第一篇：全市殘疾人就業(yè)工作會議上的講話

蕭菡在全市殘疾人就業(yè)工作會議上的講話

在全市殘疾人就業(yè)工作會議上的講話

同志們：

為了認(rèn)真貫徹落實全國和全省殘疾人就業(yè)工作電視電話會議精神，全面總結(jié)和安排我市殘疾人就業(yè)工作，今天，市委、市政府決定召開全市殘疾人就業(yè)工作會議。下面，我就如何貫徹落實好這次會議精神，進(jìn)一步做好我市的殘疾人就業(yè)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好殘疾人就業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感

就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)關(guān)乎廣大殘疾人民生大計，關(guān)乎殘疾人事業(yè)發(fā)展大局。幫助殘疾人就業(yè)，改善殘疾人生活狀況，維護(hù)好殘疾人利益，是各級政府和全社會義不容辭的責(zé)任，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。黨的十六屆六中全會明確提出，要發(fā)揚(yáng)人道主義精神，發(fā)展殘疾人事業(yè)，保障殘疾人合法權(quán)益。同時，《殘疾人就業(yè)條例》的頒布實施，為進(jìn)一步做好殘疾人就業(yè)工作提供了法律保障，也為做好殘疾人就業(yè)工作提供了更多更大的支持。

各級政府、各有關(guān)部門一定要緊緊抓住黨和政府關(guān)乎民生、關(guān)懷弱勢群體、關(guān)注殘疾人就業(yè)的良好機(jī)遇，制定更加完善的政策，采取更加有力的措施，領(lǐng)導(dǎo)好、支持好、落實好殘疾人就業(yè)工作，為廣大殘疾人謀取實實在在的利益。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，努力做好各項殘疾人就業(yè)工作

《天水市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》已明確提出了今后我市殘疾人就業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，各級政府、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，采取切實措施，加大工作力度，努力做好各項殘疾人就業(yè)工作。

一是要依法開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作。各縣區(qū)、各有關(guān)單位都要認(rèn)真貫徹落實好這次會議精神，按照省、市《分散按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》的規(guī)定，為廣大殘疾人創(chuàng)造合適的工作崗位，積極安排殘疾人就業(yè)，努力改善殘疾人的生活條件。

二是要加大對殘疾人福利企業(yè)的扶持管理力度，認(rèn)真做好殘疾人集中就業(yè)工作。各縣區(qū)要積極發(fā)展幾個市場前景較好、企業(yè)規(guī)模較大、能夠適合殘疾人就業(yè)且企業(yè)法人代表熱心殘疾人事業(yè)的企業(yè)為福利企業(yè)，幫助更多的殘疾人就業(yè)。各級稅務(wù)、農(nóng)行、殘聯(lián)等部門要認(rèn)真落實稅收及信貸方面的各種優(yōu)惠政策，積極扶持福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，同時也要加強(qiáng)監(jiān)管，切實維護(hù)殘疾人的就業(yè)權(quán)益。

三是要采取多種措施，促進(jìn)殘疾人多渠道、多形式就業(yè)。各級政府、各有關(guān)部門一定要落實好殘疾人就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，積極扶持殘疾人自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)，采取多種措施對殘疾人實施就業(yè)援助。要大力開發(fā)適合殘疾人的公益性崗位，統(tǒng)籌安排殘疾人和下崗殘疾職工再就業(yè)；通過職業(yè)培訓(xùn)、資金扶持、稅費(fèi)減免等政策措施，幫助殘疾人實現(xiàn)多種形式的靈活就業(yè)。

四是要狠抓殘疾人培訓(xùn)工作，不斷提高殘疾人就業(yè)率。培訓(xùn)殘疾人，是提高殘疾人素質(zhì)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)的根本途徑。各縣區(qū)、各有關(guān)部門都要把殘疾人培訓(xùn)列入當(dāng)?shù)?、本部門的培訓(xùn)計劃，不斷加大培訓(xùn)力度。農(nóng)村殘疾人的培訓(xùn)要與扶貧相結(jié)合，突出針對性、實用性，逐步開展轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高農(nóng)村殘疾人參與市場競爭的能力。

五是要搞好就業(yè)服務(wù)，不斷提高就業(yè)服務(wù)水平。要按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化、社會化的要求，進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)服務(wù)制度、失業(yè)登記制度、就業(yè)援助制度、就業(yè)扶持制度、職業(yè)培訓(xùn)制度，扎實推進(jìn)殘疾人就業(yè)服務(wù)長效機(jī)制的建立；要廣泛動員社會力量，充分利用社會資源，鼓勵、支持其他社會機(jī)構(gòu)和各界人士為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和援助，努力形成社會化的殘疾人就業(yè)服務(wù)工作格局。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保完成殘疾人就業(yè)工作任務(wù)

各級政府要把殘疾人就業(yè)工作提上重要議事日程，納入本地就業(yè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，同步實施，及時研究解決殘疾人就業(yè)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實為殘疾人多辦實事。各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，積極主動地做好殘疾人就業(yè)工作，促進(jìn)殘疾人事業(yè)健康快速發(fā)展。

(副市長 蕭菡)

第二篇：在殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會議上的講話

在殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會議

上的講話

在殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會議上的講話2007-02-02 23:03:4

4各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我縣的殘疾人就業(yè)保障金收繳工作是從1998年5月份開始。8年來，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，在全縣各行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的密切配合下，這項工作總體進(jìn)展比較順利，效果十分明顯，絕大多數(shù)單位積極響應(yīng)政府號召，完成了殘疾人勞動就業(yè)和就業(yè)保障金的上繳工作，但目前仍然還有少部分單位至今行動不力，影響了全縣的工作大局。今天，縣政府召開這次全縣殘疾人就業(yè)保障金收繳工作會議，目的就是進(jìn)一步推動殘疾人就業(yè)保障金收繳工作，在全

縣范圍內(nèi)進(jìn)一步掀起殘疾人就業(yè)的工作高潮?？h直黨政群機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)在百忙中抽出時間來參加這次會議，充分體現(xiàn)了各級黨委、政府及各單位領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人的關(guān)懷和厚愛，體現(xiàn)了對殘疾人事業(yè)的重視和支持。為此，我代表縣殘聯(lián)和全縣廣大殘疾人及其親屬向到會的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝！

下面，我向大家匯報一下我縣的殘疾人就業(yè)和就業(yè)保障金收繳、使用情況：

一、我縣安置殘疾人勞動就業(yè)概況

目前，我縣有殘疾人33610人，占全縣總?cè)丝诘?，具有勞動能力的10024人，占?xì)埣踩丝側(cè)藬?shù)%，其中有勞動能力的非農(nóng)業(yè)人口683人，非農(nóng)業(yè)人口已安置就業(yè)的199人。為了切實解決殘疾人就業(yè)的問題，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們采取了多項措施：一是通過制訂《優(yōu)惠政策》鼓勵個體就業(yè)，為他創(chuàng)造勞動就業(yè)機(jī)會。為了鼓勵扶持殘疾人勞動就業(yè)，我們依照殘疾人保障法和省“實施辦

