第一篇：獨坡鄉(xiāng)森林防火情況調(diào)研報告

獨坡鄉(xiāng)森林防火調(diào)研報告

一、調(diào)研背景

獨坡鄉(xiāng)境內(nèi)群山巍峨，溝壑縱橫，境內(nèi)氣候溫和多雨，林木生長的環(huán)境得天獨厚。近年來，獨坡鄉(xiāng)林業(yè)工作在緊緊圍繞縣里“生態(tài)立縣，旅游興縣”的發(fā)展戰(zhàn)略的同時，又進(jìn)一步提出“文化活鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，目的就是大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。

獨坡鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)以農(nóng)、林、牧、副業(yè)為主，全鄉(xiāng)森林總面積186686畝，森林覆蓋率達(dá)85%，活木蓄積量217585立方米，每年產(chǎn)商品材6000余立方米，直接經(jīng)濟(jì)價值約500萬，帶動周邊經(jīng)濟(jì)增長上千萬?？梢姫毱陆?jīng)濟(jì)對于林業(yè)的依賴程度較大。這也說明，要全面發(fā)展獨坡經(jīng)濟(jì)，林業(yè)是不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)。

寬廣的林地以及豐富的林業(yè)資源給獨坡帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也大大增加了森林失火的概率，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，全鄉(xiāng)林農(nóng)的生命和財產(chǎn)安全將遭受嚴(yán)重的損害，獨坡的生態(tài)環(huán)境也會遭受嚴(yán)重的破壞。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，獨坡鄉(xiāng)近年來森林火災(zāi)發(fā)生的概率逐年降低，火警的次數(shù)也逐年減少，2010年更是獲得全鄉(xiāng)森林防火先進(jìn)單位的榮譽稱號?？梢姫毱锣l(xiāng)森林防火工作所取得的成績是顯著的，但也不能因為有一點成績就放松警惕，始終應(yīng)該把森林防火工作放在全局戰(zhàn)略的高度上，為此，獨坡鄉(xiāng)政協(xié)組織十余位政協(xié)委員對全鄉(xiāng)的森林防火情況進(jìn)行了視察調(diào)研，專題調(diào)研當(dāng)前鄉(xiāng)、村兩級級森林防火工作存在的問題以及提出相應(yīng)的解決辦法。

二、基本情況

本次視察調(diào)研的區(qū)域主要集中在森林火災(zāi)多發(fā)區(qū)的湖南、廣西交界處以及湖南貴州交界地段，沿線村寨有新豐村、駱團(tuán)村、上巖村、坪寨村、金坑村、孟沖村。每到一處，調(diào)研小組先對村寨森林防火設(shè)施設(shè)備進(jìn)行實地察看，訪問群眾了解情況，然后座談，聽取村支書和村主任以及駐村消防員對森林防火工作的情況介紹，再相互交換意見，指出問題，提出建議。

據(jù)了解，六個村范圍內(nèi)的森林面積約有12萬畝，占了全鄉(xiāng)三分之二，且多集中在省與省交界處，而這些地段發(fā)生的森林火災(zāi)造成的損失往往比其他地方要大。各村每年都簽訂了森林防火責(zé)任狀，行成了森林防火預(yù)案，制定了森林防火制度，配備了村級消防員，購臵粉塵滅火器、抽水泵以及各類用于防火的工具。

三、當(dāng)前我鄉(xiāng)森防工作存在的問題

在整個視察調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)很多經(jīng)驗與方法對于獨坡鄉(xiāng)的森林防火起到了重要作用，應(yīng)該借鑒與發(fā)揚，但與此同時，依然存在不少問題，主要表現(xiàn)在“老、弱、舊、慢、空”五個方面，我們要予以重視。

（一）“年齡老”

駐村消防隊老齡化，應(yīng)急分隊“名存實亡”。獨坡鄉(xiāng)各個村都配備了駐村消防員，消防員要定期巡山護(hù)林，每年經(jīng)費約200到300元。原則上，駐村消防員應(yīng)該為本村人，且年富力強，經(jīng)驗豐富，然而因為多年來人員調(diào)整少或者不及時，造成駐村消防

員隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大，還出現(xiàn)有個別消防員不作為、慢作為、應(yīng)付了事的情況。

每個村的應(yīng)急小分隊主要作用是應(yīng)對突發(fā)事件。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，大多年輕人選擇外出務(wù)工，造成青壯年勞動力大量外流，村里只剩下“老、弱、病、殘”，部分登記在冊的應(yīng)急小分隊成員不在本地，也缺乏必要的培訓(xùn)與演練，一旦發(fā)生險情，其功能作用也將大打折扣。

（二）“力度弱”

森林防火宣傳力度弱，防范意識相對薄弱。近年來，隨著森林火災(zāi)的發(fā)生日趨減少，村民防火意識也開始逐漸淡薄，偏遠(yuǎn)的村寨以及自然組宣傳不及時，不到位的問題屢見不鮮。引起森林火災(zāi)發(fā)生的直接原因具有人為性，全鄉(xiāng)所發(fā)生的森林火災(zāi)都是因為人們的不當(dāng)用火行為造成的，例如燒田坎、清明祭祖、煉山、孩童玩火、野炊等等。而本次調(diào)研的地段多為兩省交界，野外用火隨意情況日漸增多。

（三）“設(shè)備舊”

森林防火投入力度不夠大，消防設(shè)施設(shè)備陳舊、損壞。據(jù)了解，獨坡鄉(xiāng)各村消防設(shè)備大多年代較為久遠(yuǎn)，裝備缺少養(yǎng)護(hù)，很多已經(jīng)損壞無法使用。因為經(jīng)費不足，無法更新?lián)Q代，一旦發(fā)生火災(zāi)，在缺乏人力、物力的情況下，其損害程度將不堪設(shè)想。

（四）“反應(yīng)慢”

