第一篇：長江航運中心大廈簡介

長江航運中心大廈簡介

建設(shè)背景

建設(shè)武漢航運中心大廈，是根據(jù)省、市政府的決策，為提升武漢新港綜合服務效能，創(chuàng)建國際一流服務環(huán)境的一項重要舉措，在整合現(xiàn)有港務集團、港運公司等單位土地資源基礎(chǔ)上。積極推進武漢新港綜合服務中心項目建設(shè)，武漢新港建設(shè)投資開發(fā)集團有限公司受市土地整理儲備中心委托，成立武漢航運中心建設(shè)發(fā)展有限公司具體實施該項目的土地儲備和一級開發(fā)。

多功能的標志性建筑

武漢長江航運中心大廈是武漢新港規(guī)劃建設(shè)的重點項目之一，它為一座63層330米高度的超高層建筑，寓意6300公里的長江。是武漢沿江地區(qū)目前在建的第一高樓。占地4.8公頃，建筑面積28萬平方米，總投資37億元，建設(shè)工期3年半。

武漢長江航運中心大廈作為武漢新港具有標志性的大型功能性項目，是貫徹落實國家加快長江黃金水道開發(fā)利用、建設(shè)武漢長江航運中心戰(zhàn)略部署，提升完善長江中游港口航運綜合服務功能的重點工程。建成后將為長江中游最具現(xiàn)代化、國際化、服務功能最完備的港務樞紐綜合體，為國內(nèi)外港航企業(yè)提供“一站式”行政服務中心、口岸服務、金融保險及商業(yè)服務、展覽及會議中心、培訓基地、長江航運交易所、公共信息平臺、港航高級公寓式酒店等，將成為武漢新港商務、商業(yè)、金融、政務服務的形象窗口與標志。

條件優(yōu)越的地理位置

項目位于武漢市漢口沿江區(qū)域，民生路與沿江大道交匯處、距武漢關(guān)約為400米。東臨沿江大道，南面緊鄰長航大廈，西面為黃陂街。用地北側(cè)為和記黃埔住宅項目，東側(cè)為水面寬闊的長江。

設(shè)計理念

建筑形態(tài)緊扣航運主題，體現(xiàn)了長江航運中“水”、“船”、“帆”的獨特文化元素，建筑肌理展示了江水波光粼粼的神韻。整體布局塔樓和裙樓的結(jié)合，整體造型體現(xiàn)了挺拔、秀美、大氣的都市風貌。

第二篇：長江航運發(fā)展

長江航運發(fā)展 文字實錄

【主持人】

2016-01-15 09:30 唐局長您好！歡迎您！

【唐冠軍】

2016-01-15 09:31 主持人好！各位網(wǎng)友大家好！

【主持人】

2016-01-15 09:32 剛剛過去的2015年是“十二五”的收官之年，也是依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展國家戰(zhàn)略實施的第一年。那么在這樣關(guān)鍵的一年里，長江航運發(fā)展取得了哪些成績呢？

【唐冠軍】

2016-01-15 09:33 2015年長江航運發(fā)展態(tài)勢良好，為“十二五”期畫上了圓滿的句號，主要取得了十個方面的成績：一是規(guī)劃建設(shè)穩(wěn)步推進，共落實中央投資約34億元，安排建設(shè)項目101個（新開工24個），全面加快了長江干線航道治理、支持保障系統(tǒng)和信息化建設(shè)步伐；二是安全形勢穩(wěn)中趨好，轄區(qū)全年共發(fā)生運輸船舶一般以上等級事故12件，死亡失蹤15人，沉船9艘，直接經(jīng)濟損失1111.5萬元，事故四項指標同比“兩降兩升”，即等級事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別下降4％、37.5％,沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別上升12.5%、57％。；三是航道船閘暢通有序，長江干線航道維護水深保證率達到100%；三峽船閘貨運通過量1.2億噸；四是運政管理繼續(xù)強化，長江干線完成貨物通過量21.8億噸，同比增長6%；完成外貿(mào)貨物吞吐量2.99億噸，同比增長13.8%；完成集裝箱吞吐量1413萬TEU，同比增長9.1%。五是科技創(chuàng)新深入推進，圓滿完成了交通運輸重大科技專項“黃金水道通過能力提升技術(shù)”研究任務，在通航條件、船型標準、航道整治、樞紐通航、信息服務與安全保障等方面的關(guān)鍵技術(shù)上均取得突破，研究成果總體達到國際領(lǐng)先水平，為提升長江黃金水道通過能力提供了技術(shù)支撐與保障；六是深化改革成效明顯，機制建設(shè)不斷深化，內(nèi)部改革穩(wěn)步推進；七是隊伍建設(shè)逐步加強，加強了干部隊伍建設(shè)和人才隊伍建設(shè)；八是內(nèi)部管理規(guī)范有效，大力推進依法行政，加強了財務管理，深入開展了專項治理，加強了基礎(chǔ)管理；九是黨建、廉政建設(shè)與行業(yè)文明建設(shè)深入推進，扎實開展“三嚴三實”專題教育，同時深入推進了黨風廉政建設(shè)，并大力推進文明創(chuàng)建和文化建設(shè)；十是群眾民生進一步改善，繼續(xù)推進“春暉工程”，積極解決職工切身利益問題，定期開展職工體檢，關(guān)心職工身心健康。

【主持人】

2016-01-15 09:38 您對長江航運整個“十二五”建設(shè)發(fā)展有什么評價？

【唐冠軍】

2016-01-15 09:39 經(jīng)過五年的建設(shè)發(fā)展，長江航運“四個長江三步構(gòu)建”第二階段發(fā)展目標全面實現(xiàn)，長江航運發(fā)生了八個方面的顯著變化：戰(zhàn)略地位顯著提升、基礎(chǔ)面貌顯著改善、航運能力顯著提升、發(fā)展質(zhì)量顯著改善、發(fā)展動力顯著增強、行業(yè)民生顯著改善、黨建和作風建設(shè)顯著增強、行業(yè)形象顯著提升。

【唐冠軍】

2016-01-15 09:40 之所以能取得這樣輝煌的成績，我認為是我們做到了八個始終堅持：一是始終堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)；二是始終堅持“三個服務”宗旨；三是始終堅持安全發(fā)展；四是始終堅持速效兼顧；五是始終堅持改革創(chuàng)新；六是始終堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；七是始終堅持民生至上；八是始終堅持全面從嚴治黨。

【唐冠軍】

2016-01-15 09:41

總的來說，剛剛過去的五年，是長江航運全面落實中央精神和交通運輸部黨組的部署，深化改革，加快建設(shè)，加快發(fā)展，開創(chuàng)了長江航運發(fā)展的嶄新局面，長江航運事業(yè)取得了顯著成效的五年；是我們搶抓發(fā)展機遇，創(chuàng)造發(fā)展機遇，推動兩大國家戰(zhàn)略形成的五年；是我們堅持創(chuàng)新驅(qū)動，實現(xiàn)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展實踐取得重大突破的五年；是我們堅持發(fā)展是硬道理，長江航運現(xiàn)代化建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)并向更高水平邁進的五年；是我們發(fā)揮優(yōu)勢與作用，全面服務長江經(jīng)濟帶建設(shè)發(fā)展的五年；是必將載入發(fā)展史冊、具有里程碑式意義的五年。

【主持人】

2016-01-15 09:43 “十三五”期是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝期，黨和國家在各個方面都有一系列新部署和新要求。前不久召開的全國交通運輸工作會也明確“十三五”時期交通運輸發(fā)展要聚焦如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，加快推進“四個交通”建設(shè)，到2020年基本建成安全便捷、暢通高效、綠色智能的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。對這么一個及其重要的發(fā)展機遇期，您有什么看法？

【唐冠軍】

2016-01-15 09:45 只有科學研判形勢，才能準確把握發(fā)展趨勢，明確發(fā)展任務?？傮w來看，“十三五”時期將是長江航運發(fā)展重要的鉆石機遇期、綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)化期、積蓄能量釋放期、現(xiàn)代化建設(shè)的加速推進期，同時也面臨著諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)，但機遇大于挑戰(zhàn)。

