第一篇：在殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議上的講話

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在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省安置殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的形式主要有以下三種：

一、依法全面推行按比例安排殘疾人就業(yè)，是殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的主導(dǎo)形式。各地、各部門及各單位要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《吉林省分散安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)若干規(guī)定》、《x人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)的通知》、《x人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省勞動(dòng)廳等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施意見的通知》等文件精神，切實(shí)把按比例安排殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作落到實(shí)處。各地要采取有效措施，鼓勵(lì)各單位積極安排殘……

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第二篇：在全市勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次全市勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全省勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議和全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總　結(jié)回顧～年全市勞動(dòng)就業(yè)工作，表彰勞動(dòng)就業(yè)工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位，交流各地勞動(dòng)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究安排～年工作部署。下面，我講三個(gè)問題。

一、～年全市勞動(dòng)就業(yè)工作成效顯著

～年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在財(cái)政等各有關(guān)部門的配合支持下，全市各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的同志，緊密圍繞加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”的總體要求，通過不斷完善各項(xiàng)制度、狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)、加大再就業(yè)資金投入、深入開展再就業(yè)援助、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大了全市就業(yè)容量，～完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，使我市勞動(dòng)就業(yè)工作又取得了新的成效，在剛剛結(jié)束的全省勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議上，我市再次被省廳評(píng)為勞動(dòng)就業(yè)工作先進(jìn)單位。

(一)城鎮(zhèn)就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

各轄市、區(qū)全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持完善目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查、定期通報(bào)制度，大力開展再就業(yè)援助活動(dòng)，切實(shí)抓好就業(yè)服務(wù)，有力的促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的發(fā)展。就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸納新增就業(yè)的主渠道。～年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.43萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.04萬人，其中“4050”人員再就業(yè)0.34萬人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.70%，低于全省平均水平，比上年末又下降了0.18個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)總體形勢(shì)基本穩(wěn)定。

(二)各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)。

各轄市、區(qū)圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策為中心，以再就業(yè)援助為重點(diǎn)，狠抓各項(xiàng)措施的督促和落實(shí)，充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的扶持效用。一是繼續(xù)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》的發(fā)放和管理工作，確保符合條件的下崗失業(yè)人員按規(guī)定享受優(yōu)惠扶持政策。二是加大優(yōu)惠政策落實(shí)力度。針對(duì)優(yōu)惠政策落實(shí)中的薄弱環(huán)節(jié)，各轄市、區(qū)進(jìn)行了積極有效的探索和改進(jìn)，加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，降低門檻，確保優(yōu)惠政策得到落實(shí)。三是繼續(xù)做好再就業(yè)援助工作。按照勞動(dòng)保障部和省廳的要求，認(rèn)真組織開展了 “再就業(yè)援助周”活動(dòng)。依托街道社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)和各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取結(jié)對(duì)幫扶、公益性崗位安置、扶持靈活就業(yè)等多項(xiàng)措施，積極幫助“4050”等就業(yè)困難群體再就業(yè)。截止年末，全年累計(jì)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》1.07萬份，領(lǐng)取再就業(yè)優(yōu)惠證的下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)5065人；享受小額貸款人數(shù)為195人，創(chuàng)業(yè)小額貸款總額為317.6萬元；享受崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼的人數(shù)為1803人，崗位補(bǔ)貼額為429.12萬元，社保補(bǔ)貼額為556.38萬元；享受稅費(fèi)減免3700萬元。

(三)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

各轄市、區(qū)按照“新、老三化”的要求，以“服務(wù)功能多元化，服務(wù)手段現(xiàn)代化，服務(wù)程序一體化”為目標(biāo)，狠抓勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。全市職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共提供就業(yè)崗位96376個(gè)，為69223人次各類勞動(dòng)者提供職業(yè)中介服務(wù)，中介成功28177人次。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件水平有了很大提高。各轄市、區(qū)加大資金的投入力度，根據(jù)就業(yè)服務(wù)工作的要求，不斷提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的硬件水平，為下崗失業(yè)人員求職提供現(xiàn)代化的服務(wù)場(chǎng)所。XXX、XXX、XXX通過了“三星級(jí)”職介機(jī)構(gòu)的檢查評(píng)估。二是勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。以市勞動(dòng)力市場(chǎng)為中心，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)延伸到每個(gè)街道、社區(qū)，市區(qū)各街道都成立了街道職業(yè)介紹所，街道、社區(qū)每月舉辦一次 “就業(yè)超市”，～年，XX、XX和XX新區(qū)共舉辦就業(yè)超市69場(chǎng)，開展各類以幫扶困難群體為主題的活動(dòng)24次，真正建成了市、轄市區(qū)、街道、社區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為切實(shí)推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，專門召開了全市勞動(dòng)力市場(chǎng)“新三化”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，各轄市、區(qū)都因地制宜、各展所長(zhǎng)地開展了就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，推動(dòng)了我市就業(yè)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

(四)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成效顯著。

各轄市、區(qū)以落實(shí)市委1號(hào)文和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作的意見》為主線，按照“鞏固成果、擴(kuò)大增量、有效組織、形成合力”的工作要求，全面推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)體系建設(shè)。按照市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組的要求，成立了農(nóng)村勞務(wù)輸出工作機(jī)構(gòu)。目前，全市各轄市、區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)覆蓋率達(dá)100%，66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的組織，同時(shí)在全市836個(gè)行政村確定了836名基層勞動(dòng)保障信息員，形成了市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)組織網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)，各轄市、區(qū)按照市局下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)～全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作目標(biāo)任務(wù)的通知》，逐級(jí)分解下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。三是舉辦系列招聘會(huì)，送崗到鎮(zhèn)。以～年4月25日全市聯(lián)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會(huì)為序幕，全市共有41個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦了專場(chǎng)招聘會(huì)，提供就業(yè)崗位47657個(gè)，使17863個(gè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。四是開展了百期萬名農(nóng)村勞動(dòng)力大培訓(xùn)活動(dòng)。XX區(qū)開展柳工集團(tuán)訂單式車工電焊工培訓(xùn)、XX區(qū)谷陽鎮(zhèn)開展了電子裝配工培訓(xùn)、XX區(qū)開展了農(nóng)村勞動(dòng)力電腦等培訓(xùn)、XX新區(qū)舉辦了農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、XX市八橋鎮(zhèn)開展了農(nóng)村勞動(dòng)力計(jì)算機(jī)和電器技術(shù)培訓(xùn)、XX區(qū)官塘鎮(zhèn)和蔣喬鎮(zhèn)以農(nóng)民夜校的方式開展了就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)、XX市開展了農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)培訓(xùn)等等，有力地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。五是提高了南北勞動(dòng)力交流的層次。全市共組織了258家用人單位3次赴XXX地區(qū)招聘，特別是5月28日的招聘會(huì)，我市的用人單位分赴XXX市的XX等縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，直接把就業(yè)崗位送到XXX市農(nóng)民兄弟的家門口。六是廣泛宣傳，在全社會(huì)引起強(qiáng)烈反響。開展了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移宣傳月八大系列活動(dòng)，在全省率先編印了3萬本《XX市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)簡(jiǎn)明讀本》，免費(fèi)發(fā)放給有培訓(xùn)意愿的農(nóng)民。同時(shí)編印了《農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移政策文件匯編》和《XX市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）勞動(dòng)保障平臺(tái)通訊手冊(cè)》，受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，在全省率先出臺(tái)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，受到了省財(cái)政廳的通報(bào)表揚(yáng)?！禭X日?qǐng)?bào)》用一整版篇幅對(duì)我市農(nóng)村

勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的特色工作作了報(bào)道?！?，全市新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力62705人，完成全年目標(biāo)的104.51%，其中新增本地轉(zhuǎn)移42067人，完成全年目標(biāo)的105.17%，新增市外勞務(wù)輸出20638人，完成全年目標(biāo)的103.19%；我市吸納蘇北勞務(wù)人員23497人，完成全年目標(biāo)的117.49%，其中吸納對(duì)口掛鉤地區(qū)勞務(wù)人員12730人，完成全年目標(biāo)的127.3%。

(五)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作效果明顯。

一是大力開展再就業(yè)培訓(xùn)。各轄市、區(qū)按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需求積極開展就業(yè)、再就業(yè)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)后再就業(yè)率，～年，全市共培訓(xùn)下崗失業(yè)人員3.02萬人，勞動(dòng)者就業(yè)能力進(jìn)一步提升，培訓(xùn)后再就業(yè)率達(dá)64.23%。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。各轄市、區(qū)不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，制定創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)人數(shù)落實(shí)到位，全市共有1766名下崗失業(yè)人員參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有850人已實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)。三是增強(qiáng)再就業(yè)培訓(xùn)實(shí)用性。大力開展“訂單式”、“預(yù)約式”等實(shí)用型培訓(xùn)，有效利用勞動(dòng)力市場(chǎng)資源配置優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為目標(biāo)，用工單位需求為對(duì)象，適時(shí)開設(shè)適用性、針對(duì)性強(qiáng)的各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，先后舉辦了空調(diào)維修安裝、電子裝配等訂單式培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)下崗失業(yè)人員312人。

