第一篇：關(guān)于認(rèn)真做好大源鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉工作的通知

中共大源鎮(zhèn)委員會(huì)文件

大委〔2007〕11號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好大源鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆選舉工作的通知

各村、企事業(yè)單位：

我鎮(zhèn)第五屆殘聯(lián)于2003年4月?lián)Q屆至今，任期已滿三年，根據(jù)《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殘疾人組織建設(shè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，擬在3月下旬（初定3月28日）對(duì)我鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)進(jìn)行換屆選舉，這次換屆是我鎮(zhèn)殘疾人事業(yè)中的一件大事，為確保此項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、換屆選舉工作的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和貫徹十六屆六中全會(huì)提出的“弘揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益”及市第十二次黨代會(huì)提出的“有效保障殘疾人、孤殘兒童、弱勢(shì)群體的基本生活”的要求，圍繞富陽(yáng)市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)基層殘疾人工作，提高服務(wù)水平，為建設(shè)一個(gè)“生活富裕、生命陽(yáng)光”的和諧新富陽(yáng)作出更大貢獻(xiàn)。

－ 1 －

二、代表基本條件、名額及產(chǎn)生辦法

（一）代表基本條件

要按照《中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)章程》規(guī)定程序，認(rèn)真選好代表，充分體現(xiàn)代表的先進(jìn)性和廣泛性，同時(shí)要具備下列基本條件：

1、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的基本路線、方針、政策，遵紀(jì)守法；

2、堅(jiān)持原則，講政治、顧大局，有優(yōu)良的人格和高尚的品德；

3、熱愛(ài)殘疾人事業(yè)，有奉獻(xiàn)精神，具有一定的文化程度，年齡一般在50周歲以下，并有較強(qiáng)的參政議政能力和社會(huì)活動(dòng)能力。

4、殘疾人代表應(yīng)持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》。

（二）代表名額及產(chǎn)生辦法

1、代表人數(shù)初定60名，具體名額分配方案見附件。

2、代表由行政村或企事業(yè)單位民主推薦產(chǎn)生，代表中各類殘疾人及殘疾人親友不少于60%，殘疾人工作者應(yīng)占一定比例。

三、有關(guān)要求

各村、企業(yè)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把殘聯(lián)換屆選舉工作擺上議事日程，認(rèn)真推薦產(chǎn)生好殘疾人代表，并于3月21日前以工作站為單位上報(bào)到鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦。

附件：

1、大源鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次代表大會(huì)代表名額分配表

2、大源鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會(huì)第六次代表大會(huì)代表推薦表

中共大源鎮(zhèn)委員會(huì)二OO七年三月十六日

主題詞：殘聯(lián)換屆選舉通知抄送：市殘疾人聯(lián)合會(huì)，鎮(zhèn)各工作站、辦公室、中心，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、鎮(zhèn)調(diào)研員、助理調(diào)研員

－ 2 －

第二篇：關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作的通知

文章標(biāo)題：關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作的通知

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》及*發(fā)[2006]1號(hào)文件通知精神，按照縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)換屆工作會(huì)議的要求，為切實(shí)做好我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想

為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)條規(guī)辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)保障黨員的民主權(quán)利，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)，堅(jiān)持任人唯賢，公道正派，在全面考察的基礎(chǔ)上，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、能帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀干部選進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委班子，努力創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委。

二部署和要求

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作在3月30日完成。整個(gè)工作分為三個(gè)階段：第一介階段（2005年12月下旬至2006年3月14xiexiebang.com-http://004km.cn/日）為籌備階段；第二個(gè)階段（3月15日至3月25日）為會(huì)議階段；第三個(gè)階段（3月26日至30日）為總結(jié)階段。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆以召開黨員代表大會(huì)的形式，選舉產(chǎn)生新一屆鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、紀(jì)委。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員的職數(shù)、按上級(jí)要求為5人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委委員為3人。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委委員、紀(jì)委委員、出席縣第十次黨代會(huì)代表一般采取候選人數(shù)20％的差額，在代表大會(huì)上進(jìn)行直接差額選舉。

5、全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）出席黨代表代表大會(huì)的名額為101名，其中婦女代表所占比例不少于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婦女黨員占黨員總數(shù)的比例，先進(jìn)模范人物代表不少于代表總數(shù)的25％，最后以選舉結(jié)果為準(zhǔn)。

6、代表候選人由選舉單位全體黨員醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委審批后按照候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的20％的比例提交支部大會(huì)進(jìn)行差額選舉。擬作下一屆黨委委員、紀(jì)委委員的候選人預(yù)備人選和各支部主要負(fù)責(zé)人一般列入代表候選人。

7、在代表選舉過(guò)程中要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，真正把忠于黨和人民事業(yè)、全心全意為人民服務(wù)、具有開拓創(chuàng)新精神和帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力的優(yōu)秀黨員選為代表，為黨委換屆選舉工作提供可靠的組織保證。

三組織領(lǐng)導(dǎo)