【唐冠軍】

2016-01-15 09:46 從發(fā)展機遇來看，一是全面實施國家戰(zhàn)略是長江航運發(fā)展最重要的戰(zhàn)略機遇。長江經(jīng)濟帶、“一帶一路”進入落地實施期，長江黃金水道作為基本依托，與國家戰(zhàn)略的實施緊密相連，我們一定抓住國家戰(zhàn)略的重大機遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，當好經(jīng)濟發(fā)展的先行官。二是在新常態(tài)下大力推進結(jié)構(gòu)性改革是長江航運發(fā)展最有利的現(xiàn)實機遇。全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，要求我們必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為工作的重頭戲，從解決市場“有沒有”轉(zhuǎn)移到解決供給“好不好”，更加注重補齊長江航運基礎(chǔ)設(shè)施短板，更加注重提升長江航運運輸服務品質(zhì)，更加注重長江航運運輸裝備提檔升級，更加注重與其他運輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重創(chuàng)造企業(yè)良性發(fā)展的有利環(huán)境，特別是要在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提高發(fā)展的質(zhì)量與效率上下功夫，增強航道、港口、船舶等航運要素有效供給能力，實現(xiàn)長江航運供給與經(jīng)濟發(fā)展需求在新條件下的對接與平衡。三是交通運輸部對長江航運發(fā)展的關(guān)懷支持是長江航運發(fā)展最寶貴的直接機遇。最近，交通運輸部先后出臺了《長航系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《交通運輸部關(guān)于推進長江航運科學發(fā)展的若干意見》、《交通運輸部關(guān)于進一步加強長江等內(nèi)河水上交通安全管理的若干意見》，正在研究制定《長航系統(tǒng)體制改革方案》（以下簡稱“一個規(guī)劃兩個意見一個方案”），“一個規(guī)劃兩個意見一個方案”，充分體現(xiàn)了部黨組對長江航運改革發(fā)展的高度重視，這是前所未有的直接支持，我們一定要把“一個規(guī)劃兩個意見一個方案”貫徹落實好。

【唐冠軍】

2016-01-15 09:50 從面臨的挑戰(zhàn)來看，長江航運的現(xiàn)狀，與長江經(jīng)濟帶的發(fā)展要求相比、與滿足人民群眾日益增長的航運需求相比、與國際內(nèi)河先進發(fā)展水平相比，仍然相對滯后。一是長江航運通過能力需要進一步提高。長江航道還存在下游“卡脖子”、中游“瓶頸”、上游“梗阻”、支流“不暢”的問題，三峽船閘通過能力已基本飽和，船舶待閘已成常態(tài)；與此同時，沿江經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展和地方政府的強烈要求，對提高長江航運通過能力的需求十分迫切。二是行業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益需要進一步提升。長江港航企業(yè)“弱、小、散、軟”的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)，企業(yè)粗放型發(fā)展、同質(zhì)化競爭現(xiàn)象仍然比較嚴重，普貨運力過剩、運力結(jié)構(gòu)不合理，行業(yè)集中度不高，整體競爭能力不強，總體經(jīng)濟效益不佳。三是行業(yè)發(fā)展的環(huán)境和動力需要進一步改善。長江航運發(fā)展的大政方針已經(jīng)明確，但配套支持政策仍需進一步完善，安全發(fā)展基礎(chǔ)仍然薄弱，建設(shè)工程中土地利用、生態(tài)環(huán)境等剛性約束持續(xù)增強，科技創(chuàng)新能力需要進一步增強。四是行業(yè)發(fā)展的體制機制需要進一步理順。長江航運的管理體制、運行機制與推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)及長江航運發(fā)展的要求相比，仍然存在較大距離。五是治理能力需要進一步提高。要加快提升治理能力的制度化、科學化、規(guī)范化、程序化水平。

【主持人】

2016-01-15 09:53 在十八屆五中全會上，黨中央國務院提出了五大發(fā)展理念。這是我們黨認識把握發(fā)展規(guī)律的再深化和新飛躍，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，攸關(guān)“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方式和發(fā)展著力點，您認為長江航運發(fā)展應該如何貫徹這五大發(fā)展理念？

【唐冠軍】

2016-01-15 09:55 理念是行動的先導?！拔鍌€發(fā)展”的理念是新一代中央領(lǐng)導集體治國理政新思想在發(fā)展理念上的集中體現(xiàn)和高度概括，是對中國特色社會主義建設(shè)實踐的深刻總結(jié)。推進“一條主線四個長江”發(fā)展戰(zhàn)略，是貫徹“五個發(fā)展”理念的本質(zhì)要求和具體實踐。

為此，我們一是要堅持創(chuàng)新發(fā)展，培育發(fā)展新動力。把創(chuàng)新發(fā)展作為長江航運現(xiàn)代化建設(shè)的核心內(nèi)涵，以創(chuàng)新破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新厚植發(fā)展優(yōu)勢，著力推進理論政策、法規(guī)制度、體制機制、科技信息、人才管理、精神文化等各方面創(chuàng)新，努力把長江航運建設(shè)成為創(chuàng)新型行業(yè)。

二是要堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)發(fā)展新格局。長江航運要與沿江經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，盡快實現(xiàn)在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提檔升級基礎(chǔ)上的適度超前；要與沿江其他各種交通運輸方式發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進沿江綜合立體交通運輸走廊加快形成；要促進航道、船舶、港口等航運要素發(fā)展相協(xié)調(diào)，推動長江航運發(fā)展水平的整體提升；要堅持建設(shè)、管理、養(yǎng)護等相協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)全壽命周期成本最低、效率最高；要促進物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)，讓硬實力與軟實力同步提升?？傊L江航運要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。三是堅持綠色發(fā)展，增強發(fā)展新優(yōu)勢。我們要始終堅持綠色發(fā)展不動搖，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓展綠色發(fā)展空間，發(fā)揮成本小、運能大、能耗低的優(yōu)勢；加快技術(shù)進步，切實加強新技術(shù)的研究和應用，推動長江航運低碳循環(huán)節(jié)能環(huán)保；“實行最嚴格的環(huán)境保護制度”，要強化制度落實，健全政策、法規(guī)、標準、監(jiān)測、評價制度體系；要推進實施“美麗長江”工程，堅持“法規(guī)推動、市場帶動、技術(shù)驅(qū)動”，加強船舶、港口污染防治、節(jié)能減排和生態(tài)保護，推動形成航運綠色發(fā)展方式，更好服務于長江經(jīng)濟帶綠色生態(tài)廊道建設(shè)，把一條環(huán)境優(yōu)美、綠色清潔的“美麗長江”留給子孫后代。

四是堅持開放發(fā)展，拓展發(fā)展新空間。通過改革開放，長江黃金水道已經(jīng)成為國內(nèi)運輸主通道和世界上最繁忙的國際運輸大通道。要服務實施“一帶一路”戰(zhàn)略和國家對外開放新格局，在更高層次、更寬領(lǐng)域?qū)嵭虚_放，建立新的開放機制，拓展新的發(fā)展空間；以長江航運通江達海、輻射內(nèi)陸的優(yōu)勢，推動政策溝通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通；要積極推動長江航運“走出去”、“引進來”，內(nèi)外聯(lián)動，培育具有國際競爭力的長江航運大企業(yè)和國際碼頭運營商；要加強長江與國內(nèi)其他內(nèi)河水運的交流，積極參與國際內(nèi)河水運的交流合作，大力培養(yǎng)國際化的專家型人才，擴大長江航運在世界舞臺上的影響力。

五是堅持共享發(fā)展，營造發(fā)展新環(huán)境。堅持共享發(fā)展，就是要讓長江航運發(fā)展的成果最大范圍惠及流域百姓。要努力建設(shè)人民滿意的長江航運，把踐行“服務長江航運、服務沿江經(jīng)濟、服務流域百姓”作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，多辦順民意、體民情、暖民心的實事好事；要聚力沿江城鎮(zhèn)化建設(shè)和扶貧脫貧攻堅，提高長江航運基本服務均等化水平；要大力改進長江航運服務方式，提升長江航運服務品質(zhì)，更加方便人民群眾安全便捷舒適出行，增強人民群眾的獲得感。

【主持人】

2016-01-15 10:02 那么，長江航運“十三五”的具體謀劃是什么？

【唐冠軍】

2016-01-15 10:03 “十三五”長江航運發(fā)展總得目標是到2020年，長航系統(tǒng)基本達到“能力適應、保障有力、服務優(yōu)質(zhì)、監(jiān)管到位、反應及時”的總體要求，服務長江航運發(fā)展的能力進一步增強，在長江經(jīng)濟帶建設(shè)中的作用更加明顯，保障暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化長江航運體系率先實現(xiàn)。具體來說包含七個方面：

一是航道建設(shè)與養(yǎng)護。改善干線航道里程1200公里，全面實現(xiàn)《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》及《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃（2014-2020）》確定的長江干線航道規(guī)劃建設(shè)目標，上游航道等級進一步提升，中游瓶頸有效緩解，下游深水航道建成，三峽樞紐通航挖潛工作穩(wěn)步推進，航道養(yǎng)護保障基礎(chǔ)設(shè)施較為完備，基本適應沿江經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