(六)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善和規(guī)范。

全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照在XX區(qū)蔣喬鎮(zhèn)召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，進(jìn)一步規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，市區(qū)所有街道勞動(dòng)保障所初步達(dá)到了“六到位”的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，XX市為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)和文件柜；XX新區(qū)丁卯街道勞動(dòng)保障所結(jié)合有城有鄉(xiāng)的特點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；XX區(qū)蔣喬鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)建成了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障平臺(tái)在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中發(fā)揮了重要的前沿陣地作用，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體，下面還將對(duì)他們進(jìn)行表彰。

（七）失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得新突破。

各轄市、區(qū)繼續(xù)深入貫徹《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，積極探索，不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)政策措施，加大擴(kuò)面力度，規(guī)范基金征繳，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理和服務(wù)，在做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作基礎(chǔ)上，確保失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)和基金征繳額的雙增長(zhǎng)?！?2月末，全市共有15606人次享受失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)39.49萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金1.03億元，總量首次突破億元大關(guān)。

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還面臨著一些困難，存在一些亟待解決的問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

一是勞動(dòng)力供求總量矛盾仍然存在?！耆谐擎?zhèn)就業(yè)需求約為4.3萬人左右，可提供就業(yè)崗位約2.5萬個(gè)左右，供大于需的矛盾將長(zhǎng)期存在。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日趨明顯。目前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)名求職人數(shù)小于提供崗位數(shù)，尤其是一些待遇偏低的苦臟累工種和具有一定技術(shù)要求的工種很難招到合適人員，但同時(shí)市場(chǎng)上仍有大量求職者、尤其是大齡人員難以找到就業(yè)崗位。

三是就業(yè)困難人員再就業(yè)問題仍然比較突出。多數(shù)下崗失業(yè)人員年齡偏大、文化偏低、技能單一和就業(yè)觀念不適應(yīng)，難以滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中創(chuàng)造就業(yè)崗位的需求，再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。

四是再就業(yè)優(yōu)惠政策效應(yīng)急需放大。創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款“門檻”過高，貸款手續(xù)煩瑣，環(huán)節(jié)過多，落實(shí)難度較大；未能給靈活就業(yè)人員以法律定義，穩(wěn)定他們的就業(yè)難度很大。

五是技能培訓(xùn)的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要措施是提高他們的技能。全市目前從培訓(xùn)數(shù)量上看已達(dá)6.6萬人，但部分轄市、區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)主要以就業(yè)指導(dǎo)等引導(dǎo)性培訓(xùn)為主，培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合還不夠緊密，培訓(xùn)者參加技能鑒定的人數(shù)較少。

六是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展不平衡。雖然丹陽、揚(yáng)中、句容的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但有的地區(qū)由于一些客觀原因，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)力度不大，資金投入不夠，勞動(dòng)力市場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)備等硬件設(shè)施與目前公共就業(yè)服務(wù)形勢(shì)不相適應(yīng)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)向基層延伸，特別是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸還有大量的工作要做，還需要大量的資金投入。

七是街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)未完全到位，有的地區(qū)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí)，影響了基層平臺(tái)作用的發(fā)揮。雖然我們現(xiàn)在講都已經(jīng)“六到位”，但真正做到，還需要進(jìn)一步努力。

八是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策框架體系尚未建立，農(nóng)村勞動(dòng)力可供轉(zhuǎn)移資源缺乏，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度加大。

總的來看，～年的勞動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)工作都取得了全市矚目的成績(jī)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，這些成績(jī)的取得，包含了勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體同志的共同努力，特別是基層戰(zhàn)線同志們的心血和汗水，在這里，我代表局黨組對(duì)大家表示衷心的感謝。下面，我們還要對(duì)～年就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。

二、～年勞動(dòng)就業(yè)工作的主要任務(wù)

～年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，探索建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要一年。做好～年勞動(dòng)就業(yè)工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”期間勞動(dòng)就業(yè)工作的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

根據(jù)黨中央及省、市對(duì)勞動(dòng)就業(yè)工作的總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，～年全市勞動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加就業(yè)為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策為主線，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和幫扶困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)為抓手，以落實(shí)再就業(yè)資金為保障，以民為本、構(gòu)建和諧、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

～年勞動(dòng)就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：

1、全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，積極擴(kuò)大就業(yè)。全年新增就業(yè)2.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，其中“4050”人員再就業(yè)0.3萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

2、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高南北勞動(dòng)

力交流的層次。全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬人，其中新增就地轉(zhuǎn)移5萬人，農(nóng)村勞務(wù)輸出1萬人；全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦一場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì)。新增吸納蘇北地區(qū)勞務(wù)人員2萬人，其中對(duì)口掛鉤地區(qū)勞動(dòng)力1萬人。新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員組織化程度力爭(zhēng)達(dá)50%。

3、加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。全年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)2.6萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上，培訓(xùn)后一定期限內(nèi)再就業(yè)率達(dá)60%以上。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.15萬人，培訓(xùn)合格率90%以上，成功創(chuàng)業(yè)率50%以上。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)50%以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)率超過50%。

4、加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，各轄市、區(qū)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)“三星級(jí)”達(dá)標(biāo)率80%以上，有條件的地區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)“四星級(jí)”職介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高職業(yè)中介成功率，全年提供職業(yè)中介服務(wù)5.2萬人次，介紹成功2萬人次。

5、加快實(shí)施省勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的組織推廣和運(yùn)行工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。市區(qū)所有街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）與市中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。逐步建立轄市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)，有條件的地區(qū)，要盡快將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)均符合“六到位”要求。加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作重心下移。積極發(fā)展街道(社區(qū))勞務(wù)派遣企業(yè)和非正規(guī)勞動(dòng)組織,全年開發(fā)社區(qū)公益性崗位0.3萬個(gè)。

7、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,年末失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)98.3%以上。加大失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳和清欠力度，全年征繳基金8700萬元，力爭(zhēng)突破1億元。

為確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各轄市、區(qū)必須樹立四個(gè)理念：就業(yè)管理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，就業(yè)服務(wù)推進(jìn)人本服務(wù)的理念，就業(yè)崗位數(shù)量與質(zhì)量并重的理念，就業(yè)工作促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建統(tǒng)一的理念。進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，針對(duì)存在的問題，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

繼續(xù)把新增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為重要的政府調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)、層層落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化目標(biāo)考核的管理，堅(jiān)持定期通報(bào)和督查制度。加強(qiáng)目標(biāo)考核的監(jiān)督檢查，健全自上而下的定期檢查制度，開展專項(xiàng)檢查；完善自下而上的社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱、投訴欄，公布舉報(bào)電話。堅(jiān)決杜絕為了完成目標(biāo)而虛報(bào)數(shù)據(jù)。

(二)完善平臺(tái)建設(shè)，加大援助力度。

進(jìn)一步完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，機(jī)構(gòu)要鞏固，人員要充實(shí)、經(jīng)費(fèi)要保障、制度要規(guī)范、服務(wù)要到位。年底前，要對(duì)全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障平臺(tái)“六到位”情況進(jìn)行全面檢查。要充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的基礎(chǔ)性作用。積極開展以爭(zhēng)創(chuàng) “無雙下崗雙失業(yè)家庭街道、社區(qū)”為主要內(nèi)容的“充分就業(yè)街道、社區(qū)”活動(dòng)。

充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)掌握再就業(yè)援助對(duì)象的基本情況，對(duì)援助對(duì)象進(jìn)行社區(qū)公示、登記造冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)行政府幫扶有就業(yè)愿望困難人員就業(yè)的常規(guī)制度。在進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時(shí)，大力開發(fā)社會(huì)性公益崗位，對(duì)政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排大齡就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)。用足用好現(xiàn)有扶持政策，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)、勞服企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、社區(qū)就業(yè)的發(fā)展，確保有就業(yè)愿望的雙下崗、雙失業(yè)等困難家庭中至少一人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(三)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

