第一篇：2011年林業(yè)資源調(diào)查報告

2011年林業(yè)資源調(diào)查報告

為了進一步了掌握和解本公司管轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)資源現(xiàn)狀，便于公司對林業(yè)發(fā)展進行規(guī)劃決策提供依據(jù)，為此，我們從2011年9月下旬開始對公司管轄區(qū)域：躍進、新海、紅星、長征四個農(nóng)場的林地資源進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況作如下匯報：

調(diào)查的地點與對象主要是分布在躍進、新海、紅星、長征四個農(nóng)場的農(nóng)田防護林、通道防護林、長江防護林、平臺防護林、沿海防護林、護岸林、護路林、經(jīng)濟果林、苗圃。

經(jīng)調(diào)查，公司林地總面積為13214.47畝，其中：

1、農(nóng)田防護林共計有360條，總面積為3837.9畝，其中：躍進816.6畝、新海1472.2畝、紅星638.2畝、長征910.9畝，品種有：歐美楊Φ20-25cm、水杉Φ18-23cm、池杉Φ18-23cm、柳杉Φ18-23cm、落羽杉18-23cm、女貞6-8cm、竹林。

2、通道防護林總面積為6177.9畝，其中：

（1）通道防護林總面積為4882畝，其中：躍進1041.7畝、新海1310.3畝、紅星669.2畝、長征1860.8畝（其中1220畝為2011年春季造），品種有：白蠟φ3.1—4.0，池杉φ3.1—4.0，東方杉φ

3.1—4.0，光皮樹φ3.1—4.0，江南榿木φ5.1—6.0，欒樹φ3.1—4.0，欒樹bφ5.1—6.0，落羽杉φ3.1—4.0，女貞φ3.1—4.0，女貞bφ

5.1—6.0，香椿φ3.1—4.0，水杉φ3.1—4.0，無患子φ3.1—4.0，無患子bφ5.1—6.0, 喜樹φ5.1—6.0，香樟φ5.1—6.0，銀杏φ3.1—4.0，銀杏bφ5.1—6.0，元寶楓φ3.1—4.0，絲梅木φ3.1—4.0，重陽木φ

3.1—4.0，重陽木bφ5.1—6.0，合歡φ3.1—4.0，青桐φ3.1—4.0，烏桕φ3.1—4.0（樹種明細見附表一）

（2）長江防護林總面積為373畝，其中：躍進127畝于2011年上半年移交水務局海防所管理，未計算在內(nèi)、新海313.2畝、紅星59.8畝，品種有：上木：重陽木φ3.1—5.0，欒樹φ3.1—5.0，江南榿木φ

3.1—5.0，香椿φ3.1—5.0，女貞φ3.1—5.0，馬褂木φ3.1—5.0，光皮樹φ3.1—5.0，烏桕φ3.1—5.0，喜樹φ3.1—5.0，青桐φ3.1—5.0，無患子φ3.1—5.0，絲棉木φ3.1—5.0，大葉櫸φ3.1—5.0，元寶楓φ

3.1—5.0，國槐φ3.1—5.0，梓樹φ3.1—5.0，池杉φ3.1—5.0，落羽杉φ3.1—5.0。

下木：紫荊H:241—270.7分叉以上，木槿H:151—180.P:71以上，湖北海棠H:151—180.P:51以上，花石榴H:151—180.P:61以上，臘梅H:211—240.P:101以上，蚊母H:251—280.P:50以上，蜀檜柏H:211—240.P:50以上，火棘球P:100以上，紫薇H:151以上，d:1.5—2.5，紅葉李A d:2.1—3.0H:151以上P70以上，紅葉李Bd:3.1—4.0H:151以上P71以上，海桐H:61—80P:61以上，夾竹桃H:181—210分枝10枝以上，瓜子球H:61—80P:61以上，八角金盤H:30—40.P:30以上(樹種明細見附表二)。

（3）平臺防護林總面積為720.4畝，其中：躍進109.7畝、新海210.7畝、紅星100畝、長征300畝，品種有：榿木Φ7-9，女貞Φ7-9，重陽木Φ7-9，蜀檜H301-350，臭椿Φ7-9，龍柏H251-280，欒樹Φ

7-9，烏桕Φ7-9，木槿H201-250，P81-100，花柏H201-250,P81-100，石榴H201-250，P81-100，蚊母H201-250，臘梅H201-250，P81-100，香樟Φ7-9，香椿Φ7-9，紅葉李H201-205，大葉黃楊球P81-100，紫荊H200-250，火炬樹Φ7-9，南酸棗Φ10-12，梓樹Φ7-9，青桐Φ7-9，合歡Φ7-9，曲柳Φ7-9，銀杏Φ4-6，楓楊Φ7-9(樹種明細見附表三)。

（4）沿海防護林總面積為202.5畝，在躍進，品種有：國槐Φ5-6cm，光皮樹Φ6-7cm，欒樹Φ6-7cm，女貞Φ5-6cm，重陽木Φ7-8cm，水杉Φ15-20cm（樹種明細見附表四）。

3、護岸林總面積為1023.19畝，其中：躍進390.66畝、新海353.27畝、長征279.26畝，品種有：水杉Φ15-20cm，白楊Φ15-20cm,青桐Φ10-12cm,國槐Φ15-20cm，柳樹ΦP300-400cm,女貞B(tài)Φ12-15cm,江南榿木Φ12-15cm,欒樹Φ5-7cm，香樟Φ12-15（樹種明細見附表五）。

4、護路林總面積為412.48畝，其中：躍進104.68畝、新海298.95畝、長征8.85畝。水杉Φ15-20cm，女貞Φ5-7cm/Φ8-10cm（樹種明細見附表六）。

