第一篇：林業(yè)資源保護(hù)主題模擬卷daan

林業(yè)資源保護(hù)主題模擬卷

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（批改依據(jù)）

第一大題

第1小題

此題較為復(fù)雜，字?jǐn)?shù)限制放寬到150字為宜。

結(jié)構(gòu)分與邏輯分：2分。按總——分或分——總結(jié)構(gòu)，在首句或末句寫出對(duì)話語(yǔ)實(shí)質(zhì)的基本理解和總體定性，分析過(guò)程符合“由前提推出結(jié)論”的邏輯原則，邏輯鏈條清晰嚴(yán)密，環(huán)環(huán)相扣，可得分，否則不得分。

采分點(diǎn)：

這句話的實(shí)質(zhì)是森林保護(hù)不力將嚴(yán)重阻礙造紙業(yè)的發(fā)展。（2分）

由于發(fā)達(dá)國(guó)家出口的回收紙量縮減，（1分）

中國(guó)造紙業(yè)的原材料供應(yīng)主要依靠本國(guó)森林，（1分）

森林保護(hù)的水平?jīng)Q定森林纖維的供應(yīng)量，（1分）

而退耕還林政策在森林保護(hù)工作中占有重要地位，（1分）

極度依賴政府補(bǔ)貼，（1分）

一旦補(bǔ)貼不到位，部分林地就可能由林返田，從而影響造紙業(yè)的原材料來(lái)源。（1分）（如結(jié)論放在尾句，可表述為：因此，這句話的實(shí)質(zhì)是森林保護(hù)不力將嚴(yán)重阻礙造紙業(yè)的發(fā)展。）

第2小題

結(jié)構(gòu)分：2分?？偂?，有概括主要啟示或教訓(xùn)的領(lǐng)起性句子。

總括句：俄羅斯大火的主要教訓(xùn)是在全球變暖、氣候異常、火警因素增多的形勢(shì)下，必須提高警惕，做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。

采分點(diǎn)：

一是健全并嚴(yán)格執(zhí)行森林管理制度，明確權(quán)限和責(zé)任，上級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)政府的監(jiān)管，建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，督促其履行森林保護(hù)責(zé)任；（2分）

二是加強(qiáng)森林防火宣傳教育，增強(qiáng)政府和社會(huì)的防火意識(shí)，普及防火知識(shí)；（2分）三是加大經(jīng)費(fèi)投入，更新護(hù)林防火設(shè)備，制定防火預(yù)案并嚴(yán)格落實(shí)；（2分）

四是健全火警預(yù)警機(jī)制和信息公開(kāi)制度，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布火警火情信息，減少火災(zāi)損失。（2分）

第二大題

二、浙江準(zhǔn)備在全省大力宣傳推進(jìn)森林保護(hù)工作，將編寫一份手冊(cè)向社會(huì)廣泛散發(fā)。請(qǐng)以省林業(yè)廳工作人員的身份，草擬這份宣傳手冊(cè)的內(nèi)容要點(diǎn)，分為四個(gè)部分：“浙江森林資源概況”、“森林是人類的生態(tài)衛(wèi)士”、“了解森林資源保護(hù)政策”、“保護(hù)森林資源人人有責(zé)”。（30分）

結(jié)構(gòu)分：4分。完整包括手冊(cè)所要求具備的四個(gè)部分，并分四段表述，層次清晰，順序合理，段首有總括句。

采分點(diǎn)：

我省森林資源豐富。（2分）現(xiàn)有林地面積660.74萬(wàn)公頃，森林面積601.36萬(wàn)公頃，森林覆蓋率60.58%，位居全國(guó)前列。（2分）近年來(lái)，我省森林資源發(fā)展保持了良好勢(shì)頭，森林蓄積持續(xù)增長(zhǎng)，以全國(guó)1%的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)7%的新增林木蓄積總量。（2分）森林結(jié)構(gòu)趨于合理，生態(tài)功能增強(qiáng)，表明森林資源發(fā)展已從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。（2分）1

森林是人類最忠誠(chéng)的衛(wèi)士，其生態(tài)功能無(wú)可比擬。（2分）森林是儲(chǔ)碳庫(kù)，能夠固定二氧化碳，凈化環(huán)境，調(diào)節(jié)氣候，對(duì)于減緩氣候變化起著重要作用。（2分）森林為生態(tài)系統(tǒng)中的生物提供能量和營(yíng)養(yǎng)，對(duì)于維護(hù)生態(tài)平衡、保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有不可替代的作用。（2分）森林還能保持水土，削減洪水，減少自然災(zāi)害對(duì)人類的沖擊。（2分）

保護(hù)森林資源任重道遠(yuǎn)。（2分）浙江省委已作出《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決定》，明確提出了建設(shè)“森林浙江”的目標(biāo)。（2分）“十二五”林業(yè)發(fā)展將以森林生態(tài)、森林產(chǎn)業(yè)、森林文化三大體系為建設(shè)重點(diǎn)，以深化林權(quán)制度配套改革為主線，以資源保護(hù)和科技創(chuàng)新為支撐。（2分）

保護(hù)森林資源人人有責(zé)。（1分）全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“森林浙江”的目標(biāo)，需要全社會(huì)關(guān)注森林、發(fā)展森林。（1分）讓我們攜起手來(lái)，加強(qiáng)防火，注重保護(hù)，積極參與綠化活動(dòng)，為建設(shè)“生態(tài)大省”和“森林浙江”貢獻(xiàn)自己的一份力量?。?分）

第三大題

標(biāo)題：不寫標(biāo)題或者標(biāo)題不能明確體現(xiàn)建設(shè)“森林浙江”主題的，扣2分。

立意：能圍繞材料主旨，聯(lián)系本省實(shí)際，論述建設(shè)“森林浙江”的背景、目的、意義和思路、措施的，得15分；沒(méi)有緊扣材料，或脫離材料，偏離題意，沒(méi)有選準(zhǔn)角度，以及沒(méi)有聯(lián)系浙江實(shí)際，缺乏具體觀點(diǎn)，泛泛而談的，酌情扣1至15分。

結(jié)構(gòu)：開(kāi)頭、結(jié)尾明確，過(guò)渡清晰，分析與對(duì)策相結(jié)合，沒(méi)有缺少某一部分，且詳略安排合理的，得10分；缺失開(kāi)頭、結(jié)尾、過(guò)渡、分析、對(duì)策等某些環(huán)節(jié)，且詳略不合理，沒(méi)有充分表明觀點(diǎn)和對(duì)策的，酌情扣1至10分。

