第一篇：政府副縣長薛亮在全縣殘聯(lián)工作會議上的講話

在全縣殘聯(lián)工作會議上的講話

政府副縣長，縣殘工委主任——薛亮

（2011年3月30日）

同志們：

2011年是殘疾人事業(yè)“十二五”開局之年，也是全面推進“殘疾人社會保障體系和服務體系”建設十分關鍵的一年，剛才，柴理事長回顧了我縣2010年殘疾人工作開展情況，安排部署了2011年主要工作，講的很好，我都贊成，希望大家抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感 殘疾人是一個數(shù)量眾多、特別需要關注的社會群體。近年來，雖然縣委、縣政府采取了一系列重大舉措推動了殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。但我們必須清醒地認識到，我縣現(xiàn)有2.3萬殘疾人，占全縣總人口的6.3%，其中貧困殘疾人1.8萬人，貧困殘疾人占殘疾人總數(shù)的77.1%，且絕大多數(shù)分布在農村。尤其是農村貧困殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)等方面還存在諸多問題和困難，總體生活狀況與社會平均水平還有很大差距。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，服務殘疾人的專業(yè)隊伍、基礎設施和經費投入等難以滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經濟社會發(fā)展。這些都與構建和諧社會、加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標存在較大差距。在剛剛結

束的在省政府殘工委電視電話會議上，宋恩華副省長主要領導圍繞推進殘疾人“兩個體系”建設及如何進一步推進殘疾人“五個納入”和“五個優(yōu)先”等方面的工作提出了新的要求，省政府對殘疾人事業(yè)的高度重視，又為當前的殘疾人事業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機遇，從全縣和諧發(fā)展的大局出發(fā)，大家更要切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感。

二、明確目標，狠抓落實，努力完成今年殘疾人各項工作 今年，全縣殘疾人工作的目標已經明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要盡快盡早部署好今年各項工作任務。在工作中，要進一步明確目標和任務，狠抓落實，確保今年各項工作全面完成。

第一，要貫徹落實好縣委12號文件精神

縣委12號文件對我縣 “建立殘疾人生活、醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育五條社會保障線，健全殘疾人康復、托養(yǎng)、扶貧、文化體育、社會助殘、無障礙六個服務體系”等方面提出了明確的要求，內容十分具體是我縣今后一個時期內殘疾人工作的綱領性文件，它的出臺，在我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠殘政策，提供了理論和政策上的依據(jù)和保障。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入基層殘疾人家中調查他們的基本情況和需求，廣泛征求有關部門及社會各界的意見，制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的針對殘疾人的系列優(yōu)惠措施，惠殘政策要明確為殘疾人辦哪些實事、解決哪些問題、采取哪些措施，定任務、定期限定責任?？h殘工委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠殘政策出臺及實施情況進行督查，查政策是否出臺、查責任是否落實、查履職是否到位、查措施是否落實，查任務是否完成。

第二，要抓好殘疾人的扶貧解困工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步把殘疾人扶貧解困工作納入到全縣大扶貧范圍，加大扶貧開發(fā)力度，對重度（一、二級）殘疾人全部列入低保范圍，并在原標準上適當提高，對三、四級殘疾人要放寬施保年齡限制，降低標準，做到該保就保；對部分有勞動能力殘疾人優(yōu)先安排扶貧資金和扶貧項目，進一步加快殘疾人脫貧步伐。同時要積極開展致富的殘疾人幫扶貧困殘疾人脫貧的“牽手一幫一”活動。

第三，要解決好貧困殘疾人的住房問題

1、縣、鄉(xiāng)兩殘聯(lián)要組織實施好國家彩票公益金農村殘疾人危房改造項目。今年，我縣爭取到了30戶的國家彩票公益金農村殘疾人危房改造項目（每戶補貼5000元），各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合縣殘聯(lián)用好這筆來之不易的專項資金，確保把每一分錢都用在刀刃上。

2、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人住房納入到全縣新民居建設范圍。涉及到新民居建設的有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要將殘疾人的搬遷安居工作納入到新民居建設范圍，在新民居建設過程中，是否配套了盲道，坡道，扶手等系列無障礙設施，是否對有購房能力的殘疾人出臺優(yōu)惠政策，是否對無購房能力的殘疾人能妥善安排，總之必須確保在新民居建設過程中，涉及到的殘疾人住有所居。

第四，要提高九年義務教育階段殘疾學生的入學率

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)內推行殘疾兒童少年隨班就讀，提高殘疾兒童少年義務教育入學率，確保符合入學條件的學齡殘疾少年兒童全部就近入學，并制定相應的扶殘助學政策，加大對貧困殘疾學生的救助力度。

第五，要抓好殘疾人事業(yè)宣傳工作

殘疾人事業(yè)是跨領域、多學科的事業(yè)，工作范圍廣，涉及領域多，但最根本的工作之一是宣傳、動員社會，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界對殘疾人事業(yè)的認識，增進對殘疾人的理解，在健全人與殘疾人之間倡導建立和諧、友愛、互助的新型人際關系，提高社會道德水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“全國助殘日”為契機，深入基層，挖掘有特殊才能的，自強不息的優(yōu)秀殘疾人，并加大宣傳力度，宣傳他們自強不息、與命運抗爭的精神，宣傳政府在扶殘助殘方面的工作力度和決心。

三、加強領導，轉變作風，把各項措施落到實處

殘聯(lián)是黨委和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構，加強殘聯(lián)組織隊伍建設是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要保障，作為一名殘疾人事業(yè)工作者，要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著感情做好殘疾人工作，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，幫助殘疾人解決實際困難，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

一是領導帶頭，為殘疾人工作解決難題。要切實加強對殘疾人工作的領導，充分發(fā)揮黨和政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的主導作用，加強對殘疾人工作的研究、部署、督促、檢查，幫助解決好關系殘疾人事業(yè)發(fā)展的大事，解決好關系殘疾人“最關心、最直接、最現(xiàn)實”的切身利益問題。

二是堅持“三到位”，實施好殘疾人民生工程。要思想認識到位，做好殘疾人這項民生工作是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措，保障和改善民生是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是人民政府為人民的本質要求，是各級領導干部工作的根本價值所在；要任務分解到位，各級殘聯(lián)要認真研究，在政府的領導下，協(xié)調有關部門，將目標任務分解得更細、更全面、更有針對性，關鍵要做到指標數(shù)與受益殘疾人一一對應；要措施到位，縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)要根據(jù)今年的工作要點，認真謀劃，定時間、定目標、定責任、定督查，確保各項工作有條不紊地進行；縣，鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)要積極協(xié)調有關部門，齊心協(xié)力地落實好各個惠殘項目。同時，要加強正面宣傳和引導，積極發(fā)動社會力量為殘疾人辦好事、辦實事。

三是加強督查，狠抓各項工作落實。要進一步建立健全目標管理責任制和經常性的督查機制，要切實做到一級對一級負責，級級對群眾負責，確保事事有人抓、件件抓落實、結果見實效。確保各項工作落到實處。