5、經(jīng)濟果林總面積為1120畝，在新海。

6、苗圃面積為643畝，其中：躍進237畝、新海406畝。經(jīng)過此次調(diào)查，我們更加清楚地了解公司的林業(yè)資源，為今后充分利用公司林業(yè)資源、將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢打下基礎，從而促進公司林業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2011年10月30日

說明：

1、500畝長江防護林中的躍進段127畝已經(jīng)移交給海防所。

2、以上不包括原來長征的銀杏林2815.8畝和四個農(nóng)場廠區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境保護林2010.5畝以及松外松的意楊林9118.3畝、果桑,4248.7畝，共計18193.3畝。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作自查報告與鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)資源調(diào)查報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作自查報告

目錄

程項目目標責任書》。并對前期栽植的XX畝進行了有效的管護。建立了3個“風景林”示范點。強化管護，對苗木進行壘盤、施肥、刷干防病防蟲以及灌溉排澇，標準化管護1000畝，使存活率達到了95%以上。建檔立卡，建立了種苗發(fā)放、栽植臺帳，做到栽植戶、栽植地塊清楚明白。采取會議、發(fā)放資料、廣播電視等方式培訓和宣傳“富民工程”，使全鄉(xiāng)干部群眾人人皆知，戶戶明白。

二、積極開展植樹造林，切實鞏固生態(tài)建設成效

1.鞏固災后重建生態(tài)植被修復成果，對XX年、XX年生態(tài)植被修復人工造林6700畝進行了撫育補植，提高生態(tài)修復成效。規(guī)劃設計了XX年春季營造1000畝短周期工業(yè)原料林。

2.對全鄉(xiāng)XX年至XX年的4284畝退耕還林進行了補植、撫育和管護，面積保存率達到100%，撫育率達到100%，無復耕率達到100%，高生長率達標。

3.在村進行了核桃200畝標準化管護。并進行了壘盤、修枝、施肥、刷干及防病防蟲等工作。

4.積極參與城鎮(zhèn)周邊、水系、公路等的綠化工作，確保綠化成效達標。采用多種形式宣傳普及全民義務植樹意識，保證其盡責率、建卡率達標。

三、強化林政資源管理，確保森林資源安全

1.為了認真貫徹執(zhí)行府發(fā)號文件精神，一是嚴格控制森林資源消耗，按照

采伐審批的權限和程序辦事，不超限、不越權，堅持依法辦證。二是堅持憑證運輸，杜絕偷拉盜運。三是加強公益林的保護，實行封 山育林，禁止商品(更多精彩文章請關注好..)形式的采伐。四是在主要河

流和公路沿線的可視范圍內(nèi)，禁止商品形式的采伐林木。五是加強商品林的經(jīng)營和管理，嚴格遵守采伐限額管理。六是經(jīng)鄉(xiāng)黨委會研究，停止出售燒柴采伐的審批。七是通過宣傳教育和打擊，杜絕了商品形式的木炭燒制。八是加強林地的保護，未發(fā)生違法征占用林地現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強森林防火管理，年初就制定了《鄉(xiāng)處置森林火災應急預案》，成立了“護林防火領導小組”，建立了“義務打火隊”，并同各村簽訂了《森林防火目標責任書》。準備了充足的森林消防物資。

3.強力保護野生動植物資源，深入林區(qū)認真調(diào)查了解野生動植物資源情況，倡導林區(qū)老百姓健康文明的生活方式，杜絕捕食野生動物，清理獵槍獵套以及電擊野生動物的設備，嚴厲打擊亂捕濫獵野生動物的違法犯罪行為。動員村社干部當好森林病蟲害的監(jiān)測員，要求他們發(fā)現(xiàn)森林病蟲害的現(xiàn)象，及時報告，科學防治。

4.通過林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門的精心工作和耐心調(diào)解，解決了一些歷史林權糾紛問題。全面完成了生態(tài)公益林到村、到社、到戶、到山頭地塊的界定，督促指導村與農(nóng)戶

簽訂了《公益林管護合同書》，及時兌現(xiàn)了生態(tài)公益林的補償資金。

四、加強林業(yè)法律法規(guī)的宣傳工作，普及林業(yè)科學知識

利用鄉(xiāng)村的有線電視和廣播，以及鄉(xiāng)、村、社各級會議，宣傳《森林法》、《野生動物保護法》、《森林防火條例》林

2、沒有拒報、屢次遲報統(tǒng)計資料的行為;

3、沒有未經(jīng)批準，擅自制印統(tǒng)計調(diào)查表的行為;

4、沒有單位領導干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從而造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真的行為;

5、沒有利用統(tǒng)計調(diào)查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的行為;

6、重點對各項統(tǒng)計調(diào)查和統(tǒng)計資料進行自查、復查，工作報告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作自查報告》。

二、我鎮(zhèn)在抓好統(tǒng)計基礎工作中做了以下幾個方面的工作：

1、建立了鎮(zhèn)統(tǒng)計站、統(tǒng)計站由黨政辦公室、統(tǒng)計辦公室、計生辦公室、經(jīng)管辦公室組成。人員有黨政辦主任、政府統(tǒng)計員、計生統(tǒng)計員、經(jīng)管統(tǒng)計員，辦公室設在黨政辦。

2、政府、計生、經(jīng)管、教辦、公安及9個村均落實了專兼職統(tǒng)計員。

3、鎮(zhèn)、村統(tǒng)計工作均按照統(tǒng)計制度的規(guī)定設置原始記錄，建立健全統(tǒng)計檔案。

4、統(tǒng)計工作制度在自查自糾工作中進一步完善。

5、政府專職統(tǒng)計員按文件要求持證上崗。

三、存在問題

1、少數(shù)兼職統(tǒng)計人員業(yè)務素質(zhì)較差還不適應新時期統(tǒng)計工作的要求;