文字水平：從材料出發(fā)，圍繞材料展開(kāi)合理引申論述，分析充分，觀點(diǎn)深刻，對(duì)策翔實(shí)、具體可行，有戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性，顯示出知識(shí)豐富、理論功底深厚，且文字流暢、邏輯嚴(yán)密的，得15分，文采特別好的，酌情加1至5分。語(yǔ)言不通順，表達(dá)不流暢，論證不可信、不合理，且出現(xiàn)病句和錯(cuò)別字的，酌情扣分，每錯(cuò)一處扣0.5分。

材料運(yùn)用：能運(yùn)用數(shù)字、觀點(diǎn)、事例等論據(jù)，引述名言警句、經(jīng)典著作和領(lǐng)導(dǎo)人論述，且運(yùn)用恰當(dāng)足以證明論點(diǎn)的，得10分；沒(méi)有采用給定材料和自備素材，未使用論據(jù)，或使用不當(dāng)?shù)模们榭?至10分。

對(duì)字?jǐn)?shù)過(guò)多、過(guò)少的處理：作文題答案字?jǐn)?shù)的彈性幅度為10%，即可多于1200字、少于1000字10%，最多1300字，最少900字。但要與答案的質(zhì)量結(jié)合起來(lái)考察，答案言不及義、泛泛而談、沒(méi)有切中問(wèn)題要害的，對(duì)多出或少出來(lái)的字?jǐn)?shù)，可從重扣分。

在答疑指導(dǎo)時(shí)，可對(duì)學(xué)員指出，考試時(shí)寫作文最好比規(guī)定的字?jǐn)?shù)略多或少

一、兩行結(jié)束。比如，作答要求規(guī)定下限1000字，上限1200字，在答題格1000字的提示下，少一兩行結(jié)束；或1200字的提示下，多一兩行結(jié)束，是最佳的字?jǐn)?shù)控制方式。

對(duì)作文題未寫完的處理：全文未寫完，但結(jié)構(gòu)基本完整，寫出了從標(biāo)題到開(kāi)頭、主體和結(jié)尾的框架，或者基本完成了主體部分，主題能聯(lián)系材料、符合題意的，根據(jù)字?jǐn)?shù)，可得10至15分；結(jié)構(gòu)不完整，觀點(diǎn)表達(dá)不充分，但篇幅達(dá)到了規(guī)定字?jǐn)?shù)2/3以上，15分以上；寫出了規(guī)定字?jǐn)?shù)的2/3以上，但不符合題意的，10分以下；篇幅未達(dá)到規(guī)定字?jǐn)?shù)的一半，10分以下。

以下范文提供另一種立意思路和寫作技巧：

因天之序 道法自然

——在保護(hù)與利用的協(xié)調(diào)中展望明日“森林浙江”

“生態(tài)大省”和“森林浙江”是我省在生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展中確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。我省依山傍水，森林資源豐富，近年來(lái)林業(yè)發(fā)展勢(shì)頭喜人，以全國(guó)1%的土地面積，貢獻(xiàn)了全國(guó)7%的新增林木蓄積總量，完全具備問(wèn)鼎“森林浙江”這頂綠色桂冠的資格。但是我省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的任務(wù)依然十分艱巨，俄羅斯、亞馬遜大火也證明了森林資源的脆弱，稍有不慎，“森林浙江”的宏圖就可能化為泡影。先哲“因天之序，道法自然”的思想為我們指出了一條明路：遵循客觀規(guī)律，在嚴(yán)格保護(hù)的基礎(chǔ)上合理地利用森林資源，“森林浙江”的目標(biāo)就不會(huì)是空中樓閣，我們的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。

浙江是我們美麗的家園，森林是我們家園中寶貴的自然財(cái)富。從人類棲身其間的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)來(lái)看，森林不愧為“地球之肺”，在凈化環(huán)境、涵養(yǎng)水土、保持生態(tài)平衡、防御自然災(zāi)害和延緩氣候變化等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。我省現(xiàn)有面積達(dá)601萬(wàn)公頃的綠色寶庫(kù)，森林覆蓋率居全國(guó)前列。近年森林資源事業(yè)貫徹發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，更加注重提質(zhì)增效，從數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，森林結(jié)構(gòu)趨于合理，生態(tài)功能得到增強(qiáng)。與此同時(shí)，森林資源發(fā)展也面臨著一些深層次困境：森林面積增長(zhǎng)難度加大，森林質(zhì)量依然低下，平原地區(qū)的森林覆蓋率遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。增長(zhǎng)難、質(zhì)量低，就會(huì)后勁不足，難以支撐人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展；平原為城市集中地區(qū)，人口相對(duì)密度大，對(duì)森林生態(tài)效益的需求更高，只有森林的覆蓋率達(dá)到一定水平，才能利用森林的儲(chǔ)碳和凈化能力，保持城市的空氣質(zhì)量，為居民健康筑起一道綠色屏障。

我們所要建設(shè)的“森林浙江”，就是一個(gè)森林資源可持續(xù)利用、能支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的浙江，使森林資源發(fā)展保持一個(gè)合理的水平。由于我省城鎮(zhèn)化程度還在進(jìn)一步提高，森林面積的增長(zhǎng)空間有限，要實(shí)現(xiàn)這樣的建設(shè)目標(biāo)，就必須在現(xiàn)有資源的保護(hù)和利用上做文章。資源要永續(xù)利用就必須有效地保護(hù)，資源最有效的保護(hù)就是合理的利用，這是顛撲不破的辯證法，也是必須遵循的客觀規(guī)律。

古人早已認(rèn)識(shí)到“合理利用就是保護(hù)、資源節(jié)約就是潛力”的道理。例如，孟子就認(rèn)為自然資源永續(xù)利用的基礎(chǔ)是“養(yǎng)”—— “茍得其養(yǎng)，無(wú)物不長(zhǎng)；茍失其養(yǎng)，無(wú)物不消”。管子說(shuō)“山澤各以其時(shí)而至，則民不茍”，進(jìn)一步提出管制山林川澤，保護(hù)生物資源，按規(guī)定的季節(jié)時(shí)間開(kāi)放，讓人們合理、適度利用，給自然資源以休養(yǎng)生息、恢復(fù)生機(jī)的條件。先賢的論述給我們以睿智的啟迪，倡導(dǎo)綠色生活，減少對(duì)森林資源的過(guò)度消費(fèi)，合理、適度地利用森林資源，這是對(duì)資源最大的保護(hù)；而實(shí)施封山育林、退耕還林，在節(jié)約森林資源的基礎(chǔ)上，提高資源的利用水平，增加森林面積，特別是在平原城市提高森林覆蓋率，也是我們建設(shè)森林浙江的最大潛力所在。