一是建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)登記制度。為加快推進(jìn)全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，在全市實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記管理制度，積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策框架體系，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)。清理限制農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性政策和不合理收費(fèi)，凡針對(duì)進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民設(shè)置的行政審批、限制性規(guī)定和不合理的收費(fèi)、登記項(xiàng)目，一律取消，從～年1月1日起，對(duì)進(jìn)城務(wù)工和跨地區(qū)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力不再實(shí)行流動(dòng)就業(yè)證卡管理，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)登記管理制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所對(duì)外出就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力發(fā)放就業(yè)登記證，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一臺(tái)帳，統(tǒng)一發(fā)證，統(tǒng)一管理，免費(fèi)發(fā)放。二是對(duì)村勞動(dòng)保障信息員實(shí)行補(bǔ)貼制度。建立健全村級(jí)勞動(dòng)保障信息員隊(duì)伍，合并以后的每個(gè)村明確1名信息員，負(fù)責(zé)勞動(dòng)力資源調(diào)查建檔、就業(yè)信息采集等工作，形成市、轄市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)就業(yè)服務(wù)組織管理網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，對(duì)村信息員實(shí)行市、轄市區(qū)兩級(jí)財(cái)政承擔(dān)的補(bǔ)貼制度，每人每年400元,由市和轄市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%，年終根據(jù)考核一次性發(fā)放。三是強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力專業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。整合各類社會(huì)教育培訓(xùn)資源，認(rèn)定一批有特色的，能承擔(dān)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)的單位，作為市級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)基地，大力開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)。積極探索建立“校企掛鉤”、“校校聯(lián)合”等教育培訓(xùn)與勞務(wù)交流相結(jié)合的合作模式，推進(jìn)培訓(xùn)就業(yè)一體化。同時(shí)建立培訓(xùn)效果考核評(píng)估制度，采取培訓(xùn)成果與考核相結(jié)合的辦法撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用效益。下一步，將與財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)～年下?lián)艿霓r(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行專項(xiàng)檢查。四是舉辦系列鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘會(huì)。2月26日全市聯(lián)動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)招聘會(huì)，拉開了～年鄉(xiāng)鎮(zhèn)系列招聘會(huì)的序幕，今年要充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門的優(yōu)勢(shì)，積極組織不同層次、不同類別、各有特色的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì)，全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要至少舉辦一場(chǎng)招聘會(huì)，市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作協(xié)調(diào)小組辦公室將定期通報(bào)招聘會(huì)舉辦情況。五是協(xié)助做好維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益工作。根據(jù)勞動(dòng)保障部和省廳的要求，抓好春風(fēng)行動(dòng)，會(huì)同勞動(dòng)保障監(jiān)察部門依法維護(hù)民工合法權(quán)益，改善用工環(huán)境，督促各類用人單位招收錄用農(nóng)村勞動(dòng)力要簽訂勞動(dòng)合同，依照《XX省社會(huì)保險(xiǎn)征繳條例》的規(guī)定，按時(shí)、足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)，提供安全保護(hù)，保障其休息、休假。

(四)強(qiáng)化體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。

> 進(jìn)一步按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化工作的要求，在強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷提高勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)的管理水平，在推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化的基礎(chǔ)上，不斷提高社會(huì)化服務(wù)水平。充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在就業(yè)服務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，對(duì)下崗失業(yè)人員繼續(xù)開展免費(fèi)再就業(yè)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，落實(shí)“新三化”就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展特色服務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)上招聘相結(jié)合的辦法，為用人單位和求職者提供高效便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提高中介成功率;要建立和完善定期招聘和專場(chǎng)招聘相結(jié)合的招聘制度，密切聯(lián)系教育、工會(huì)、婦聯(lián)等部門，開展面向大學(xué)生、技術(shù)人才、婦女、轉(zhuǎn)業(yè)干部、困難就業(yè)群體等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，提高特殊群體和困難群體的就業(yè)水平;努力拓展勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持求職登記、招聘服務(wù)、勞務(wù)代理、跟蹤管理“一條龍”服務(wù)模式，努力提高服務(wù)水平。認(rèn)真做好勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求報(bào)告和工資指導(dǎo)價(jià)位工作，定期公布職業(yè)供求狀況信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的輔助作用，利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)他們開展免費(fèi)再就業(yè)服務(wù)，積極推行政府購買培訓(xùn)成果的做法，全面落實(shí)免費(fèi)再就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策。

(五)提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升技能素質(zhì)。

以促進(jìn)就業(yè)為目的，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。大力推行政府購買培訓(xùn)成果的辦法，充分發(fā)揮免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策效應(yīng)，鼓勵(lì)推動(dòng)全社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好符合市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的就業(yè)率和就業(yè)的穩(wěn)定性。繼續(xù)推行勞動(dòng)預(yù)備制度，擴(kuò)大勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)領(lǐng)域和覆蓋面，加快提高初、高中畢業(yè)生及高職院校畢業(yè)生的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善培訓(xùn)條件，努力培育高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮龍頭作用。

結(jié)合創(chuàng)業(yè)扶持，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，催生和培養(yǎng)一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者。形成以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)師資的建設(shè)，建立一文高素質(zhì)、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。

(六)加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。不斷擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，保持參保人數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要做好事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)工作，從～年1月1日起，全市所有事業(yè)單位要全部參加失業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)做好改制后民營(yíng)企業(yè)的參保工作，妥善解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)接續(xù)問題。要結(jié)合統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系建設(shè)的進(jìn)度，逐步將農(nóng)民工納入與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)政策。二是進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)稽核工作。企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)不低于養(yǎng)老保險(xiǎn)，事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)不低于醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的稽核工作，今年要對(duì)部、省屬企業(yè)和部分事業(yè)單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的稽核。繼續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)清欠力度，制定清欠計(jì)劃，減少陳欠，避免新欠。三是嚴(yán)格規(guī)范和合理使用失業(yè)保險(xiǎn)基金。有條件的地區(qū)，在留足失業(yè)保險(xiǎn)備付金的基礎(chǔ)上，可以加大基金投入用于促進(jìn)再就業(yè)，也可用于街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用等。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)金的管理，加快推行定期申領(lǐng)制度。

(七)發(fā)展服務(wù)企業(yè)，增加就業(yè)容量。

認(rèn)真總結(jié)推廣社區(qū)就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)組織和勞務(wù)派遣企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用再就業(yè)優(yōu)惠政策，努力開辟再就業(yè)門路。積極發(fā)展街道勞務(wù)派遣企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，規(guī)范企業(yè)用工、參保、繳費(fèi)行為。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展門檻低、包容性大的靈活就業(yè)，支持下崗失業(yè)人員通過非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，推動(dòng)服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高勞服企業(yè)管理水平，加快企業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多的就業(yè)崗位。

(八)積極籌措資金，切實(shí)發(fā)揮作用。

加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，督促財(cái)政設(shè)立“再就業(yè)資金專戶”，足額預(yù)算安排和撥付再就業(yè)資金。進(jìn)一步合理安排使用再就業(yè)資金，充分發(fā)揮再就業(yè)資金在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的作用。積極發(fā)揮再就業(yè)資金在保障街道和社區(qū)信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和維護(hù)等方面的作用。失業(yè)保險(xiǎn)基金己出險(xiǎn)的地區(qū)，要多渠道籌措資金補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)基金的不足。同時(shí)，用足用好各項(xiàng)省撥資金，確保專款專用。

(九)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，健全統(tǒng)計(jì)制度。

進(jìn)一步發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)工作中的基礎(chǔ)作用，完善下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息的采集、整理和錄入工作，形成系統(tǒng)的資源數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究和跟蹤調(diào)查，適當(dāng)采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

(十)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

加大就業(yè)再就業(yè)工作宣傳力度，廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的典型事例，通過典型引路，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。著重宣傳就業(yè)再就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的方針、政策和措施，進(jìn)一步樹立勞動(dòng)保障部門的形象。要深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策宣傳到群眾、企業(yè)和有關(guān)基層單位。各轄市、區(qū)要建立常規(guī)宣傳制度，在政府主辦的報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體上加強(qiáng)宣傳，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視、全社會(huì)關(guān)心支持、各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的良好氛圍。在做好本地宣傳工作的同時(shí)，各轄市、區(qū)還要做好信息的上報(bào)工作，及時(shí)把本地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新思路、新想法向上級(jí)部門報(bào)告，便于我們及時(shí)總結(jié)推廣，指導(dǎo)全市各　項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升就業(yè)服務(wù)水平

剛剛結(jié)束的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，把做好就業(yè)和社會(huì)保障工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持再就業(yè)的政策措施。加強(qiáng)就業(yè)指

導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作。這對(duì)我們既是一種鼓舞，說明黨和政府繼續(xù)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作高度重視，同時(shí)也是一種責(zé)任，對(duì)我們今后的工作提出了更高的要求。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升就業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)全市勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)新績(jī)。具體到就業(yè)再就業(yè)工作，結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我認(rèn)為，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和就業(yè)管理機(jī)構(gòu)還要提高下面四個(gè)方面的能力:

一是把握工作重點(diǎn)的能力。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)是就業(yè)再就業(yè)工作，就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)就是落實(shí)各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，并建立政策的長(zhǎng)效機(jī)制。增加就業(yè)崗位、幫助困難群體、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，都要靠政策的扶持和激勵(lì)，因此，國(guó)家才出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策。但是好的政策不落實(shí)，或落實(shí)不到位，就發(fā)揮不了作用，也就不能體現(xiàn)我們黨提出的“權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求。所以，大家要抓住落實(shí)優(yōu)惠政策這個(gè)重點(diǎn)，在工作中采取有針對(duì)性的措施，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，發(fā)揮作用。

二是加強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力。前面，我們分析了就業(yè)再就業(yè)工作存在的問題，要解決這些矛盾和問題，確保就業(yè)工作的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，就要增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的加快，就業(yè)形式的靈活多樣化，就業(yè)再就業(yè)工作面臨許多新的課題和內(nèi)容，這就要求我們思想觀念要更新，工作思路要調(diào)整，工作方式要改進(jìn)，要勤于思考，善于研究，勇于探索。希望全是市各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)都要加強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，這樣才能不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三是提高以人為本的服務(wù)能力。各級(jí)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障部門直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾的“窗口”。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在服務(wù)中就必須堅(jiān)持以人為本，就是以下崗失業(yè)人員為本。必須時(shí)刻想群眾所想，急群眾所急，真正了解下崗失業(yè)人員的困難和需要，切實(shí)幫助他們解決最迫切的問題。制訂政策、措施、辦法，要從人民群眾的根本利益出發(fā)，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事。工作中要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高效率，簡(jiǎn)化程序，不斷提高群眾對(duì)勞動(dòng)就業(yè)工作的滿意度。

四是增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的能力。就業(yè)再就業(yè)工作涉及社會(huì)各個(gè)方面，要做好就業(yè)再就業(yè)工作必須靠全社會(huì)的關(guān)心和支持，要充分調(diào)動(dòng)各種力量、利用各類資源來推動(dòng)工作。既要爭(zhēng)取黨委、政府的重視、支持，又要密切與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各部門、社會(huì)各界的支持和幫助。比如再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，涉及工商、稅務(wù)、財(cái)政等等部門，享受政策的第一關(guān)是勞動(dòng)保障部門的審核，但我們不能審核完就不管，而是要積極主動(dòng)與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，幫助用人單位和下崗失業(yè)人員盡快享受到優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)優(yōu)惠政策的具體情況進(jìn)行必要的掌握和了解。對(duì)享受政策的具體操作程序存在問題的，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，充分體現(xiàn)優(yōu)惠政策的扶持效應(yīng)。

同志們，～年既是充滿機(jī)遇和希望的一年，也是面臨挑戰(zhàn)和壓力的一年。我們一定要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，勤懇的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧社會(huì)努力奮斗。

第三篇：在全市勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次全市勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹全省勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議和全市勞動(dòng)保障工作會(huì)議精神，總

結(jié)回顧2004年全市勞動(dòng)就業(yè)工作，表彰勞動(dòng)就業(yè)工作成績(jī)突出的先進(jìn)單位，交流各地勞動(dòng)就業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究安排2005年工作部署。下面，我講三個(gè)問題。

一、2004年全市勞動(dòng)就業(yè)工作成效顯著

2004年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府的高度重視下，在財(cái)政等各有關(guān)部門的配合支持下，全市各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)的同志，緊密圍繞加快實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“率先”的總體要求，通過不斷完善各項(xiàng)制度、狠抓優(yōu)惠政策落實(shí)、加大再就業(yè)資金投入、深入開展再就業(yè)援助、推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等措施，進(jìn)一步擴(kuò)大了全市就業(yè)容量，圓滿完成年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，使我市勞動(dòng)就業(yè)工作又取得了新的成效，在剛剛結(jié)束的全省勞動(dòng)就業(yè)工作會(huì)議上，我市再次被省廳評(píng)為勞動(dòng)就業(yè)工作先進(jìn)單位。

(一)城鎮(zhèn)就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

各轄市、區(qū)全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持完善目標(biāo)考核、監(jiān)督檢查、定期通報(bào)制度，大力開展再就業(yè)援助活動(dòng)，切實(shí)抓好就業(yè)服務(wù)，有力的促進(jìn)了就業(yè)再就業(yè)工作的發(fā)展。就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬，就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)成為吸納新增就業(yè)的主渠道。2004年，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.43萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.04萬人，其中“4050”人員再就業(yè)0.34萬人，均超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。年末全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.70%，低于全省平均水平，比上年末又下降了0.18個(gè)百分點(diǎn)，就業(yè)總體形勢(shì)基本穩(wěn)定。

(二)各項(xiàng)優(yōu)惠政策得到有效落實(shí)。

(三)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。

(四)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作成效顯著。

(五)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作效果明顯。

(六)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)一步完善和規(guī)范。

全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按照在xx區(qū)蔣喬鎮(zhèn)召開的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求，進(jìn)一步規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)，市區(qū)所有街道勞動(dòng)保障所初步達(dá)到了“六到位”的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所建設(shè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，xx市為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、打印機(jī)和文件柜；xx新區(qū)丁卯街道勞動(dòng)保障所結(jié)合有城有鄉(xiāng)的特點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)；xx區(qū)蔣喬鎮(zhèn)、官塘鎮(zhèn)建成了規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障平臺(tái)在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中發(fā)揮了重要的前沿陣地作用，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體，下面還將對(duì)他們進(jìn)行表彰。

（七）失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作取得新突破。

各轄市、區(qū)繼續(xù)深入貫徹《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，積極探索，不斷完善失業(yè)保險(xiǎn)政策措施，加大擴(kuò)面力度，規(guī)范基金征繳，加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員的管理和服務(wù)，在做好失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面和基金征繳工作基礎(chǔ)上，確保失業(yè)人員按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇，并實(shí)現(xiàn)了參保人數(shù)和基金征繳額的雙增長(zhǎng)。2004年12月末，全市共有15606人次享受失業(yè)保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)39.49萬人，征繳失業(yè)保險(xiǎn)基金1.03億元，總量首次突破億元大關(guān)。

我們?cè)诔浞挚隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在工作中還面臨著一些困難，存在一些亟待解決的問題，必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真研究，加以解決。

一是勞動(dòng)力供求總量矛盾仍然存在。2005年全市城鎮(zhèn)就業(yè)需求約為4.3萬人左右，可提供就業(yè)崗位約2.5萬個(gè)左右，供大于需的矛盾將長(zhǎng)期存在。

二是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日趨明顯。目前，在勞動(dòng)力市場(chǎng)報(bào)名求職人數(shù)小于提供崗位數(shù)，尤其是一些待遇偏低的苦臟累工種和具有一定技術(shù)要求的工種很難招到合適人員，但同時(shí)市場(chǎng)上仍有大量求職者、尤其是大齡人員難以找到就業(yè)崗位。

三是就業(yè)困難人員再就業(yè)問題仍然比較突出。多數(shù)下崗失業(yè)人員年齡偏大、文化偏低、技能單一和就業(yè)觀念不適應(yīng)，難以滿足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)中創(chuàng)造就業(yè)崗位的需求，再就業(yè)難度進(jìn)一步加大。

四是再就業(yè)優(yōu)惠政策效應(yīng)急需放大。創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款“門檻”過高，貸款手續(xù)煩瑣，環(huán)節(jié)過多，落實(shí)難度較大；未能給靈活就業(yè)人員以法律定義，穩(wěn)定他們的就業(yè)難度很大。

五是技能培訓(xùn)的力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要措施是提高他們的技能。全市目前從培訓(xùn)數(shù)量上看已達(dá)6.6萬人，但部分轄市、區(qū)的就業(yè)培訓(xùn)主要以就業(yè)指導(dǎo)等引導(dǎo)性培訓(xùn)為主，培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合還不夠緊密，培訓(xùn)者參加技能鑒定的人數(shù)較少。

六是勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展不平衡。雖然丹陽、揚(yáng)中、句容的勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)達(dá)到三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，但有的地區(qū)由于一些客觀原因，勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)力度不大，資金投入不夠，勞動(dòng)力市場(chǎng)的場(chǎng)地、設(shè)備等硬件設(shè)施與目前公共就業(yè)服務(wù)形勢(shì)不相適應(yīng)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)向基層延伸，特別是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸還有大量的工作要做，還需要大量的資金投入。