2、村級由于三年一屆的換屆選舉，直接影響統(tǒng)計人員的工作情緒，造成部分統(tǒng)計表冊不健全。

3、村向各部門上報的表冊數(shù)據(jù)有不統(tǒng)一的情況。

4、企業(yè)上報統(tǒng)計報表屢次遲報統(tǒng)計資料和數(shù)據(jù)失真的情況。

針對上述情況，經(jīng)政府及執(zhí)法領導組研究決定，制定以下糾改措施：

1、每月統(tǒng)計站對村級統(tǒng)計員進行一至二次業(yè)務培訓，不斷提高村級統(tǒng)計人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務水平;

2、進一步做好村級統(tǒng)計員的思想工作，盡量穩(wěn)定統(tǒng)計人員隊伍;

3、建議上級統(tǒng)計執(zhí)法部門對相關企業(yè)加大執(zhí)法力度;

4、統(tǒng)一思想，提高對統(tǒng)計工作的認識，完善統(tǒng)計工作制度，強化責任感，嚴禁統(tǒng)計資料遺失，杜絕數(shù)出多門。確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時、準確、統(tǒng)一、完善。真正做到向各級領導體統(tǒng)制定政策真實可用的統(tǒng)計資料。

（好..）

點公益林區(qū)劃面積66.74萬畝，占林地面積的22.3，果業(yè)山地面積25.6萬畝，占林地面積的8.5，森林活立木蓄積535.5萬立方米，森林覆蓋率達83.6。

林改前，全縣林地中，國有林地面積75.7萬畝，占有林地面積的25.3；集體統(tǒng)一經(jīng)營面積102.5萬畝(已流轉(zhuǎn)集體山林面積43.4萬畝)，占有林地面積的34.1；自留山面積68.6萬畝，占有林地面積的22.9；責任山面積52.9萬畝，占有林地面積的17.7。

XX年7月以來，我縣根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，按照省委、省政府《關于深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革的意見》和××縣委、縣政府《關于印發(fā)××縣深化林業(yè)產(chǎn)權制度改革實施方案的通知》要求，開展以“明晰產(chǎn)權、減輕稅費、規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營”為主要內(nèi)容的林業(yè)產(chǎn)權制度改革。至XX年3月底取得了階段性成效，全縣完成深化改革面積288萬畝，占應改革面積的96；已明晰產(chǎn)權面積288萬畝，占應明晰產(chǎn)權面積的96；完成區(qū)劃面積298.2萬畝，占應登記面積的99.5；完成林權登記面積288萬畝，占應登記面積的96；經(jīng)自查評定，分山到戶率達到81.6；分戶登記率達到88.1；糾紛調(diào)處率達到80.2；群眾滿意率達到95。林業(yè)產(chǎn)權制度改革的開展得到了廣大林農(nóng)群眾的衷心擁護，造林、育林、護林的積極性顯著提高，實現(xiàn)了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農(nóng)民增收、社會增效”的良好局面，迸發(fā)出強大的生命力，為促進林農(nóng)受益、稅費減輕、權屬明晰、經(jīng)營放活、流轉(zhuǎn)規(guī)范、林區(qū)穩(wěn)定的大好局面打下了堅實的基礎。

二、自查分析評價

從自查情況來看，我縣村組林改操作規(guī)范，全縣不合理收費項目 全面取消，木竹采伐指標公示制度得到落實，壟斷經(jīng)營和區(qū)域封鎖已經(jīng)打破，林業(yè)部門行政經(jīng)費已納入財政預算，未發(fā)生森林資源重大案件，林區(qū)秩序良好，綜合評價定為合格。

具體分析評價如下：

(一)組織領導

建立機制，形成合力，堅持把“縣、鄉(xiāng)、村三級齊抓共管”的領導機制貫穿于林改全過程，形成上下聯(lián)動、左右互動，全民配合抓林改的局面?？h一級成立了以縣委書記××為總督查，縣長××為組長，縣委副書記××*、常務副縣長××*、副縣長××為副組長的林改領導小組，從縣林業(yè)、財政、信訪、檔案、法制辦、國土、監(jiān)察、政法等單位抽調(diào)12名同志成立林改辦，下設信訪接待、政策宣傳、業(yè)務指導、維護穩(wěn)定等四個工作組；并于XX年7月4日召開了全縣林業(yè)產(chǎn)權制度改革動員大會，建立了各項制度，層層落實責任，由縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了責任狀；鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導和掛點干部具體抓，一級抓一級，層層抓到底”的工作責任制，并召開了相應的動員大會，成立了機構、落實了專職人員，村、組及時召開了干部大會、黨員會、村民大會和村民代表會議，組建了駐村工作組，并制定了改革方案，經(jīng)縣人民政府批復實施。

林改工作開展以來，縣主要領導高度重視林改工作，多次實地進行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)和解決林改中出現(xiàn)的矛盾和問題。XX年6月21日-23日縣委書記××分別到××、××*、××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入農(nóng)戶和山頭對集體山林流轉(zhuǎn)開發(fā)果業(yè)如何確權發(fā)證等熱點、難點問題進行了專題調(diào)研?？h長××經(jīng)常聽取林改工作匯報，重大問題親自決策。XX年 9月5日，省林業(yè)廳廳長××*在我縣調(diào)研林改工作時，對我縣在林改工作中正確處理好與果業(yè)發(fā)展、礦業(yè)資源開發(fā)、國有林場和招商引資等“四大關系”的工作做法給予了充分的肯定。

(二)宣傳發(fā)動

我縣林改宣傳主要采取發(fā)放公開信、組織宣傳小分隊、張貼宣傳標語、制作宣傳條幅、書寫固定宣傳牌、編印林改簡報、編制林改資料匯編、開辦林改電視專欄、出動宣傳車等形式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組按照要求書寫、張貼標語5695條，制作宣傳條幅80余幅，發(fā)放林改公開信6.8萬份，確保了發(fā)放到每戶林農(nóng)家中，縣電視臺開辦了林改專欄，每周播出1期，縣林改辦編印了林改簡報12期，組建林改文藝演出小分隊深入鄉(xiāng)、村巡回宣傳18次。