今年全縣的殘疾人工作任務比以前任何一年都要繁重，難度也比較大，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，調整充實到殘聯(lián)系統(tǒng)的新人多、年輕人多，為此，就加強其自身建設方面我再強調幾點，一是工作在殘聯(lián)，就應該熱愛殘聯(lián)，隨著社會的發(fā)展，人類的進步，慈善工作是越來越文明、越來越受尊敬的工作。因此，希望殘聯(lián)系統(tǒng)的每位同志，工作在殘聯(lián)就應該熱愛殘聯(lián)，珍惜殘聯(lián)，維護殘聯(lián)。二是工作在殘聯(lián)，就應該奮斗在殘聯(lián)，如今的殘聯(lián)工作，涉及到衛(wèi)生、教育、民政、建設、組織人事、司法、體育等幾十種業(yè)務，非常多、非常復雜、非常專業(yè)，且各業(yè)務之間跨度很大，要做好自己的工作不是一件容易的事，因此，希望與會的同志們，要學習業(yè)務、鉆研業(yè)務，成為業(yè)務骨干，要把自己變成學習型人才，干事業(yè)的人才，把在殘聯(lián)工作的過程，變成奮斗的過程，變成成長進步的過程，變成值得驕傲的過程。三是工作在殘聯(lián)，就應該建設殘聯(lián)，像殘聯(lián)這樣的弱勢群體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)更需要用心用力來建設，樹立“殘疾人是弱勢群體，殘聯(lián)不當弱勢部門”理念，檔案、信息化，制度化等殘聯(lián)的方方面面都需要建設，都到爭先創(chuàng)優(yōu)，推動我縣殘疾人工作達到全市，甚至全省，全國一流水平。四是工作在殘聯(lián)，就應該服務殘疾人，殘疾人，是我們的衣食父母。因為有了殘疾人，才有殘聯(lián)，殘聯(lián)是為殘疾人服務的，這是天經地義的職責和義務。我們殘聯(lián)系統(tǒng)每一位同志，無論在任何場合，都要真正關心、愛護、幫助殘疾人，絕不能瞧不起、嫌棄殘疾人，絕不能議論指責殘疾人。五是工作在殘聯(lián)，就應該奉獻殘聯(lián)，奉獻就是全身心想工作、謀劃工作、干好工作。為了干好工作，為了給更多的殘疾人解決實際困難和問題，殫精竭慮、嘔心瀝血、鞠躬盡瘁。這種奉獻型的同志，在我們殘聯(lián)系統(tǒng)不少。我希望，殘聯(lián)系統(tǒng)每一位同志都向奉獻型同志學習。

同志們，新形勢下的殘疾人工作政策性強，涉及面廣，工作任務十分繁重。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，以扎實的工作作風、創(chuàng)新的工作思路，團結奮進，努力工作，為譜寫殘疾人事業(yè)新篇章而努力奮斗！

第二篇：政府副縣長在全縣政府工作會議上的講話(殘聯(lián))

在2012年全縣政府工作會議上的講話

政府副縣長、縣政府殘工委主任——王平

同志們：

2012年是實施殘疾人事業(yè)“十二五”方案的關鍵之年，做好今年的各項工作，對于健全殘疾人社會保障體系和服務體系，促進殘疾人事業(yè)科學發(fā)展、跨越式發(fā)展至關重要。為了切實做好今年的殘疾人工作，我講三點意見：

一、提高認識，切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感 殘疾人是一個數(shù)量眾多、特別需要關注的社會群體。近年來，雖然縣委、縣政府采取了一系列重大舉措推動了殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件明顯改善，生活水平和質量不斷提高。但我們必須清醒地認識到，我縣絕大多數(shù)殘疾人分布在農村。尤其是農村貧困殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)等方面還存在諸多問題和困難，總體生活狀況與社會平均水平還有很大差距。同時，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別部門對發(fā)展殘疾人事業(yè)重視不夠，服務殘疾人的專業(yè)隊伍、基礎設施和經費投入等難以滿足殘疾人事業(yè)發(fā)展需要，殘疾人事業(yè)發(fā)展仍然滯后于經濟社會發(fā)展。這些都與構建和諧社會、加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的目標存在較大差距。從全縣和諧發(fā)展的大局出發(fā)，大家更要切實增強做好殘疾人工作的責任感和使命感。

二、明確目標，狠抓落實，努力完成今年殘疾人各項工作

今年，全縣殘疾人工作的目標是“圍繞一條主線，構建兩個

體系，突出三項重點，做好四項工作”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)要根據(jù)縣殘聯(lián)

安排，盡快盡早部署好今年各項工作任務。在工作中，要進一步明確目標和任務，狠抓落實，確保今年各項工作全面完成。

第一，要貫徹落實好“三個”文件精神

2011年，縣委、縣政府出臺了《關于進一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，政府辦轉發(fā)了《市殘聯(lián)等部門關于張掖市加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設實施意見的通知》和《張掖市關于印發(fā)張掖市扶助殘疾人規(guī)定的通知》，“三個”文件對落實殘疾人社會保險，提高殘疾人社會救助標準，落實殘疾人社會福利政策，構建殘疾人十大社會服務體系提出了規(guī)范性、可操作性的要求。內容十分具體，是我縣今后一個時期內殘疾人工作的綱領性文件。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入基層殘疾人家中調查他們的基本情況和需求，廣泛征求有關部門及社會各界的意見，制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的針對殘疾人的系列優(yōu)惠措施，優(yōu)惠政策要明確為殘疾人辦哪些實事、解決哪些問題、采取哪些措施，定任務、定期限、定責任。縣殘工委將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠殘政策出臺及實施情況進行督查，查政策是否出臺、查責任是否落實、查履職是否到位、查措施是否落實，查任務是否完成。

第二，要抓好殘疾人的扶貧解困工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步把殘疾人扶貧解困工作納入到全縣扶貧工作

范圍，加大扶貧開發(fā)力度，對重度（一、二級）殘疾人全部列入低保范圍，并在原標準上適當提高，對三、四級殘疾人要放寬施保年齡限制，降低標準，做到該保就保；對部分有勞動能力殘疾人優(yōu)先安排扶貧資金和扶貧項目，進一步加快殘疾人脫貧步伐。同時結合全縣“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”活動，將貧困殘疾人納入

重點幫扶對象，開展幫資金、幫物資、幫技術、幫信息的幫貧扶困活動，確保脫貧致富。

第三，要解決好貧困殘疾人的住房問題

今年，我縣爭取到了80戶農村貧困殘疾人危房改造項目，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配合縣殘聯(lián)用好這筆來之不易的專項資金，確保把每一分錢都用在刀刃上。同時，建設部門及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將殘疾人危房改造納入到全縣農村危舊房改造范圍，確保建房殘疾人在享受殘疾人項目資金的同時，享受到農村危舊房改造項目資金，保障殘疾人危房戶真正修得起住房。

第四，要抓好殘疾人事業(yè)宣傳工作

殘疾人事業(yè)是跨領域、多學科的事業(yè)，工作范圍廣，涉及領

域多，但最根本的工作之一是宣傳、動員社會，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會各界對殘疾人事業(yè)的認識，增進對殘疾人的理解，在健全人與殘疾人之間倡導建立和諧、友愛、互助的新型人際關系，提高社會道德水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“全國助殘日”為契機，深入基層，挖掘有特殊才能的，自強不息的優(yōu)秀殘疾人，并加大宣傳力度，宣傳他們自強不息、與命運抗爭的精神，宣傳政府在扶殘助殘方面的工作力度和決心，努力營造全社會都來關心殘疾人、關注殘疾人事業(yè)的良好輿論氛圍。

三、加強領導，轉變作風，把各項措施落到實處

殘聯(lián)是黨委和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人

事業(yè)的重要組織機構，加強殘聯(lián)組織隊伍建設是推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要保障，作為一名殘疾人事業(yè)工作者，要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著感情做好殘疾人工作，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，幫助殘疾人解決實際困難，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