由于獨坡鄉(xiāng)多山，林區(qū)廣，森林消防人員少，巡防周期長，移動通訊基站少，尤其是在偏遠(yuǎn)自然組的林區(qū)，森林防火反應(yīng)慢，信息不暢通,以致火災(zāi)發(fā)生后無法及時與外界取得聯(lián)系，耽誤了滅火時機。另外，獨坡鄉(xiāng)通村公路路面窄，通達(dá)度低，縣、鄉(xiāng)森防應(yīng)急車輛進(jìn)入慢，且無法深入，這些是遏制森林防火工作的頸瓶。

（五）“管理空”

邊界森防管通空白，權(quán)力執(zhí)行不到位。獨坡鄉(xiāng)位于通道鄉(xiāng)西南部，南與廣西三江鄉(xiāng)獨峒鄉(xiāng)接壤，西與貴州省黎平鄉(xiāng)洪洲鎮(zhèn)交界，為湘、桂、黔三?。▍^(qū)）交界之處。特殊的地理位臵導(dǎo)致森防管通方面出現(xiàn)部分空白地帶。這些地帶通常缺乏監(jiān)管，發(fā)生險情又容易導(dǎo)致互相推諉，長此以往，必然導(dǎo)致“森防不防”。

四、對我鄉(xiāng)下一步森防建設(shè)工作的幾點建議

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實加強森林防火的領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)整個區(qū)域都屬于林區(qū)，是通道縣的林業(yè)大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)交通不便，且點多、面廣，線長，森林防火管護(hù)難度大。近年，我鄉(xiāng)每年都發(fā)生數(shù)的森林火災(zāi)數(shù)目逐年減少，造成部分村干部思想松懈，忘記了過去因為火災(zāi)而造成數(shù)大量林木被毀的那種觸目驚心，忘記了火災(zāi)是我鄉(xiāng)的森林資源安全的殺手，忘記了它依然威脅著群眾的生命和財產(chǎn)安全，制約著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)社會可持續(xù)發(fā)展，影響著正常的生產(chǎn)生活秩序，因此，不論是哪一級領(lǐng)導(dǎo)，都一定要從保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)安全和社會穩(wěn)定出發(fā)，高度重視森林防火工作。

抓好森林防火工作，是我們各地區(qū)、各級別領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的責(zé)任。在此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識要轉(zhuǎn)變觀念，深刻認(rèn)識森林防火工作是一項整體性、長期性的工作，而不是區(qū)域性、時段性的工作，要切實加強邊與周邊省份鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，定期舉行平安邊界座談會，就森林防火等各項工作交流思想，共同探討，從而找出好的解決方法，明確責(zé)任，避免邊界管通空白區(qū)；相互監(jiān)督，避免出現(xiàn)不作為、慢作為、亂推諉；相互支持，保障各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同利益的同時也能使自身利益最大化。

（二）強化宣傳，提高群眾防火意識。

針對我鄉(xiāng)森林防火工作目前的情況，群眾防火意識日漸薄弱，鄉(xiāng)森林防火辦公室要認(rèn)真研究森林防火的宣傳方案，借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至其他省市的成功經(jīng)驗，制定長期宣傳計劃。采取行之有效的辦法，利用群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行全方位，拉網(wǎng)式的宣傳，例如通過卜寬文化藝術(shù)團(tuán)在重要時期進(jìn)行巡回演出，宣傳森林防火。在每年的春末夏初、秋末冬初組織宣傳車，組成宣傳隊，每天深入村寨巡回開展森林防火宣傳教育，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育，形成宣傳聲勢，進(jìn)一步強化林區(qū)群眾的森林防火意識。

（三）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大森林防火經(jīng)費投入

獨坡鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)十二個村只有一個村的通村公路完成硬化，另外十一個村的村道還停留在黃泥路階段，雨雪天氣無法通車，更有地處偏遠(yuǎn)的自然組甚至沒

有開通村道。目前全鄉(xiāng)只有四個移動通訊基站，兩個正在建設(shè)中，還有部分地區(qū)沒有通訊信號或者信號微弱。因此，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必然趨勢，修建道路經(jīng)費需求高，必須要積極爭取縣里、市里甚至省里的項目支持，與森防項目相結(jié)合，盡早改善交通狀況。同時爭取更多移動基站的建設(shè)，盡早消除通訊空白區(qū)，實現(xiàn)通訊暢通，從而大大提高森防反應(yīng)靈敏度。

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、消防設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)與更新、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是各級政府財政每年要有一定經(jīng)費預(yù)算計劃；二是各級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作，在資金使用上要切實做到建立?？顚Ｓ茫涣硗鈱κ芤嬗诹謽I(yè)的本鄉(xiāng)水電站、非公有制林業(yè)經(jīng)營者可是適當(dāng)收取一定的森林防火經(jīng)費，以確保我鄉(xiāng)森林防火經(jīng)費的投入。

（四）加強森林消防隊伍建設(shè)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急撲救能力

為適應(yīng)新時期森林防火工作的需要，不斷提高我鄉(xiāng)森林火災(zāi)的撲救水平，逐漸改變當(dāng)前村級消防員數(shù)目少，老齡化以及村級應(yīng)急小分隊“名存實亡”等問題，必須要組建一支人員穩(wěn)定，年富力強，經(jīng)驗豐富，裝備精良，技術(shù)過硬，作風(fēng)頑強的村級森林消防隊伍。除了大團(tuán)寨，偏遠(yuǎn)的自然組也應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級消防員，林區(qū)大的地區(qū)更應(yīng)當(dāng)設(shè)立多名消防員。村級應(yīng)急小分隊人員要調(diào)整得當(dāng)，剔除部分常年不在家的人員，及時補充新鮮血液，真正提高應(yīng)急小分隊的實力，同時，鄉(xiāng)消防辦每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。通過組建專業(yè)撲火隊伍，鄉(xiāng)