(三)明晰產(chǎn)權

針對我縣林業(yè)“三定”時期確權情況，我縣以明晰產(chǎn)權為重點，穩(wěn)定山林權屬。一是做到“

努力,取得了較好的成績，同時也存在問題。

1、近年來氣候反常，各種自然災害頻發(fā)，例如：冰凍、干旱，給造林帶來了困難，也給林農(nóng)造成巨大的損失。

2、造林綠化工作季節(jié)性強，在一定程度上制約了各項工作的開展。

3、管理林區(qū)社情林情復雜，火源管理難度增大。林地與農(nóng)用地分布交錯，農(nóng)民春耕生產(chǎn)殘留有煉山種田和造林的陋習，每年春季樹木返青之前，農(nóng)事用火多，加上春節(jié)和清明節(jié)前后上山拜神、掃墓等迷信用火，給森林防火帶來了很大隱患和工作壓力。

4、項目涉及村寨零星分散，交通條件相對滯后，認識不到位，目標責任不明確，缺少必要的配合和支持。

5、各種林地林權矛盾糾紛因為時間長、跨度大，調(diào)解難度大。從而影響林業(yè)生產(chǎn)和林農(nóng)和諧穩(wěn)定。

三、XX工作打算

1、抓好集體林權制度主體改革掃尾工作。堅持“質(zhì)量 爭取楊樹病蟲害防治工程治理項目。

7、加強對新造林地的秋冬季管理，采取多種形式，搞好技術培訓和技術咨詢活動，鞏固綠化成果。

8、積極探索林地后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)利用途徑，搞好林地種植經(jīng)濟作物的試驗推廣，使林地得以充分利用，實現(xiàn)土地增效、農(nóng)民增收。

9、積極探索新形勢下，林業(yè)資源管理新模式，認真構建，村小組、村委會、林業(yè)站三位一體的管理形式，從而確保龍慶森林資源安全。

10、加強自身建設，提升隊伍素質(zhì)。加強林業(yè)干部職工隊伍建設，提高保障能力，從健全制度、強化職能等方面入手，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提高隊伍素質(zhì)，為推進新時期林業(yè)改革與發(fā)展提供智力支撐和組織保障。

龍慶鄉(xiāng)林業(yè)站

XX年11月17日

件等多方因素制約，林業(yè)科技科技含量不高，林業(yè)科技水平與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展存在較大差距。

4、林牧矛盾仍然十分突出

由于我鄉(xiāng)多年來森林保護的方式單一，加之群眾思想觀念有待于進一步提高，盡管我們在封山禁牧等方面做了大量的工作，但林業(yè)生態(tài)建設的社會效益和經(jīng)濟效益、整體利益和局部利益之間的矛盾仍然很突出，同時又存在管理不到位、基層隊伍薄弱等問題，解決林牧矛盾的任務十分艱巨。

5、林政執(zhí)法機構還不健全。

隨著全鄉(xiāng)林業(yè)建設的發(fā)展，林政案件、林地糾紛增多，林業(yè)行政執(zhí)法工作的重要性日益突出。而我鄉(xiāng)林政執(zhí)法主要依靠縣森林公安派出所協(xié)助，目前尚未建全林業(yè)執(zhí)法機構，導致重大林政案件無法介入調(diào)查，不同程度影響林政資源依法管理。

三、下一步的工作打算

一、堅持好字優(yōu)先，抓好林業(yè)產(chǎn)業(yè)化及配套措施的實施

我鄉(xiāng)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，產(chǎn)業(yè)化水平還較低。因此，要加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設，調(diào)整和優(yōu)化林業(yè)結構，培育和扶持龍頭企業(yè)，大力發(fā)展特色林業(yè)，促進農(nóng)民增收致富。

1、加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。要適應生態(tài)建設和市場需求的變化，優(yōu)化資源配置，加快形成以森林資源培育為基礎、以精深加工為帶動、以科技進步為支撐的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

2、加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導和調(diào)控。鄉(xiāng)黨委、政府和林業(yè)部門要根據(jù)市場需要、資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎，充分用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展政 策，爭取項目，增加投入，并制定配套的扶持政策，引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，避免低水平重復建設。

3、優(yōu)先發(fā)展好重點產(chǎn)業(yè)，突出重點、強勢推進，創(chuàng)新機制。

二、堅持科學發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一

隨著林業(yè)建設指導思想由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)建設為主的轉(zhuǎn)變，加強林業(yè)生態(tài)體系建設勢在必行。要堅持科學發(fā)展，把生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益三者有機統(tǒng)一起來，以保護生態(tài)為主、同時兼顧林業(yè)企業(yè)的效益，保護林農(nóng)的利益，做到相互促進、共同發(fā)展。

1、以公益林、自然景區(qū)為重點，實施生態(tài)林管護。緊緊圍繞全鄉(xiāng)生態(tài)建設的目標和任務，堅持保護與治理并重的原則，進一步落實生態(tài)林管護制度，加快生態(tài)項目實施進度，加大生態(tài)治理力度，使全鄉(xiāng)的生態(tài)建設取得明顯的成效。抓好現(xiàn)有國家、省級公益林的重點生態(tài)管護。認真做好林地普查和病蟲害測報工作，有效防止各類病蟲害的發(fā)生，把林業(yè)有害生物成災率嚴格控制在規(guī)定范圍之內(nèi)，進一步加大植物檢疫檢查力度。