按照縣委關(guān)于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)黨委換屆工作會(huì)議要求，為了加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由***同志任組長(zhǎng)，***同志任副組長(zhǎng)，***同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由***同志兼任辦公室主任。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作要求高、政策性強(qiáng)，務(wù)必嚴(yán)格按照《黨章》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》辦事，切實(shí)做到充分發(fā)揮黨內(nèi)民主和堅(jiān)持黨的民主集中制原則相結(jié)合，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想政治工作，堅(jiān)決杜絕違反組織原則和妨礙黨員正確行使民主權(quán)利的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)搞非法組織活動(dòng)、干擾換屆選舉工作及組織領(lǐng)導(dǎo)不力而造成不良后果的將嚴(yán)肅予以查處。

中共**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）委員會(huì)

《關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作的通知》來(lái)源于xiexiebang.com，歡迎閱讀關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆選舉工作的通知。

第三篇：關(guān)于認(rèn)真做好村老年人協(xié)會(huì)換屆選舉工作的通知

中共富陽(yáng)市鹿山街道工作委員會(huì)文件

富鹿委〔2008〕53號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好村老年人協(xié)會(huì)換屆選舉工作的

通 知

各行政村：

基層老年人協(xié)會(huì)是做好基層老齡工作的一支重要力量。多年來(lái)，它在代表老年人的利益，維護(hù)老年人的權(quán)益，開展為老年人服務(wù)，協(xié)助村、支兩委做好工作等方面都做出了顯著的成績(jī)。為了加強(qiáng)老年人協(xié)會(huì)班子建設(shè)，更好地發(fā)揮老年人協(xié)會(huì)在基層老齡工作中的積極作用，根據(jù)老年人協(xié)會(huì)章程的規(guī)定，決定對(duì)各行政村的老年人協(xié)會(huì)班子進(jìn)行全面換屆，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)基層老齡組織建設(shè)，重點(diǎn)解決村老年人協(xié)會(huì)班子年齡偏大、知識(shí)老化，工作活力下降的問(wèn)題。按照《浙江省基層老年人協(xié)會(huì)組織通則》的規(guī)定，通過(guò)換屆健全協(xié)會(huì)班子，提高工作活力，進(jìn)一步推動(dòng)基層老齡工作的開展。

二、班子要求

新組成的協(xié)會(huì)班子總的要求是：年齡結(jié)構(gòu)合理，文化層次有所提高，班子團(tuán)結(jié)，工作能力增強(qiáng)。班子成員的基本要求是：

－ 1 －

1、有奉獻(xiàn)精神，熱愛(ài)協(xié)會(huì)工作；辦事公正，在群眾中有一定威信；身體健康，原則上有初中以上文化，能堅(jiān)持參加協(xié)會(huì)的日常工作；年齡原則上不超過(guò)70歲。為有利于工作，班子中要有適當(dāng)?shù)呐尽?/p>

2、班子人數(shù)3--5人為宜，設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)1名，秘書長(zhǎng)1名，理事若干名（設(shè)3職的村秘書長(zhǎng)由副會(huì)長(zhǎng)兼任）。由于行政村規(guī)模調(diào)整后，部分行政村規(guī)模較大，為便于開展工作，可以在原行政村設(shè)立分會(huì)，分會(huì)設(shè)1-3名骨干。各村可以根據(jù)具體情況，盡可能保證原行政村有一名以上老年人進(jìn)入班子。

三、換屆程序

班子換屆要按照老年人協(xié)會(huì)章程的規(guī)定進(jìn)行，要體現(xiàn)民主，反映老年人的意愿，使產(chǎn)生出來(lái)的新一屆班子能被老年人擁護(hù)，能為老年人辦事。換屆的具體步驟是：

1、開展宣傳工作。要通過(guò)會(huì)議、黑板報(bào)、廣播向老年人宣傳這次協(xié)會(huì)班子換屆的意義和新班子、班子成員的條件，使老年人都來(lái)關(guān)心換屆。

2、推選好班子候選人。各村支部征求現(xiàn)協(xié)會(huì)班子的意見，推選好候選人，并將候選人名單報(bào)街道老齡委。

3、開會(huì)選舉。開會(huì)選舉是換屆必須履行的程序?？紤]到行政村規(guī)模調(diào)整后，召開老年人會(huì)議存在一定困難，各行政村以村民小組為單位，每小組推薦一名老年代表，再根據(jù)實(shí)際情況召開老年人代表會(huì)議進(jìn)行民主選舉，選舉采取等額選舉的評(píng)選方法進(jìn)行，可采用書面選票選舉或舉手表決選舉的方式進(jìn)行，新的老年人協(xié)會(huì)班子成員可以兼任分會(huì)骨干和小組長(zhǎng)。

4、批準(zhǔn)公布。選舉結(jié)果要報(bào)請(qǐng)街道黨工委批準(zhǔn)，并以黨工委的名義發(fā)文公布，報(bào)市老齡工作委員會(huì)辦公室備案。

四、幾點(diǎn)要求

－ 2 －

1、各村要十分重視這次換屆工作，要把它作為加強(qiáng)基層老齡組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓精心制訂工作計(jì)劃，有步驟地加以實(shí)施。