一是領導帶頭，為殘疾人工作解決難題。要切實加強對殘疾

人工作的領導，充分發(fā)揮黨和政府在發(fā)展殘疾人事業(yè)中的主導作用，加強對殘疾人工作的研究、部署、督促、檢查，幫助解決好關系殘疾人事業(yè)發(fā)展的大事，解決好關系殘疾人“最關心、最直接、最現(xiàn)實”的切身利益問題。

二是堅持“三到位”，實施好殘疾人民生工程。要思想認識

到位，做好殘疾人這項民生工作是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重大舉措，保障和改善民生是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求，是人民政府為人民的本質要求，是各級領導干部工作的根本價值所在；要任務分解到位，各級殘聯(lián)要認真研究，在政府的領導下，協(xié)調有關部門，將目標任務分解得更細、更全面、更有針對性，關鍵要做到指標數(shù)與受益殘疾人一一對應；要措施到位，縣、鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)要根據(jù)今年的工作要點，認真謀劃，定時間、定目標、定責任、定督查，確保各項工作有條不紊地進行；縣，鄉(xiāng)兩級殘聯(lián)要積極協(xié)調有關部門，齊心協(xié)力地落實好各個惠殘項目。同時，要加強正面宣傳和引導，積極發(fā)動社會力量為殘疾人辦好事、辦實事。

三是加強督查，狠抓各項工作落實。要進一步建立健全目標

管理責任制和經常性的督查機制，切實做到事事有人抓、件件抓落實、結果見實效，確保各項工作落到實處。

第三篇：在全市殘聯(lián)工作會議上的講話

今天，市殘聯(lián)在這里召開工作會議，剛才，大會對先進進行了表彰，董柏榮同志代表市殘聯(lián)作了一個很好的報告，對去年工作總結客觀全面，對今年工作部署，重點突出，措施具體，要求明確，我都贊同，希望大家回去后，結合各地實際，認真抓好貫徹落實，推動我市殘聯(lián)工作再上新臺階。

過去的一年，全市各級殘聯(lián)組織以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮“代表、服務、管理”職能，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，扎實做好殘疾人服務工作，殘疾人工作機制進一步健全，殘疾人維權工作平臺進一步拓展，殘疾人發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，為推動我市經濟社會又好又快發(fā)展、實現(xiàn)“十一五”發(fā)展的良好開局作出了積極的貢獻。對去年全市的殘聯(lián)工作，市委、市政府是滿意的。這是全市廣大殘疾人工作者共同努力的結果。借此機會，我代表市四套班子，向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在殘疾人服務戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來關心、支持我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!

今年是新一屆市委、市政府的開局之年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設的重要一年。全市各級殘聯(lián)組織要把貫徹落實市第十二次黨代會精神作為今年工作的主線，進一步把全市廣大殘疾人工作者的思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，努力在推動科學發(fā)展、促進社會和諧進程中作出新的貢獻。

下面，我就做好新一年的殘聯(lián)工作，再講三點意見。

一、從構建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好新形勢下殘疾人工作的重要意義

殘疾人事業(yè)是崇高的事業(yè)，一直以來，黨和政府高度重視殘疾人工作，把加快發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建和諧社會的重要內容來抓。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求，要“發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發(fā)揚人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益”。溫**總理在今年的政府工作報告中三次提到“共享”，其中提到要讓全體人民共享改革發(fā)展成果，要讓城鄉(xiāng)百姓特別是困難群眾都能享受到公共財政的陽光，贏得全體代表的響亮掌聲。在答記者問中，溫總理特別指出：一個艦隊決定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我們改善了困難群體的生活狀況，也就改善了整個社會的生活狀況。市委、市政府也高度關注殘疾人問題，市第十二次黨代會明確提出，要“有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活”，這充分反映了各級黨委、政府對殘疾人工作的重視。根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調查的數(shù)據(jù)顯示，我市現(xiàn)有4萬多名殘疾人，如何做好殘疾人工作顯得至關重要。殘疾人是一個特殊困難的弱勢群體，目前我市殘疾人狀況與社會平均水平還存在較大差距，部分殘疾人生活還很困難，殘疾人就業(yè)、就醫(yī)、康復等方面的問題還比較突出，殘疾人的特殊需求常常被社會所忽視。

發(fā)展殘疾人事業(yè)，是我們黨和政府義不容辭的職責。各級黨委和政府一定要從堅持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，從構建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感和緊迫感，切實把殘疾人工作擺到更加重要的位置，進一步加強對殘疾人工作的領導，傾聽殘疾人的心聲，反映殘疾人的愿望，認真研究和解決殘疾人工作中的重大問題。要針對殘疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切實幫助解決殘疾人在生產生活中遇到的困難和問題，不斷改善殘疾人的生活狀況，縮小殘疾人事業(yè)與社會總體發(fā)展水平的差距，在全社會形成扶殘助殘、關愛殘疾人的良好風尚，促進殘疾人事業(yè)與我市經濟社會發(fā)展同步共進。

二、堅持以人為本，切實維護殘疾人的合法權益

扶弱濟困是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的重要標志，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)。各級黨委、政府及有關部門和社會各界要帶著感情、帶著責任、帶著愛心，為廣大殘疾人誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上，切實尊重殘疾人公民權利和人格尊嚴，使他們以平等的地位和均等的機會，參與經濟社會建設，共享改革發(fā)展成果。

一要切實關心殘疾人的生活。各級各相關部門要認真傾聽殘疾人的呼聲，真切關心殘疾人的疾苦，從他們最需要解決、反映最強烈的問題入手，加快改善殘疾人的生活狀況。要加大對貧困殘疾人的救助力度，進一步完善低保救濟制度及臨時救助制度，切實解決殘疾人在就學、醫(yī)療、康復、住房及生活等方面的困難，保證他們的生活水平隨著經濟發(fā)展而逐步提高。

二要努力解決殘疾人的就業(yè)問題。就業(yè)是民生之本。解決殘疾人就業(yè)問題，拓寬殘疾人就業(yè)渠道，既是維護殘疾人勞動就業(yè)權利的基本要求，也是幫助殘疾人擺脫貧困、改善狀況的根本途徑，更是調動殘疾人參與社會、貢獻社會積極性的重要方式。各級各相關部門一定要按照新頒布的《殘疾人就業(yè)條例》的要求，完善各項優(yōu)惠政策，想方設法促進殘疾人就業(yè)。

三要全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標的實現(xiàn)。要以殘疾人康復指導站為平臺，整合康復資源，提高康復服務能力和質量，建立和完善社會化康復服務體系，全面推進殘疾人“人人享有康復服務”目標在我市的實現(xiàn)。要扎實開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，使廣大城鄉(xiāng)殘疾人都能就近就地得到康復訓練與服務，不斷提高他們參與社會的能力。要進一步深化“光明工程”、“助行工程”、“助聽工程”等實實在在的活動，使重點康復工程和基礎康復服務工作同步共進，推動殘疾人康復事業(yè)全面發(fā)展。

四要認真做好殘疾人的維權工作。各級各相關部門在相關工作中，要堅持以人為本，依法辦事，防止發(fā)生侵害殘疾人切身利益的現(xiàn)象。要加強殘疾人信訪和矛盾排查調處工作，妥善處理各種矛盾和糾紛;積極開展法律宣傳、法律咨詢和法律援助服務，切實維護殘疾人的合法權益。