2、以退耕還林成果鞏固為關鍵，提高林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。全鄉(xiāng)0.64畝退耕還林面積是保障農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑,也是改善生態(tài)環(huán)境的重要補充。一要進一步加大國家退耕還林政策的宣傳,提高林農(nóng)對退耕還林項目的認識和參與的積極性。二要加強退耕還林項目的技術指導，引導林農(nóng)自覺加強對退耕還林地的管理,指導農(nóng)戶采取合理的管護措施,確保退耕還林建設成果。三要針對部分地塊自身條件不夠、苗木不適宜生長的實際情況，及時更換樹種，避免退耕還林面積的再度減少。

3、以項目建設為支撐，積極對上爭取，增強林業(yè)發(fā)展后勁。當前，要加快林業(yè)發(fā)展，離不開項目的支撐。要抓住項目建設不放松，增強林業(yè)發(fā)展后勁。一是切實抓好現(xiàn)有項目的實施。對已經(jīng)實施的退耕還林、公益林、集體林權制度改革等項目，及時總結和宣傳，并積極向上級主管部門反饋，爭取更大的支持；正在實施的項目，如中低產(chǎn)林改造（撫育間伐）項目，要采取切實可行的措施保障實施并產(chǎn)生效益。二是積極爭取新項目。緊密結合我鄉(xiāng)的林業(yè)實際，及時編報項目對上爭資；及時了解和掌握上級林業(yè)主管部門的項目安排，爭取更多份額。

4、以林權的依法有序流轉(zhuǎn)為切入點，激活林業(yè)發(fā)展機制。在完成集體林權制度改革確權發(fā)證的基礎上，規(guī)范林權的依法、有序流轉(zhuǎn)，激活林業(yè)發(fā)展機制，促進林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收；加大力度，搞好政策宣傳。把林權流轉(zhuǎn)的意義宣傳到千家萬戶，“讓栽樹人受益”的好處深入人心，把農(nóng)民和社會力量參與植樹造林、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的熱情激發(fā)起來；把政策推動與依法治理緊密結合。處理好管理與服務的關系，規(guī)范林權市場，依法變更林權轉(zhuǎn)讓手續(xù)，依法保護投資經(jīng)營者的合法權益，努力培育林業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

5、以依法治林為保障，加強限額采伐管理，加大林政執(zhí)法力度，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐年科學合理適度安排人工林的撫育間伐，提高林木的年生長量和畝效益，減輕生態(tài)建設的壓力，增加林農(nóng)收入。切實加強限額采伐的管理，規(guī)范審批程序和操作規(guī)程，確保有序采伐。同時，加大林政執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種破壞森林資源和擾亂林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪活動，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保障。

三、林改后，稅費降低，林木、林地價格上漲，導致林權糾紛增多。

林改后，林木每立方米銷價在1300左右，每畝林木銷價在7000元以上，的林地一次性付租每畝在1800元以上，高的2300元，而且主伐時還要交3立方米的木材給林權單位，按年付租的最低每畝220元，最高的399元。如按25年一個周期，最低的每畝林地在5000元，高的上萬元。價格上漲，矛盾凸現(xiàn)，主要糾紛有：林木權屬糾紛、林地權屬糾紛、林木流轉(zhuǎn)合同糾紛。鎮(zhèn)經(jīng)過近幾年對糾紛的調(diào)處，調(diào)處率在96%，還剩8起糾紛，其中4起林農(nóng)與林農(nóng)糾紛，2起組與組糾紛，2起鎮(zhèn)與鎮(zhèn)糾紛，涉及面積1300畝。山林糾紛都涉及到集體、個人的切身利益。特別是組與組、林農(nóng)與林農(nóng)的糾紛難以處理，影響社會穩(wěn)定，更有個別林農(nóng)不講法律、不講政策，同一宗糾紛我們答復和處理了多次，但還是到處告狀，反復上訪。

建議：因山林糾紛涉及面廣政策性強，鎮(zhèn)、村應組織專人負責調(diào)處。對不講法律、不講政策的此類人采取一定的措施。

四、木材價格上漲，林政管理難度增大，加大打擊力度，確保林區(qū)秩序穩(wěn)定。

隨著木材價格上漲，盜伐1立方米木材能獲利1000多元，時常有盜伐木材現(xiàn)象，但盜伐的數(shù)量都不大，主要是用小車裝運，一次也就1至2立方米左右，估計每年鎮(zhèn)盜伐木材在200多立方米左右。而且我站每年辦理林業(yè)行政處罰的案件在15宗以上。去年移交森林公安立案2起，嚴厲打擊了盜伐木材的行為，確保了林區(qū)秩序的穩(wěn)定。

建議：鎮(zhèn)、村干部多參與林政管理工作。

五、林業(yè)工作站任務重，職工少，對工作難以監(jiān)管到位。

近年來，每年采伐量在2萬立方米以上，木材伐區(qū)都在100多個以上，林地管理、山林糾紛、資源保護、資源培育、林業(yè)技術推廣等工作。工作任務重，涉及到千家萬戶。而我站現(xiàn)有職工7人（我站編制是10人）其中2位女職工，只有5位男職工，其中1位男職工今年60周歲，還有一位57周歲，全站平均年齡46歲。而且林站林業(yè)工作多半時間在野外作業(yè)，連續(xù)幾年分來的大學生因為吃不了苦，待遇低都沒留下來。導致人少，工作任務重，對有的工作難以監(jiān)管到位。

建議：增加林站工作人員，特別是能否到環(huán)境工程學校招對口的林業(yè)專業(yè)技術人才。

第三篇：林業(yè)執(zhí)法調(diào)查報告

關于林業(yè)執(zhí)法的調(diào)查報告

調(diào)查時間：2014年6月

調(diào)查地點：梁平縣內(nèi)林業(yè)執(zhí)法區(qū)域

調(diào)查單位：森林公安局

調(diào)查目的：促進林業(yè)執(zhí)法改革

調(diào)查方法：走訪調(diào)查和查閱資料

調(diào)查內(nèi)容：

一、經(jīng)過這段時間的走訪調(diào)查和翻閱相關的資料，綜合整理起來，我發(fā)現(xiàn)本縣林業(yè)執(zhí)法曾經(jīng)出現(xiàn)的一些弊端：

