第一篇：殘工委講話

履行財政職責(zé)積極支持殘疾人事業(yè)健康蓬勃發(fā)展

（2012年4月）

XXXXXX

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，下面我就XXXXXX近年來支持殘疾人事業(yè)發(fā)展情況做一簡要發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

近年來，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮財政職能作用，心系殘疾人所盼，情系殘疾人所需，密切配合有關(guān)職能部門，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，逐步加大資金投入，有力地支持了我縣殘疾人事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。

一、加大宣傳力度，確保認(rèn)識到位

殘疾人事業(yè)是一項有賴于全社會參與支持的事業(yè)，做好殘疾人工作不僅是貫徹落實“三個代表”重要思想和以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，更是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的體現(xiàn)。近年來，我局充分利用宣傳欄、板報、財政信息報道等途徑加強宣傳，通過每周理論學(xué)習(xí)、每月黨支部活動，統(tǒng)一全局干部職工的思想認(rèn)識，在全局上下倡導(dǎo)“奉獻、友愛、互助、進步”的思想，發(fā)揚“理解、尊重、關(guān)心、幫助”的助殘精神，推進“尊重殘疾人、關(guān)心殘疾人、幫助殘疾人、服務(wù)殘疾人”的良好風(fēng)氣，號召廣大干部職工從自身做起，從點滴做起，為殘疾人事業(yè)出一份力。

二、開展各類活動，確保扶助到位

充分利用聯(lián)點幫扶平臺，開展各類活動，為聯(lián)點村殘疾人辦好事辦實事，盡最大努力關(guān)愛殘疾人發(fā)展，支持殘疾人事業(yè)。一是邀請專業(yè)技術(shù)老師，配合聯(lián)點村所在鎮(zhèn)政府，到聯(lián)點村舉辦各類殘疾人技能培訓(xùn)班，讓廣大殘疾群眾能夠掌握一技之長，從而提升他們的綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，為促進他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)打下扎實基礎(chǔ)；二是積極同縣就業(yè)部門協(xié)調(diào)，多渠道，多途徑指導(dǎo)該村殘疾人就業(yè)，鼓勵他們發(fā)揚自尊、自信、自強、自立的拼搏精神，更加積極主動地融入社會，用雙手創(chuàng)造自己的美好生活；三是通過深入聯(lián)點村實地調(diào)研，召開座談會等形式，了解殘疾群眾在生產(chǎn)生活中的困難，大力發(fā)動局干部職工，積極捐款捐物，切實解決聯(lián)點村殘疾群眾最迫切、最急需的問題。

三、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，確保投入到位

近年來，我局堅持改革創(chuàng)新，加大財政投入、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力保障殘疾人事業(yè)重點項目的落實和推進。2012年安排預(yù)算81.3萬元（不含上級專項），用于殘疾人事業(yè)發(fā)展，其中：安排資金44.66萬元用于人員經(jīng)費，安排資金1萬元用于殘疾人康復(fù)經(jīng)費，安排資金4.8萬元用于殘聯(lián)專職委員報酬，安排資金7萬元用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）殘聯(lián)工作經(jīng)費，安排資金4.8萬元用于村級殘聯(lián)工作經(jīng)費，為全縣殘疾人工作提供堅強資金保障。

四、加大征收力度，確保收繳到位

嚴(yán)格按照《海北州殘疾人就業(yè)保障金收繳及支出管理辦法》，《XXX按比例安排殘疾人就業(yè)實施細(xì)則》的要求，加大征收力度，對安排殘疾人就業(yè)達不到規(guī)定比例的各行政事業(yè)單位，要求其在規(guī)定時間內(nèi)及時交納保障金，以履行其法律責(zé)任和社會義務(wù)，對不按期交納的單位，由我局直接代扣。2011年全縣各行政事業(yè)單位共征收殘疾人就業(yè)保障金14萬元，為保障殘疾人權(quán)利，推動全縣殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展起到了積極作用。

五、加大監(jiān)督管理，確保資金使用到位

為保障殘疾人事業(yè)各項資金真正用到殘疾人事業(yè)和殘疾人身上，我局加強了對殘疾人事業(yè)經(jīng)費的監(jiān)督管理。一是按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，牢固樹立“抓資金管理就是抓資金投入、抓資金管理就是抓使用效益、抓資金管理就是抓資金安全”的理念，切實把強化資金監(jiān)管與增加資金投入放在同等重要的位置。二是加強與殘聯(lián)等部門合作，進一步規(guī)范殘疾人經(jīng)費管理制度，完善各項機制，接受人民群眾和新聞媒體的監(jiān)督。三是進一步規(guī)范資金動作，強化監(jiān)督檢查的力度。對殘疾人事業(yè)經(jīng)費實行國庫集中支付管理、專款專用，并及時足額下?lián)?。在制度上杜絕擠占、貪污、挪用等違法、違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。同時，自覺接受包括審計、監(jiān)察以