溫家寶總理指出：在我們這樣一個(gè)生態(tài)脆弱，治理任務(wù)繁重的發(fā)展中大國(guó)搞林業(yè)和生態(tài)建設(shè)，光靠國(guó)家的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須廣泛動(dòng)員社會(huì)各界共同參與造林綠化。我們城市居民也應(yīng)把綠化視為自己的責(zé)任，自覺(jué)投入到城市綠化工作中，積極促進(jìn)讓森林擁抱城市，讓城市融入森林。如果我們每一個(gè)人都能因天之序、道法自然、從我做起，相信“森林浙江”一定能夠呈現(xiàn)在明天我們眼前！

結(jié)尾范例：

森林是儲(chǔ)碳庫(kù)又是大寶藏，綠著我們的眼睛，豐富著我們的食物鏈，裝點(diǎn)著我們的生活，保護(hù)著我們的肺。我們要以更多關(guān)愛(ài)回饋森林，在“十二五”生態(tài)建設(shè)中加快林業(yè)發(fā)展，讓

“森林浙江”早日呈現(xiàn)在明天我們的家園！

森林是地球之肺，呵護(hù)著人類之肺。愛(ài)護(hù)森林就是愛(ài)護(hù)我們自己。我們要以生態(tài)文明的理念和舉措為“森林浙江”的快車助力，讓6000萬(wàn)浙江人民永遠(yuǎn)呼吸森林釋放出的清新空氣！

面向群眾開(kāi)展生態(tài)文明和綠化宣傳教育，使群眾在“森林浙江”創(chuàng)建中發(fā)揮作用：一是轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念，打造低碳生活，降低森林資源消耗，促進(jìn)資源集約利用；二是增強(qiáng)安全防火意識(shí)，嚴(yán)格遵守管理規(guī)定，以身作則防止森林火災(zāi)；三是積極參與植樹(shù)造林，為“森林浙江”添磚加瓦。

第二篇：大力加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理

大力加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理

——學(xué)習(xí)胡錦濤主席重要講話體會(huì)之五

胡錦濤主席在首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要“加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)、荒漠生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和生物多樣性保護(hù)”，“創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)森林執(zhí)法，提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量”。胡錦濤主席對(duì)我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)管理提出的這一明確要求，進(jìn)一步確定了林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)和職能，為我們履行好建設(shè)和保護(hù)“三個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)多樣性”的重要職責(zé)指明了方向，對(duì)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。

一、我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)管理取得了重大成效

林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，肩負(fù)著建設(shè)和保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)，治理和改善荒漠生態(tài)系統(tǒng)以及維護(hù)生物多樣性的重要職能?！笆晃濉币詠?lái)，在“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”總體思路的指導(dǎo)下，各級(jí)林業(yè)部門把建設(shè)和保護(hù)“三個(gè)系統(tǒng)和一個(gè)多樣性”放在更加突出的位置，加大投入，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格保護(hù)，把我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)管理工作提升到了一個(gè)新水平。

一是森林資源快速增長(zhǎng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)巨大壓力下，我國(guó)森林資源實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)。據(jù)第七次全國(guó)森林資源清查，全國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20.36%，比第六次清查增加2.15個(gè)百分點(diǎn)；森林面積29.25億畝，增加3億畝；森林蓄積量137.21億立方米，增加12.66億立方米。全國(guó)森林植被總生物量達(dá)到157.72億噸，總碳儲(chǔ)量達(dá)到78.11億噸，僅固碳釋氧等6項(xiàng)服務(wù)功能年價(jià)值量達(dá)到10萬(wàn)億元，森林生態(tài)功能明顯增強(qiáng)。特別是我國(guó)林地資源得到了有效保護(hù)管理，全國(guó)林地面積達(dá)到45.57億畝，國(guó)務(wù)院把林地保護(hù)提到了與耕地保護(hù)同等重要的位置，批復(fù)實(shí)施了《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，為保障林業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是濕地保護(hù)體系逐步建立。近幾年來(lái)，我國(guó)把保護(hù)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)列為生態(tài)建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了濕地保護(hù)管理力度。到2011年，全國(guó)共建立濕地自然保護(hù)區(qū)553處，國(guó)際重要濕地41處，國(guó)家濕地公園213處，約50％的自然濕地得到有效保護(hù),恢復(fù)濕地近120萬(wàn)畝，部分濕地生態(tài)狀況明顯改善。濕地保護(hù)管理制度逐步建立，11個(gè)省區(qū)制訂了省級(jí)濕地保護(hù)條例。中央財(cái)政設(shè)立了濕地保護(hù)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，加大了濕地保護(hù)、恢復(fù)、監(jiān)測(cè)力度?！稘竦毓s》履約和國(guó)際合作取得良好成效，受到國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

三是沙化土地治理取得重大突破。我國(guó)頒布了世界上第一部防沙治沙法，出臺(tái)了全國(guó)防沙治沙規(guī)劃，按照科學(xué)防治、綜合防治、依法防治的方針，加強(qiáng)了三北防護(hù)林體系建設(shè)，實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程，沙化土地面積開(kāi)始縮減，總體上實(shí)現(xiàn)了從“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。全國(guó)沙化土地面積由20世紀(jì)90年代后期年均擴(kuò)展3436平方公里變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減1717平方公里，部分沙區(qū)生態(tài)狀況明顯改善。

四是生物多樣性保護(hù)體系不斷完善。我國(guó)頒布實(shí)施了野生動(dòng)物保護(hù)法、野生植物保護(hù)條例、自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例、瀕危野生動(dòng)植物種進(jìn)出口管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，完善了生物多樣性保護(hù)的政策措施，生物多樣性保護(hù)體系逐步完善。全國(guó)累計(jì)建立林業(yè)自然保護(hù)區(qū)2035處，總面積達(dá)18.45億畝，占國(guó)土面積的12.87%，有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、85%的野生動(dòng)物種群和65%的高等植物群落，大熊貓、朱鹮、揚(yáng)子鱷、蘭科植物等瀕危物種種群得到恢復(fù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展保存了最珍貴的自然遺產(chǎn)。

二、加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理的任務(wù)極其艱巨

學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤主席重要講話精神，不僅要看到我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)管理取得的重大成效，還必須深入分析我國(guó)林業(yè)資源保護(hù)管理中存在的突出問(wèn)題。從總體上看，林業(yè)資源保護(hù)管理還遠(yuǎn)不能適應(yīng)維護(hù)生態(tài)安全的需要，遠(yuǎn)不能適應(yīng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。當(dāng)前，生態(tài)問(wèn)題依然是制約我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的最突出的問(wèn)題之一，生態(tài)產(chǎn)品已成為當(dāng)今社會(huì)最短缺的產(chǎn)品之一，生態(tài)差距已構(gòu)成我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的最主要的差距之一。加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理、維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全的任務(wù)極其艱巨。