七是街道(社區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)未完全到位，有的地區(qū)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)沒有完全落實(shí)，影響了基層平臺(tái)作用的發(fā)揮。雖然我們現(xiàn)在講都已經(jīng)“六到位”，但真正做到，還需要進(jìn)一步努力。

八是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的政策框架體系尚未建立，農(nóng)村勞動(dòng)力可供轉(zhuǎn)移資源缺乏，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難度加大。

總的來看，2004年的勞動(dòng)就業(yè)各項(xiàng)工作都取得了全市矚目的成績(jī)，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，這些成績(jī)的取得，包含了勞動(dòng)保障系統(tǒng)全體同志的共同努力，特別是基層戰(zhàn)線同志們的心血和汗水，在這里，我代表局黨組對(duì)大家表示衷心的感謝。下面，我們還要對(duì)2004年就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位進(jìn)行表彰。

二、2005年勞動(dòng)就業(yè)工作的主要任務(wù)

2005年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是全面落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策，保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，探索建立促進(jìn)就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制的重要一年。做好2005年勞動(dòng)就業(yè)工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”期間勞動(dòng)就業(yè)工作的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

根據(jù)黨中央及省、市對(duì)勞動(dòng)就業(yè)工作的總體部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，2005年全市勞動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以增加就業(yè)為目標(biāo)，以強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策為主線，以促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和幫扶困難人員再就業(yè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)為抓手，以落實(shí)再就業(yè)資金為保障，以民為本、構(gòu)建和諧、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)事業(yè)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

2005年勞動(dòng)就業(yè)工作的主要目標(biāo)是：

2、擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模，提高南北勞動(dòng)力交流的層次。全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移6萬人，其中新增就地轉(zhuǎn)移5萬人，農(nóng)村勞務(wù)輸出1萬人；全市66個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少舉辦一場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì)。新增吸納蘇北地區(qū)勞務(wù)人員2萬人，其中對(duì)口掛鉤地區(qū)勞動(dòng)力1萬人。新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員組織化程度力爭(zhēng)達(dá)50%。

3、加大就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。全年城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)2.6萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)90%以上，培訓(xùn)后一定期限內(nèi)再就業(yè)率達(dá)60%以上。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)0.15萬人，培訓(xùn)合格率90%以上，成功創(chuàng)業(yè)率50%以上。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3萬人，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)50%以上，新增農(nóng)村勞務(wù)輸出人員培訓(xùn)率超過50%。

4、加快推進(jìn)就業(yè)服務(wù)“新三化”建設(shè)，各轄市、區(qū)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)“三星級(jí)”達(dá)標(biāo)率80%以上，有條件的地區(qū)要爭(zhēng)創(chuàng)“四星級(jí)”職介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，進(jìn)一步提高職業(yè)中介成功率，全年提供職業(yè)中介服務(wù)5.2萬人次，介紹成功2萬人次。

5、加快實(shí)施省勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用軟件的組織推廣和運(yùn)行工作，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。市區(qū)所有街道、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)所（站）與市中心實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。逐步建立轄市、區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理信息系統(tǒng)，有條件的地區(qū)，要盡快將信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并與市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)均符合“六到位”要求。加快實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)工作重心下移。積極發(fā)展街道(社區(qū))勞務(wù)派遣企業(yè)和非正規(guī)勞動(dòng)組織,全年開發(fā)社區(qū)公益性崗位0.3萬個(gè)。

7、擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,年末失業(yè)保險(xiǎn)參保覆蓋率達(dá)98.3%以上。加大失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳和清欠力度，全年征繳基金8700萬元，力爭(zhēng)突破1億元。

為確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，各轄市、區(qū)必須樹立四個(gè)理念：就業(yè)管理實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，就業(yè)服務(wù)推進(jìn)人本服務(wù)的理念，就業(yè)崗位數(shù)量與質(zhì)量并重的理念，就業(yè)工作促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建統(tǒng)一的理念。進(jìn)一步突出工作重點(diǎn)，加大工作力度，針對(duì)存在的問題，采取有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。

(一)強(qiáng)化目標(biāo)管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

繼續(xù)把新增就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為重要的政府調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制，逐級(jí)分解就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)、層層落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化目標(biāo)考核的管理，堅(jiān)持定期通報(bào)和督查制度。加強(qiáng)目標(biāo)考核的監(jiān)督檢查，健全自上而下的定期檢查制度，開展專項(xiàng)檢查；完善自下而上的社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)箱、投訴欄，公布舉報(bào)電話。堅(jiān)決杜絕為了完成目標(biāo)而虛報(bào)數(shù)據(jù)。

(二)完善平臺(tái)建設(shè)，加大援助力度。

進(jìn)一步完善街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，機(jī)構(gòu)要鞏固，人員要充實(shí)、經(jīng)費(fèi)要保障、制度要規(guī)范、服務(wù)要到位。年底前，要對(duì)全市所有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障平臺(tái)“六到位”情況進(jìn)行全面檢查。要充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作中的基礎(chǔ)性作用。積極開展以爭(zhēng)創(chuàng)

“無雙下崗雙失業(yè)家庭街道、社區(qū)”為主要內(nèi)容的“充分就業(yè)街道、社區(qū)”活動(dòng)。

充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)作用，切實(shí)掌握再就業(yè)援助對(duì)象的基本情況，對(duì)援助對(duì)象進(jìn)行社區(qū)公示、登記造冊(cè)、動(dòng)態(tài)管理。繼續(xù)實(shí)行政府幫扶有就業(yè)愿望困難人員就業(yè)的常規(guī)制度。在進(jìn)一步開發(fā)社區(qū)公益性崗位的同時(shí)，大力開發(fā)社會(huì)性公益崗位，對(duì)政府投資開發(fā)的公益性崗位，要優(yōu)先安排大齡就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)。用足用好現(xiàn)有扶持政策，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)、勞服企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、社區(qū)就業(yè)的發(fā)展，確保有就業(yè)愿望的雙下崗、雙失業(yè)等困難家庭中至少一人實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。

(三)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

(四)強(qiáng)化體系建設(shè)，提高服務(wù)水平。

進(jìn)一步按照就業(yè)服務(wù)制度化、專業(yè)化和社會(huì)化工作的要求，在強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷提高勞動(dòng)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)的管理水平，在推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化的基礎(chǔ)上，不斷提高社會(huì)化服務(wù)水平。充分發(fā)揮公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在就業(yè)服務(wù)工作中的主導(dǎo)作用，對(duì)下崗失業(yè)人員繼續(xù)開展免費(fèi)再就業(yè)服務(wù)。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，落實(shí)“新三化”就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展特色服務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)招聘和網(wǎng)上招聘相結(jié)合的辦法，為用人單位和求職者提供高效便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提高中介成功率;要建立和完善定期招聘和專場(chǎng)招聘相結(jié)合的招聘制度，密切聯(lián)系教育、工會(huì)、婦聯(lián)等部門，開展面向大學(xué)生、技術(shù)人才、婦女、轉(zhuǎn)業(yè)干部、困難就業(yè)群體等專項(xiàng)招聘活動(dòng)，提高特殊群體和困難群體的就業(yè)水平;努力拓展勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持求職登記、招聘服務(wù)、勞務(wù)代理、跟蹤管理“一條龍”服務(wù)模式，努力提高服務(wù)水平。認(rèn)真做好勞動(dòng)力市場(chǎng)職業(yè)供求報(bào)告和工資指導(dǎo)價(jià)位工作，定期公布職業(yè)供求狀況信息和工資指導(dǎo)價(jià)位信息。進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的輔助作用，利用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)他們開展免費(fèi)再就業(yè)服務(wù)，積極推行政府購買培訓(xùn)成果的做法，全面落實(shí)免費(fèi)再就業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼政策。

(五)提高培訓(xùn)質(zhì)量，提升技能素質(zhì)。

以促進(jìn)就業(yè)為目的，根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。大力推行政府購買培訓(xùn)成果的辦法，充分發(fā)揮免費(fèi)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼的政策效應(yīng)，鼓勵(lì)推動(dòng)全社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展多層次、多形式的再就業(yè)培訓(xùn)。重點(diǎn)抓好符合市場(chǎng)需求的技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的就業(yè)率和就業(yè)的穩(wěn)定性。繼續(xù)推行勞動(dòng)預(yù)備制度，擴(kuò)大勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)領(lǐng)域和覆蓋面，加快提高初、高中畢業(yè)生及高職院校畢業(yè)生的就業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)，完善培訓(xùn)條件，努力培育高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，提高培訓(xùn)質(zhì)量，發(fā)揮龍頭作用。