及各級人大、政協(xié)等部門的定期、不定期的檢查。通過各部門的協(xié)調(diào)和配合，有效保障資金的安全完整。

總之，近年來，雖然我局關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，通過局全體干部職工的共同努力，取得了一定的成績，但距離上級的要求仍有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能作用，不斷完善政策措施，全力推進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，切實讓全縣廣大殘疾人與全縣人民一起共享改革發(fā)展的豐碩成果，共譜和諧社會的宏偉樂章。

第二篇：殘工委助殘日總結(jié)

雙塔區(qū)殘聯(lián)第二十二次全國助殘日

活動總結(jié)

今年5月20日是第二十二次法定“全國助殘日”。助殘日的主題是“加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”。5月21日，根據(jù)今年助殘日的活動主題以及市殘工委、市殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第二十二個次全國助殘日活動的通知》精神，5月11日，區(qū)殘聯(lián)與區(qū)殘工委等成員單位聯(lián)合下發(fā)了《雙塔區(qū)關(guān)于開展第二十二個“全國助殘日”活動的方案》，結(jié)合我區(qū)的實際情況，做出了周密的部署和安排，緊扣活動主題，掀起了助殘日活動的高潮?，F(xiàn)將助殘日的活動總結(jié)如下：

一、召開專題會議。

圍繞助殘日的主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府殘工委各成員單位在全國助殘日前召開專題會議，研究解決殘疾人工作面臨的困難和問題；完善保障殘疾人文化權(quán)益的措施；專題研究殘疾人文化建設(shè)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對助殘日活動進行周密安排和部署，結(jié)合實際研究制定助殘日的活動計劃，研究安排下一步文化助殘有關(guān)工作，同時，部署全國助殘日期間的各項活動。

二、做好調(diào)查摸底。

目前，從我區(qū)的實際情況上看，殘疾人文化建設(shè)與廣大

殘疾人日益增長的精神文化需求相比還有較大差距。主要反

映在：殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的難度仍然比較大，服

務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量需進一步充實和提升；殘疾人參與文化活動的特殊需求尚未引起社會普遍關(guān)注；殘疾人參與的環(huán)境條件

有待進一步改善；基層殘疾人文化活動相對匱乏，特別是農(nóng)

村殘疾人文化生活問題更加突出；殘疾人文化創(chuàng)業(yè)需要予以

特別扶持。針對以上問題，要采取有效措施，在促進社會主

義文化大發(fā)展大繁榮的同時，進一步加強殘疾人文化建設(shè)。加強殘疾人文化建設(shè)，促進殘疾人文化與社會主義文化的同

步發(fā)展與繁榮，不僅能夠改善和豐富殘疾人的生活，而且有

利于殘疾人提高自身素質(zhì)，陶冶道德情操，改善生活狀況，實現(xiàn)自我解放；有利于培育自尊自信、積極進取的社會心態(tài)，促進和諧友愛人際關(guān)系的建立；有利于加強社會公德、職業(yè)

道德、家庭美德和個人品德教育，進一步凝聚包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的精神力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要做好基層殘疾

人特殊文化需求的調(diào)查摸底工作，調(diào)研現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)

施中無障礙狀況并向區(qū)殘工委匯報。在開展省扶殘助殘愛心

城區(qū)創(chuàng)建活動和建設(shè)公共文化服務(wù)體系過程中，切實將殘疾

人文化建設(shè)納入其中。改善殘疾人方便參與的社會環(huán)境和無

障礙設(shè)施。

三、廣泛宣傳，營造文化助殘的濃厚社會氛圍

宣傳部門要將第二十二次全國助殘日的宣傳報道納入全區(qū)宣傳工作的整體安排。結(jié)合本次全國助殘日主題，利用各種媒體，深入宣傳黨和政府為加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益而采取的政策、措施和取得的成效；宣傳我區(qū)開展省扶殘助殘愛心城區(qū)創(chuàng)建活動的進展?fàn)顩r；宣傳社會各界扶殘助殘、幫助殘疾人解決實際困難的感人事跡；宣傳各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動人場面；宣傳在全國助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛殘疾人的熱潮。

充分利用網(wǎng)絡(luò)、戶外大型公益廣告、手機短信、公共大屏幕、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，進一步營造關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)、有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