一是發(fā)展森林資源的任務(wù)極其艱巨。我國(guó)森林覆蓋率只有世界平均水平的2/3，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，人均森林蓄積量只有世界人均占有量的1/7。到2009年，我國(guó)木材消耗量已達(dá)4.22億立方米，其中進(jìn)口量達(dá)1.84億立方米，對(duì)外依存度達(dá)43.6%。如果我國(guó)人均木材消費(fèi)量達(dá)到世界人均水平，全國(guó)木材需求量將達(dá)到8.8億立方米，為我國(guó)現(xiàn)有木材產(chǎn)量2.38億立方米的3.7倍?？梢?jiàn)，無(wú)論是維護(hù)生態(tài)安全，還是維護(hù)木材安全，發(fā)展森林資源的任務(wù)都極其艱巨。

二是保護(hù)濕地資源的任務(wù)極其艱巨。我國(guó)自然濕地面積5.43億畝，僅占國(guó)土面積的3.77%，遠(yuǎn)低于世界16%的平均水平。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)濕地面積不斷減少，濕地功能不斷退化，一些地區(qū)肆意破壞濕地、征占用濕地的現(xiàn)象屢禁不止，保護(hù)和恢復(fù)濕地資源的任務(wù)極其艱巨。

三是治理沙化土地的任務(wù)極其艱巨。全國(guó)沙化土地面積仍有173萬(wàn)多平方公里，具有明顯沙化趨勢(shì)的土地有31萬(wàn)平方公里。全國(guó)可治理的沙化土地有56萬(wàn)平方公里，按照目前年均縮減1717平方公里的速度需要治理326年。特別是，目前局部地區(qū)沙化土地仍在擴(kuò)展，超載放牧、盲目開(kāi)墾、濫采濫挖和不合理利用水資源等人為破壞植被的行為依然嚴(yán)重，治理沙化土地的任務(wù)極其艱巨。

四是維護(hù)生物多樣性的任務(wù)極其艱巨。我國(guó)有高等植物3萬(wàn)余種，脊椎動(dòng)物6481種，已記錄的昆蟲(chóng)5.1萬(wàn)余種。目前，全國(guó)瀕危和受威脅的物種總數(shù)已占高等植物和脊椎動(dòng)物種類總數(shù)的10%－15%。隨著城市化進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)開(kāi)墾，局部地區(qū)野生動(dòng)植物棲息地仍在惡化，大量物種的遺傳資源不斷喪失和流失，保護(hù)與開(kāi)發(fā)的矛盾十分尖銳，維護(hù)生物多樣性的任務(wù)極其艱巨。

三、大力加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理的主要措施

學(xué)習(xí)胡錦濤主席重要講話，要進(jìn)一步深化對(duì)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)管理重要性的認(rèn)識(shí)，加大保護(hù)管理力度，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展提供有力保障。目前我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程正加速推進(jìn)，對(duì)資源的需求呈剛性增長(zhǎng)，林業(yè)資源保護(hù)管理面臨巨大壓力。我們一定要按照胡錦濤主席的要求，加強(qiáng)“三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)多樣性”的保護(hù)和建設(shè)，不斷創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化政府行政監(jiān)管職能和公共服務(wù)職能，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、合理利用，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)系統(tǒng)一個(gè)多樣性”綜合效益的最大化。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理。要以林地林權(quán)管理為核心，強(qiáng)化林地林權(quán)管理、森林利用管理和森林經(jīng)營(yíng)管理，以及森林資源監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，將森林覆蓋率、林地保有量、森林蓄積量作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)及地方政府考核指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)《全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要》，逐步建立全國(guó)森林資源定期普查與監(jiān)測(cè)機(jī)制。采取有效措施，最大限度地減少林地流失，收復(fù)和恢復(fù)損毀林地。集體林區(qū)要長(zhǎng)期穩(wěn)定林地家庭承包關(guān)系，促進(jìn)森林資源集約經(jīng)營(yíng)，不斷提高森林質(zhì)量。國(guó)有林區(qū)要?jiǎng)?chuàng)新森林資源管理體制，遏制森林資源超限額采伐，加強(qiáng)森林資源撫育經(jīng)營(yíng)，防止國(guó)有森林資源流失和天然林人工林化。加強(qiáng)林業(yè)執(zhí)法和森林防火，減少資源損失。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理。把濕地保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，健全濕地保護(hù)部門協(xié)作機(jī)制，形成保護(hù)濕地資源的合力。加強(qiáng)濕地自然保護(hù)區(qū)和濕地公園建設(shè)，擴(kuò)大保護(hù)面積，加快濕地恢復(fù)，提升濕地生態(tài)功能。正確處理濕地保護(hù)與利用的關(guān)系，積極探索濕地促進(jìn)綠色增長(zhǎng)的有效模式，引導(dǎo)農(nóng)牧民、漁民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，科學(xué)利用濕地資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收平衡發(fā)展。開(kāi)展?jié)竦嘏c氣候變化、水資源安全和生物安全關(guān)系的研究，科學(xué)揭示濕地生態(tài)系統(tǒng)的功能和效益，提高全社會(huì)參與濕地保護(hù)的意識(shí)。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理。堅(jiān)持植被重建與封禁保護(hù)相結(jié)合，大力推進(jìn)工程治理、增加林草植被，切實(shí)加強(qiáng)封禁保護(hù)，強(qiáng)化禁樵、禁牧、禁墾“三禁”措施，促進(jìn)荒漠生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)與優(yōu)化。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，既要加強(qiáng)荒漠化防治，又要發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)，在治沙中治窮、在興林中致富。堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)拉動(dòng)相結(jié)合，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化地方各級(jí)政府的責(zé)任，加大政府對(duì)防治荒漠化的投入，同時(shí)充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，聚集全社會(huì)的力量參與荒漠化防治。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)管理。大力推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)與自然保護(hù)區(qū)工程建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大保護(hù)范圍，加強(qiáng)野外種群保護(hù)，改善棲息地環(huán)境，消除保護(hù)盲區(qū)，提升保護(hù)區(qū)保護(hù)管理能力和水平。加強(qiáng)瀕危物種拯救保護(hù)，積極擴(kuò)大人工繁育，科學(xué)實(shí)施野外放歸，進(jìn)一步強(qiáng)化野外巡護(hù)監(jiān)測(cè)。在嚴(yán)格保護(hù)的前提下，科學(xué)合理地利用生物多樣性資源，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，優(yōu)化資源配置，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)防資源過(guò)度消耗。強(qiáng)化資源狀況及其變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，確保生物多樣性的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮生物多樣性在改善生態(tài)、增加資源、傳承文化、發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面的多種功能和效益。

第三篇：云龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2011林業(yè)保護(hù)資源

云龍鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2011林業(yè)保護(hù)資源

目標(biāo)考核自查報(bào)告

縣林業(yè)局:

為了深入貫徹黨的十七大及十七屆五中全會(huì)精神，圍繞“四大戰(zhàn)略”“五個(gè)梁平”的總體目標(biāo)，確保2011各項(xiàng)林業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成，保護(hù)發(fā)展森林資源，持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，根據(jù)縣林業(yè)局

[2011]141號(hào)文件精神，我鎮(zhèn)于2011年12月對(duì)本真林業(yè)工作進(jìn)行了自查，我鎮(zhèn)的情況匯報(bào)如下：

一、森林資源培育

全面完成上級(jí)下達(dá)的森林工程建設(shè)任務(wù)，完成率達(dá)90%以上，積極創(chuàng)建森林社區(qū)，森林生態(tài)鎮(zhèn)綠色村莊的工作。森林工程撫育任務(wù)完成98.5%達(dá)到縣級(jí)驗(yàn)收檢查標(biāo)準(zhǔn)。

二、森林采伐限額執(zhí)行情況

認(rèn)真落實(shí)森林資源采伐限額和限額管理制度，木竹憑證采伐率100%，未發(fā)生一起無(wú)證采伐情況。森林采伐限額合理，公平，分解到幾個(gè)有林山村，資源、管理責(zé)任落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)，限額管理到位，沒(méi)有超過(guò)限額采伐指標(biāo)，無(wú)亂砍濫伐現(xiàn)象。實(shí)行采伐公示，嚴(yán)格執(zhí)行縣下達(dá)給鎮(zhèn)鄉(xiāng)的采伐限額指標(biāo)，我鎮(zhèn)上級(jí)下達(dá)商品林采伐限額455m3,其中商品林撫育采伐263m3未用。天然采伐83m3未用，農(nóng)民人工零星采伐109m3已用。有效的保護(hù)了我鎮(zhèn)森林資源。

三、林地保護(hù)管理

我鎮(zhèn)在林地征占清理過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)一起占用林地情況并按照審核審批程序保護(hù)利用林地資源。

四、森林資源保護(hù)

1、我鎮(zhèn)在森林防火過(guò)程中，利用宣傳車，電視，村廣播宣傳《森林防火條例》，特別是在今年高溫伏旱期間，鎮(zhèn)財(cái)政出資10余萬(wàn)元，做了十余副大型動(dòng)漫防火廣告，鐵制防火廣告牌100塊，林區(qū)邊緣防火警示牌160余塊，在重要路口設(shè)置森林護(hù)林防火檢查站專人看守，在林區(qū)農(nóng)戶張貼6000余份《森林防火告知書》，使森林防火做到家喻戶曉并組織人員參加縣里森林防火培訓(xùn)，在鎮(zhèn)里安排有林村組演練森林防火，全年未發(fā)生森林火災(zāi)，并在原有的基礎(chǔ)上添加了森林防火物資儲(chǔ)備，為我鎮(zhèn)的森林資源保護(hù)提供了有力保障。

2、在生態(tài)公益林管護(hù)過(guò)程中，與村組簽訂了管護(hù)合同和防火責(zé)任書100余份，嚴(yán)格按照上級(jí)的要求，控制采伐，3、在野生動(dòng)物保護(hù)過(guò)程中，未發(fā)現(xiàn)亂捕亂獵野生動(dòng)物，亂挖亂采野生植物情況，有利保護(hù)了我鎮(zhèn)的動(dòng)植物資源，4、在有害生物防治過(guò)程中，組織村里統(tǒng)一防治松褐天牛疫情，確保不發(fā)生疫情，控制成活率，5、在木材經(jīng)營(yíng)加工運(yùn)輸管理過(guò)程中，嚴(yán)格按照上級(jí)要求審驗(yàn)審批辦理加工證書，未發(fā)現(xiàn)無(wú)證經(jīng)營(yíng)情況，保證了木材經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)順利的發(fā)展，林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督管理到崗到位，為林農(nóng)辦實(shí)事，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，保護(hù)林業(yè)資源。

云龍鎮(zhèn)人民政府

2011年12月21日

第四篇：淺談林業(yè)資源保護(hù)和可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用

目錄

一、森林資源的概念?????????????????????????1

二、可持續(xù)林業(yè)的概念????????????????????????1

三、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念??????????????????????1

四、我國(guó)森林資源現(xiàn)狀與保護(hù)中存在的問(wèn)題???????????????1

（一）森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀分析????????????????????1

（二）我國(guó)森林保護(hù)中存在的問(wèn)題分析?????????????????2

五、加強(qiáng)森林保護(hù)的戰(zhàn)略對(duì)策?????????????????????3

（一）增加林業(yè)資源?????????????????????????3

（二）造一支善管理懂政策會(huì)宣傳的護(hù)林人員??????????????3

（三）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)?????????????????????3

（四）狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作????????????????4

（五）抓好森林資源的綜合利用????????????????????4

六、結(jié)束語(yǔ)?????????????????????????????5 參考文獻(xiàn)??????????????????????????????7

淺談森林資源保護(hù)與可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用

【內(nèi)容摘要】森林資源保護(hù)是新時(shí)期促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的最新標(biāo)志和特征，是實(shí)現(xiàn)以生態(tài)文明建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。對(duì)我國(guó)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響,將可持續(xù)性發(fā)展的理念植入到森林資源保護(hù)中,已是當(dāng)前我們所迫切需要做的任務(wù)。通過(guò)對(duì)林業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展所存在的各類問(wèn)題的分析,探討我國(guó)森林資源保護(hù)以及實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的措施與途徑。

【關(guān)鍵詞】森林資源；保護(hù);可持續(xù)；開(kāi)發(fā)利用

森林資源是環(huán)境中人類可以利用并能產(chǎn)生物質(zhì)財(cái)富的總和。人類對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)往往會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生最重要的影響，也會(huì)影響到人類本身的生存。合理利用森林資源和保持良好的生態(tài)環(huán)境是人類社會(huì)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)。

一、森林資源的概念

森林資源從廣義上講，即森林生態(tài)系統(tǒng)中一切為人們認(rèn)識(shí)，并具有一定效益的物質(zhì)，均屬于森林資源的范疇。《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》規(guī)定：“森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動(dòng)物、植物和微生物。森林包括喬木林和竹林。林木包括樹(shù)木和竹子。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、疏林地、灌木林地、采伐跡地、未成林造林地、苗圃地、和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地?！睆倪@一規(guī)定可以理解為森林資源主要是指各種林木、林地以及野生植物、動(dòng)物資源。

二、可持續(xù)林業(yè)的概念

可持續(xù)林業(yè)是對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)在確保其生產(chǎn)力和可更新能力，以及森林生態(tài)系統(tǒng)的物種和生態(tài)多樣性不受損害前提下的林業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。