森防辦手中掌握了數(shù)支機動性好，戰(zhàn)斗力強，善于攻堅的隊伍，能夠及時發(fā)現(xiàn)火情，真正做到“打早、打小、打了”。

（五）強化野外火源管理，確保防范措施落實

森林防火要以預(yù)防為主，加強野外火源管理，確保防范措施做到“嚴(yán)、細(xì)、實”。嚴(yán)，就是要依法嚴(yán)管入山火源，截斷火種與森林可燃物的接觸，嚴(yán)格規(guī)范林區(qū)用火行為，科學(xué)合理地安排疏導(dǎo)生產(chǎn)用火，對農(nóng)事生產(chǎn)用火集中管理；細(xì)，就是要把各種火源管理措施安排周全，對林區(qū)小孩和智障人員要落實專人監(jiān)護(hù)，對進(jìn)山作業(yè)人員要登記造冊，力求細(xì)致入微，百密無疏。實，就是要實實在在地安排和投入火源管理人力，把每一塊林地的防范措施都落實到具體責(zé)任人頭上，并組織力量進(jìn)行監(jiān)控和督查，對違章用火的，要堅持查處，該拘留的拘留，該罰款的罰款，決不留情，決不手軟。

第二篇：獨坡鄉(xiāng)森林防火工作經(jīng)驗

獨坡鄉(xiāng)森林防火工作先進(jìn)經(jīng)驗總結(jié)

近年來，獨坡鄉(xiāng)森林防火工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級林業(yè)主管部門的大力支持下，緊緊抓住林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好“組織落實、制度落實、責(zé)任落實”，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，在保護(hù)森林資源、控制森林火災(zāi)等方面取得了長足發(fā)展，現(xiàn)將我鄉(xiāng)森林防火工作有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、基本情況

獨坡鄉(xiāng)位于通道縣西南部，東與牙屯堡鎮(zhèn)相連，南與廣西三江縣獨峒鄉(xiāng)接壤，西與貴州省黎平縣洪洲鎮(zhèn)交界，北與大高坪苗族鄉(xiāng)及播陽鎮(zhèn)毗鄰。全鄉(xiāng)總面積153.2平方公里，轄12個行政村，98個村民小組，3407戶，總?cè)丝?6034人，其中耕地面積18649.3畝，林地186686畝，森林覆蓋率75%。境內(nèi)聚居有侗、苗、漢三個民族，其中侗族人口占全鄉(xiāng)人口的95%，為湘、桂、黔三?。▍^(qū)）交界之處。由于我鄉(xiāng)山區(qū)面積大，林地較多，森林植被較好，柴草茂盛，加之部分群眾森林防火意識淡薄，稍有不慎就有發(fā)生森林火災(zāi)的危險，森林防火工作難度大，任務(wù)艱巨。

二、主要做法

1、建立機構(gòu)、落實責(zé)任

森林防火工作是一項涉及面很廣的社會系統(tǒng)工程。為

此，我鄉(xiāng)建立了森林防火指揮部，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮和組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人任成員。并設(shè)立鄉(xiāng)森林防火指揮辦公室，村級建立了森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實行了森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，與 12個村委會簽訂了森林防火責(zé)任狀，明確責(zé)任到村和個人，與村年底考核獎勵掛鉤，充分調(diào)動村里抓好護(hù)林防火的積極性，做到一級抓一級，層層抓落實。同時將森林防火工作納入各相關(guān)站所、村和駐村干部工作目標(biāo)考核辦法，明確責(zé)任和任務(wù)。

2、廣泛宣傳、全民動員，做到群防群治。

為了進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人民的森林防火意識，加強森林防火重要性的宣傳。我鄉(xiāng)在進(jìn)入防火期之前專門召開有關(guān)村森林防火工作會，做好森林防火的動員工作。為了進(jìn)一步提高全鄉(xiāng)人民的防火意識，鄉(xiāng)林業(yè)站在林區(qū)采取掛橫幅、貼標(biāo)語、播放防火知識光碟、發(fā)放宣傳材料等形式進(jìn)行廣泛宣傳，各村也利用宣傳欄、標(biāo)語、重點地段掛防火標(biāo)志等形式開展宣傳，調(diào)動一切力量，深入持久地開展森林防火教育，并要求中、小學(xué)防火期內(nèi)每周上一次關(guān)于森林防火的教育課，增強孩子保護(hù)環(huán)境和防火意識，從而增強了廣大群眾的防火意識，營造了全民參與的良好氛圍。

3、值班調(diào)度，確保信息暢通

進(jìn)入防火期，我鄉(xiāng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、鄉(xiāng)村干

部值班制度，保持通訊暢通，科學(xué)調(diào)度，一當(dāng)發(fā)現(xiàn)火情，及時上報，當(dāng)即處置。要求護(hù)林員對各自負(fù)責(zé)的林區(qū)要嚴(yán)格看護(hù)，對交通要道和隱患地段要實行專人看守，對進(jìn)山人員要嚴(yán)格盤查，杜絕一切火源，村民兵應(yīng)急分隊24小時集中待命，隨時做好撲火準(zhǔn)備。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴火場，迅速組織力量進(jìn)行撲救，確保實現(xiàn)“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。對因不及時報告而貽誤滅火時機造成損失的，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。

4、建立隊伍，提高防控能力

為更好地管護(hù)好林木資源，確保我鄉(xiāng)森林防火安全，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，動員各村挑選一批身體強壯、常年在家的年輕人員，組建民兵應(yīng)急分隊，由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一管理、調(diào)度。根據(jù)每次出勤救火時間長短，給予每次補助20-50元不等的誤工費。通過加強救火隊伍的建設(shè)，從而提高了救火防控應(yīng)急能力。