2、在一周年內(nèi)已進(jìn)行過(guò)換屆選舉的可以不進(jìn)行換屆，但是班子成員名單要上報(bào)街道黨工委，并與其它村一起發(fā)文公布。其余的行政村老年人協(xié)會(huì)班子都要進(jìn)行換屆。換屆過(guò)程中要做好退下來(lái)的協(xié)會(huì)干部的思想工作，充分肯定他們過(guò)去做出的工作成績(jī)，聽取他們對(duì)做好協(xié)會(huì)工作的意見，做到平穩(wěn)過(guò)渡。

3、這次村老年人協(xié)會(huì)班子換屆工作要求在7月底前結(jié)束。

中共鹿山街道工作委員會(huì) 2008年7月10日

抄送：市老齡委、街道班子成員

－ 3 －

第四篇：關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織換屆選舉工作的通知

內(nèi)組?2011?194號(hào)

關(guān)于認(rèn)真做好2011年全縣村黨組織

換屆選舉工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

為認(rèn)真做好全縣村黨組織換屆選舉工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全省村級(jí)組織換屆選舉工作的通知》（豫辦?2011?27號(hào)）和市委組織部《關(guān)于認(rèn)真做好2011年全市村黨組織換屆選舉工作的通知》（安組通字?2011?46號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就村黨組織換屆選舉工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)做好村黨組織換屆選舉工作的重要意義 村級(jí)黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來(lái)，我縣不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，村級(jí)黨組織在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、深化農(nóng)村改革、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，全縣村級(jí)

－１－ 黨組織建設(shè)還存在著諸多問(wèn)題：個(gè)別村黨組織軟弱渙散，部分村級(jí)班子不協(xié)調(diào)，創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；村黨組織班子成員年齡老化、能力和素質(zhì)與新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求不相適應(yīng)；部分村發(fā)展黨員工作滯后，村干部后繼乏人；村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等。村黨組織換屆選舉是全縣廣大農(nóng)村黨員干部群眾政治生活中的一件大事，是保障農(nóng)村黨員群眾民主權(quán)利、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位的生動(dòng)實(shí)踐，是加強(qiáng)黨在農(nóng)村執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。做好村黨組織換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的良好契機(jī)。通過(guò)村黨組織換屆選舉，選出一大批堅(jiān)強(qiáng)有力、干事創(chuàng)業(yè)的村黨組織班子，尤其是選出一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊(duì)伍，對(duì)于我縣實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

二、全面把握村黨組織換屆選舉工作的總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神及縣十一次黨代會(huì)要求，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)、干事創(chuàng)業(yè)的新一屆村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，提高村級(jí)組織建設(shè)整體水平，為創(chuàng)業(yè)圖強(qiáng)、建設(shè)生態(tài)宜居內(nèi)黃提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

－２－

（二）基本原則

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的思想、政治和組織優(yōu)勢(shì)，旗臶鮮明地加強(qiáng)黨對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格堅(jiān)持黨管干部原則，對(duì)候選人的資格條件嚴(yán)格把關(guān)，正確引導(dǎo)黨員群眾按照選人用人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推薦和選舉，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆選舉工作全過(guò)程。

2、堅(jiān)持發(fā)展為先。全面落實(shí)“先謀事、后定人”的要求，始終圍繞發(fā)展、突出發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。在換屆選舉前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要指導(dǎo)各村黨組織全面總結(jié)、報(bào)告、評(píng)價(jià)近三年工作，研究提出本村今后三年發(fā)展規(guī)劃和工作目標(biāo)的建議。要求候選人著重就發(fā)展經(jīng)濟(jì)、完善管理、改進(jìn)服務(wù)提出具體方案和措施，引導(dǎo)黨員群眾把注意力從選什么人“當(dāng)官”轉(zhuǎn)向選什么人“干事”上來(lái)。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主。健全和完善村黨組織選舉制度，廣泛推行“兩推一選”，由村黨組織根據(jù)黨員推薦情況提出候選人初步人選，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批準(zhǔn)后，再組織群眾在此基礎(chǔ)上進(jìn)行推薦。探索擴(kuò)大村黨組織委員會(huì)委員候選人的差額比例等做法，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。

4、堅(jiān)持依黨內(nèi)法規(guī)辦事。嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委、縣委有關(guān)文件規(guī)定，做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行政策不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，切實(shí)給黨員、群眾依法依規(guī)自主選舉

－３－ 的權(quán)利。

（三）選配要求

1、合理確定職數(shù)。本著精干、高效的原則，確定村黨組織班子成員職數(shù)，具體人數(shù)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村的規(guī)模大小、人口數(shù)量及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況確定。村人口在2500人以下的，職數(shù)一般3人；村人口在2500人以上的，職數(shù)一般3至5人。村黨支部班子成員職數(shù)3人的，設(shè)書記1人；5人的，可設(shè)副書記1人。