三、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的概念

森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)是通過(guò)現(xiàn)實(shí)和潛在森林生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)管理、合理經(jīng)營(yíng)，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的健康和活力，維護(hù)生物多樣性及其生態(tài)過(guò)程，以此來(lái)滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程中，對(duì)森林產(chǎn)品及其環(huán)境服務(wù)功能的需求，保障和促進(jìn)人口、資源、環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

四、我國(guó)森林資源現(xiàn)狀與保護(hù)中存在的問(wèn)題

（一）森林資源的保護(hù)現(xiàn)狀分析

經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的林木資源有了很大的改觀，我國(guó)的森林資源總體存在著分布不均的現(xiàn)象，并且近年來(lái)，由于無(wú)節(jié)制砍伐現(xiàn)象的存在，森林資源在逐年的減少，這對(duì)人類的發(fā)展是十分不利的。森林資源保護(hù)的針對(duì)性不強(qiáng)，措施不夠完善，雖然我國(guó)明確提出 1 保護(hù)森林資源，但是現(xiàn)階段我國(guó)森林資源保護(hù)過(guò)程中針對(duì)性和有效性不足，還是一些比較突出的問(wèn)題。森林資源涵蓋的內(nèi)容很多，保護(hù)的措施也不盡相同，不能采取整齊劃一的方式制定統(tǒng)一的保護(hù)措施。雖然《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等行政法規(guī)都提出了保護(hù)森林資源的有關(guān)要求，但是具體的執(zhí)行措施，特別是監(jiān)督機(jī)制尚不夠健全。木材憑證限額采伐制度執(zhí)行難度大，在一些偏遠(yuǎn)的林區(qū)，森林年采伐限額的執(zhí)行情況卻不容樂(lè)觀，林區(qū)農(nóng)民由于沒(méi)有一技之長(zhǎng)，所以把致富的希望寄托在林木上，從而超限額、違規(guī)采伐限額較為嚴(yán)重，林區(qū)面積較大，在監(jiān)管上又存在著漏洞，所以一部分林農(nóng)在利益的驅(qū)使下無(wú)視國(guó)家法律法規(guī)。

（二）我國(guó)森林保護(hù)中存在的問(wèn)題分析

（1）建設(shè)和完善森林資源保護(hù)體系，強(qiáng)化森林資源管理 要不斷完善和建立資源管理法規(guī)體系，通過(guò)立法、完善法規(guī)，做到以法治林。

（2）加強(qiáng)林政資源管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善林政稽查隊(duì)伍和木材檢查站的規(guī)范執(zhí)法，改善護(hù)林隊(duì)伍辦公條件。同時(shí)建立林地林權(quán)、森林資源、退耕還林檔案為主要內(nèi)容的森林資源林政信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)資源監(jiān)測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)森林資源林政管理的現(xiàn)代化、數(shù)字化，提高森林資源管理的決策水平。

（3）林業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)偏低，缺少專業(yè)人才，在眾多員工中，大多員工的素質(zhì)以及專業(yè)知識(shí)水平不高，這就直接影響到林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（4）要嚴(yán)格森林資源限額管理，嚴(yán)格“三總量”控制。

（5）積極開(kāi)展林政執(zhí)法檢查和林區(qū)綜合治理工作，強(qiáng)化管理措施，堅(jiān)決制止毀林開(kāi)荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。

（6）采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加大宣傳力度，林地保護(hù)和綠化祖國(guó)不能只靠幾個(gè)部門、靠少數(shù)人來(lái)實(shí)現(xiàn)。必須進(jìn)行全民動(dòng)員,對(duì)群眾的宣傳應(yīng)該廣泛利用電視、粘貼標(biāo)語(yǔ)、廣播、村規(guī)民約、召開(kāi)村民大會(huì)和報(bào)紙等信息傳播的主渠道,宣傳綠化的意義和我國(guó)的林地保護(hù)政策，特別是在每年3月12日植樹(shù)節(jié)前后,進(jìn)行一周集中宣傳,讓人人都能受到教育，森林法律法規(guī)深入人心。提高群眾的森林保護(hù)意識(shí)。

（7）提高森林火災(zāi)預(yù)防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實(shí)現(xiàn)森林防火工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。

（8）強(qiáng)化林業(yè)有害生物防治工作。認(rèn)真實(shí)行“預(yù)防為主，科學(xué)防控、依法治理、促進(jìn)健康”的方針，綜合協(xié)調(diào)運(yùn)用營(yíng)林、生物、基因、人工、物理和化學(xué)等防治措施，把林業(yè)有害生物防治貫穿于林業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程，著力促進(jìn)森防工作由重防治向重預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，由一般防治向工程治理轉(zhuǎn)變，由以化學(xué)防治為主向以生物防治為主轉(zhuǎn)變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業(yè)有害生物功能，提高預(yù)防和消滅林業(yè)有害生物的能力。重點(diǎn)完善有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系、應(yīng)急反應(yīng)體系和防治法規(guī)體系這五大體系建設(shè)。

（9）提高森林保護(hù)人員的責(zé)任意識(shí)。落實(shí)森林管護(hù)責(zé)任制，簽訂《森林資源管護(hù)責(zé)任書》及《森林資源管護(hù)合同》。認(rèn)真貫徹落實(shí)“六定、兩落實(shí)”制度（定四至、定面積、定人員、定責(zé)任、定報(bào)酬、定期考核、將管護(hù)責(zé)任落實(shí)到山頭地塊、落實(shí)到人頭）。對(duì)每個(gè)村的聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、包村干部、村干部、組長(zhǎng)進(jìn)行包片劃分管護(hù)區(qū)域，護(hù)林員對(duì)林業(yè)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)也是加強(qiáng)森林保護(hù)的有效對(duì)策。

五、加強(qiáng)森林保護(hù)的戰(zhàn)略對(duì)策

（一）增加林業(yè)資源

要不斷提高森林的質(zhì)量，增加森林單位面積蓄積量，增加森林資源的內(nèi)涵。采用現(xiàn)代林業(yè)管理手段與技術(shù)，根據(jù)森林資源持續(xù)利用的原則，通過(guò)人工更新或人工促進(jìn)天然更新和人工補(bǔ)植來(lái)保證目的樹(shù)種的更新，并提高林地的利用率；通過(guò)及時(shí)撫育和對(duì)不符合經(jīng)營(yíng)目的的林分進(jìn)行改造，以調(diào)整樹(shù)種成分、改善林相結(jié)構(gòu)和促進(jìn)林木生長(zhǎng)，從而提高林分質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提高林地生產(chǎn)力。堅(jiān)持以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效為目標(biāo)，逐步調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，在樹(shù)種安排上以培育短輪伐期和生產(chǎn)中小徑材的樹(shù)種為主，適當(dāng)安排一定比例的大徑材和珍貴樹(shù)種，做到短、中、長(zhǎng)期兼顧。