5、落實防范措施、嚴(yán)格管理

清明、冬至、國慶、中秋、元旦及重要森林防火期都有村干部、組干部值班，并由村支部書記、治保主任帶隊，對管轄內(nèi)的山林樹木進(jìn)行巡查。防火期內(nèi)林區(qū)嚴(yán)禁燒田埂草和靠近山邊的雜柴、雜草、稻草等；嚴(yán)禁在林區(qū)吸煙；嚴(yán)禁野炊；嚴(yán)禁在山上燃燒紙錢、燃燒爆竹。督促廣大村民必須管好自己的子女，老師必須管好學(xué)生，不準(zhǔn)玩火。各村加強對

癡、呆、傻及精神病患者的看護(hù)，防止其野外縱火，嚴(yán)禁其上山。強化了火源管理，杜絕了火災(zāi)發(fā)生。

6、加強投入，增強后勤保障能力

鄉(xiāng)政府每年都安排森林防火專項款，并自行配備一定數(shù)量的消防器材。目前我鄉(xiāng)現(xiàn)有森林防火專用車三臺，拉鋸20把，鐮刀30把，滅火水槍1臺，并隨時可以抽調(diào)其他村寨的消防設(shè)備。有力的增強了防火的后勤保障能力。

7、加強協(xié)調(diào)，密切配合我鄉(xiāng)與周邊的廣西、貴州林區(qū)相連，林地交界地形復(fù)雜，每年防火季節(jié)，經(jīng)常受到外來火源的侵襲，為此，我鄉(xiāng)主動與周邊鄉(xiāng)鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，邀請他們參加我鄉(xiāng)的防火動員大會，在今年7月17日召開的三省坡四鄉(xiāng)三鎮(zhèn)平安邊界座談會上，相互交流防火經(jīng)驗，取得了多項具有建設(shè)性的成果，并保證信息聯(lián)絡(luò)暢通，在以后的森林防火工作中密切配合，相互援助，確保林區(qū)安全。

三、存在不足與下一步工作方向

我鄉(xiāng)的防火工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，在全鄉(xiāng)人民的共同努力下，取得了一定的成績，多年來未發(fā)生過大的森林火災(zāi)事故，在取得成績的同時，我們也清醒的認(rèn)識到，我鄉(xiāng)的防火工作存在的主要問題是防火設(shè)備簡陋，預(yù)應(yīng)能力較差，防火裝備有待進(jìn)一步改善。這個問題必須引起我們的高度重視，并力求在今后的工作中認(rèn)真加以解決。我們堅信，有縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下，有上級業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)，我們有信心、有決心把我鄉(xiāng)的森林防火工作做得更好，確保獨坡鄉(xiāng)木瓜村森林資源的安全，為鞏固建設(shè)成果，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第三篇：森林防火調(diào)研報告

桃源縣是全省重點林業(yè)縣之一，森林防火工作是我縣整個林業(yè)工作的重要組成部分,加強森林防火工作是林業(yè)局黨委的重要職責(zé)。近幾年來局黨委把森林防火工作放到了重要位置，確立了“預(yù)防為主，積極消滅，防重于救，宣傳到位，分級管理，職責(zé)明確”的森林防火指導(dǎo)思想，全縣森林防火工作取得了較好的效果。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，由于我縣森林覆蓋率的提高，林區(qū)內(nèi)可燃物增厚，林區(qū)群眾的生產(chǎn)性用火增多，以及近幾年宗教、迷信用火的增加等因素，我縣的森林防火形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)俊，應(yīng)該引起我們各級政府和林業(yè)等有關(guān)部門的高度重視，以確保我縣生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)的安全。

我縣每年發(fā)生森林火災(zāi)火警幾十起，損失森林面積100公頃左右，燒毀林木1000余立方米，幼樹近萬株。使全縣林農(nóng)的生命和財產(chǎn)遭受嚴(yán)重的損失，桃源生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞，值得我們高度重視。從全縣森林火災(zāi)發(fā)生的原因看，有幾點值得我們深思：

一是從森林火災(zāi)引起直接原因看，具有人為性。全縣所發(fā)生的森林火災(zāi)都是因為人們的不當(dāng)用火行為造成的；

二是從森林火災(zāi)發(fā)生時期看，具有季節(jié)性。全縣森林火災(zāi)發(fā)生主要集中在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)上，我縣在“春節(jié)”、“清明”兩節(jié)發(fā)生的森林火災(zāi)占全年森林火災(zāi)的50%以上；

三是從森林火災(zāi)發(fā)生的天氣氣候看，具有干旱多發(fā)性。在森林防火期內(nèi)，天干少雨天氣是森林火災(zāi)的多發(fā)期，一般在連續(xù)干旱20天以上，極易發(fā)生森林火災(zāi)。

四是從森林火災(zāi)發(fā)生的地域看，具有集中性。全縣森林火災(zāi)是南路少，北路多；西路少，中路多；林區(qū)少，丘陵多。特別是桃源的三大重鎮(zhèn)（漳江鎮(zhèn)、漆河鎮(zhèn)、陬市鎮(zhèn)）森林火災(zāi)發(fā)生的數(shù)量最多，面積最大，損失也最大。

根據(jù)我縣當(dāng)前森林防火的實際情況，要做好森林防火工作，避免重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度的減少森林火災(zāi)，降低森林火災(zāi)的損失，我認(rèn)為要加強以下四個“力度”：

一、加強各級政府的責(zé)任力度

根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規(guī)定，森林防火工作是各級政府的職責(zé)。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要制定好本轄區(qū)內(nèi)森林防火工作的規(guī)劃、加強森林防火設(shè)施建設(shè)、明確森林防火工作職責(zé)、搞好森林防火工作責(zé)任考核、抓好森林火災(zāi)的撲救，等等。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級政府要象重視防洪搶險一樣重視森林防火工作，要象抓計劃生育一樣抓森林防火工作，要象追安全生產(chǎn)責(zé)任事故一樣追究森林火災(zāi)的行政長官的責(zé)任。要建立全縣森林防火工作問責(zé)制，在全縣各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。要使我們的政府官員感到森林火災(zāi)不只燒掉了老百姓的林子，也會燒掉政府官員的“帽子”的緊迫感。