（一）在查處案件上有利的大家都爭著上，沒有利的就互相推諉，對林業(yè)部門形象和林業(yè)行政執(zhí)法權威造成了不良影響。

（二）林業(yè)行政執(zhí)法力量配置不合理，打擊力度不夠強，給違法分子造成可乘之機。

（三）多頭執(zhí)法，執(zhí)法機構相互交叉重疊，容易出現(xiàn)同一違法行為重復處罰現(xiàn)象

（四）執(zhí)法成本過高，缺乏統(tǒng)一管理，重復調(diào)查，遠距離執(zhí)法等問題，造成行政執(zhí)法成本增加，工作效率降低。

二、按照行政管理職能與行政處罰只想相對分開、行政處罰職能與執(zhí)法監(jiān)督職能相對分開，權責一致，精簡、統(tǒng)一、效能的原則，林業(yè)局做出了深化改革，并取得了初步成效

（一）明確了以森林公安為主題的林業(yè)行政執(zhí)法體制，整合了全縣林業(yè)行政執(zhí)法力量，執(zhí)法主體得到統(tǒng)一，解決了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部職責交叉、多頭執(zhí)法、重復執(zhí)法、執(zhí)法擾民等一系列問題。

（二）林業(yè)行政執(zhí)法歸屬森林公安領導和管理，保證了統(tǒng)一的指揮調(diào)度，保障了打擊破壞森林資源違法犯罪的快速有力，有效解決了林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部相互推諉，有利于林業(yè)行政執(zhí)法形成整體優(yōu)勢。

（三）樹立了良好的執(zhí)法形象。除森林公安以外，在林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部通過競爭上崗，優(yōu)化執(zhí)法隊伍。在執(zhí)法或承重全面推進執(zhí)法責任制，錯案追究制度等一系列制度，實現(xiàn)了行政執(zhí)法規(guī)范化、程序化、法制化管理，樹立了良好的執(zhí)法形象。

（四）提高了執(zhí)法效率。通過林業(yè)行政執(zhí)法改革，統(tǒng)一了執(zhí)法力量調(diào)度，增強了協(xié)調(diào)配合，減少了相互推諉，提高了執(zhí)法效率，降低了執(zhí)法成本。

三、林業(yè)執(zhí)法仍存在的問題

（一）基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重視不夠，涉案人員組成復雜，執(zhí)法環(huán)境差。

（二）基層隊伍交通工具、通訊設備之后，后勤保障不能適應工作的需要。

（三）林區(qū)部分群眾的法律法規(guī)意識淡薄，參與維護林區(qū)治安的積極性不高。

（四）少數(shù)民警和林政執(zhí)法人員的政治、業(yè)務素質(zhì)參差不齊、敬業(yè)心不強，沒有充分發(fā)揮主觀積極性和潛在動能

針對存在的問題，著重從以下幾個方面加以克服。一是積極主動地向基層黨委、政府匯報，爭取當?shù)攸h委、政府和有關部門的支持。二是縣林業(yè)局要抓好基層隊伍基礎裝備建設，在通訊、交通等基礎設施方面加大經(jīng)費投入，不斷提高后勤保障能力。三是采取多種形式搞好宣傳，在林區(qū)廣泛開展林業(yè)法制宣傳活動，認真落實由民警和林政執(zhí)法人員聯(lián)系責任片區(qū)制度，按照“抓基層、打基礎、苦練基本功”的要求，結合轄區(qū)實際，繼續(xù)深入開展“三情”、“四網(wǎng)”、“兩個管理”等森林公安基層基礎工作，不斷提高“防范、控制、打擊”涉林違法犯罪的能力。四是進一步加強對民警和林政執(zhí)法人員的思想政治教育，抓好業(yè)務培訓，不斷提高民警和林政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，把集中整頓和參與大練兵的有效做法引入隊伍管理長

效機制中，狠抓各項管理制度的落實。教育森林公安、林業(yè)性質(zhì)執(zhí)法人員牢固樹立執(zhí)法為民，弘揚愛崗敬業(yè)精神，強化監(jiān)督管理，堅決糾正在執(zhí)法中以權謀私，貪贓枉法，濫用職權等違法行為，樹立森林公安和行政執(zhí)法人員的良好形象。

四、建議方法

（一）加強領導，推進依法科學行政

進一步推進林業(yè)依法行政工作，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，加強林業(yè)部門實施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。嚴格對林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足，案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

（二）加強學習，規(guī)范行政執(zhí)法水平

1.領導帶頭，學習制度化。定每月第一個周一為全體集中學習日，由局領導為保障學習法律效果，我局制定了專項學習制度，規(guī)主持，學習有關法律和法規(guī)。采取理論學習與典型案例相結合的辦法，通過以案釋法，增強學法效果。

2.加強宣傳，營造執(zhí)法環(huán)境。在加強法律學習的同時，注重對廣大群眾的法制宣傳，不斷增強全民生態(tài)保護意識，營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。利用“12·4”全國法制宣傳日活動和每年10月至次年4月的護林防火期間，開展森林法規(guī)宣教“進村入戶”活動，擴大普法教育。

（三）完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

1.規(guī)范行政處罰權委托。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法職責與權限，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國森林法》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

2.建立健全行政執(zhí)法責任制。進一步推進依法行政工作，健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法，明確法律責任，提高執(zhí)法水平。

3.規(guī)范行政執(zhí)法程序。認真學習領會法律、法規(guī)和林業(yè)政策規(guī)定，嚴格按照《森林法》、《森林法實施條例》、《行政處罰法》，做到依法辦事、依法行政。

4.啟用新版林業(yè)行政處罰文書。進一步規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，結合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，嚴格執(zhí)行。