五要積極發(fā)揮殘疾人的作用。我們應該看到，雖然殘疾人與健全人相比，在體力方面不占優(yōu)勢，但在精神方面卻有其獨特的優(yōu)勢。許多殘疾人自強不息，艱苦奮斗，付出了比健全人多幾倍甚至幾十倍的艱辛和汗水，最終得以成才。這些感人事跡是寶貴的社會精神財富，也是社會主義人文內涵的重要組成部分。各級政府和殘聯(lián)組織要積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，幫助他們破除各種障礙和壁壘，充分發(fā)揮殘疾人參與“富裕陽光之城”建設的積極性，鼓勵他們?yōu)樯鐣退俗髁λ芗暗呢暙I，促進殘疾人“平等、參與、共享”目標的實現(xiàn)。

三、加強組織領導，努力開創(chuàng)殘疾人事業(yè)的新局面

殘疾人事業(yè)是項社會系統(tǒng)工程，需要各級各部門、方方面面的共同努力。市殘疾人工作協(xié)調委員會是政府綜合協(xié)調、推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要議事協(xié)調機構，是政府做好殘疾人工作的重要抓手，今后要在協(xié)調解決重大問題、推動出臺政策、督促檢查各項工作等方面發(fā)揮更大作用。各成員單位要各司其職，各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面。要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，努力形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。各級政府要高度重視發(fā)揮殘聯(lián)的作用，為他們開展工作創(chuàng)造良好條件。各級殘聯(lián)組織要結合“作風紀律建設年”活動，進一步加強思想、組織、作風建設，加強基層殘疾人工作，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作，使各級殘聯(lián)組織真正成為“殘疾人之家”。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”職業(yè)道德，滿懷對廣大殘疾人的關愛之心、仁愛之情，帶著深厚的感情去做殘疾人工作，把對殘疾人的關愛體現(xiàn)在實際行動上，反映在具體工作中，落實在不斷完善的政策措施里。要深入到殘疾人特別是貧困殘疾人中，把他們的安危冷暖掛在心上，想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，幫殘疾人之所需，解殘疾人之所困，多為殘疾人辦實事、解難事、做好事，及時為廣大殘疾人送去黨和政府的溫暖，努力成為殘疾人事業(yè)發(fā)展的推動者、成為廣大殘疾人的主心骨和貼心人。

同志們，推動科學發(fā)展、促進社會和諧，對殘疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各級殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞黨政中心，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)殘疾人工作的新局面，為全面實施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，建設“生活富裕、生命陽光”的和諧新富陽作出新的更大的貢獻。

第四篇：在全省殘聯(lián)工作會議上的講話

在全省殘聯(lián)工作會議上的講話

（2015年2月3日）省政府副省長

張建欣

(根據(jù)會議講話錄音整理，未經本人審閱）

同志們：

今天是我分管殘聯(lián)一個月以來第一次參加殘聯(lián)的會議。殘疾人是一個特殊困難的群體，殘疾人工作偉大、艱巨、光榮，我愿意和大家共同努力，一同做好殘疾人工作，一同為發(fā)展殘疾人事業(yè)貢獻力量。

黨和政府歷來關心支持殘疾人事業(yè)。2008年中共中央、國務院出臺了《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，明確指出殘疾人事業(yè)是中國特色社會主義重要組成部分，關心幫助殘疾人是社會文明進步的重要標志。今年，國務院通過的《關于加快推進殘疾人小康建設的意見》是黨中央、國務院大力推進全面建成小康社會，推動實現(xiàn)共同富裕，促進社會公平正義的重大舉措，對于加快殘疾人奔向全面小康的步伐，促進殘疾人共享經濟社會發(fā)展成果，推進殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展都具有十分重要的意義。去年總書記在致中國殘疾人福利基金會的賀信中指出，殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心、格外關注。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。李克強總理表示，保障和改善殘疾人民生，使他們安居樂業(yè)，是“社會文明進步的標志”，政府要補上殘疾人事業(yè)發(fā)展這塊“短板”。省委、省政府高度關心支持殘疾人工作，省領導多次出席我省殘疾人事業(yè)重大活動，就殘疾人工作及相關問題作出重要指示，積極部署安排。

今天，我們召開全省殘聯(lián)工作會議，主要任務是傳達貫徹第二十九次全國殘聯(lián)工作會議精神，總結2014年我省的殘疾人工作，安排部署今年的工作。剛才，溫萬一同志傳達了第二十九次全國殘聯(lián)工作會議精神，（李）亞明同志做了工作報告，對去年工作進行了全面總結，對今年的工作進行了安排，我完全同意。希望大家抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的殘疾人工作再講幾點意見。

一、充分肯定2014年全省殘疾人工作所取得的成績 一年來，在黨中央、國務院的正確指引下，在省委、省政府的堅強領導下，全省各級殘聯(lián)主動作為，廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力，各項事業(yè)在新的起點上取得了重要進步。

（一）加快推進殘疾人小康進程有了新的成效。

2014年，國務院通過《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，這是繼2008年黨中央、國務院出臺《關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》后推出的又一重要政策措施，必將對全面建成小康社會進程中的殘疾人事業(yè)起到重大帶動作用。在中央政策推動和省委省政府的關心支持下，我省推進殘疾人同步小康進程有了新的舉措。一是托住底，補短板，一級重度殘疾人護理補貼和貧困一級重度殘疾人生活政策順利落實，7.8萬殘疾人領取了“兩項補貼”，進一步提高了殘疾人福利水平；二是抓項目，保落實，組織實施國家“七彩夢行動計劃”、“國家彩票公益金”和省彩票公益金等貧困殘疾人康復救助項目，對7.55萬名貧困殘疾人進行康復救助。三是抓就業(yè)、促增收，以基地建設帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。完成100個盲人按摩示范店及33個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、職業(yè)技能實訓基地和扶貧基地“三個基地”建設，發(fā)揮示范帶頭作用。

（二）殘疾人基礎管理工作得到進一步加強。

按照國務院殘工委的安排部署，2014年以專項調查為重點開展“基礎管理建設年”活動，我省政府殘工委對此高度重視，認真組織，扎實工作，完成了以825144名持證殘疾人和1826名未領證殘疾兒童為重點開展的專項調查，核查工作做到了全面、真實、有效，為持續(xù)推動殘疾人服務托住底、補短板、?；?、廣覆蓋工作奠定基礎。在認真開展專項調查的同時，根據(jù)中國殘聯(lián)整體安排，全省殘聯(lián)努力加強制度建設、資金管理、資產管理、隊伍管理和服務項目監(jiān)管，殘聯(lián)系統(tǒng)的基礎管理工作得到了進一步加強。

（三）人道主義和自強不息精神持續(xù)弘揚。

利用推選第五次全國自強模范暨助殘先進集體和個人表彰對象、籌辦山西省第五次自強模范暨助殘先進集體和個人表彰大會及全省第十屆殘運會之際，推出一批時代典型，弘揚人道主義和自強不息精神，加大了宣傳力度，凝聚社會正能量。通過辦好有宣傳帶動效應的重點活動和實事，對持續(xù)弘揚人道主義和自強不息精神，倡導扶殘助殘社會風尚、鼓勵殘疾人工作者敬業(yè)奉獻起到了良好的效應。