二是安全保障?；窘ǔ扇轿桓采w、全天候運行的安全監(jiān)管體系，反應快速、應急高效的人命救助、治安防控和消防監(jiān)督體系，實施海事巡航救助一體化，初步形成以專業(yè)力量與社會力量互為補充的救助打撈體系。重要港口（區(qū)）監(jiān)管救助應急達到時間不超過30分鐘，重要航段監(jiān)管救助、治安防控應急達到時間不超過45分鐘，一般性自然災害和事故災害造成的航道破壞、堵塞修復搶通時間不超過48小時，沉船整體打撈噸位達到3000噸，三峽庫區(qū)等深水救援打撈能力明顯增強。

三是運輸市場。運輸市場信用體系初步建立，市場監(jiān)測手段逐步完善，推動運輸市場趨于規(guī)范有序。市場主體和運力結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展取得明顯效果，港口資源整合取得突破，有效支持長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)布局、城市群發(fā)展和對外開放。船舶安全性、環(huán)保性顯著提升，標準化、專業(yè)化成效突出，長江干線船型標準化率達到85%，貨運船舶平均載重噸超過2000噸。四是公共服務。社會公眾滿意程度明顯提高，船東滿意度指數(shù)在90分以上。海事政務服務實現(xiàn)“一站式”，95%以上行政審批實現(xiàn)電子申報，口岸服務水平明顯提升。航標維護正常率達到99.9%，重點航段航道信息實現(xiàn)按周發(fā)布。引航員準點到船率、到港準點率、夜航計劃實施率不低于99%。用戶可通過兩種以上方式獲取重要航運公共服務信息。

五是智能航運。行業(yè)科技研發(fā)能力明顯增強，新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝得到推廣，航運重大裝備的科技含量明顯提升，船舶智能導航、航道與通航建筑物精細養(yǎng)護等技術(shù)集成應用取得突破。信息化水平全面提升，業(yè)務協(xié)同管理和服務能力明顯增強，數(shù)字航道、運輸市場監(jiān)測、輔助決策及岸線資源管理等信息系統(tǒng)功能進一步完善。

六是綠色發(fā)展。部分重點區(qū)域、重點領(lǐng)域具備一定行業(yè)環(huán)境監(jiān)測能力，環(huán)保施工技術(shù)、工藝和材料廣泛應用，生態(tài)航道、綠色港口建設(shè)效果顯著。船舶單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗和二氧化碳排放量分別下降6%和7%。溢油綜合清除能力不低于200噸，船舶違規(guī)排放總體得到有效遏制。

七是體制機制改革。集中統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的長江航運管理體制和運行機制基本形成，長江航務管理局在長江航運發(fā)展中的統(tǒng)籌作用更加突出，長江航運現(xiàn)代管理能力明顯提高。

【主持人】

2016-01-15 10:11 聽了您的介紹，很受鼓舞。實現(xiàn)長江航運現(xiàn)代化是幾代交通人，特別是長航人翹首以盼的宏偉目標，而現(xiàn)在這個目標已經(jīng)不再遙遠。那么長航局將如何確保這個目標能夠如期實現(xiàn)呢？

【唐冠軍】

2016-01-15 10:12 首先我們要貫徹四個原則：夯實基礎(chǔ)，協(xié)同推進；市場主導，政府引導；改革引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動；安全第一，服務民生。同時，我們將重點要抓好八個方面的工作： 一是全面落實發(fā)展規(guī)劃。強化規(guī)劃引導，努力形成長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、相關(guān)省市規(guī)劃相互銜接、有機統(tǒng)一的規(guī)劃體系。加快長江黃金水道建設(shè)，落實好《長航系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強長江航道治理工作的指導意見》，深入推進航道暢通、樞紐互通、江海聯(lián)通和關(guān)檢直通。把控制和治理長江水污染擺在突出位置，建立健全長江水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機制，大力構(gòu)建沿江綠色生態(tài)廊道。完善項目推進機制，確保重大項目及時開工建設(shè)。

二是全面加強安全管理。深入推進實施“平安長江”建設(shè)，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、嚴格落實安全監(jiān)管責任、建立健全應急救援體系、完善安全標準規(guī)范，積極構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共治的安全管理格局。堅決逐船、逐企業(yè)抓好客船、?；反貏e是三峽過閘危化品船的監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生，防范重大事故險情出現(xiàn)。

三是全面提升通過能力。繼續(xù)堅持“深下游、暢中游、延上游、通支流”的總體思路，推進實施長江水系“聯(lián)通、聯(lián)網(wǎng)、聯(lián)運”工程，突出“主干、節(jié)點、網(wǎng)絡(luò)”三大重點與維護疏浚能力建設(shè)，解決好長江下游“卡脖子”、中游“瓶頸”、上游“梗阻”、支流“不暢”以及三峽船閘通航能力不足的問題，加快構(gòu)建長江水系干支聯(lián)通、四通八達的航道網(wǎng)絡(luò)；以依法加強航道資源保護和綜合利用、長江電子航道圖數(shù)字航道建設(shè)為重點，提高航道維護質(zhì)量、技術(shù)水平和服務能力。

四是全面提升發(fā)展質(zhì)量。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推動航運企業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，推進港口“整合、聯(lián)合、融合”工程，推進“船型標準化、企業(yè)規(guī)?；?、船員專業(yè)化”建設(shè)，完善長江船員培訓、考試、發(fā)證體系，促進船員隊伍健康發(fā)展。堅持智慧發(fā)展，推進信息化建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施運行效率；實現(xiàn)智慧運輸服務“一點通”、公眾出行“一卡通”、信息服務“一網(wǎng)通”、運輸管理“一站通”與服務監(jiān)督“一號通”；加快構(gòu)建長江航運統(tǒng)計體系，整合信息資源，積極推進各類信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，大力推動航運公共數(shù)據(jù)資源開放共享，鼓勵港航企業(yè)運用數(shù)據(jù)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。

五是全面深化各項改革。進一步深化部省合作機制，改革完善長航局系統(tǒng)管理體制，強化長航局對長江航運事務的統(tǒng)籌管理，推進形成符合長江經(jīng)濟帶建設(shè)要求的長江航運管理體制機制。完善三峽通航綜合管理體制，推進長江航道局管理體制改革，逐步實現(xiàn)政事企分開。深化與拓展“2+N”合作機制，進一步加強與沿江省市的發(fā)展合作，服務沿江經(jīng)濟社會發(fā)展。進一步簡政放權(quán)，減輕企業(yè)負擔，為行業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。

六是全面從嚴治黨。深入學習貫徹《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，切實把“兩個責任”擔起來，把紀律規(guī)矩立起來，把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。抓好《長航局黨委落實<部黨組關(guān)于中央第十二巡視組巡視反饋意見整改方案>的工作方案》和《長航局黨委落實部黨組黨風廉政建設(shè)約談整改方案》的實施，繼續(xù)查找和解決“不嚴不實”問題，實行“銷號式”管理，建立專項教育長效機制。

七是全面推進法治建設(shè)。推動涉及長江航運發(fā)展的重點領(lǐng)域立法，促進立法與改革實踐相銜接；推行權(quán)力清單和責任清單，推進綜合執(zhí)法改革；全面推進政務公開，加強對權(quán)力的監(jiān)督制約；推進“三基三化”建設(shè)，推動并加快形成法治保障體系。

八是全面提升決策力執(zhí)行力。提升人才支撐能力，培養(yǎng)造就一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的從業(yè)人員隊伍；提升行業(yè)軟實力，做好全媒體時代輿論引導及行業(yè)文化建設(shè)；提升信用管理能力，構(gòu)建廣泛覆蓋、深度融合的統(tǒng)一信用信息平臺；提升責任擔當意識，強化教育引領(lǐng)，貫徹“三嚴三實”，堅決反對“四風”。

【主持人】

2016-01-15 10:22 2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在這一年，長江航運發(fā)展的主要工作有哪些？

【唐冠軍】

2016-01-15 10:23 2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實現(xiàn)“四個長江三步構(gòu)建”第三階段發(fā)展目標的起步之年，也是《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》的啟動之年，長江經(jīng)濟帶建設(shè)的相關(guān)政策將由頂層設(shè)計的專項規(guī)劃轉(zhuǎn)向具體實施，一大批交通運輸、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及重大合作項目將陸續(xù)啟動實施；同時，涉及長江航運安全生產(chǎn)、轉(zhuǎn)型升級、體制改革等方面重大舉措將進一步向深度和廣度推進，長江航運將掀起新一輪大改革、大建設(shè)、大發(fā)展的高潮。