（二）打造一支善管理懂政策會(huì)宣傳的護(hù)林人員

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第十九條規(guī)定，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織，負(fù)責(zé)護(hù)林工作；根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施，加強(qiáng)護(hù)林保護(hù)；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護(hù)林公約，組織群眾護(hù)林，劃定護(hù)林責(zé)任區(qū)，配備專職或者兼職護(hù)林員。護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是：巡護(hù)森林，制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的，護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。護(hù)林員的聘用要經(jīng)過(guò)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、村干部以及村民開(kāi)會(huì)集思廣益后選出有責(zé)任敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T來(lái)管理全村的林區(qū)，根據(jù)各村實(shí)際如實(shí)增加護(hù)林員的數(shù)量，聘用后，林業(yè)主管部門以及村委要強(qiáng)化監(jiān)督和管理護(hù)林員，建立健全各項(xiàng)約束護(hù)林員的規(guī)章制度，同時(shí)要加強(qiáng)護(hù)林員的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)知識(shí)和管理技能。

（三）加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》第二十條依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī) 關(guān)，負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序，保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。對(duì)森林資源的保護(hù)和管理，需要建立一支具有高素質(zhì)、經(jīng)業(yè)務(wù)、懂法律、敢管理的隊(duì)伍，不僅要熟悉林業(yè)的基礎(chǔ)法律法規(guī)，還要強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的職業(yè)道德素質(zhì)，努力提高執(zhí)法的業(yè)務(wù)水平，同時(shí)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和充分了解各項(xiàng)政策法規(guī)。

（四）、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好森林防火工作

（1）按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)擁有、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，建立健全森林防火工作機(jī)制，落實(shí)人員。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體、村組為根本、農(nóng)戶為關(guān)鍵，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，著力將責(zé)任落實(shí)到農(nóng)戶和山頭地塊。

（2）積極開(kāi)展森林防火宣傳活動(dòng)。利用標(biāo)語(yǔ)、倡議書、巡邏車等多種形式加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《貴州省森林防火條例》等的宣傳，使護(hù)林防火工作家喻戶曉、人人皆知。

（3）嚴(yán)格值班制度，確保信息暢通。在森林防火期間要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。（4）完善應(yīng)急預(yù)案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂完善轄區(qū)內(nèi)的森林防火應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一支30人以上、村級(jí)要建立一支20人以上、組要建立一支10人以上的森林防火應(yīng)急分隊(duì)；積極開(kāi)展必要的培訓(xùn)和演練。

（5）強(qiáng)化火源管理。制定林區(qū)火源管理制度，重點(diǎn)林區(qū)設(shè)卡把關(guān)，加強(qiáng)巡山護(hù)林，杜絕違規(guī)用火，定期開(kāi)展森林防火檢查，及時(shí)消除火險(xiǎn)隱患。組織人員定期不定期深入基層、深入林區(qū)明察暗訪森林防火工作，促使各項(xiàng)森林防火措施落到實(shí)處。

（五）抓好森林資源的綜合利用（1）、擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的高效利用。

在資源有限的國(guó)情下達(dá)到森林資源的綜合利用，其重要途徑就是擴(kuò)大木質(zhì)森林資源的綜合利用。木質(zhì)資源的綜合利用是多層次的，包括原木和剩余物的綜合利用。它不僅可提高木材價(jià)值，降低成本，增加效益，而且又是對(duì)森林的直接保護(hù)。

（2）、開(kāi)發(fā)非木質(zhì)森林資源。

非木質(zhì)資源是森林資源的重要組成部分，高效利用的重要組成部分。我國(guó)非木質(zhì)林產(chǎn)品豐富，經(jīng)濟(jì)價(jià)值十分可觀，是人民生活和社會(huì)發(fā)展所不可缺少的重要資源。非木質(zhì)林產(chǎn)主要包括纖維產(chǎn)品、食用產(chǎn)品、藥用植物產(chǎn)品和植物中的提取物以及非食用性動(dòng)物及其產(chǎn) 品。

（3）、合理利用林地資源。

按照經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益優(yōu)化的要求，充分利用林木、林地為主體的自然資源，對(duì)林地資源進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，發(fā)展農(nóng)林復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)行林農(nóng)結(jié)合、林牧結(jié)合、林經(jīng)結(jié)合。由于崗前我國(guó)森林資源分布不均勻，難以滿足生態(tài)需求，在這些供需關(guān)系中，供給不足是突出的、主要的。應(yīng)破除傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想，按照森林資源的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)雙重功能和社會(huì)結(jié)構(gòu)性需求，根據(jù)“森林多種功能主導(dǎo)利用”的原則，采取分類經(jīng)營(yíng)的策略重新構(gòu)造森林經(jīng)營(yíng)新格局，是我國(guó)森林資源持續(xù)利用的重要對(duì)策?！胺侄沃?，就是對(duì)森林資源采取劃區(qū)分片經(jīng)營(yíng)，靠少量林業(yè)用地集中進(jìn)行木材培育，承擔(dān)起全國(guó)所需的大部分木材的生產(chǎn)任務(wù)，從而把大片森林從沉重的木材生產(chǎn)負(fù)擔(dān)下解放出來(lái)，保持其相對(duì)穩(wěn)定性。這樣既解決了我國(guó)木材供需矛盾，又為林業(yè)生態(tài)效益和社會(huì)效益的發(fā)揮創(chuàng)造了條件，并為林產(chǎn)品的加工和綜合利用提供可靠的原材料基地。