調(diào)查人：XX

2014年6月

第四篇：林業(yè)行政案件調(diào)查報告

林業(yè)行政案件調(diào)查報告

違法行為人XX，男，XX年XX月XX日生，XX歲，家住XXXXXXXX。

違法行為人XXXX無木材運輸證違法運輸活立木案于XXX年XX月XX日XX時許由我局工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)。經(jīng)初查，依據(jù)《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第二十四條之規(guī)定，我局認為該案屬本機關管轄范圍，有違法行為發(fā)生，需要給予林業(yè)行政處罰，于XX年XX月XX日立案調(diào)查。違法運輸?shù)幕盍⒛疽恢暧赬XX年XX月XX日被我局依法暫扣。

違法事實：XX年XX月XX日，違法行為人XX駕駛車牌號為XXX的貨車從(違法事實)，被我局工作人員發(fā)現(xiàn)并攔下檢查，經(jīng)查李華貴未辦理所運活立木的木材運輸證件。

以上違法事實證據(jù)有，違法運輸?shù)幕盍⒛?、現(xiàn)場勘驗與檢查筆錄、XXX本人陳述與申辯材料、證人證言等。

綜上所述違法行為人XXX無木材運輸證運輸活立木，其行為已違反《四川省木材運輸管理條例》第十一條之規(guī)定，屬無木材運輸證違法運輸活立木的行為。根據(jù)《四川省木材運輸管理條例》第二十二條、二十三條之規(guī)定擬對其作出沒收無木材運輸證所運輸?shù)娜炕盍⒛静⑻幜P款XX的行政處罰。

執(zhí)法人員：

XX林業(yè)與園林管理局

二0一一年月日

第五篇：林業(yè)調(diào)查報告-160170220

本文總結西昌市非公有制林業(yè)發(fā)展形勢，發(fā)展思路及對策，經(jīng)驗及效益，面臨新問題和發(fā)展前景 關鍵詞：非公有制林業(yè) 思路及對策

十六大明確提出，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。非公有制林業(yè)是我國林業(yè)的重要組成部分，是當前林業(yè)建設中最具活力和潛力具大的產(chǎn)業(yè)。面對新的形勢，西昌市非公有制林業(yè)已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)民增收的新增長點，成為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力軍。多元化投資林業(yè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出一大批非公有制發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的先進典型。

西昌市位于四川省西南部，幅員面積2655平方公里，轄37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，238個行政村，總?cè)丝?5萬人。全市林業(yè)用地226萬畝，占全市幅員面積的56.8%，森林覆蓋率33.4%。林業(yè)管理機構有種苗站、林產(chǎn)公司、二個林場、四個森林經(jīng)營所等九個林業(yè)基層管理單位，非公有制林業(yè)建設在89年開始實施。1.西昌市發(fā)展非公有制林業(yè)基本情況

西昌市緊跟國家大力倡導發(fā)展非公有制林業(yè)的形勢，全方位支持非公有制林業(yè)發(fā)展，1993到2002年底，非公有制林業(yè)造林34.6萬畝，其中：速生用材林18.6萬畝，干果、水果、林藥等經(jīng)濟林17、4萬畝。造林業(yè)主按經(jīng)營規(guī)模分為：萬畝造林特大戶1個、千畝造林大戶17個、五百至千畝造林戶38個、一百至五百畝造林戶224個、五十至百畝造林戶7000個、五十畝以下造林戶6.3萬戶（包括退耕還林戶）,企業(yè)造林14戶,外商合作造林1戶。森林覆蓋率由93年24.4提高到2002年的33.4%，使我市林業(yè)生態(tài)建設取得了可喜的成績。2.西昌市非公有制林業(yè)發(fā)展 思路及對策

深化服務，促進發(fā)展。西昌市從轉(zhuǎn)變部門作風入手，發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好專業(yè)服務，推進以非公有制林業(yè)建設為重點的林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.1掌握國家的林業(yè)政策積極引導發(fā)展。市委、政府積極鼓勵和引導非公有制林業(yè)的發(fā)展，深入基層搞調(diào)研，制定優(yōu)惠政策，大力支持和鼓勵廣大農(nóng)民、機關干部群眾和社會各界投資，承包荒山植樹造林，實行誰造林、誰投資、誰受益的多種形式，土地承包，“四荒”的拍賣，林木林地有償轉(zhuǎn)讓等效政策。非公有制造林投資實體以個體戶、聯(lián)戶、合股、企業(yè)造林，充分調(diào)動了廣大干部群眾的造林積極性，激勵幾百戶造林大戶邁向荒山，闖進林海。

2.2搞好資金服務。為解決造林業(yè)主發(fā)展林產(chǎn)業(yè)資金周轉(zhuǎn)問題，林業(yè)局積極爭取世行貸款、農(nóng)行貸款、協(xié)調(diào)市財政、農(nóng)村信用社優(yōu)先為造林大戶提供一定資金保障。改變過去依賴國家出錢造林轉(zhuǎn)為多渠道集資造林，緩解了造林資金不足問題。

2.3 確權發(fā)證落實林地產(chǎn)權。市人民政府為非公有制造林戶造林質(zhì)量達標后發(fā)放“林權證”，使投資造林者具有法律保證，群眾防開手腳大膽開發(fā)。

2.4 搞好技術服務，為確保造林質(zhì)量。林業(yè)局實行局級干部和科股級負責人分片包片責任制，并成立技術小分隊到鄉(xiāng)村、山頭地塊搞規(guī)劃、講技術、把好造林、育苗質(zhì)量關。

2.5 搞好苗木服務。以市種苗站為主體，以林業(yè)場所站苗圃為補充、個體私營苗圃為依托，協(xié)助造林實體滿足種苗需求，2002年全市育苗5000萬株，達到了品種純正、標準高、質(zhì)量好、價格相對合理，起到了以服務促進發(fā)展的效應。