總的來看，2014年我省殘疾人工作取得了新的成績，各項業(yè)務工作全面推進：社保覆蓋面不斷擴大，康復服務水平明顯提升，殘疾人合法權益得到維護，殘疾人教育工作全面推進，扶貧工作實現(xiàn)了創(chuàng)新機制，宣傳文體活動豐富多彩，基金募捐取得了新的成績。殘疾人事業(yè)有了新的發(fā)展，殘疾人的生活質量和發(fā)展狀況得到進一步改善和提升，廣大殘疾人享受到了實實在在的改革開放的紅利。這些成績的取得，靠的是中國殘聯(lián)的親切關懷，靠的是省委、省政府的正確領導，靠的是各級各有關部門和社會各界的大力支持，在這當中也包含全省廣大殘疾人工作者的辛苦付出和辛勤努力。借此機會，我代表省委、省政府和省政府殘工委向大家并通過大家向所有奮斗在殘疾人工作戰(zhàn)線的廣大干部職工和長期關心殘疾人事業(yè)的各界人士表示崇高的敬意和誠摯的問候！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民生和社會事業(yè)仍然是我省經濟社會發(fā)展的“短板”，與經濟社會發(fā)展的總水平相比，與全省廣大殘疾人的發(fā)展需求相比，我省殘疾人事業(yè)發(fā)展還有較大的差距，全省殘疾人事業(yè)發(fā)展總體滯后于經濟社會發(fā)展的局面還沒有得到根本改變，殘疾人托底保障和基本公共服務體系還亟待完善，殘疾人事業(yè)城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然普遍存在。各級各有關部門要進一步增強做好殘疾人工作的責任感和使命感，及時研究解決殘疾人工作中存在的新情況、新問題，大力推進體制機制創(chuàng)新，著力健全政策法規(guī)體系，努力提升殘疾人工作能力和水平，不斷把事關全省廣大殘疾人的各項實事辦好，為推進全省殘疾人事業(yè)發(fā)展作出我們應有的貢獻。

二、扎實做好推進全省殘疾人事業(yè)發(fā)展各項工作

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的啟動之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進“六大發(fā)展”的開局之年。要按照中央和省委、省政府的總體部署，認真貫徹落實《山西省殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關于推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設實施意見》和國務院《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》及我省實施辦法，堅持把促進殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的一項重要舉措，把保障殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點任務，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和更有利的條件，加快推進殘疾人小康進程。

（一）落實好政策安排，加快推進殘疾人小康進程。2014年，國務院通過的《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》，提出了很多兜底線的制度安排、保基本的特惠措施、補短板的服務內容、激活力的助殘措施，是各級政府推動殘疾人工作的主要任務，更是各級殘聯(lián)加快推進殘疾人小康進程的主要抓手。我們要按照中央和省委、省政府關于殘疾人工作的新部署新要求，加快出臺契合我省實際的實施意見，以需求為導向、以問題為導向，瞄準讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個弱中之弱的群體和占總數(shù)75%的農村殘疾人，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務等領域，爭取落實更有力的政策措施和制度安排。

（二）實施好重點項目，改善殘疾人基本民生。

集中力量實施好完成好山西省人民政府2015年重點工作目標責任確立的康復救助和就業(yè)援助任務基礎上，解決我省殘疾人事業(yè)發(fā)展的最基本問題。落實和完善殘疾人醫(yī)療保障有關政策，保障殘疾人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。積極推進殘疾預防和殘疾人康復服務，實施好0-6歲殘疾兒童免費康復等重點項目，搞好輔助器具適配服務，不斷擴大人群覆蓋面、服務覆蓋面，尤其是擴大農村殘疾人的服務覆蓋面。深入落實我省《特殊教育提升計劃》，加強特教師資隊伍和特教學校建設，提高特殊教育的質量和水平；完善殘疾學生助學政策，保障殘疾學生和殘疾人家庭子女免費接受義務教育；加快發(fā)展殘疾兒童學前康復教育和高中階段特殊教育，努力提高殘疾人受教育的水平。加大對殘疾人的職業(yè)技能培訓，提升殘疾人的勞動技能和水平，保障殘疾人平等參與社會競爭的機會；依法推動按比例安排殘疾人就業(yè)，加快搭建促進殘疾人就業(yè)的網絡服務平臺，繼續(xù)做好“一店三基地”建設工作，努力讓更多有就業(yè)愿望和能力的殘疾人通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)增收。將農村貧困殘疾人納入精準扶貧工作機制、貧困監(jiān)測體系和減貧考核范圍，繼續(xù)推進基層黨組織和社會力量參與殘疾人扶貧開發(fā)工作，加快農村殘疾人脫貧步伐。推動落實殘疾人基本公共服務設施建設規(guī)劃，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設。此外，還要大力發(fā)展殘疾人文體事業(yè)，加強殘疾人文化體育設施建設，廣泛開展殘疾人群眾性體育活動，讓廣大殘疾人能夠擁有積極健康的生活方式。要倡導“平等、參與、共享”的社會環(huán)境，消除歧視和偏見，形成人人理解、尊重、關心、幫助殘疾人的良好社會風尚。

（三）貫徹好法律法規(guī)，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供法制保障。貫徹落實黨的十八屆四中全會作出的全面推進依法治國決策部署，認真執(zhí)行《中華人民共和國殘疾人保障法》、《山西省殘疾人保障條例》、《山西省保障殘疾人合法權益規(guī)定》、《山西省按比例安排殘疾人就業(yè)規(guī)定》等法律法規(guī)，積極推進《山西省實施<無障礙建設條例>辦法》、《山西省實施<殘疾人康復條例>辦法》的制定，進一步完善殘疾人事業(yè)的法律法規(guī)保障體系。加強對殘疾人政策、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保得到落實。抓緊“十三五”殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，進一步健全支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的政策體系，建立促進殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展的長效機制，進一步完善各項殘疾人工作制度，公共資源配置要向農村、基層，特別是貧困地區(qū)傾斜，促進殘疾人事業(yè)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的均衡發(fā)展。

三、深入開展學習討論落實活動，強化責任意識和制度建設

深入開展學習討論落實活動，是貫徹落實總書記系列重要講話精神和黨中央對山西工作重要指示要求的重大舉措，是順應廣大干部群眾期盼、實現(xiàn)興晉強晉的必然要求，是重要歷史關頭賦予廣大領導干部的歷史責任。殘聯(lián)組織是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，要以開展學習討論落實活動為契機，牢記黨中央明確提出的殘疾人工作只能加強、不能削弱的重要指示精神，努力在依法保障殘疾人合法權益、發(fā)展壯大殘疾人事業(yè)、提高殘聯(lián)履職能力方面取得新進步。要結合殘聯(lián)實際開展活動，認真查找思想、工作方面的認識問題和制度上存在的漏洞，切實抓好整改落實。要進一步強化責任意識，從講政治的高度掌握好落實好殘疾人工作相關政策，帶著責任、帶著感情做好關乎殘疾人的每一件事情，理解到位、認識到位、落實到位。要進一步強化制度建設，立足長遠、立足于整改，形成一套健全的管用的制度。要以工作的落實體現(xiàn)黨和政府對殘疾人的關懷，以實際行動推動“凈化政治生態(tài)、實現(xiàn)弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省”戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。

同志們，殘疾人工作是社會工作的重要組成部分，我們要抓好黨風廉政建設，抓好作風建設，通過樹形象、通過抓作風轉變，通過抓正面工作，讓殘疾人看到黨和政府對他們的關心關愛。殘疾人工作是一項崇高偉大的事業(yè)，殘疾人工作者要進一步增強光榮感、使命感、責任感。

同志們，做好殘疾人工作任重道遠，我們一定要認真貫徹落實十八大、十八屆三中、四中全會精神，在省委、省政府的堅強領導下銳意進取，扎實工作，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面，為我省全面推進“六大發(fā)展”、加快全面建設小康社會作出更大的貢獻。

謝謝大家！

第五篇：副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話

文章標題：副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話

（2007年3月8日）

同志們：

今天，我們召開全市殘聯(lián)工作會議，主要目的是傳達貫徹省殘聯(lián)第四屆主席團會議、全省殘聯(lián)工作會議暨江西省第二次全國殘疾人抽樣調查總結表彰大會精神，總結去年工作，表彰先進，交流經驗，部署今年的各項工作任務。剛才，會議對在2006