結(jié)合創(chuàng)業(yè)扶持，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，催生和培養(yǎng)一批小企業(yè)創(chuàng)辦者和自謀職業(yè)者。形成以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好機(jī)制。加強(qiáng)培訓(xùn)師資的建設(shè)，建立一文高素質(zhì)、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師隊(duì)伍和專家隊(duì)伍，提高培訓(xùn)后的創(chuàng)業(yè)成功率。

(六)加大失業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作。不斷擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，保持參保人數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。要做好事業(yè)單位參加失業(yè)保險(xiǎn)工作，從2005年1月1日起，全市所有事業(yè)單位要全部參加失業(yè)保險(xiǎn)。繼續(xù)做好改制后民營(yíng)企業(yè)的參保工作，妥善解決個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)接續(xù)問題。要結(jié)合統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)和社會(huì)保障體系建設(shè)的進(jìn)度，逐步將農(nóng)民工納入與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的失業(yè)保險(xiǎn)政策。二是進(jìn)一步規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)，加強(qiáng)稽核工作。企業(yè)的繳費(fèi)基數(shù)不低于養(yǎng)老保險(xiǎn)，事業(yè)單位的繳費(fèi)基數(shù)不低于醫(yī)療保險(xiǎn)，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)的稽核工作，今年要對(duì)部、省屬企業(yè)和部分事業(yè)單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的稽核。繼續(xù)加大失業(yè)保險(xiǎn)清欠力度，制定清欠計(jì)劃，減少陳欠，避免新欠。三是嚴(yán)格規(guī)范和合理使用失業(yè)保險(xiǎn)基金。有條件的地區(qū)，在留足失業(yè)保險(xiǎn)備付金的基礎(chǔ)上，可以加大基金投入用于促進(jìn)再就業(yè)，也可用于街道、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用等。要加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)金的管理，加快推行定期申領(lǐng)制度。

(七)發(fā)展服務(wù)企業(yè)，增加就業(yè)容量。

認(rèn)真總結(jié)推廣社區(qū)就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)組織和勞務(wù)派遣企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，充分運(yùn)用再就業(yè)優(yōu)惠政策，努力開辟再就業(yè)門路。積極發(fā)展街道勞務(wù)派遣企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，規(guī)范企業(yè)用工、參保、繳費(fèi)行為。鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展門檻低、包容性大的靈活就業(yè)，支持下崗失業(yè)人員通過非全日制、非固定單位、臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的方式實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，推動(dòng)服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高勞服企業(yè)管理水平，加快企業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多的就業(yè)崗位。

(八)積極籌措資金，切實(shí)發(fā)揮作用。

加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，督促財(cái)政設(shè)立“再就業(yè)資金專戶”，足額預(yù)算安排和撥付再就業(yè)資金。進(jìn)一步合理安排使用再就業(yè)資金，充分發(fā)揮再就業(yè)資金在促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)方面的作用。積極發(fā)揮再就業(yè)資金在保障街道和社區(qū)信息聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行和維護(hù)等方面的作用。失業(yè)保險(xiǎn)基金己出險(xiǎn)的地區(qū)，要多渠道籌措資金補(bǔ)充失業(yè)保險(xiǎn)基金的不足。同時(shí)，用足用好各項(xiàng)省撥資金，確保?？顚Ｓ?。

(九)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，健全統(tǒng)計(jì)制度。

進(jìn)一步發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)在統(tǒng)計(jì)工作中的基礎(chǔ)作用，完善下崗失業(yè)人員、農(nóng)村勞動(dòng)力基礎(chǔ)信息的采集、整理和錄入工作，形成系統(tǒng)的資源數(shù)據(jù)庫，增強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析研究和跟蹤調(diào)查，適當(dāng)采取抽樣調(diào)查、典型調(diào)查等方式，提高統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。

(十)加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。

加大就業(yè)再就業(yè)工作宣傳力度，廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策和勞務(wù)輸出先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的典型事例，通過典型引路，引導(dǎo)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。著重宣傳就業(yè)再就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的方針、政策和措施，進(jìn)一步樹立勞動(dòng)保障部門的形象。要深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村，把促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策宣傳到群眾、企業(yè)和有關(guān)基層單位。各轄市、區(qū)要建立常規(guī)宣傳制度，在政府主辦的報(bào)刊、電視臺(tái)等新聞媒體上加強(qiáng)宣傳，形成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視、全社會(huì)關(guān)心支持、各有關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)工作和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的良好氛圍。在做好本地宣傳工作的同時(shí)，各轄市、區(qū)還要做好信息的上報(bào)工作，及時(shí)把本地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、新思路、新想法向上級(jí)部門報(bào)告，便于我們及時(shí)總結(jié)推廣，指導(dǎo)全市各

項(xiàng)工作全面推進(jìn)。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升就業(yè)服務(wù)水平

剛剛結(jié)束的十屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中，把做好就業(yè)和社會(huì)保障工作作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)行積極的就業(yè)政策，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持再就業(yè)的政策措施。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和服務(wù)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)工作。這對(duì)我們既是一種鼓舞，說明黨和政府繼續(xù)對(duì)就業(yè)再就業(yè)工作高度重視，同時(shí)也是一種責(zé)任，對(duì)我們今后的工作提出了更高的要求。這就要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，全面提升就業(yè)服務(wù)水平，推動(dòng)全市勞動(dòng)就業(yè)工作再創(chuàng)新績(jī)。具體到就業(yè)再就業(yè)工作，結(jié)合當(dāng)前正在開展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我認(rèn)為，各級(jí)勞動(dòng)保障部門和就業(yè)管理機(jī)構(gòu)還要提高下面四個(gè)方面的能力:

一是把握工作重點(diǎn)的能力。當(dāng)前，勞動(dòng)保障工作的重點(diǎn)是就業(yè)再就業(yè)工作，就業(yè)再就業(yè)工作的重點(diǎn)就是落實(shí)各項(xiàng)積極的就業(yè)政策，并建立政策的長(zhǎng)效機(jī)制。增加就業(yè)崗位、幫助困難群體、提高勞動(dòng)力素質(zhì)，都要靠政策的扶持和激勵(lì)，因此，國(guó)家才出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策。但是好的政策不落實(shí)，或落實(shí)不到位，就發(fā)揮不了作用，也就不能體現(xiàn)我們黨提出的“權(quán)為民所用，利為民所謀”的要求。所以，大家要抓住落實(shí)優(yōu)惠政策這個(gè)重點(diǎn)，在工作中采取有針對(duì)性的措施，確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)到位，發(fā)揮作用。

二是加強(qiáng)開拓創(chuàng)新的能力。前面，我們分析了就業(yè)再就業(yè)工作存在的問題，要解決這些矛盾和問題，確保就業(yè)工作的協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，就要增強(qiáng)開拓創(chuàng)新意識(shí)，提高開拓創(chuàng)新的能力。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐的加快，就業(yè)形式的靈活多樣化，就業(yè)再就業(yè)工作面臨許多新的課題和內(nèi)容，這就要求我們思想觀念要更新，工作思路要調(diào)整，工作方式要改進(jìn)，要勤于思考，善于研究，勇于探索。希望全是市各級(jí)勞動(dòng)保障系統(tǒng)都要加強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)和能力，這樣才能不斷解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

三是提高以人為本的服務(wù)能力。各級(jí)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障部門直接面對(duì)群眾、服務(wù)群眾的“窗口”。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，在服務(wù)中就必須堅(jiān)持以人為本，就是以下崗失業(yè)人員為本。必須時(shí)刻想群眾所想，急群眾所急，真正了解下崗失業(yè)人員的困難和需要，切實(shí)幫助他們解決最迫切的問題。制訂政策、措施、辦法，要從人民群眾的根本利益出發(fā)，踏踏實(shí)實(shí)地為群眾辦實(shí)事。工作中要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高效率，簡(jiǎn)化程序，不斷提高群眾對(duì)勞動(dòng)就業(yè)工作的滿意度。

四是增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的能力。就業(yè)再就業(yè)工作涉及社會(huì)各個(gè)方面，要做好就業(yè)再就業(yè)工作必須靠全社會(huì)的關(guān)心和支持，要充分調(diào)動(dòng)各種力量、利用各類資源來推動(dòng)工作。既要爭(zhēng)取黨委、政府的重視、支持，又要密切與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，爭(zhēng)取各部門、社會(huì)各界的支持和幫助。比如再就業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)，涉及工商、稅務(wù)、財(cái)政等等部門，享受政策的第一關(guān)是勞動(dòng)保障部門的審核，但我們不能審核完就不管，而是要積極主動(dòng)與其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，幫助用人單位和下崗失業(yè)人員盡快享受到優(yōu)惠政策，并對(duì)落實(shí)優(yōu)惠政策的具體情況進(jìn)行必要的掌握和了解。對(duì)享受政策的具體操作程序存在問題的，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，不斷改進(jìn)工作方法，提高工作效率，充分體現(xiàn)優(yōu)惠政策的扶持效應(yīng)。