2016年長江航務管理工作的總體思路是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹中央經(jīng)濟（城市）工作會議及全國交通運輸工作會議精神，認真落實《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》以及部黨組關(guān)于長江航運“一個規(guī)劃兩個意見一個方案”，通過強安全、抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、深改革、優(yōu)服務，努力適應沿江立體綜合交通運輸體系建設(shè)需要，切實提升長江航運現(xiàn)代治理和服務能力，為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供堅強有力的基礎(chǔ)保障。

為此，我們將切實抓好十個方面的重點工作：

一是著力加快規(guī)劃建設(shè)，圍繞“前期工作抓落地、已批項目抓開工、在建項目抓質(zhì)量進度、完工項目抓收尾”的總要求，加快推進規(guī)劃建設(shè)，確保建設(shè)項目預算執(zhí)行率達到95%以上；力爭落實固定資產(chǎn)投資計劃30億元；

二是著力強化安全管理，貫徹“平安交通”建設(shè)要求，繼續(xù)開展“平安長江”建設(shè)，深入開展專項治理行動，確保轄區(qū)不發(fā)生負有管理責任的一次性死亡10人以上的水上交通事故或重大船舶污染事故，運輸船舶發(fā)生水上交通事故死亡失蹤人數(shù)控制在30人以內(nèi)；安全通信保證率100％； 三是著力深化各項改革，扎實推進長江航運管理體制機制改革，穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，深化預算管理制度改革，推進長江水上綜合執(zhí)法改革，深化“2+N”合作模式，擴展合作的廣度與深度；

四是著力強化通航保障，確保航道維護水深保證率不低于98%，航標維護正常率不低于99.9%；確保船閘運行安全，船閘通航保證率100％；

五是著力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進船型標準化相關(guān)工作，嚴控新增客船、?；反\力，研究制定長航局2016年促進港航企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的措施等；

六是著力推進科技創(chuàng)新，抓好重大科技研發(fā)，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，加快綜合信息服務體系建設(shè)，深化推進信息資源整合，穩(wěn)步推進長江干線數(shù)字航道建設(shè)工程；

七是著力加強內(nèi)部管理，加強法治建設(shè)，加強財務管理，強化審計監(jiān)督；

八是著力加強黨建和文明建設(shè)，深化“三嚴三實”專題教育整改落實，繼續(xù)深化“萬里長江黨旗紅”黨建創(chuàng)新工程，抓好“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，深入推進“三抓一促”活動，深入落實從嚴管理干部各項規(guī)定，全面推進精神文明建設(shè)“六大工程”，深入開展“愛崗敬業(yè)、明禮誠信”主題實踐活動，加強和改進群團工作，充分發(fā)揮職能作用；

九是著力加強黨風廉政建設(shè)，組織開展黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動，與局直屬各單位、局機關(guān)各處室簽訂黨風廉政目標責任書，對貫徹落實黨風廉政建設(shè)兩個責任和貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況開展監(jiān)督檢查，堅持“一案雙查”制度，加大查辦案件工作力度，嚴肅查處違紀違法案件，針對腐敗問題易發(fā)、多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)組織開展專項治理，加強對基層單位的監(jiān)督，繼續(xù)開展專項巡視，切實重視巡視成果的落實與運用。十是著力辦好十件實事，繼續(xù)開展“春暖行動”，加大長江電子航道圖推廣應用力度，正式實施長江干線省際水路運輸旅客乘船實名制，開展長江干線重點區(qū)域公共錨地建設(shè)試點等，落實船型標準化中央補貼政策，推進企業(yè)誠信體系建設(shè)，繼續(xù)提高長江干線荊江河段等航道維護尺度，進一步減輕企業(yè)負擔，深化“春暉工程”，深化“春雨計劃”。

【主持人】

2016-01-15 10:33 感謝唐局長為我們介紹長航工作，感謝網(wǎng)友關(guān)注。我們下期再見!

第三篇：長江航運公安局

長江航運公安局：

主要職責：

1．貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和公安部、交通部有關(guān)公安保衛(wèi)工作方針、政策；

2．負責實施長江中央管理水域治安行政管理工作，查處治安案件，維護治安程序，保障客貨運輸安全；

3.負責偵破發(fā)生在長江中央管理水域的各類刑事案件，預防、制止和打擊各類刑事犯罪活動；

4.負責長江中央管理水域水上設(shè)施、船閘和客運、貨運船舶治安保衛(wèi)工作；負責反恐怖、反劫船等工作，處置突發(fā)性事件；

5．負責長江中央管理水域航行、停泊、作業(yè)的中外民用船舶、水上設(shè)施、躉船、碼頭的消防監(jiān)督管理工作；

6．負責長江中央管理水域外籍船舶、船員、旅客等出入境管理工作，查處涉外案件；

7．負責長江中央管理水域的警衛(wèi)工作；

8．負責長江航運公安機關(guān)黨的建設(shè)和隊伍建設(shè)；

9．承辦上級交辦的其他工作。

公安要聞：

一、陳漢發(fā)在講話中要求，一要確?！叭?、一面向”，即高立意、高角度、高質(zhì)量、面向交通公安；二要建立一個云集英才的網(wǎng)絡(luò)，形成開放式的通訊員、特約記者、特約攝拍師的人才網(wǎng)，全面反映基層干警的學習、生活、工作情況；三是編輯部同志要積極向上，發(fā)揚吃苦精神，深入基層，走向前沿，收集優(yōu)秀文章和資料。

王茹軍局長強調(diào)指出，《交通公安》一定要辦好、辦精、辦強，反映交通公安特色，成為廣大交通公安民警喜聞樂見、愿意參與的刊物。

二、分局公安民警的警風嚴謹，精神面貌良好，服務意識很強，素質(zhì)較高。體制改革后，特別是近兩年來，長航公安南通分局每年在發(fā)生變化，每年都在上臺階，多項工作在長航公安系統(tǒng)中都是榜上有名，這里面，飽含著分局班子集體和全體民警辛勤的汗水。感謝你們實在而富有成效的工作。金義華局長要求南通分局在今后的工作中，要進一步樹立服務意識，規(guī)范執(zhí)法工作；要勇挑重擔，創(chuàng)新自我，滿足港航需要；要凝聚精神、團結(jié)協(xié)作，上下融為一體；再接再厲，不斷創(chuàng)新，使南通分局全面工作再上新臺階。

朱俊局長代表分局黨委表示：南通分局一定不辜負金局長和上級領(lǐng)導機關(guān)的期望。振奮精神，帶好隊伍，扎實工作，為長江經(jīng)濟新一輪發(fā)展，打造平安長江作出新的貢獻。三、一要切實履行好公安職責，維護好國家安全和長江航運安全。公安機關(guān)第一職責是維護國家安全，維護政權(quán)穩(wěn)定，長航公安還要維護好長江航運安全。受金融危機影響，當前國際國內(nèi)形勢紛繁復雜，長江航運形勢也不容樂觀，各種不穩(wěn)定因素很多，南京分局要緊密結(jié)合公安職能，及時打擊江盜水匪，加強水域治安管理和消防管理，維護長江南京水域平安穩(wěn)定。

二要進一步規(guī)范執(zhí)法行為，提供優(yōu)質(zhì)服務，維護公安機關(guān)形象。嚴格、公正、文明執(zhí)法是公安工作的生命線，要切實依法行政，不能因為執(zhí)法執(zhí)勤不當，成為新聞輿論炒作的焦點和熱點，影響公安形象。要結(jié)合春暖行動，關(guān)注民生，做好服務。

三要進一步加強隊伍建設(shè)，提高軟實力。公安機關(guān)是準軍事化組織，隊伍建設(shè)是第一位的。要忠于黨、忠于祖國、忠于人民，加強組織紀律性和作風建設(shè)、能力建設(shè)，關(guān)鍵時刻做到上得去、打得響。

夯實公安發(fā)展基礎(chǔ)。特別是長航公安基層所隊的辦公業(yè)務用房建設(shè)，四要加強規(guī)范化建設(shè)，要通過多種途徑、多種方式來解決，力爭通過2到3年努力，徹底解決長航公安30多個無房派出所的問題；公安信息化建設(shè)，希望南京分局依托地域性優(yōu)勢，走在長航全線的前列。

五要扎實開展好深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。關(guān)鍵要聯(lián)系工作實際、思想實際，不走過場，不走形式，找準問題，落實措施，在行動上要務實，要取得實效。

六要以人為本，關(guān)愛民警。要盡可能幫助民警解決實際困難，如交流民警的工作和家庭問題，新招大學生的安置問題，體改的歷史遺留問題等。如何體現(xiàn)人性化管理，希望南京分局積極探索，創(chuàng)出一條路子來。