2、明確任職條件。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t，真正把認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)，思想政治素質(zhì)高、帶頭致富能力和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、熱心為群眾服務(wù)、辦事公道、群眾公認(rèn)的農(nóng)村黨員選進(jìn)村黨組織班子。特別是要按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的標(biāo)準(zhǔn)選好配強(qiáng)村黨組織書記。旗臶鮮明地反對(duì)把近年來(lái)有違法犯罪和違紀(jì)行為、參加邪教組織和非法活動(dòng)、參與黑惡勢(shì)力、道德品質(zhì)低劣、在群眾中影響較壞的人選為村黨組織班子成員。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。應(yīng)注意村黨組織班子成員與其他村級(jí)組織班子成員之間的搭配，注重在年齡、文化、氣質(zhì)、性格、特長(zhǎng)等方面的互補(bǔ)，力爭(zhēng)35歲以下、高中或中專以上文化程度的班子成員所占比例有所提高。在組成村黨組織班子時(shí)除考慮年齡、學(xué)歷、閱歷以外，還要重點(diǎn)加大女干部選拔力度。同時(shí)，提倡村“兩委”成員交叉任職，鼓勵(lì)村黨組織成員參選村民委員會(huì)委員，鼓勵(lì)年富力強(qiáng)、有豐富工作經(jīng)驗(yàn)、群眾滿意度高的村黨組織書記參選村

－４－ 民委員會(huì)主任。

4、拓寬選人渠道。鼓勵(lì)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村干部、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工中的黨員，通過(guò)法定程序積極參與村黨組織換屆選舉。

（四）時(shí)間安排

根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實(shí)際，全縣村黨組織換屆選舉工作從10月中旬開始，11月底結(jié)束，確保新一屆村黨組織在其他村級(jí)組織換屆選舉中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

三、切實(shí)明確村黨組織換屆選舉的方法步驟

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，先易后難，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村黨組織換屆選舉工作。重點(diǎn)應(yīng)把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（一）做好換屆前期準(zhǔn)備工作

1、調(diào)查摸底。全面掌握村情民意，深入分析影響換屆選舉的主要因素，做到基本情況清、黨員群眾思想狀況清、村級(jí)班子狀況清、影響換屆選舉因素清、村級(jí)換屆經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)清，做到心中有數(shù)、有的放矢。

2、制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合本地實(shí)際，制定操作性、針對(duì)性強(qiáng)的具體工作方案，確定村黨組織換屆選舉工作的實(shí)施階段、重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任主體及具體要求，印制村黨組織換屆選舉工作操作流程圖，確保每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作都能無(wú)縫銜接、有序推進(jìn)。

－５－

（二）組織村黨組織換屆選舉

按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，廣泛實(shí)行“兩推一選”。具體分為五個(gè)步驟進(jìn)行：

1、準(zhǔn)備工作。村黨組織召開委員會(huì)會(huì)議，討論通過(guò)《關(guān)于召開黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報(bào)關(guān)于召開黨員大會(huì)的請(qǐng)示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)后，及時(shí)召開村黨組織委員會(huì)會(huì)議，傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)意見，研究召開黨員大會(huì)的相關(guān)事宜，制定選舉辦法。對(duì)在家黨員逐人通知，對(duì)流動(dòng)黨員通過(guò)電話聯(lián)系、發(fā)公開信等方式，動(dòng)員他們參加換屆的推薦和選舉工作。

2、黨員推薦。村黨組織召開黨員大會(huì)，聽取本屆黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告，全額推薦新一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選，并將推薦情況報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照新一屆村黨組織委員會(huì)成員名額2倍的人數(shù)，研究確定候選人初步人選。

3、群眾推薦。村黨組織召開村民代表會(huì)議，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委批復(fù)的新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選中，全額推薦新一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人人選，現(xiàn)場(chǎng)公開計(jì)票。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委在村民代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中，按照比新一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象。

－６－

4、組織考察。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委派出考察組，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察，根據(jù)推薦和考察情況，研究確定新一屆村黨組織委員會(huì)委員和書記、副書記的候選人預(yù)備人選。其中，委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)不少于1人的差額確定。

5、黨內(nèi)選舉。村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開黨員大會(huì)，聽取和審議本屆黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告；通過(guò)大會(huì)選舉辦法；統(tǒng)一組織村黨組織委員會(huì)委員候選人與黨員見面并發(fā)表競(jìng)職演說(shuō)，介紹自己履行職責(zé)的設(shè)想，回答黨員提出的問(wèn)題。之后，差額選舉產(chǎn)生新一屆委員會(huì)。選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。

新一屆村黨組織委員會(huì)選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記。選舉結(jié)束后，村黨組織及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委呈報(bào)選舉結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委予以批復(fù)，并報(bào)縣委組織部備案。

要逐步擴(kuò)大村黨組織換屆直選試點(diǎn)范圍，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般要選擇2至3個(gè)村，開展村黨組織換屆直選試點(diǎn)工作。直選也要采取“兩推一選”的辦法，可直接推薦村黨組織書記、副書記和委員人選，由黨員大會(huì)直接選舉書記、副書記和委員。委員要按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行差額選舉，書記、副書記可實(shí)行等額選舉。試點(diǎn)村需報(bào)經(jīng)縣委組織部批準(zhǔn)。