法”，制定了《殘疾人優(yōu)惠政策》，優(yōu)惠政策對殘疾人從事個體就業(yè)和農(nóng)村殘疾人從事生產(chǎn)勞動的情況做了具體明確的規(guī)定。按殘疾等級在稅費(fèi)等方面給予減免，一級全免；二級免50%；三級免30%；二是通過資金、技術(shù)扶持，鼓勵農(nóng)村殘疾人發(fā)展種養(yǎng)加等家庭副業(yè)，來實現(xiàn)勞動就業(yè)。在陽谷縣的萬殘疾人中，其中貧困殘疾人有3200多人，這些殘疾人之所以貧困，就是因為傷失或部分傷失勞動能力，又缺乏技術(shù)、少資金，靠自身條件無法解決就業(yè)問題。為了讓這部分人擺脫貧困的桎梏，實現(xiàn)就業(yè)走上富裕之路，2001年我們通過發(fā)放康復(fù)扶貧資金等形式，幫助他們從種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)上找門路、學(xué)技術(shù)。使全縣2600戶貧困殘疾人實現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困。三是通過推薦異地安置和本縣福利企業(yè)及私營企業(yè)安置，實現(xiàn)勞動就業(yè)。幫助殘疾人就業(yè)，不是殘聯(lián)一個部門能夠解決的問題，需要廣泛動員社會力量，齊心協(xié)力才能夠?qū)崿F(xiàn)。我們縣始終把動

員社會力量關(guān)心殘疾人就業(yè)作為工作重點(diǎn)。特別是殘工委成員單位，都作了明確的分工，按照各自的分工，各職能部門充分發(fā)揮職能作用，教育部門承擔(dān)起了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的工作，民政部門組織發(fā)展福利企業(yè)，積極安排殘疾人集中就業(yè)。工商、稅務(wù)等部門對殘疾人組織興辦的企業(yè)和殘疾人個體經(jīng)營者，給予優(yōu)先核發(fā)執(zhí)照，給予減免稅費(fèi)照顧，為殘疾人勞動就業(yè)大開綠燈。在做好集中安置殘疾人就業(yè)的基礎(chǔ)上，我們還積極走出去，派人到外地考察，最大限度地幫助殘疾人解決就業(yè)門路。2005年9月份，經(jīng)與臨沂市太合食品有限公司聯(lián)系協(xié)商，在我縣招收安置了36名殘疾工人，月收入都在1000元以上，有的甚至達(dá)到了1500元，成為自食其力的勞動者。今年，我們又與陽谷縣鼎新材料有限公司聯(lián)合，在該公司成立殘疾人從業(yè)扶貧基地，目前該公司已經(jīng)開始試運(yùn)營，已安排殘疾人20名。四是通過依法推行按比例安置殘疾人，推動殘疾人就業(yè)。實

施按比例安置殘疾人勞動就業(yè)，是國家在深化改革，建立市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢下，針對殘疾人就業(yè)工作而采取的正確措施，它對殘疾事業(yè)的發(fā)展以及對國家經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。從1998年開始，我們在全縣范圍內(nèi)實行了分散按比例安置殘疾人工作，共解決有勞動能力的非農(nóng)業(yè)殘疾人就業(yè)199名。五是通過開展職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓殘疾人獲得一技之長，實現(xiàn)自主就業(yè)。隨著社會的不斷發(fā)展，廣大殘疾人對教育的需求也日益增長，越來越多的殘疾人渴望能夠得到較高層次、較高質(zhì)量的教育，結(jié)合社會需求和殘疾人的特點(diǎn)，我們將殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)作為殘疾人平等參與社會生活，實現(xiàn)自主就業(yè)的一種有效途徑，于2004年開始，積極爭取縣職業(yè)中專的支持，聯(lián)合舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，對殘疾人實行免費(fèi)培訓(xùn)，為殘疾人走向社會，成為自食其力的勞動者打下了堅實基礎(chǔ)。

盡管我們圍繞著殘疾人勞動就業(yè)

采取了一系列措施，但分析我縣的殘疾人就業(yè)狀況，仍然不容樂觀。特別是分散按比例就業(yè)工作開展十分不力。全縣近683名有勞動能力的非農(nóng)業(yè)殘疾人中，還有近四分之三有勞動能力的非農(nóng)業(yè)殘疾人未能實現(xiàn)就業(yè)。就業(yè)形式十分嚴(yán)峻。這些殘疾人無所事事，有的殘疾人由于沒有固定的生活來源，生活陷入困境，有的甚至走向極端，成為社會的不安定因素。這些殘疾人未能得到安置，并不是我縣各單位安置的任務(wù)已經(jīng)完成。而是因為受傳統(tǒng)觀念的束縛，社會上一些人，甚至一些單位領(lǐng)導(dǎo)，對殘疾人勞動就業(yè)仍存有一定偏見。認(rèn)為好胳膊好腿的正常人還安排不過來，對殘疾人就業(yè)安置置之不理。按照《中華人民共和國殘疾人保障法》、山東省人民政府[1995]67號文件、聊行發(fā)[1997]143號文件和陽政發(fā)[1998]48號《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》以及省政府令115號令、市政府令等明文規(guī)定，在本縣行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事

業(yè)單位（含中央、省市駐陽單位及其所辦企業(yè)、外商外資企業(yè)）、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織，均需按不低于本單位在職職工總數(shù)%的比例安置殘疾人就業(yè)。到目前，全縣按照規(guī)定完成安置任務(wù)的了了無幾。從我縣初步的調(diào)查摸底情況看，如各單位都能按在職職工%的比例安置殘疾人，完全能解決城鎮(zhèn)戶口的殘疾人就業(yè)問題。

二、依法收取殘疾人就業(yè)保障金情況

收取殘疾人就業(yè)保障金，是為了對一些不愿按比例安排殘疾人就業(yè)的單位起到制約作用，而不是分散按比例安置殘疾人就業(yè)的目的。安置殘疾人就業(yè)，這是解決殘疾人生活的根本出路。對完不成殘疾人就業(yè)任務(wù)的單位，實行收繳殘疾人就業(yè)保障金，也是為培訓(xùn)殘疾人，提高他們的勞動技能，改善勞動條件等所提供的重要資金保障。我縣從98年開始，對全縣未能完成殘疾人就業(yè)任務(wù)的單位，依法進(jìn)行了殘疾人就業(yè)保障金收

繳工作。到目前為止，共收取殘疾人就業(yè)保障金160萬元。從往的殘疾人就業(yè)保障金征收情況來看，這項工作開展的并不是十分理想。有的被征收單位由于認(rèn)識不夠，認(rèn)為殘疾人就業(yè)保障金如同捐款，捐與不捐、捐多捐少無所謂；有的垂直單位想安置殘疾人，但又說作為縣這一級，沒有財權(quán)和人事權(quán)，單位不是拒絕安置殘疾人，而是想安沒權(quán)安殘疾人，也無能力交納殘疾人就業(yè)保障金；有的企業(yè)單位單純從企業(yè)自身利益出發(fā)，不顧大局，認(rèn)為殘疾人就業(yè)保障金其實就是為殘疾人來化緣的，有縣里保護(hù)重點(diǎn)企業(yè)的政策作為擋箭牌，甚至于限額以內(nèi)的也不愿意繳。這些成為殘疾人就業(yè)保障金收繳工作的攔路虎、絆腳石。