四、開展系列活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，圍繞“加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”的主題，有針對性地開展一系列的助殘幫扶活動。5月20日上街宣傳，張貼標(biāo)語150余幅，懸掛條幅50幅，發(fā)放傳單和宣傳冊共計5000冊；組織殘疾人參觀朝陽市地質(zhì)公園和朝陽市博物館計120余人次，同時舉辦了殘疾人駕駛員培訓(xùn)班，培訓(xùn)殘疾人駕駛員70余人，通過培訓(xùn)使殘疾人駕駛員熟練

操作流程，規(guī)范駕駛技巧，方便、安全的駕駛所換車輛；聯(lián)合省、市、區(qū)殘聯(lián)向殘疾人捐贈服裝（300套）；為進一步提高全社會扶殘助殘意識，弘揚人道主義精神，雙塔區(qū)殘聯(lián)計劃助殘日期間印發(fā)“殘疾人文化維權(quán)宣傳冊”5000冊，走訪殘疾人創(chuàng)業(yè)典型5戶，殘疾貧困戶5戶；為40名殘疾人發(fā)放適配輔助器具；舉辦7期殘疾人技能培訓(xùn)班，其中針織編制培訓(xùn)班3期，十字繡培訓(xùn)班2期，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班2期。

此外，殘疾人在助殘日期間也開展了形式多樣的活動。如：引起了社會各界廣泛的好評，展示了新時期殘疾人參與社會、服務(wù)社會的風(fēng)貌。

朝陽市雙塔區(qū)人民政府殘疾人工作委員會

2012年5月11日

第三篇：殘工委助殘日總結(jié)

雙塔區(qū)殘聯(lián)第二十二次全國助殘日

活動總結(jié)

今年5月20日是第二十二次法定“全國助殘日”。助殘日的主題是“加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”。5月21日，根據(jù)今年助殘日的活動主題以及市殘工委、市殘聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展第二十二個次全國助殘日活動的通知》精神，5月11日，區(qū)殘聯(lián)與區(qū)殘工委等成員單位聯(lián)合下發(fā)了《雙塔區(qū)關(guān)于開展第二十二個“全國助殘日”活動的方案》，結(jié)合我區(qū)的實際情況，做出了周密的部署和安排，緊扣活動主題，掀起了助殘日活動的高潮?，F(xiàn)將助殘日的活動總結(jié)如下：

一、召開專題會議。

圍繞助殘日的主題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、區(qū)政府殘工委各成員單位在全國助殘日前召開專題會議，研究解決殘疾人工作面臨的困難和問題；完善保障殘疾人文化權(quán)益的措施；專題研究殘疾人文化建設(shè)工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門對助殘日活動進行周密安排和部署，結(jié)合實際研究制定助殘日的活動計劃，研究安排下一步文化助殘有關(guān)工作，同時，部署全國助殘日期間的各項活動。

二、做好調(diào)查摸底。目前，從我區(qū)的實際情況上看，殘疾人文化建設(shè)與廣大殘疾人日益增長的精神文化需求相比還有較大差距。主要反映在：殘疾人均等享有公共文化服務(wù)的難度仍然比較大，服務(wù)的內(nèi)容與質(zhì)量需進一步充實和提升；殘疾人參與文化活動的特殊需求尚未引起社會普遍關(guān)注；殘疾人參與的環(huán)境條件有待進一步改善；基層殘疾人文化活動相對匱乏，特別是農(nóng)村殘疾人文化生活問題更加突出；殘疾人文化創(chuàng)業(yè)需要予以特別扶持。針對以上問題，要采取有效措施，在促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的同時，進一步加強殘疾人文化建設(shè)。加強殘疾人文化建設(shè)，促進殘疾人文化與社會主義文化的同步發(fā)展與繁榮，不僅能夠改善和豐富殘疾人的生活，而且有利于殘疾人提高自身素質(zhì)，陶冶道德情操，改善生活狀況，實現(xiàn)自我解放；有利于培育自尊自信、積極進取的社會心態(tài)，促進和諧友愛人際關(guān)系的建立；有利于加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，進一步凝聚包括殘疾人在內(nèi)的廣大人民群眾的精神力量。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要做好基層殘疾人特殊文化需求的調(diào)查摸底工作，調(diào)研現(xiàn)有公共文化服務(wù)設(shè)施中無障礙狀況并向區(qū)殘工委匯報。在開展省扶殘助殘愛心城區(qū)創(chuàng)建活動和建設(shè)公共文化服務(wù)體系過程中，切實將殘疾人文化建設(shè)納入其中。改善殘疾人方便參與的社會環(huán)境和無障礙設(shè)施。