2.6制定優(yōu)惠政策，加大發(fā)展力度。切實保護好造林業(yè)主發(fā)展非公有制林業(yè)的積極性，西昌市委政府1997年制訂14號文件規(guī)定，利用世行貸款、農(nóng)業(yè)貸款造林的業(yè)主在第一輪采伐時，林農(nóng)所交的育林費更改資金全部作還貸資金?！傲謾嘧C”可在銀行作抵押貸款。3 西昌市發(fā)展非公有制林業(yè)的基本經(jīng)驗

3.1市級領導班子率先垂范。自己出錢帶頭，投資荒山承包植樹造林，九四年至九五年市級領導干部在林業(yè)技術人員的協(xié)作下，投資造林面積達到2萬畝，起到了良好的引導示范作用。

3.2積極鼓勵扶持造林大戶。培養(yǎng)支持造林主力軍，做到了國家、集體、企業(yè)、個人都來維護生態(tài)、造林綠化，發(fā)展林果業(yè)，把資金投入“綠色銀行”。同時改變過去造林綠化以政府為主轉(zhuǎn)為非政府投資為主，林業(yè)發(fā)展從過去的粗放型轉(zhuǎn)入了如今的集約型、規(guī)模型、走向了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。非公有制林業(yè)發(fā)展勢頭更強勁。如樟木箐鄉(xiāng)農(nóng)民胡孝怡造林6萬畝，現(xiàn)林業(yè)資產(chǎn)近億萬元，成為全國綠化勞動模范；個體工商戶茍長春把多年積累資金100萬元投入植樹造林5000余畝；林業(yè)職工陳大津3年自籌和貸款投資造林3000畝；西昌華寧有限責任公司投資300多萬元，走養(yǎng)殖帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)石榴600畝，利用養(yǎng)殖污水和糞便作肥料，取得了很好的經(jīng)濟、生態(tài)效益。3.3 放活機制，探索模式。西昌市放活造林機制，進行了有益探索，鼓勵農(nóng)民在交通不便的二半山民族地區(qū)發(fā)展干果，生態(tài)林和用材林、藥材5萬畝，對安寧河中低山培育高密度的定向速生工業(yè)原料林18萬畝，利用低產(chǎn)田通過改造種植石榴6萬畝，蠶桑3萬畝，其它干果、水果、林藥材等4萬畝。西昌市開始實施“千株樹”工程，力爭在2—3年內(nèi)達到戶均千株樹，收入超萬元的目標，非公有制林業(yè)已成為我市就業(yè)的一個重要渠道。

3.4把植樹造林與農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結合。尋求林產(chǎn)品加工收益，回收造林資金，增加造林和保護后勁。西昌市2002年林副產(chǎn)品總產(chǎn)值上億元，其中石榴鮮果產(chǎn)值6000萬元，林木種苗生產(chǎn)銷售產(chǎn)值2000萬元，其它林果、林藥、蠶桑等產(chǎn)值4000萬元，桉樹材、油產(chǎn)值400萬元，既豐富了人們的生活，又做到青山常在，永續(xù)利用。4.當前非公有制林業(yè)發(fā)展中面臨著新問題

4.1林業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設投資成本越來越大。林業(yè)是一個風險大，回報期長的產(chǎn)業(yè)，投資造林者直接成本明顯上升，目前每畝造林投資成本一般要上百元，部分甚至要近千元資金投入，投資后3—5年才有收益。

4.2造林投資難度大、國土荒漠化不斷加劇。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)、一邊治理一邊破壞現(xiàn)象嚴重。西昌是涼山彝族自制州府所在地，巨大的人口流動，特殊的干熱河谷氣候（干旱、火災、自然災害）造林地受人為活動、林地林權糾紛，都會使造林投資者血本無歸。

4.3林業(yè)稅費過重?，F(xiàn)行國家的林業(yè)稅費政策不適宜非公有制林業(yè)發(fā)展，如投資種植商品林所需稅費有育林費、林業(yè)建設保護費、農(nóng)林特產(chǎn)稅，加貸款（借款）資金利息、土地承包（使用）費、種植、肥料、管護、采伐、運輸?shù)扰嘤杀荆炝謽I(yè)主還要倒虧100元左右，導致部分農(nóng)戶通過多種渠道借、貸來的資金無法償還，給非公有制林業(yè)企業(yè)帶來沉重的負擔。

4.3 放開現(xiàn)行人工林采伐限額指標。改變森林采伐限額與公有林同等對待，對農(nóng)民非公有制林木采伐進行宏觀調(diào)控，放開非公有制林業(yè)林木采伐限額，規(guī)范發(fā)展非公有制林業(yè)的農(nóng)業(yè)稅和育林基金征收辦法；建立林業(yè)生態(tài)補償機制，讓廣大林農(nóng)帶效益發(fā)展。

4.4森林資源培育與資源利用脫節(jié)。林產(chǎn)品供需矛盾不斷加劇，而西昌市利用各種項目工程營造速生工業(yè)原料林—直干桉20萬畝，因無紙漿廠、纖維板等加工企業(yè)收購利用，難以使有限的森林及林副產(chǎn)品發(fā)揮最大的綜合效益。5.非公有制林業(yè)的發(fā)展前景

全市上下對非公有制林業(yè)的認識上升到新的高度，各級領導逐步把造林綠化作為“全面建設小康社會”，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收的主題。更重要的是城鄉(xiāng)居民要有一個處處有樹木、草地、山清水秀、鳥語花香、街道整潔、空氣清新、水體清潔、果木豐盛的生活。為非公有制林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，充分調(diào)動社會各種投資主體參與林業(yè)建設的積極性，加快發(fā)展非公有制林業(yè)，走產(chǎn)業(yè)一體化的路子，健康有序的發(fā)展。