四、高副部長要求長航公安局鞏固改革成果，保障長江水上運輸安全，加強與有關(guān)方面的協(xié)調(diào)配合，嚴格依法行政，公平公正文明執(zhí)法，打造平安長江、安全長江、和諧長江。

五、局長羅心發(fā)、政委方大懷、副局長馬耀昆、政治部主任徐其濤、政治部紀委書記肖少華、副巡視員候勇等領(lǐng)導親臨比賽現(xiàn)場。12名參賽選手英姿勃發(fā)、沉著穩(wěn)健、激情澎湃，用自己的所見所聞、所思所想和身邊的鮮活事例，用自己開展核心價值觀學習討論活動中的感悟和收獲成果，從不同側(cè)面詮釋交通公安核心價值理念，詮釋著對交通公安事業(yè)無限忠誠與熱愛，使現(xiàn)場干警有一種零距離的接觸，催人淚下，蕩氣回腸，深受感染和教育，收到了較好的效果。候勇副巡視員在賽后代表評委從三個方面對演講比賽進行了點評：一是主題鮮明，突出了忠誠事業(yè)、服務發(fā)展的核心理念，展現(xiàn)了交通公安民警威武之師、豪氣沖天、忠于職守、伸張正義的形象；二是語言豐富，參賽選手展現(xiàn)了文采飛揚、清晰流暢、哄托作用好的豐富語言表達；三是形象端莊，參賽選手言容并茂，動作語言協(xié)調(diào)一致，真實自然，感人的肢體語言和表情語言表現(xiàn)得淋漓盡致，參賽選手真正把此次比賽作為思想斗爭、聯(lián)系群眾的有力武器，作為挑戰(zhàn)自我、發(fā)展自我的難得機遇，作為相互學習交流的平臺，作為對交通公安核心價值觀的生動實踐，展現(xiàn)了新時代交通公安民警的精神風貌和亮麗風采，六、湖北省省直工委領(lǐng)導陳耀學對分局在開展文明創(chuàng)建和建設(shè)“模范職工之家”所取得經(jīng)驗做法表示認可，同時對分局創(chuàng)建“模范職工之家”和省級最佳文明單位工作提出了幾點意見：一是領(lǐng)導重視，細化措施，動態(tài)跟蹤管理，提高對創(chuàng)建工作的思想認識；二是采取有力措施，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的思想政治工作加強民警思想道德教育；三是營造聲勢，加大宣傳，形成文明創(chuàng)建工作氛圍；四是查找自身不足，正視差距，抓好“四個一”建設(shè)，（即開設(shè)一個道德講堂、成立一支志愿者服務隊、制作一個公益廣告牌，抓好文明風尚宣傳的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)）。五是提煉文化，凝聚精神，形成具有鮮明行業(yè)特點的文化品牌。按照省直工委領(lǐng)導的提出的建議，長航局黨辦副主任胡利民對分局爭創(chuàng)省級最佳文明單位提出了具體的工作要求。

期間，檢查組一行參觀了武漢分局洪湖派出所和漢陽派出所的 “職工之家”和“職工書屋”建設(shè)情況。

在洪湖派出所，長航局森主席、長航公安局方政委在該所會議室觀看了派出所“加強公安文化建設(shè)、展現(xiàn)長江公安新風貌”的匯報片，聽取了吳建平所長的工作匯報后，對派出所公安工作發(fā)展和隊伍建設(shè)感到非常滿意。在召開的“職工之家”創(chuàng)建工作座談會上，森主席對派出所整體形象好，隊伍精神面貌佳給予稱贊，對派出所開展文化建設(shè)“有領(lǐng)導、有組織、有計劃、有目標、有方向、有成果”給予肯定，同時要求要把“民警書屋”更加發(fā)揮好、利用好，一是提高圖書利用率，二是深入開展讀書活動，三是多爭創(chuàng)榮譽。

方大懷政委對洪湖派出所一年來實現(xiàn)發(fā)展有新變化、新亮點、新特色感到由衷高興，并對公安警營文化建設(shè)給予高度肯定，給人煥然一新的感覺。對基層派出所抓公安文化建設(shè)，方政委強調(diào)了幾點意見：一是要以文化為引領(lǐng)，不斷提高公安工作能力和水平。作為長江上的專業(yè)公安隊伍，我們形成了有自身特色的長江公安文化，要切實用文化激勵人、感召人，探索文化發(fā)展的好路子，提升履職能力和水平；二是要忠誠事業(yè)，立足崗位，努力爭創(chuàng)新業(yè)績。當前長航公安局黨委在長江沿線公安機關(guān)深入開展“愛崗敬業(yè)作奉獻”活動，要把文化建設(shè)與“三訪三評”“愛崗敬業(yè)作奉獻”“學雷鋒活動”和“爭先創(chuàng)優(yōu)”在機結(jié)合起來，實現(xiàn)新的目標、新的追求；三是要內(nèi)強管理，外樹形象，努力擴大長航公安良好社會影響。文化是軟實力也是戰(zhàn)斗力，通過公安文化建設(shè)，強化隊伍管理，實現(xiàn)文化育警、文化強警，不斷提升長航公安的社會影響力。

在漢陽派出所，湖北省省直工委領(lǐng)導陳耀學察看了派出所的所容所貌，觀看了黨建工作的專題片，聽取了漢陽所所長馬衛(wèi)東的情況匯報后，對武漢分局漢陽派出所這一先進集體過硬的隊伍作風和工作業(yè)績表示肯定，要求武漢分局分局黨委繼續(xù)保護、關(guān)愛、關(guān)心好先進典型，同時漢陽派出所要珍惜過去的榮譽，再立新功，真正使?jié)h陽所成為“立得住、叫得響、推得開”的先進典型。

第四篇：長江航運的戰(zhàn)略選擇

長江航運的戰(zhàn)略選擇

[來源：中國船檢 更新時間：2014-12-30 9:47:23]

處于低谷中的長江航運企業(yè)，誰能率先求變，實現(xiàn)自我救贖和轉(zhuǎn)型升級，誰就能分享更多的“長江戰(zhàn)略紅利”。

從武漢長江大橋一號橋放眼望去，長江上空被灰蒙蒙的霧霾籠罩，依稀可見幾艘裝載泥沙的沙船駛近又駛遠。江面浮動的航標小船模型，串聯(lián)起來，依稀伸向遠方，將寬闊的航道有序劃分開來??幾天來在長江沿線采訪，不少船東告訴記者，當下長江航運企業(yè)的日子就像在霧霾中航行的船舶，讓人心里不踏實。他們期盼霧霾盡早散去。

2800家船企的糾結(jié)

長江作為中國第一、世界第三大河，貫穿我國東中西部地區(qū)，主要支流溝通南北，其巨大的運能資源、重要地位及作用都是其他運輸方式所不可替代的。

據(jù)悉，在國內(nèi)內(nèi)河運輸中，長江流域聚集了我國35%的鋼鐵產(chǎn)能、50%的石化產(chǎn)能、40%的汽車產(chǎn)能、30%的化肥量，是核心裝備、核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)最密集的地區(qū)。全國500強企業(yè)中有200多家在長江沿線，如上海寶鋼、江蘇南鋼、安徽馬鋼、湖南湘鋼、湖北武鋼、四川重鋼與攀鋼等大型鋼鐵企業(yè)，長江航運承擔著沿江企業(yè)85％以上煤炭運輸、85%以上鐵礦石運輸、70%以上原油運輸，80%外貿(mào)物資都是通過長江水運來完成，直接吸納人員就業(yè)200多萬人，間接吸納人員就業(yè)近千萬人。目前，長江水系14?。ㄊ校碛袃?nèi)河運輸船舶13.94萬艘，長江干線貨運量達19.2億噸，完成集裝箱運輸量已超過1000萬TEU，約占全國水運量的34%，占全國內(nèi)河運輸量的60%，遠遠超過美國密西西比河和歐洲內(nèi)河水運量，長江黃金水道對長江流域經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了巨大作用。如今，國務院《關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》的提出，無疑是對長江黃金水道功能的重新定位，航運業(yè)將扮演更重要的作用。但目前長江航運業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀并不讓人樂觀。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，長江水域從事內(nèi)河運輸?shù)钠髽I(yè)共有2800家左右，90%以上為中小企業(yè)，呈現(xiàn)出散、弱、小、多等弊端。其中，從事干散貨運輸企業(yè)達2500多家，散裝危險化學品的企業(yè)約有210家，客運企業(yè)約有20多家。企業(yè)總體狀態(tài)呈現(xiàn)規(guī)模低、人員素質(zhì)低、管理水平低、資金水平低等狀態(tài)。