三、廣泛宣傳，營造文化助殘的濃厚社會氛圍 宣傳部門要將第二十二次全國助殘日的宣傳報道納入全區(qū)宣傳工作的整體安排。結(jié)合本次全國助殘日主題，利用各種媒體，深入宣傳黨和政府為加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益而采取的政策、措施和取得的成效；宣傳我區(qū)開展省扶殘助殘愛心城區(qū)創(chuàng)建活動的進展?fàn)顩r；宣傳社會各界扶殘助殘、幫助殘疾人解決實際困難的感人事跡；宣傳各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人走訪慰問殘疾人的動人場面；宣傳在全國助殘日期間組織的各種活動，在全社會掀起關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛殘疾人的熱潮。

充分利用網(wǎng)絡(luò)、戶外大型公益廣告、手機短信、公共大屏幕、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，進一步營造關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)、有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的輿論氛圍。

四、開展系列活動。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、各有關(guān)部門發(fā)揮自身的職能優(yōu)勢，圍繞“加強殘疾人文化服務(wù)，保障殘疾人文化權(quán)益”的主題，有針對性地開展一系列的助殘幫扶活動。5月20日上街宣傳，張貼標(biāo)語150余幅，懸掛條幅50幅，發(fā)放傳單和宣傳冊共計5000冊；組織殘疾人參觀朝陽市地質(zhì)公園和朝陽市博物館計120余人次，同時舉辦了殘疾人駕駛員培訓(xùn)班，培訓(xùn)殘疾人駕駛員70余人，通過培訓(xùn)使殘疾人駕駛員熟練操作流程，規(guī)范駕駛技巧，方便、安全的駕駛所換車輛；聯(lián)合省、市、區(qū)殘聯(lián)向殘疾人捐贈服裝（300套）；為進一步提高全社會扶殘助殘意識，弘揚人道主義精神，雙塔區(qū)殘聯(lián)計劃助殘日期間印發(fā)“殘疾人文化維權(quán)宣傳冊”5000冊，走訪殘疾人創(chuàng)業(yè)典型5戶，殘疾貧困戶5戶；為40名殘疾人發(fā)放適配輔助器具；舉辦7期殘疾人技能培訓(xùn)班，其中針織編制培訓(xùn)班3期，十字繡培訓(xùn)班2期，農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班2期。

此外，殘疾人在助殘日期間也開展了形式多樣的活動。如：引起了社會各界廣泛的好評，展示了新時期殘疾人參與社會、服務(wù)社會的風(fēng)貌。

朝陽市雙塔區(qū)人民政府殘疾人工作委員會

2012年5月11日

第四篇：殘工委成員會暨助殘日上講話

縣政府殘疾人工作委員會成員單位座談會講話

副縣長 李少華（2014年5月16日）

各位同志：

在縣政府殘疾人工作委員會剛剛進行調(diào)整和第24次“全國助殘日”即將到來之際，我們召開這次殘工委成員單位座談會，主要是研究在新形勢下，進一步發(fā)揮殘疾人工作委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加快推進殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，促進我縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。剛才，我們觀看了專題片，愛新同志宣讀了命名表彰助殘愛心大使的通知，三個單位作了發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表縣政府向受表彰的助殘愛心大使表示熱烈的祝賀！向關(guān)心支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的各成員單位及社會各界人士表示衷心的感謝！下面，我強調(diào)講三點意見。

殘疾人事業(yè)是一項崇高的事業(yè)。一直以來縣委、縣政府把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構(gòu)建幸福云夢的重要內(nèi)容來抓，今年的縣黨代會上明確提出，要加快殘疾人服務(wù)體系建設(shè)；《政府工作報告》也將殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)、殘疾人免費乘公交納入了政府十件實事。近年來，我縣殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。一是各級、各部門高度重視，形成了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作格局，殘疾人基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、社會保障、組織維權(quán)等得到制度性保障。二是殘疾人事業(yè)投入加大，殘疾人服務(wù)設(shè)施進一步改善。三是殘疾人組織建設(shè)加強，形成了縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級工作網(wǎng)絡(luò)。四是實施了康復(fù)救助、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧等一系列重點工程和重點項目，殘疾人生活水平和發(fā)展?fàn)顩r有了明顯改善。但我們也必須清醒地看到，我縣殘疾人群體數(shù)量大，總體生活狀況與社會平均水平還存在一定差距，在基本生活、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、社會參與等方面存在較多困難。關(guān)心殘疾人是社會文明進步的重要標(biāo)志。殘工委各成員單位要著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，突出加強“兩個體系”建設(shè)，努力實現(xiàn)殘疾人各項工作的新突破。