－７－

（三）做好換屆后續(xù)工作

1、做好交接和建檔工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要組織好村黨組織新老班子的交接工作，整理、完善村黨組織班子成員檔案。要將競(jìng)職承諾存檔備案，按照競(jìng)職承諾制定任期工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，并在黨務(wù)公開欄進(jìn)行公布。要指導(dǎo)村黨組織進(jìn)一步健全黨務(wù)公開和民主管理制度。村黨組織書記報(bào)縣委組織部登記造冊(cè)。

2、落實(shí)好村干部工作報(bào)酬。認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記“一定三有”政策，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)新當(dāng)選村干部工作報(bào)酬，完善村干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。

3、做好正常離任村干部的工作。深入細(xì)致地做好落選同志的思想工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要逐一與其談心談話，教育引導(dǎo)他們正確對(duì)待進(jìn)退流轉(zhuǎn)，繼續(xù)發(fā)揮作用，幫助新班子開展工作。對(duì)換屆中顧全大局、不計(jì)私利、表現(xiàn)良好且做了有益工作的正常離職村干部，要在政策允許范圍內(nèi)給予照顧；對(duì)符合條件的正常離職村黨組織書記，要按照規(guī)定發(fā)放生活補(bǔ)貼。對(duì)換屆中干擾選舉順利進(jìn)行，或在選舉結(jié)束后，影響新一屆村黨組織正常開展工作的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要及時(shí)批評(píng)教育；造成嚴(yán)重后果的，要依法依紀(jì)給予嚴(yán)肅處理。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委要把村黨組織換屆選舉作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和階段性重點(diǎn)工作，列入重要議事日程，加

－８－ 強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合其他村級(jí)組織換屆選舉，成立由黨委主要負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作機(jī)構(gòu)。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度、保效果的“兩包三?！必?zé)任制。要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記直接責(zé)任人的職責(zé)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委在村黨組織換屆選舉中的重要責(zé)任，為村黨組織換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。

（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)?？h委組織部將成立巡回督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的村黨組織換屆選舉工作進(jìn)行巡回督查，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)臵、工作進(jìn)度的督促指導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要向每個(gè)村派駐換屆選舉工作指導(dǎo)組，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作。要認(rèn)真抓好后進(jìn)村黨組織整頓工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，化解矛盾糾紛，理順群眾情緒，為換屆選舉創(chuàng)造條件，并以換屆選舉的成效來(lái)檢驗(yàn)后進(jìn)村黨組織整頓的效果。要在深入調(diào)查研究和摸底排查的基礎(chǔ)上，確定換屆選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，實(shí)施“一村一策”。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，確保整個(gè)選舉過(guò)程依法按章進(jìn)行。

（三）嚴(yán)明換屆紀(jì)律。加強(qiáng)對(duì)參選人員的教育，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要與參選人員集體談話，簽訂紀(jì)律承諾書，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，自覺(jué)抵制違法違紀(jì)行為。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督；要暢通監(jiān)督渠道，開通監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督信

－９－ 箱等，并安排專人負(fù)責(zé)受理。要進(jìn)一步明確拉票“賄選”等違法違紀(jì)行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、查處程序和責(zé)任部門。要加大查處和打擊力度，對(duì)拉票“賄選”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起；對(duì)宗族、宗教、黑惡勢(shì)力及其他各種非法勢(shì)力、境外組織干擾破壞選舉的活動(dòng)，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)以違法操作、“賄選”等手段參選的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村黨組織成員的，取消當(dāng)選資格或撤銷職務(wù)。

（四）做好來(lái)信來(lái)訪工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公布辦公地址和工作電話，提供咨詢服務(wù)。對(duì)有關(guān)換屆選舉的來(lái)信來(lái)訪，要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，妥善加以解決。對(duì)反映屬實(shí)或基本屬實(shí)的問(wèn)題，要及時(shí)糾正解決；與實(shí)際情況有出入的，要本著有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題的原則進(jìn)行完善；與實(shí)際情況完全不符的，要說(shuō)明情況，爭(zhēng)取群眾的認(rèn)可；對(duì)聽信謠傳、上當(dāng)受騙的，要及時(shí)予以揭露，澄清事實(shí)，消除誤解。建立健全換屆選舉重大問(wèn)題報(bào)告、重要信息報(bào)送和情況通報(bào)等制度，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)選舉引發(fā)的重大事件。加強(qiáng)換屆選舉工作應(yīng)急管理，尤其是選情復(fù)雜地方的縣鄉(xiāng)兩級(jí)要制定應(yīng)急處臵預(yù)案，建立應(yīng)急處臵工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處臵。

（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體的作用，通過(guò)宣傳車、公示欄、明白紙、黑板報(bào)等載體，大力宣傳搞好村黨組織換屆選舉工作的重要意義，大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，教

－１０－ 育、引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨員正確認(rèn)識(shí)自己的權(quán)利和義務(wù)，掌握換屆選舉的程序和方法步驟，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大攻勢(shì)，促使廣大農(nóng)村黨員在享有權(quán)利的同時(shí)正確履行應(yīng)盡的義務(wù)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧有序的換屆環(huán)境。要密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管和引導(dǎo)，防止惡意炒作、誤導(dǎo)群眾。