三、殘疾人就業(yè)保障金的運(yùn)用情況

有的人會問，殘疾人就業(yè)保障金收上去都做什么用了？這是十分有必要做出解釋的問題。按照國家分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法規(guī)定：殘疾人就業(yè)保

障金是一項政府性基金，是納入財政專戶儲存，接受政府和社會監(jiān)督使用的專項資金。殘疾人就業(yè)保障金的使用范圍是：

（一）殘疾人就業(yè)前職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用的補(bǔ)貼；

（二）獎勵超比例安置殘疾人就業(yè)的單位及為安置殘疾人就業(yè)做出顯著成績的單位；

（三）有償扶持殘疾人集體從業(yè)、個體經(jīng)營；

（四）直接用于殘疾人就業(yè)工作的其他開支。近年來，我們正是嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定,對殘疾人就業(yè)保障金進(jìn)行嚴(yán)格管理，慎重使用，使其發(fā)揮了應(yīng)有的作用：

一是扶持農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)家庭副業(yè)。我們針對部分殘疾人想致富缺資金的現(xiàn)狀，于2001年向部分貧困殘疾人家庭發(fā)放扶貧貸款80萬元，并幫助他們從種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)上找門路、學(xué)技術(shù)。大布鄉(xiāng)張董村張紅玉一家6口人有4個殘疾，生活十分貧困，縣殘聯(lián)為他一家送去了2000元的扶持金和化肥等農(nóng)用物質(zhì)，支持他發(fā)展種植業(yè)生產(chǎn)，使他一家終于擺脫了貧困走向了致富路。從1998

年開始，縣殘聯(lián)對2000余戶貧困殘疾人進(jìn)行了資金、技術(shù)等方面的扶持，目前，在縣殘聯(lián)的扶持下，全縣已有2600戶貧困殘疾人實現(xiàn)了自主就業(yè)逐步擺脫了貧困。

二是投入資金，開展殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。2004年，我們積極爭取縣職業(yè)中專的支持，舉辦了全縣首屆殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，這個培訓(xùn)班共設(shè)立了縫紉、機(jī)電維修、畜牧獸醫(yī)等3個專業(yè)，參加學(xué)習(xí)的殘疾人有30多名，這些殘疾人通過3個月的免費(fèi)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，取得了勞動資格證書，走向社會成為自食其力的勞動者。在此基礎(chǔ)上，我們與第一職業(yè)中專達(dá)成了一致協(xié)議，每年定期舉辦殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。目前接受培訓(xùn)的殘疾人已達(dá)200余人次，需要說明的是，這些培訓(xùn)，我們對殘疾人全部實行了免費(fèi)，所需費(fèi)用除了職業(yè)中專無償贊助外，其余一切費(fèi)用都是由殘聯(lián)從殘疾人就業(yè)保障金中支付的。由于我們的職業(yè)技能培訓(xùn)措施得力，2005年12月，全市殘疾

人職業(yè)技能培訓(xùn)中心依托我們縣第一職業(yè)中專正式掛牌成立。

三是救濟(jì)貧困殘疾人，讓他們吃的飽、穿的暖、上的起學(xué)。我們每年中秋節(jié)、春節(jié)和助殘日，都要對殘疾人進(jìn)行生活慰問。除了縣撥付的部分慰問資金外，我們還從殘疾人就業(yè)保障金中拿出大量資金，用于貧困殘疾人的生活慰問，讓他們吃飽穿暖。2005年，按照上級殘聯(lián)的要求，我們拿出了12萬余元，對特教學(xué)校的貧困殘疾學(xué)生實施救助，免除了他們的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)，并對他們的生活費(fèi)用實行補(bǔ)助，使這些貧困殘疾學(xué)生不用花錢就能上的起學(xué)。同時，我們還聯(lián)合教育、財政等部門對全縣208名貧困殘疾學(xué)生實行了“兩免一補(bǔ)”，共減免學(xué)費(fèi)9萬余元。

四是利用殘疾人就業(yè)保障金搞好殘疾人康復(fù)。從2004年開始，我們在全縣開展了肢體殘疾人的小腿大腿免費(fèi)安裝活動，3年來，共免費(fèi)安裝小腿假肢30余只，大腿3只，價值近10萬余元。

同時，每年都開展向殘疾人捐贈輪椅爐具等活動，幾年來，共向殘疾人無償捐贈輪椅20輛，節(jié)能爐具10個，總價值約2萬余元。陽谷鎮(zhèn)北三里村苑廣深因事故致殘，癱瘓在床，一家人的生活因失去了頂梁柱而變的越來越艱難。縣殘聯(lián)為他無償捐獻(xiàn)了一輛輪椅，使他終于再次走出了家門，做起了力所能及的小生意，他高興地逢人便說：縣殘聯(lián)給俺送來了腿，讓俺致富有了保障。

四、今年的殘疾人就業(yè)保障金收繳工作

收取殘疾人就業(yè)保障金，是督促各單位依法按比例安置殘疾人就業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)手段，而不是分散按比例安置殘疾人就業(yè)的目的。目的是發(fā)動社會各單位共同承擔(dān)法律義務(wù)、社會義務(wù)，安置殘疾人就業(yè)。因此，各單位首先要想方設(shè)法接受安置殘疾人就業(yè)，暫時無法安置殘疾人就業(yè)的，要根據(jù)省、市政府令《分散按比例安置殘疾人就業(yè)辦法》，按照差額人數(shù)比例繳納殘疾人就業(yè)保障金。每

少安置1名殘疾人，按縣統(tǒng)計局公布的上全縣職工年人均工資額繳納；差額不足1人的按實際百分比計繳保障金。交納的程序是：首先由縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對各單位安置殘疾人的比例核定后，拿出收繳方案。然后向應(yīng)繳納保障金的單位發(fā)出《殘疾人就業(yè)保障金繳款通知書》，各單位在接到繳款通知書之后，按規(guī)定期限，全縣各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位通過銀行將應(yīng)繳納款項轉(zhuǎn)入殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開立的銀行帳戶，也可以委派專人攜款或支票，到殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)直接繳納。對于本縣行政區(qū)域內(nèi)在地方稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記的各類企業(yè)（包括中央部屬企業(yè)、外省市駐陽企業(yè)）及其他經(jīng)濟(jì)組織，今年全面推行地稅代收殘疾人就業(yè)保障金工作，按照規(guī)定，要到當(dāng)?shù)氐囟惙?wù)大廳繳納殘疾人就業(yè)保障金。最后我們將對所有收繳的資金匯總后納入縣財政專戶管理。對于不主動交納，經(jīng)多次催辦，沒有正當(dāng)理由而又拒不交納的，縣殘聯(lián)