一是健全殘疾人社會保障體系。要堅持一般制度和專項制度相結(jié)合、普惠與特惠相結(jié)合的原則，建立以社會救助為底線、社會保險為基礎(chǔ)、特殊福利為補充的殘疾人社會保障體系。認(rèn)真落實殘疾人醫(yī)療衛(wèi)生保障政策和有關(guān)補貼政策，保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受到有關(guān)保障、優(yōu)惠和救助。特別要保障好重度殘疾、一戶多殘等特殊困難家庭的基本生活，做好低收入殘疾人的家庭生活救助。加快實施“溫馨安居”工程，切實解決農(nóng)村貧困殘疾人的住房困難。健全殘疾人社會保險政策，完善殘疾人社會福利政策，努力擴大殘疾人社會福利范圍，逐步提高殘疾人保障水平?？h殘聯(lián)要

抓好殘疾人免費乘公交的實施工作。

二是健全殘疾人社會服務(wù)體系。殘疾人服務(wù)體系是基本公共服務(wù)的重要組成部分。要以公共服務(wù)均等化建設(shè)為契機，建立健全以康復(fù)、教育、就業(yè)、文體、維權(quán)等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，讓廣大殘疾人享受到公共服務(wù)的陽光。統(tǒng)籌推進殘疾人康復(fù)服務(wù)工作，縣殘聯(lián)要加快綜合服務(wù)中心建設(shè)，使中心早使用、殘疾人早受益。積極開展社區(qū)康復(fù)工作，加快殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”步伐。加強殘疾人“兩基”教育培訓(xùn)建設(shè)，提高殘疾人走向社會的能力。各殘工委成員單位要帶頭安置殘疾人就業(yè)，促進貧困殘疾人就業(yè)脫貧。繼續(xù)完善基層殘疾人組織建設(shè)，多渠道傾聽殘疾人訴求，對涉及殘疾人切身利益的問題和意見，搭建起殘聯(lián)組織與殘疾人溝通順暢、良性互動的交流平臺，力爭把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

三是健全扶殘助殘長效機制。殘疾人事業(yè)涉及各個部門和社會的方方面面，單靠殘聯(lián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了殘疾人的實際需求，發(fā)展好殘疾人事業(yè)必須有殘工委成員單位的共同努力?？h政府已出臺文件，進一步明確了殘工委成員單位和職責(zé)分工。各成員單位要積極研究促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的工作方法，為政府指導(dǎo)殘疾人事業(yè)提出意見和建議；要按照各自的職責(zé)分工，進一步將殘疾人工作納入公共服務(wù)和社會管理的

范疇，充分發(fā)揮職能作用；要鼎力支持殘疾人事業(yè)發(fā)展，主動承擔(dān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的責(zé)任，堅決落實好有關(guān)殘疾人的基本權(quán)利、經(jīng)費保障、康復(fù)醫(yī)療、教育就業(yè)、文化體育、社會保障、無障礙環(huán)境等相關(guān)法規(guī)和政策；要加強協(xié)調(diào)溝通，搞好部門與部門之間的聯(lián)系與合作，充分發(fā)揮方方面面的積極性，形成做好殘疾人工作的合力。今年5月18日是第24次全國助殘日，主題是“關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢”。經(jīng)研究縣殘工委決定在“全國助殘日”前后開展一系列扶殘助殘活動，各成員單位要按照總體安排，積極參加助殘日期間的各項活動，營造全社會扶殘助殘的良好社會氛圍。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，意義重大，使命光榮。縣殘工委各成員單位要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，銳意進取，奮發(fā)有為，扎實工作，促進全縣殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，為建設(shè)幸福云夢做出新的更大貢獻。

第五篇：在市政府殘工委工作會議上的講話

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

在我市大力實施三大戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的形勢下，今年4月，市委市政府下發(fā)了《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》（發(fā)〔XX〕7號），今天市政府殘工委在這里召開貫徹市委市政府《關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》會議，對全市各級殘聯(lián)組織和殘疾人工作者是極大鼓舞和巨大鞭策，必將促進我市殘疾人事業(yè)在新的起點上快速發(fā)展。