二、加強森林防火工作宣傳力度

我縣近幾年的森林火災(zāi)都是人為造成的，加強對群眾的森林防火政策、法律、法規(guī)宣傳教育，增強群眾的森林防火責(zé)任意識、法律意識尤為重要。廣大人民群眾是森林防火工作的主體。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學(xué)校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態(tài)的固定宣傳形式（如固定型、永久型的森林防火宣傳標(biāo)語），又要有動態(tài)的宣傳形式（如森林防火錄相片、電視宣傳片、森林防火宣傳車等等）；四是在宣傳內(nèi)容上，既要有政策、法規(guī)內(nèi)容以及失火案例教育，也要有森林防火的業(yè)務(wù)、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規(guī)，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災(zāi)的能力。

三、加強森林防火機構(gòu)建設(shè)力度

森林防火工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，任務(wù)艱巨，工作復(fù)雜，建立強有力的森林防火機構(gòu)是極其必要的。從現(xiàn)狀看，雖已建立了省、市、縣三級森林防火指揮機構(gòu)和辦公機構(gòu)，但是，鄉(xiāng)、村、組三級森林防火機構(gòu)還相當(dāng)薄弱。尤其是村、組二級根本沒有森林防火機構(gòu)，處在一盤散沙的狀態(tài)。鄉(xiāng)、村、組三級又是森林防火工作最基層、最重要、最不可缺少的機構(gòu)。必須要切實加強鄉(xiāng)、村、組三級森林防組織機構(gòu)建設(shè)，形成自上而下、完善協(xié)調(diào)的森林防火組織體系，建立好森林防火的工作基礎(chǔ)。

(1)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立森林防火指揮部，并要有一支100至200人的森林防火兼職隊伍，每年要進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)和演練，以備應(yīng)急撲救之用。

(2)村要建立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，并要有一支50人左右的森林防火兼職隊伍。

(3)組要配備1—2名森林防火聯(lián)絡(luò)員。

只有這樣，我們才能做到有備無患，有備而戰(zhàn)，才能把森林火災(zāi)損失降到最低限度。

四、加強森林防火工作投入力度

森林防火工作要舍得一定的資金投入，才能確保取得實效。如森林防火宣傳、森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林防火工作獎勵等等都要大量的經(jīng)費。在資金籌集上建議采取多渠道的辦法：一是國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級政府財政每年要有一定經(jīng)費預(yù)算計劃；二是國家、省、市、縣四級林業(yè)主管部門每年要有一定經(jīng)費用于森林防火工作；三是建立森林防火基金專門用于森林防火工作。在資金使用上要切實做到建立專款專用。

第四篇：森林防火調(diào)研報告

關(guān)于加強我市森林防火技防建設(shè)工作的調(diào)研報告

市局：

森林火災(zāi)是一種自然災(zāi)害，與林業(yè)發(fā)展是一對長期存在的矛盾，火災(zāi)對森林的破壞性極大，危害極深。近年來，我市森林火災(zāi)頻發(fā)，造成了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，不僅燒毀大量的森林資源，破壞自然環(huán)境和生態(tài)平衡，而且直接影響到我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，嚴(yán)重威脅著人民生命財產(chǎn)的安全。

一、我市森林資源分布現(xiàn)況

我市山區(qū)屬燕山山脈東段，山區(qū)植被完好，有廣闊林區(qū)。主要樹種有油松，華北落葉松、側(cè)柏、櫟樹、山楊等20余種。其中林業(yè)用地435951公頃，森林覆蓋率34.45%，在全省列第二位，領(lǐng)先于全國平均水平。在有林地構(gòu)成中，經(jīng)濟(jì)林111626公頃，用材地23972公頃，防護(hù)林125811公頃，特用林6255公頃?，F(xiàn)有國營林場6個（海濱、渤海、團(tuán)林、都山、老嶺、山海關(guān)），總經(jīng)營面積48.82萬畝，有林地面積20.54萬畝，果林種植面積105萬畝。主要分布于我市氣候濕潤（半濕潤），人口密度相對較小的青龍，撫寧，昌黎，山海關(guān)四個區(qū)縣，林地覆蓋率較高但分布相對不均，情況相對較為復(fù)雜，技防設(shè)施覆蓋率低，在一定程度上給我市森林防火工作帶來了較大困難。

二、我市森林防火工作面臨的形勢及火災(zāi)的主要成因

（一）森林蓄積量加大，可燃物沉積多。國家退耕還林還草政策使我市林區(qū)采伐量逐年減小，活立木蓄積量日益增長，對我市生態(tài)環(huán)境的改善有著積極作用，但因此也造成可燃物沉積更多，增加了森林火災(zāi)的發(fā)生機率。

（二）干燥氣候成為森林火災(zāi)發(fā)生的誘因。近年來我市氣候呈日趨干燥的形勢，年降水量減少，無霜期縮短，氣溫升高，林區(qū)濕度降低，因而火災(zāi)發(fā)生機率明顯增高，對林區(qū)防火工作極為不利。

（三）防火意識欠缺，違章用火增多。近年來火災(zāi)原因分析表明，我市林區(qū)附近群眾對火災(zāi)防范意識淺薄，違章用火呈現(xiàn)抬頭趨勢，燃放煙花爆竹，違章用電引起火花等成為森林火災(zāi)的重要成因。

（四）外火入侵對我市林區(qū)構(gòu)成了不小威脅。就本次火災(zāi)成因即為山蛇觸發(fā)高壓電線激發(fā)火花引發(fā)山火，類似成因如雷擊，自燃，零星火花等亦屢見不鮮。