將接受縣政府的委托，根據(jù)有關(guān)法律條文，提交縣法院強(qiáng)制執(zhí)行。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：殘疾人事業(yè)是改革的產(chǎn)物，是新興的事業(yè)、艱難的事業(yè)、也是文明的事業(yè)、高尚的事業(yè)和功德無量的事業(yè)。殘疾人是我國社會主義大家庭的一員，殘疾人事業(yè)的發(fā)展水平，是社會文明、進(jìn)步的標(biāo)志之一，殘疾人事業(yè)對整個國家的穩(wěn)定也具有重要作用。所以，懇請各級各部門各企業(yè)要高度重視這一事業(yè)，對殘疾人給予更多的關(guān)心和支持，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)扶殘、助殘的良好風(fēng)尚，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)人道主義精神，增強(qiáng)依法做好殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金交納工作的意識，以推動全縣殘疾人事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

第三篇：在全縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議上的講話

在全縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議上的講話

同志們：

經(jīng)縣委、縣人民政府研究同意，今天召開我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作會議。這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實自治區(qū)關(guān)于殘疾人按比例就業(yè)及就業(yè)保障金征收的有關(guān)文件精神，安排部署我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作。這次會議的召開，對于促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)，推動殘疾人就業(yè)保障金征收工作，必將產(chǎn)生重大而又深遠(yuǎn)的影響。在此，我代表縣委、縣人民政府，向多年來大力支持我縣殘疾人事業(yè)的各部門以及社會各界表示誠摯的敬意，并致以衷心的感謝！下面我就如何進(jìn)一步推動我縣殘疾人就業(yè)保障金征收工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實把征收保障金工作作為促進(jìn)殘疾人就業(yè)的一項重要舉措來抓。

就業(yè)是民生之本，殘疾人就業(yè)是全社會勞動就業(yè)的重要組成部分。殘疾人勞動就業(yè)不僅是解決殘疾人生活出路的根本途徑，而且有助于他們平等地參與社會生活，提高其自身的社會地位。黨和政府歷來重視殘疾人勞動就業(yè)問題，《中華人民共和國殘疾人保障法》規(guī)定：“國家實行按比例安排殘疾人就業(yè)制度”，“國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當(dāng)?shù)墓しN和崗位。達(dá)不到規(guī)定比例的，按照國家有關(guān)規(guī)定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)”。自治區(qū)今年剛剛頒布的《廣西壯族自治區(qū)實施《殘疾人就業(yè)條例》辦法》進(jìn)一步明確，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和民辦非企業(yè)單位，安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5%。用人單位安排殘疾就業(yè)達(dá)不到規(guī)定比例的，應(yīng)當(dāng)繳納殘保金。

我縣現(xiàn)有殘疾人1.2萬人，幾年來，在有關(guān)部門的積極努力下，殘疾人按比例就業(yè)率不斷提高，殘疾人就業(yè)保障金的征收也取得了一定

1的成績。但在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，目前我縣在各行政、事業(yè)、企業(yè)單位安排就業(yè)的殘疾人僅有50人，與按比例安排就業(yè)的要求仍存在著較大的差距，安排殘疾人就業(yè)的任務(wù)還非常繁重，征收殘疾人就業(yè)保障金的任務(wù)也相當(dāng)艱巨。依法安置殘疾人就業(yè)，是給予在競爭中處于不利地位殘疾人的一項特殊政策，是社會保障體系的具體體現(xiàn)，也是解決殘疾人生活出路和平等參與社會生活的根本途徑。這一措施有利于倡導(dǎo)社會文明、提高助殘意識；有利于減輕政府負(fù)擔(dān)，促使各單位均衡地承擔(dān)義務(wù)；有利于殘疾人選擇適當(dāng)崗位，充分發(fā)揮殘疾人的聰明才智；有利于社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。殘疾人作為社會的弱勢群體，他們的生產(chǎn)、生活狀況不僅關(guān)系著其個人和家庭，并且與整個社會的發(fā)展和進(jìn)步息息相關(guān)，與全面建設(shè)小康社會有著必然的聯(lián)系，需要黨委、政府和社會各界給予更多的關(guān)心和幫助。發(fā)展殘疾人事業(yè)，給予廣大殘疾人充分的關(guān)心和實實在在的幫助，為他們營造良好的生存環(huán)境和生活環(huán)境，使每一個殘疾人都能和健全人一樣共享社會物質(zhì)文化成果，正是新時期學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的需要，是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的基本要求，是深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》，著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的具體體現(xiàn)，是我們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。各用人單位一定要從講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的高度，認(rèn)真履行義務(wù)，積極主動地配合做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

二、加大力度，強(qiáng)化措施，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作的落實。認(rèn)真貫徹落實法規(guī)政策，做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。自治區(qū)政府第63號令的發(fā)布施行，區(qū)財政廳、區(qū)地稅局、區(qū)殘聯(lián)等有部門制定的相關(guān)配套政策，明確了殘疾人就業(yè)保障金征收的具體措施，為進(jìn)一步推動殘疾人按比例就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件，提供了有利的政策保證。我們一定要按照第63號政府令的要求，加大工作力度，采取

有效措施，全面開展殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

一是要加大宣傳力度。利用廣播、電視等新聞媒體的宣傳，讓社會各界充分認(rèn)識征收殘疾人就業(yè)保障金的目的和意義，在全社會形成關(guān)心支持殘疾人就業(yè)和自覺繳納保障金的輿論氛圍，推動殘疾人就業(yè)保障金征收和殘疾人按比例就業(yè)工作的順利開展。

二是要嚴(yán)格依法征收。國家明文規(guī)定，殘疾人就業(yè)保障金是政府性基金。國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位依法交納殘疾人就業(yè)保障金是應(yīng)盡的義務(wù)。各用人單位要進(jìn)一步了解殘疾人就業(yè)保障金的征收政策，理解、支持殘疾人按比例就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金征收工作。各行政、事業(yè)單位要帶頭，到財政部門辦理有關(guān)殘保金的繳納手續(xù)。各有關(guān)企業(yè)也要積極響應(yīng)，按照繳款通知書的要求到地稅部門辦理殘保金的繳納手續(xù)。對各用人單位殘疾人就業(yè)保障金的繳納情況，將在縣有線電視臺進(jìn)行公布。

三是要強(qiáng)化征收管理。按規(guī)定征收殘疾人就業(yè)保障金，是國家法律賦予的職責(zé)。財政、地稅部門要按照征收工作的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格依照政策要求做好殘疾人就業(yè)保障金征收工作。殘聯(lián)與地稅、財政等部門要密切配合，積極主動地做好用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)的年審工作，向用人單位做好政策解釋，準(zhǔn)確及時地向地稅部門提供信息，要主動與地稅、財政等部門及時溝通，加強(qiáng)合作，共同協(xié)商解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，共同做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作。