一、統(tǒng)一思想，切實增強學(xué)習(xí)貫徹市委市政府7號文件的責(zé)任感和使命感。

市委市政府從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，今年4月下發(fā)了市委7號文件，提出了在新的起點上加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)殘疾人和全市人民共建共享小康社會的宏偉目標(biāo)。市委7號文件的下發(fā)，體現(xiàn)了市委市政府以人為本，弘揚人道主義精神，把解決困難群體問題作為改善民生重點，全面建設(shè)小康社會的執(zhí)政理念。體現(xiàn)了社會各方面對殘疾人的關(guān)愛與支持，文件起草過程中，先后聽取了各縣（市）區(qū)政府和市直20多個部門的意見和建議，社會各方面對殘疾人事業(yè)給予極大關(guān)注與支持，文件是集體智慧的結(jié)晶和社會關(guān)愛的結(jié)果。體現(xiàn)了廣大殘疾人平等、參與、共享的期盼。在我市殘疾人事業(yè)發(fā)展史上具有重要里程碑意義，是指導(dǎo)新時期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

市委7號文件明確了今后一個時期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，提出要緊緊圍繞建設(shè)富裕文明和諧的奮斗目標(biāo)，抓住武漢城市圈“兩型社會”建設(shè)的戰(zhàn)略機遇期，著眼于解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，著力改善殘疾人基本狀況，著力加強殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施和基層組織建設(shè)，進一步完善促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的各項政策措施，健全殘疾人社會保障制度，加強殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，切實營造殘疾人平等參與的社會環(huán)境，縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，實現(xiàn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使殘疾人和全體社會成員共享改革發(fā)展成果。市委7號文件全面貫徹了中央、省委的文件精神，同時結(jié)合我市實際，體現(xiàn)特色，提出了改善殘疾人狀況的政策措施，有多項政策上的突破，必將給全市殘疾人帶來極大的實惠。市委7號文件明確了殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。一是明確了黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制；二是明確了政府殘工委成員單位職責(zé)、任務(wù)；三是明確了殘聯(lián)組織的定位、職責(zé)和任務(wù)；四是明確了指導(dǎo)原則，就是要“堅持政府主導(dǎo)、社會參與、市場推動、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾”；五是明確了殘疾人事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)費列入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定增長的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制。這些為殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了良好的制度基礎(chǔ)。

貫徹落實市委7號文件是全市各級殘聯(lián)長期重要的任務(wù)。各級殘聯(lián)要深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳市委7號文件精神，要讓文件精神成為自己思想的一部分，用市委7號文件精神統(tǒng)一思想，指導(dǎo)工作，凝聚力量，推動發(fā)展。要深入調(diào)研，了解殘疾人的訴求，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，向各級黨委和政府提出政策建議，推動各地貫徹市委7號文件實施辦法的出臺。要針對殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，結(jié)合本地實際，扎扎實實做實事、解難事，使殘疾人得到實惠，使殘疾人事業(yè)得到發(fā)展。

二、明確要求，在新的起點上加快我市殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)。

殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，是市委7號文件的核心內(nèi)容，是幫助殘疾人改善基本生存發(fā)展條件、促進殘疾人全面發(fā)展、實現(xiàn)殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果的根本舉措，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。當(dāng)前和今后一個時期，各地各部門在落實中央、省市委文件精神和決策部署時，要以保障殘疾人的生存權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)為主線，以“縮小差距、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享小康”為目標(biāo)，突出“保障、服務(wù)、發(fā)展”三個重點，堅持黨政主導(dǎo)、社會參與，重點保障、特別扶助，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則，繼承創(chuàng)新、開拓進取，扎實推進殘疾人各個方面的工作，努力推動我市殘疾人事業(yè)在新的起點上實現(xiàn)新的發(fā)展。