從企業(yè)現(xiàn)狀來看，多為民企和個體戶。據(jù)中國船東協(xié)會長江分會秘書長朱紅介紹，當前長江水域個體船達3萬艘。一個家庭擁有一艘到兩艘小船。船舶質(zhì)量普遍低，談不上什么建造工藝。從人員素質(zhì)來看，多數(shù)中小企業(yè)還停留在師傅帶徒弟的原始階段，船員學歷低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，包括管理層，受教育程度不高，善經(jīng)營、熟悉安全管理的高管人員不足，尤其是隨著人力成本的提高，企業(yè)按照前兩年的工資標準已經(jīng)很難招到船員，更不用提招募高素質(zhì)人才，現(xiàn)在長江流域船員工資平均4000元/月，相比陸上保安4000元/月的工作，船員工作不受親睞。再就是企業(yè)管理水平、管理層本身素質(zhì)不高，管理能力差，企業(yè)經(jīng)營方式簡單、粗放、不靈活，在攬貨手段、用工機制、激勵機制，沒有建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，仍停留在原始資本積累的時代。公司對船員缺乏足夠吸引力，船員對公司缺乏相應的奉獻精神，安全管理制度存在建立與落實的“兩張皮”現(xiàn)象。特別是資金問題，由于中小企業(yè)很難得到銀行貸款，導致企業(yè)資金不足，往往形成惡性循環(huán)。企業(yè)裝備水平低，在硬件設(shè)施、設(shè)備升級換代、運用新技術(shù)方面，顯然投入不夠，企業(yè)發(fā)展后勁不足。

總之，目前長江中小民營航運企業(yè)普遍實力差，經(jīng)營業(yè)務范圍窄，直達航線覆蓋面不廣，綜合物流服務能力差，還停留在傳統(tǒng)服務流程上，專業(yè)化和信息化程度較低，難以滿足客戶需求，隨之而來的是自身抗風險能力差，企業(yè)利潤率難以提高。整體不容樂觀的現(xiàn)實狀況與長江黃金水道航運業(yè)需要扮演的角色形成了較大反差。

扭曲的運力結(jié)構(gòu)

長江船隊結(jié)構(gòu)方面，也面臨運力過剩、市場競爭無序、船舶平均噸位小、低質(zhì)量船盛行、LNG動力船推廣難等一系列問題。

當前，長江水系中，干散貨船比例過高，且嚴重過剩，油船、集裝箱船及部分特種運輸船相對較少。其中，1～5萬噸重的散貨船和油船是長江內(nèi)河船隊的主力船型，機型復雜，運輸船隊老齡化十分突出，制約著長江內(nèi)河航運快速、高效、安全、綠色的健康發(fā)展，降低了公司在市場中的競爭力。

“去年煤炭礦石散貨運價是70元/噸，今年雖然只有20元/噸，那也得搶著拉啊?！薄把b不滿船是常事，而且去時有貨拉，返程沒貨拉。”一位船東對記者說。由于運力過剩，供需矛盾突出，航運企業(yè)市場以低于成本的“賣白菜”價格競相殺價，企業(yè)處于勉強維持的掙扎階段。據(jù)中國船級社武漢分社營運船舶檢驗處張云斌副處長介紹，當前，內(nèi)河航運形勢不景氣，航運企業(yè)普遍處于吃不飽、拉不滿、假流動的狀態(tài)。所謂假流動，是看上去很忙碌，其實并沒有真正的效益，“曬太陽”的居多。朱紅說，在經(jīng)過2008年、2009年那幾年的“黃金時代”后，近幾年，企業(yè)效益年年下滑，今年上半年整體狀況依然不好。碼頭緊張、過閘限制，進一步加劇了低價競爭。再加上規(guī)費過多、成本較高且利潤較少，個體船民不得不采用超載等方式運營，安全隱患極大。

記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前船東為不斷壓縮成本，在如何節(jié)省燃油上絞盡腦汁。畢竟燃油成本占總成本的40%以上。但對于LNG動力船改造和推廣，船東普遍持觀望態(tài)度。目前，一艘船舶改造的費用動輒上百萬，這對于深陷泥潭的航運企業(yè)來講無疑是一筆不小的開支。加上船東對LNG燃料價格是否會隨著需求量的增大而上漲表示擔憂，因此擔心自己付出的改造成本無法回收。盡管政府對內(nèi)河LNG動力船改造提供財力支持，交通運輸部安排節(jié)能減排專項資金，航運企業(yè)改造LNG-柴油雙燃料船舶能得到部分節(jié)能減排補貼，但是補貼仍無法覆蓋中小企業(yè)。

同時，內(nèi)河加氣站的推廣面臨瓶頸?！肮镜膬伤壹幼④O船，也是加氣站的試點項目，但現(xiàn)在由于審批不下來，船無法投入運營。船里的LNG仍在揮發(fā)，每天損失2000～3000元”。一家國有燃氣公司的負責人對記者說。當前，內(nèi)河船用LNG加氣站尚未建立完善的管理和服務規(guī)范。安全技術(shù)規(guī)范不完善、相關(guān)法律法規(guī)不健全，同時，船用LNG加氣站的審批、建設(shè)、運行、安全等管理涉及很多部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局。

如何以時間換空間

受經(jīng)濟下行影響，基建、房地產(chǎn)等行業(yè)需求放緩，面對運力過剩、貨源減少、成本上升、運價不漲等客觀因素，處于低谷中的長江航運企業(yè)，誰能率先求變，實現(xiàn)自我救贖和轉(zhuǎn)型升級，誰就能分享更多的“長江戰(zhàn)略紅利”。

打鐵還需自身硬。企業(yè)自身需要實現(xiàn)強身健體。企業(yè)應加強管理，提高管理素養(yǎng)和水平，同時加強安全管理，尤其是危險品運輸?shù)墓芾?，嚴格落實各項安全措施，引進科學的管理體系，建立ISM安全體系規(guī)則；加大對船員培訓，完善用人機制，減少由于船員操作不當，造成的損失；對運力較小、設(shè)備落后、運行成本較高的船舶進行淘汰，同時設(shè)法發(fā)展新型運輸設(shè)備、運用新技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保；重視誠信體系的建立，企業(yè)不應該抱有“干一天是一天”的僥幸心理，不弄虛作假，不違規(guī)，不違法。

針對長江內(nèi)河航運企業(yè)規(guī)模小、散、亂的現(xiàn)象，朱紅建議應該鼓勵中小企業(yè)合并，提高水運企業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化和集約化經(jīng)營。各級交通主管部門要積極引導中小航運企業(yè)利用多種形式的籌資渠道，采用合作、聯(lián)營、參股等方式籌集資金。有條件的企業(yè)可以與科研院所積極合作推進船型標準化、大型化；發(fā)展江海聯(lián)運、干支直達運輸，完善內(nèi)貿(mào)水運戰(zhàn)略布局；與其他運輸企業(yè)開展聯(lián)營，開展多式聯(lián)運的縱向一體化，同時，開展與行業(yè)領(lǐng)導者等大型企業(yè)如中海、南青等聯(lián)營協(xié)同競爭，形成優(yōu)勢互補的橫向一體化。

除了完善自我，良好的外部環(huán)境和重要的戰(zhàn)略機遇是長江航運發(fā)展的基礎(chǔ)。針對低運價甚至負運價現(xiàn)象，交通運輸部曾針對海運業(yè)提出運價報備制度，建立合理的定價機制，規(guī)范市場競爭，加強市場監(jiān)管顯得尤為重要。記者了解到，中國船東協(xié)會長江分會，以客運市場做試點，依照《價格法》、《反壟斷法》，建立定價機制，將船舶依次分類，對每一類型船舶，進行換算，給出一個公平、合理的市場參考價。令人欣慰的是，在客運市場，低價競爭的情況明顯好轉(zhuǎn)，在集裝箱船領(lǐng)域，目前正計劃繼續(xù)推廣。

專家建議，長江航運要不斷提高市場準入標準，保障運輸安全。為提高國內(nèi)航運業(yè)的整體發(fā)展水平和競爭力，交通運輸部曾經(jīng)頒布《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》。但在具體落實過程中，往往存在地方政府監(jiān)管不到位的情況，不能保障嚴格按照規(guī)定辦事。市場安全、有序、規(guī)范的運行和競爭離不開相關(guān)部門有效的管理和監(jiān)管，否則，再好的政策也無法接地氣。未來，現(xiàn)代化內(nèi)河航運應該擁有一支“安全、高效、綠色、先進”的船隊，這就需要限期淘汰部分船型、低質(zhì)量船，進一步推進內(nèi)河船型標準化。大量小噸位和操縱性能差的掛槳機船徹底退出市場，明顯降低船舶密度，極大改善運力結(jié)構(gòu)和船舶航行秩序。順利推行船型標準化，政府應制定各種優(yōu)惠政策，如簡化手續(xù)、減免稅收、給予中小企業(yè)相應的扶持。