三、完善制度、加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金的使用效果。殘疾人就業(yè)保障金是扶持殘疾人就業(yè)、幫助殘疾人平等參與社會生活的專項資金，它的設(shè)立，體現(xiàn)了黨和政府對殘疾人的關(guān)懷和對發(fā)展殘疾人事業(yè)的重視。近幾年來，我縣使用殘疾人就業(yè)保障金在殘疾人教育、就業(yè)、扶貧、社會保障、康復(fù)等方面做了很多工作，辦了大量好事實事。其中，資助殘疾學(xué)生和殘疾人子女上學(xué)500多人次，并建

立制度，為考取大中專院校的殘疾學(xué)生發(fā)放學(xué)費(fèi)補(bǔ)助；組織城鄉(xiāng)殘疾人參加職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)1229人次；扶持殘疾人自主就業(yè)52人，扶持農(nóng)村有勞動能力的殘疾人就業(yè)800人；為貧困殘疾人參加醫(yī)療保險發(fā)放補(bǔ)助420人次；資助農(nóng)村貧困殘疾人家庭實施危房改造1210戶；為貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實施復(fù)明手術(shù)450人；為殘疾人提供免費(fèi)的輪椅等輔助器具621件，有近3000多名殘疾人得到不同程度的康復(fù)，取得了“康復(fù)一人，幸福一家”的效果，社會反響良好。這一系列的工作得以貫徹落實，殘疾人就業(yè)保障金是重要的支撐和后盾。

在今后的工作中，財政部門和殘聯(lián)要對所征收的殘疾人就業(yè)保障金按政策規(guī)定納入財政預(yù)算管理，嚴(yán)格入庫和支付制度，確保?？顚Ｓ谩＿M(jìn)一步加大對殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、中高等教育資助、崗位開發(fā)、就業(yè)援助等的扶持力度；大力扶持從事種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)等家庭農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)業(yè)就業(yè)的貧困殘疾人；加大對殘疾人康復(fù)的投入，使更多的殘疾人能夠得到康復(fù)；加大對殘疾人社會保障的投入，使殘疾人能夠享受到更多的社會保障?？傊?，要確保殘疾人就業(yè)保障金取之于社會、用之于殘疾人，為殘疾人事業(yè)發(fā)揮實實在在的效益。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)配合，確保殘疾人就業(yè)保障金征收工作順利進(jìn)行

依法征收殘疾人就業(yè)保障金，是對安置殘疾人未達(dá)到規(guī)定比例的用人單位采取的一種經(jīng)濟(jì)手段，是一種補(bǔ)償措施，目的是動員社會各單位共同承擔(dān)法律義務(wù)和社會責(zé)任?？h委、縣政府對殘疾人就業(yè)保障金的征收工作非常重視，專門召開會議對這項工作進(jìn)行部署。各用人單位要把這項工作列入重要日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照會議的要求，布置本單位財務(wù)人員按時完成殘疾人就業(yè)保障金的繳納工作。財政和地稅部門要把征繳殘疾人就業(yè)保障金作為一項重要任務(wù)，列入工作計劃、納入職責(zé)范圍，精心組織實施，確保殘疾人就業(yè)保障金按時足額征繳入庫。殘聯(lián)要認(rèn)真履行統(tǒng)一管理征繳工作的責(zé)任，協(xié)調(diào)各有關(guān)部

門，確保殘保金做到應(yīng)收盡收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)通知所屬的財政所、計生服務(wù)站、中小學(xué)校、衛(wèi)生院等單位，教育局負(fù)責(zé)通知下屬的各中小學(xué)校，衛(wèi)生局負(fù)責(zé)通知下屬的各醫(yī)院、衛(wèi)生院等單位開展殘保金征收工作，并加強(qiáng)督促檢查，推動工作的全面開展，確保完成殘疾人就業(yè)保障金征收工作任務(wù)。

同志們，殘疾人就業(yè)工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的關(guān)心、支持和幫助。依法征收殘疾人就業(yè)保障金，推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作，是促進(jìn)社會和諧的一項重要內(nèi)容，做好這項工作，意義十分重大。全縣各部門、各企業(yè)要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、積極響應(yīng)號召，充分認(rèn)識保障金征收工作的重要性和必要性，為全面完成我縣殘疾人就業(yè)工作，推進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：遵義市 全市殘疾人工作會議上的講話

在2011年全市殘疾人工作會議上的講話

同志們：

過去的一年，是落實“十一五”規(guī)劃的最后一年。通過全市廣大殘疾人工作者的共同努力，全面和超額完成了“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，殘疾人生活狀況顯著改善，殘疾人得到的政策性社會保障明顯提高，殘聯(lián)自身建設(shè)得到加強(qiáng)，影響越來越深入和廣泛。盡管如此，我們的工作離廣大殘疾人的需求、渴望有較大差距，離上級的要求也存在差距。

2011年是“十二五”規(guī)劃的起步之年、開局之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。“十二五”時期，國家將更加重視中西部地區(qū)的發(fā)展，更加重視社會民生的保障，可以說更加重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，省委、省政府、市委、市政府都提出了很多加快發(fā)展的措施，如省委、省政府要求遵義要“增比、進(jìn)位、突破，建成貴州發(fā)展的一翼”，市委、市政府提出“提速趕超、轉(zhuǎn)型跨越”的發(fā)展思路。王曉光市長在全市經(jīng)濟(jì)工作會提出“全市上下必須以開局之年就是決戰(zhàn)之年，起步之時就是沖剌之時的姿態(tài)和決心，抓好各項工作”。省委、省政府、市委、市政府都以“三個建設(shè)年”、“四幫四促”為載體，抓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，抓單位服務(wù)態(tài)度，抓干部服務(wù)能力和水平?？梢哉f全市上下都形成了思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍。全市殘聯(lián)系統(tǒng)圍繞省委、省政府、市委、市政府的總體安排和部署，就如何跟上時代步伐，如何落實黨和政府惠及殘疾

人的政策，如何更好地服務(wù)殘疾人等問題，多思考，制定可行的措施和辦法，讓黨委政府放心，讓殘疾人滿意。圍繞“兩個體系”建設(shè)，講以下意見：

一、業(yè)務(wù)工作方面，要做到“六抓四落實兩展示”

1、抓教育培訓(xùn)，落實殘疾人就讀和就業(yè)