1、要在健全殘疾人社會保障體系上下功夫。保障殘疾人的基本生活是加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本要求。各級黨委政府要以構(gòu)建人人享有基本醫(yī)療、康復(fù)服務(wù)和生活保障為目標(biāo)，切實把殘疾人社會保障納入整個社會保障體系框架之內(nèi)，努力讓殘疾人享有較為健全的社會保障。要圍繞人人享有基本生活保障這一目標(biāo)，做好殘疾人生活救助工作，針對殘疾人特殊困難制定專項社會保障政策措施。對納入最低生活保障的重度殘疾、一戶多殘、老殘一體等特殊對象可按本地保障標(biāo)準(zhǔn)20%比例增發(fā)補助金或臨時救濟金，逐步提高殘疾人社會保障水平。特別要牢牢把握重點保障和特殊扶助、一般性制度安排和專項制度安排、普惠與特惠相結(jié)合的原則，進一步完善涵蓋殘疾人的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系。醫(yī)保部門要結(jié)合城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度改革，進一步完善涵蓋城鄉(xiāng)殘疾人的基本生活保障體系，研究實施殘疾人參加社會保險政 府補貼政策，提高城鄉(xiāng)殘疾人參險比例。落實困難殘疾人大病住院報銷起付線，提高報銷比例政策。將符合規(guī)定的白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、假肢安裝、精神病治療和肢體殘疾人康復(fù)訓(xùn)練等殘疾人急需的基本醫(yī)療康復(fù)項目納入醫(yī)療保險報銷范圍。要堅持應(yīng)助盡助的原則，進一步研究完善針對殘疾人特殊困難和需求的救助體系，切實加大對殘疾人的幫扶救助力度。住房建設(shè)及相關(guān)部門要繼續(xù)推動住房救助政策向低保邊緣戶和城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭延伸，在實施農(nóng)村貧困家庭危房改造時優(yōu)先照顧貧困殘疾人家庭，確保每一戶殘疾人家庭住有所居并逐步改善住房條件。

2、要在健全殘疾人服務(wù)體系上下功夫。改善提高殘疾人工作生活條件是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要任務(wù)。要根據(jù)殘疾人特殊性、多樣化、類別化的需要，加快建立健全以公共服務(wù)機構(gòu)為主體、其他社會服務(wù)機構(gòu)為補充，社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)、家庭服務(wù)為依托，以生活照料、醫(yī)療康復(fù)、社會保障、教育就業(yè)、文化體育、無障礙環(huán)境建設(shè)、權(quán)益維護等為主要內(nèi)容的殘疾人服務(wù)體系，不斷滿足殘疾人多方面、多層次的需求。一是要進一步完善殘疾人康復(fù)服務(wù)。殘疾人康復(fù)是殘疾人最大需求。要落實康復(fù)服務(wù)保障和救助政策。加大投入，重點實施一批康復(fù)項目，滿足殘疾人康復(fù)需要，特別是要重點做好即將實施的0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程。二是進一步做好殘疾人托養(yǎng)工作。托養(yǎng)是解決精神、智力和重度殘疾人特殊困難、維護社會穩(wěn)定的有效措施。要堅持托養(yǎng)服務(wù)的公益性，積極探索集康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)和托養(yǎng)為一體的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)方式，為殘疾人提供集中托養(yǎng)、日間照料和家庭照護等托養(yǎng)服務(wù)。市殘聯(lián)要盡快建好殘疾人托養(yǎng)中心，爭創(chuàng)全省“陽光家園”托養(yǎng)示范，各縣（市）區(qū)殘聯(lián)要開展多種形式的殘疾人托養(yǎng)工作，制定我市殘疾人托養(yǎng)補貼辦法，對困難殘疾人實行補貼。三是要加快發(fā)展殘疾人服務(wù)業(yè)，充分依托街道、社區(qū)等積極開展為殘疾人服務(wù)的綜合性、公益性活動，積極發(fā)展面向殘疾人的居家服務(wù)和社會組織，不斷滿足殘疾人的特殊服務(wù)需求。四是進一步完善法律服務(wù)。要推動建立健全殘疾人各項法規(guī)制度，深入開展殘疾人法律救助工作，加大困難殘疾人法律援助的力度，切實維護殘疾人合法權(quán)益。在作出有關(guān)重大決策時，要尊重殘疾人對殘疾人事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。五是要切實加大財政投入力度，逐步加大福利彩票公益金支持殘疾人事業(yè)力度，福利彩票公益金地方留成部分用于殘疾人事業(yè)。整合各種社會資源，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織、殘疾人康復(fù)中心等公共服務(wù)機構(gòu)的作用，為殘疾人提供優(yōu)先優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠的服務(wù)，普遍滿足殘疾人一般性的服務(wù)需求。