村黨組織換屆結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)圍繞執(zhí)行換屆規(guī)程、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、選人公信度等方面，在農(nóng)村黨員中開展村黨組織換屆選舉工作滿意度測(cè)評(píng)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)村黨組織換屆選舉工作情況進(jìn)行總結(jié)，并于2011年12月5日前將工作總結(jié)及滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)縣委組織部。

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日

主題詞：基層組織建設(shè) 換屆 選舉

通知

中共內(nèi)黃縣委組織部 2011年10月25日印發(fā)（共印100份）

－１１－

第五篇：關(guān)于做好鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作的通知

關(guān)于做好鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作的通知

各鎮(zhèn)黨委、縣委各部委，縣直各單位黨組織，縣開發(fā)區(qū)、臺(tái)創(chuàng)園、龍橋工業(yè)園、城東新區(qū)指揮部辦公室黨委：

根據(jù)市委《關(guān)于做好縣、鄉(xiāng)人大、政府和縣政協(xié)換屆選舉工作的通知》（合發(fā)[2011]29號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好鎮(zhèn)人大、政府換屆選舉工作通知如下：

一、準(zhǔn)確把握換屆選舉工作的指導(dǎo)思想和原則

這次換屆選舉的指導(dǎo)思想是：在省、市、縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，選好人大代表，選好干部、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全面貫徹落實(shí)縣十一次黨代會(huì)精神，為推進(jìn)廬江科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

做好這次換屆選舉工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)決貫徹和實(shí)現(xiàn)組織意圖，確保換屆選舉工作的正確方向；必須堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，尊重和保障選民、代表的民主權(quán)利；必須堅(jiān)持依法按章辦事，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，善于根據(jù)法律法規(guī)和政協(xié)章程解決實(shí)際問(wèn)題，保證換屆選舉工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。

二、切實(shí)做好代表選舉工作

這次人大換屆選舉是選舉法修改后首次實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。要按照有關(guān)法律法規(guī)，扎實(shí)做好人大代表選舉工作。

1、嚴(yán)把代表素質(zhì)關(guān)。代表應(yīng)堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線方針政策、模范遵守憲法和法律、密切聯(lián)系群眾、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。要做好代表候選人的推薦、考察、介紹和資格審查，嚴(yán)把政治關(guān)，注意其道德品行和社會(huì)形象。對(duì)黨政干部，要聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見；對(duì)新社會(huì)階層人士，要聽取行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織和政法、計(jì)生、工商、稅務(wù)、環(huán)保、社會(huì)保障、安監(jiān)等相關(guān)部門的意見，其中非公有制經(jīng)濟(jì)人士由黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭開展綜合評(píng)價(jià)；對(duì)異地交流任職的，要聽取人選原所在地區(qū)和單位黨組織的意見。堅(jiān)持把代表履職情況作為繼續(xù)推薦、提名的重要依據(jù)。按有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真了解核實(shí)選民或代表聯(lián)名推薦的代表候選人情況。代表候選人要在一定范圍么公示。堅(jiān)決防止把政治品質(zhì)和道德品行差、有拉票賄選、涉黑涉惡等涉嫌違紀(jì)違法行為的人推薦為人選。

2、保證代表的廣泛性和代表性。優(yōu)化人大代表結(jié)構(gòu)，注重從基層一線推薦代表，工人、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員和婦女代表的比例要比上屆有所上升，黨政干部擔(dān)任人大代表的比例要比上屆有所降低，民主黨派成員和無(wú)黨派人士代表應(yīng)占適當(dāng)比例。非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士等其他社會(huì)階層代表人士比例要適當(dāng)。連任的代表要占一定比例。黨代會(huì)代表、人大代表一般不交叉。

3、擴(kuò)大代表推薦提名中的民主。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)推薦提名人選，廣泛討論研究、充分醞釀協(xié)商。加強(qiáng)與各推薦提名單位的溝通，充分發(fā)揮選舉委員會(huì)的作用，尊重選民和代表的民主權(quán)利。

三、切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子

換屆是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備的有利時(shí)機(jī)。要按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。

1、嚴(yán)格執(zhí)行換屆的有關(guān)政策。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革有關(guān)精簡(jiǎn)職數(shù)的要求，鞏固完善領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革成果，保持政策的連續(xù)性。這次換屆，鎮(zhèn)政府設(shè)鎮(zhèn)長(zhǎng)1,名，副鎮(zhèn)長(zhǎng)2—3名。人大主席由黨委書記兼任的，可配專職副主席1名。落實(shí)黨政交叉任職要求，鎮(zhèn)政府黨員副職可任黨委委員。

2、選優(yōu)配強(qiáng)正職人選和班子成員。要選配政治上強(qiáng)，作風(fēng)民主，領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富，能夠駕馭復(fù)雜局面，善于做群眾工作，清正廉潔的優(yōu)秀干部。政府正職要選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部。根據(jù)崗位職責(zé)和干部的素質(zhì)條件，堅(jiān)持人崗相宜，選好配強(qiáng)班子其他成員。鎮(zhèn)黨委書記可擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)或鎮(zhèn)人大主席。

