó)家發(fā)展的重要目標(biāo)指向，也是促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的必要手段。

為了認(rèn)識(shí)了解社會(huì)保障制度及關(guān)于社會(huì)保障的一些政策制度以及其實(shí)施情況,我通過(guò)電話(huà)交流形式對(duì)社會(huì)保障制度的一些措施及其實(shí)施情況得到了一定的了解。

調(diào)查的具體群體: 爸爸,爺爺,外婆

被調(diào)查人的具體情況及基本構(gòu)成結(jié)構(gòu):

爸爸屬于個(gè)體工商戶(hù),爺爺在年輕的時(shí)候曾參過(guò)軍,外婆年輕時(shí)是務(wù)農(nóng)的.調(diào)查方式:電話(huà)式訪(fǎng)談

對(duì)于被調(diào)查人員,我提了以下幾個(gè)問(wèn)題:

? 是否享受到社會(huì)保障？是否滿(mǎn)意？

? 是否知道社會(huì)保障包含的內(nèi)容？

? 當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)福利、社會(huì)救濟(jì)現(xiàn)狀如何？

? 醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和報(bào)銷(xiāo)比例？

? 養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)和要老金領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)？

? 是否知道有失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)？

? 是否知道如何享受這些社會(huì)保障？

在調(diào)查之前，我通過(guò)網(wǎng)絡(luò)資源了解到了我國(guó)整體的社會(huì)保障狀況:社會(huì)保障是我國(guó)和社會(huì)根據(jù)立法，對(duì)勞動(dòng)者和社會(huì)成員因年老、傷殘、疾病而喪失勞動(dòng)能力或喪失就業(yè)機(jī)會(huì)，或因自然災(zāi)害和意外事故等原因面臨生活困難時(shí)，給予一定的物質(zhì)幫助和社會(huì)服務(wù)，從而保證其依法賦予的基本生活權(quán)利，維系社會(huì)穩(wěn)定的社會(huì)安全制度。社會(huì)保障作為一種國(guó)家制度或社會(huì)政策，一般包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)優(yōu)撫和 安置及社會(huì)服務(wù)等幾方面的內(nèi)容。

在調(diào)查過(guò)程中,我發(fā)現(xiàn)爸爸爺爺和外婆對(duì)社會(huì)保障制度只有一部分的了解，一般都知道社會(huì)保險(xiǎn)中的醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)。我記得在我上初中的時(shí)候我居住的那個(gè)小鎮(zhèn)就已開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，我們只需交納30%的費(fèi)用剩余70%的費(fèi)用是由鎮(zhèn)府交納的，所以我們一家每年都會(huì)參保。而農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷(xiāo)比例一般在20--85%左右浮動(dòng)，不過(guò)在報(bào)銷(xiāo)時(shí)要減去起付線(xiàn)和自費(fèi)藥的費(fèi)用。因?yàn)闋敔斣鴧⑦^(guò)軍，所以他在醫(yī)療上面的花費(fèi)都是由鎮(zhèn)府支付的，每月他都可以領(lǐng)取3000左右的工資。外婆目前每月可從政府拿領(lǐng)取60元的生活補(bǔ)助。與此同時(shí)爺爺與外婆乘坐公交車(chē)都是免費(fèi)的，在他們居住的小區(qū)里都建有公共的健身場(chǎng)所。就目前而言他們對(duì)社會(huì)保障還是比較滿(mǎn)意的。

社會(huì)保障仍存在如下幾個(gè)問(wèn)題：

1．范圍小，保障性差。2。保障水平低下3。資金籌集困難4。社會(huì)保障的覆蓋面不夠?qū)挘壳稗r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療制度，均采取農(nóng)民自愿參加、政府和集體適當(dāng)扶持的辦法。因大家自身對(duì)保障的認(rèn)識(shí)差異、實(shí)際支付能力不足，會(huì)造成參保人數(shù)少，使得那些最需要得到幫助的人并未從中受益。且近幾年來(lái)我國(guó)人口老齡化問(wèn)題加劇，這也給政府施加了一定的壓力。

對(duì)此我覺(jué)得政府應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障的宣傳力度，讓人們了解社會(huì)保障、懂得運(yùn)用社會(huì)保障。

農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展和推進(jìn)關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面健康發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)

村的社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到國(guó)家的社會(huì)穩(wěn)定。在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，要一下子就實(shí)現(xiàn)完善農(nóng)村社會(huì)保障體系還不太可能，但我們國(guó)家和社會(huì)要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村的實(shí)際情況，在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，逐步建立和完善我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系。為更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和共同發(fā)展，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)作出努力！