殘疾人工作中涌現(xiàn)出的先進單位和個人進行了表彰；——縣政府、袁州區(qū)殘聯(lián)分別站在政府和業(yè)務單位的角度作了典型發(fā)言，他們的經驗值得大家學習借鑒；——理事長作了一個很好的工作報告，提出了10個方面的任務，請大家結合實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]去年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞市委、市政府確定的奮斗目標和工作重點，按照省殘聯(lián)的工作部署，把發(fā)展作為第一要務，突出以人為本，以實現(xiàn)殘疾人全面小康為工作定位，殘疾人就業(yè)、康復、社會保障、文體、維權等幾個主要方面的工作取得了令人矚目的成績，市殘聯(lián)還榮獲了全省殘疾人工作目標管理先進單位稱號?？偨Y去年殘疾人工作，取得的成績可以用以下“五新”來概括：

一是殘疾人生存狀況有新的改善。去年，全市上下圍繞改善殘疾人生存狀況，組織開展了多項有益的活動。市、縣（市、區(qū)）主要領導在春節(jié)和其他傳統(tǒng)節(jié)日及助殘日深入殘疾人家庭走訪慰問，共發(fā)送慰問金30多萬元；積極開展“余彭年光明行動”和“視覺第一中國行動”，獲捐資70余萬元，為120名貧困白內障患者免費實施了復明手術；用于救助貧困精神病患者的經費達到30余萬元，對6786名精神病患者進行了監(jiān)護；為60余名貧困肢殘人免費安裝了假肢或矯形器；舉辦職業(yè)培訓班22期，接受職業(yè)技能培訓的殘疾人達1068名；通過集中安置、公益崗位、個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、勞務輸出等多種途徑，安置殘疾人就業(yè)1250名，對1214名殘疾人進行了社保補貼；扶助貧困殘疾人1200余戶，解決溫飽有4000余戶；使用康復扶貧貸款達到了950萬元，安排殘疾人創(chuàng)業(yè)54人，帶動輻射近200名殘疾人脫貧。同時，認真組織實施了多種扶殘助學項目，扶助貧困殘疾學生300多名。

二是殘疾人業(yè)務工作有新的進展。全市認真貫徹落實《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收和使用管理辦法》，10個縣（市、區(qū)）除銅鼓外，全部實行了保障金財政代扣、地稅代征。市殘聯(lián)積極開展殘疾人康復進社區(qū)工作，在袁州區(qū)黃頗社區(qū)建立全市示范點，加大社區(qū)投入，整合社區(qū)資源，為廣大殘疾人在社區(qū)提供了就近、就便的康復服務，這一項工作得到了上級的肯定。宜豐縣被評為全省康復工作先進縣，高安龍?zhí)舵?zhèn)被評為全省基層組織建設先進單位，袁州區(qū)被中國殘聯(lián)確定為“十一五”全國殘疾人工作示范區(qū)。

三是殘疾人宣傳工作有新的起色。中央、省、市新聞媒體對__的殘疾人事業(yè)和先進典型進行了全方位、多角度的宣傳報道。人民日報、江西日報等媒體對我市的自強典型和業(yè)務活動進行了大量報道；《中國殘疾人》雜志專門刊登了__殘疾人事業(yè)“十五”發(fā)展的圖片和文章；市殘聯(lián)編印出版了《自強·關愛》一書；在全省殘疾人事業(yè)好新聞評選及各地人民廣播電臺節(jié)目展播中，我市作品獲二等獎1件、三等獎2件、優(yōu)秀獎2件，市殘聯(lián)榮獲全省的組織獎。

四是殘疾人體育事業(yè)有新的突破。去年，我市向省輸送殘疾人運動員10余名，代表省參加國際國內比賽捷報頻傳。萬載縣運動員黃曉麗榮獲第九界遠南運動會48公斤級女子柔道冠軍；豐城市運動員鄢海濱在全國殘疾人游泳錦標賽中榮獲金牌；袁州區(qū)殘疾人劉細愛、付果等在國家級殘運會上獲前三名。去年全省確定14個特奧訓練基地，我市通過努力爭得了4個，袁州區(qū)、高安市特教學校所在社區(qū)被列為全國特奧活動的示范社區(qū)。

五是殘疾人抽樣調查取得新的成績。去年，上高、高安被列為全國殘疾人抽樣調查縣市。市殘聯(lián)下?lián)芄ぷ鹘涃M10萬元，上高、高安兩縣市抽調工作人員50名，深入到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個村小組，調查了2104戶、6895人，采集調查數(shù)據(jù)2000余個，高質量地完成了抽樣調查任務，上高、高安均獲得了省級以上表彰。

以上成績的取得，應該說是市委、市政府的正確領導、有關部門的密切配合、社會各界大力支持的結果，是廣大殘疾人工作者辛勤工作的結晶。對殘聯(lián)的工作，市委、市政府是肯定的，社會各界是認可的，廣大殘疾人應該說也是滿意的。在此，我謹代表市政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人事業(yè)的工作者表示崇高的敬意！向全市廣大殘疾人表示親切的問

候！向所有關心、支持殘疾人事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝！

借此機會，我就進一步做好殘疾人工作講幾點意見，供大家在今后的工作中參考。

一、認真貫徹十六屆六中全會精神，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義

黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出：“發(fā)揚人道主義精

神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權益。”《決定》將發(fā)展殘疾人事業(yè)作為構建社會主義和諧社會的一項戰(zhàn)略任務，將人道主義精神首次以黨的正式文件形式進行政策表述，這意味著殘疾人事業(yè)已上升到執(zhí)政黨和國家政權運轉的戰(zhàn)略層面和工作議程。各級黨委、政府一定要從講政治的大局出發(fā)，站在貫徹黨的十六屆六中全會精神的高度，進一步提高對發(fā)展殘疾人事業(yè)重要性的認識。

首先，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建社會主義和諧社會，核心是堅持以人為本，關鍵是實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展，重點是惠及廣大人民。構建社會主義和諧__，離不開全市32萬多殘疾人的發(fā)展與進步，他們在生產、生活、康復、教育等方面的困難解決不好，社會的和諧平安穩(wěn)定就難以真正保障。各級黨委、政府要把殘疾人事業(yè)作為施政之要，從執(zhí)政為民的戰(zhàn)略層面將發(fā)展殘疾人事業(yè)置于全面建設小康社會的總體格局當中，作為工作的重要議題，通盤考慮，統(tǒng)籌安排。要做到思想認識上有“位子”，工作安排上有“盤子”，檢查落實上有“尺子”，把殘疾人工作真正落到實處。在黨政日常工作中，要及時研究殘疾人工作中的重要問題，充分發(fā)揮殘疾人工作者在參政議政方面的積極作用。在研究制定殘疾人切身利益的政策時，在有關政策措施出臺前，要充分聽取當?shù)貧埪?lián)的意見，努力為殘疾人辦實事，做好事，解難事，為構建和諧__作出積極的貢獻。