（五）技防設(shè)施覆蓋率過低成為火災(zāi)隱患不能被及時發(fā)現(xiàn)的重要原因。就目前我市林區(qū)技防建設(shè)而言尚不能達(dá)到國務(wù)院《森林防火條例》及我市政府所制訂《秦皇島市森林資源管理辦法》的要求，林區(qū)前端探頭及紅外監(jiān)控設(shè)備覆蓋面過低，使林區(qū)溫度過高，及激發(fā)火花等隱患無法被及時發(fā)現(xiàn)，這給及時發(fā)現(xiàn)并控制火情帶來了極大困難。

三，技防設(shè)施對防范森林火災(zāi)發(fā)生的重要作用。

針對我市森林分布實際情況分析可知，完備技防設(shè)施的應(yīng)用可以在很大程度上增進(jìn)森林防火工作的實際成效。當(dāng)前，紅外熱像儀與前端探頭在全世界范圍內(nèi)已廣泛應(yīng)用于林區(qū)安全防范系統(tǒng)構(gòu)架中，紅外熱像儀是反映物體表面溫度而成像的設(shè)備，具有隱蔽式探測功能，和穿透煙、霧、雨水、煙云等惡劣情況持續(xù)工作的能力，且在夜間也可作為現(xiàn)場監(jiān)察之用。因此該種設(shè)備可以作為有效防火報警設(shè)備，在大面積的森林中，火災(zāi)往往是由不明顯的隱火引發(fā)的，安裝紅外熱像儀設(shè)備可以有效探知林區(qū)實際溫度，在超過警戒溫度即可自動報警，報警后及時反應(yīng)便可火情得到迅速控制，這種方法可以消除火災(zāi)的根源，但用普通人力方法很難發(fā)現(xiàn)隱性火災(zāi)苗頭。而應(yīng)用紅外熱像儀可以快速有效地發(fā)現(xiàn)這些隱火，并且可以準(zhǔn)確判定火災(zāi)的地點和范圍，發(fā)現(xiàn)著火點，做到早知道、早預(yù)防、早撲滅。完備的前端攝像頭可實現(xiàn)對森林狀況實時的大面積圖像控制，可讓林區(qū)因防范意識淡薄，違章用火及外火入侵等其它火災(zāi)誘因也能得到及時發(fā)現(xiàn)，及時控制，起到很好的預(yù)警作用。諸如此類，多種技防設(shè)施的結(jié)合應(yīng)用可在很大程度上推進(jìn)我市森林火災(zāi)防范工作，越是情況復(fù)雜的林區(qū)，就越需要技防監(jiān)控系統(tǒng)來代替人工對森林

火情實施預(yù)警和監(jiān)控。應(yīng)用合理完備的技防手段在很大程度上可起到防控森林火災(zāi)的主導(dǎo)作用。

四、對我市下一階段森林防火技防建設(shè)工作的建議。

（一）相關(guān)部門準(zhǔn)確把握建設(shè)工作特點和規(guī)律，加大技防宣傳工作力度。我市森林防火技防建設(shè)工作處于起步伊始階段，對其重大意義大力度的宣傳是有效推進(jìn)該項工作進(jìn)程的重要途徑。因此，我相關(guān)部門應(yīng)準(zhǔn)確把握此項工作的特點、規(guī)律及實施方法，通過多方的溝通協(xié)調(diào)，完善技防建設(shè)工作宣傳的內(nèi)容及方式方法，科學(xué)選擇媒體，強化宣傳效果，著力突出技防設(shè)施建設(shè)對于完善火情預(yù)警機制，準(zhǔn)確定位火勢狀況，提高警情反應(yīng)能力等實質(zhì)性內(nèi)容，多措并舉，大力推進(jìn)，保證工作做到扎實到位，為森林防火技防建設(shè)工作提供有力的宣傳保障。

（二）加強林區(qū)技防設(shè)施建設(shè)，消滅火災(zāi)源頭。當(dāng)前，完善的技術(shù)防范體系已成為消滅火災(zāi)源頭，推進(jìn)我市森林防火工作的重要手段。因此，我市各林區(qū)亟需建設(shè)起由紅外熱像儀與前端攝像頭為前端信息采集主體；解碼器，電源系統(tǒng)，編碼設(shè)備為輔助設(shè)施；指揮中心操作平臺總體調(diào)度的技術(shù)防范體系，提高科技含量，用技防助人防，將火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)之中。

（三）設(shè)立專項資金，為森林防火技防建設(shè)工作提供經(jīng)費保障。為保證森林防火工作的總體成效，需要建立細(xì)致入理，面面俱到的技防建設(shè)體系，為此政府應(yīng)加大投入和扶持的力度，將森林防火技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及林業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，設(shè)立包括森林防火技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用，設(shè)備運行過程中的維護(hù)費用及人員方面的相關(guān)費用在內(nèi)的專項資金，并將此項經(jīng)費投入納入財政預(yù)算，保證建設(shè)資金投入，確?；馂?zāi)隱患的消除。

（四）整合人力資源，組建專業(yè)視頻看護(hù)隊伍。針對當(dāng)前我市森林防火技防建設(shè)專業(yè)人才稀缺，人員結(jié)構(gòu)和分布不合理的現(xiàn)狀，我市應(yīng)立即抽調(diào)精英骨干力量，著手組建包括平臺設(shè)備調(diào)試人員，監(jiān)控圖像監(jiān)護(hù)人員，火情應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員的專業(yè)視頻看護(hù)隊伍，為此我們應(yīng)牢固抓住吸引、培養(yǎng)、使用專業(yè)人才的三個環(huán)節(jié)，同時建立健全完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏的管理機制，通過系統(tǒng)培訓(xùn)，嚴(yán)格管理等方式打造具備過硬素質(zhì)的隊伍，使相關(guān)部門可以通過及時的數(shù)據(jù)傳遞上報對森林狀況實時的掌握，一旦火情突發(fā)，可實現(xiàn)處臵火災(zāi)“打早、打小、打了”的目的，進(jìn)一步推進(jìn)和完善我市森林防火工作。