未來，發(fā)展LNG動力船和完善加氣站布局是大勢所趨。2014年11月26日，國務院討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。船舶大氣排放控制也會更加嚴格，海船、內(nèi)河船防污染的步伐也將加快。

針對當前船用LNG推廣遇到的一些瓶頸，新奧(舟山)液化天然氣公司副總經(jīng)理高光認為，船用LNG推廣應該依靠有實力、有規(guī)模的大型企業(yè)先來帶動，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展，再進行大面積的商業(yè)應用。同時，國家相關(guān)部門應該制定統(tǒng)一布局，各部門協(xié)調(diào)好、配合好，加快出臺和完善相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，為LNG動力船和加注設(shè)施的推廣掃清障礙。再有，國家應該給予出臺相應的優(yōu)惠補貼政策，包括加注站建設(shè)，從而激發(fā)能源公司建設(shè)加注設(shè)施的動力和熱情。

如今，長江航運迎來了重要的戰(zhàn)略發(fā)展機遇，窮則變，變則通，長江內(nèi)河中小企業(yè)也應該抓住這一寶貴的歷史機遇，以長江“黃金水道”為依托，加快轉(zhuǎn)型升級，做大做強，早日打造出一支“安全、高效、綠色、先進”的長江內(nèi)河船隊，再現(xiàn)長江“百舸爭流，碧江藍天”的美好景象！

本刊記者 張向輝

第五篇：武漢長江中游航運中心建設(shè)的實踐與思考

武漢長江中游航運中心建設(shè)的實踐與思

考

新聞作者：張 林新聞來源：政策 日期：2013-09-17瀏覽次數(shù)： 100

2011年，國務院出臺《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，將內(nèi)河水運上升為國家戰(zhàn)略，提出建設(shè)武漢長江中游航運中心的要求。這既為湖北構(gòu)建中部崛起的重要戰(zhàn)略支點提供了機遇，也賦予我們重要的歷史責任。加快研究和推進武漢長江中游航運中心建設(shè)已成為當前湖北和武漢面臨的一項重大而緊迫的戰(zhàn)略任務。

一、構(gòu)建武漢長江中游航運中心的總體構(gòu)架

2011年8月，新港管委會牽頭并會同武漢理工大學、湖北省社會科學院、上海國際航運研究中心等有關(guān)方面專家，組織編制了《武漢長江中游航運中心建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，研究提出武漢長江中游航運中心建設(shè)基本功能要素及內(nèi)涵。2012年4月，武漢市人民政府第10次常務會議審議并原則通過《綱要》。

（一）武漢長江中游航運中心的戰(zhàn)略定位。

武漢長江中游航運中心是以武漢為核心，以航運產(chǎn)業(yè)為紐帶，航運要素高度集聚，對腹地經(jīng)濟有重要支撐和帶動作用的規(guī)模化、現(xiàn)代化、國際化港口城市群。其戰(zhàn)略定位：中部地區(qū)主要的集裝箱運輸基地、船舶制造基地、航運綜合服務基地、物流及貿(mào)易基地、航運科技與教育基地、信息服務基地等6大基地；我國重要的水運交通樞紐、物資集散樞紐、港口經(jīng)濟樞紐等3大樞紐；以及中轉(zhuǎn)型和腹地型相結(jié)合，航線遍及沿江沿海和近洋，具有國際影響力的現(xiàn)代化、規(guī)?；瘍?nèi)河航運中心。

（二）武漢長江中游航運中心的功能區(qū)劃。

武漢長江中游航運中心建設(shè)范圍以武漢新港總體規(guī)劃所涵蓋的武漢、鄂州、黃岡、咸寧四市規(guī)劃范圍為主，涉及航道航線和公路鐵路集疏運體系建設(shè)部分，延伸至湖北省及中西部相關(guān)地區(qū)。以此為基礎(chǔ)，按照長江中游不同的地域特征及相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的分布情況，以武漢為中心將核心建設(shè)區(qū)范圍區(qū)分為一個核心功能片區(qū)和兩個上下游功能片區(qū)。核心功能片區(qū)依托武漢中心城區(qū)優(yōu)勢和基礎(chǔ)，重點建設(shè)長江航運服務集聚區(qū)，設(shè)立航運交易所、航運綜合服務基地、信息服務基地和其他配套設(shè)施，使之成為武漢航運中心的行政中心、服務中心、金融中心、信息中心和國內(nèi)外大型航運企業(yè)集聚的總部基地。下游功能片區(qū)圍繞建設(shè)陽邏、花山-北湖、黃州、三江、武穴等5個臨港新城及10個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，突出發(fā)展集裝箱運輸基地、物流及貿(mào)易基地、船舶制造基地；臨港產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展鋼鐵、橋梁鋼構(gòu)、重型裝備制造、石化等。上游功能片區(qū)圍繞金口、紗帽、咸嘉等3個臨港新城及5個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點布局建設(shè)物流及貿(mào)易基地和科技教育基地，臨港產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展汽車及零部件制造、軌道車輛、機械裝備、建筑材料等。

（三）武漢長江中游航運中心的發(fā)展目標。

武漢長江中游航運中心建設(shè)分為三個階段，建成后將形成港航企業(yè)、航運服務、臨港產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)板塊，成為武漢航運中心港口城市群經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。第一階段，到2015年，初步形成武漢航運中心體系架構(gòu)和基本功能，穩(wěn)定武漢至上海洋山港的集裝箱班輪航線，開辟武漢至我國沿海和東北亞、東南亞地區(qū)的集裝箱、大宗散貨江海直達試行航線；第二階段，到2020年，形成“六大基地、三大樞紐”發(fā)展格局，基本建成武漢航運中心，江海直達航線形成對我國沿海和東北亞、東南亞主要港口的基本覆蓋，近海和近洋航線數(shù)量穩(wěn)定增加；

第三階段，到2030年，建成有廣泛國際影響的綠色智能化內(nèi)河航運中心，江海直達航線實現(xiàn)對我國沿海和東北亞、東南亞主要港口的全覆蓋和優(yōu)化配置，航線數(shù)量進一步增加，航行周期進一步縮短，滿足中西部地區(qū)對外貿(mào)易第一大港的江海直達與江海聯(lián)運需要。

（四）武漢長江中游航運中心的主要建設(shè)任務。

一是建設(shè)綜合航運網(wǎng)絡(luò)。加快推進長江干線深水航道建設(shè)，爭取國家支持，推進長江干線武漢至安慶6米航道、武漢至宜昌4.5米航道工程建設(shè)。構(gòu)建高等級航道網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以武漢為中心、干支直達的高等級航道網(wǎng)，加快建成以國家水運主通道構(gòu)成的高等級航道圈。發(fā)展以江海直達航線與內(nèi)河航線相結(jié)合的航線樞紐，實現(xiàn)武漢樞紐與長江、漢江重要港口航線的連接，建立江海直達航線和近洋航線。

二是建設(shè)航運綜合服務基地。建設(shè)航運政務中心，支持長江航務管理局等中央在漢直屬機構(gòu)的工作，全面提升武漢航運政務中心對航運業(yè)的服務功能和支持保障作用。打造智慧長江航運信息服務基地，構(gòu)建電子政務、電子商務與海關(guān)電子口岸三位一體的航運公共信息服務體系。大力培育航運市場主體，規(guī)劃建設(shè)航運中央商務區(qū)，拓展航運交易等航運服務業(yè)。加快航運企業(yè)總部集聚區(qū)建設(shè)，培育航運龍頭企業(yè)，吸引國內(nèi)外大型航運企業(yè)、高端航運服務機構(gòu)入駐。建設(shè)航運金融服務示范區(qū)，發(fā)展航運結(jié)算、信貸轉(zhuǎn)讓等市場，加快實現(xiàn)航運業(yè)與金融業(yè)的融合。

三是建設(shè)物資集散樞紐。建設(shè)長江中游最大最優(yōu)的集裝箱港口運輸基地，依托陽邏等核心港區(qū)，建設(shè)數(shù)字化、智能化集裝箱港口集群。發(fā)展以水運為核心的多式聯(lián)運體系，實現(xiàn)集裝箱鐵水聯(lián)運，水水、公水中轉(zhuǎn)運輸，空水一體化運作，建設(shè)高效、便捷、綠色、節(jié)能的多式聯(lián)運服務體系。申報建設(shè)武漢沌口-陽邏港