其次，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)在全面建設小康社會中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，總體達到小康水平，但現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。造成這種不全面、不平衡的重要因素之一，就是社會主流群體與弱勢群體之間的巨大差異，而殘疾人是弱勢群體中的弱者。我們不能說貧富差異在進一步加劇，但是懸殊是客觀存在的，因此，發(fā)展殘疾人事業(yè)就成為全面建設小康社會的重中之重。全面建設小康社會，就是要實現(xiàn)不同群體間的協(xié)調發(fā)展，必須保持社會各個領域的平衡發(fā)展，必須惠及每一群體特別是殘疾人這一弱勢群體。__還有32萬多殘疾人，每個殘疾人有3-4位家屬，32萬多殘疾人加上其直系親屬就有上百萬人，約占全市總人口的1/5?？梢?，沒有殘疾人這個特殊群體的小康，就不可能有涵蓋全社會的全面小康。各級黨委、政府要緊緊圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平的“十一五”總目標，把殘疾人事業(yè)納入當?shù)亟洕蜕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃，把殘疾人康復、扶貧、教育、就業(yè)、社會保障等，全面納入當?shù)乜祻头鲐?、教育、就業(yè)和社會保障的總盤子，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施，狠抓落實。要充分發(fā)揮各級政府殘疾人工作委員會的協(xié)調和監(jiān)督作用，財政部門要把殘疾人事業(yè)發(fā)展經費列入預算，保證殘疾人事業(yè)的資金投入；稅務、民政、扶貧、勞動、教育、衛(wèi)生、司法等相關部門，要把殘疾人工作融入到本部門的工作職責范圍，切實抓緊、抓實、抓好。殘疾人事業(yè)光靠殘聯(lián)是做不好的，它是個系統(tǒng)工程，牽涉到方方面面，需要靠有關部門共同努力。稅務部門要執(zhí)行國家稅收優(yōu)惠政策；民政部門賦有低保、大病救助的職能，對殘疾人這一弱勢群體，應該給予政策上的傾斜和實際操作上的關照；勞動保障部門承擔社會保障的職能，更要對殘疾人給予社會保障方面的關心和關愛；教育部門承擔培養(yǎng)后代和提高公民素質的職能，要讓盲、聾、啞等兒童享受改革開放的成果，得到各項政策的陽光普照；衛(wèi)生部門承擔救死扶傷的重要職責，殘疾人精神病患者要得到醫(yī)院的關照；司法部門承擔著維護法律公正的職責，如何為殘疾人提供司法援助，這是司法部門應該考慮的工作任務。各級殘聯(lián)組織要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，真正擔負起社會責任，切實履行好“代表、服務、管理”職能，帶領廣大殘疾人早日步入小康生活行列。

第三，要充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)是全社會的共同責任。尊重、理解、關心、支持、扶助殘疾人是中華民族的傳統(tǒng)美德，是社會文明進步的一個重要標志。幫助殘疾人實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質要求，也是黨和政府以及全社會的共同責任。省委、省政府為加快我省殘疾人事業(yè)的發(fā)展，多次召開會議，出臺了一系列政策，孟書記等省領導對做好殘疾人工作多次作出重要指示，并親自引進扶殘國際捐贈項目。市委、市政府對發(fā)展殘疾人事業(yè)歷來十分重視，把發(fā)展殘疾人事業(yè)納入了《__市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并要求各地要制訂既符合上級政策要求、又適合本地實際的殘疾人事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃實施方案。市委、市政府將《__市殘疾人優(yōu)惠政策》列入了政府重點督辦工作之一，現(xiàn)已征求相關部門意見，正待研究下發(fā)。希望廣大干部群眾和社會各界人士都要弘揚中華民族扶殘幫困的傳統(tǒng)美德，倡導無私奉獻的高尚精神，發(fā)揚理解、尊重、關心殘疾人的良好風尚，人人都獻出一點愛，讓殘疾人在同一片藍天下共享社會文明進步的成果。

二、進一步加大發(fā)展殘疾人事業(yè)的工作力度，全面推進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展

今年是我市全面實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要之年。各地各部門和各級殘聯(lián)都要堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人事業(yè)的各項工作，緊緊圍繞殘疾人康復、扶貧、教育、就業(yè)、社會保障、維權等重點工作和難點問題，奮力拼搏，扎實工作，推進我市殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）認真制訂殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要。市殘聯(lián)要按照市政府的要求，圍繞殘疾人生活總體上基本達到小康水平這一目標，協(xié)同有關部門盡快制訂我市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展實施綱要，各縣（市、區(qū)）要制訂配套實施方案并抓好貫徹落實。

（二）進一步提高殘疾人就業(yè)率。各地各部門要加大工作力度，制定出臺有利于殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策和有效措施，多層次、多渠道、多途徑安置殘疾人就業(yè)。一是以按比例就業(yè)為重點，全面促進殘疾人就業(yè)。認真貫徹落實省殘聯(lián)、省財政廳等四家單位印發(fā)的《江西省殘疾人就業(yè)保障金征收和使用管理辦法》，繼續(xù)實行財政代扣、地稅代征，做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作，促進殘疾人按比例就業(yè)。尤其是掛了民政福利企業(yè)牌子、享受了有關優(yōu)惠政策的企業(yè)，要按照規(guī)定繳納保障金。對一些不按規(guī)定落實殘疾人就業(yè)政策的，有關部門要嚴格審查。要積極安置殘疾人集中就業(yè)，各級政府要安排一定數(shù)量公益崗位安置殘疾人就業(yè)，殘聯(lián)和勞動就業(yè)部門要通過勞務輸出等多種途徑安置殘疾人就業(yè)。各地要制定優(yōu)惠政策，鼓勵殘疾人個體就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要適應社會需求，發(fā)展盲人按摩，鼓勵盲人按摩人員個體從業(yè)和社會力量開辦盲人按摩站（所），并在政策上給予扶持、資金上給予補貼。二是積極開展殘疾人就業(yè)服務和勞動技能培訓。要采取有力措施，加強殘疾人失業(yè)登記和推薦就業(yè)工作，結合殘疾人特點和用人單位的需求，利用勞動就業(yè)培訓中心等多類培訓基地，免費為殘疾人進行勞動技能培訓，幫助他們掌握一技之長，使殘疾人經過勞動技能培訓，提高勞動素質和就業(yè)能力。三是將特困殘疾人納入社會保障體系。要將殘疾人的社會保障納入當?shù)厣鐣颈Ｕ象w系之中，對特困殘疾人實行應保盡保。各地民政、勞動和社會保障部門要將貧困殘疾人全部納入最低生活保障和職工養(yǎng)老保險的體系。

（三）提高殘疾人康復服務水平。各地各部門要緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復服務”這一目標，扎實開展各項殘疾人康復項目，進一步推動“康復進社區(qū)、服務到家庭”的工作，使殘疾人康復工作向縱深發(fā)展。一是要認真實施重點康復工程。繼續(xù)組織好“余彭年光明行動”項目、“視覺第一中國行動”項目和國家專項彩票公益金殘疾人康復項目；建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系，將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助體系；對生活在農村的貧困殘疾人開展專項扶貧助殘醫(yī)療救助活動，為貧困白內障患者、肢體殘疾兒童、麻風畸殘者等實施手術康復治療。二是要抓好社區(qū)殘疾人康復工作。深入開展“康復進社區(qū)、服務到家庭”活動，要求每個縣（市、區(qū)）都要建立1-2個社區(qū)康復示范點，安排一定的工作經費，專門用于社區(qū)康復服務業(yè)務指導和技術咨詢；要把殘疾人康復服務項目納入社區(qū)建設總體規(guī)劃，在社區(qū)布局、功能定位、服務設施建設等方面，充分考慮殘疾人的需求，為殘疾人提供就近就便的康復服務。三是加強康復隊伍和設施建設。要加強康復服務人員的培訓，提升他們的道德水準、業(yè)務素質和管理水平，盡力為殘疾人提供熱情、周到、高效、優(yōu)質的服務。市本級要建立一所綜合性的殘疾人康復醫(yī)院，各縣（市、區(qū)）要建立殘疾人的康復門診，逐步擴大殘疾人接受康復服務的受益面。