（五）建議市局上報市政府，迅速啟動我市森林防火技防建設(shè)工作。針對我市近來森林火災(zāi)頻發(fā)，特別是4.12大火發(fā)生后經(jīng)濟(jì)損失狀況嚴(yán)重的現(xiàn)況，建議市局立即將我市急需開展森林防火技防建設(shè)工作相關(guān)情況以報告形式上呈市政府，爭取政府投入資金一千萬元，迅速啟動本項工作，通過

政府調(diào)控，市局主導(dǎo)，技防部門全面協(xié)調(diào)，森林公安部門全力配合，在今年秋季防火期到來之前完成二至三處森林防火遠(yuǎn)程信息監(jiān)控建設(shè)工作，并同步完成遠(yuǎn)程監(jiān)控平臺開發(fā)，專業(yè)視頻看護(hù)隊伍組建工作，使技防設(shè)施能夠及時投入使用，及時通過視頻信息捕捉了解到我市森林動態(tài)，及時排查林區(qū)溫度過高，違章用火，外火入侵等隱患，做到防患于未然。

第五篇：獨坡鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

獨坡鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

為全面貫徹落實縣委有關(guān)文件精神及縣政協(xié)聯(lián)工委有關(guān)要求，為更好地摸清我鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和存在的問題,促進(jìn)楠竹資源的合理開發(fā)利用,由鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭，在今年三月下旬對我獨坡鄉(xiāng)發(fā)展楠竹產(chǎn)業(yè)的情況進(jìn)行了專門調(diào)研，對我鄉(xiāng)的楠竹生產(chǎn)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了調(diào)研,并提出了一些建議。

一、獨坡鄉(xiāng)概況。

我獨坡鄉(xiāng)位于通道縣西南部，東與牙屯堡鎮(zhèn)相連，南與廣西三江縣獨峒鄉(xiāng)接壤，西與貴州省黎平縣洪洲鎮(zhèn)交界，北與大高坪苗族鄉(xiāng)及播陽鎮(zhèn)毗鄰。交通極為不便。處于環(huán)三省坡核心地帶，地廣人稀，全鄉(xiāng)總面積153.2平方公里，轄12個行政村，98個村民小組，3407戶，1.6萬余人，是全縣最大的貧困鄉(xiāng)。境內(nèi)聚居有侗、苗、漢三個民族，其中侗族人口占全鄉(xiāng)人口的95%，民風(fēng)民俗保留完好。多耶多嘎、侗錦制作、蘆笙制作等民族藝術(shù)，獨具一格，是三省蘆笙制作之鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)屬丘陵山區(qū)，土壤、氣候條件十分適宜楠竹生長，加上農(nóng)民有栽種楠竹的傳統(tǒng)，開發(fā)楠竹的地理人文條件十分良好。

二、楠竹是一項最具潛力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

實踐證明，楠竹是所有用材林和經(jīng)濟(jì)林中生長最迅速、成材最早、見效最快、用途最廣、經(jīng)濟(jì)效益最高的王牌樹種，而且一次開發(fā)便可永續(xù)利用，群眾形象地稱之為“綠色銀行”。中國林科院江澤慧院長曾經(jīng)預(yù)測：“楠竹產(chǎn)業(yè)必將成為未來我國林業(yè)跨越式發(fā)展最具潛力的產(chǎn)業(yè)?！?/p>

一是用途廣，加工潛力大。楠竹全身都是寶。竹筍營養(yǎng)豐富，美味可口，具有很高的食用和藥用價值。據(jù)分析，竹筍富含蛋白質(zhì)、粗纖維和磷、鎂、鈣、鐵等元素及維生素b1、b2、c及17種氨基酸，具有防癌和減肥功效，是一種高蛋白、低脂肪、純天然的綠色“山珍”。同時，筍籜可加工地毯；竹呆及竹絨是重要的軍事化工原料；竹蔸與竹鞭是天然的工藝產(chǎn)品材料；竹汁可加工生產(chǎn)高級飲料；竹纖維可與棉、毛、絲、麻等任意合成為新型編織品，開發(fā)出來的“竹子服裝”不僅具有蠶絲的光澤和透明度，還具有麻制品的挺適，既保暖又透氣，堪稱最佳的綠色生態(tài)紡織品。楠竹竹莖紋理通直，光滑堅硬，不但可編織各種農(nóng)具、漁具和工藝品，而且在工業(yè)加工產(chǎn)品方面用途更加廣泛，已有產(chǎn)品100余種。如我縣就有竹膠板、包裝紙、竹家具、竹炭及活性炭等產(chǎn)品，金裕公司生產(chǎn)的碳化竹地板不但進(jìn)入尋常百姓家，而且遠(yuǎn)銷歐洲及東南亞地區(qū)?？梢灶A(yù)見，隨著對木材實行限量砍伐和竹材深度開發(fā)，竹材將成為代替木材、緩解木材供需矛盾最有潛力的產(chǎn)品。

二是生長快，栽種效益高。楠竹生長周期短，成材早、自我更新能力強，一次栽苗，永續(xù)利用，是當(dāng)前管理最粗放、投入最少的產(chǎn)業(yè)化項目之一。據(jù)縣林業(yè)部門測算，新造楠竹當(dāng)年的發(fā)筍率為20%，5年即可成林，第6年即可采伐；低改楠竹每畝年生長量可達(dá)40根，每年可新增采伐量20根。而松杉等工業(yè)原料林一般20－30年才能成材，而且楠竹病蟲害發(fā)生率低、成活率高、栽培管理較為容易，農(nóng)民群眾易于接受。從會同的實踐看，楠竹已成為農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，備受人們的青睞。全縣農(nóng)民人均可支配收入的8.7%直接來自于楠竹，全縣89家竹木加工企業(yè)共吸納農(nóng)村勞力6300多人。