在教育方面，今年省市都召開了高規(guī)格的教育工作會議，省政府還召開了特殊教育工作會議，把殘疾兒童的教育納入議事日程。作為殘聯(lián)，一是要協(xié)調(diào)教育部門，盡可能讓殘疾兒童隨班就讀，二是督促和指導(dǎo)學(xué)校建設(shè)和改造過程中，要把無障礙設(shè)施納入規(guī)劃實施，三是要多渠道籌集資金資助困難殘疾學(xué)生上學(xué)，四是督促辦好特教班和特殊教育學(xué)校。在培訓(xùn)方面一方面結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，有針對性地重點(diǎn)抓好農(nóng)村殘疾人適用技術(shù)培訓(xùn)，讓有條件、有能力的殘疾人有一技之長，樹立典型，抓出亮點(diǎn)。另一方面要做好城鎮(zhèn)殘疾人技能培訓(xùn)，根據(jù)地方實際情況相對統(tǒng)一集中培訓(xùn)，每個培訓(xùn)各完成一期。農(nóng)村、城鎮(zhèn)都要辦一個示范點(diǎn)或示范戶。對接扶貧政策，把新農(nóng)村建設(shè)與危房改造，家庭無障礙建設(shè)結(jié)合起來。就業(yè)方面，第一要宣傳好《中華人民共和國殘疾人保障法》。協(xié)調(diào)政府及有關(guān)部門在招工、招干、安臵公益性崗位方面，除特殊崗位外，不得設(shè)臵歧視性條件。第二要依法、規(guī)范征收殘疾人就業(yè)保障金。征收殘疾人就業(yè)保障金的目的，就是要促使國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法按比例安臵殘疾人就業(yè)。目前的狀況是有的地方既不依法，也不規(guī)范。隨意定標(biāo)準(zhǔn)，隨意減免。今年，省委、省政府提出的“三個建設(shè)年”，將不符合法律法規(guī)規(guī)定的收費(fèi)行為視為亂收費(fèi)將被取締。因此，請沒有按規(guī)定征收的必須糾正過來，做到依法規(guī)范征收。這項工作量很大，首先要弄清轄區(qū)企事業(yè)單位基本情況。第三要對安臵殘疾人好的單位要大肆宣傳，并用殘疾人就業(yè)保障金進(jìn)行獎勵。第四要鼓勵殘疾人自強(qiáng)不息，自食其力，自主創(chuàng)業(yè)。同時抓好示范樹立典型，做好宣傳。

2、抓政策兌現(xiàn)，落實殘疾人普惠特惠政策

對殘疾人的優(yōu)惠政策，這些年來越來越多。除《殘疾人保障法》外，中央關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見，省、市及各縣（區(qū)、市）都出臺了關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見。我認(rèn)為，現(xiàn)階段，政策出臺了，關(guān)鍵是抓落實。落實也需要一個過程，雖然政策都是黨委、政府名義出臺的，但有的領(lǐng)導(dǎo)不一定記得那么清楚，有的部門不一定認(rèn)識到位，有的大政策有了，但具體操作的某一項文件沒有。這就需要?dú)埪?lián)的同志去督促、去呼吁、去落實。當(dāng)前需要落實的有兩項：一是殘疾人可以單獨(dú)立戶，納入城鄉(xiāng)低保的問題，如果都解決了，殘疾人就可以改善生活條件，減輕家庭負(fù)擔(dān)。二是各類殘疾人的康復(fù)項目納入城鄉(xiāng)醫(yī)保范疇，這能夠極大的改善殘疾人的生活質(zhì)量，減輕殘疾人的家庭負(fù)擔(dān)，這兩項是可以通過努力解決的。

3、抓康復(fù)項目，落實殘疾人康復(fù)需求

康復(fù)工作是殘聯(lián)的當(dāng)家本領(lǐng)，社會了解、認(rèn)可殘聯(lián)是從白內(nèi)障復(fù)明工作開始的。這些年，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展，中國

殘聯(lián)安排的康復(fù)項目越來越多，康復(fù)的內(nèi)容也越來越廣。但畢竟總量有限，不能滿足所有殘疾人免費(fèi)享受康復(fù)服務(wù)的需求。這就要求：一要認(rèn)真對待每一個項目，認(rèn)真按項目要求落實和完成好項目任務(wù)，做到?？顚Ｓ?。二是各縣今年至少從殘疾人就業(yè)保障金中安排五萬元以上的資金用于康復(fù)及殘疾人輔助器具適配。三是協(xié)調(diào)、督促落實好2010年國家五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將部分醫(yī)療康復(fù)納入基本醫(yī)療范圍的通知》，將運(yùn)動療法等到9項醫(yī)療康復(fù)項目納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障范圍。這是殘疾人的普惠政策。四是重點(diǎn)關(guān)注并落實0—6歲搶救性康復(fù)項目。今年，市里將要舉辦聾兒語訓(xùn)，腦癱康復(fù)、自閉癥康復(fù)等三個班。各縣（區(qū)、市）今年一定要建好7歲以下殘疾兒童臺帳，確保及時準(zhǔn)確提供信息，輸送人員。此臺帳與計生部門半年更新一次。五是充分發(fā)揮康復(fù)車的作用。由市殘聯(lián)組織桐梓假肢站巡回到15個縣（區(qū)、市）安裝假肢、聽力測試，每個縣（區(qū)、市）安排1-2次。這既是康復(fù)下鄉(xiāng)活動，又是宣傳殘疾人事業(yè)的絕好機(jī)會。六是抓好社區(qū)康復(fù)。社區(qū)康復(fù)是今后康復(fù)工作長遠(yuǎn)目標(biāo)的一平臺。當(dāng)前，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育、預(yù)防殘疾和康復(fù)的基本知識宣傳，逐步完善康復(fù)的硬件設(shè)施。

4、抓信訪維權(quán)，落實殘疾人的基本權(quán)利

殘疾人是社會的弱勢群體，基于維護(hù)弱勢群體的利益，才成立殘聯(lián)。殘聯(lián)是殘疾人之家，維護(hù)殘疾人的合法權(quán)利，是殘聯(lián)和殘疾人工作者義不容辭的責(zé)任。主要做好三項工作：一是縣（區(qū)、市）殘聯(lián)主動協(xié)調(diào)司法、法院、檢察院，建立殘疾人法律救助站，對殘

疾人實行司法救助，可以安排點(diǎn)經(jīng)費(fèi)幫助貧困殘疾人，讓貧困殘疾人打得起官司。二是明確專職信訪工作人員，對殘疾人的合理訴求做到及時、耐心、細(xì)致、周到的服務(wù)。千萬不能出現(xiàn)殘疾人舉報殘聯(lián)干部服務(wù)態(tài)度不好的情況。對不合理的訴求做好耐心細(xì)致的解釋工作，對無理取鬧的要嚴(yán)肅批評教育。三是構(gòu)建訴訟網(wǎng)絡(luò)，明確維權(quán)是鎮(zhèn)、村專職委員的一項重要職責(zé)，讓殘疾人能就近得到援助，杜絕出現(xiàn)上訪問題。

5、抓宣傳、文化、體育工作，展示殘疾人事業(yè)成就 今年是建黨90周年，各級黨委將按照中央的要求，安排一系列活動。而且今年是第二十一個全國助殘日，將召開第八屆全國殘疾人運(yùn)動會，第四屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽等活動。作為殘聯(lián)來講，落實好三件事：一是利用建黨90周年這個宣傳主題活動，將殘疾人事業(yè)納入當(dāng)?shù)攸h委的宣傳計劃中，組織宣傳在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，殘疾人事業(yè)取得的輝煌成就。展示殘疾人生活狀況的顯著改善，展示廣大殘疾人黨員和基層殘聯(lián)黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會進(jìn)程中的特殊貢獻(xiàn)。二是辦好殘聯(lián)網(wǎng)站，要明確措施，讓殘聯(lián)的工作敢于展示，大膽宣傳。三是發(fā)現(xiàn)、儲備、推薦一批能工巧匠、民間藝術(shù)人才、體育人才，不斷更新特殊藝術(shù)人才庫和體育人才庫，有條件的地方可以通過開展活動來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)苗子。要發(fā)揮好各專門協(xié)會的作用，站在殘疾人的角度看問題，想辦法，因為他們最能代表殘疾人的心聲。