同志們，2005年既是充滿機(jī)遇和希望的一年，也是面臨挑戰(zhàn)和壓力的一年。我們一定要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，勤懇的工作態(tài)度，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)和諧社會(huì)努力奮斗。

第四篇：在全縣殘疾人工作會(huì)議上的講話

求真務(wù)實(shí)開拓創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)

努力推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)的發(fā)展

同志們：

在春暖花開之際，我們?cè)谶@里召開全縣殘疾人工作會(huì)議，在此，我謹(jǐn)代表縣政府向出席會(huì)議的全縣殘疾人工作者表示親切的問候和崇高的敬意！

去年，以縣殘聯(lián)組織順利換屆為標(biāo)志，我縣殘疾人工作和殘疾人事業(yè)發(fā)展在新世紀(jì)又邁上了新征程。過去的一年，我縣殘疾人工作在上級(jí)殘聯(lián)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)的大力支持和廣大殘疾人工作者的辛勤努力下，取得了明顯成效，實(shí)實(shí)在在地幫助殘疾人解決了許多實(shí)際困難和問題。我縣殘疾人工作所取得的成績(jī)，得到了省委、省政府和廣大殘疾人的好評(píng)，闕柳松理事長(zhǎng)被評(píng)為全省殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者和全省殘疾人扶貧工作先進(jìn)個(gè)人。今年，省殘聯(lián)提出了“努力為廣大殘疾人構(gòu)筑四個(gè)服務(wù)體系”（即更加完善的保護(hù)殘疾人合法權(quán)益的法律體系，更加完善的殘疾人社會(huì)保障體系，人人享有康復(fù)服務(wù)的衛(wèi)生保障體系和現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)體系）的總體要求。等會(huì)兒，闕柳松同志將在工作報(bào)告中作出具體部署。從近幾年我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的軌跡來看，我們的發(fā)展?jié)摿€大得很，關(guān)鍵在多動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性地去開展工作。我們既要肯定成績(jī)，又要找出差距，差距也是潛力。希望大家抓住主要矛盾，在克服觀念、體制、機(jī)制、障礙上，去下大的氣力，尋找突破口，開拓前進(jìn)。下面，我就～年如何加快發(fā)展我縣殘疾人事業(yè)，談四點(diǎn)意見，供大家參考。

一、進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)代緊迫感和工作主動(dòng)性，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展

殘疾人不能脫離整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，我們要站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和代表最廣大人民群眾根本利益的高度，充分認(rèn)識(shí)殘聯(lián)工作的重要性和必要性。經(jīng)過二十多年改革開放，我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展了，人們的生活水平普遍提高了，部分殘疾人先富了起來，但就殘疾人這個(gè)群體來說，由于他們身體上缺陷的原因，沒能跟上社會(huì)的發(fā)展，他們的社會(huì)生活狀況明顯落伍掉隊(duì)了。當(dāng)前，社會(huì)弱勢(shì)群體是影響社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定比較突出的一部分。殘疾人問題不是孤立的而是全局發(fā)展中一個(gè)突出的社會(huì)問題。沒有殘疾人的穩(wěn)定，就不能說社會(huì)的完全穩(wěn)定；沒有殘疾人的小康，也不能說全社會(huì)進(jìn)入小康；沒有殘疾人事業(yè)的發(fā)展，也就談不上社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)這一點(diǎn)，我們?cè)谒枷肷?、意識(shí)上、定位上要準(zhǔn)確把握。我們?cè)诳紤]殘疾人問題時(shí)，必須從經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局去思考，去把握，通過推動(dòng)殘疾人事業(yè)的快速發(fā)展，讓殘疾人隨著時(shí)代潮流共同進(jìn)步。要樹立“只有跟進(jìn)大局才能為大局所接收，只有融入大局才能真正發(fā)展自己”的理念，樹立樸方同志講的“五個(gè)不”精神：不動(dòng)堯不氣餒、不爭(zhēng)論、不攀比、不宣揚(yáng)。高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，按照新形勢(shì)、新任務(wù)的要求來評(píng)價(jià)我們的工作。要克服畏難情緒，抓住薄弱環(huán)節(jié)，振奮精神、開拓進(jìn)齲要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》，認(rèn)真踐行殘聯(lián)組織“代表、服務(wù)、管理”三項(xiàng)職能，切實(shí)維護(hù)殘疾人利益發(fā)揮殘疾組織的紐帶和橋梁作用，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，自己出題目，自我加壓力，努力促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。

二、以開拓創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)化為突破口，以服務(wù)為宗旨，不斷開創(chuàng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新局面

江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)活力的源泉?！蔽覀円I(yíng)造開拓創(chuàng)新的氛圍，鼓勵(lì)創(chuàng)新，支持創(chuàng)新。殘聯(lián)的同志一定要有開闊的視野、廣闊的胸懷，要走出機(jī)關(guān)，深入到社會(huì)實(shí)踐中去，了解社會(huì)，了解世界。殘聯(lián)工作要把社會(huì)作為舞臺(tái)，尋找發(fā)展的機(jī)遇和辦法。我們一些同志駕馭新形勢(shì)的能力還不夠強(qiáng)，步子邁得不夠大。所以要認(rèn)真總結(jié)檢查一下，殘聯(lián)過去工作中哪些好的做法，好的做法要繼續(xù)堅(jiān)持；哪些做法與新形勢(shì)的要求不相適應(yīng)，不合時(shí)宜的我們要及時(shí)拋棄。解決殘疾人事業(yè)中的問題，關(guān)鍵還是要靠發(fā)展，基點(diǎn)要放在依靠社會(huì)和市場(chǎng)機(jī)制上來。要以經(jīng)濟(jì)為中心，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。我們還要經(jīng)常問問自己是不是全身心地投入到工作中去，解決殘疾人的生活問題，加快殘疾人事業(yè)的發(fā)展。要靠自己的努力和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，現(xiàn)在是大好時(shí)機(jī)，要靠社會(huì)，這是一項(xiàng)光彩事業(yè)。我這里說的不是不要依靠政府，而是要從過去單一的依靠政府轉(zhuǎn)到依靠社會(huì)、依靠市場(chǎng)調(diào)動(dòng)社會(huì)方方面面的積極性上來。既要依靠政府，又要發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，拓寬渠道，爭(zhēng)取社會(huì)各界關(guān)心支持，還要挖掘殘聯(lián)的職能優(yōu)勢(shì)，打好市場(chǎng)品牌，用足用活政策。依靠政府主要是法律、政策、環(huán)境的支持，還有事業(yè)費(fèi)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但要清醒地看到，殘疾人事業(yè)發(fā)展到今天，立足點(diǎn)要依靠市場(chǎng)機(jī)制，依靠社會(huì)力量，要整合社會(huì)資源、形成工作合力。我們殘疾人事業(yè)更大更長(zhǎng)遠(yuǎn)的出路在社會(huì)、在市場(chǎng)，要靠我們?nèi)ソM織、運(yùn)作，推動(dòng)方方面面、千家萬戶。要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用社會(huì)力量，走社會(huì)化的路子。工作的社會(huì)化首先要有工作的網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍，通過殘聯(lián)組織推動(dòng)有力的開展活動(dòng)，要?jiǎng)訂T組織全縣的青少年、老年人，還有志愿者隊(duì)伍以及社會(huì)各方面力量等，為發(fā)展殘疾人事業(yè)出一把力。殘聯(lián)的活動(dòng)要有載體，形式可多樣化，特別是在籌措資金來源時(shí)，要積極主動(dòng)與其他方面和企業(yè)合作，借牌運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，殘聯(lián)要把全社會(huì)扶殘、助殘志愿隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)作為殘聯(lián)工作的組織支撐，以活動(dòng)和項(xiàng)目為載體，讓社會(huì)各種力量以不同的方式參與和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，這是一塊巨大的資源，用好了，殘疾人事業(yè)的前景是非常廣闊的。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，面向社會(huì)，深入實(shí)際、深入基層和殘疾人中去，不斷贏得全社會(huì)的關(guān)心和支持