（4）、發(fā)展生態(tài)旅游

生態(tài)旅游是一種欣賞和研究自然保護(hù)區(qū)的景色、自然環(huán)境、野生動(dòng)植物以及文化特征為目的的、有助于自然保護(hù)的高級(jí)旅游。生態(tài)旅游是強(qiáng)調(diào)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和自然保護(hù)密切結(jié)合的產(chǎn)物。森林不僅是一種重要的自然旅游資源，而且又為其他自然、人文和社會(huì)旅游資源提供良好的條件。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，林業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以最終產(chǎn)品為龍頭，建立將森林培育、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品加工和銷售一體化的綜合生產(chǎn)部門。因而要理順產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，把生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)搞活。同時(shí)采用多種渠道、多種形式經(jīng)營(yíng)，走林、工、商、特、農(nóng)、草等多種組合型經(jīng)營(yíng)體的道路，解脫林區(qū)人口超負(fù)荷壓力，把利潤(rùn)反饋給林業(yè)以擴(kuò)大再生產(chǎn)。為此林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)針對(duì)原來(lái)單一生產(chǎn)及林木培育與加工之間產(chǎn)業(yè)分割的弊端，沖破舊經(jīng)濟(jì)體制的束縛，以森林資源為依托，以林產(chǎn)工業(yè)為龍頭，建立林工副貿(mào)結(jié)合和經(jīng)營(yíng)一體化的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)林業(yè)存在著森林資源總量相對(duì)不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、供需矛盾在總量和結(jié)構(gòu)上日益突出，現(xiàn)有森林生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)和環(huán)境服務(wù)功能遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀需求。隨著時(shí)代發(fā)展,傳統(tǒng)的森林資源保護(hù)模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的需要,改革森林資源保護(hù)及實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)是各級(jí)政府和各級(jí)林業(yè)行政主管部門的當(dāng)務(wù)之急?？偠灾杂X(jué)的提高生態(tài)保護(hù)意識(shí)，樹(shù)立正確的生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀以及生態(tài)消費(fèi)觀，自覺(jué)爭(zhēng)當(dāng)保護(hù)森林資源的衛(wèi)士，積極踴躍舉報(bào)各種破壞森林資源的犯罪行 為。讓我們攜起手來(lái)，呵護(hù)森林、呵護(hù)綠色、呵護(hù)我們共同的家園，共創(chuàng)山更清、水更秀、天更藍(lán)、地更綠的美好家園，為共建和諧新林區(qū)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)

1.劉安：最新林業(yè)資源保護(hù)專項(xiàng)整治與違法行為認(rèn)定查處工作標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施依據(jù) 及案例分析［M］.長(zhǎng)春：銀聲音像出版社.2005年7月64-65 2.郭林.秦可東：生態(tài)型林業(yè)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用與病蟲(chóng)害防治新技術(shù)實(shí)務(wù)全書［M］.吉林：吉林電子出版社.2003年10月195-198

第五篇：＊＊鎮(zhèn)林業(yè)資源保護(hù)管理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

雙政[2021]

號(hào)

雙河鎮(zhèn)林業(yè)資源保護(hù)管理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案

各村、街、相關(guān)單位：

為貫徹貫徹《金寨縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展全縣林業(yè)資源保護(hù)管理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，嚴(yán)厲打擊毀林違法犯罪行為，即日起在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展林業(yè)資源保護(hù)管理專項(xiàng)行特制定本方案。

一、主要任務(wù)

（一）全面清查違法違規(guī)問(wèn)題。

以衛(wèi)星影像判讀變化、群眾舉報(bào)、媒體報(bào)道、林業(yè)案件等為線索，全面清查2013年以來(lái)非法侵占林地、毀林開(kāi)墾、濫砍盜伐林木、破壞天然林資源、違規(guī)拆分審批、臨時(shí)用地逾期使用、違規(guī)調(diào)整和破壞國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林等問(wèn)題。

（二）突出大案要案排查整治。

在全面清查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)排查生態(tài)區(qū)位重要、涉案林地林木數(shù)量大、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響惡劣的案件，綜合運(yùn)用通報(bào)、掛牌督辦、約談等舉措，徹底查處整改，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

（三）全力推進(jìn)問(wèn)題整改。

按照“案件查處、林地回收、追責(zé)問(wèn)責(zé)”三個(gè)到位原則，全力推進(jìn)問(wèn)題整改。整改工作納入2021年鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)重點(diǎn)工作內(nèi)容。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)順利推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展，取得成效，鎮(zhèn)政府成立雙河鎮(zhèn)林業(yè)資源保護(hù)管理專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，組長(zhǎng)：趙興

副組長(zhǎng)：杜方旭

成員：張全賀

張?jiān)茲?/p>

肖揚(yáng)富

劉浩

黃遵輝。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室在林業(yè)站，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)的具體辦公。各村也要成立相應(yīng)組織，明確一名成員具體負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮村林長(zhǎng)及護(hù)林員的作用，統(tǒng)籌安排部署，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。

三、時(shí)間步驟

2021年5月中旬開(kāi)始，10月上旬結(jié)束，分安排部署、自查自糾、總結(jié)提高三個(gè)階段。

（一）安排部署階段（5月中旬）

召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署，宣傳發(fā)動(dòng)，成立組織，制定方案，清理摸排2013以來(lái)毀林案件線索，違法圖斑登記，制定線索數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）自查自糾階段（6-8月）

1、以線索數(shù)據(jù)庫(kù)為依據(jù)，逐一開(kāi)展現(xiàn)地核實(shí)，對(duì)歷年毀林案件整改結(jié)果再核查，逐一登記，建立整改臺(tái)賬，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依法嚴(yán)肅查處，對(duì)涉案林地應(yīng)收盡收，及時(shí)恢復(fù)植被，確需使用林地的，查處到位后依法補(bǔ)辦使用林地手續(xù)，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)。

2、8月底前，上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)初步成果，包括案件數(shù)據(jù)庫(kù)、查處情況等。

（三）總結(jié)鞏固階段（9-10月）

總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)，找出存在的不足與問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，完善機(jī)制，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理等工作。

四、工作要求

（一）提高站位。

各村、相關(guān)單位要提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)肅查處相關(guān)問(wèn)題，每一個(gè)案件確保不留尾巴、不反彈。對(duì)于應(yīng)報(bào)未報(bào)、應(yīng)查未查，專項(xiàng)行動(dòng)后再發(fā)生媒體或其他方式曝光造成惡劣影響的重大案件，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（二）全面核查。

全面清查2013年以來(lái)違法使用林地、毀林開(kāi)墾、濫砍盜伐林木、違規(guī)拆分審核審批、違規(guī)調(diào)整和破壞國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林等問(wèn)題。嚴(yán)格現(xiàn)地核實(shí)排查，確保排查結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。

（三）依法查處。

執(zhí)法大隊(duì)、雙河鎮(zhèn)公安派出所在排查核實(shí)的基礎(chǔ)上，逐一對(duì)毀林案件依法查處，立行立改，嚴(yán)懲違法犯罪分子，堅(jiān)決遏制破壞森林資源違法犯罪行為，具備條件的要立即回收林地、恢復(fù)植被。積極建立林業(yè)、自然資源、生態(tài)環(huán)境和司法等部門聯(lián)合處理機(jī)制，涉嫌犯罪的必須依法移送司法機(jī)關(guān)，不得以罰代刑。

（四）健全機(jī)制。

鎮(zhèn)、村級(jí)林長(zhǎng)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)巡林，規(guī)范巡林，要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。加強(qiáng)生態(tài)護(hù)林員管理，定期開(kāi)展巡護(hù)和宣傳，進(jìn)一步落實(shí)森林資源網(wǎng)格化管理職責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)公益林、天然林、自然保護(hù)地等林業(yè)資源的監(jiān)管和規(guī)范化建設(shè)，建立健全森林資源保護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高森林資源管理水平。

雙河鎮(zhèn)人民政府

2021年5月12日