三是作用大，生態(tài)效益好。楠竹竹鞭盤根錯節(jié)，有很強的固土功能，能有效防止水土流失；楠竹枝葉密集，葉面指數(shù)高，能有效凈化空氣，改善環(huán)境。據(jù)有關(guān)資料介紹，一株生長不足兩年的楠竹，能固土8.46立方米，且楠竹吸收二氧化碳和制造氧氣的功能是同面積落葉喬木的1.5倍。同時，楠竹具有很高的審美價值和觀賞價值，且我國竹文化源遠(yuǎn)流長，蘇東坡曾有“寧可食無肉，不可居無竹”的名句，楠竹已成為一種十分重要的旅游資源，“竹海游”呈現(xiàn)出越來越旺盛的生命力。我鄉(xiāng)屬丘陵山區(qū)，土壤、氣候條件十分適宜楠竹生長，加上農(nóng)民有栽種楠竹的傳統(tǒng)，開發(fā)楠竹的地理人文條件十分良好。

四是價值高，市場前景廣闊。我國的筍干和筍罐頭已成為主要的出口商品，在國際市場上供不應(yīng)求；竹蓀甚至是有價無市。利用楠竹加工的竹制品彎曲強度、硬度、抗拉強度為木材的兩倍以上，具有適度強性、減少噪音、容易清潔、不易變形等特點，市場前景十分看好。

三、存在的問題

（一）、觀念陳舊，影響了楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林業(yè)的經(jīng)營模式仍然沿襲著一家一戶的自然經(jīng)濟(jì)模式，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì)觀念普遍存在，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，嚴(yán)重影響了楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）、經(jīng)營分散、楠竹產(chǎn)業(yè)缺乏規(guī)模效應(yīng)。我鄉(xiāng)的楠竹分散在全鄉(xiāng)各村，有的村民有楠竹林?jǐn)?shù)畝，有的村民只有甚至幾畝，缺乏統(tǒng)一的培育與管理，形成不了規(guī)模效應(yīng)。

（三）、資金投入不足，影響了楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要把 的楠竹培育發(fā)展好，需要大量的人力、財力和物力，而 是一個邊遠(yuǎn)偏僻的窮山村，村民本身就沒有多余的資金投入到楠竹生產(chǎn)，影響了楠竹的發(fā)展。

（四）、交通閉塞，制約了楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。獨坡鄉(xiāng)去往雙江縣城需要兩個多小時的車程，而獨坡鄉(xiāng)的一些村寨到鄉(xiāng)政府所在地都超過10公里，而且均為簡易的砂石路，而通往林區(qū)的卻只有崎嶇山路，交通極為不便，嚴(yán)重制約了楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、對獨坡鄉(xiāng)楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

有問題就有機會，楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的發(fā)展機遇，楠竹開發(fā)項目符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，符合國家“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”“中部崛起規(guī)劃”的政策。楠竹開發(fā)，輝山是一塊“處女地”，豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢成為現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點，符合湖南省五大產(chǎn)業(yè)趨勢區(qū)域布局規(guī)劃。楠竹生長6年后每畝產(chǎn)值可達(dá)1200多元，并在以后5至6年中以每年30%的速度遞增產(chǎn)量。此外通過楠竹低改，每畝可增收300元左右。每根楠竹經(jīng)過加工后，其價值可提高8-10倍。竹編、竹雕、竹汁飲料產(chǎn)品附加值每畝可達(dá)1000多元。每開發(fā)1萬畝楠竹，其產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值可達(dá)3800余萬元；每開發(fā)1萬畝楠竹，其產(chǎn)業(yè)群能接納600多人就業(yè)。開發(fā)楠竹這個特色產(chǎn)業(yè)，有利于帶動周邊山區(qū)形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶（群），合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，增加農(nóng)民收入，確保楠竹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。沉入改造楠竹，有利于挖掘山區(qū)的山地資源，防止水土流失，優(yōu)化美化環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展。

針對 楠竹生產(chǎn)存在的一些問題以及所面臨的發(fā)展機遇，筆者認(rèn)為應(yīng)該著力做好以下幾個方面的工作，以推動 楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）、進(jìn)一步解放思想，大膽先行先試。

要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，破除小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和自然經(jīng)濟(jì)觀點，樹立大產(chǎn)業(yè)的思想，不斷更新思想觀念，切實增強開拓

創(chuàng)新意識，敢于打破常規(guī)，大膽先行先試，只要符合科學(xué)發(fā)展的事，要大膽的想大膽的做,要做到事前不爭論、事中不議論、事后不評論。要以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

（二）、改革楠竹生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

要充分利用林權(quán)制度改革的有利時機，鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等市場動作的形式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權(quán)；鼓勵以村組為單位，統(tǒng)籌林權(quán)的流轉(zhuǎn)，組建楠竹開發(fā)公司，按照“公司（專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”模式，實現(xiàn)由分散經(jīng)營向統(tǒng)一經(jīng)營轉(zhuǎn)變，在生產(chǎn)管理和技術(shù)上，實現(xiàn)由粗放生產(chǎn)向精細(xì)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)楠竹生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。

（三）、強力推進(jìn)通村公路建設(shè)，突破楠竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

在近二年內(nèi)，要切實搞好村村通硬化建設(shè)以及通組公路建設(shè),破解交通難題,從根本上改善獨坡的交通條件。

（四）、爭資立項，增加投入，推動 楠竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是要千方百計地爭取上級相關(guān)部門的重視和關(guān)心，爭取把獨坡楠竹造林列入國家鞏固退耕還林成果項目，盡快進(jìn)行楠竹低改；二是加大招商引資的力度，爭取引進(jìn)戰(zhàn)略投資商參與獨坡的楠竹開發(fā)與利用；三是積極鼓勵或支持村民投資參股或以林入股參與楠竹生產(chǎn)開發(fā)。