（四）保障殘疾人受教育的權利。各地各部門要進一步采取有效措施，加強殘疾人教育工作，抓好義務教育和特殊教育，實施扶殘助學項目，提高殘疾人受教育的水平。一是要提高殘疾適齡兒童義務教育入學率。要把殘疾兒童教育全面納入國家義務教育評估體系，大力推行隨班就讀，認真落實國家有關義務教育費用全免的政策，各地殘聯(lián)和教育部門要密切配合，加大對貧困殘疾兒童的生活補助，做到不讓一個殘疾學生因家庭貧困而輟學，基本普及殘疾兒童義務教育。二是大力發(fā)展特殊教育事業(yè)。要加大政府對特教事業(yè)的投入，完善特殊教育體系，人口在30萬以上的縣（市、區(qū)）要設置一所獨立建制的特殊教育學校，其它縣要辦好普通學校特教班。只有這樣，才能保證所有殘疾適齡兒童真正享受義務教育有關政策的陽光普照。三是繼續(xù)實施扶殘助學項目。要切實做好“中國殘聯(lián)彩票公益金助學”、“長江新里程計劃”、“盲童入學”、“春雨行動”、等扶殘助學項目的落實工作，資助貧困家庭殘疾學生就學。

（五）抓好殘疾人扶貧解困工作。各級政府要進一步把殘疾人扶貧解困工作納入當?shù)胤鲐氶_發(fā)工作總體規(guī)劃，以實施康復扶貧貸款、危房改造等扶貧項目為重點，加大扶貧開發(fā)力度，多形式、多渠道幫助貧困殘疾人改善生產生活條件。市和各縣（市、區(qū)）都要建立殘疾人扶貧示范基地，加快發(fā)展一批投資少、見效快、有區(qū)域特色的扶貧項目，培養(yǎng)扶持一批致富能手，帶動更多的貧困殘疾人脫貧致富。要深入開展殘疾人社會幫扶工作，采取志愿服務、網絡助殘、幫包扶帶等形式，不斷擴大幫扶面，落實幫扶責任制，幫助更多的貧困殘疾人解決生產生活當中的實際困難。

（六）提高殘疾人參與社會的能力。各地要加強宣傳、文體、維權等工作，大力宣傳人道主義精神，宣傳廣大殘疾人身殘志堅、自強不息的奮斗精神，提高廣大人民群眾的助殘意識。市級電視臺要開播電視手語節(jié)目，組織殘疾人事業(yè)好新聞評選，完善市新聞促進會的工作，加大對殘疾人事業(yè)的宣傳力度；市級圖書館要開辦盲文和有聲讀物閱覽室，豐富盲人的業(yè)余文化生活；體育局要繼續(xù)辦好特奧訓練基地，向國家和省輸送殘疾人優(yōu)秀運動員；司法部門要進一步加強法律救助工作，依法保障殘疾人的各項權益。

三、進一步加強服務能力建設，全面提升殘疾人工作整體水平

加強殘疾人組織建設是發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎工程，是做好殘疾人工作的重要保障。今年，要以加強基層殘疾人工作為核心，以社區(qū)殘疾人工作為抓手，以殘疾人綜合服務設施建設為基本要求，加強殘聯(lián)自身建設，全面提升服務能力和工作水平。

一要以社區(qū)為重點，加強基層殘疾人組織建設。各地要按照國務院殘工委《關于進一步加強基層殘疾人組織建設的意見》要求，加大社區(qū)殘疾人工作力度，把加強基層殘疾人工作作為一項重要任務，抓緊、抓好、抓出成效來。在機構建設上，要建立健全以縣（市、區(qū)）殘聯(lián)為主導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎的基層殘疾人組織網絡，推進各級機構規(guī)范化建設。豐城市、袁州區(qū)、高安市、萬載縣的基層殘疾人組織，要在今年全部完成機構規(guī)范化建設驗收達標任務，爭取通過中國殘聯(lián)的驗收。在組織建設上，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要建立相對完備的業(yè)務中心格局，在基層殘疾人組織中發(fā)揮輻射、帶動作用；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)要積極開展扶貧、康復、就業(yè)、基本生活保障等公共服務活動；社區(qū)殘協(xié)要做好調查摸底工作，根據(jù)殘疾人的愿望和要求，制定切實可行的幫扶方案，并依靠社區(qū)居委會，動員社區(qū)力量，組織好服務的實施。要采取資源共享的方式在基層普遍建立殘疾人文化體育活動場所，與社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機構合作開展社區(qū)康復工作。村殘協(xié)可以參照城市社區(qū)模式，將城市社區(qū)經驗向農村推廣，不斷提高服務能力和工作水平。在隊伍建設上，要逐步培育專職殘疾人工作者隊伍、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和村（社區(qū)）殘疾人專職委員隊伍和志愿者隊伍，做到明確職能、發(fā)揮作用、優(yōu)勢互補，形成基層殘疾人工作的整體合力。

二要加強自身建設，充分發(fā)揮各級殘聯(lián)組織的職能作用。各級殘聯(lián)組織要進一步增強做好殘疾人工作的責任感、使命感，當好政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的參謀和助手。要按照科學發(fā)展觀的要求，規(guī)劃好殘疾人事業(yè)的發(fā)展，組織實施好扶殘助殘各項工作，履行“代表、服務、管理”三大職能，改進殘疾人協(xié)會工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作機制。各地專門協(xié)會要抓好人員、經費、場地的落實，把殘疾人協(xié)會真正辦成殘疾人的“娘家”。各級殘聯(lián)要加強思想、組織和作風建設，努力造就一支有知識、有能力、有愛心的殘疾人工作者隊伍。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，以關愛殘疾人為己任，盡心盡職，不辱使命，愛崗敬業(yè)，全心全意為殘疾人服務。要抓好業(yè)務建設和干部培訓，增強改革意識、市場意識、機遇意識和創(chuàng)新意識，不斷探索新時期殘疾人工作的新思路、新方法，努力創(chuàng)新服務手段，增強服務能力，不斷提高為殘疾人服務的水平。

三要加快殘疾人綜合服務設施建設，為殘疾人提供無障礙硬件環(huán)境。各縣（市、區(qū)）要按照“殘疾人勞動就業(yè)服務、職業(yè)技能培訓、康復訓練服務、用品用具供應、文體活動、殘聯(lián)辦公等多功能為一體”的要求，加快殘疾人綜合服務設施建設，并在政策、用地、資金等方面予以扶助，爭取今年各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)都有一整套符合上級要求的殘疾人綜合服務設施。要全面推進無障礙設施建設，新建、改建、擴建的城市道路、公共建筑、居住建筑應切實建設無障礙設施，城市既有道路和建筑應按照無障礙建設的要求有計劃地進行改造。要加快殘疾人事業(yè)信息化、網絡化建設，各縣（市、區(qū)）要盡快建立殘聯(lián)網站，推進電子政務，逐步實現(xiàn)網絡服務常態(tài)化，加強信息交流無障礙建設，提高全社會無障礙的意識。

同志們，殘疾人事業(yè)是崇高而光榮的事業(yè)。做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。我們一定要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領殘疾人工作，以這次會議為契機，堅定信心，奮發(fā)圖強，齊心協(xié)力，扎實工作，不斷推進__殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)殘疾人奔小康的目標，為構建社會主義和諧__作出新的貢獻！

《副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副市長在2007全市殘聯(lián)工作會議上的講話。