3、著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。換屆時(shí)，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子中40歲左右及其以下的干部要達(dá)到一半以上。35歲左右及其以下的鎮(zhèn)長(zhǎng)要達(dá)到30%以上。要注意選配優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，可從大學(xué)生村官、縣直部門和事業(yè)單位擇優(yōu)選拔30歲以下年輕干部，提名為鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子人選。要科學(xué)使用各年齡干部，形成梯次配備的合理年齡結(jié)構(gòu)，防止任職年齡層層遞減。換屆時(shí)，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少要配備1名女干部，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各配備1名女干部的要達(dá)到40%以上，女性正職占10%以上。

4、注重班子成員的合理搭配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。既要考慮專長(zhǎng)、能力結(jié)構(gòu)的合理性，還要考慮個(gè)性特點(diǎn)和工作閱歷、工作經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)性。按照推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，注重人選素質(zhì)，優(yōu)化班子配備，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長(zhǎng)、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。加大干部交流力度，重點(diǎn)交流關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部、在本地任職時(shí)間較長(zhǎng)和因工作需要交流的干部。

四、堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)

選好人用好人是搞好換屆的關(guān)鍵。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，按照促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的要求，選干部配班子，努力形成堅(jiān)定信念、注重品行、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵(lì)創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的正確導(dǎo)向。

1、堅(jiān)持把干部的德放在首位。注重從履行崗位職責(zé)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、對(duì)待個(gè)人名利等方面深入了解干部的德，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部選拔上來(lái)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。堅(jiān)決防止把政治上不堅(jiān)定、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不力、不堅(jiān)持原則、不關(guān)心群眾疾苦、作風(fēng)不實(shí)、品行不端、為政不廉的人選進(jìn)班子。

2、突出科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)。把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效作為考核評(píng)價(jià)干部的基本依據(jù)，引導(dǎo)干部創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。全面準(zhǔn)確了解干部在科學(xué)決策、推進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)管理、群眾工作等方面的履職情況。綜合運(yùn)用各類干部考核評(píng)價(jià)成果，把換屆考察與日?？己?、考核、目標(biāo)考核和任職考察等情況綜合起來(lái)，科學(xué)分析評(píng)價(jià)干部的實(shí)績(jī)，切實(shí)做到從實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。

3、注重群眾公認(rèn)。考核評(píng)價(jià)干部要充分走群眾路線，使選拔出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意，引導(dǎo)干部堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要增強(qiáng)干部考察工作的透明度，擴(kuò)大群眾參與度，深入了解群眾對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)際成效的直接感受和現(xiàn)實(shí)要求，注重干部在群眾中的口碑?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)議投票推薦得票率未達(dá)到半數(shù)、民主測(cè)評(píng)優(yōu)秀和稱職得票率未達(dá)到三分之二或不稱職得票率超過(guò)三分之一，經(jīng)組織考察認(rèn)定為不宜繼續(xù)提名的，不列為繼續(xù)提名人選。

4、注重干部的廉潔自律。加強(qiáng)對(duì)干部黨風(fēng)廉政情況的考核，繼續(xù)提名人選名單提前送紀(jì)檢機(jī)關(guān)征求意見；新提名人選考察對(duì)象確定后，及時(shí)征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見；對(duì)群眾來(lái)信訪反映的問(wèn)題、民主測(cè)評(píng)中廉的評(píng)價(jià)較低的，要深入了解、認(rèn)真分析，線索具體的要調(diào)查核實(shí)。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的信息溝通，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件中涉及的買官賣官問(wèn)題線索，嚴(yán)格把好干部選拔任用關(guān)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部，在這次換屆中不得作為領(lǐng)導(dǎo)班子提名人選，堅(jiān)決防止“帶病提拔”或“帶病上崗”。

五、精心組織大會(huì)選舉

人大會(huì)議選舉，具有很強(qiáng)的政治性、法律性和程序性。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法按章組織好大會(huì)選舉。

1、加強(qiáng)大會(huì)選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)。要研究制定切實(shí)可行、便于操作的選舉辦法，劃分好代表團(tuán)，選好代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。建立大會(huì)臨時(shí)黨組織，各代表團(tuán)成立黨支部。發(fā)揮好大會(huì)主席團(tuán)、臨時(shí)黨組織和代表中黨員的作用。密切關(guān)注選舉工作方案的實(shí)施情況，認(rèn)真研究可能出現(xiàn)的情況和問(wèn)題，建立靈敏快捷的信息傳導(dǎo)決策機(jī)制，掌握會(huì)內(nèi)外思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)妥善處理，依法按程序做好工作，保證換屆人事安排大格局的順利實(shí)現(xiàn)。

2、改進(jìn)候選人介紹方式。認(rèn)真做好候選人建議名單說(shuō)明工作，著重講清楚有關(guān)政策規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)要求和工作需要，講清楚人選德才條件、提名理由和方案形成過(guò)程，講清楚黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的總體考慮。對(duì)正職候選人和交流干部，介紹情況要更全面、更詳細(xì)、更具體。對(duì)代表提出的問(wèn)題，要認(rèn)真做好解釋說(shuō)明。應(yīng)向代表提供候選人名冊(cè)、簡(jiǎn)歷等資料。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子人選，可提供述職述廉報(bào)告或思想工作總結(jié)，增進(jìn)代表對(duì)候選人的了解。