6、抓服務(wù)大廳規(guī)范化建設(shè)，展示殘聯(lián)的工作水平

今年，省市都提出了“三個建設(shè)年”活動。其中環(huán)境建設(shè)要求規(guī)范辦事程序，公開辦事制度，簡化辦事手續(xù)，方便殘疾人辦事。因此，要把服務(wù)大廳或中心辦成展示殘聯(lián)工作水平的一個平臺，要辦成縣里一流的服務(wù)大廳。內(nèi)容包括：一是各種制度、服務(wù)承諾上墻。二是展示各種輔助器具。三是按照無障礙設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。今年，市殘聯(lián)將這項工作作為重點(diǎn)，作為“四幫四促”活動的一個載體來抓。

二、在組織建設(shè)，干部隊伍管理方面，做到“六個加強(qiáng)” 殘聯(lián)是群團(tuán)組織，履行的是代表、管理、服務(wù)職能。殘疾人工作是黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與的機(jī)制，以殘聯(lián)組織為主力，以廣大殘疾人為主體。這就體現(xiàn)了殘聯(lián)的工作內(nèi)容，很多體現(xiàn)的是履行政府職責(zé)。這樣一個特殊的體制規(guī)定干部實行雙重管理，以當(dāng)?shù)攸h委為主，上級殘聯(lián)協(xié)管。協(xié)管就是要管，不管就是失職。

一是加強(qiáng)溝通與聯(lián)系?？h（區(qū)、市）殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)出殘聯(lián)要事先通氣。今年下半年到明年初涉及到縣（區(qū)、市）黨政班子換屆，可能涉及到部分人員調(diào)整。因此，一方面組聯(lián)科要主動協(xié)調(diào)，主動溝通，另一方面，縣（區(qū)、市）殘聯(lián)要主動給組織部門匯報。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。作為班子成員，首先要有愛心，要有人道主義奉獻(xiàn)精神，其次是帶好頭，特別是一把手，在學(xué)習(xí)上、工作上、作風(fēng)上、團(tuán)結(jié)上、廉潔自律上都要帶好頭。第三，貫徹好民主集中制，重大事項既需集體研究，又要避免議而不決，議而無果。

主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于決策，大膽拍板，敢于承擔(dān)責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要大但抓工作落實。既要有分工，又要有合作，做到分而不死，分而不亂。第四，要作為。領(lǐng)導(dǎo)班子，要有一種積極向上的精神狀態(tài)，大家都要謀發(fā)展、思發(fā)展、促發(fā)展，上下形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。今年，要把班子團(tuán)結(jié)和廉政建設(shè)作為考核的一項重要內(nèi)容。

三是加強(qiáng)干部隊伍教育管理。殘聯(lián)人少、事多、事雜、求人的事多，長期以來，人員流動不大，相對穩(wěn)定。由于工作的特殊性，要為廣大殘疾人服好務(wù)，更需要?dú)埣踩斯ぷ髡咚刭|(zhì)高、業(yè)務(wù)精。要把殘疾人工作者教育培養(yǎng)成為能為殘疾人服務(wù)的行家里手，把殘聯(lián)作為培養(yǎng)輸送干部的平臺。這就要求：一方面要教育廣大殘疾人工作者要有崇高的理想、信念，要努力工作，敢于協(xié)調(diào)、敢于展示。二方面要加大培訓(xùn)力度，采取理論培訓(xùn)、外出參觀考察學(xué)習(xí)等多種形式，加大培訓(xùn)力度。三方面加強(qiáng)干部隊伍管理，作為班子成員，特別是一把手，管理好干部是組織賦予的重要職責(zé)，要敢于管理，敢于批評教育，不能“和稀泥”。要形成一種風(fēng)清氣正的環(huán)境。目前，隊伍的狀況總體上是較好的，但是有不少問題，主要表現(xiàn)為：由于長期封閉，又不善于學(xué)習(xí)，思想上跟不上時代，因而工作上底氣不足，對外交往矮人一等。二是對自己的要求不高，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，沒有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，說到底就是責(zé)任意識不強(qiáng)。工作上沒有激情，生活上不注重細(xì)節(jié)。三是有的班子不團(tuán)結(jié)，內(nèi)部不團(tuán)結(jié)和諧，心思用在扯皮上。

四是要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)的夯實。要協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)好，培訓(xùn)好基層殘聯(lián)

干部，使其形成橫向到邊，縱向到底的網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。

五是加強(qiáng)督促指導(dǎo)。今年是“三個建設(shè)年”，市殘聯(lián)要帶頭下基層，幫助基層排憂解難，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。業(yè)務(wù)科室要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，準(zhǔn)備召開一至二個工作推進(jìn)會，或者經(jīng)驗交流會。

六是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實換屆工作的各項任務(wù)。春節(jié)將至，做好貧困殘疾人慰問工作，確保每戶殘疾人家庭過年有肉吃。

第五篇：在全縣殘疾人工作會議上的講話

求真務(wù)實開拓創(chuàng)新與時俱進(jìn)

努力推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展

同志們：

在春暖花開之際，我們在這里召開全縣殘疾人工作會議，在此，我謹(jǐn)代表縣政府向出席會議的全縣殘疾人工作者表示親切的問候和崇高的敬意！

去年，以縣殘聯(lián)組織順利換屆為標(biāo)志，我縣殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展在新世紀(jì)又邁上了新征程。過去的一年，我縣殘疾人工作在上級殘聯(lián)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的大力支持和廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，取得了明顯成效，實實在在地幫助殘疾人解決了許多實際困難和問題。我縣殘疾人工作所取得的成績，得到了省委、省政府和廣大殘疾人的好評，闕柳松理事長被評為全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和全省殘疾人扶貧工作先進(jìn)個人。今年，省殘聯(lián)提出了“努力為廣大殘疾人構(gòu)筑四個服務(wù)體系”（即更加完善的保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律體系，更加完善的殘疾人社會保障體系，人人享有康復(fù)服務(wù)的衛(wèi)生保障體系和現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)體系）的總體要求。等會兒，闕柳松同志將在工作報告中作出具體部署。從近幾年我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的軌跡來看，我們的發(fā)展?jié)摿€大得很，關(guān)鍵在多動腦筋，創(chuàng)造性地去開展工作。我們既要肯定成績，又要找出差距，差距也是潛力。希望大家抓住主要矛盾，在克服觀念、體制、機(jī)制、障礙上，去下大的氣力，尋找突破口，開拓前進(jìn)。下面，我就～年如何加快發(fā)展我縣殘疾人事業(yè)，談四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)時代緊迫感和工作主動性，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展