殘聯(lián)工作在突出“新”字的同時(shí)，更要體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字，多辦實(shí)事，少搞形式。黨中央號(hào)召我們，全黨都要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事。殘聯(lián)是做善事的，更應(yīng)努力做好事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的有影響的實(shí)事，一年辦幾件，要主動(dòng)出擊，搞好操作。此外，殘聯(lián)工作的指標(biāo)、目標(biāo)也要實(shí)，工作要到位。要善于深入群眾，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，摸索新的辦法，扎實(shí)有效地做好新形勢(shì)下的殘疾人工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，有作為才有地位，前幾年的工作實(shí)踐已經(jīng)證明，殘聯(lián)工作要得到殘疾人的肯定，得到社會(huì)的支持，在社會(huì)中有自己的位置，要靠自己一步一個(gè)腳印，把真心實(shí)意的感情融化到具體的工作中去，以自己的人格力量把各項(xiàng)工作抓“活”抓“實(shí)”，有了效果，自然會(huì)得到大家的認(rèn)同。良好的社會(huì)環(huán)境對(duì)發(fā)展殘疾人事業(yè)很有必要，也很需要。我們不僅要依靠現(xiàn)有的法律法規(guī)，用足用好各種政策，動(dòng)員和組織各方力量，創(chuàng)造有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境。在做好工作的同時(shí)，還要不斷加大宣傳力度，要“小題大做”，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，求真務(wù)實(shí)，不斷提高為殘疾人服務(wù)的能力

發(fā)展殘疾人事業(yè)的關(guān)鍵在殘聯(lián)班子，事在人為。實(shí)踐證明，建設(shè)團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)有力的殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，建立品德好、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、責(zé)任心強(qiáng)、能熱心為殘疾人服務(wù)的工作隊(duì)伍，至關(guān)重要。去年，縣殘聯(lián)進(jìn)行了換屆。通過換屆，更多熱心于公益事業(yè)的新鮮血液注進(jìn)了這個(gè)大家庭中，使殘聯(lián)機(jī)構(gòu)更加充滿生機(jī)與活力。因而，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織建設(shè)，才能使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會(huì)上更加活躍。殘疾人工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揚(yáng)拼搏進(jìn)娶真抓實(shí)干的良好作風(fēng)，展示自強(qiáng)不息、勇攀高峰的風(fēng)采，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的光榮感和責(zé)任感，確立為殘疾人服務(wù)的思想，提高為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)。堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，淡泊名利，不辭辛勞，熱愛殘疾人工作，奉獻(xiàn)殘疾人事業(yè)，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)再上新臺(tái)階。

謝謝大家！

第五篇：在全縣殘疾人工作會(huì)議上的講話

在全縣殘疾人工作會(huì)議上的講話

日期：2007-05-22 10:04來源：未知閱讀次數(shù)：518

同志們：

今天，中江縣殘疾人事業(yè)工作會(huì)議在此召開，這次會(huì)議主要是回顧2006年的殘疾人工作，布置2007年重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，全面推進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

剛才高理事長(zhǎng)回顧了去年我縣殘疾人工作，無論康復(fù)、就業(yè)、扶貧、教育等方面，在全縣殘疾人工作者的共同努力下，取得了較好的成績(jī)。對(duì)去年的工作，我印象較深的有以下幾個(gè)方面：

一是殘聯(lián)工作思路清晰，工作重點(diǎn)突出，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，殘聯(lián)以改善殘疾人生產(chǎn)生活狀況為工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)、扶貧等方面做了大量工作。通過實(shí)施危房改造、扶殘助學(xué)、復(fù)明工程、種養(yǎng)殖扶持等項(xiàng)目，使全縣殘疾人生產(chǎn)、生活條件有一定的改善和提升。剛才高永壽同志對(duì)去年的工作作了總結(jié)，非常具體、實(shí)在，對(duì)存在問題分析很準(zhǔn)，對(duì)今年要抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)也提得很明確。

二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，班子團(tuán)結(jié)，工作務(wù)實(shí)。在殘疾人事業(yè)面臨的困難和問題較多，需要救助的人數(shù)較多，資金不足的情況下，通過殘聯(lián)千方百計(jì)想辦法，爭(zhēng)取省危房改造資金37.5萬元，為我縣50戶貧困殘疾人新建了房屋，爭(zhēng)取無償康復(fù)資金67萬元，為270例貧困白內(nèi)障患者實(shí)施全

額免費(fèi)手術(shù)，為259實(shí)施補(bǔ)助；同時(shí)開展了殘疾人養(yǎng)殖、輪椅捐贈(zèng)、小腿假肢等工作，取得了較好的社會(huì)效果。全縣各級(jí)殘聯(lián)注重了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)、提高了服務(wù)水平，拓展服務(wù)領(lǐng)域，千方百計(jì)為殘疾人辦好事、實(shí)事，以求實(shí)的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)了殘疾人事業(yè)再上臺(tái)階。

三是注重工作協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮了殘聯(lián)組織整體功能作用。殘聯(lián)圍繞大局，主動(dòng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取支持協(xié)作，形成了政府主導(dǎo)、部門支持、社會(huì)參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、各盡其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的可喜局面。

上述成績(jī)的取得，是縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)高度重視這項(xiàng)工作的結(jié)果，也是全縣各部門的積極配合、社會(huì)各界參與支持的結(jié)果，更是直接從事殘疾人事業(yè)工作者辛勤工作、努力開拓創(chuàng)新的結(jié)果。在此，我代表縣政府向默默無聞長(zhǎng)期在殘疾人事業(yè)第一線的廣大殘疾人事業(yè)工作者表示親切的問候和忠心的感謝！

下面，我就進(jìn)一步抓好我縣2007年殘疾人工作講三點(diǎn)意見：

一、適應(yīng)形勢(shì)，增強(qiáng)做好工作的緊迫感。

殘疾人是最需要關(guān)心和幫助的社會(huì)特殊困難群體。我縣各類殘疾人總數(shù)超過10萬人，加上其親屬是一個(gè)龐大的群體。所以做好這部分人的工作，對(duì)加快中江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持中江社會(huì)穩(wěn)定，有著重要意義。我們要抓住機(jī)遇，積極謀劃殘疾人事業(yè)發(fā)展，要整合資源，爭(zhēng)取各方面支持，探索關(guān)愛、幫扶、救助殘疾人的工作機(jī)制，進(jìn)一步加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。

（一）加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作。我縣貧困殘疾人比例高，生產(chǎn)生活困難的人群多。所以要通過調(diào)查研究，做到心中有數(shù)，幫扶的對(duì)象要準(zhǔn)；要堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)的原則，從實(shí)際出發(fā)，分期分批，逐年解決貧困殘疾人的生產(chǎn)生活困難；相關(guān)部門要積極優(yōu)先安排特困殘疾人就業(yè)，要?jiǎng)訂T、組織社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，依靠全社會(huì)力量對(duì)殘疾人實(shí)行救助。

（二）加大依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益的力度。各級(jí)政府及有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)殘疾人優(yōu)惠待遇有關(guān)政策規(guī)定，針對(duì)殘疾人生活、醫(yī)療、康復(fù)、就學(xué)、就業(yè)、維權(quán)等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加大信訪維權(quán)工作力度，加大法律援助和法律服務(wù)工作力度，這是我們各級(jí)殘聯(lián)和部門義不容辭的責(zé)任。

三、今年工作重點(diǎn)

一是危房改造和養(yǎng)殖業(yè)扶持要認(rèn)真、嚴(yán)格選準(zhǔn)實(shí)施對(duì)象，并在所在的鄉(xiāng)村進(jìn)行公示，充分體現(xiàn) “公開、公平、公正”的原則，做到對(duì)象準(zhǔn)確。二是認(rèn)真落實(shí)好貧困殘疾人的低保和殘疾人加入新合組織。

三是根據(jù)中、省殘聯(lián)的部署，2007年基層組織建設(shè)建立農(nóng)村抓村鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)抓社區(qū)、殘協(xié)組織的建設(shè)，建立完善以村、社區(qū)、委員會(huì)為核心，村、社區(qū)、殘協(xié)組織為紐帶，基層服務(wù)工作機(jī)制，進(jìn)行自我教育、自我管理，多渠道反映殘疾人愿望，解決殘疾人困難，維護(hù)殘疾人權(quán)益，很好發(fā)揮紐帶作用。

四是狠抓貧困白內(nèi)障患者復(fù)明工程。

五是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶活動(dòng)，副科級(jí)以上干部每人幫扶2至3戶貧困殘疾人。

同志們，殘疾人事業(yè)工作任務(wù)艱巨，工作難度很大，但使命光榮！新的形勢(shì)對(duì)殘疾人工作提出了更高的要求，希望從事這項(xiàng)工作的同志要團(tuán)結(jié)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力推進(jìn)我縣殘疾人工作再上一個(gè)新的臺(tái)階，為“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧中江”的奮斗目標(biāo)作出我們的貢獻(xiàn)！