3、做好人大代表聯(lián)合提名候選人工作。代表聯(lián)名工作要有預(yù)案。注意引導(dǎo)代表把聯(lián)名人選與組織考察人選有機(jī)結(jié)合起來(lái)，可從差額考察的人選中進(jìn)行聯(lián)名。對(duì)代表聯(lián)名人選，若本人不愿接受提名，應(yīng)當(dāng)尊重本人意愿，并向聯(lián)名代表做好解釋說(shuō)明工作，可不列為候選人。要對(duì)代表聯(lián)合提名人選進(jìn)行資格審查，不符合有關(guān)法律法規(guī)和任職資格條件規(guī)定的，在政治態(tài)度、廉潔自律等方面有問(wèn)題的，要向代表做好解釋說(shuō)明工作，不列為候選人。

六、著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境

要提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)決防止干擾破壞選舉的違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處用人上的不正之風(fēng)，為換屆選舉營(yíng)造良好環(huán)境。

1、堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹選舉法，增強(qiáng)選民、代表的法制觀念，提高民主素質(zhì)。明確嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)要求，教育引導(dǎo)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和代表自覺(jué)遵守“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，增強(qiáng)黨的觀念、大局觀念、法紀(jì)觀念，增強(qiáng)依法辦事的自覺(jué)性和主動(dòng)性。堅(jiān)持正面教育與警示教育相結(jié)合，注意運(yùn)用反面典型警示等方式增強(qiáng)教育實(shí)效，筑牢紀(jì)律防線。

2、嚴(yán)肅懲治違反換屆紀(jì)律的行為。暢通監(jiān)督渠道，創(chuàng)新監(jiān)督手段，完善監(jiān)督措施，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、造謠誣陷和換屆前突擊提拔調(diào)整干部等違紀(jì)違法行為。對(duì)舉報(bào)反映的問(wèn)題要迅速受理，深入核查；查實(shí)的違紀(jì)違法行為要嚴(yán)懲不貸、絕不姑息，典型案例要及時(shí)通報(bào)；對(duì)換屆選舉風(fēng)氣不好，整治不正之風(fēng)不力，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、堅(jiān)決防止干擾破壞換屆選舉工作的行為。嚴(yán)防黑惡勢(shì)力操縱選舉，嚴(yán)防家族和宗教勢(shì)力干預(yù)選舉，嚴(yán)防代表選舉中的權(quán)錢交易、以權(quán)謀私和弄虛作假、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的作用，依靠法律武器和制度保障，堅(jiān)決防止各種干擾破壞選舉的行為，對(duì)選舉期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)妥善處理。

七、加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

這次鎮(zhèn)人大、政府換屆工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鎮(zhèn)要高度重視，把這項(xiàng)工作提上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮，及早謀劃，精心組織，周密安排，確保換屆工作有序、健康、平穩(wěn)開展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立縣鎮(zhèn)人大、政府換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并向每個(gè)鎮(zhèn)派出一個(gè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鎮(zhèn)要分別成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，精心組織好換屆選舉工作。要精心組織鎮(zhèn)人大代表直接選舉工作，建立健全人大代表選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和代表候選人審查機(jī)制。選優(yōu)配強(qiáng)選舉委員會(huì)，選舉委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)由政治立場(chǎng)堅(jiān)定、法律意識(shí)強(qiáng)、熟悉選舉工作并且有較高威望的同志擔(dān)任。要處理好換屆工作和其他工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、互相促進(jìn)，確保思想不散、秩序不亂、工作不斷。

2、做好思想政治工作。充分發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把廣大干部群眾的智慧和力量凝聚到抓住發(fā)展機(jī)遇、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái)。廣泛深入地開展談心談話活動(dòng)，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、顧大局，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退流轉(zhuǎn)，自覺(jué)服從組織安排。要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部，對(duì)退下來(lái)的同志、交流輪崗的同志、未提名的差額考察對(duì)象和差額落選的干部，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自談話，有針對(duì)性地做好思想政治工作。

3、重視輿論引導(dǎo)工作。黨委宣傳部門要充分發(fā)揮主流媒體的輿論導(dǎo)向作用。加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳換屆選舉的重大意義、方針政策、相關(guān)法律法規(guī)和主要工作進(jìn)展情況，大力宣傳本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就，為換屆選舉工作營(yíng)造良好輿論氛圍。嚴(yán)肅新聞宣傳紀(jì)律，密切關(guān)注輿情，對(duì)媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體披露的有關(guān)問(wèn)題，要及時(shí)研判、妥善應(yīng)對(duì)，防止不實(shí)信息和謠言傳播蔓延，防止惡意炒作，牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

各鎮(zhèn)要及時(shí)了解和掌握換屆選舉工作中的新情況新問(wèn)題，重大問(wèn)題要迅速請(qǐng)示報(bào)告。換屆結(jié)束后，要形成書面總結(jié)，及時(shí)向縣委報(bào)告。

中共廬江縣委 2011年10月30日