殘疾人不能脫離整個社會的發(fā)展，我們要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和代表最廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識殘聯(lián)工作的重要性和必要性。經(jīng)過二十多年改革開放，我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展了，人們的生活水平普遍提高了，部分殘疾人先富了起來，但就殘疾人這個群體來說，由于他們身體上缺陷的原因，沒能跟上社會的發(fā)展，他們的社會生活狀況明顯落伍掉隊了。當(dāng)前，社會弱勢群體是影響社會發(fā)展穩(wěn)定比較突出的一部分。殘疾人問題不是孤立的而是全局發(fā)展中一個突出的社會問題。沒有殘疾人的穩(wěn)定，就不能說社會的完全穩(wěn)定；沒有殘疾人的小康，也不能說全社會進(jìn)入小康；沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，也就談不上社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。對這一點(diǎn)，我們在思想上、意識上、定位上要準(zhǔn)確把握。我們在考慮殘疾人問題時，必須從經(jīng)濟(jì)社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展這個大局去思考，去把握，通過推動殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，讓殘疾人隨著時代潮流共同進(jìn)步。要樹立“只有跟進(jìn)大局才能為大局所接收，只有融入大局才能真正發(fā)展自己”的理念，樹立樸方同志講的“五個不”精神：不動堯不氣餒、不爭論、不攀比、不宣揚(yáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，按照新形勢、新任務(wù)的要求來評價我們的工作。要克服畏難情緒，抓住薄弱環(huán)節(jié)，振奮精神、開拓進(jìn)齲要認(rèn)真實施《中華人民共和國殘疾人保障法》，認(rèn)真踐行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”三項職能，切實維護(hù)殘疾人利益發(fā)揮殘疾組織的紐帶和橋梁作用，不斷增強(qiáng)工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，自己出題目，自我加壓力，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步發(fā)展。

二、以開拓創(chuàng)新為動力，以社會化為突破口，以服務(wù)為宗旨，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面

江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)活力的源泉。”我們要努力營造開拓創(chuàng)新的氛圍，鼓勵創(chuàng)新，支持創(chuàng)新。殘聯(lián)的同志一定要有開闊的視野、廣闊的胸懷，要走出機(jī)關(guān)，深入到社會實踐中去，了解社會，了解世界。殘聯(lián)工作要把社會作為舞臺，尋找發(fā)展的機(jī)遇和辦法。我們一些同志駕馭新形勢的能力還不夠強(qiáng)，步子邁得不夠大。所以要認(rèn)真總結(jié)檢查一下，殘聯(lián)過去工作中哪些好的做法，好的做法要繼續(xù)堅持；哪些做法與新形勢的要求不相適應(yīng)，不合時宜的我們要及時拋棄。解決殘疾人事業(yè)中的問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展，基點(diǎn)要放在依靠社會和市場機(jī)制上來。要以經(jīng)濟(jì)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)。我們還要經(jīng)常問問自己是不是全身心地投入到工作中去，解決殘疾人的生活問題，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要靠自己的努力和市場經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)在是大好時機(jī)，要靠社會，這是一項光彩事業(yè)。我這里說的不是不要依靠政府，而是要從過去單一的依靠政府轉(zhuǎn)到依靠社會、依靠市場調(diào)動社會方方面面的積極性上來。既要依靠政府，又要發(fā)揮自身的主觀能動性，拓寬渠道，爭取社會各界關(guān)心支持，還要挖掘殘聯(lián)的職能優(yōu)勢，打好市場品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、環(huán)境的支持，還有事業(yè)費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但要清醒地看到，殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，立足點(diǎn)要依靠市場機(jī)制，依靠社會力量，要整合社會資源、形成工作合力。我們殘疾人事業(yè)更大更長遠(yuǎn)的出路在社會、在市場，要靠我們?nèi)ソM織、運(yùn)作，推動方方面面、千家萬戶。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展壯大的經(jīng)驗，運(yùn)用社會力量，走社會化的路子。工作的社會化首先要有工作的網(wǎng)絡(luò)、隊伍，通過殘聯(lián)組織推動有力的開展活動，要動員組織全縣的青少年、老年人，還有志愿者隊伍以及社會各方面力量等，為發(fā)展殘疾人事業(yè)出一把力。殘聯(lián)的活動要有載體，形式可多樣化，特別是在籌措資金來源時，要積極主動與其他方面和企業(yè)合作，借牌運(yùn)作。市場經(jīng)濟(jì)條件下，殘聯(lián)要把全社會扶殘、助殘志愿隊伍和網(wǎng)絡(luò)作為殘聯(lián)工作的組織支撐，以活動和項目為載體，讓社會各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，這是一塊巨大的資源，用好了，殘疾人事業(yè)的前景是非常廣闊的。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，面向社會，深入實際、深入基層和殘疾人中去，不斷贏得全社會的關(guān)心和支持

殘聯(lián)工作在突出“新”字的同時，更要體現(xiàn)一個“實”字，多辦實事，少搞形式。黨中央號召我們，全黨都要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。殘聯(lián)是做善事的，更應(yīng)努力做好事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的有影響的實事，一年辦幾件，要主動出擊，搞好操作。此外，殘聯(lián)工作的指標(biāo)、目標(biāo)也要實，工作要到位。要善于深入群眾，總結(jié)新鮮經(jīng)驗，摸索新的辦法，扎實有效地做好新形勢下的殘疾人工作。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，有作為才有地位，前幾年的工作實踐已經(jīng)證明，殘聯(lián)工作要得到殘疾人的肯定，得到社會的支持，在社會中有自己的位置，要靠自己一步一個腳印，把真心實意的感情融化到具體的工作中去，以自己的人格力量把各項工作抓“活”抓“實”，有了效果，自然會得到大家的認(rèn)同。良好的社會環(huán)境對發(fā)展殘疾人事業(yè)很有必要，也很需要。我們不僅要依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)，用足用好各種政策，動員和組織各方力量，創(chuàng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。在做好工作的同時，還要不斷加大宣傳力度，要“小題大做”，努力營造良好的社會氛圍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，求真務(wù)實，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力

發(fā)展殘疾人事業(yè)的關(guān)鍵在殘聯(lián)班子，事在人為。實踐證明，建設(shè)團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)有力的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立品德好、素質(zhì)高、作風(fēng)實、責(zé)任心強(qiáng)、能熱心為殘疾人服務(wù)的工作隊伍，至關(guān)重要。去年，縣殘聯(lián)進(jìn)行了換屆。通過換屆，更多熱心于公益事業(yè)的新鮮血液注進(jìn)了這個大家庭中，使殘聯(lián)機(jī)構(gòu)更加充滿生機(jī)與活力。因而，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，才能使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)娶真抓實干的良好作風(fēng)，展示自強(qiáng)不息、勇攀高峰的風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的光榮感和責(zé)任感，確立為殘疾人服務(wù)的思想，提高為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)。堅持用“三個代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛殘疾人工作，奉獻(xiàn)殘疾人事業(yè)，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)再上新臺階。

謝謝大家！