綜合保稅區(qū)，提升港口國際貨物運輸、國際采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等綜合物流服務能力。四是建設(shè)港口經(jīng)濟樞紐。建設(shè)我國內(nèi)陸最大的船舶制造基地，發(fā)展專用船舶、江海直達集裝箱船等高技術(shù)、高附加值特種航運設(shè)備。加快航運高科技園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)學研用結(jié)合的航運設(shè)計智力密集區(qū)。打造我國中部最大的船員培訓及勞務外派基地，打造我國重要的航海、造船及港口物流業(yè)專門人才的搖籃。大力發(fā)展港口經(jīng)濟，重點推動以“一區(qū)、兩港、八城、十六園”為主體的沿江產(chǎn)業(yè)帶和城鎮(zhèn)群建設(shè)。

二、當前推進武漢長江中游航運中心建設(shè)的重大實踐問題

（一）科學規(guī)劃和加快實施航道建設(shè)工程，是支撐武漢長江中游航運中心建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。

航道建設(shè)和維護水平直接影響內(nèi)河航運綜合優(yōu)勢的發(fā)揮，決定著航運經(jīng)濟效益和行業(yè)競爭力。國家經(jīng)過多年對長江航道建設(shè)的持續(xù)投入，特別是“十二五”以來，長江中游整體通航環(huán)境得到明顯改善。按照“十二五”目標，武漢向下游方向可實現(xiàn)5000噸級江海直達船型常年通航，目前運行的集裝箱船以5000噸級為主，最大為8000噸級，散貨船最大達到15000噸級水平，航道建設(shè)與維護有力支撐了長江中游船舶運力和貨運量快速增長。

2011年，交通運輸部會同沿江七省二市共同簽署的《“十二五”時期長江黃金水道建設(shè)總體推進方案》提出，要在2015年基本完成《長江干線航道總體規(guī)劃綱要》提出的2020年主要建設(shè)任務，將投入超過360億元用于長江干線航道、重要支流航道、支持保障系統(tǒng)以及中西部公用碼頭等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，長江黃金水道建設(shè)資金需求總規(guī)模預計將超過1500億元。面對新一輪發(fā)展機遇，湖北省多次提出要爭取在未來將武漢以下長江干線航道水深由4.5米提升至6米、武漢至宜昌航道水深提升至4.5米，按照這個標準可實現(xiàn)武漢常年通航8000-10000噸級船舶，對于提高航運綜合運輸效益，加快武漢航運中心建設(shè)意義重大。實現(xiàn)這一目標，必須爭取在國家組織實施下，盡早實施長江干線武漢至安慶6米水深航道工程和武漢至宜昌4.5米水深航道工程建設(shè)。當前，我們會同長江航務管理局開展長江干線6米深水航道上延至武漢前期研究，并取得階段性成果。

（二）通過多式聯(lián)運實現(xiàn)聯(lián)合運輸與合作多贏，是構(gòu)建航運中心樞紐的重要途徑。

武漢是中部地區(qū)內(nèi)河最主要的港口和正在建設(shè)的長江中游航運中心，也是全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路路網(wǎng)重要樞紐、國家重要門戶機場。要完善“門對門”、“點對點”的現(xiàn)代物流運輸服務體系，將國家對武漢“鐵、水、公、空”四個方面的戰(zhàn)略定位充分結(jié)合起來，突出各自優(yōu)勢，明確各自服務領(lǐng)域和作用范

圍，進而實現(xiàn)聯(lián)合運輸?shù)摹案咝省?、“高效益”成為武漢航運中心建設(shè)未來的發(fā)展方向。

在鐵水聯(lián)運方面，得到交通運輸部認可并正在推動的“武漢-長江中上游地區(qū)集裝箱鐵水聯(lián)運示范項目”，通過水路運輸主動對接鐵路網(wǎng)絡(luò)，形成中西部鐵路網(wǎng)與長江黃金水道高效聯(lián)運，有效解決三峽大壩通行能力不足對成渝等地水上貨運的限制，建設(shè)低成本、大運量的運輸通道。在水水中轉(zhuǎn)方面，武漢至上?！敖Ｖ边_”集裝箱快線品牌已逐步成為長江中上游地區(qū)首條快捷、安全、穩(wěn)定、有序的通江達海優(yōu)質(zhì)航線。成立武漢“江海直達”天天班聯(lián)盟，建立公共班輪機制，“五定”式的班輪化運作模式及其確立的行業(yè)標準和服務規(guī)范得到了交通運輸部的充分肯定?！盀o州-武漢”水上集裝箱運輸快巴航線，“瀘州-武漢-臺灣”近洋航線，以及“宜昌-荊州-武漢”城際集裝箱中轉(zhuǎn)航線等，將形成長江中游最具規(guī)模的水水中轉(zhuǎn)運輸節(jié)點。在公水聯(lián)運方面，通過強化港區(qū)與城市道路系統(tǒng)及國家公路網(wǎng)間聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，發(fā)展公水中轉(zhuǎn)運輸。在空水聯(lián)運方面，依托陽邏-天河機場“雙港公路”等連接工程，實現(xiàn)空水一體化運作。

（三）突出“港產(chǎn)城互動”，讓水運成為推動和參與經(jīng)濟建設(shè)的有機組成部分，是建設(shè)武漢長江中游航運中心的主要目的。

隨著水運經(jīng)濟鏈條的延伸，水運在加速推動工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中發(fā)揮著重要作用，逐步成為經(jīng)濟建設(shè)重要組成部分。因此，必須加快建設(shè)武漢航運中心。一是將港口規(guī)劃納入城市規(guī)劃的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代化港口已成為臨港城市和所在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略資源，成為推動城鎮(zhèn)群建設(shè)的重要輻射源和承載平臺。為此，應明確將現(xiàn)代港口作為城市重要功能和經(jīng)濟發(fā)展載體進行一體化規(guī)劃建設(shè)。二是走港口物流一體化發(fā)展之路。在全球經(jīng)濟一體化背景下，改善物流條件和降低流通成本日益成為提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的重要內(nèi)容。同時市場細分讓物流業(yè)規(guī)?？焖贁U大，具備規(guī)模經(jīng)濟效應的港口與物流一體化發(fā)展，可形成港口、物流業(yè)相互作用的“震蕩放大”效應。三是將港口與規(guī)?；?、大運量工業(yè)密切結(jié)合。現(xiàn)代水運技術(shù)發(fā)展使工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局逐漸由“原料指向”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆袌鲋赶颉?，國際性的生產(chǎn)地域分工使得利用港口進行工業(yè)原料運輸、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品配送更為便捷，港口與工業(yè)規(guī)劃之間的關(guān)系日益密切。四是將港口與現(xiàn)代服務業(yè)密切結(jié)合。貿(mào)易通關(guān)、結(jié)算、匯率等要素在港口經(jīng)濟中日益發(fā)揮關(guān)鍵性作用，現(xiàn)代港口服務業(yè)正由倉儲、搬運等低附加值的傳統(tǒng)服務向航運咨詢、航運金融、信用評級等高附加值、知識技術(shù)密集型的高端服務轉(zhuǎn)型。

三、加快建設(shè)武漢長江中游航運中心離不開各級政府的政策支持

改革開放初期，“沿海地區(qū)率先開放戰(zhàn)略”有力地帶動了外向型經(jīng)濟的發(fā)展繁榮，極大地推動了港口、交通基礎(chǔ)設(shè)施的提檔升級和港口經(jīng)濟發(fā)展。中部地區(qū)

需要在國家加快沿海開放政策向內(nèi)地延伸的同時，爭取國家給予“先行先試”新的特殊政策，使中部地區(qū)對外開放更廣，帶動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力更強，加快中部地區(qū)崛起步伐，真正實現(xiàn)東、中、西部的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一方面，加快武漢航運中心建設(shè)需要積極爭取國家給予大力支持。支持武漢沌口-陽邏港綜合保稅區(qū)的申報工作，爭取早日獲批，參照天津東疆、深圳前海新區(qū)的政策，給予特殊政策優(yōu)惠，支持武漢沌口-陽邏港綜合保稅區(qū)開展離岸金融、融資租賃、原材料分撥交易、期貨交割以及汽車整車進口業(yè)務，真正實現(xiàn)在中部地區(qū)的先行先試。另一方面，加快武漢航運中心建設(shè)需要地方政府出臺配套扶持政策。近期，我們研究形成了《關(guān)于創(chuàng)新體制機制 加快武漢長江中游航運中心建設(shè)的意見》，從加強對武漢航運中心建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導、構(gòu)建能帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的開放高地、培育居武漢航運中心建設(shè)龍頭地位的市場主體、完善武漢航運中心建設(shè)扶持政策等四大方面提出了十二條政策支持建議，提請省政府研究?！?/p>

（作者系武漢新港管委會主任）