3、要在促進殘疾人全面發(fā)展上下功夫。促進殘疾人全面發(fā)展是發(fā)展殘疾人事業(yè)的最終目的。各級黨委政府要根據(jù)殘疾人的特點，積極為殘疾人全面發(fā)展創(chuàng)造良好條件，努力使殘疾人政治上有地位，生活上有保障，精神上有尊嚴(yán)。一是要科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展殘疾人教育事業(yè)，把殘疾人教育納入全民教育發(fā)展總體規(guī)劃，努力構(gòu)建從學(xué)前教育到高中教育和聾啞、培智等特殊教育體系，教育部門要加強在校殘疾學(xué)生管理與統(tǒng)計工作，與民政、殘聯(lián)等部門共同制定扶殘助學(xué)政策措施，健全殘疾人助學(xué)政策，保障殘疾人平等享有教育權(quán)利，提高殘疾人整體素質(zhì)。二是要認(rèn)真落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項法規(guī)政策，加強殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，通過政府采購、扶持開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的庇護性公益崗位等，多渠道、多形式促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，勞動保障部門應(yīng)為殘疾人就業(yè)提供幫助，為殘疾人就業(yè)搭建服務(wù)平臺，建立殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)，舉辦殘疾人就業(yè)招聘會，開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，為殘疾人創(chuàng)造社會財富、實現(xiàn)人生價值提供更多機會。三是要高度重視殘疾人文體活動，結(jié)合文化建設(shè)通盤考慮、統(tǒng)籌安排，鼓勵、組織、扶持殘疾人開展形式多樣的群眾性文化體育活動，不斷豐富殘疾人精神文化生活。同時，廣大殘疾人要繼續(xù)弘揚自尊、自信、自強、自立的精神，積極培養(yǎng)樂觀向上、積極進取、奮發(fā)有為的良好心態(tài)，加強學(xué)習(xí)鍛煉，提高健康素質(zhì)、文化素養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能，自強不息、努力拼搏，積極創(chuàng)造屬于自己的人生價值和美好生活。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為加快我市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

發(fā)展殘疾人事業(yè)是一項長期任務(wù)，也是一項政德工程、民心工程。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實政策舉措，優(yōu)化社會環(huán)境，切實為加快推進我市殘疾人事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和各部門密切配合、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。各級黨委政府要把殘疾人工作列入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，做到同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核、同步推進。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實承擔(dān)起第一責(zé)任，黨委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，經(jīng)常聽取情況匯報，及時研究解決工作中的重大問題。各級殘聯(lián)組織要繼續(xù)解放思想，不斷開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮好橋梁紐帶和參謀助手作用，更好地履行代表、服務(wù)、管理職能。各殘工委成員單位要把殘疾人工作納入職責(zé)范圍和目標(biāo)管理之中，密切配合協(xié)作，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務(wù)的水平。

2、完善政策舉措。各級各部門要認(rèn)真貫徹和不斷完善殘疾人康復(fù)醫(yī)療、教育培訓(xùn)、勞動就業(yè)、基本生活等方面的政策措施，切實提高殘疾人事業(yè)規(guī)范化、制度化建設(shè)水平。要建立健全目標(biāo)責(zé)任分解、經(jīng)費保障、監(jiān)督檢查、考核獎勵等各項制度，建立健全有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效機制。要統(tǒng)籌安排，狠抓落實，深入實施殘疾人康復(fù)工程及殘疾人無障礙等各項創(chuàng)建活動，在促進殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、保障、維權(quán)和無障礙環(huán)境建設(shè)等方面不斷研究落實新的舉措，努力推動我市殘疾人工作再上新臺階。

3、加強基層組織。要高度重視殘疾人基層基礎(chǔ)工作，切實加強各級殘聯(lián)組織和隊伍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是要廣泛動員社會力量，發(fā)展、壯大殘疾人專職、專業(yè)和志愿者隊伍，全面提升為殘疾人提供公共服務(wù)的能力。各級黨委、政府要進一步從政治上、生活上更多地關(guān)心和愛護殘疾人工作者，加大培養(yǎng)、使用和交流力度，為他們開展工作創(chuàng)造更為有利的條件和環(huán)境。廣大殘疾人工作者要繼續(xù)秉承“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德，再接再厲，勤勉敬業(yè)，以滿腔熱忱做好殘疾人工作，為殘疾人事業(yè)發(fā)展再創(chuàng)佳績。

4、營造濃厚氛圍。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，特別需要有良好的社會環(huán)境。要圍繞社會主義核心價值體系建設(shè)，加快樹立“平等、參與、共享”的現(xiàn)代文明社會殘疾人觀，加大對殘疾人事業(yè)的公益支持和宣傳報道力度，大力弘揚殘疾人自強不息的精神和社會扶殘助殘的良好風(fēng)尚，積極營造人人理解殘疾人、處處尊重殘疾人、熱情關(guān)心殘疾人、傾力幫助殘疾人的社會氛圍。

總之，各級黨委、政府一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從全面建設(shè)小康社會、促進社會文明進步的高度，從保民生、促和諧的高度，充分認(rèn)識市委市政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要性和必要性，切實增強責(zé)任感、使命感，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和省市委的決策部署上來，把殘疾人工作放到應(yīng)有的位置來抓，努力推動我市殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展。

謝謝大家